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去年國內(nèi)出現(xiàn)了不少介紹實證會計理論的文章,也有人運用國外的數(shù)學(xué)模型驗證我國股票市場的有效性。這對彌補規(guī)范研究的不足,進一步推動我國會計研究的發(fā)展,無疑有著重要意義。本文試圖從整體上分析西方實證會計理論的基石——有效市場假說和資本資產(chǎn)計價模型在實證會計理論中的地位和作用及其相互間的關(guān)系,進而指出我國實證會計研究中應(yīng)注意的問題,以期為促進適合我國國情的實證會計研究的發(fā)展拋磚引玉。
一、有效市場假說與資本資產(chǎn)計價模型是實證會計理論的基石
實證會計理論作為一個學(xué)術(shù)流派奠立于1986年,以瓦茲和齊默爾曼的合著《實證會計理論》一書的出版為標志。實證會計研究的宗旨是解釋現(xiàn)行的會計和審計實務(wù)并對未來的會計和審計實務(wù)作出預(yù)測,其研究重心是會計選擇行為。圍繞這個重心,實證會計理論涵蓋如下領(lǐng)域:(1)有效市場假說(EMH)和資本資產(chǎn)計價模型(CAPM)。該領(lǐng)域主要研究EMH和CAPM的確立對實證會計研究的意義。(2)會計收益與股票價格。該領(lǐng)域研究在有效市場假說下會計收益與股票價格的關(guān)系。(3)競爭性假說的辨識。該領(lǐng)域研究與有效市場假說相競爭的機械性假說。(4)會計數(shù)據(jù)、破產(chǎn)與風(fēng)險。該領(lǐng)域研究有關(guān)會計收益與破產(chǎn)及風(fēng)險間的關(guān)系,它是在前述(1)(2)(3)部分研究結(jié)果的基礎(chǔ)上進一步深入的。(5)收益預(yù)測。該領(lǐng)域研究有關(guān)會計收益的時間序列特性的證據(jù)。對該領(lǐng)域的研究,必然應(yīng)用了有效市場假說和資本資產(chǎn)計價模型。(6)信息披露管制理論。該領(lǐng)域研究對公司信息揭示進行管制的理由所在。研究表明,實際上不存在對公司信息揭示進行管制的明顯理由。管制是基于相對成本與效益的經(jīng)驗性問題。有效市場假說依然是該部分必要的研究前提。(7)訂約程序。該領(lǐng)域研究會計在企業(yè)及其經(jīng)理人員的訂約中的作用。研究中也必須運用有效市場假說和資本資產(chǎn)計價模型。(8)報酬方案、債務(wù)契約與會計程序。該領(lǐng)域研究會計程序?qū)蟪攴桨浮鶆?wù)契約的影響。在給定市場有效的前提下,結(jié)合運用資本資產(chǎn)計價模型所進行的研究結(jié)果表明,會計程序上的變更可能會對股票價格產(chǎn)生影響。(9)會計與政治程序。該領(lǐng)域研究政治活動對管理人員選擇會計程序的影響。(10)會計選擇的實證性檢驗。該領(lǐng)域研究對各種有關(guān)會計選擇行為的驗證。(11)股票價格的檢驗理論。該領(lǐng)域研究強制性會計程序變動對股票價格的影響。研究過程中運用的主要分析工具依然是資本資產(chǎn)計價模型。(12)契約理論在審計中的作用。該領(lǐng)域研究契約理論對會計和審計實務(wù)的解釋。
分析實證會計理論的研究領(lǐng)域,我們可以看出實證會計理論的研究邏輯是:首先驗證證券市場的有效性,在市場有效的前提下,分析各種與會計程序選擇有關(guān)的因素,尋求影響會計程序選擇的相關(guān)變量,然后分析促成這些變量發(fā)生變動的原因,進而達到解釋和預(yù)測會計和審計實務(wù)的目的。如果市場是無效的,則會計收益與代表公司價值的股票價格的相關(guān)性就無法考證,從而也就無法考證影響會計收益的各種會計程序選擇發(fā)生的真正原因。換言之,沒有有效市場假說,實證會計研究就成為無本之木。而沒有資本資產(chǎn)計價模型,就無法對有效市場假說進行驗證。因此,是有效市場假說和資本資產(chǎn)計價模型奠立了實證會計理論。實證會計理論的基石就是有效市場假說和資本資產(chǎn)計價模型。從我國的實證會計研究的現(xiàn)狀看,普遍地強調(diào)對有效市場假說的介紹和對它的三種效應(yīng)的驗證,而忽視了資本資產(chǎn)計價模型在實證會計研究中的作用。其實,自實證會計理論形成之時,有效市場假說和資本資產(chǎn)計價模型就相輔相成地成為實證會計理論的基石。在研究中割裂二者之間的內(nèi)在聯(lián)系,只注重對有效市場假說的研究和驗證,實質(zhì)上是走入了誤區(qū)。資本資產(chǎn)計價模型確認期望收益與風(fēng)險之間的關(guān)系,而對有效市場假說的檢驗,就是尋求背離已被模型確認的上述關(guān)系的狀況是否存在;如果存在這種狀況,則市場無效;反之,市場有效。由此可以看出,CAPM的正確與否,決定著對EMH驗證的成敗。
二、有效市場假說與資本資產(chǎn)計價模型出現(xiàn)時的理論研究背景
有效市場假說(EMH)由尤金·法瑪(EugeneFama)提出于1970年,后成為理財學(xué)中的著名假說。根據(jù)法瑪?shù)亩x,有效市場是滿足如下條件的證券市場:(1)投資者都利用可獲得的信息力圖獲得更高報酬;(2)證券價格對新的市場信息的反應(yīng)迅速而準確,證券價格能完全反應(yīng)全部信息;(3)市場競爭使證券價格從舊的均衡過度到新的均衡,而與新信息相應(yīng)的價格變動是相互獨立的或稱隨機的。因此,有效市場假說又稱隨機漫步理論。根據(jù)有效市場假說,在有效市場中不存在非正常收益。評估市場有效性的分析方法分為兩大類:(1)將實際收益率與在假設(shè)市場是有效的條件下應(yīng)有的收益率進行比較;(2)進行模擬交易戰(zhàn)略的測試,觀察這些戰(zhàn)略能否提供超額收益。在有效市場假設(shè)下,運用資本資產(chǎn)計價模型(CAPM)和隨機游走模型(TheRandom-WalkModel)(我國的研究者多用隨機游走模型)得出應(yīng)有收益率,再用此收益率測試觀察到的收益率的波動是否符合有效市場假說。然而,這些測試均為“雙重測試”,既對市場有效性測試,又對模型本身測試。這種對觀察到的已實現(xiàn)收益率和統(tǒng)計測試的方法稱為“間接測試法”。與此相對應(yīng),依據(jù)一組市場數(shù)據(jù)采用某種交易戰(zhàn)略來觀察能否產(chǎn)生超額收益的方法稱為“直接測試法”。
資本資產(chǎn)計價模型(CAPM)最初是由夏晉(Sharp)、特雷納(Trenor)和林特納(Linter)在60年代中期提出的,是對風(fēng)險如何定價和度量的均衡理論。其根本作用在于確認期望收益和風(fēng)險之間的關(guān)系,揭示市場是否存在非正常收益。通常記為:E(Rj)=RF+〔E(RM)-RF〕βj式中:E(Rj)—第j項風(fēng)險資產(chǎn)的預(yù)期收益率RF—無風(fēng)險資產(chǎn)收益率E(RM)—市場組合資產(chǎn)的預(yù)期收益率βj—COV(Rj,RM)/VAR(RM)=第j項資產(chǎn)不可分散風(fēng)險的量度
該模型建立在如下假定的基礎(chǔ)上:(1)市場是由理性而厭惡風(fēng)險的、力圖使其預(yù)期消費效用最大化的投資者組成。這些投資者用標準差來度量資產(chǎn)組合的風(fēng)險和收益。該假設(shè)提供了風(fēng)險度量的尺度(如β值)。(2)所有投資者在進行其投資決策時,都有一個普通的時間期間(如一個月、一年等)。該假設(shè)使得對預(yù)期收益的計量結(jié)果具有意義。(3)所有投資者可以免費獲取信息, 具有完全一致的市場期望。在不同的系統(tǒng)性風(fēng)險中,投資者之所以選擇不同的投資組合,是因為他們對風(fēng)險的偏好不同。(4)市場是完善的。即不存在能左右市場的投資者;不存在交易成本和差別稅收;所有資產(chǎn)可無限分割。(5)存在著一種無風(fēng)險資產(chǎn),所有投資者均能以無風(fēng)險利率RF進行借貸。
隨機游走模型的假設(shè)前提就是有效市場假說,該模型的作用于揭示市場收益分布是否呈隨機狀,本質(zhì)上和資本資產(chǎn)計價模型沒有區(qū)別。其在實證會計研究中的意義遠不如資本計價模型,所以本文不予細述。
有效市場假說萌芽于本世紀50年代初。當(dāng)時的美國,由于股份公司在社會經(jīng)濟生活中所起的作用日益強大,證券投資尤其是股票投資成為人們重要的投資工具之一,市場對投資分析工具和會計信息披露的內(nèi)容和質(zhì)量提出了更高的要求,這迫使理財學(xué)家和會計學(xué)家創(chuàng)建新的理論來滿足現(xiàn)實需求。當(dāng)時美國的電子計算機軟硬件的水平,已經(jīng)足以滿足經(jīng)濟分析專家的應(yīng)用需求。而美國證券價格研究中心(CRSP)所建立的大型計算機數(shù)據(jù)庫也促進了對分析過程中形成的假設(shè)進行試驗性驗證。主客觀條件的具備,促成了對股票價格性態(tài)以及信息披露與股票價格關(guān)系的研究。當(dāng)時的喬爾·迪安、莫迪利亞尼及米勒等人通過應(yīng)用經(jīng)濟分析來解決理財問題,有力地促進了理財理論的發(fā)展。經(jīng)過十幾年的努力,創(chuàng)建了定量描述股票價格和風(fēng)險關(guān)系的理論模型CAPM。為了限定模型的應(yīng)用環(huán)境,隨后又創(chuàng)建了EMH。與此相關(guān)聯(lián)是,這段時期也是美國會計理論發(fā)展的黃金時期。1957年,面對來自各界對會計理論研究現(xiàn)狀(注重具體方法的研究)的批評,美國會計師協(xié)會會長阿爾文·R·詹寧斯(AlvinR.Jennings)提出應(yīng)重視會計概念,并將重心從應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究,從而推動了會計理論研究的深化。研究重心的轉(zhuǎn)移,使得建立和承認一套統(tǒng)一的會計理論體系尤為重要,而非以往對具體方法的強調(diào)。作為提倡重視基礎(chǔ)理論研究的代表人物,1955年和1957年,R.J錢伯斯(R.J.Chambers)和理查德·馬德斯切(RichardMattessich)分別在《會計研究》雜志上著文,試圖建立一種比以前具有更大內(nèi)聚力和適用性的會計假設(shè)和原則為基礎(chǔ)的會計理論整體結(jié)構(gòu)。事實上,在確立會計原則之前,錢伯斯和馬德斯切分別在三個方面對當(dāng)時的理論提出了批評:(1)它們沒有邏輯的一致性:(2)它們?nèi)狈ζ占靶?(3)它們的結(jié)論是不可檢驗的。而后他們于1964—1967年間又分別在不同的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了更進一步的研究成果,他們認為,假設(shè)實質(zhì)上是一種價值判斷,就連它的有效性也建立在一個推理嚴密的驗證基礎(chǔ)上。為此應(yīng)敞開對會計理論檢驗的大門。他們認為應(yīng)存在是接受或否認會計理論的標準,理論應(yīng)能接受其提出者以外的人的嚴格檢驗?;蛘?至少應(yīng)將可檢驗的假設(shè)與價值判斷和定義區(qū)別開來。檢驗意味著保證理論與其所有可能的后果保持相符。假設(shè)不應(yīng)被作為基礎(chǔ)的全部會計原則和規(guī)則中的任何一個駁倒,每條原則都應(yīng)與所有的假設(shè)和規(guī)則保持一致。而且,還可以通過判斷使用某一規(guī)則的長期收效是否大于使用它所付出的代價,是否不亞于使用另一準則的好處,相互對照著對規(guī)則加以檢驗。上述觀點可謂開實證會計理論思想之先河。這些觀點已經(jīng)涉及后來的實證會計理論的研究重心—會計選擇行為,而當(dāng)時的規(guī)范會計理論不能為會計選擇行為的研究提供理論前提。恰逢其時,理財理論中的有效市場假說和資本資產(chǎn)計價模型的創(chuàng)立,為實證會計理論思想的進一步發(fā)展提供了理論先導(dǎo)。這樣實證會計研究者就自然地在研究中引入了EMH和CAPM。可以說,如果沒有會計選擇行為,實證會計研究就失去其存在的意義。證券市場是世界各國配置社會資源的重要樞紐,會計信息披露對證券市場信息需求的滿足程度成為衡量會計信息披露有效性的重要因素。而研究會計選擇行為對證券市場價格(主要是股票價格)的影響正是揭示會計信息披露有效性的最有效的途徑。60年代早期,會計研究中普遍地隱含這樣的假說,即會計報告是獲取公司信息的唯一來源。由于經(jīng)營者具有選擇會計程序的靈活性,在上述假說下,經(jīng)營者能夠隨心所欲地報告公司經(jīng)營業(yè)績從而欺詐市場。通過夸大報告收益,經(jīng)營者就可以抬高公司股票的價值,這樣股票市場不僅無法對高效率和低效率的公司加以區(qū)分,而且無法對這些不同的股票進行合理定價。如此,會計收益就不是計量公司價值變化并使股票價格成為資源配置的正確信號,這無疑是說明會計收益對股票市場的資源配置沒有意義。進一步可以推論當(dāng)時的會計規(guī)范體系毫無價值可言。因為對于股票市場而言,會計收益是一個會計循環(huán)的最有意義的結(jié)果。有效市場假說認為“唯一來源”假設(shè)不成立,如果會計收益和股票價格之間存在著實證性聯(lián)系(研究結(jié)果也表明存在這種聯(lián)系),那么即使不是按照經(jīng)濟學(xué)定義的收益進行計量的會計收益仍將是十分有用的。這說明會計收益的披露對證券市場的資源配置是有意義的。它駁斥了當(dāng)時甚囂塵上的會計收益無用論,維護了當(dāng)時會計規(guī)范體系在證券市場中的地位,從而也顯示了實證會計研究的意義,促進了實證會計研究的發(fā)展。
三、有效市場假說與資本資產(chǎn)計價模型所面臨的挑戰(zhàn)
眾所周知,實證會計理論將有效市場分為三種形態(tài),即,弱勢有效市場、次強勢有效市場和強勢有效市場。對市場有效性的檢驗,就是驗證上述三種形態(tài)之一是否存在。然而,假說與模型都有其賴以成立的前提條件,EMH隱含的前提是市場為完全競爭市場、無交易成本及所有信息都會很快被市場參與者領(lǐng)悟并立刻反映到市場價格之中。運用CAPM的幾個前提條件如前文所述。由于存在嚴格的理論前提限定,而現(xiàn)實經(jīng)濟千變?nèi)f化,紛繁復(fù)雜,結(jié)果,假說和模型在解釋和預(yù)測現(xiàn)實經(jīng)濟問題時,有時就給人以捉襟見肘之感。時至今日,EMH和CAPM已面臨如下悖例:(1)一月效應(yīng)。1976年,有人研究表明,一月份的股票收益率是一年中最高的,至少是其它月份的股票收益率的兩倍。不僅如此,通常情況下,夏季和秋季的股票收益率要比春季和冬季的股票收益率要低得多。根據(jù)EMH,一年中的各個月份的股票收益率應(yīng)大體一致。顯然,一月效應(yīng)悖離了EMH。(2)交易周的日效應(yīng)。研究者發(fā)現(xiàn),在美國股市上,星期一的平均收益率常為負數(shù),而星期三和星期五的收益率則為正數(shù)。該現(xiàn)象在英國、日本、加拿大和澳大利亞的股市也存在。此外,人們還注意到節(jié)日效應(yīng),即節(jié)前的幾天收益率特別高,而節(jié)后的收益率一般較低,僅僅當(dāng)節(jié)后恰逢周末時會變高。該效應(yīng)的存在意味著投資者依靠定時購買可以賺取超額利潤。如此,交易周的日效應(yīng)表明次強式EMH或CAPM中兩者之一是錯誤的,或者兩者都是錯誤的。如果CAPM是對市場風(fēng)險和收益關(guān)系的正確計量,那么,EMH就一定是錯誤的。因為,交易周的日效應(yīng)表明市場價格不能夠正確地調(diào)整以反映所有可獲得的信息。如果EMH是正確的,則CAPM必定錯誤。因為,一定存在另外的風(fēng)險因素沒有被CAMP發(fā)現(xiàn),或者說運用CAPM無法界定該情形下的市場風(fēng)險與收益之間的關(guān)系。也有可能是EMH和CAPM都錯,因而用EMH和CAPM無法解釋交易周的日效應(yīng)的存在。(3)星期五—13號效應(yīng)。在美國,這種可怕的效應(yīng)發(fā)現(xiàn)于1987年,它意味著每年中的13號并且是星期五的這一天,對投資者而言是個災(zāi)難日。事實上,每年中的13號且為星期五的這些天的年平均收益率為-36%,這一年中的其它星期五的年平均收益率為正的+43%以上。盡管每年中的13號且為星期五的天數(shù)不超過3天,但該效應(yīng)確是EMH或CAPM的有力的反證。(4)市場的過度反應(yīng)。80年代中期的美國,財務(wù)研究者發(fā)現(xiàn),在對EMH驗證期間,證券價格波動幅度很大,一些投資者朝賺金山,暮為乞丐。這說明市場可以操縱和欺騙。這種現(xiàn)象明顯與有效市場假說不符。在此后的觀察中,類似的現(xiàn)象亦屢見不鮮。(5)投機泡沫。證券市場的過度投機使得某一證券價格極度偏離其價值的案例,在各國證券市場屢有發(fā)生。這種現(xiàn)實的存在,不能不說是對EMH和CAPM的一大諷刺。由于上述悖例的存在,導(dǎo)致了人們對EMH和CAPM的日趨強烈的批評。1987年10月15日到19日,美國股票市場的股票價格劇烈下降。對此,耶魯 大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主詹姆斯·托賓曾言:“不存在任何明顯的能夠使股票的價值(或價格在這4天的日子里)出現(xiàn)30%的差別的因素?!庇行袌鰧<以诖伺u前陷入了久久的沉默
四、對我國實證會計研究的思考
近年來,我國的實證會計理論研究在會計理論界似成燎原之勢,目前已有較多的文章在介紹實證會計理論的研究方法,而且也有少部分研究人員嘗試性地進行了我國股票市場有效性的檢驗。甚至已有結(jié)論表明我國的股票市場的有效性已呈次強式??疾煳覈鴮嵶C會計理論研究的現(xiàn)狀,我們會有如下發(fā)現(xiàn):(1)較多的人士注重實證會計方法論的探討,其中也比較了規(guī)范與實證研究方法的區(qū)別。(2)過分強調(diào)EMH的介紹或?qū)MH的檢驗,普遍忽視對CAPM的考察和研究。(3)在驗證我國市場有效性的過程中,普遍地缺乏對EMH和CAPM的運用前提的考證和分析。上述第一點是理論研究必須注重而且應(yīng)該提倡的。而后兩點如果不加以關(guān)注和引導(dǎo),就必然將我國的實證會計理論研究導(dǎo)入歧途。
進行任何一項研究,首先應(yīng)該明確其目的為何,否則研究就會迷失方向。如前所述,實證會計研究的重心是會計選擇行為,其目的在于解釋和預(yù)測會計和審計實務(wù)。從更直接的意義上說,其目的就是解釋現(xiàn)行會計準則賴以存在的理由和作用,預(yù)測未來會計準則制定的走向。正是基于這樣的目的,為了研究證券市場的會計選擇行為,實證會計理論引入了有效市場假說。有效市場假說對會計研究的根本意義在于:(1)如果市場是無效的,則需強化市場博弈規(guī)則的建立和完善,現(xiàn)行會計準則有可能面臨體系性變革或被完全廢棄的危機。(2)如果市場是弱式有效的,則市場博弈規(guī)則需要完善,現(xiàn)行會計準則體系有修改的必要。(3)如果市場是次強式有效的,則市場博弈規(guī)則基本完善,現(xiàn)行會計準則體系基本符合市場需求,但仍然存在對內(nèi)幕信息披露進行規(guī)范的必要。(4)如果市場是強式有效的,則市場博弈規(guī)則十分完善,現(xiàn)行會計準則已滿足市場需求。當(dāng)然,實證會計研究中,對有效市場假說的檢驗,決不是研究的終結(jié),而恰恰是研究的開始。次強式有效市場的存在,對于理財學(xué)的意義在于:依靠所有公開的信息進行證券投資分析,無法賺取非正?;貓?。而對于會計研究的意義卻不只如此,它只是給有關(guān)會計選擇行為的研究提供了可以進一步研究的前提。值得注意的是,目前我國實證會計研究中存在繞著EMH打圈而不再深入的現(xiàn)象。
正如本文的第二部分所述,在間接測試法下對EMH的驗證,離不開對EMH應(yīng)用前提的分析,更離不開對CAPM應(yīng)用前提的分析和對CAPM本身的驗證。首先,我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟,其股票市場的一個顯著特征是上市股份公司的股本中,國有股和法人股占較大比重,而國有股和法人股目前還不參與二級市場的流通,并沒有做到同股同權(quán)。從這個意義上講,我國的股票市場是一個不完全競爭市場,因此對我國股票市場有效性的驗證,其實又隱含了一個前提,即所驗證的市場是一個大大縮小了的不含國有股和法人股的市場。關(guān)于國有股和法人股交易市場的有效性及其對會計選擇行為的反應(yīng)和影響,需要特別研究。因此,目前一些研究者以對社會流通股價格變動的研究得出深圳和上海證券市場有效性的相關(guān)結(jié)論不能作為以后對我國會計選擇行為進一步研究的前提。其次,考慮到CAPM和EMH所面臨的挑戰(zhàn),研究中不能簡單地照搬西方的研究結(jié)論。一是因為至目前為止,盡管實證會計已成為以美國為首的一些發(fā)達國家會計研究的主流學(xué)派,但是,實證會計學(xué)派的精英們尚不能解決CAPM本身的合理性和科學(xué)性以及樣本聚集問題,對于EMH所面臨的批評,精英們也沒有給出讓人滿意的解釋。而美國市場出現(xiàn)的有效市場的悖例,我國市場上也有類似的情形,更為嚴重的是,我國證券市場的政策性效應(yīng)十分明顯,非會計性信息對市場的影響較大。二是因為目前我國的會計監(jiān)督機制尚不完善。由于各種非會計規(guī)范因素的影響,我國上市公司披露的會計數(shù)據(jù)有相當(dāng)程度的失真,大大影響了統(tǒng)計樣本的可信度。這是我國實證會計研究應(yīng)注意的問題。再次,會計研究絕不是數(shù)理統(tǒng)計,而只能在必要時以數(shù)理統(tǒng)計為手段來達到會計研究的目的?,F(xiàn)在看來,美國實證會計研究鉆入了數(shù)學(xué)牛角尖,過多地運用數(shù)學(xué)模型來解釋和預(yù)測現(xiàn)實的會計問題。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,在很大程度上由美國經(jīng)濟學(xué)研究評價標準的大氣候所至。當(dāng)今美國有名的經(jīng)濟刊物常以是否運用數(shù)學(xué)來描述、解釋和預(yù)測經(jīng)濟現(xiàn)象作為刊用與否的重要標準。受功利主義的驅(qū)使,經(jīng)濟學(xué)研究中過多地運用數(shù)學(xué)模型,甚至濫用數(shù)學(xué)模型。由于確立模型時嚴格的條件限制在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中難以符合,模型的運用結(jié)果自然難以讓人心悅誠服。所以有人批評經(jīng)濟學(xué)研究在某種程度上是在玩數(shù)學(xué)游戲。會計的實證研究目的在于以規(guī)范研究結(jié)果為前提(如有效市場假說和資本資產(chǎn)計價模型),驗證規(guī)范研究結(jié)果的正確性,進而解釋和預(yù)測會計、審計實務(wù)。任何背離這個初衷的實證會計研究,必將是故弄玄虛。鑒于此,在今后的發(fā)展中,我國的實證會計研究不能照搬國外的研究方法,而應(yīng)更多地根據(jù)我國的國情,摸索出適合我國國情的實證會計研究方法。最后,當(dāng)前我國實證會計研究應(yīng)該側(cè)重于市場對會計信息需求的研究,我國現(xiàn)行的會計規(guī)范體系制定當(dāng)初,過多地考慮了政府需求,忽視了其它需求。在實行社會主義市場經(jīng)濟的今天,就應(yīng)該也必須重視政府需求之外的其它需求,而關(guān)于市場需求,過去少有涉及,這是我國實證會計研究應(yīng)該負擔(dān)的責(zé)任,也正是其作用能夠充分發(fā)揮之處。
一、管理會計變化制度研究的背景
近十年西方許多企業(yè)在組織設(shè)計、復(fù)雜環(huán)境、信息技術(shù)方面面臨著比較廣泛的重要的變化,這種變化也引起了對管理會計變化的需求,許多經(jīng)驗研究的證據(jù)表明了這種變化。如傳統(tǒng)的管理會計技術(shù)(如預(yù)算)盡管仍很普遍但通常與新的會計技術(shù)一同使用;新信息技術(shù)在許多組織中使常規(guī)的會計任務(wù)中心化(或從外面取得),管理會計由原來在組織內(nèi)部由一小部分專家所擁有變成組織內(nèi)部分散化的知識;管理會計師轉(zhuǎn)向為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營提供直接的支持或內(nèi)部經(jīng)營咨詢。管理會計的變化當(dāng)然通常被推斷為好的現(xiàn)象-將現(xiàn)實變得更好,但是人們發(fā)現(xiàn),變化也可能與負面的發(fā)展相聯(lián)系。如帶來大量的問題、引起倒退、甚至迅疾的大破壞。而且,盡管經(jīng)營環(huán)境的重大變化對管理會計系統(tǒng)的變化施加了強大的壓力,管理會計系統(tǒng)的變化還是比較困難和緩慢(Granlund,2001)。
管理會計變化的這些特點,引起一些西方學(xué)者的關(guān)注,管理會計變化研究因此成為管理會計研究的一個重點。
根據(jù)Macintosh和Scapens(1991)的觀點,現(xiàn)代管理會計變化研究的三個主要方向是經(jīng)驗案例研究、基于經(jīng)濟學(xué)理論的實地研究和專注于社會制度的研究。專注于社會制度的研究認為,管理會計變化與環(huán)境和圍繞它的更加廣闊的社會和制度力量有關(guān),管理會計可以視為個別組織中的制度,在特定的組織中管理會計能夠隨著時間的推移鞏固思維和行動中的理所當(dāng)然的方式。專注于社會制度的研究關(guān)注概念體系、轉(zhuǎn)變條件和原因,涉及制度和行為方式、制度行為如何在不同時期持續(xù)等問題。Macintosh和Scapens(2000)認為,會計文獻所使用的社會學(xué)制度理論有三種:新制度經(jīng)濟學(xué)(或交易成本經(jīng)濟學(xué))、舊制度經(jīng)濟學(xué)和新制度社會學(xué)(new institutional sociology)。新制度經(jīng)濟學(xué)對于會計的研究,基本基于新古典經(jīng)濟學(xué)理論,由于新古典經(jīng)濟學(xué)理論基于合理性和均衡的核心經(jīng)濟學(xué)假設(shè),因而更為關(guān)心預(yù)測合理的或“最優(yōu)的”結(jié)果,而不是解釋從一種均衡走向另一種均衡所呈現(xiàn)的過程也即變化過程。新制度社會學(xué)對會計的研究,主要集中于會計實踐的外部組織制度 (社會、經(jīng)濟和政治)的一般影響。舊制度經(jīng)濟學(xué)則將視角集中在組織的常規(guī)和常規(guī)的制度化,認為管理會計系統(tǒng)和實踐能夠產(chǎn)生組織的規(guī)則和常規(guī),因而研究管理會計的變化同時也是研究組織常規(guī)的變化。由于篇幅所限,本文將重點介紹和研究Macintosh和Scapens(1991)的管理會計變化的結(jié)構(gòu)理論和 Burns和Scapens(2000)的基于舊制度經(jīng)濟學(xué)的管理會計變化制度理論。
