政治空間萎縮、“行政-服務”替代與村莊治理再造——基于基層治理空間的分析視角

作者:王向陽 武漢大學政治與公共管理學院; 湖北武漢430072; 武漢大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心; 湖北武漢430072

摘要:基層治理有效的前提在于選擇合適的基層組織形態(tài),基礎在于厘清基層治理空間屬性、特征及其發(fā)展形態(tài)?;诨鶎又卫砜臻g的分析視角,通過中西部一般農(nóng)業(yè)型村莊基層治理實踐的田野調(diào)研表明:當前基層組織治理實踐中,政治類工作減少,行政類工作和服務類事項增多,“行政-服務”替代機制發(fā)達,自治組織行政化和政治組織服務化趨勢明顯,基層組織去政治化突出,由此完成了基層治理空間再造?;鶎又卫砭烤瓜蚝翁幦??面對治理任務密集進村所產(chǎn)生的組織需求,對于中西部一般農(nóng)業(yè)型村莊而言,治理資源稀缺是其剛性約束,正規(guī)治理不是中西部農(nóng)村治理模式的未來。簡約高效的組織形態(tài)依舊是值得大膽探索和深入研究的治理議題。

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