基于"雙評價"的市縣級國土空間"三區(qū)三線"技術(shù)方法探討

作者:魏旭紅; 開欣; 王穎; 郁海文 上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司空間規(guī)劃研究院

摘要:國土空間規(guī)劃編制要求以資源環(huán)境承載力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價(以下簡稱"雙評價")作為對國土空間格局和"三區(qū)三線"劃定的重要支撐依據(jù)。本文旨在探討"雙評價"結(jié)果與"三區(qū)三線"劃定如何科學(xué)合理對接,并對市縣級國土空間"三區(qū)三線"的細化進行探討。提出,"雙評價"是國土空間規(guī)劃的預(yù)判,"三區(qū)三線"需要結(jié)合地區(qū)的整體戰(zhàn)略進行因地制宜的多視角研究,才能得到科學(xué)合理的結(jié)果。"雙評價"預(yù)判需要與現(xiàn)行管控邊界、發(fā)展實際進行校核,應(yīng)遵循"生態(tài)保護紅線只增不減"、"基本農(nóng)田總量不變"、"城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集約利用"等基本原則,最終明確國土空間的"三區(qū)三線"。建議國土空間以"三區(qū)一網(wǎng)絡(luò)"全域全覆蓋的功能分區(qū)、以"三線一附加"的細化"三線"剛性控制線體系來實現(xiàn)統(tǒng)籌管控,構(gòu)建覆蓋全域、上下傳導(dǎo)的空間控制體系。

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城市規(guī)劃

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