二、管理會計變化的結(jié)構(gòu)理論
Macintosh和Scapens 1991年在《管理會計研究雜志》上發(fā)表“管理會計與控制系統(tǒng):結(jié)構(gòu)化理論的分析”一文,提出將:Roberts和Scapens(1985)、 Macintosh和Scapens(1990)以及Giddens的結(jié)構(gòu)化理論(Structuration theory)運用到管理會計系統(tǒng)的研究中。認為結(jié)構(gòu)理論包容了Adam Smith的古典經(jīng)濟學(xué)和Karl Marx的經(jīng)濟決定論(Macintosh和Scapens,1991),對理解管理會計的性質(zhì)很重要,是解釋管理會計系統(tǒng)在組織社會秩序的產(chǎn)生、調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)變中的作用,理解推動該系統(tǒng)的不太明顯的動力的有價值的手段;管理會計系統(tǒng)在組織中可以形成和復(fù)制含義、權(quán)力和道義。
(一)結(jié)構(gòu)性及其三個方面
結(jié)構(gòu)性理論由英美傳統(tǒng)的領(lǐng)先社會理論學(xué)家安東尼。吉登斯(Anthony Giddens,1938)在20世紀七、八十年代開發(fā)。其目的在于建立一種既能解釋社會制度又能包含理解其轉(zhuǎn)變條件的概念體系。
其最終的目的是一種Spencer,Weber,Parsons和Marx傳統(tǒng)下的一般社會理論(grand social theory)。
其基本假設(shè)是任何完整的社會理論,必須包括行為(agency,有自我意識的人的主觀行動)和結(jié)構(gòu)(來自行為和相互作用個人和團體的社會結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)資產(chǎn))兩部分。結(jié)構(gòu)是在時間和空間范圍內(nèi),形成和安排社會行為和為社會活動提供約束的規(guī)范、樣板、藍圖、準則和規(guī)則,是社會相互作用和活動的“DNA”。行為將社會生活描述成由主動的個人所組成。這些個人在社會環(huán)境中主觀地產(chǎn)生引導(dǎo)他們的共同理解。行為是個人在社會環(huán)境中一種有目的性的、自我監(jiān)督和相互監(jiān)督的能力。吉登斯認為,結(jié)構(gòu)和行為間存在遞歸的關(guān)系,它稱其為結(jié)構(gòu)性(structuration)。其基本假設(shè)是任何完整的社會理論必須既包括個人在其中相互作用(結(jié)構(gòu))的社會結(jié)構(gòu),又包括有自主意識的人的行為。結(jié)構(gòu)性表達了個人和社會結(jié)構(gòu)間的雙重或相互依存。
結(jié)構(gòu)性和結(jié)構(gòu)的雙重性是行為過程所形成的行為方式的社會模式常規(guī)的持續(xù)復(fù)制,是理解社會繁衍和持續(xù)性的一個關(guān)鍵概念。結(jié)構(gòu)性同時發(fā)生在三個方面:含義(signification)、支配(domination)和合法化(legitimation),有時也被稱作含義、權(quán)力和道義。含義結(jié)構(gòu)是用作產(chǎn)生意思的語義規(guī)則;支配結(jié)構(gòu)是用作產(chǎn)生權(quán)力的資源;合法化結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生道德的價值觀和行為準則。社會系統(tǒng)的這三方面緊密交織難以拆分,它們一起在組織與制度中影響社會活動和行為人間的相互作用,它們限制和強制行為人獲得為維護社會秩序所需的合作。下面對結(jié)構(gòu)性的這三個方面作進一步描述。
含義是行為人社會生活中彼此交流的認知方面的抽象,是結(jié)構(gòu)性中的語義方面。含義由三部分組成:含義結(jié)構(gòu)(signification structure)、說明體系(interpretive scheme)和分散的活動(discursive practices)。含義結(jié)構(gòu)是語義規(guī)范的相互關(guān)聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò);說明體系是行為人在使用含義結(jié)構(gòu)時得到的共享知識、累積技巧和相互認知規(guī)則的儲備;分散的活動由行為人將意思交流給其他人時的講解、書寫和其他形式的言論組成。含義就像其他所有的社會結(jié)構(gòu)一樣,行為人利用它彼此理解時就復(fù)制了,經(jīng)歷了不同階段的持續(xù)復(fù)制,就形成社會生活的制度化方面。
結(jié)構(gòu)性的第二方面“支配”是社會制度中依存與自治關(guān)系和秩序的規(guī)章和范式,通過兩種資源進行仲裁。第一項資源是“支配性”資源,來自對物質(zhì)實體和貨物的支配;第二種資源是“命令性”資源,吉登斯將其定義為某些社會行為人支配其他行為人的結(jié)果。它是對人的控制而不是對實物的控制。支配結(jié)構(gòu)以控制的辨證性為特征,即權(quán)力關(guān)系有兩方面,在控制的辨證關(guān)系中,上、下級都有權(quán)使用和通過行為利用他們的權(quán)力資源。如企業(yè)委托人既擁有支配性資源(對企業(yè)實物資產(chǎn)的命令權(quán)),對待經(jīng)理又擁有命令性資源(選舉權(quán)和所有權(quán)賦予的層級控制權(quán))。但是經(jīng)理也擁有權(quán)力,對人經(jīng)理來說,所接觸的可能的產(chǎn)出、員工的管理技能和知識等信息是重要的支配性資源。當(dāng)支配結(jié)
構(gòu)由雙方產(chǎn)生與復(fù)制時,不對稱的信息與知識給經(jīng)理提供了某種控制措施。在控制的辯證關(guān)系中,盡管經(jīng)理對于委托人來講缺乏命令性資源,但雙方都能采取行動利用其權(quán)力資源。
合法性結(jié)構(gòu)是社會生活的道德規(guī)章,可以被視作保障整個社會秩序和諧性的制度上的“集體良知”或“道德輿論”。為了社會的一致性,任何社會秩序中的大多數(shù)居民不必使占優(yōu)勢地位的價值觀和行為準則在內(nèi)部普及化;重要的是,占支配地位的聯(lián)合體成員持有這些價值標準,即“制定規(guī)則群體的觀點就是規(guī)則的觀點”。合法化結(jié)構(gòu)由合法的規(guī)章、符合規(guī)范的準則和道德義務(wù)組成。它們是那些共有的價值觀和理想,如什么是美德與惡習(xí)、重要與瑣碎、可以發(fā)生與不可以發(fā)生等。合法性的規(guī)范由適宜的行為規(guī)范和準則組成,而道德義務(wù)是伴隨行為人的行為準則。行為人在行為和相互作用時通過行為的規(guī)范化準則對其行為和相互作用進行仲裁而接近合法化結(jié)構(gòu),通過獎勵和制裁其他人遵守或者不遵守行為規(guī)范復(fù)制了道義。
(二)常規(guī)、危機和復(fù)制行為對管理會計系統(tǒng)變化的意義
結(jié)構(gòu)性理論中的常規(guī)、危機和復(fù)制行為概念對管理會計變化研究也有重要意義。常規(guī)(routines)指在時間與空間范圍內(nèi)按習(xí)慣做事。日復(fù)一日地以相似的方式行動的重復(fù)性是社會生活分散本質(zhì)的重要基礎(chǔ)。在日常事務(wù)中,社會結(jié)構(gòu)趨向于支配活動,行為人的許多社會行為和相互作用處于實踐知覺的水平。常規(guī)化(routinization)對于行為人的“本體安全(ontological security)”是至高無上的,常規(guī)對行為人的心理活動十分重要,它幫助他們建立處理日常事務(wù)的信心。危機(critical)狀態(tài)產(chǎn)生于日常生活中所習(xí)慣的現(xiàn)有模式嚴重被破壞的情形。吉登斯的常規(guī)危機劃分法有關(guān)社會系統(tǒng)變化的可能性。在常規(guī)條件下,即使不是大多數(shù)也有許多行為人對行為和相互作用的反身監(jiān)督可以在知覺的實踐水平處理,此時現(xiàn)有系統(tǒng)通過活動發(fā)生變化的機遇似乎比較渺茫。相反,在危機情況下有一種“不可預(yù)測的急劇的分裂,它影響許多個人, 威脅或摧毀了對制度化的常規(guī)信念”(Giddens,1984),此時一個社會系統(tǒng)似乎不可避免地將通過活動者個人的行為變化。如果這些新的社會系統(tǒng)持續(xù)被復(fù)制,新的結(jié)構(gòu)將通過結(jié)構(gòu)化出現(xiàn)。變化在沒有如此劇烈的“危機狀況”下也能發(fā)生。人類有意識的活動即在分散的知覺水平下采取的行動,也能帶來社會變化。吉登斯(1976)認為,“貢獻于一個結(jié)構(gòu)的每種復(fù)制行為也是一種生產(chǎn)行為。一個企業(yè)如此可在行為復(fù)制的同時改變舊有的結(jié)構(gòu)而發(fā)生變化”。每一位行為人都有潛力帶來社會變化。然而,他們自己的個別行為將不會變化社會結(jié)構(gòu);但是如果他們成為社會系統(tǒng)的制度化特征,新的結(jié)構(gòu)將會誕生。
三、基于舊制度經(jīng)濟學(xué)的管理會計變化制度理論
Burns和Scapens(2000)利用基于舊制度經(jīng)濟學(xué)的制度理論開發(fā)了一個使管理會計變化概念化的框架。該框架不僅強調(diào)基于規(guī)則的行為、常規(guī)在組織系統(tǒng)和實踐中的穩(wěn)定性或阻力,而且認為這些規(guī)則和常規(guī)能夠變化。Burns和Scapens認為,吉登斯的結(jié)構(gòu)性理論雖然對理解管理會計的性質(zhì)很重要,但對解釋變化的過程幫助不大,它沒有與歷史時期相結(jié)合,而他們所開發(fā)的框架能夠彌補這些不足。Bums和Scapens的框架是在對 Badey和Tolbert(1997)所提出模型修改的基礎(chǔ)上建立的。起于結(jié)構(gòu)化理論,Badey和Tolbert研究了隨時間推移行為和結(jié)構(gòu)間的關(guān)系,并總結(jié)了一個描述制度化過程的框架。該框架借鑒了Goffman(1983)的工作,將“腳本(script)”的概念由Giddens的更抽象的概念“模式(modalities)”替代。腳本指特定場合下可觀察到的、循環(huán)發(fā)生的行為和相互作用特征的模式。Burns和Scapens認為它等同于結(jié)構(gòu)理論中的規(guī)則和常規(guī)。在此,他們修改了他們的模型用以研究管理會計的變化過程。該框架用于描述和解釋可用于解釋管理會計變化案例研究的分析性概念,關(guān)注的是變化過程的基本特征,集中了時點的(synchronic)和序時的(diachronic)要素。在某個特定的時點,制度約束和形成活動,通過活動在一定時期的累積影響產(chǎn)生和復(fù)制了制度。
制度本身會隨著人類活動的常規(guī)化過程演變。在行為和制度間有兩重性,該兩重性就是Giddens的行為和結(jié)構(gòu)間的關(guān)系,這種兩重性構(gòu)造了行為。常規(guī)則代表了由個人組成的不同群體所習(xí)慣采用的思考和行為模式。規(guī)則(rules)是對過程的正規(guī)陳述(事情應(yīng)該這樣做);常規(guī)(routines)是實際慣用的程序(事情實際這樣做了)。規(guī)則可以指導(dǎo)常規(guī),常規(guī)也可以正式化為規(guī)則(如將常規(guī)總結(jié)為過程指南)。規(guī)則和常規(guī)具有雙向互動的關(guān)系。對于管理會計來說,規(guī)則由正式的管理會計系統(tǒng)組成因為它們是按照程序指南設(shè)立的;常規(guī)被實際使用于會計實踐。規(guī)則和常規(guī)基于其特定的歷史環(huán)境,制度與其特定的歷史環(huán)境沒有聯(lián)系,它僅存于行為人對知識的理解和儲存之中,并表現(xiàn)為“事情就應(yīng)該這樣”。制度更強調(diào)制度的結(jié)構(gòu)資產(chǎn)特性,是共享的理所當(dāng)然的假設(shè),用于識別人類活動的種類和他們行為的正當(dāng)性和關(guān)系。行為和制度間的關(guān)系類似于演講和語言的關(guān)系。制度是社會群體或社區(qū)行為的結(jié)果。制度的一個重要特征是它們看起來比較規(guī)范和客觀,它定義特定社會團體所期望的行為模式。當(dāng)然,并不是所有的行為模式都被相同程度地制度化。特定的制度起作用的時間長度和被集體成員所接受的范圍存在差異。
四、制度理論對管理會計變化穩(wěn)定性的解釋
一些研究顯示,盡管經(jīng)營環(huán)境的重大變化對會計系統(tǒng)的變化施加了強大的壓力,會計系統(tǒng)的變化還是比較困難和緩慢,會計系統(tǒng)具有較強的穩(wěn)定性,管理會計變化比所謂的優(yōu)化過程和技術(shù)的合理選擇復(fù)雜得多,它具有固有的路徑依賴性(path-dependent)(如ABC的傳播等)。西方對管理會計系統(tǒng)穩(wěn)定性原因的研究,主要采用兩種方法(Granlund,2001):因素檢驗法和解釋性方法。因素檢驗法的目的在于開發(fā)成功應(yīng)用ABC的可進行統(tǒng)計檢驗因素的理論。在很大程度上,就是對企圖應(yīng)用ABC所涉及因素的簡化清單。因素研究法的問題之一是相對于已經(jīng)報告的信息采用因素研究,有時不會產(chǎn)生更多的新內(nèi)容;另一個問題是影響應(yīng)用的有關(guān)因素的數(shù)量本質(zhì)上可能是無限的,需要建立某些因素的相對重要性;此外,這些解釋不能抓住因素和與參與會計實踐人們的動機和愿望間的相互關(guān)系。管理會計系統(tǒng)穩(wěn)定性原因研究的另一種方法-基于制度理論的解釋性方法能夠在一定程度上彌補因素檢驗法的不足。
在這些研究中,Markus(1983)、Argyris和Ka plan(1994)引進了管理會計系統(tǒng)的權(quán)力和政治策略。Scapens(1993)將會計變化的阻力描述為沒能保護新系統(tǒng)的合法性,在引進變化和會計含義間開發(fā)互相融合的關(guān)系方面可能也存在問題。Malmi (1996)考察了ABC的有限應(yīng)用,總結(jié)到ABC產(chǎn)生了新的透明度因而代表了對下級部門組織懈怠的威脅。通過接受穩(wěn)定性和阻力是既存的自然事實,而不是在更加廣泛的概念下的必然非理性,這些研究將新的現(xiàn)實引入到了管理會計系統(tǒng)。Granlund (2001)采用縱向案例實地研究方法對芬蘭一個大型食物制造商十九世紀90年代推行ABC對 成本會計系統(tǒng)進行改革和引入ERP系統(tǒng)的兩次變革的失敗經(jīng)歷進行了考察,運用制度理論和結(jié)構(gòu)理論綜合解釋了該食物制造商管理會計系統(tǒng)的穩(wěn)定性原因。這些研究認為,真正的問題不是技術(shù)變化而是通常伴隨技術(shù)革新的人的變化,人們不拒絕技術(shù)變化而拒絕社會變化。為保障有益的、成功的會計系統(tǒng)變化,僅關(guān)注技術(shù)問題甚至一般的組織問題(如確保管理支持)是不夠的。對于權(quán)力和控制的競爭可能破壞非常有根據(jù)的項目,導(dǎo)致會計系統(tǒng)的惰性。管理會計實務(wù)隨著時間的惰性是組織運營各個層面大量問題發(fā)生影響的結(jié)果,驅(qū)動變化和穩(wěn)定的經(jīng)濟、制度和人的因素緊密地交織成一個整體,使管理會計系統(tǒng)的技術(shù)和社會維度變得模糊不清。當(dāng)習(xí)慣勢力支配變化的力量,其累積影響突破峰值而使管理會計系統(tǒng)的開發(fā)終止。改變用于社會或組織常規(guī)的固有的復(fù)制的說明體系(即制度化的行為標準和規(guī)則)是十分困難的。行為的制度化原則不僅是所有人類活動的媒介還是結(jié)果,因而它們限制了變化而且還提供給可能變化以媒介。管理會計變化必須同時伴隨著引入新的含義、合法化、標準、常規(guī)和制度,正式變化的成功要求新的思維方式,沒有思維方式的相應(yīng)變化正式的變化就會出問題。所有的會計開發(fā)系統(tǒng)最終會涉及權(quán)力、組織政治手腕、相互作用的復(fù)雜環(huán)境和非故意的結(jié)果。
五、山東東阿阿膠集團公司應(yīng)用ERP案例剖析
下面以山東東阿阿膠集團公司應(yīng)用ERP案例為例,采用管理會計的結(jié)構(gòu)理論和制度理論框架對山東東阿阿膠集團公司的這次變革進行剖析。
案例的資料來源于山東東阿阿膠集團公司信息中心在計算機世界網(wǎng)站所作的介紹。之所以選擇該案例作為研究對象,是因為案例所提供的資料較為真實和詳盡地介紹了山東東阿阿膠集團公司應(yīng)用ERP的歷史過程和事件,該公司。ERP的應(yīng)用方案中很大一部分涉及對該公司管理會計系統(tǒng)的改革。將該案例作為管理會計變化研究的案例研究對象還是比較合適的。以下將首先介紹該公司應(yīng)用ERP的情況,然后運用制度理論對其變化過程進行解釋。
(一)山東東阿阿膠集團有限公司應(yīng)用ERP情況介紹
山東東阿阿膠集團有限公司(以下簡稱東阿阿膠)擁有7個成員企業(yè),3個分廠,其核心企業(yè)東阿阿膠股份有限公司是全國最大的阿膠生產(chǎn)企業(yè),但由于大量的企業(yè)涌入這一行業(yè),這一位置正在面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。如何保持龍頭地位是一直困擾東阿阿膠的問題。從1987年開始公司實行計算機單機管理,到1989年信息化工作已基本普及到質(zhì)量、人事、財務(wù)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié),但各管理系統(tǒng)相對獨立,形成一個個信息“孤島”,難以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外信息資源的充分共享,限制了企業(yè)對市場的整體反應(yīng)能力、集團對成員企業(yè)資金使用的監(jiān)管力度和新產(chǎn)品的開發(fā)速度。早在1998年,東阿阿膠的主要領(lǐng)導(dǎo)就青睞于ERP,并決定實施該系統(tǒng)。但在 ERP軟件的選型上,東阿阿膠集團經(jīng)歷了不少的波折。由于對ERP了解得不夠深入,企業(yè)在ERP軟件的選型上疏于調(diào)查和科學(xué)論證,草率實施,項目實施不到 2個月即宣告失敗。
在第二次的ERP軟件選型時,東阿阿膠集團及時總結(jié)教訓(xùn),由分管集團信息化建設(shè)的副總經(jīng)理和集團信息中心主任為首,成立了專門的軟件選型小組。該小組制訂了三項原則:一是嚴格實行招標制度,邀請有關(guān)專家進行多家分析和比較;二是認真考察ERP生產(chǎn)廠商;三是確保軟件選型避免流于形式,一定要腳踏實地,避免徇私舞弊情況的發(fā)生。經(jīng)過對國內(nèi)外數(shù)家ERP軟件提供商的考察、分析和比較,東阿阿膠集團最終選擇了和佳公司的ERP產(chǎn)品。
東阿阿膠集團在實施ERP的過程中,始終貫穿這樣一條主線:全面吸收ERP的管理思想,重新塑造企業(yè)價值。該系統(tǒng)力爭以供需鏈管理為核心,運用計算機及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的活動以及供需商的制造資源整合在一起,從整個市場競爭與社會需求出發(fā),實現(xiàn)企業(yè)外部資源與內(nèi)部資源的重組;以客戶關(guān)系管理為重要支撐,對客戶的管理和服務(wù)不僅僅只體現(xiàn)在直接業(yè)務(wù)部門如銷售、售后服務(wù)部門,還要跨越產(chǎn)品設(shè)計部門、生產(chǎn)制造部門、審計部門、財務(wù)部門等多個部門;吸收準時生產(chǎn)(JIT)、全面質(zhì)量管理(TQC)等新的管理思想,實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)工作的全面管理;在企業(yè)內(nèi)實現(xiàn)全員財務(wù)管理,通過財務(wù)管理中賬務(wù)管理、財務(wù)分析、費用管理、成本模擬等,把財務(wù)工作上升到管理的高度,將財務(wù)與生產(chǎn)、財務(wù)與銷售、財務(wù)與庫存和財務(wù)與質(zhì)量等企業(yè)各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息集成與共享,實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供、銷的一體化管理。如使賬務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)用,不僅可以指導(dǎo)庫存、生產(chǎn)、采購、銷售等系統(tǒng)的管理,還可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的信息來源;財務(wù)報表子系統(tǒng)可以直接從賬務(wù)子系統(tǒng)讀取數(shù)據(jù),完成表內(nèi)和表間的數(shù)據(jù)運算,還可以通過定義將不同的賬務(wù)數(shù)據(jù)合并生成報表, 從而適用于集團公司的財務(wù)管理,使集團能對資金的管理進行全程監(jiān)控。
在ERP的實施的過程中,東阿阿膠集團遇到了很多阻力。阻力一:員工畏難情緒。由于很多員工對計算機知識懂得很少,所以對ERP系統(tǒng)產(chǎn)生畏懼感;阻力二:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集困難,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準備基本上要占整個項目實施工作量的70%以上。
許多業(yè)務(wù)人員既要完成本職工作,又要協(xié)助項目實施人員收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),這給許多一線業(yè)務(wù)人員造成了很大的壓力。更糟糕的是,有時候一線人員為了“應(yīng)付”實施人員,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方面很草率,結(jié)果無法保證數(shù)據(jù)的真實與可靠。阻力三:業(yè)務(wù)流程重組缺乏成效。要想使ERP系統(tǒng)在企業(yè)成功應(yīng)用,就必須對企業(yè)業(yè)務(wù)流程進行重新設(shè)計和優(yōu)化,去除冗余和無效的工作環(huán)節(jié),確保企業(yè)有一個科學(xué)、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和管理基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)組織機構(gòu)進行相應(yīng)的調(diào)整,實現(xiàn)扁平化管理。東阿阿膠集團在開始實施ERP系統(tǒng)時,對業(yè)務(wù)流程重組缺乏清醒的認識,只是要求ERP系統(tǒng)的功能適應(yīng)原有手工業(yè)務(wù)處理流程與工作方式,而不去對原有的管理模式、管理方法、業(yè)務(wù)流程和組織機構(gòu)等方面進行改造和調(diào)整,結(jié)果ERP功能難以得到全面發(fā)揮。
針對員工的畏難情緒,東阿 阿膠集團制訂了詳細的培訓(xùn)計劃。該公司把培訓(xùn)工作劃分為三個步驟:第一個步驟是理解概念,正確導(dǎo)入ERP及其單元技術(shù),在軟件系統(tǒng)上達到會用的程度;第二個是強化原理培訓(xùn),要求員工吃透精神,根據(jù)軟件中的原理和做法,具體應(yīng)用到實際工作中去;第三是應(yīng)用培訓(xùn),把ERP理念貫徹到日常工作中,做精、做好,以達到培訓(xùn)的最佳效果。針對一線使用計算機操作的業(yè)務(wù)人員從未接觸過計算機、畏難情緒較高的特點,培訓(xùn)人員編制了專門教材,從計算機軟、硬件的概念開始,培訓(xùn)逐步深入到理念、管理方法以及員工心理等更深層次。針對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集困難的問題,集團組織了以集團副總經(jīng)理為組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合技術(shù)、供應(yīng)、庫管和財務(wù)人員進行了艱苦的數(shù)據(jù)整理工作,制訂了詳細的編碼規(guī)則,對系統(tǒng)中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行突擊整理,使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作得以高效率地進行。為了保證業(yè)務(wù)流程重組能夠?qū)崿F(xiàn),該公司總經(jīng)理親自督陣,按ERP實施的要求,對組織結(jié)構(gòu)、部門職能、崗位職責(zé)等重新調(diào)整、劃分和分配,確保業(yè)務(wù)流程重組的適用性和有效性。集團還建立了“以人為本”的競爭機制。實施中,設(shè)計人員反復(fù)強調(diào)要發(fā)揮每一位員工的積極性和創(chuàng)造性,給每一位員工制訂一個工作評價標準,并以此為獎勵標準,每一位員工都有一個非常好的、可以看得到的發(fā)展空間,每一位員工都有平等的競爭機會。以銷售部門為例:銷售人員的競爭可以從銷售總監(jiān)和銷售行政總監(jiān)這兩個職位開始,然后向分公司經(jīng)理、辦事處主任、銷售主管、推廣主任和代表逐級推行。
盡管遇到很大的阻力和困難,經(jīng)過兩年的努力,東阿阿膠集團還是成功地將ERP系統(tǒng)應(yīng)用于企業(yè),并取得了顯著的效益。2000年該公司銷售額達到4.15億元,利潤1.04億元,分別比上一年增長40.06%、 66.73%;應(yīng)收賬款年初年底比較共壓縮5137萬元;凈資產(chǎn)收益提高了1.29%,庫存資金降低了35.5%,資金周轉(zhuǎn)次數(shù)提高了198.3%.
