摘要：長(zhǎng)期以來,國(guó)撥資金對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。與此同時(shí),由于缺乏將國(guó)撥資金轉(zhuǎn)增為上市公司國(guó)有股份的實(shí)施細(xì)則,上市公司使用的大量國(guó)撥資金并沒有及時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)有股份,國(guó)家這部分投入資金沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)有投資收益。為推進(jìn)監(jiān)管層關(guān)于國(guó)撥資金轉(zhuǎn)股政策的出臺(tái),促進(jìn)國(guó)有控股上市公司國(guó)撥資金轉(zhuǎn)股工作,北京證監(jiān)局聯(lián)合中國(guó)重工和海通證券形成本項(xiàng)課題報(bào)告。本報(bào)告首先對(duì)上市公司使用國(guó)撥資金的現(xiàn)狀和當(dāng)前國(guó)有上市公司國(guó)撥資金轉(zhuǎn)增股本的處理方式進(jìn)行論述分析,并指出目前國(guó)撥資金轉(zhuǎn)股實(shí)施過程中存在監(jiān)管層面缺少實(shí)施細(xì)則、國(guó)撥資金評(píng)估定價(jià)及信息披露等諸多問題。結(jié)合客觀情況,課題組對(duì)國(guó)撥資金轉(zhuǎn)股路徑提出以國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金直接認(rèn)購(gòu)上市公司新發(fā)股票、將國(guó)撥資金形成的債權(quán)或國(guó)有獨(dú)享資本公積認(rèn)購(gòu)股份等若干設(shè)想,并進(jìn)行了詳細(xì)的分析論證。最后,關(guān)于規(guī)范完善國(guó)撥資金轉(zhuǎn)股問題提出了積極的政策建議。