降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率政策能走多遠(yuǎn)?

作者:曾益; 李曉琳; 石晨曦 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院; 重慶工商大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院

摘要:2019年5月1日我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率降低3個(gè)百分點(diǎn),但養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)性逐步受到老齡化的沖擊。在此背景下,文章運(yùn)用精算模型預(yù)測降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率政策的持續(xù)時(shí)間,研究發(fā)現(xiàn):(1)當(dāng)沒有其它政策干預(yù),降費(fèi)政策最多持續(xù)5年;(2)實(shí)施征繳體制改革后,如果征繳率從61.59%提高至70%-100%,降費(fèi)政策可持續(xù)6-17年;(3)當(dāng)進(jìn)一步延遲退休并引入外源性融資,降費(fèi)政策至少可持續(xù)31年;(4)如果政府旨在2050年及以前保證基金可持續(xù),當(dāng)同時(shí)實(shí)施上述政策調(diào)整方案,繳費(fèi)率可再降低3.41-9.06個(gè)百分點(diǎn)??梢?在一定條件下,降費(fèi)政策能在較長時(shí)間內(nèi)實(shí)施。因此,在基金可持續(xù)基礎(chǔ)上,為降低企業(yè)負(fù)擔(dān),政府可穩(wěn)步推進(jìn)征繳體制改革,盡快實(shí)施延遲退休等政策。

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