(二)對山東東阿阿膠集團應(yīng)用ERP案例的剖析
以下將根據(jù)以上案例的介紹脈絡(luò),依據(jù)制度理論對山東東阿阿膠集團應(yīng)用ERP案例進行解釋性分析。
首先,山東東阿阿膠集團應(yīng)用ERP是一種自上而下的正式變化。管理會計變化通??煞譃樽陨隙碌恼阶兓妥韵露系姆钦阶兓?Burns和 Vaivio,2001)。自上而下的正式變化將變化視作由中心驅(qū)動的努力,組織高層管理者在此起著關(guān)鍵的作用,他認識到需要變化,并計劃、組織和監(jiān)督該變化,其他組織成員處于第二位的位置,幫助和執(zhí)行由中心啟動的、全面的從上到下的努力。自下而上的非正式變化可以看作一種基礎(chǔ)性的局部的關(guān)心,此時較大的、分權(quán)結(jié)構(gòu)中的局部行為人是真正的建筑師和變化的動員者。已經(jīng)形成的管理會計慣例作為局部質(zhì)詢的結(jié)果被重新評估。管理會計變化此時可能是在分散的時間或空間范圍的有限變化,不是統(tǒng)一的、全面的。自上而下的變化通常使員工面臨一種危機,最終需要自下而上的非正式變化的配合。正如理論介紹部分所說,無論是革命性的變革還是演變,管理會計的變化都會在一定程度上被現(xiàn)有的常規(guī)和制度所影響,行為人對變革事項的響應(yīng)在很大程度上受組織目前的情況包括其常規(guī)和制度所決定,因而管理會計的變化需要組織者對現(xiàn)行組織情況的徹底理解,尤其是組織的常規(guī)和制度,需要對變化過程中潛在的沖突與挑戰(zhàn)進行認真的分析?,F(xiàn)有的規(guī)則、常規(guī)和制度是非正式變化的基礎(chǔ),如果非正式變化過程滯后于正式變化過程,人們的“本體安全”受到威脅,緊張就會以焦慮和阻力的形式產(chǎn)生,就可能導(dǎo)致執(zhí)行過程的失敗。
東阿阿膠集團ERP軟件的第一次選型比較草率,僅實施2個月就宣告失敗。這種失敗表面上可能在于軟件選型失誤,但是背后可能掩蓋了深層的制度原因。此時的集團領(lǐng)導(dǎo)可能對ERP軟件的非技術(shù)特性、制度環(huán)境認識不足,對變化過程潛在的沖突與挑戰(zhàn)沒有準備,除了對ERP系統(tǒng)技術(shù)方面的認識,自己可能還陷于現(xiàn)有的常規(guī)和制度,此時的改革匆匆失敗就肯定是必然。第二次軟件選型成功,很大程度上歸功于集團領(lǐng)導(dǎo)意識到了問題的復(fù)雜性,因為他們專門成立了一個軟件選型工作小組,而且該小組由分管集團信息化建設(shè)的副總經(jīng)理和集團信息中心主任領(lǐng)導(dǎo),保障了軟件選型過程中改革創(chuàng)導(dǎo)者對權(quán)力資源的控制,抑制了潛在反對者可能造成的沖突,從制度上保障了軟件選型工作的成功。
東阿阿膠集團在實施ERP過程中所面臨的三大阻力,可以運用結(jié)構(gòu)理論和制度理論做出許多解釋。員工的畏難情緒、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集困難和業(yè)務(wù)流程重組缺乏成效只是一種假象,其中隱含了更深層次的制度和行為問題。前面已經(jīng)述及,管理會計的變化過程伴隨著重大的路徑依賴性,行為人對變化的響應(yīng)將部分地由那些既定的常規(guī)和制度形成,它要求置疑“毫無疑問”,而這對組織內(nèi)部的人是很難的。行為人的“本體安全(ontologieal security)”是至高無上的,常規(guī)對行為人的心理活動十分重要,它幫助他們建立處理日常事務(wù)的信心。
自上而下的變化通常使員工面臨一種危機,最終需要自下而上的非正式變化的配合,而現(xiàn)有的規(guī)則、常規(guī)和制度是非正式變化的基礎(chǔ)。新的ERP系統(tǒng)的實施和業(yè)務(wù)流程重組,意味著需要引入新的含義、合法化、權(quán)力、標準、常規(guī)和制度。引進如供需鏈管理、注重客戶關(guān)系、吸收準時生產(chǎn)(JIT)、全面質(zhì)量管理 (TQC)和全面的財務(wù)管理等新的思維方式,說明需要引進新的不同于以往的說明體系和制度。員工們所習(xí)慣的現(xiàn)有說明體系和制度面臨著威脅和破壞,而新的模式還比較陌生。僅就財務(wù)部門來說,會計人員原有的工作可能主要是核算和對外提供財務(wù)報表,簡單地完成從輸入憑證到記賬最后到出報表的過程,而不能在此基礎(chǔ)上做出一些前瞻性的決策,不需要對數(shù)據(jù)進行深層次的挖掘,而變革后財務(wù)工作必須上升到管理的高度,財務(wù)管理中不僅包括了賬務(wù)管理,還引進了財務(wù)分析、費用管理和成本模擬,財務(wù)人員已有的知識和經(jīng)驗(常規(guī)、規(guī)則和制度)必然不適應(yīng)新的系統(tǒng)。而且ERP系統(tǒng)的引進,意味著對原有權(quán)力資源的重新配置,這有關(guān)個人利益。如在手工操作和企業(yè)信息“孤島”的情況下,信息資源(一種支配性資源)被個人占領(lǐng),而ERP要求企業(yè)所有的信息資源共享,增加了信息的透明度,顯然這會觸犯到某些人和某些集團的利益,特別是在交叉管理的部門,這種阻力應(yīng)該更加明顯(劉源,2001)。尤其是企業(yè)流程的重組,一些流程可能要精簡,另一些流程可能要合并,舊有的權(quán)力資源配置被徹底改變。在這種情況下,如果東阿阿膠集團的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對ERP實施中所面臨的人的因素和制度的因素缺乏認識,集團公司實施。ERP的努力就一定會失敗。
幸運的是,東阿阿膠集團的高層領(lǐng)導(dǎo)成功地認識到了這些制度問題。他們認為,應(yīng)用ERP最難的是觀念的轉(zhuǎn)變。從東阿阿膠對付阻力的策略來看,首先他們意識到了在應(yīng)用ERP過程中引入新的含義結(jié)構(gòu)的重要性。從結(jié)構(gòu)理論和制度理論的角度來講,只有用新的含義結(jié)構(gòu)取代舊的含義結(jié)構(gòu),才能保障新引進系統(tǒng)中的制度與行為的相互融合,維護其二重性,才能保障變化的成功。他們制定了詳細的培訓(xùn)計劃,從最初保障員工理解概念、正確導(dǎo)人和應(yīng)用ERP及其單元技術(shù),到培養(yǎng)他們把ERP的新理念貫徹到日常工作中,再逐步深入到理念、管理方法以及員工心理等更深層次。
這些舉措使隨ERP系統(tǒng)引進的新的說明體系和制度深入人心、合法化、常規(guī)化和制度化。此外,東阿阿膠集團在實施ERP過程中還建立了“以人為本”的新的競爭機制,這種機制對消除變革帶給員工的心理恐懼和帶來新的“本體安全”理念有重要的作用。更為重要的是,為了在新系統(tǒng)中保障ERP管理理念的實施,他們還堅定地對集團完成了業(yè)務(wù)流程的重組,從根本上摧毀了舊的組織結(jié)構(gòu)。這一點對ERP的成功應(yīng)用十分重要。和佳公司產(chǎn) 品總設(shè)計師李力(2001)曾經(jīng)指出,很多企業(yè)ERP實施失敗,根本原因在于企業(yè)原有的組織結(jié)構(gòu)未能為業(yè)務(wù)流程重組而變革,業(yè)務(wù)流程重組是一種脫胎換骨的革新,是依據(jù)ERP的先進管理思想對企業(yè)上下游業(yè)務(wù)流程進行重組的理念,它不是企業(yè)在原有生產(chǎn)模式基礎(chǔ)上的改善,這種革新對企業(yè)來說是痛苦的,涉及到諸如職位、權(quán)力、利益等許多方面的重新劃分和分配,直接關(guān)系到ERP項目的成敗。
綜上所述,在會計系統(tǒng)開發(fā)項目中人的因素應(yīng)當(dāng)永遠仔細考慮,人的因素的相對重要性可能會超越其他所涉及的影響因素。為保障有益的、成功的會計系統(tǒng)變化,僅關(guān)注技術(shù)問題甚至一般的組織問題(如確保管理支持)是不夠的。對于權(quán)力和控制的競爭可能破壞非常有根據(jù)的項目,導(dǎo)致會計系統(tǒng)的惰性。在這種情況下,如果高層管理者急于求成,沒有意識到變革項目需要一定的時間,對可能導(dǎo)致的個人和社會后果缺乏估計,變革也可能失敗。要遵循科學(xué)的實施方法,既不能操之過急,也不能把時間拖得太久。
此外,所有的會計開發(fā)系統(tǒng)最終會涉及權(quán)力、組織政治手腕、相互作用的復(fù)雜環(huán)境和非故意的結(jié)果。管理會計系統(tǒng)變化在執(zhí)行過程所要求的足夠的權(quán)力,這種權(quán)力能夠保障新系統(tǒng)的合法性地位(結(jié)構(gòu)性的第三個方面),而且這種權(quán)力如果控制在反對者手中,將非??赡苁惯^程成敗。我們注意到東阿阿膠集團對ERP應(yīng)用中的權(quán)力控制問題十分重視。除了前面提到的在第二次軟件選型時成立的由分管集團信息化建設(shè)的副總經(jīng)理和集團信息中心主任為首專門的軟件選型小組,針對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集困難的問題,集團還組織了以集團副總經(jīng)理為組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組;為了保證業(yè)務(wù)流程重組能夠?qū)崿F(xiàn),集團公司總經(jīng)理則親自督陣。這些舉措不僅有效地保障了變化過程所需的足夠的權(quán)力,而且還保障了這些權(quán)力始終控制在改革支持者的手中。這一點對保障變革的合法性地位、保障變革的成功起到了極為重要的作用。
一、研究背景
當(dāng)今中國經(jīng)濟生活中的一個突出問題是:會計信用短缺。經(jīng)濟違法犯罪以及大量腐敗現(xiàn)象,幾乎都與財會人員、會計師事務(wù)所不自律、做假賬分不開。這已經(jīng)成為嚴重危害市場經(jīng)濟秩序的一個“毒瘤”。企業(yè)管理層、會計師在利益和誠信的權(quán)衡與選擇間,很容易遺失賴以生存和發(fā)展的誠信,成為利益的俘虜而出讓道德。造假在全世界已造成“風(fēng)借火勢,火借風(fēng)威”的效果。在信用短缺、道德滑坡的大背景下,第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在我國社會經(jīng)濟進入新的發(fā)展時期提出了重要治國方略——“以德治國”。認真領(lǐng)會這一治國方略的深刻內(nèi)涵,對于我們探究會計職業(yè)自律、進行會計的道德建設(shè)具有綱領(lǐng)性指導(dǎo)意義。我們不僅需要法治,而且也需要德治,使法治與德治相輔相成、相互促進。對會計來說,依法治理會計和以德治理會計是一個緊密結(jié)合的整體,兩者都以其獨特功能來規(guī)范會計成員的行為。德治是以其感召力和勸導(dǎo)力提高會計道德水平;法治是通過其權(quán)威性和強制性來規(guī)范會計成員的行為,提高整個會計界的道德水平。因此,在此背景下,本課題對會計職業(yè)自律進行認真和嚴肅的思考、深刻而充分的研究,對會計職業(yè)自律在全社會的養(yǎng)成,都具有深遠的啟示性意義。
二、研究內(nèi)容
全課題共八大部分,六萬多字。第一部分對會計職業(yè)行為機理及規(guī)范體系作了簡要論述。首先指出研究會計主體的會計行為必須從動機與行為的關(guān)系出發(fā),指出會計行為是企業(yè)管理當(dāng)局依“法”而治的會計運動過程或活動,而會計動機則是導(dǎo)致這個過程或活動如何發(fā)生發(fā)展的內(nèi)在根據(jù)。會計行為在客觀上受兩種前提制約:一種是社會對會計行為的接受程度,它是會計行為的外部制約因素,對會計行為的性質(zhì)和度量起硬性法律制約或輿論的或道德的軟性制約的作用;另一種是受自我鼓勵、自律的內(nèi)部制約。
會計硬性制約是會計行為規(guī)范體系中的最高層次,它強調(diào)的是“合法”。會計道德規(guī)范強調(diào)的是“合情”,是根據(jù)會計法規(guī)和會計理性規(guī)范做出的要求,是由從事會計職業(yè)的人們在長期共同交往和工作中逐步形成的、并以某種習(xí)慣和傳統(tǒng)等形式固定下來的會計行為準則,是會計人員在會計行為活動中必須嚴格遵守的職業(yè)準繩。它具有強烈的職業(yè)性和社會性,價值取向是“為善”,是一種“道德價值”,它調(diào)整的是會計人員與其他社會集團以及會計人員之間的倫理關(guān)系。會計職業(yè)道德規(guī)范是自律與他律的結(jié)合,它需要借助外界輿論的壓力,也需要把社會的需要轉(zhuǎn)化為個人的內(nèi)在要求,運用自我評價方式來約束會計人員的行為。
第二、三部分對市場經(jīng)濟下的會計“利”與“義”作了分析,指出現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度都是以相應(yīng)的道德意識、道德習(xí)慣和價值觀念為前提的。會計道德的本質(zhì)特征是超越狹隘功利動機的自律性,而市場經(jīng)濟的特征是與之相反的功利性和他律性。對市場經(jīng)濟本身而言,它具有“非會計道德”的性質(zhì)。會計人員為達到自己的物質(zhì)利益而給他人提供好處的行為不是自律而是他律,只有把行善本身視為目的才是自律。自律性確實是超功利道德的本性,所以自律同行為的超功利性是一致的。那么在市場經(jīng)濟中,人的行為是不是只有他律而完全排斥自律呢?我們認為不是。因為市場經(jīng)濟有一種本性:要求規(guī)則化。因為若無市場規(guī)則,就不能為市場的正常發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部環(huán)境。這些規(guī)則包括:用誠實(不弄虛作假)、平等(不搞市場壟斷)等原則來約束個體行為。以德治國為建立信用體系提供了前提條件,對誠信的發(fā)展起到推動作用。會計“德治”是會計“法治”的重要補充和輔助力量。會計“德治”能夠彌補會計“法治”的不足,能夠起到第二道防線的作用。會計“法治”是會計“德治”的有力保證。只有這樣才能在實際工作中使依法治理會計與以德治理會計能夠相互滲透、相輔相成,構(gòu)建德法并行的會計新格局。德治和法治、倫理建設(shè)和法制建設(shè)、自律和他律有機結(jié)合,不可偏廢,是治理會計造假的成功經(jīng)驗。
第四部分對會計職業(yè)失范、職業(yè)自律作了經(jīng)濟學(xué)博弈分析。通過經(jīng)濟學(xué)博弈分析,指出沒有建立市場退出機制——“可信的承諾和威脅”機制缺乏,導(dǎo)致重復(fù)博弈蛻變?yōu)橐淮尾┺?而會計行為失范造假成本也相應(yīng)顯著下降;民事賠償機制和集體訴訟機制缺位,使得會計行為失范者可以忽視長期利益而一味追逐短期利益;信息不對稱和道德風(fēng)險使得監(jiān)管部門和失范者“合謀”等使職業(yè)失范產(chǎn)生。造假究其行為動機,主要是他們以身試法所獲取的利益遠大于所付出的代價,代價越小,謀利越高,造假行為發(fā)生的概率就越大。因此,提高會計治假效力有兩點建議:一是不能忽視道德他律性的一面。必須加強道德的制度化建設(shè),增強其硬性約束力。道德要求規(guī)范化,增強其可操作性。二是建立健全道德執(zhí)法監(jiān)督機制。通過制度安排,保證具體的會計自律行為獲得較大收益,保證會計造假行為付出極大的成本代價,加大法定成本的設(shè)定,加大懲治力度,培育合格的交易主體,確保會計行為在規(guī)范有效的激勵與約束機制中展開,也是必不可少的。還指出企業(yè)會計誠信的關(guān)鍵途徑:完善誠信立法體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境;加強誠信道德建設(shè),創(chuàng)造良好的道德環(huán)境;強化誠信管理制度;建立誠信行業(yè)協(xié)會,創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境等方面做出有效的制度安排。
第五部分對會計職業(yè)倫理自律的框架及基本內(nèi)容進行了詳細的闡述。通過對中外會計職業(yè)道德規(guī)范的比較,根據(jù)我國的現(xiàn)實情況,把它歸納為:會計職業(yè)理想、會計工作態(tài)度、會計職業(yè)責(zé)任、會計職業(yè)技能、會計工作紀律和會計工作作風(fēng)。設(shè)想中國職業(yè)道德體系應(yīng)由這樣幾個部分組成:第一,會計職業(yè)道德概念,提出會計人員應(yīng)有的行為,以達到行為守則所規(guī)定的最低可行的標準,主要包括職業(yè)精神、職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)公正。第二,操守準則,這是強制性的道德標準,可以充分借鑒世界會計的優(yōu)秀成果和我國的傳統(tǒng)文化予以制定。第三,守則說明,為明確行為守則的范圍和實施提供指南,以提高其現(xiàn)實操作性,甚至說明行為守則在各種特殊情況下的運用。在類似情況下,違反準則的會計人員將被要求對其行為做出解釋。
我們認為,最簡單、最基本的會計職業(yè)道德規(guī)范必須包括三個內(nèi)容:第一個要素是決定道德價值取向的部分,贊成用職業(yè)理想,它是整個職業(yè)道德規(guī)范的靈魂與核心,是制約具體行為的最高準則。第二個要素是對會計人員的基本要求,包括知識、技能、品德能力等方面的要求。第三個要素是行為準則與評價標準,其功能類似于理性規(guī)范中的“判別準則”、“操作規(guī)程”和法律規(guī)范中的“處理”?;军c為:①精通業(yè)務(wù),勝任工作;②保持公正;③保守秘密;④保證會計信息的真實、可靠。會計職業(yè)道德的核心內(nèi)容可以概括為“求實講真”四個字。會計作為一種職業(yè)首先應(yīng)該著眼于職業(yè)素養(yǎng),會計職業(yè)素養(yǎng)包括:職業(yè)語言、職業(yè)知識、職業(yè)思維、職業(yè)技術(shù)、職業(yè)信仰和職業(yè)道德六個方面。職業(yè)道德是會計行為立足之本,而誠信自律又是本中之本。
因此作者提出構(gòu)建德業(yè)雙修的教育體系,在會計界、教育界普遍開展誠信教育,營造出“信則共贏,不信則皆亡”的良好氛圍。同時完善會計職業(yè)道德評價,確立自我評價、本單位內(nèi)部評價、用戶評價和社會評價等方法十分重要。
第六部分論述了會計人格的重塑機理——從他律到自律。論述了自律是以職業(yè)良心為核心的職業(yè)道德,即會計人員在履行會計義務(wù)時已把應(yīng)負的職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)心道德感,形成自己的會計
職業(yè)良心。職業(yè)道德發(fā)展的最高階段是價值目標階段。在這一階段,職業(yè)良心與職業(yè)責(zé)任在職業(yè)目標的統(tǒng)帥下融為一體,職業(yè)道德的他律性與職業(yè)道德的自律性已達到高度統(tǒng)一,外在導(dǎo)向的價值目標與內(nèi)心價值追求目標已完全吻合。價值目標階段是我們建設(shè)和發(fā)展會計職業(yè)道德的奮斗目標,是今后努力的方向。會計職業(yè)的執(zhí)行不是受制于外力,而是通過會計人員自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我判斷和自我“立法”來體現(xiàn)會計職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容及要求的一種制度安排。會計職業(yè)道德自律機制是以會計職業(yè)良心為核心的會計自律道德,完善于以會計職業(yè)義務(wù)為核心的他律道德。會計職業(yè)道德自律以外在的管理體制、法律、制度安排為運行方式,同時它又以會計人員職業(yè)良心體驗、職業(yè)意志約束、職業(yè)責(zé)任限制等為主要內(nèi)容的一種職業(yè)道德運行狀態(tài)。會計職業(yè)道德自律機制的核心內(nèi)容之一是會計職業(yè)道德自律的內(nèi)在導(dǎo)向機制,內(nèi)在的導(dǎo)向來源于目標,它規(guī)定了會計職業(yè)道德自律行為及其機制運行狀況的評價標準,規(guī)定了會計職業(yè)道德行為的具體方向。會計職業(yè)道德自律機制具有經(jīng)濟目標與道德目標相一致的特點。會計職業(yè)道德自律機制將會計職業(yè)人“應(yīng)當(dāng)怎樣”的道德準則內(nèi)化為調(diào)節(jié)職業(yè)道德的尺度;它從權(quán)利和義務(wù)兩個方面調(diào)節(jié)會計職業(yè)人的行為時,主要依靠其自身的固有規(guī)定和特有機理而實施調(diào)節(jié);會計職業(yè)道德自律機制的調(diào)節(jié)功能,主要訴諸輿論褒貶、溝通疏導(dǎo)、教育感化等,注重職業(yè)責(zé)任心,不帶有國家強制性質(zhì),其調(diào)節(jié)方式主要是通過道義的力量去感化。
本部分還提出了公司道德自律導(dǎo)向運行機制的幾個方面:①構(gòu)建雙贏調(diào)節(jié)運行機制。利益是道德的基礎(chǔ),任何道德行為的背后,都隱藏著一個主要的支配點——利益動機。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,絕大多數(shù)個人利益與社會集體利益基本上趨于一致。因此可建立起雙向需要的利益關(guān)系和道德原則。②構(gòu)建雙向義務(wù)的規(guī)范調(diào)節(jié)機制。要真正實現(xiàn)道德規(guī)范作為社會道德價值導(dǎo)向運行機制的功能,還必須解決道德規(guī)范或道德要求內(nèi)化問題,即在社會道德要求與主體的內(nèi)在道德追求之間架起一條道德內(nèi)化的橋梁,這座橋梁就是道德義務(wù)。③構(gòu)建揚善抑惡的輿論評論機制。④構(gòu)建“良心”與“公心”的道德心理機制。
第七部分對會計職業(yè)自律環(huán)境的凈化提出了措施。指出職業(yè)道德原則和規(guī)范轉(zhuǎn)化為會計人員的職業(yè)道德品質(zhì)和行為,是一個內(nèi)外結(jié)合、外因通過內(nèi)因起作用的過程。凈化會計行為環(huán)境和會計職業(yè)道德建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,會計行為環(huán)境的好壞直接影響到會計職業(yè)道德水平的高低。并對會計職業(yè)自律環(huán)境的凈化提出了措施。
最后,提出企業(yè)文化作為可操作系統(tǒng),對于道德社會化起到至關(guān)重要的作用。企業(yè)道德文化始終貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的各個階段,并支持著企業(yè)文化建設(shè)的健康發(fā)展。企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展有導(dǎo)向、規(guī)范、約束、凝聚、融合等作用,已逐漸成為人們的共識。構(gòu)建企業(yè)文化、誠信自律與企業(yè)家精神是實現(xiàn)可操作系統(tǒng)的切入點。
三、價值及意義
《會計職業(yè)自律機制研究》對會計職業(yè)行為機理及規(guī)范體系、市場經(jīng)濟條件下的會計“利”、“義”分析,在利益驅(qū)動中構(gòu)建職業(yè)自律、自律的經(jīng)濟學(xué)博弈分析,對會計職業(yè)倫理自律的框架及基本內(nèi)容、會計人格的重塑機理、會計職業(yè)自律環(huán)境的凈化以及企業(yè)文化建設(shè)等方面都進行了較系統(tǒng)的研究,我們提出了一些見解,無論是對會計職業(yè)自律進行認真和嚴肅的思考、深刻而充分的研究,還是對會計職業(yè)自律在中國的形成,都具有啟示性的意義。形成了獨特科學(xué)價值的學(xué)術(shù)見解、研究成果和研究方法,為推動有中國特色的職業(yè)倫理自律建設(shè)有原創(chuàng)性的意義。它不僅可以為主管部門制定實施會計職業(yè)道德提供理論依據(jù);而且也可以為各單位構(gòu)建微觀的會計職業(yè)自律提供重要的參考,為遏止會計造假、優(yōu)化會計行為、重塑會計人格使其盡可能地減少形而上學(xué)而多一些理性提供依據(jù)。建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的會計職業(yè)道德體系,是一個龐大的社會系統(tǒng)工程。本課題與時俱進地倡導(dǎo)職業(yè)自律,其現(xiàn)實意義在于崇尚誠信的職業(yè)操守,捍衛(wèi)“不做假賬”的精神底線,事關(guān)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的興衰與成敗!
[摘要]本文論述了人力資源成本會計的三種基本的成本計量模型:歷史成本法、重置成本法和公允價值法。如何將人力資源作為企業(yè)成本會計的一項要素加以確認及計量是本文討論的重點。
[關(guān)鍵詞]人力資源 成本會計 計量方法
一、人力資源成本會計中的成本構(gòu)成
1.人力資源的取得成本
(1)招募成本由企事業(yè)單位用于招募人力資源的直接勞務(wù)費、直接業(yè)務(wù)費、間接管理費用、預(yù)付費用構(gòu)成。直接業(yè)務(wù)費由在企事業(yè)單位內(nèi)部和外部兩方面進行人員招聘業(yè)務(wù)時發(fā)生的直接費用構(gòu)成;間接管理費用由行政管理費和臨時場地設(shè)施使用費等構(gòu)成;預(yù)付費用由吸引未來可能成為企事業(yè)成員人選的費用構(gòu)成。(2)選拔成本是企業(yè)為選擇合格的員工而發(fā)生的費用,包括各個選拔環(huán)節(jié),如初試、面試、測試、調(diào)查、評論、體檢等過程中發(fā)生的一切與決定錄取與否有關(guān)的費用。企業(yè)的選拔成本與所需人員的類型和所使用的招募方法等有關(guān)。選拔成本隨著被選拔人員的職位增高以及對企業(yè)影響的加大而增加。通過媒體需求信息來招募人員,發(fā)生的審查成本比較大;通過機構(gòu)來招聘人員,審查成本降低,但招聘成本會增加。企業(yè)從內(nèi)部選拔人員的成本比從外部選拔人員的成本低。(3)安置成本是企業(yè)將被錄取的員工安排在工作崗位上所發(fā)生的各種費用。包括為安置錄用人員發(fā)生的相關(guān)的行政管理費用,為新員工提供工作、生活所需的費用,向某些特殊人才支付的一次性補貼等。在企業(yè)大批錄用人員時,這種成本會較高,安置成本一般是間接成本。
2.人力資源的開發(fā)成本
(1)上崗前培訓(xùn)成本又稱定向成本,是企業(yè)對上崗前的員工在思想政治、企業(yè)歷史、企業(yè)文化、規(guī)章制度、基本知識、基本技能等方面進行教育時所發(fā)生的支出。包括培訓(xùn)與受訓(xùn)者的工資、離崗的人工損失、教育管理費、資料費和教育設(shè)備的折舊費等。(2)崗位培訓(xùn)成本是在不脫離工作崗位的情況下,企業(yè)對在職人員進行培訓(xùn)使其達到崗位要求所發(fā)生的費用。包括上崗培訓(xùn)成本和崗位再培訓(xùn)成本。上崗培訓(xùn)成本是為使員工上崗后達到崗位熟練技能要求所花費的培訓(xùn)費用。崗位再培訓(xùn)成本是崗位技能要求提高后對員工進行的再培訓(xùn)費用。(3)脫產(chǎn)培訓(xùn)成本是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要,允許員工脫離工作崗位接受短期(一年內(nèi))或長期(一年以上)培訓(xùn)而發(fā)生的成本,主要是為企業(yè)培訓(xùn)高層次的管理人員或?qū)iT的技術(shù)人員。脫產(chǎn)培訓(xùn)可以根據(jù)實際情況,采取委托外單位培訓(xùn)、委托有關(guān)教育部門培訓(xùn)和企業(yè)自行組織培訓(xùn)三種形式。
3.人力資源的使用成本
人力資源的使用成本,即傳統(tǒng)意義上的人工成本。傳統(tǒng)會計對于這部分成本是全部當(dāng)期費用化處理。人力資源的使用成本主要包括維持成本、獎勵成本和調(diào)劑成本。(1)維持成本是保證人力資源維持其勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的費用,是員工的勞動報酬,包括工資、津貼、福利費、年終分紅等。(2)獎勵成本是企業(yè)為激勵員工更好地發(fā)揮作用,而對其超額勞動或其他特別貢獻所支付的獎金,是對人力資源主體所擁有的能力的超常發(fā)揮做出的補償。
4.人力資源的離職成本
人力資源的離職成本指員工離職而發(fā)生的成本。我國現(xiàn)在提倡減員增效,許多企業(yè)都有員工下崗,客觀上要求人力資源成本會計能正確地對這部分成本予以歸集和分配。它包括了離職補償成本、離職前業(yè)績差別成本、空職成本。(1)離職補償成本,是企業(yè)辭退員工或員工自動辭職時,企業(yè)應(yīng)補償給員工的費用,包括在離職時間為止的應(yīng)付工資、一次性付給員工的離職金等。(2)離職前業(yè)績差異成本,是員工即將離開企業(yè)而造成的工作或生產(chǎn)低效率損失的費用。
二、實施中可能遇到的問題及相應(yīng)的對策
1.實施中可能遇到的問題
(1)人力資源成本會計實施的障礙首先來自人的落后觀念。將非人力資源確認為資產(chǎn),人們認為是理所當(dāng)然的事情。如果要把人力資源確認為資產(chǎn),一些人便認為是對人格的侮辱,人的價值似乎永遠只能反映在人的心目中。另外,人力資源具有與物質(zhì)資源明顯不同的特性。首先,人力資源潛存于勞動者體內(nèi),只有通過生產(chǎn)活動才能體現(xiàn)其價值。其次,人力資源的價值是可變的,它不僅受企業(yè)管理水平、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件等客觀條件的影響,而且受勞動者個人的能力、性格、欲望、對新技術(shù)掌握能力等主觀條件的影響。(2)人力資源成本會計尚未通行的另一個原因就是“人力資源計量的困難”。第一,忽視利用“企業(yè)理論”的最新發(fā)展成果來為人力資源成本會計的應(yīng)用尋求理論支持——經(jīng)濟學(xué)理論是會計學(xué)的基礎(chǔ)。第二,仍舊過分拘泥于工業(yè)經(jīng)濟時代出現(xiàn)的、以“非人力資本”為核心構(gòu)建的傳統(tǒng)“權(quán)益理論”,忽略了會計理論的繼承與發(fā)展,未對“人力資本應(yīng)納入權(quán)益理論”這一嶄新理念進行應(yīng)有的關(guān)注,從而并未從會計學(xué)角度為人力資源信息進入 財務(wù)報告體系掃清障礙。
2.相應(yīng)的對策
(1)建立人力資源統(tǒng)計、評估系統(tǒng)。各企業(yè)、各單位均需全面收集人力資源信息,由專門的人力資源管理部門進行整理、分類、歸納、總結(jié)、存檔。人力資源價值的評估是人力資源成本會計實施中最關(guān)鍵,也是最困難的一個步驟。建立人力資源統(tǒng)計、評估系統(tǒng),可以幫助各企業(yè)迅速開展傳統(tǒng)會計制度的改革,幫助處理審計中、驗資中涉及到的人力資源的問題,且這樣的職能細化能使總體成本降低、效率增加。(2)鼓勵加大人力資源的投資力度,完善用人機制,保障企業(yè)人力資源投資收益現(xiàn)行會計制度規(guī)定的職工教育經(jīng)費計提比例過低,遠遠不能滿足實際需要。并且培訓(xùn)費用不能作為人力資源投資成本與以資本化,需直接計入企業(yè)的當(dāng)期損益,這就勢必會影響企業(yè)的短期經(jīng)濟利益。企業(yè)應(yīng)注重人力資源的開發(fā)與管理,向員工提供有吸引力的工資福利、醫(yī)療保險、住房養(yǎng)老等待遇;同時還應(yīng)為員工提供進修、培訓(xùn)、升職的機會,為員工創(chuàng)造發(fā)揮潛力的條件。(3)開展試點工作,為人力資源成本會計的大面積鋪開做準備。試點可以先在人力資源素質(zhì)較高且占企業(yè)總資源比重較大的企業(yè)中試行,但在實行過程中,應(yīng)考慮成本效益原則,根據(jù)企業(yè)的具體情況選擇最合適的人力資源成本會計制度。也可部分實行人力資源成本會計制度,如僅對人力資源成本中的一項或幾項進行成本核算。試點工作既可為今后的工作積累經(jīng)驗,又能為人力資源成本會計的全面實施做好充分的準備。
[摘要]油田維護費的核算是石油天然氣企業(yè)會計核算的三大難題之一。我國現(xiàn)行的油田維護費制度對油氣田建設(shè)及發(fā)展起到了積極的作用,但也存在許多問題與缺陷本文主要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過分析我國油田維護費制度存在的問題,借鑒美國等國家的有關(guān)會計準則,對油田維護活動及油田維護費的若干熱點問題進行探討,對如何改革我周油田維護費會計核算體系提出設(shè)想與建議,以期有助于我國石油天然氣會計準則的建立與完善。
[關(guān)鍵詞]油田維護 油田維護費 后續(xù)勘探 后續(xù)開發(fā) 資本化 費用化
一、問題的提出
我國的油田維護費制度自20世紀60年代初期開始實行。隨著我國主要油氣田開采難度的加深,油田維護費的列支范圍幾經(jīng)修訂,在80年代中期擴大到10項。1981年財政部和原百油部共同制定的油田維護費制度中規(guī)定,根據(jù)油氣田生產(chǎn)特點,為了維護油田合理開采,減緩油氣生產(chǎn)的遞減速度,提高油氣最終采收率,油氣田生產(chǎn)企業(yè)需在油氣生產(chǎn)成本中單列“油田維護費”項目,據(jù)實列支油田維護費用。
油田維護費制度實施以來,在理論界與實務(wù)界褒貶不一。持褒獎態(tài)度的依據(jù)是,油田維護費從始至今在我國油田建設(shè)與發(fā)展中起到了無可替代的作用,而且在會計制度中也有較為成熟的處理方法。相反,取消油田維護費制度的呼聲也時有所聞。一種觀點認為,油田維護費制度是在油田生產(chǎn)經(jīng)營以產(chǎn)量為中心的特殊歷史條件下的產(chǎn)物,在整個石油工業(yè)已轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟效益為中心的今天,包括油田維護費處理方法在內(nèi)的會計核算方法應(yīng)隨企業(yè)經(jīng)營中心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移;還有一種觀點認為,油田維護費制度使得油氣生產(chǎn)成本受國家政策影響太大,成本計算中的人為因素較多,尤其是對勘探階段和開發(fā)階段投資支出的不同處理方法導(dǎo)致了成本的不可比和損益失真。
不僅如此,關(guān)于油田維護費支出的性質(zhì)也存在爭議,并導(dǎo)致對油田維護費會計處理的不同意見。一種觀點認為,油田維護費支出是收益性支出,其目的是維持簡單再生產(chǎn),所以應(yīng)將其直接計入油氣產(chǎn)品的成本;另一種觀點認為,油田維護費支出是資本性支出,其作用是擴大再生產(chǎn),所以應(yīng)將其采用與固定資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)相同的處理方法通過 “折舊”、“攤銷”計入以后各期產(chǎn)品成本;再有一種觀點就是認為油田維護費支出中既有收益性支出也有資本性支出,有的起到維持簡單再生產(chǎn)的作用而有的則起到擴大再生產(chǎn)的作用,因而應(yīng)在會計處理上反映這個特點。
究竟應(yīng)如何看待現(xiàn)行的油田維護費制度?油田維護中的會計問題究竟是什么?如何解決?這些問題已構(gòu)成油氣行業(yè)會計核算的三大難題之一,而與之相關(guān)的研究和探討無疑將有助于我國石油天然氣企業(yè)會計準則的建立與完善。
二、油田維護的幾個問題
(一)油田維護活動的性質(zhì)
“維護”意為“維持”、“保護”?!坝吞锞S護”可以有狹義和廣義兩種解釋角度。狹義的“油田維護”應(yīng)該是僅與油氣的開采有關(guān)的“維持、保護”活動。根據(jù)油氣的生產(chǎn)流程,石油天然氣生產(chǎn)主要包括三個階段:勘探 (explonration)階段、開發(fā) (development)階段、開采 (production)階段 (油氣的采集及存儲)。從油田維護的目的來看,油田維護應(yīng)該是屬于勘探、開發(fā)以后的“生產(chǎn)”(即油氣開采)階段中的、以保障已有油田的生產(chǎn)為目的的、維持和保護油氣生產(chǎn)條件的活動。所以,同其他工業(yè)企業(yè)一樣,“維護費”往往與“修理費”合為一個成本項目,比如美國有關(guān)會計準則中就將“修理與維護費”作為"生產(chǎn)成本。(與勘探成本、開發(fā)成本相對而言的)中的一個具體項目。
我國油田維護費制度中涉及的“油田維護”概念顯然超出了“開采階段”的范圍。從我國增設(shè)油田維護費成本項目的初衷來看,油田維護應(yīng)屬于開采階段的活動。但實際上的油田維護費開支范圍中已經(jīng)包括了一部分“后續(xù)勘探”、“后續(xù)開發(fā)”活動的費用。這些活動不僅包括屬于維持油氣田簡單再生產(chǎn)的“后續(xù)勘探”、“后續(xù)開發(fā)”活動 (如為適應(yīng)油田地下情況的變化而為井下作業(yè)配套砂場、酸站和化堵站,為了油田調(diào)整而修建的一般道路、交通車站,為了調(diào)整油田生產(chǎn)而擴充土地,以及為彌補產(chǎn)量遞減而打的調(diào)整井、補充井、檢查研究井、擴邊井等),還包括屬于擴大再生產(chǎn)的“后續(xù)勘探”、“后續(xù)開發(fā)”活動(如在已開發(fā)的油田邊緣進行的地質(zhì)勘探活動,在井網(wǎng)未控制的死油、氣區(qū)和未充分發(fā)揮作用的低滲透層及油氣田邊緣的油、氣、水過渡帶所打的采油、采氣、注水井及相應(yīng)的地面設(shè)施等活動)。如果說將投產(chǎn)以后發(fā)生的為適應(yīng)生產(chǎn)條件的變化而進行的管線調(diào)整、一般道路和交通車站等的修建活動以及為井下作業(yè)配套砂場、酸站和化堵站等視為“油田維護”活動尚可以接受的話,對注水、注氣井等輔助油井 (sservice well)的鉆探與設(shè)備安裝等活動則似乎更應(yīng)歸于“開發(fā)”活動,或者稱為“后續(xù)開發(fā)”。
可見,狹義的油田維護以維持簡單再生產(chǎn)為目的,廣義的油田維護則不排除其對擴大再生產(chǎn)的有利影響;狹義的油田維護是產(chǎn)品生產(chǎn)活動的輔助活動,廣義的油田維護中許多維護工程本身就是開發(fā)活動。
因此,有必要重新界定應(yīng)由油田維護費開支的"油田維護"活動的范圍,以便正確進行油田維護費的會計核算。
(二)油田維護的經(jīng)濟后果
一般認為,油田維護有利于油田的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)。對于油氣行業(yè)而言,穩(wěn)產(chǎn)指油氣開采量達到探明的可開采儲量 (proved developed reserves);增產(chǎn)指油氣開采量超過探明的可開采儲量。然而,根據(jù)油氣田開采的客觀規(guī)律,石油天然氣的產(chǎn)量存在自然遞減問題。如果采取專門的措施,就可以彌補或減緩油氣產(chǎn)量的遞減,提高最終采收率。彌補或減緩油氣產(chǎn)量的遞減,達到預(yù)期產(chǎn)量,屬于“穩(wěn)產(chǎn)”;提高最終采收率,必然增加最終的抽氣產(chǎn)量,這屬于“增產(chǎn)”。“穩(wěn)產(chǎn)”與“增產(chǎn)”二者顯然具有不同的經(jīng)濟意義。
為了達到“穩(wěn)產(chǎn)”的目的,油氣企業(yè)必須追加投資以減緩油氣遞減速度,其追加的投資因沒有獲得額外的產(chǎn)量而沒有確定的與之配比的對象,在會計處理上,將其列人預(yù)期產(chǎn)量的生產(chǎn)成本是合理的。為了減緩油氣遞減速度而追加的投資如果帶來 “增產(chǎn)”的效果,那么這部分追加投資在理論上講可以與其將產(chǎn)生的油氣增量相配比,在會計處理上,應(yīng)予以資本化并按增加的產(chǎn)量進行攤銷。
我國現(xiàn)行的油田維護費制度將帶來穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)兩種不同經(jīng)濟后果的油田維護費采用一次性費用化處理。目前我國油田維護費約占油氣生產(chǎn)成本的52%,其中注氣、注水井等增產(chǎn)性支出超過油田維護費的一半。把將帶來增產(chǎn)的支出也當(dāng)期費用化處理,無疑影響了油氣企業(yè)會計信息的質(zhì)量。這種做法在經(jīng)濟理論和會計理論上都難以找到相應(yīng)的依據(jù)。
(三)油田維護費的受益期間
我國目前將油田維護費作為收益性支出,計入當(dāng)期費用 (即使油田維護費形成的固定資產(chǎn)也不計提折舊,而是計入當(dāng)期費用)。這種做法即使在我國現(xiàn)行的廣義的“油田維護”前提下也有不合理之處。有些維護工程,比如為確 保安全生產(chǎn)而修建的防洪堤、造的防風(fēng)防沙林等,其對油田的保護可以延續(xù)一個會計年度以上乃至油田的整個存續(xù)期;而有些維護工程,比如為彌補產(chǎn)量遞減而打的擴邊井、補充井、注氣井、注水井等,就溉與以前期間的油氣開采有關(guān)又會便以后期間的生產(chǎn)受益。
根據(jù)資產(chǎn)的定義,資產(chǎn)是過去的交易或事項形成的企業(yè)擁有或控制的、可望給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的資源。我國現(xiàn)行油田維護費制度中沒有將油田維護費支出形成的符合資產(chǎn)定義的那部分資源 (如注水井、注氣井)確認為資產(chǎn),也不對油田維護費支出形成的固定資產(chǎn)計提折舊,這顯然不符合劃分資本性支出和收益性支出的原則,也有悖于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(四)注氣、注水井的性質(zhì)
采油過程通常分為三種采收方法:初級、二級、三級。當(dāng)通過初級開采開采出最大的油氣產(chǎn)量時,油藏的壓力已經(jīng)大大地消耗,這時將運用二級、三級開采方法。 美國第19號財務(wù)會計準則公告 (Pzr 22茲)認為二級和三級開采方法是開采技術(shù)的提高 (improved recovery),規(guī)定將注氣、注水井建設(shè)工程作為開發(fā)過程的一部分,對有關(guān)的費用予以資本化,并按產(chǎn)量法攤銷。
我國一方面將包括注氣、注水井在內(nèi)的鉆井工程以及包括油氣集輸系統(tǒng)調(diào)整改造工程歸為油氣田投資開發(fā)活動,另一方面又將 "為保持油層壓力,加強注水而打的注水井、注氣井、水源水質(zhì)處理及相應(yīng)的地面設(shè)施和水源工程"作為油田維護活動。我們認為這里對注水井、注氣井的活動性質(zhì)在歸類上有不一致的地方。如前所述,目前被歸類為油田維護的注氣、注水工程活動,包括實際上是油氣田投產(chǎn)后的
后續(xù)開發(fā)投資活動,其結(jié)果很有可能增加可開采儲量或開發(fā)儲量,增加儲量資產(chǎn)及油氣產(chǎn)量。SFAS N0.19也規(guī)定,如果以一定的合理性保證通過采用注氣、注水開采方法可以獲得期望的油氣產(chǎn)量,那么,相應(yīng)的探明不可開采儲量 (proved undeveloped reserves)將轉(zhuǎn)到探明可開采儲量 (pproved developed oil and gas reserves)。實際上,美國等國家也正是把注氣、注水井支出作為油田開發(fā)費用處理的。
因此,我們認為,注氣、注水井是在已探明儲量的地方開鉆的、目的在于支持生產(chǎn)的井,是能夠提高油氣采收率的井,是為油氣開采服務(wù)的井,注氣、注水井的開鉆等活動應(yīng)屬于開發(fā)活動范疇。
三、對我國油田維護會計的評價及構(gòu)想
綜上所述,我國現(xiàn)行的油田維護費制度的主要缺陷是將一些屬于開發(fā)性質(zhì)的活動納入了油田維護活動。如果說在以前油氣核算只核算生產(chǎn)成本的情況下將這些 “開發(fā)”活動的費用采用預(yù)提油田維護費的辦法還可以接受的話,那么,隨著石油天然氣會計核算的與國際慣例接軌,應(yīng)列人開發(fā)成本的支出計入生產(chǎn)成本,顯然不符合資產(chǎn)確認的原則。另外,油田維護費采用預(yù)提方式的一刀切做法,其可操作性也值得商榷。
油田維護費的開支范圍怎樣界定?發(fā)生的油田維護支出應(yīng)該資本化還是費用化?是否需要預(yù)先提取油田維護費?這就是油田維護費會計目前應(yīng)解決的問題,它們直接關(guān)系到油田維護費制度的取舍抑或改革。
將我國理論界、實務(wù)界關(guān)于油田維護費的爭論歸納起來,不外乎兩種觀點。一種觀點認為,油田維護費核算辦法應(yīng)繼續(xù)采用;另一種觀點認為,應(yīng)取消油田維護費制度,以便與國際慣例接軌。
我們認為,取消油田維護費制度的條件尚不成熟。但對現(xiàn)行的油田維護費制度中與會計理論相悖的內(nèi)容,必須予以改革。
(一)改革的指導(dǎo)思想
構(gòu)架我國的油田維護會計理論及方法體系,必須堅持從中國實際情況出發(fā)的原則。要充分考慮到我國石油天然氣行業(yè)的特點,充分關(guān)注我國與美國等其他國家在石油天然氣的采礦權(quán)的取得、勘探、開發(fā)及提升等各階段政策、法規(guī)、制度及方法上的區(qū)別。也就是說,在具體確定油田維護費用的會計處理方法的時候,既要借鑒國際慣例,更要兼顧中國實際,建立一套具有中國特色的油田維護費會計體系。
(二)需要明確的前提
改革油田維護費制度,必須明確以下幾個前提:'
1.明確“油田維護”的性質(zhì),界定 “油田維護費”的開支范圍。我們認為,油田維護的主要目的應(yīng)是對已探明儲量的開采活動的維護,是屬于開采階段的行為,不應(yīng)包括勘探和開發(fā)活動。所以,油田維護費應(yīng)是在油氣田進行油氣開采之后對油田進行維護發(fā)生的支出。
2.明確油田維護活動的基本目的。油田維護的客觀結(jié)果一般是穩(wěn)產(chǎn),有時也能實現(xiàn)增產(chǎn)。在進行油田維護費的會計處理時,應(yīng)分清具體的油田維護活動的基本目的是穩(wěn)產(chǎn)還是增產(chǎn),然后采取相應(yīng)的核算辦法。
(三)具體建議
1.在將油氣田的勘探、開發(fā)、開采階段的勘探成本、開發(fā)成本、開采成本 (生產(chǎn)成本)進行系統(tǒng)核算的前提下,對有關(guān)的維護工程或維護活動規(guī)定具體的核算方法。
2.對投產(chǎn)以前的屬于開發(fā)性質(zhì)的維護工程,有關(guān)的資金來源應(yīng)同其他的投資活動一樣,依靠投資人的投資或債權(quán)人的貸款等來解決。而相關(guān)的支出則應(yīng)予以資本化,即構(gòu)成固定資產(chǎn)的作為固定資產(chǎn)管理與核算,不構(gòu)成固定資產(chǎn)或不適合作為固定資產(chǎn)核算的應(yīng)作為長期待攤費用處理。前者如注水井、注氣井等輔助油井,后者如為確保油田安全生產(chǎn)而造的小型防火墻、防風(fēng)防沙林等。
對投產(chǎn)以后發(fā)生的屬于后續(xù)開發(fā)性質(zhì)的工程活動,也比照上述辦法處理。
3.對投產(chǎn)以后的油田維護活動的相關(guān)支出,根據(jù)具體維護活動的基本目的嚴格劃分穩(wěn)產(chǎn)支出與增產(chǎn)支出。將穩(wěn)產(chǎn)的支出進行費用化處理,將增產(chǎn)性支出予以資本化處理,不能嚴格區(qū)分穩(wěn)產(chǎn)與增產(chǎn)的,也應(yīng)視有關(guān)支出金額大小、服務(wù)對象特點、受益期限長短等的不同而分別采取計入當(dāng)期油氣產(chǎn)品成本、計入固定資產(chǎn)取得成本、列作長期待攤費用等處理方法。比如,有關(guān)維護活動形成的資產(chǎn)如果在相關(guān)的油井開采完畢以后仍可移動使用的,就可以作為固定資產(chǎn)核算,否則可以列作長期待攤費用;再比如,根據(jù)油田生產(chǎn)調(diào)整的需要而擴充土地所支付的土地收購和青苗賠償費用,如果金額不是很大可以直接計入
當(dāng)期生產(chǎn)成本,否則可以按以后預(yù)計可開采量分攤計入以后各期的油氣產(chǎn)品成本中。
4.對予以資本化的油田維護費支出,應(yīng)明確規(guī)定相應(yīng)的攤銷方法?;旧蠎?yīng)按預(yù)計受益期間的預(yù)計可供開采量進行攤銷。
5.對于預(yù)計未來將可能發(fā)生的、金額比較大的、不構(gòu)成固定資產(chǎn)的維護費用,可以根據(jù)具體情況采用預(yù)提的辦法從各期的生產(chǎn)成本中預(yù)先提取。
6.關(guān)于成本項目。油田維護活動形成的固定資產(chǎn),相關(guān)的折舊費用計入油氣產(chǎn)品成本的“折舊費”項目;油田維護活動發(fā)生的長期待攤費用,相關(guān)的攤銷金額計入有關(guān)受益期油氣產(chǎn)品成本的“油田維護費”項目;實際發(fā)生時直接予以費用化的維護費用,計入當(dāng)期產(chǎn)品成本中的“油田維護費”項目;預(yù)先提取的油田維護費用在預(yù)提時計入各期產(chǎn)品成本中的“油田維護費”項目,實際發(fā)生有關(guān)費用時沖減預(yù)提費用。
司法 會計學(xué)是法學(xué)中研究司法會計活動的規(guī)律、機制、方法和對策的一門邊緣學(xué)科。司法會計學(xué)教育是法學(xué)教育的一個組成部分。本文主要就我國開展司法會計學(xué)教育的情況、現(xiàn)狀及如何發(fā)展這一教育問題作些探討,以期對我國開展司法會計學(xué)教育活動能有所促進。
一、我國開展司法會計學(xué)的研究及教育的回顧
“司法會計” (Judicial accounting)一詞是外來詞,來源于大陸法系,二十世紀五十年代傳入我國。在英美法系中,司法會計一般稱之為法庭會計(Forensic Accounting,有譯為“法務(wù)會計”)。
我國的司法會計理論最先是從前蘇聯(lián)引進的。1954年引進的前蘇聯(lián)法學(xué)理論中,有一法學(xué)分支學(xué)科《會計核算與司法會計鑒定原理》。后由政法學(xué)院主管部門(高等教育部)于1956年將其列為法律專業(yè)的選修課。從此,我國開始了司法會計學(xué)的教育活動。但是,由于當(dāng)時我國的經(jīng)濟形式較為單一,法律事務(wù)很少涉及財務(wù)會計問題,因而除少量會計人員的貪污案件外,司法會計在我國法律訴訟中很少應(yīng)用。受司法實踐發(fā)展的制約,至70年代末,我國幾乎沒有人對該學(xué)科進行專門研究。
1981年7月,司法部在制定法學(xué)專業(yè)的教學(xué)方案時,將《司法會計》列為選修課。基于開設(shè)課程的需要,西南政法學(xué)院、華東政法學(xué)院的何聯(lián)升、許兆銘同志開始涉足司法會計學(xué)研究,并于80年代中期在法學(xué)專業(yè)開設(shè)了《司法會計鑒定學(xué)》或《司法會計》課程。之后,又有一批政法院系的法學(xué)教學(xué)人員、財經(jīng)院校的會計教學(xué)人員和檢察機關(guān)的干部介入司法會計理論研究。90年至92年期間,司法會計專業(yè)出版物的發(fā)表達到一個鼎盛時期。除一些政法學(xué)院、政法管理干部學(xué)院自編教材外,司法部(法學(xué)教材編輯部)組織編寫了高等學(xué)校法學(xué)試用教材《司法會計學(xué)概要》、司法學(xué)校教材《司法會計基礎(chǔ)教程》。
從上述介紹可以看出,我國司法會計理論的研究首先是基于司法會計學(xué)教育的需要而開展的。這不免對司法會計學(xué)的研究帶來一些負面影響。例如:我國進行司法會計理論研究的路線,大都是直接借用前蘇聯(lián)的理論體系和總結(jié)訴訟中的一些做法。這種研究路線導(dǎo)致司法會計理論的研究出現(xiàn)兩大失誤:一是受前蘇聯(lián)理論的影響,認為司法會計即指司法會計鑒定,將司法會計鑒定歸納為查帳、查物和寫鑒定書,這一觀念嚴重制約了司法會計鑒定理論的發(fā)展。二是,受司法實踐中的具體做法所限,一則是將司法會計活動僅限于某些個別案件,例如:84年出版的《大百科全書(法學(xué)卷)》將司法會計鑒定解釋為“即運用會計學(xué)專業(yè)知識,對國家或集體企業(yè)、事業(yè)單位中懷疑有貪污行為的財務(wù)人員經(jīng)管的財務(wù)帳目進行的一種鑒定。主要解決對財物收支出納是否平衡,是否與實際情況相符,在財物流轉(zhuǎn)中是否舞弊以及如何舞弊等”;二則,將財務(wù)會計錯誤行為的法律定性問題列入司法會計鑒定的范圍。有些司法會計學(xué)或司法鑒定學(xué)教科書中,甚至直接將行為人的行為是否構(gòu)成貪污、挪用、偷稅、抗稅等列為司法會計鑒定的范圍。這些理論研究的成果,被長期運用于司法會計學(xué)教學(xué)和職業(yè)教育,對我國的立法、司法實踐造成了極為不利的影響。例如:由于理論上將司法會計檢查與鑒定混為一談,我國訴訟法中至今沒有關(guān)于查賬的具體規(guī)定。再如:因受這類觀點的影響,司法實踐中出現(xiàn)了超出財務(wù)會計問題的范圍出具司法會計鑒定結(jié)論、本應(yīng)出具有罪證據(jù)但實際出具了無罪證據(jù)(但法官仍作為有罪證據(jù)采信)等混亂局面。
筆者從1984年開始研究司法會計的學(xué)科體系。通過研究認為,司法會計學(xué)科體系的建立應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)性、合法性和適用性的要求。因此,在司法會計理論研究中,以訴訟立法精神和刑事偵查學(xué)原理為指導(dǎo),借鑒法醫(yī)學(xué)等學(xué)科的體例,采用了先進行基本原理研究后建立實務(wù)操作理論系統(tǒng)的研究路線。通過十多年的業(yè)余研究,完成了“司法會計理論體系研究”課題。提出了將司法會計從理論上和實務(wù)中均分為司法會計檢查和司法會計鑒定兩大分支的“二元”立科思想。在理論體系方面,提出并建立了以司法會計學(xué)概論、司法會計檢查學(xué)和司法會計鑒定學(xué)為基本結(jié)構(gòu)的“二元”理論模式;在研究成果方面,從學(xué)科原理、操作程序、操作方法和實務(wù)理論等方面解決了將司法會計檢查與司法會計鑒定進行分科的所需的一些理論問題;在司法實踐中,主張逐步推行司法會計檢查和司法會計鑒定由案件承辦部門和技術(shù)部門分別主持,以及司法會計鑒定結(jié)論只回答財務(wù)會計問題的做法。最高人民檢察院已于1995年起將“二元”司法會計理論運用于司法會計專業(yè)的職業(yè)教育。
從司法會計活動看,在筆者接觸到的文獻中,尚未發(fā)現(xiàn)建國前有關(guān)司法會計活動的具體記載。但我國唐朝將管理百官俸料、贓贖的比部司置于刑部管轄,宋朝有過延續(xù)。這一做法與刑部處理官吏職務(wù)犯罪案件需要比部司協(xié)助查帳是否有關(guān)尚不得所知。五十年代開始,隨著公有制經(jīng)濟的建立,財務(wù)會計技術(shù)的應(yīng)用得到普及 ,訴訟機關(guān)在查處貪污、投機倒把、偷稅等案件中開始出現(xiàn)會計檢查和會計鑒定等司法會計活動。受政法院校開展司法會計學(xué)教學(xué)活動的啟發(fā),1985年由最高人民檢察院技術(shù)部門提議,基層檢察機關(guān)開始配備專職司法會計技術(shù)人員,逐步建立了司法會計專業(yè)技術(shù)門類。全國檢察機關(guān)已配備司法會計技術(shù)人員逾千人,每年檢案萬余件,在協(xié)助偵查部門查賬、提供司法會計檢驗鑒定結(jié)論,保障了訴訟的依法進行等方面發(fā)揮了重要作用,目前已開始進入總結(jié)提高階段。與此同時,檢察機關(guān)還加強了司法會計學(xué)的職業(yè)教育工作,全國舉辦了18期司法會計專業(yè)人員上崗培訓(xùn)和兩期偵查人員培訓(xùn)。80年代后期以來,法院在審理一些民事、行政案件時,也開始委托注冊會計師進行相關(guān)問題的司法會計鑒定。近年來,審判機關(guān)、公安機關(guān)也開始醞釀配備司法會計技術(shù)人員,開展司法會計技術(shù)工作,并采取不同形式進行司法會計學(xué)職業(yè)培訓(xùn)。
二、我國開展司法會計學(xué)教育的現(xiàn)狀
學(xué)歷教育方面,目前我國在法學(xué)本科專業(yè)中進行司法會計學(xué)選修課教育主要集中于少數(shù)政法院校和政法管理干部學(xué)院。綜合性大學(xué)的法學(xué)院系至今幾乎沒有開課(或以會計學(xué)課替代)。我國至今尚未建立正規(guī)的司法會計專業(yè)或司法會計方向的本科教育體系,博士研究生教育仍為空白,僅西南政法大學(xué)、中國人民大學(xué)有幾位司法會計方向的碩士研究生畢業(yè)。為了開拓教育領(lǐng)域及適應(yīng)司法會計專業(yè)人才的需求,有的財經(jīng)院校曾試辦過司法會計學(xué)專業(yè)證書班,有些財經(jīng)院校的會計專業(yè)則開設(shè)了司法會計鑒定課,也有的財會學(xué)院目前正醞釀開設(shè)司法會計本科專業(yè)或本科方向。
職業(yè)教育方面,我國檢察機關(guān)比較重視對司法會計學(xué)的職業(yè)教育,除司法會計專業(yè)人員上崗需要進行為期半年的培訓(xùn)外,對偵查、起訴等業(yè)務(wù)人員也進行一些司法會計學(xué)教育活動;公安機關(guān)已從99年開始對經(jīng)濟犯罪偵查人員進行司法會計業(yè)務(wù)培訓(xùn);法院系統(tǒng)雖尚未將司法會計學(xué)單列為職業(yè)教育的內(nèi)容,但在司法鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)中已涉及了司法會計鑒定的內(nèi)容;作為司法行政管理部門的司法部目前正考慮編寫司法會計學(xué)職業(yè)教育教材,以并醞釀在律師及司法會計學(xué)鑒定人中進行司法會計學(xué)職業(yè)教育。
應(yīng)當(dāng)說我國開展司法會計學(xué)教育已近40年,但到目前為止的教育內(nèi)容、教育的普及性與司法實踐的需要差距較大。影響開展司法會計學(xué)教育的主、客觀因素主要有:
(一)從主觀方面講,對開展司法會計學(xué)教育的重要性和緊迫性認識不足,是制約司法會計學(xué)教育發(fā)展的主要因素。
目前,由于我國開展司法會計學(xué)教育不足,導(dǎo)致司法實踐及司法會計學(xué)研究等方面出現(xiàn)了一些問題:
一是,司法實踐中普遍存在著取證難或不會應(yīng)用司法會計技術(shù)查處案件所涉及的財務(wù)會計業(yè)務(wù)事實。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的司法會計學(xué)知識,多數(shù)偵查、檢察和審判人員尚不掌握通過司法會計檢查來收集書證的基本工作技能,也不清楚通過司法會計鑒定應(yīng)當(dāng)和可以解決那些財務(wù)會計問題,所以在司法實踐中經(jīng)常發(fā)生出現(xiàn)這樣一些情形:(1)遇有需要收集財會資料證據(jù)問題時,不會收集或不能正確收集,導(dǎo)致許多涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)的刑事案件無法偵破;(2)涉及利用財會資料證據(jù)證明問題時,不能正確利用這類證據(jù)來證明案件事實,有的不能正確判斷證據(jù)的含義進而將有罪證據(jù)作為無罪證據(jù)使用或反之,有的則不能正確判斷證據(jù)的真實性進而以假當(dāng)真,這是造成一些案件錯訴錯判的原因之一;(3)對需要進行司法會計鑒定的情形不送檢或提出不適當(dāng)?shù)蔫b定要求;(4)不會收集司法會計鑒定所需的檢材至使一些鑒定無法進行,等等。如何使大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師掌握必要的司法會計學(xué)知識,這是法學(xué)教育亟待研究解決的問題。
二是,司法會計專業(yè)技術(shù)人才缺乏。我國目前幾乎沒有專門從事司法會計理論研究的人員,只有為數(shù)不多同志在兼職進行司法會計理論的研究。從訴訟業(yè)務(wù)的需要講,全國至少需配備兩萬人左右司法會計專業(yè)技術(shù)人員,而全國現(xiàn)有在崗的司法會計技術(shù)人員僅千余人。人才缺乏所造成的后果是:首先,已造成司法會計學(xué)的理論研究和教學(xué)的被動;其次,在司法實踐中,一些訴訟機關(guān)的證據(jù)收集活動受到司法會計技術(shù)方面的限制;第三,即使已配備司法會計技術(shù)人員的一些訴訟機關(guān),也出現(xiàn)了因技術(shù)力量不足而不便進行司法會計檢案或草率檢案的情形。
三是,現(xiàn)有司法會計專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平亟待提高。我國目前從事司法會計理論研究和教學(xué)的人員,以經(jīng)濟法學(xué)專業(yè)人士為主,大多缺乏研究司法會計學(xué)的必要理論基礎(chǔ);訴訟機關(guān)已配備的司法會計技術(shù)人員,則主要是從會計、審計等工作崗位選調(diào)來的,其專業(yè)技術(shù)水平大多還處在應(yīng)付訴訟的階段。由于司法會計專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)不合理,給專業(yè)理論研究及實踐中帶來一些問題:一則,我國研究司法會計學(xué)的歷史雖不長,但已經(jīng)走了許多彎路,一些研究成果的運用已給司法實踐造成了不少危害,究其原因,司法會計學(xué)研究者的知識結(jié)構(gòu)不合理當(dāng)屬主要因素之一;二則,許多司法會計技術(shù)人員尚缺乏開展司法會計業(yè)務(wù)所需的法學(xué)、司法會計學(xué)專業(yè)的理論和技能,因而導(dǎo)致司法會計實踐中經(jīng)常出現(xiàn)違法檢案和技術(shù)性錯檢的情形。
(二)從客觀方面看,理論研究成果中的偏頗、司法實踐中對證據(jù)要求不高、教育機制方面的欠缺以及缺乏必要的客觀環(huán)境等,也對開展司法會計學(xué)教育開展形成了障礙。
首先,從已發(fā)表并投入法學(xué)學(xué)歷教育的司法會計學(xué)研究成果看,過于偏重對會計學(xué)的介紹和審計理論的移植,缺乏對司法會計學(xué)的許多基本理論的揭示,是我國多數(shù)司法會計學(xué)書籍的共性。這些研究成果給人們以多方面的誤導(dǎo):一是,認為司法會計學(xué)教育必須會計學(xué)教育為前提,似乎法學(xué)教育中無法進行司法會計學(xué)教育,這是導(dǎo)致法學(xué)教育中忽視對司法會計學(xué)的教育的原因之一;二是,認為司法會計僅指司法會計鑒定,因而司法會計教育的對象主要是司法會計專業(yè)人員,非專業(yè)人員不需要學(xué)習(xí)和掌握司法會計學(xué)知識,在法學(xué)教育中進行司法會計學(xué)教育“無用”;三是,認為司法會計與審計無技術(shù)上的差異,大量地引用審計學(xué)的內(nèi)容,給人以司 法會計學(xué)完全可以由審計學(xué)取而代之的印象。這些偏頗理論的誤導(dǎo),致使人們對在法學(xué)教育中是否需要進行司法會計學(xué)教育產(chǎn)生疑問,而這一疑問如果不加以解決,也就難以討論司法會計學(xué)教育問題。
其次,從法律訴訟實踐看,我國歷史上一直采用以言詞證據(jù)作為主要證據(jù)的訴訟模式,法官對口供、當(dāng)事人陳述及證言比較重視,對其他證據(jù)都顯得不太重視;在通過技術(shù)活動取得的證據(jù)中對法醫(yī)活動所形成的證據(jù)比較認同,對司法會計活動所形成的財會資料證據(jù)、司法會計檢查筆錄和司法會計鑒定結(jié)論等證據(jù)常常顯得不太重視。在這一背景下,司法會計活動在訴訟中的重要性勢必會受到影響。例如:目前許多案件在缺乏必要的書證情況下,案子卻照常進行審理和判決;一些刑事案件都是在犯罪嫌疑人不供認犯罪的情況下才想到要進行司法會計鑒定,但常常因事過境遷無法獲取檢材,司法會計鑒定也無法進行。由于司法實踐中對司法會計活動的重視程度不高,因而對法學(xué)教育中的司法會計學(xué)教育也必然產(chǎn)生不良影響。舉個例子:目前法醫(yī)活動在各類訴訟中的應(yīng)用量不足司法會計活動應(yīng)用量的一半,但由于法醫(yī)活動在訴訟中被重視的程度遠遠高于司法會計活動,所以,幾乎所有法學(xué)院系的法學(xué)學(xué)歷教育中都有法醫(yī)學(xué)選修課,但絕大多數(shù)綜合性大學(xué)的法律院系都沒有開設(shè)司法會計學(xué)課程。
第三、教育機制方面的缺陷,主要是計劃教育機制對司法會計學(xué)教育產(chǎn)生一些不利影響。司法會計學(xué)教育有跨學(xué)科教育的特點,而目前我國實行的主要是??平逃龣C制,根據(jù)人才市場的需求進行人才培養(yǎng)、跨學(xué)科進行復(fù)合型人才培養(yǎng)的機制尚未普遍建立。司法會計學(xué)教育包括普及教育和專業(yè)教育兩類,其中,普及教育的對象主要是從事立法、法學(xué)研究和司法實際工作的人員,而專業(yè)教育的對象的主要是從事司法會計學(xué)研究、教學(xué)和司法會計鑒定技術(shù)人員。根據(jù)現(xiàn)有教育機制,司法會計學(xué)的普及教育應(yīng)當(dāng)由法學(xué)教育部門承擔(dān),而司法會計學(xué)的專業(yè)教育需要會計學(xué)教育部門承擔(dān)。但實際上,由于法學(xué)教育部門對司法會計學(xué)教育重要性認識不足,在師資、課程設(shè)置方面都不愿意做適當(dāng)?shù)耐度?;而大部分會計學(xué)教育部門因目前尚未受到學(xué)生就業(yè)困難的困擾,所以也不愿意進行司法會計學(xué)教育的投入。
第四、司法會計學(xué)教學(xué)人才的匱乏,也是制約司法會計學(xué)教育發(fā)展的一個重要因素。開展司法會計學(xué)教育需要復(fù)合型教學(xué)人才,教學(xué)人員既要熟悉法學(xué)又要熟悉會計學(xué)。這種復(fù)合型教學(xué)人才理應(yīng)由大學(xué)負責(zé)培養(yǎng),但按現(xiàn)行的教育體制也很難完成這類教育人才的培養(yǎng)。
另外,由于缺乏專業(yè)人才,我國于1992年便籌備成立的司法會計標準化委員會至今尚未果,致使司法會計專業(yè)活動缺乏必需的專用技術(shù)標準。
通過上述問題的展示,已足以說明在我國開展司法會計學(xué)教育的重要性和緊迫性。上述問題的解決,固然涉及到立法、司法等各方面的改進,但從法學(xué)教育的角度看,如果能夠加強司法會計學(xué)的教育工作則可以為上述問題的解決打下基礎(chǔ)。例如,通過司法會計學(xué)歷教育的改進和職業(yè)教育的加強,可以提高司法會計理論研究、立法及從事實際訴訟人員的素質(zhì)。人的素質(zhì)的提高,則可以帶動整個法律訴訟、法學(xué)研究和司法會計活動質(zhì)量的提高。
三、我國開展司法會計學(xué)教育的意義
我國開展司法會計學(xué)教育,對于適應(yīng)我國司法實踐發(fā)展的需求,提高我國司法會計理論研究水平,促進我國立法及法學(xué)教育以及與國際接軌都具有至關(guān)重要的意義!。
(一)開展司法會計學(xué)教育是我國司法實踐發(fā)展的要求
在目前及未來的訴訟活動中,司法會計活動將成為大量案件訴訟中不可缺少的重要組成部分。(1)從刑事訴訟要求看,強調(diào)以證據(jù)定罪、加強對犯罪嫌疑人訴訟權(quán)益的保護,是修正后刑事訴訟法律的一大特色。這在客觀上為司法會計活動的廣泛開展提供了依據(jù)和動力。例如,獲取有罪證據(jù)已被規(guī)定為預(yù)審的前提條件,在涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)案件的偵查中,那種先錄口供后取財會資料證據(jù)的做法已被否定,取而代之的將是先進行司法會計檢查收集線索和財會資料證據(jù)并對相關(guān)財務(wù)會計問題進行司法會計鑒定,查明有犯罪事實后方可進行預(yù)審。(2)隨著經(jīng)濟刑法的不斷補充,涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)案件類型已成倍增長。這一新的形勢給以經(jīng)濟犯罪偵查技術(shù)對策為研究對象的司法會計檢查學(xué)的研究與發(fā)展,提供更廣闊的領(lǐng)域。例如,根據(jù)79年刑法,案件本身包含財務(wù)會計事實的案件僅有二十余種,而97年實施的新刑法,此類案件已有一百多種。由于不同類型犯罪在手段、涉及財會業(yè)務(wù)的內(nèi)容方面存在著差異,就需要理論上不斷地提供新的司法會計檢查方法和對策。(3)我國正在建立和完善社會主義市場體系,市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,必然會帶來更多的和全新的財務(wù)會計事項。因此,未來涉及經(jīng)濟的各類訴訟案件中也會出現(xiàn)更多的財務(wù)會計問題需要通過司法會計鑒定解決。例如,證券、期貨問題的鑒定是在90年代初才被提出的;而目前的企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組中所出現(xiàn)的財務(wù)會計事項便是以往經(jīng)濟案件所不可能涉及的。司法會計活動的日益發(fā)展,必然需要更多的掌握司法會計學(xué)知識和技能的訴訟人才,而造就這類人才的主要途徑就是開展司法會計學(xué)教育。試想,在未來的訴訟中,不懂得或不了解司法會計學(xué)的訴訟人員,如何能全面地收集證據(jù)?如何能真正地公正執(zhí)法?也可以這樣說,司法會計學(xué)教育是嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法的需要。
(二)開展司法會計學(xué)教育是提高我國司法會計理論研究水平的需要
我國對司法會計學(xué)進行系統(tǒng)性研究不到20年,雖然介入這一研究的同志不足20人,但已經(jīng)初步建立了適合我國國情的司法會計學(xué)理論體系框架。與國外現(xiàn)有同類理論研究成果相比,我國所取得的科研成果在基礎(chǔ)理論方面已有明顯的優(yōu)勢,但實務(wù)性理論的研究相對滯后。而實務(wù)性理論的研究涉及各類不同的訴訟和各種經(jīng)濟方式、經(jīng)濟核算內(nèi)容,決非少數(shù)理論研究者所能夠承擔(dān)。為了提高我國司法會計理論研究水平,高等院校有責(zé)任擔(dān)當(dāng)起高層次司法會計專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作,這將為進行司法會計理論研究提供大量的優(yōu)秀人才;同時,隨著司法會計學(xué)教育在法學(xué)教育中地位的提高,也可以促使一批通曉法學(xué)和會計學(xué)人才轉(zhuǎn)向司法會計理論研究的領(lǐng)域。
(三)開展司法會計學(xué)教育有利于促進我國的立法水平
司法會計活動,是訴訟活動的一個組成部分,但我國目前的訴訟法律中,僅有關(guān)于司法鑒定的一般性規(guī)定,缺乏各類具體的司法鑒定規(guī)范,也沒有關(guān)于司法會計檢查的具體規(guī)范。后者使得我們現(xiàn)實中訴訟人員進行查帳沒有相應(yīng)的法律規(guī)定,使司法會計檢查處于無法可以的尷尬地步,更談不上強制進行司法會計檢查。這些立法缺陷,與立法者缺乏司法會計學(xué)教育不無關(guān)系。當(dāng)前,我國正在醞釀制定證據(jù)法,而財會資料證據(jù)、司法會計檢查筆錄、司法會計鑒定結(jié)論以及司法會計檢驗結(jié)論等通過司法會計活動所取得的證據(jù),都應(yīng)當(dāng)是證據(jù)法所需要研究的立法問題。另外,司法會計活動屬于技術(shù)活動,除了一般法律的規(guī)范外,還需要有與法律相聯(lián)系的技術(shù)標準做依據(jù),其中,專用技術(shù)標準的制定是離不開相關(guān)立法指導(dǎo)的。所以,司法會計學(xué)教育不僅只是培養(yǎng)司法會計實踐所需的人才,即使從事立法工作的人員也需要通過司法會計學(xué)教育提高素質(zhì)。
(四)開展司法會計學(xué)教育有力于完善我國的法學(xué)教育體系
司法會計學(xué)是司法實踐中應(yīng)用面極大的一門邊緣性學(xué)科,它是法學(xué)教育體系中不可缺少的組成部分。從司法會計學(xué)的基礎(chǔ)理論看,它所研究的司法會計活動類型、司法會計活動機制、財會錯誤原理等內(nèi)容,都是涉及到訴訟活動的分類、訴訟原理及社會行為的法律性質(zhì)等重要法學(xué)理論;從司法會計檢查學(xué)內(nèi)容看, 它所提供的司法會計檢查程序、嫌疑賬項的發(fā)現(xiàn)及查證方法,是法學(xué)理論所要研究的重要訴訟原理;從司法會計鑒定學(xué)內(nèi)容講,司法會計鑒定范圍、司法會計鑒定的提請與組織、司法會計鑒定結(jié)論的表達要求等內(nèi)容,也是法學(xué)理論中應(yīng)當(dāng)揭示的一些原理。因此,司法會計學(xué)是法學(xué)的一個組成部分,司法會計學(xué)教育理應(yīng)成為法學(xué)教育的一個組成部分。所以說,司法會計學(xué)教育的開展,則必然對法學(xué)教育體系的完善起到促進作用。
(五)開展司法會計學(xué)教育有利于我國與國際接軌
隨著經(jīng)濟全球化趨勢及市場經(jīng)濟的法制化的發(fā)展,會計與法律的結(jié)合將越來越緊密,法律事務(wù)中也將會越來越多的涉及到財務(wù)會計問題。司法會計專業(yè)人才的需求也逐步升溫。據(jù)《參考消息》報道,早在1996年《美國新聞與世界報導(dǎo)》雜志就發(fā)表了對未來熱門職業(yè)的跟蹤調(diào)查結(jié)果:在美國20大熱門行業(yè)挑選出的20種熱門工作中,排在首位的是會計領(lǐng)域中的“法庭會計”。我國近年來會計學(xué)界也有人士發(fā)表文章探討國際法務(wù)會計的需求與供給問題,一些文章還認為,法務(wù)會計是適應(yīng)21世紀的會計人才。這些都表明培養(yǎng)司法會計學(xué)專業(yè)人才,既符合國際上未來人才需求的趨勢,也是發(fā)展國內(nèi)、國際經(jīng)濟所必需的。
四、我國開展司法會計學(xué)教育的展望
(一)司法會計學(xué)教育的層次及目標
司法會計活動的內(nèi)容包括財務(wù)及賬務(wù)的檢查、帳務(wù)驗證、鑒別判定和證據(jù)審查等。因此,在法學(xué)及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)部門進行司法會計教育的層次和目標是不同的。
首先,在辦理涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)案件中都會不同程度的應(yīng)用到司法會計技術(shù),因而所有的刑事警官、檢察官、法官和律師都需要掌握一定的司法會計技術(shù),但對司法會計學(xué)掌握的層次要求會有所不同;其次,所有涉及經(jīng)濟法學(xué)(含經(jīng)濟刑法學(xué))、訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)研究的人員也需要掌握一定的司法會計學(xué)原理知識;第三,專職從事司法會計活動的人員(主要是指司法會計學(xué)技術(shù)人員)則需要全面掌握司法會計學(xué)的原理及各種司法會計技術(shù)。
根據(jù)對不同職業(yè)和不同層次的人才培養(yǎng)的需求,筆者認為,司法會計學(xué)教育可以分為三個層次進行:
第一層次是普及級教育。普及級教育的對象是主管及辦理一般訴訟業(yè)務(wù)的訴訟人員和法學(xué)專業(yè)的在校生。其目標是培養(yǎng)能夠掌握司法會計學(xué)的一般原理、司法會計取證手段、組織司法會計鑒定以及審查司法會計鑒定結(jié)論能力的法律(法學(xué))人才。
第二層次是業(yè)務(wù)級教育。業(yè)務(wù)級教育的對象是主管、辦理涉及經(jīng)濟業(yè)務(wù)案件的訴訟人員和經(jīng)濟偵查專業(yè)的在校生。其目標是培養(yǎng)能夠掌握司法會計學(xué)的一般原理、各種司法會計檢查的手段、組織司法會計鑒定以及審查司法會計鑒定結(jié)論能力的法律(法學(xué))人才。
第三層次是專業(yè)級教育。專業(yè)級教育的對象是司法會計技術(shù)人員(含注冊會計師)和司法會計專業(yè)的在校生(含本科生和研究生)。其教育目標是培養(yǎng)能夠全面掌握司法會計學(xué)專業(yè)知識的專門人才。
從司法會計學(xué)教育的內(nèi)容看:第一層次教育,主要是有選擇的開設(shè)《司法會計學(xué)概論》,首次教育約需20至70課時;第二層次教育,需增加司法會計檢查學(xué),首次教育約需140課時;第三層次教育,則還需要增加司法會計鑒定學(xué)和鑒定實務(wù),首次教育約需260課時。
(二)司法會計專業(yè)的設(shè)置
20世紀80年代后期,筆者曾呼吁在綜合性大學(xué)開設(shè)司法會計學(xué)專業(yè),當(dāng)時的主要目的是想借大學(xué)教育的開展來推動司法會計學(xué)的研究,但未能引起共鳴。90年代,一些財經(jīng)類院校普遍設(shè)置了法學(xué)專業(yè),筆者也多次與此類院校的會計學(xué)專家探討開設(shè)司法會計專業(yè)或方向問題,結(jié)果也是常常碰壁。會計學(xué)界人士對開展司法會計學(xué)教育不太感興趣的原因主要有三點:一是,會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形勢較好-皇帝的女兒不愁嫁;二是,師資難尋-會計學(xué)專業(yè)的老師們因看不到司法會計學(xué)的前景都不愿轉(zhuǎn)行搞司法會計學(xué)教學(xué);三是,不承認司法會計學(xué)的專業(yè)性-認為會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以到司法實踐中再進行學(xué)習(xí)。
筆者一直堅持認為大學(xué)(特別是綜合性大學(xué))應(yīng)當(dāng)開設(shè)司法會計專業(yè)(或方向)。一則,司法會計學(xué)專門人才的市場較大,且作為復(fù)合型人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是未來大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的主要方向;二則,與目前會計學(xué)專業(yè)注冊會計師方向相比較,司法會計專業(yè)的學(xué)生需要開設(shè)的專業(yè)課程還要多,既然注冊會計師可以設(shè)置專業(yè)方向,司法會計更應(yīng)當(dāng)開設(shè)專業(yè)方向;三則,司法會計學(xué)雖然屬于應(yīng)用學(xué)科,但由于其所依托的學(xué)科-財務(wù)會計學(xué)比較抽象,其學(xué)科內(nèi)容較法醫(yī)學(xué)、物證學(xué)更為抽象,而學(xué)歷教育中應(yīng)當(dāng)集中解決比較抽象的內(nèi)容,在司法實踐中邊干邊學(xué)的應(yīng)當(dāng)以較為直觀的學(xué)習(xí)內(nèi)容為主。
目前,有些會計學(xué)界人士提出,可以通過法學(xué)和會計學(xué)的雙學(xué)歷或雙學(xué)位教育來解決司法會計專業(yè)人才的培養(yǎng),筆者認為有可取之處。但應(yīng)當(dāng)指出的是,在雙學(xué)歷或雙學(xué)位教育中應(yīng)當(dāng)處理好司法會計學(xué)的專業(yè)教學(xué)問題,司法會計學(xué)科是有其獨立性的,并非是會計學(xué)與法學(xué)的簡單相加。
(三)司法會計學(xué)教育的急需解決的幾個現(xiàn)實問題
一是,應(yīng)當(dāng)提高重視程度。無論法學(xué)的學(xué)歷教育部門還是職業(yè)教育部門,都應(yīng)當(dāng)把司法會計學(xué)教育提到議事日程上來,采取一些切實措施,把司法會計學(xué)教育開展起來。
二是,師資的培養(yǎng)問題。應(yīng)當(dāng)通過研究生教育來培養(yǎng)一批司法會計學(xué)的教師人才。研究生教育中出現(xiàn)的教學(xué)困難問題,可以借鑒國外大學(xué)教授與相關(guān)部門科研人員聯(lián)合帶研究生的做法解決。
三是,相關(guān)教材、教學(xué)參考材料及案例集、習(xí)題集的編寫事項。我國現(xiàn)有的一些司法會計學(xué)教材普遍存在系統(tǒng)性不強的問題。只有認真地加以解決,才能發(fā)展好司法會計學(xué)教育。在解決這一問題上,可以采取大學(xué)與實際工作部門合作研究開發(fā)的路子。
隨著我國訴訟科學(xué)化進程的不斷加快和司法會計理論研究水平的不斷提高,在未來的法律訴訟中,司法會計理論和技術(shù)的應(yīng)用將會在訴訟中普及,司法會計活動也將會置于相關(guān)技術(shù)標準下統(tǒng)一實施,司法會計學(xué)教育的發(fā)展也會受到應(yīng)有的重視??梢韵嘈?,司法會計學(xué)教育的發(fā)展具有廣闊前景。
高職教育的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。高職院校的實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)就成為實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)。從高職高專會計與審計專業(yè)(以下簡稱會審專業(yè))實訓(xùn)建設(shè)的角度來看,實訓(xùn)教學(xué)目標和培養(yǎng)模式已不能適應(yīng)目前就業(yè)市場激烈的人才競爭,因此必須從根本上切實轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,完善專業(yè)實訓(xùn)體系的構(gòu)建,不斷提高學(xué)生的專業(yè)動手能力。
一、高職院校會計與審計專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)存在的問題
(一)實訓(xùn)教學(xué)目標缺乏指導(dǎo)性
目前,大多數(shù)高職高專會審專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)目標主要是結(jié)合市場對會計、審計崗位的需求,加大實訓(xùn)教學(xué)力度,培養(yǎng)具有較強動手能力的會計、審計技術(shù)應(yīng)用型人才。但在實際中,由于審計實訓(xùn)教學(xué)素材少、難度大,效果差等原因,明顯存在突出會計,弱化審計實訓(xùn)教學(xué)安排,實訓(xùn)計劃不合理等現(xiàn)象,致使會審專業(yè)與會計專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)在實質(zhì)上沒有太大區(qū)別。會審專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)目標沒有細化,沒有特色,使實訓(xùn)教學(xué)目標的指導(dǎo)性作用被弱化。
(二)實訓(xùn)建設(shè)體系構(gòu)建不均衡
會審專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)包含硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩大部分,但在實踐過程中,存在這兩部分建設(shè)不均衡現(xiàn)象。硬件建設(shè)中高職高專更為關(guān)注可直接購買或引進的實訓(xùn)工具建設(shè)和掛圖及模型建設(shè),而忽視教材建設(shè),特別是參考較少需要自主編制的實踐教材,如內(nèi)部控制和內(nèi)部審計實訓(xùn)教材。軟件建設(shè)中高職高專更為關(guān)注易于實施的教師實踐能力建設(shè),而忽視了實訓(xùn)教學(xué)方法建設(shè),特別是對案例教學(xué)、教學(xué)軟件運用教學(xué)沒有深入研究,對“合作制”“仿真制”實訓(xùn)模式盲目引入。沒有收到預(yù)期的教學(xué)效果。
(三)實訓(xùn)課程設(shè)置不合理
大多數(shù)高>文秘站:設(shè)計的,只是簡單對等安排,缺乏專業(yè)特色分析。其次,會計、審計各專業(yè)主干實訓(xùn)課程之間聯(lián)系密切,存在一定的先后順序,但絕大多數(shù)高職高專只關(guān)注課程知識結(jié)構(gòu)上的先后關(guān)系,忽略了課程知識體系上的互補性,沒有充分整合課內(nèi)實訓(xùn)和單列實訓(xùn)課程,將會計和審計的實訓(xùn)融合寄托在綜合實訓(xùn)上,浪費了有限的實訓(xùn)資源和時間,降低了課內(nèi)實踐和單列實踐課程的效果。
(四)實訓(xùn)教學(xué)素材單一
目前會審專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)素材存在會計實訓(xùn)素材一邊倒。審計實訓(xùn)素材匱乏、單一的現(xiàn)象。大多數(shù)高職高專審計實訓(xùn)多以審計過程的單項實訓(xùn)項目設(shè)計為主,缺乏系統(tǒng)性。從仿真實訓(xùn)上看,審計實訓(xùn)軟件匱乏,主要針對注冊會計師審計,如《審計實訓(xùn)教材軟件》、《審易465審計模擬教學(xué)軟件》,沒有涉及內(nèi)部審計的實訓(xùn)軟件,無法滿足內(nèi)部控制時代的崗位需求。且審計教學(xué)軟件提供的案例跨越時間短,經(jīng)濟業(yè)務(wù)變化少,訓(xùn)練類型單一,多為差錯舞弊的賬項審計類型,無法提供對被審單位重大錯報風(fēng)險評估等重要審計環(huán)節(jié)訓(xùn)練,與實際審計存在很多差異。
(五)實訓(xùn)教學(xué)資源分配不科學(xué)
會審專業(yè)會計、審計實訓(xùn)雖然在實訓(xùn)課時安排上相當(dāng),但從實訓(xùn)資源應(yīng)用及效果上看,審計實訓(xùn)差很多。從教學(xué)師資分配上看,沒有合理分配和運用實踐型教師資源。課內(nèi)實訓(xùn)大多由理論課教師教授,主要是針對理論要點的理解和訓(xùn)練,缺乏實訓(xùn)指導(dǎo)性。而“雙師型”教師培養(yǎng)模式要求實踐經(jīng)驗豐富的老師也要教授理論課程。造成單設(shè)實訓(xùn)課在實訓(xùn)課程比例逐漸增大的教改趨勢下,沒有足夠的實踐教師擔(dān)任,實訓(xùn)課程效果參差不齊。
(六)教師隊伍實訓(xùn)能力不足
目前各高職高專都很關(guān)注“雙師隊伍”建設(shè),加大教師到企業(yè)鍛煉的力度。取得了一定成效。但由于實踐鍛煉時間短或不連續(xù),財務(wù)、審計部門涉密等問題,老師很難真正深入系統(tǒng)的參與企業(yè)的賬務(wù)核算、財務(wù)管理,甚至對會計流程基本的十大崗位都沒有全部體驗。審計實踐也頂多完整參與一兩項審計業(yè)務(wù),對審計職業(yè)判斷培養(yǎng)、審計方法的運用、重大錯報風(fēng)險評估,審計溝通技巧等的理解不夠透徹。其三,大多數(shù)專職教師對會計、審計領(lǐng)域改革熱點和政策走向不了解,不熟悉,知識陳舊,不能適應(yīng)實踐崗位發(fā)展需要,直接影響培養(yǎng)學(xué)生的效果。
二、高職高專會審專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)措施
(一)合理定位培養(yǎng)目標
高職高專會審專業(yè)是“技能型”、“應(yīng)用型”的人才教育,專業(yè)具有開闊的就業(yè)范圍。即可從事會計工作、又可從事審計工作?;谠O(shè)立初衷,專業(yè)培養(yǎng)定位應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向,定位于培養(yǎng)地區(qū)中小企業(yè)的骨干會計人員、基層會計管理人員、內(nèi)部審計人員和理財公司、會計師事務(wù)所審計人員。學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方向,應(yīng)針對會計、審計兩種崗位要求,重點提升學(xué)生會計、審計崗位的職業(yè)判斷、專業(yè)基本實踐技術(shù)、管理理念、軟件應(yīng)用能力、內(nèi)部控制、資產(chǎn)評估等方面的能力,以適應(yīng)社會的需求。
(二)建立完整的專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)體系
注重專業(yè)實訓(xùn)建設(shè)體系的均衡發(fā)展。以專業(yè)為分界,課程為核心,實訓(xùn)為基礎(chǔ)進行系統(tǒng)構(gòu)建。硬件建設(shè)中除繼續(xù)加強實訓(xùn)工具建設(shè)和掛圖及模型建設(shè)外,應(yīng)加大實訓(xùn)教材建設(shè)。在理論教學(xué)和實踐訓(xùn)練兩者并重,后者優(yōu)先的指導(dǎo)下,加強實訓(xùn)素材組織實例化和模擬課程的制作。根據(jù)專業(yè)標準化管理的需要,規(guī)定每門課程素材的基本標準,建立課程實訓(xùn)教材開發(fā)制度,納入各高職高專的教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)。實現(xiàn)既符合課程的內(nèi)涵要求,又利于課程間的協(xié)調(diào)。軟件建設(shè)方面,重視教師實踐能力培養(yǎng)的同時,關(guān)注實訓(xùn)教學(xué)方法研究,建立研究團隊,推行案例教學(xué)和教學(xué)軟件運用教學(xué),科學(xué)引入“合作制”和“仿真制”實訓(xùn)模式。 (三)科學(xué)安排實訓(xùn)課程
課程安排是實訓(xùn)教學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ),應(yīng)依據(jù)專業(yè)知識體系特點,結(jié)合行業(yè)需求,科學(xué)組合。單列實訓(xùn)課程以專業(yè)必備實訓(xùn)課程為主。適當(dāng)考慮會計和審計中運用廣泛的實踐技能。必備課程包括會計基礎(chǔ)實訓(xùn)、中級財務(wù)會計實訓(xùn)、納稅實務(wù)實訓(xùn)、審計學(xué)原理實訓(xùn)、社會審計實訓(xùn),增設(shè)課程是內(nèi)部會計控制實訓(xùn)和會計報表實訓(xùn),它們不僅是會計、審計崗位中廣泛運用的技能需求,也是內(nèi)控時代的必備技能需求。課內(nèi)實訓(xùn)主要以補充單列實訓(xùn)的課程為主。如設(shè)立成本會計課內(nèi)實訓(xùn)讓學(xué)生掌握成本核算的基本方法和技能。為綜合實訓(xùn)打下基礎(chǔ):設(shè)立會計電算化課內(nèi)實訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)生常見會計軟件的實際操作和應(yīng)用能力,為完善會計基本技能作補充:設(shè)立內(nèi)部審計課內(nèi)實訓(xùn)、資產(chǎn)評估課內(nèi)實訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)生內(nèi)部審計和資產(chǎn)評估的基本操作技能,為審計實訓(xùn)技能作補充。綜合性實訓(xùn)課程則包括理財之道軟件實訓(xùn)、ERP沙盤模擬演練、會計實務(wù)模擬實訓(xùn)、審計軟件綜合實訓(xùn)。旨在培養(yǎng)學(xué)生的會計管理、審計分析等專業(yè)技能綜合運用能力。
(四)優(yōu)化實訓(xùn)教學(xué)資源
首先,應(yīng)該充分挖掘課內(nèi)實訓(xùn)和單列實訓(xùn)課程的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排實訓(xùn)順序,節(jié)約實訓(xùn)資源和時間成本。大一下學(xué)期為基本技能學(xué)習(xí)期,開設(shè)會計基礎(chǔ)、會計基本技能實訓(xùn)(出納實訓(xùn))等,主要針對會計基本技能的掌握,重點是學(xué)生對手工做帳各環(huán)節(jié)實際操作的掌握和理解。大二上學(xué)期是會計基本技能鞏固期。開設(shè)中級財務(wù)會計(以下簡稱中財)一階段實訓(xùn)、成本會計實訓(xùn)、納稅實訓(xùn)等,主要鍛煉會計崗位實操技能,重點是在中財實訓(xùn)中增加會計流程實訓(xùn)內(nèi)容。大二下學(xué)期是會計與審計基本技能互補關(guān)鍵期,開始引入審計基本技能。大三上學(xué)期是會計與審計專業(yè)技能融合期,主要側(cè)重會計綜合實訓(xùn)、各類審計實訓(xùn)。會計實訓(xùn)結(jié)果可作為審計實訓(xùn)素材。大三下學(xué)期是專業(yè)綜合技能鞏固期,該階段主要是專業(yè)實習(xí),同時以導(dǎo)師制方式安排審計綜合實訓(xùn),作為畢業(yè)考核,進而實現(xiàn)學(xué)生多角度,多渠道的實踐鍛煉。
其次,分階段、合理進行不同教師角色的分工和配合,注重教學(xué)過程的標準化。在教師隊伍實踐能力較弱階段,實踐課程盡量安排實踐能力強的教師為主導(dǎo)教師。理論課老師為助教。既能保證實踐課授課效果。又為理論課老師積累實踐經(jīng)驗提供了一種途徑。在教師隊伍實踐能力均衡階段,則可將理論課和課內(nèi)實訓(xùn)交由同一老師教授,實踐經(jīng)驗豐富的老師上單列實訓(xùn)或綜合實訓(xùn)課。
(五)豐富實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容
實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標和學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方向的要求進行補充。學(xué)生綜合實踐技能包括基本素養(yǎng)、專業(yè)基本技能、專業(yè)技能和創(chuàng)新技能?;舅仞B(yǎng)除英語、計算機應(yīng)用能力、應(yīng)用文寫作能力等外,應(yīng)補充專業(yè)溝通能力:專業(yè)基本技能除會計和審計軟件應(yīng)用、會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的基本技能(如憑證編制、發(fā)票識別、賬簿登記等)、會計和審計的基本職業(yè)判斷等外,應(yīng)補充基本職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)、考取從業(yè)資格證。專業(yè)技能除了對會計、審計循環(huán)各崗位職責(zé)和崗位專業(yè)技能的把握,會計報表分析、內(nèi)部控制和財務(wù)管理綜合分析外、還應(yīng)增加不同類別審計步驟中的專業(yè)應(yīng)用文寫作、專業(yè)分析方法與溝通能力的綜合運用。
(六)優(yōu)化實訓(xùn)教學(xué)方法
實訓(xùn)教學(xué)方法的使用應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際和學(xué)生特點,關(guān)注學(xué)生知識體系、接受能力、學(xué)習(xí)興趣,認真分析各實訓(xùn)教學(xué)方法的優(yōu)劣,階段化地推進和優(yōu)化教學(xué)方法。首先,高職高專應(yīng)充分挖掘案例教學(xué)、教學(xué)軟件運用教學(xué)的優(yōu)勢,在理論和實踐教學(xué)上廣泛推行。將高職高專及下屬實體的財務(wù)、內(nèi)部審計實例編入案例或?qū)嵱?xùn)教材。提升教材的實踐性和趣味性。其次。有效組合“合作制”和“仿真制”。由于會計和審計涉密性?!昂献髦啤辈贿m合進行大批量學(xué)生的實訓(xùn),故應(yīng)本著雙贏的原則,實行訂單式培養(yǎng),為合作企業(yè)提供優(yōu)秀的畢業(yè)生,提供企業(yè)的后續(xù)教育或高層次的專業(yè)培訓(xùn):合作單位為高職高專提供老師實習(xí)崗位,提供實踐素材,提供高級專業(yè)人員的專題講座等?!胺抡嬷啤蹦転閷W(xué)生提供和實際工作一致的實踐鍛煉,但受會計種類單一性、業(yè)務(wù)特殊性和制作成本高的局限。故應(yīng)該揚長避短,根據(jù)培養(yǎng)目標面對的就業(yè)主體。選擇對應(yīng)會計種類的仿真模擬案例,并將其放在會計、審計綜合實訓(xùn)中,而將仿真案例中的特殊業(yè)務(wù)作為相關(guān)專業(yè)教學(xué)的案例素材。
(七)強化校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)
這是會審專業(yè)硬件建設(shè)中不可缺少的部分,校外實訓(xùn)基地建設(shè)受經(jīng)濟條件和環(huán)境條件限制,可根據(jù)高職院校的實際而定,最好選擇校企合作方向,可跨區(qū)域引進。此外,還可以利用學(xué)校教師資源,建立理財公司,會計師事務(wù)所等前廠后校模式的校外實訓(xùn)基地。校內(nèi)實訓(xùn)以模擬實訓(xùn)室為主,除常見的會計、審計模擬實訓(xùn)室外,還應(yīng)建立模擬銀行、模擬納稅實訓(xùn)室,以完善崗位及環(huán)境模擬實踐。
(八)提高教師的專業(yè)實踐能力
在教師的專業(yè)實踐能力提升上,應(yīng)建立專職教師專業(yè)實踐制度,要求專職教師每學(xué)期完成一個月的專業(yè)實踐工作,并納入年度考核。實踐培訓(xùn)的形式,應(yīng)以資源共享,提高效率為原則。首先是高職高專會計、內(nèi)審部門接受會審專業(yè)的教師做兼職會計、兼職內(nèi)審員等,不僅提升了專職教師實踐能力,為專職教師提供了關(guān)注和熟悉會計、審計領(lǐng)域改革熱點、政策走向的平臺;同時也為高職高專會計、內(nèi)審部門提供了會計、內(nèi)審人才后備軍和政策研究、決策分析的智囊團。其次是外部實踐培訓(xùn)形式,可建立教師實踐培訓(xùn)基地。到校企合作單位頂崗實習(xí),或?qū)B毥處熥约郝?lián)系。
管理會計產(chǎn)生于20世紀上半葉,以泰羅的科學(xué)管理學(xué)說為基礎(chǔ)形成、發(fā)展起來的標準成本系統(tǒng),是管理會計的雛形。第二次世界大戰(zhàn)后,隨著企業(yè)經(jīng)營管理中對決策、控制和考核的需要,加之計算技術(shù)的發(fā)展,管理會計的理論與方法逐步完善,管理會計在經(jīng)營管理中的應(yīng)用日益受到重視。近些年我國一些商業(yè)銀行開始重視管理會計的應(yīng)用問題,提出了一些發(fā)展戰(zhàn)略。下面談?wù)勎覍芾頃嬙谏虡I(yè)銀行應(yīng)用中若干問題的思考。
一、管理會計的核心是責(zé)任制,主線是預(yù)算管理
我國已在20世紀80年代全面引進西方管理會計的理論與方法。經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,管理會計是一項系統(tǒng)性極強的管理機制,其應(yīng)用是一個龐大的系統(tǒng)工程,不可以隨意拆解。若將其中某一單項技術(shù)拆分應(yīng)用不可能達到預(yù)期的目的,或者結(jié)果是花大錢辦小事,得不償失。
管理會計不是一門純粹的管理技術(shù),而是一種管理機制,這種管理機制就是目標管理責(zé)任制。它以責(zé)任制為核心,以預(yù)算、控制、考核為主線,以核算為基礎(chǔ),構(gòu)成管理會計的全部內(nèi)容。
(一)管理會計的事前管理是以預(yù)算編制為重心。管理講究事前管理、事中管理和事后管理,管理會計的理論與方法也是從這三方面著手的。事前管理內(nèi)容包括預(yù)測、決策和預(yù)算三部分,但管理會計是以預(yù)算為重心。在企業(yè)管理中,一切預(yù)測活動是為決策分析服務(wù)的,決策分析的結(jié)果就是確定下一步行動目標。為了保證決策確定的目標得以實現(xiàn),必須通過編制總預(yù)算將確定的目標具體化,并通過量化形式將經(jīng)營目標落實于經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)和各個方面,形成總預(yù)算統(tǒng)馭下的分級預(yù)算、分部門預(yù)算、分產(chǎn)品預(yù)算、分客戶預(yù)算、分貨幣預(yù)算等,為經(jīng)營管理的過程控制提供標準,為經(jīng)營管理的事后評價和考核提供依據(jù)。
(二)管理會計的事中管理是以預(yù)算執(zhí)行中的差異分析與控制為重點。管理會計事中管理的主要內(nèi)容,是對預(yù)算執(zhí)行情/:請記住我站域名/況在年度內(nèi)進行監(jiān)控,以期企業(yè)的經(jīng)營運轉(zhuǎn)按照預(yù)算量化的目標推進。分級預(yù)算、分部門預(yù)算、分產(chǎn)品預(yù)算、分客戶預(yù)算、分貨幣預(yù)算確定后,必須按照管理的頻率將各類預(yù)算進一步分解為月度預(yù)算或旬度預(yù)算,配之以分級核算、分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算,按月或按旬反映實際經(jīng)營管理結(jié)果。
分級預(yù)算、分部門預(yù)算、分產(chǎn)品預(yù)算、分客戶預(yù)算、分貨幣預(yù)算一般情況下是按月監(jiān)控的,預(yù)算數(shù)與實際核算出來的結(jié)果之間會有差異,而差異又有有益差異與有害差異之分。對差異進行分析,確定是有益差異還是有害差異,進而制定調(diào)控措施,干預(yù)和調(diào)控有害差異向有益差異轉(zhuǎn)化,保證企業(yè)的經(jīng)營朝著預(yù)算確定的方向運行,這就是管理會計事中管理的基本內(nèi)涵。
(三)管理會計的事后管理是以業(yè)績考核為要點。管理會計事后管理的內(nèi)容就是對企業(yè)一年來執(zhí)行預(yù)算的結(jié)果進行分析與評價,分析完成或未完成預(yù)算目標的主客觀原因,評價業(yè)績,確定考核的獎懲方案,并與薪酬掛鉤。
(四)管理會計是以責(zé)任制為核心。無論是分級預(yù)算管理、分部門預(yù)算管理,還是分客戶預(yù)算管理、分產(chǎn)品預(yù)算管理,其核心都是責(zé)任的落實與管理。分級預(yù)算管理的責(zé)任人是各級機構(gòu)的主要負責(zé)人,分部門預(yù)算管理的責(zé)任人是部門的主要負責(zé)人,分客戶預(yù)算管理的責(zé)任人是客戶經(jīng)理(個人、組、處),分產(chǎn)品預(yù)算管理的責(zé)任人是每種產(chǎn)品的經(jīng)營管理者(小組、處室、部門)等等。管理會計以責(zé)任管理為核心,通過責(zé)任主體的落實,確定每一責(zé)任體的預(yù)算管理目標,并通過對責(zé)任體預(yù)算執(zhí)行情況的如實核算,實施預(yù)算控制,最后對責(zé)任體的業(yè)績進行以責(zé)任目標完成情況為基礎(chǔ)的考核。
綜上可見,預(yù)算是企業(yè)未來發(fā)展的目標,是企業(yè)控制管理的標準,是企業(yè)評價與考核業(yè)績好壞的尺度。以預(yù)算管理為主線、以責(zé)任管理為核心的管理會計,是企業(yè)管理流程再造的一項系統(tǒng)工程,是一項管理機制,而不是一項管理技術(shù)。
二、分級管理、分部門管理、分產(chǎn)品管理、分客戶管理和分貨幣管理
推行管理會計應(yīng)以引入一項管理機制為認識上的先導(dǎo)。同樣,推行管理會計下的分級管理、分部門管理、分客戶管理、分貨幣管理,是這一管理機制下的具體應(yīng)用。無論是分級管理、分部門管理,還是分客戶管理、分貨幣管理,管理的循環(huán)框架均由確定責(zé)任主體、制定預(yù)算、核算、差異分析與實時調(diào)控、分析評價與考核五部分組成。但是不同類別的管理,其內(nèi)容是有別的,現(xiàn)簡要探討如下:
(一)分級管理。對商業(yè)銀行來說,就是按總行、一級分行、二級分行、支行的不同級次進行的、以責(zé)任管理為核心、以預(yù)算管理為主線的管理。分級管理的主要內(nèi)容是實施按管理級次確定責(zé)任主體、按管理級次分解預(yù)算并確定每一級次的經(jīng)營管理目標,按級次進行核算,按級次進行預(yù)算控制,按級次進行目標責(zé)任考核的管理體制。分級管理所要解決的問題是如何將每一級次機構(gòu)的經(jīng)營管理業(yè)績與該級次機構(gòu)負責(zé)人的經(jīng)營管理目標責(zé)任考核結(jié)合起來,為考核提供客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(二)分部門管理。對商業(yè)銀行來說,就是在同一級次的機構(gòu)內(nèi)部,對各經(jīng)營和管理的所有部門進行的以責(zé)任管理為核心、以預(yù)算管理為主線的管理。分部門管理的主要內(nèi)容是實施按部門確定責(zé)任主體、按部門分解預(yù)算并確定每一部門的經(jīng)營或管理目標、按部門進行核算、按部門進行預(yù)算控制、按部門進行目標責(zé)任考核的管理體制。分部門管理所要解決的問題是如何將部門的經(jīng)營管理業(yè)績與該部門負責(zé)人的經(jīng)營管理目標責(zé)任考核結(jié)合起來,與該部門員工的目標責(zé)任考核結(jié)合起來,為考核提供客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(三)分產(chǎn)品管理。對商業(yè)銀行來說,就是對銀行經(jīng)營管理的金融產(chǎn)品進行的、以責(zé)任管理為核心、以預(yù)算管理為主線的管理。分產(chǎn)品管理的主要內(nèi)容是實施按營銷每種產(chǎn)品的人群確定責(zé)任主體、按責(zé)任主體分解預(yù)算并確定每一種產(chǎn)品的經(jīng)營管理目標、按產(chǎn)品進行核算、按產(chǎn)品進行預(yù)算控制、按產(chǎn)品進行分析并進行目標責(zé)任考核的管理體制。分產(chǎn)品管理所要解決的問題,是如何將每一產(chǎn)品的經(jīng)營管理業(yè)績與該產(chǎn)品經(jīng)營管理負責(zé)人的經(jīng)營管理目標責(zé)任考核結(jié)合起來,與該產(chǎn)品經(jīng)營管理相關(guān)人員群組的經(jīng)營管理目標責(zé)任考核結(jié)合起來,為考核提供客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為分析評價每一產(chǎn)品盈利能力提供客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。多年來,商業(yè)銀行一直在進行分產(chǎn)品管理的探索,但尚未有實質(zhì)性的進展,難點很多,其中許多概念性的問題還沒有得到解決。例如,如何科學(xué)、合理地確定商業(yè)銀行“產(chǎn)品”概念,把工商企業(yè)的產(chǎn)品概念、產(chǎn)品成本概念、成本核算方法和產(chǎn)品管理方法,如何借鑒到商業(yè)銀行等等問題。長期以來,我們一直將“存款”、“貸款”、“結(jié)算”定義為金融產(chǎn)品,這種觀念對不對,
需要研究。我個人認為,“存款”、“貸款”、“結(jié)算”不具備產(chǎn)品的基本特征。
(四)分客戶管理。對商業(yè)銀行來說,就是對銀行的重點客戶進行以責(zé)任管理為核心、以預(yù)算管理為主線的管理。分客戶管理的主要內(nèi)容是實施按客戶經(jīng)理確定責(zé)任主體,按重點客戶分解預(yù)算并確定每一重點客戶的經(jīng)營管理目標,按重點客戶進行核算,按重點客戶進行預(yù)算控制,按重點客戶進行分析并對客戶經(jīng)理(個人、科組或處室)進行目標責(zé)任考核的管理體制。分客戶管理所要解決的問題是如何將對重點客戶的營銷及客戶對銀行貢獻率的大小與該客戶經(jīng)營管理負責(zé)人的經(jīng)營管理目標責(zé)任考核結(jié)合起來,與該客戶經(jīng)營管理相關(guān)人員群組的經(jīng)營管理目標責(zé)任考核結(jié)合起來,為考核提供客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為分析、評價和進一步開發(fā)重點客戶提供客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(五)分貨幣管理。對商業(yè)銀行來說,就是對銀行經(jīng)營管理的貨幣幣種進行的預(yù)算管理工作。分貨幣管理的主要內(nèi)容是實施按銀行經(jīng)營管理的幣種分解預(yù)算并確定每一幣種的經(jīng)營目標、按幣種進行核算、按幣種進行預(yù)算控制、按幣種進行分析并進行經(jīng)營決策的管理體制。分貨幣管理所要解決的問題,一是分析評價每一經(jīng)營貨幣的盈利能力,二是為進行由于貨幣之間的不匹配所帶來的缺口損益和缺口風(fēng)險進行管理和提供數(shù)據(jù)。
(六)分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理之間的關(guān)系。
一方面,它們是相互關(guān)聯(lián)的。這體現(xiàn)在三個方面:一是分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理的起點是預(yù)算目標的確定,而分級預(yù)算、分部門預(yù)算、分客戶預(yù)算、分產(chǎn)品預(yù)算、分貨幣預(yù)算是銀行總預(yù)算下按照不同管理要求進行的分預(yù)算,是總預(yù)算的分解預(yù)算。二是分級預(yù)算、分部門預(yù)算、分客戶預(yù)算、分產(chǎn)品預(yù)算、分貨幣預(yù)算與總預(yù)算之間,以及各種預(yù)算之間是互動的,任一預(yù)算項下的項目金額變動,都會影響總預(yù)算和其他分預(yù)算金額的變動。三是分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理之間及其與綜合管理之間是相互影響和相互映襯的,綜合管理是以分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理為基礎(chǔ)的,而分級管理、分部門管理又與分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理為依托,另一方面各種管理的目標是一個,就是完成總預(yù)算確定的經(jīng)營管理目標。
另一方面,它們又是有差別的管理,側(cè)重點不同。前文已經(jīng)論述,各種管理所要解決的問題不同,確定的分解目標有差別,管理的方法不同,責(zé)任確定的主體不同,核算計量的方法也是有差別的。
三、還應(yīng)研究分渠道管理問題
該渠道是指銀行經(jīng)營產(chǎn)品的營銷渠道(Channels),又稱分銷渠道。前面我們談的是分部門的管理、分產(chǎn)品的管理、分客戶的管理、分貨幣的管理。但銀行營銷產(chǎn)品、服務(wù)客戶都是通過各種營銷渠道完成的,營銷渠道的管理對商業(yè)銀行來說是非常重要的。西方國家的商業(yè)銀行設(shè)置了專門的部門管理營銷渠道,這一點值得我們借鑒。
營銷渠道可分為兩類,一類是與客戶進行面對面營銷服務(wù)的渠道,叫做有人機構(gòu)網(wǎng)點;另一類是非面對面營銷服務(wù)的渠道,包括ATM機營銷渠道、電話銀行(Call Center)營銷渠道、手機銀行(Wap)營銷渠道、網(wǎng)上銀行營銷渠道等。傳統(tǒng)的銀行營銷渠道是通過單一營銷渠道棗有人機構(gòu)網(wǎng)點向客戶提供金融服務(wù)的。隨著科技的發(fā)展和競爭的需要,銀行的營銷渠道多樣化,客戶可以根據(jù)需要進行選擇。但是,商業(yè)銀行建造每一種營銷渠道是要投入巨額資金的,而建造每一種營銷渠道的目的是增強銀行整體盈利能力。因此,必須建立并進行以責(zé)任為核心、以預(yù)算管理為主線的營銷渠道管理。首先要確定每一種營銷渠道的責(zé)任主體;其次要建立分渠道的預(yù)算管理體系,包括分渠道的預(yù)算編制體系、核算體系、控制與分析體系;最后要建立分渠道的評價與考核體系。同理,分渠道管理與綜合管理、分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理之間是既相互關(guān)聯(lián)又有管理差別的關(guān)系。
四、會計核算從一維核算發(fā)展到多維核算
按照會計科目進行核算,是人們對會計核算特征的常規(guī)認識,當(dāng)計算機廣泛應(yīng)用于會計工作時,一些人對會計科目產(chǎn)生懷疑,進而又對會計核算產(chǎn)生懷疑,認為進入計算機時代,會計科目沒了,會計核算也不存在了。我不同意這種看法。因為,進入計算機時代,會計科目并沒有消失,會計核算依然存在,會計核算已從一維發(fā)展到多維,核算功能發(fā)生了巨大的變化。
(一)會計科目的實質(zhì),就是對企業(yè)經(jīng)營活動的分類。會計是對經(jīng)營活動的觀念總結(jié)和過程控制,而觀念的總結(jié)和過程的控制是以對經(jīng)營活動進行科學(xué)分類為基礎(chǔ)的。在以手工核算為主的落后時代,會計核算僅采取一種分類標準,即經(jīng)濟內(nèi)容。所以說,傳統(tǒng)的會計科目定義是指對企業(yè)經(jīng)營活動按照經(jīng)濟內(nèi)容的分類,而對企業(yè)經(jīng)營活動按照其他標準的分類反映,由于核算手段跟不上,則通過統(tǒng)計來完成。但是,會計科目并不僅僅限于按經(jīng)濟內(nèi)容標準來分類,隨著核算手段的現(xiàn)代化,可實現(xiàn)按多種標準進行分類。
(二)計算機時代,會計科目可以實現(xiàn)多重分類。隨著電算化的應(yīng)用與完善,核算已跳出一維空間,會計核算的分類標準已不再局限于按經(jīng)濟內(nèi)容分類,它已擴展到按部門分類、按產(chǎn)品分類、按客戶分類、按貨幣分類、按區(qū)域分類、按行業(yè)分類、按期限分類、按風(fēng)險分類。人們對會計科目的認識也不能停留在按照經(jīng)濟內(nèi)容分類的標準上,要與時俱進。同時,會計核算也不再局限于按照經(jīng)濟內(nèi)容分類標準進行的財務(wù)會計核算,它已發(fā)展到對企業(yè)經(jīng)營活動進行的事后反映,發(fā)展到對企業(yè)經(jīng)營活動按照管理需要設(shè)定的各種分類標準進行的事后反映。只要管理需要,我們可以實現(xiàn)同源數(shù)據(jù)下的按經(jīng)濟內(nèi)容分類的財務(wù)會計核算、按部門分類的分部門會計核算、按產(chǎn)品分類的分產(chǎn)品會計核算、按客戶分類的分客戶會計核算、按貨幣分類的分貨幣會計核算、按區(qū)域分類的分區(qū)域會計核算、按行業(yè)分類的分行業(yè)會計核算、按期限分類的分期限會計核算、按風(fēng)險分類的分風(fēng)險會計核算,等等。從這一意義上講,將會計劃分為財務(wù)會計與管理會計已失去了實踐意義,將會計分類為管理會計與核算會計更具有理論價值和實踐意義。
在當(dāng)今高度發(fā)達的信息社會,無論在理論上還是技術(shù)條件上,都已實現(xiàn)會計科目從一維分類到多維分類的飛躍、會計核算從一維核算到多維核算的飛躍,這一飛躍值得理論界及時總結(jié),更值得實務(wù)界搶抓戰(zhàn)機。
五、分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算的意義僅僅是為推行管理會計提供基礎(chǔ)
在商業(yè)銀行應(yīng)用管理會計的實務(wù)中有一項重要的邏輯關(guān)系,即管理會計是一種管理機制,它以責(zé)任管理為核心,以預(yù)算、控制、考核為主線,以核算為基礎(chǔ),構(gòu)成管理會計的全部內(nèi)容。在這一管理體制的內(nèi)在邏輯中,核算僅僅是基礎(chǔ),核算為管理體制服務(wù),在確定了預(yù)算模式、控制方式和考核內(nèi)容后,才能確立核算體系,確保核算體系為管理體制服務(wù)。這一邏輯順序不能倒過來,不能在沒有建立分部門、分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣預(yù)算模式、控制方式、考核和分析體系的情況下,先行建立分部門、分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣的核算體系,這樣違反了管理會計的基本規(guī)律,這樣做投入大,收益小。
這里還需指出,分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算不是管理會計,它們是推行管理會計工作中的一個環(huán)節(jié),屬于事后核算
的范疇,不能把建立與推行分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算簡單化為管理會計在銀行的應(yīng)用。這種觀念上的偏差和處理上的簡單化,不僅理論上是錯誤的,而且實務(wù)上是有害的。
六、內(nèi)部資金價格在管理會計應(yīng)用中的重要作用商業(yè)銀行在推行管理會計時,會遇到一個非常棘手的問題,即內(nèi)部資金價格問題,也可以稱為內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格問題。內(nèi)部資金價格有兩個范疇,一是在一個法人內(nèi)部的資金轉(zhuǎn)移價格,二是在一個企業(yè)集團內(nèi)部的資金轉(zhuǎn)移價格。這里討論的是前者。
(一)內(nèi)部資金價格的重要作用
1.內(nèi)部資金價格是定價的依據(jù)。如信貸部門發(fā)放貸款,其定價不得低于從“內(nèi)部資金市場”取得資金的價格;又如存款部門吸收存款的價格,不得高于“賣”到“內(nèi)部資金市場”的價格。
2.內(nèi)部資金價格是衡量內(nèi)部機構(gòu)業(yè)績的“蹺蹺板”。如內(nèi)部資金定價高,存款部門的業(yè)績會受益,但貸款部門的業(yè)績會受損;相反,如內(nèi)部資金定價低,存款部門的業(yè)績會受損,但貸款部門的業(yè)績會受益。
3.內(nèi)部資金價格是實施銀行經(jīng)營戰(zhàn)略的工具。內(nèi)部資金價格同樣具有杠桿作用,用以引導(dǎo)資金的流向,是銀行貫徹經(jīng)營戰(zhàn)略的工具之一。
4.內(nèi)部資金價格是進行資產(chǎn)負債管理的手段。例如存款部門將存款“賣”到“內(nèi)部資金市場”時存在資產(chǎn)與負債之間利率缺口、期限缺口問題;又如信貸部門從“內(nèi)部資金市場”買入資金發(fā)放貸款,也存在資產(chǎn)與負債之間的利率不匹配、期限不匹配等問題。這些內(nèi)部資金交易的過程既可以進行量化缺口風(fēng)險的工作,也可以進行缺口風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和控制工作。
上述四點列舉了內(nèi)部資金價格的作用,然而內(nèi)部資金價格發(fā)揮其作用則是通過兩種途徑:一是虛擬的“內(nèi)部資金市場”,也叫做“內(nèi)部資金池”;二是實體的“內(nèi)部資金市場”。
(二)內(nèi)部資金定價方法
在虛擬的“內(nèi)部資金市場”下,內(nèi)部資金的定價有成本法、市價法兩類,其表現(xiàn)形式又有低進高出、平進平出和高進低出三種交易方式:
1.虛擬的“內(nèi)部資金市場”下的低進高出定價,是指資金供給部門和資金剩余部門以低于基準價格強行將資金“賣”給內(nèi)部資金池,資金使用部門從內(nèi)部資金池“買”資金用款時是以高于基準價格交易的。這種定價交易方式將部分利潤強行留在內(nèi)部資金池,侵占了資金供應(yīng)部門和資金使用部門的部分業(yè)績,容易挫傷各部門的積極性。
2.虛擬的“內(nèi)部資金市場”下的平進平出定價,是指資金供給部門和資金剩余部門以基準價格將資金“賣”給內(nèi)部資金池,資金使用部門從內(nèi)部資金池“買”資金用款時也是以同樣的基準價格定價交易的。這種定價交易方式不存在內(nèi)部資金池截留利潤問題,但這種單一價格定價的合理性問題就顯得十分突出。
3.虛擬的“內(nèi)部資金市場”下的高進低出定價,是指資金供給部門和資金剩余部門以高于基準價格強行將資金“賣”給內(nèi)部資金池,資金使用部門從內(nèi)部資金池“買”資金用款時是以低于基準價格定價交易的。這種定價交易方式是通過內(nèi)部資金池向內(nèi)部各經(jīng)營管理部門讓利,內(nèi)部資金池每年都有“政策性”虧損,是一種擴張型戰(zhàn)略取向的定價交易選擇。
在實體的“內(nèi)部資金市場”下,內(nèi)部資金的定價都是通過內(nèi)部各經(jīng)營管理單位(部門)與內(nèi)部資金市場實際交易完成的,內(nèi)部資金價格隨著期限、風(fēng)險、外部市場價格、經(jīng)營戰(zhàn)略等各種因素的變化而變化。同時內(nèi)部資金市場的交易品種不僅包括實有資金的交易品種,而且包括衍生金融交易品種。
(三)內(nèi)部資金定價的步驟和原則
內(nèi)部資金價格在推廣、應(yīng)用管理會計工作中的作用是廣泛和重要的,然而定價的方式和實現(xiàn)的形式也是多樣和復(fù)雜的。我認為,要解決內(nèi)部資金價格問題,首先,要確定是選擇“虛擬的內(nèi)部資金市場”交易形式,還是選擇實體的內(nèi)部資金市場交易形式,這一點非常重要。它涉及到組織架構(gòu)和機構(gòu)設(shè)置問題,涉及到管理體制的方方面面,而且常常被忽視。應(yīng)該說,上述兩種交易形式各有優(yōu)缺點,銀行要結(jié)合經(jīng)營戰(zhàn)略和自身的實際情況加以選擇。但有一點是明確的,實體的內(nèi)部資金市場交易形式不僅能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部資金價格在應(yīng)用管理會計方面的功能,而且能夠?qū)崿F(xiàn)銀行資產(chǎn)負債管理中缺口風(fēng)險量化和缺口風(fēng)險轉(zhuǎn)移的功能,而“虛擬的內(nèi)部資金市場”交易形式則無法實現(xiàn)這些功能。
其次,在確定的交易方式下研究內(nèi)部資金定價問題。概括起來,內(nèi)部資金定價時要注意以下幾個問題:
1.定價要有依據(jù)。要么以成本為依據(jù),要么以市場為依據(jù),要么以經(jīng)營管理戰(zhàn)略為依據(jù),不能靠拍腦袋定價。
2.定價政策要有相對穩(wěn)定性。不能朝令夕改,隨意調(diào)整。
3.定價政策要透明。因為定價政策關(guān)系到各責(zé)任主體的利益,關(guān)系到各責(zé)任主體的經(jīng)營管理決策。
4.定價要公平。盡量避免因價格的不公平導(dǎo)致一些責(zé)任主體享有政策上的收益,而另一些責(zé)任主體被迫擔(dān)負政策上的損失,從而挫傷各責(zé)任主體的積極性。
七、科學(xué)的成本核算體系能否建立是推行管理會計的關(guān)鍵
之所以這樣說,是因為成本信息對于分部門、分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣、分營銷渠道管理是至關(guān)重要的。如果沒有建立起成本核算體系(包括分部門、分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣、分營銷渠道成本核算體系,同下),建立在成本核算體系基礎(chǔ)之上的預(yù)算管理體系就不可能搭建起來。如果沒有建立起成本核算體系,就無法對部門的、產(chǎn)品的、客戶的、貨幣的、營銷渠道的效益進行分析和研判。如果沒有建立起成本核算體系,就無法從部門、產(chǎn)品、客戶、貨幣和營銷渠道各自不同的角度,進行科學(xué)有效的決策。如果沒有建立起成本核算體系,更談不上控制與績效考核工作了。
成本核算體系的建立非常重要,是推行管理會計時不能忽略的一個環(huán)節(jié)。
(一)商業(yè)銀行的成本概念
對于成本,人們并不陌生。一般認為成本就是費用,就是業(yè)務(wù)費用加人事費用,控制成本就是控制業(yè)務(wù)費用和人事費用。而成本的概念更是五花八門,有認為是利息支出和手續(xù)費支出,也有認為再加上折舊,還有認為是全部支出,等等。上述認識都是錯誤的,錯誤的認識會影響科學(xué)管理機制的應(yīng)用效果。
實際上,費用與成本是兩個并行的概念,兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。費用是資產(chǎn)的耗費,它與一定的會計期間相聯(lián)系。成本則是按一定對象所歸集的費用,是對象化了的費用。將費用對象化到部門上時就是部門成本;將費用對象化到產(chǎn)品上時就是產(chǎn)品成本;將費用對象化到客戶上時就是客戶成本;將費用對象化到貨幣上時就是貨幣成本;將費用對象化到營銷渠道上時就是營銷渠道成本。談成本,一定要有對象化的目標,不能泛泛而論,商業(yè)銀行在研究、分析和推行成本核算、成本管理工作時,尤其要注意這一點。成本核算體系的建立要與管理體制相適應(yīng),是會計工作的一項法則,不能違背。只有在確定了分部門管理體制之后,才能著手搭建分部門成本核算體系。分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣、分渠道成本核算體系的建立也是這個道理。
(二)要認真、嚴肅地借鑒工商企業(yè)的成本核算方法較之商業(yè)銀行的成本核算與管理體系,工商企業(yè)的成本核算與管理體系發(fā)展比較成熟。商業(yè)銀行在建設(shè)成本核算與管理體系時,需要認真地學(xué)習(xí)、借鑒工商企業(yè)的做法。在借鑒工商企業(yè)成本核算體系方面談?wù)勎覀€人的一些思考:
1.完全成本與變動成本問題。
會計上有完全成本與變動成本之分,完全成本就是傳統(tǒng)意義上的成本概念,是指生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品或提供服務(wù)所消耗人財物的全部費用;變動成本則是指生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品或提供服務(wù)所消耗人財物的部分費用,是指在相關(guān)范圍內(nèi)隨生產(chǎn)、
銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的量進行正相關(guān)變動的費用;在相關(guān)范圍內(nèi)不隨生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的量變動而變動的費用叫固定成本。三者之間的數(shù)量關(guān)系為:完全成本=固定成本+變動成本。
管理會計提出變動成本的概念,意義在于經(jīng)營管理決策需要邊際利潤(價格-變動成本)的分析與管理。同樣,商業(yè)銀行的經(jīng)營決策也不能缺少邊際利潤的管理理念。這就要求商業(yè)銀行在設(shè)計、搭建成本核算體系時,要考慮經(jīng)營管理的需要,一方面要建立完全成本核算體系,這是基礎(chǔ);另一方面要考慮在完全成本核算體系的基礎(chǔ)上,進一步建立變動成本核算體系。
2.直接費用、間接費用與期間費用問題。
對于工商企業(yè)的成本計算規(guī)則來說,企業(yè)直接為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的直接人工、直接材料和其他直接費用,直接計入產(chǎn)品或勞務(wù)的成本;企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用,需要按照一定的分配標準將這些費用分攤到各項產(chǎn)品和勞務(wù)的成本中;企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費用和財務(wù)費用,為銷售和提供勞務(wù)而發(fā)生的銷售費用,不參與產(chǎn)品和勞務(wù)的成本計算,作為期間費用直接計入當(dāng)期損益。
作為商業(yè)銀行,成本的核算是否要依循工商企業(yè)的做法,將費用首先劃分成直接費用、間接費用和期間費用,然后再對其中的直接費用和間接費用進行成本的計算?我認為,商業(yè)銀行的成本核算要借鑒工商企業(yè)的做法,但不能盲從,否則銀行的成本核算體系的建設(shè)會走向“死胡同”。我認為:
(1)期間費用的劃分不適合商業(yè)銀行。這是因為工商企業(yè)經(jīng)營的是有形產(chǎn)品,其經(jīng)營產(chǎn)品的資金流和物資流常常是脫節(jié)的,而工商企業(yè)的收入確認往往與物流掛鉤。為了貫徹穩(wěn)健性原則,會計上把與生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的物流關(guān)聯(lián)度不太緊密的企業(yè)管理費、財務(wù)費、銷售費,作為期間費用直接列入損益,不再進行成本核算。也就是說,對于一家運轉(zhuǎn)著的工業(yè)或商業(yè)企業(yè),不管它是否生產(chǎn)了產(chǎn)品,也不管它是否銷售出去了產(chǎn)品,對于維持正常運轉(zhuǎn)所必須開支的企業(yè)管理費、財務(wù)費、銷售費,全額列入當(dāng)期損益表中,避免出現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品大量積壓,而已消耗的資金也大量掛在庫存產(chǎn)品中,隨物流的靜止而停放資產(chǎn)負債表的庫存商品項下,造成虛盈實虧的問題。但商業(yè)銀行經(jīng)營的是貨幣,屬于服務(wù)行業(yè),不存在經(jīng)營產(chǎn)品的物流問題,商業(yè)銀行的收入確認不與物流掛鉤,因此期間費用的劃分不適用商業(yè)銀行。
(2)通過會計分錄的賬務(wù)處理來直接核算成本的設(shè)想是行不通的。直接費用直接計入成本對象,間接費用通過合理的分配比例分配計入成本對象,這是建立成本核算體系要遵循的最基本原則。在商業(yè)銀行進行成本核算時,會遇到這樣的問題,是否可以通過設(shè)計一套賬務(wù)處理體系,在通過記錄經(jīng)營事項的借貸會計分錄的同時,便可核算出部門成本、產(chǎn)品成本、客戶成本等?我認為這是不可能的。道理很簡單,直接費用可以通過會計分錄的賬務(wù)處理在配加部門碼、產(chǎn)品碼、客戶碼、貨幣碼的情況下,將費用直接歸集到成本對象項下,但間接費用不可能通過會計分錄完成成本歸集的過程,因為間接費用需要按照一定的分配比例在不同的成本對象之間進行分攤,而且分攤的結(jié)果也不可能再通過會計分錄將間接費用記錄在各成本對象項下,而是通過成本計算的系統(tǒng)方法、通過編制成本計算表、通過編制部門損益表、產(chǎn)品損益表、客戶損益表等工作來完成。
(3)建議的工作方向。對于商業(yè)銀行的成本核算,將費用劃分為直接費用、間接費用和期間費用三類是無意義的,僅劃分為直接費用和間接費用即可,并且按照“直接費用直接計入成本對象,間接費用通過合理的分配比例分配計入成本對象”的原則,建立成本核算體系。在此基礎(chǔ)上,將費用劃分為變動費用和固定費用來計算部門、產(chǎn)品、客戶等對象的變動成本和固定成本,對商業(yè)銀行的經(jīng)營決策也是有意義的。
3.成本計算方法的應(yīng)用問題。
成本計算的基本方法有品種法、分批法和分步法三種。品種法是以某一種產(chǎn)品品種為成本計算對象,來歸集費用、計算成本的一種方法。分批法是以某一批產(chǎn)品為成本計算對象,來歸集費用、計算成本的一種方法。分步法是以產(chǎn)品的生產(chǎn)步驟為成本計算對象,來歸集費用、計算成本的一種方法。成本的計算是企業(yè)進行成本管理和控制的手段,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營管理情況,選擇適合本企業(yè)特點的成本計算方法。
對于商業(yè)銀行,如何根據(jù)銀行經(jīng)營管理的特點和自身的管理要求,借鑒工商企業(yè)的成本計算方法,建立銀行的成本計算與核算體系,這是需要認真研究的。在設(shè)計商業(yè)銀行成本計算與核算體系時有兩個問題需要著重考慮:一是品種法、分批法、分步法在商業(yè)銀行的適用性。每種方法都有它的特點和適用范圍,這些產(chǎn)生于工商企業(yè)成本計算方法的應(yīng)用特點和適用范圍能否結(jié)合商業(yè)銀行的經(jīng)營管理特點和管理要求引用到分部門成本核算、分產(chǎn)品成本核算、分客戶成本核算、分貨幣成本核算、分營銷渠道成本核算中?我認為是可以的,但必須具體結(jié)合每種管理體制的經(jīng)營特點和管理要求加以確定。二是每一種管理體制下(指分部門管理、分產(chǎn)品管理、分客戶管理、分貨幣管理、分營銷渠道管理),都有自身的經(jīng)營特點和管理要求,都對應(yīng)不同的成本計算方法。商業(yè)銀行在建立成本核算體系工作中,不能僅將一種成本計算方法作為其內(nèi)部各種管理體制下成本計算的惟一方法。在分部門管理體制下,其經(jīng)營特點和管理要求決定了它所對應(yīng)的成本計算方法。同理,分產(chǎn)品、分客戶、分營銷渠道的管理體制都對應(yīng)各自的成本計算方法。即使在一種管理體制下,由于金融產(chǎn)品經(jīng)營特點的不同和管理要求的差別,也可能對應(yīng)不同的成本計算方法。
八、推行管理會計不能違背的幾條原則
(一)主體框架不可拆分原則
如上所述,管理會計是一項系統(tǒng)性極強的管理機制,其應(yīng)用是一個龐大的系統(tǒng)工程。它以責(zé)任制為核心,以預(yù)算、控制、考核為主線,以核算為基礎(chǔ),構(gòu)成管理會計的主體框架。在此框架內(nèi),責(zé)任主體的落實、全面預(yù)算的確定、核算反映、差異分析與適時的控制、績效的考核,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)與環(huán)之間存在著極強的內(nèi)在邏輯關(guān)系,不可拆分,不可倒置,不可“缺斤少兩”,否則,將破壞管理會計作為一項科學(xué)管理機制的功效。
(二)責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則
管理會計是以責(zé)任制為核心的,企業(yè)經(jīng)營管理的責(zé)任隨著責(zé)任主體的確定而落實到各個經(jīng)營管理的責(zé)任中心。在分部門管理體制下,是以企業(yè)內(nèi)部各部門為責(zé)任中心;在分產(chǎn)品管理體制下,是以企業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)品營銷的部門、處室、科組或團隊為責(zé)任中心;在分客戶管理體制下,是以企業(yè)內(nèi)部各客戶經(jīng)理、客戶營銷服務(wù)處室或客戶營銷團隊為責(zé)任中心等。這些責(zé)任中心在充分享有經(jīng)營決策權(quán)的同時,承擔(dān)與其經(jīng)營管理決策權(quán)相適應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任,并且配套與其承擔(dān)責(zé)任相對等的利益機制。責(zé)權(quán)利結(jié)合是運用管理會計必須遵守的原則,每一個環(huán)節(jié)都不能忽略。
(三)責(zé)任認定的可控性原則
由于各責(zé)任中心的業(yè)績與其責(zé)任主體相關(guān)人員的利益是直接掛鉤的,因此對其業(yè)績的考核評價必須遵循可控性原則。這是因為一個責(zé)任中心若不能控制其可實現(xiàn)的收入或控制其可發(fā)生的費用,也就無法合理地反映其真正的業(yè)績,從而也就無法合理地評價與考核其業(yè)績。一般情況下,銀行發(fā)生的收入和費用,總體上來看都是可控的,但對于每個責(zé)任中心來說,并不都是可控的,管理會計要求將這些收入和費用,通過“直接收入與費用直接確認,間接收入與費用分配確認”方式,分解到各可給予其控制的責(zé)任中心。為此在設(shè)計和運行分部門管理體制、分產(chǎn)品管理體制、分客戶管理體制和分營銷渠道管理體制時,須考慮如下內(nèi)容:
1.責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的編制與確定,要注意可控性原則。
2.配合各管理體制設(shè)計的核算體系,收入的核算和費用的核算要注意可控性原則。
3.控制系統(tǒng)的設(shè)計與運行必須注意可控性原則,各責(zé)任中心不可能對自己無法控制的因素采取調(diào)控措施。
4.對責(zé)任中心的分析、評價和考核,一定要貫徹可控性原則,否則,考核的結(jié)果就不合理、不公正,會挫傷各責(zé)任人的積極性。對于因不可控因素所影響的責(zé)任中心業(yè)績,考核時一定要予以扣除,只有可控的收入或費用,才是責(zé)任中心真正的業(yè)績。
(四)區(qū)分責(zé)任中心與責(zé)任中心責(zé)任人業(yè)績的原則
管理會計以責(zé)任主體落實為起點,以業(yè)績考核為落腳點,而且在進行業(yè)績考核時,必須區(qū)分責(zé)任中心與責(zé)任中心責(zé)任人的業(yè)績。不能簡單將責(zé)任中心的業(yè)績與責(zé)任中心責(zé)任人的業(yè)績劃等號。舉一個例子,一個能力較強的零售業(yè)務(wù)經(jīng)理花費同等的努力,在北京分行零售業(yè)務(wù)部門創(chuàng)造的利潤與在青海分行零售業(yè)務(wù)部門創(chuàng)造的利潤是不一樣的,或者說在創(chuàng)造同等的利潤情況下,所付出的努力是不一樣的。道理很簡單,因為所處的區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、人文環(huán)境是不同的。因此,在進行業(yè)績考核時,一定要區(qū)分責(zé)任中心的業(yè)績和責(zé)任中心責(zé)任人的業(yè)績,這對于一個分支機構(gòu)遍布全國或全球的商業(yè)銀行而言,尤為重要。不能對處于不同區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和人文環(huán)境的同性質(zhì)的責(zé)任中心(如所有一級分行的公司業(yè)務(wù)部門),實施同一指標值下的利益掛鉤考核。在區(qū)分責(zé)任中心業(yè)績與責(zé)任中心責(zé)任人業(yè)績方面,需要遵循的基本原則是,同等能力的人在付出同等努力后,應(yīng)該取得同等的利益。
(五)管理會計與核算會計相分離原則
從會計學(xué)科分類上,管理會計的實質(zhì)是“過程的控制”,它所要解決的核心問題是生產(chǎn)經(jīng)營過程的事前控制、事中控制和事后考評。核算會計的實質(zhì)是“觀念的總結(jié)”,它所要解決的核心問題是事后反映,如實、完整、及時地反映生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)果和財務(wù)狀況。然而在會計的管理循環(huán)中,管理會計與核算會計是管理循環(huán)中相互連接的鏈條,不可分割。但從內(nèi)部控制角度考慮,兩者必須分離,因為管理會計工作涉及到經(jīng)濟事項和會計事項的審批。按照《會計法》要求,會計核算必須與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批、經(jīng)辦和財物保管分離,并相互制約。否則,就會出現(xiàn)內(nèi)控失衡問題,就會導(dǎo)致其他一系列問題的產(chǎn)生。因此,落實內(nèi)部控制要求,將管理會計與核算會計分離,是推行管理會計必須遵循的原則。
管理會計與核算會計分離的另一個好處是,強化專業(yè)化管理。管理會計專司事前、事中和事后的控制與管理工作,將責(zé)任的落實工作、預(yù)算的編審與分解工作、差異分析與控制工作、業(yè)績考核和分析工作抓細抓實抓精;核算會計專司事后的反映工作,不僅僅要做好綜合核算工作,更要按照分部門管理、分產(chǎn)品管理、分客戶管理、分貨幣管理和分營銷渠道管理的要求,組織分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算和分營銷渠道核算工作,做到每種專項核算既要如實、客觀,又要及時、完整,充分發(fā)揮核算工作應(yīng)有的基礎(chǔ)管理功能。否則,會計工作就會顧前不顧后,或者顧后不顧前,管理控制工作抓不上去,核算工作也無精力抓實、抓細、抓到位。
(六)效益原則
應(yīng)用與推廣管理會計工作要遵循效益原則。這里的效益包含兩個內(nèi)容:
1.推行管理會計的目的是促進效益的提高。不是為推行管理會計而推行管理會計,也不是僅僅為加強內(nèi)部管理而推行管理會計,應(yīng)該是為了促進業(yè)務(wù)發(fā)展提高效益而推行管理會計,為了通過加強管理提高盈利水平而推廣管理會計。
2.機制的選擇要有成本與效益的分析。管理會計是一種管理機制,機制不是萬能的,每一種機制都有它的優(yōu)缺點、適用環(huán)境和適用條件,而且一種機制的建立與運行是有成本的。因此推行管理會計之前要進行可行性研究,要研究新機制的建立與運行所要花費的成本,要研究新機制的應(yīng)用會給企業(yè)帶來的有形效益和無形效益,要進行成本與效益的分析。如果效益大于成本,則可行;如果成本大于效益,需要三思而抉擇。
(七)組織保障原則
推行管理會計涉及到銀行經(jīng)營管理的方方面面,涉及到參與銀行經(jīng)營管理的每一個員工,為保障管理會計推行工作的有序和有效,必須有組織上的保障。首先,商業(yè)銀行的決策層在推行管理會計的決策上要明確和堅定,并給予推行工作大力支持,因為應(yīng)用管理會計是一項機制創(chuàng)新工作,涉及到各方面利益的重新組合,會遇到各種困難和阻力,如果沒有決策層堅定的支持,推行工作會夭折,管理會計會“走樣”。其次,要建立組織保障制度,一方面要建立預(yù)算管理委員會、計財部、會計核算部、各責(zé)任中心各負其責(zé)的組織機構(gòu)保障系統(tǒng),確保組織上的落實;另一方面要建立應(yīng)用管理會計的規(guī)章制度保障系統(tǒng),確保制度上的落實;第三要建立以責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理機制,確保責(zé)任人的落實。(作者:中國銀行北京分行副行長 肖偉)
推行管理會計涉及到銀行經(jīng)營管理的方方面面,涉及到參與銀行經(jīng)營管理的每一個員工,為保障管理會計推行工作的有序和有效,必須有組織上的保障。首先,商業(yè)銀行的決策層在推行管理會計的決策上要明確和堅定,并給予推行工作大力支持,因為應(yīng)用管理會計是一項機制創(chuàng)新工作,涉及到各方面利益的重新組合,會遇到各種困難和阻力,如果沒有決策層堅定的支持,推行工作會夭折,管理會計會“走樣”。其次,要建立組織保障制度,一方面要建立預(yù)算管理委員會、計財部、會計核算部、各責(zé)任中心各負其責(zé)的組織機構(gòu)保障系統(tǒng),確保組織上的落實;另一方面要建立應(yīng)用管理會計的規(guī)章制度保障系統(tǒng),確保制度上的落實;第三要建立以責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理機制,確保責(zé)任人的落實。(中國銀行北京分行副行長 肖偉)
管理會計在西方國家研究起步較早,但引入國內(nèi)的時間較晚,世界上對管理會計這門新興學(xué)科一直存有爭議。國內(nèi)管理會計的理論研究面臨著理論脫離實踐的難題,而造成這種現(xiàn)象的原因也是多方面的,本文通過對其現(xiàn)狀和原因的分析,本著理論服務(wù)實踐的原則,給出了在未來經(jīng)濟發(fā)展中,管理會計學(xué)研究的方向和發(fā)展前景。
一、管理會計的闡述
管理會計是將管理學(xué)與會計學(xué)結(jié)合起來,以現(xiàn)代管理理論為基礎(chǔ),運用一系列的方法和技術(shù),對財務(wù)管理和統(tǒng)計資料以及其它資料進行進一步的深入加工,通過對數(shù)據(jù)的對比和分析,為組織管理者以及整個組織上下在經(jīng)濟活動中進行預(yù)測、決策、控制和業(yè)績考核,管理會計是一整套信息處理系統(tǒng)的總稱,其旨在為組織管理者在管理組織方面提供科學(xué)的依據(jù)。
二、開展管理會計理論研究的必要性
在全球化經(jīng)濟發(fā)展的背景下,隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理理念的創(chuàng)新,西方傳統(tǒng)的管理會計理論在實踐中面臨著越來越多的難題,傳統(tǒng)的管理會計對財務(wù)會計的信息依賴性過強,使得管理者不能及時集中地處理所獲取到了信息,從而影響對組織發(fā)展的規(guī)劃和決策,因此管理會計的理論研究要跟上時代的變化,進行根本性的改變,才能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的進步和管理理念的發(fā)展,為組織管理提供實質(zhì)性的幫助。
三、國內(nèi)管理會計理論研究的現(xiàn)狀
在社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下,我國企業(yè)的管理模式還處在逐漸完善之中,當(dāng)下,管理會計的理論研究在現(xiàn)實中還存在著很多的局限和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)管理會計在理論上沒有形成科學(xué)全面的體系,缺乏理論基礎(chǔ)作為指導(dǎo),從而造成理論研究方法不規(guī)范、理論成果大同小異、沒有獨特性等問題;另外,管理會計研究沒有做到與時俱進,很多成果已經(jīng)過時,跟不上經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
(2)理論研究成果在實踐中有著很大的局限性,理論脫離現(xiàn)實,沒有實踐性的現(xiàn)象較為嚴重。因為管理會計的理論研究是基于社會環(huán)境和經(jīng)濟模式而展開的,而經(jīng)濟的模式隨著時代會處在不斷發(fā)展和變化之中,所以“以不變應(yīng)萬變”的思想在這里很難成立,在實踐中舊的研究理論很難去解決新產(chǎn)生的難題。
(3)目前已有的管理會計理論研究成果大都目光短淺,太過注重追求眼前利益和短期化的效益,沒有科學(xué)長遠的眼光,把研究重點放在了控制內(nèi)部成本之上,而弱化新產(chǎn)品開發(fā)的重要性,忽略了社會大環(huán)境對組織內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的影響,沒有將組織長期性的利潤最大化放在首要位置。
(4)管理會計的理論研究不能切實滿足管理者的需要,在現(xiàn)有的管理會計的方法體系中,一些理論成果在現(xiàn)實中的實踐成本過大,研究沒有建立在實現(xiàn)利潤的基礎(chǔ)之上,因此來自其財務(wù)會計方面的數(shù)據(jù)對企業(yè)管理沒有參考價值,對企業(yè)管理者來說也就沒有實用價值,因為所有企業(yè)的目標是實現(xiàn)利潤的最大化。
四、管理會計理論研究的發(fā)展趨勢和前景
(1)管理會計的理論研究在觀念上要做到與時俱進,經(jīng)濟環(huán)境處在不斷變化之中,企業(yè)要在競爭激烈的市場環(huán)境中存活下來,不僅要加強在成本方面的控制,更要注重企業(yè)管理理念的創(chuàng)新。首先,企業(yè)要放遠眼光,根據(jù)市場動向及時調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)活動;此外,管理會計的研究應(yīng)把企業(yè)的管理當(dāng)成一個整體去研究,加大管理會計的規(guī)范化研究,避免研究理論的缺陷和局限性,將整體優(yōu)勢作為基礎(chǔ),建立起優(yōu)秀的企業(yè)文化。
(2)積累管理會計的經(jīng)驗,結(jié)合企業(yè)自身的情況,形成自己的管理會計體系。任何理論研究成果都不是全能的,企業(yè)應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合,從實踐中找出管理會計學(xué)科發(fā)展的客觀規(guī)律,使管理會計的發(fā)展更加全面和貼近現(xiàn)實,從而找出適合企業(yè)自身發(fā)展的道路
(3)重視管理會計學(xué)科的教育工作,教育部門要加大高等院校管理會計課程的開放,尤其在經(jīng)濟管理院校之中,要將管理會計作為一門專業(yè)的主課程,同時在全校將管理會計作為一門基礎(chǔ)課程去開設(shè),以便讓更多的學(xué)生去了解和掌握這門學(xué)科,從而培養(yǎng)一批批管理會計方面的專業(yè)人才;只有做好管理會計學(xué)科的普及工作,才會使學(xué)生認識到管理會計在未來企業(yè)發(fā)展中的重要性,也使得企業(yè)管理者更加關(guān)注管理會計在對企業(yè)管理上發(fā)揮的預(yù)測、決策、規(guī)劃和控制等作用,從而提高理論研究的實用性。
(4)完善管理會計的理論與方法研究體系首先要做的就是確定管理會計的發(fā)展目標,其目標也是管理會計研究體系的最高層次,基本目標與具體目標是管理會計研究體系目標的兩個層次,基本目標就是加強企業(yè)的內(nèi)部管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,具體目標就是為企業(yè)管理者在經(jīng)濟活動中進行的預(yù)測、決策、控制和業(yè)績考核提供理論依據(jù)和支持;此外,管理
會計的基本原則、對象、內(nèi)容和方法也是完善管理會計體系的重要部分,管理會計的方法體系包含多個方面,應(yīng)完善個方法體系中的不足和欠缺。
五、結(jié)束語
由此可見,管理會計的理論研究還處于初級階段,管理會計的發(fā)展還有很大的空間,其應(yīng)用前景廣泛。但在發(fā)展中,要重視管理會計的規(guī)范化研究和實用性研究,使管理會計能真正成為一門對國家經(jīng)濟發(fā)展有用的學(xué)科。
【摘要】 成本會計課程是會計學(xué)科體系中的一個重要組成部分。成本會計工作崗位在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中也發(fā)揮著十分重要的職能。然而,在目前的成本會計課程教學(xué)中,不論內(nèi)容、形式、手段等多個方面都與現(xiàn)代復(fù)合型會計應(yīng)用人才的教育要求以及企業(yè)的崗位需求存在一定的距離,使得教學(xué)質(zhì)量并不理想。本文對目前成本會計課程教學(xué)中存在的問題進行了成因分析,并提出具有建設(shè)性的、可操作性的建議。
【關(guān)鍵詞】 成本會計;教學(xué)改革;教學(xué)系統(tǒng)創(chuàng)新
自會計學(xué)專業(yè)設(shè)立以來,成本會計學(xué)課程就被確定為該專業(yè)的專業(yè)必修課。經(jīng)濟越發(fā)達,企業(yè)面臨的競爭越激烈,成本的作用也就越突出,成本領(lǐng)先戰(zhàn)略被廣泛關(guān)注與應(yīng)用正是最直接的佐證。因此,會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生熟練掌握成本核算、分析、控制的方法、熟悉成本管理的基本理論是其專業(yè)基本功的重要方面,這一點已經(jīng)得到毋庸置疑的肯定。然而,近年來部分高校成本會計課程教學(xué)的現(xiàn)狀卻并不理想,以下將以高校會計專業(yè)本科段為對象就成本會計課程教學(xué)存在的問題進行成因分析并提出改進建議。
一、成本會計課程教學(xué)效果的反饋
我院成本會計課程教學(xué)改革項目組以2004到2006級本科會計學(xué)專業(yè)學(xué)生為主要對象,通過試卷分析、問卷調(diào)查、面詢函證等方式對成本會計課程的教學(xué)效果進行了隨機抽樣調(diào)查,其結(jié)果表明目前成本會計課程教學(xué)效果不盡如人意,主要表現(xiàn)在:
(一)理論根基薄弱、知識點的掌握限于“教條分割”
成本會計課程相對于基礎(chǔ)會計學(xué)、中級財務(wù)會計有其鮮明的特點,其一就是費用歸集與分配、產(chǎn)品成本計算、成本分析和控制都往往存在一個事項有多個方法的情形,如材料費用的分配就有產(chǎn)量比例法、定額消耗量比例法、定額成本法、實際重量法等,其中定額消耗量比例法的費用分配率又可選用實際耗用量或?qū)嶋H消耗材料成本除以定額消耗量等不同形式。從調(diào)查反饋的情況來看,普遍存在著單個計算方法掌握較好,而對于各個方法產(chǎn)生的原理不能歸納出共性,也未能對各個方法在最終產(chǎn)品成本信息形成中發(fā)揮的功用形成系統(tǒng)化的認識。
(二)賬證意識模糊、掌握成本核算流程限于“紙上演算”
計算量重與大量的圖表運用是成本會計課程相對于基礎(chǔ)會計學(xué)、中級財務(wù)會計而言的又一特點,產(chǎn)品成本的構(gòu)成涉及料、工、費等多個項目,因其承擔(dān)的對象不同而有不同的歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)程序,其間需要借助各種費用計算表格完成繁多的數(shù)據(jù)處理。從調(diào)查反饋的情況來看,普遍存在著把費用分配和產(chǎn)品成本核算視為純粹計算的情形,而不能很好地將單個分配表計算結(jié)果如何與記賬憑證對應(yīng),也未能很好地掌握不同分配表、產(chǎn)品成本計算單如何與賬簿結(jié)轉(zhuǎn)對應(yīng)關(guān)系。例如,制造費用采用年初計劃分配率法分配時,各月末的賬務(wù)處理在“紙上演算”中經(jīng)常遭到忽略;輔助生產(chǎn)費用的交互分配法的掌握經(jīng)常只局限于算式求解,而對于分配表中費用的轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出往往判斷失誤。
(三)管理觀念缺失、分析控制的掌握限于“霧里看花”
除成本核算外,教授成本分析、控制、計劃等管理性職能的如何實現(xiàn)也是成本會計課程的另一特色,其中各種指標、差異以及各項因素的影響程度確定的計算方法和思維與前期的基礎(chǔ)會計、中級財務(wù)會計等會計專業(yè)課程相比截然不同。從調(diào)查反饋的情況來看,對于成本分析、成本控制、成本計劃等課程內(nèi)容,一是普遍存在畏難情緒,二是認為這些內(nèi)容和“會計”關(guān)系不大,因而掌握程度往往比較粗淺。
二、成本會計課程教學(xué)現(xiàn)有問題的成因分析
(一)課程教學(xué)導(dǎo)向的偏移
隨著國內(nèi)經(jīng)濟形式的變化,第三產(chǎn)業(yè)和中小規(guī)模企業(yè)成為消化高校畢業(yè)生的主力,受其所在行業(yè)的限制和規(guī)模等因素的制約,加之將成本會計等同于工業(yè)會計的偏頗認識,使得業(yè)界對成本會計專項人才的需求有所下滑。而受近年來會計職業(yè)資格考試熱潮的沖擊,高校會計專業(yè)教育的導(dǎo)向逐漸有向應(yīng)試教育傾斜的趨勢。本科階段比較密切相關(guān)的會計專業(yè)考試主要是初級會計師資格考試和注冊會計師資格考試,而在這兩項考試中成本會計的內(nèi)容所占分值都較低,且覆蓋的知識點比較集中。在這兩方面因素的影響下,部分高校在修訂培養(yǎng)方案時都對成本會計課程進行了學(xué)時壓縮;學(xué)生也以應(yīng)試、求職有用性高低為判斷依據(jù),對成本會計課程的學(xué)習(xí)只安排少量的精力投入。
(二)課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的不合理
目前,成本會計課程的教材版本眾多,內(nèi)容側(cè)重點和難易程度各異。就內(nèi)容來看,或僅注重生產(chǎn)費用要素的歸集與分配方法以及產(chǎn)品計算方法,或?qū)⒇攧?wù)管理、管理會計的部分內(nèi)容大量引入,或覆蓋除制造業(yè)以外的多個行業(yè),如此設(shè)置無疑使得成本會計課程教學(xué)的針對性變得模糊。就難易程度控制來看,存在諸如輔助生產(chǎn)費用分配、品種法、分批法、分項結(jié)轉(zhuǎn)分步法的示例中大量運用定額數(shù)據(jù),以回避數(shù)據(jù)計算過程,如此處理往往給教材使用者以錯誤信息,認為實務(wù)中的成本會計就是“一本定額走天下”。部分教材在數(shù)據(jù)位數(shù)保留和科目設(shè)置的細節(jié)上有失規(guī)范,其結(jié)果必然無助于成本會計處理嚴謹性訓(xùn)練。
(三)課程教學(xué)重點難點處理的失當(dāng)
由于成本會計學(xué)相對于其他會計專業(yè)課程計算量大、計算方法多樣化,加之受課時限制,
教師在講解過程中注意力基本上集中于公式、單個計算方法的機械灌輸,不注重公式推導(dǎo)和其原理的分析,對于計算方法之間的聯(lián)系與比較未加以引導(dǎo),也漠視了對計算過程的賬務(wù)體現(xiàn)。例如,對于制造費用期末分配與結(jié)轉(zhuǎn)這樣的重點項目一言帶過、不做深究,造成了學(xué)生對關(guān)鍵環(huán)節(jié)似是而非的處理,導(dǎo)致不能正確計算出完工產(chǎn)品成本的后患;而對于輔助生產(chǎn)費用則采取就題講題、要求學(xué)生記憶掌握的處理方法,其結(jié)果往往給學(xué)生造成是學(xué)數(shù)學(xué)而非會計課程的錯覺。
(四)課程教學(xué)方法的單一和教學(xué)手段的滯后
目前,成本會計課程教學(xué)任務(wù)的設(shè)計和完成基本上只依靠課堂教學(xué)來實現(xiàn),而在課堂教學(xué)的實施中又主要是教師單向講授為主。由于成本會計大量表格示范和計算的特點,使其課堂教學(xué)中對于教材的依賴性強,教師在分析眾多數(shù)據(jù)在表間的結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系時,容易給學(xué)生以“照本宣科”之感,造成課堂氣氛的渙散。此外,盡管越來越多的高校都建立了計算機輔助教學(xué)系統(tǒng),為成本會計課程的教學(xué)創(chuàng)造了有利的硬件條件,然而由于相關(guān)軟件的利用水平不高,使得受教者能夠從現(xiàn)代CAI技術(shù)中收益的程度大打折扣。以目前使用最廣泛的,基于PowerPoint制作成本會計多媒體教學(xué)課件為例,呈現(xiàn)出兩個極端:或是密密麻麻對教材內(nèi)容的直接再現(xiàn),或是僅保留章節(jié)標題及少量提示,這樣的課件無疑對于解決成本會計授課難題,諸如:形象地呈現(xiàn)成本會計中諸多方法的“套路”,直觀地演示大量數(shù)據(jù)在賬表間結(jié)轉(zhuǎn)等毫無幫助。
(五)相關(guān)輔助環(huán)節(jié)的形式化
本科階段的人文基礎(chǔ)素質(zhì)教育結(jié)束后通常有認知實習(xí)的安排,其目的是為以后的專業(yè)課程學(xué)習(xí)提供感性認識準備,方式主要是到企業(yè)實地參觀。然而,由于對認知實習(xí)環(huán)節(jié)的重要性不甚了解,學(xué)生到企業(yè)參觀時往往是被動的“走馬觀花”,而成本會計與企業(yè)的生產(chǎn)流程關(guān)聯(lián)密切,由于認識實習(xí)階段的馬虎應(yīng)付,進入成本會計學(xué)習(xí)后面對諸多的生產(chǎn)術(shù)語、流程轉(zhuǎn)換只能憑空想象,使得核算方法的學(xué)習(xí)最終演變?yōu)閱渭兊乃烙浻脖场T僬?緊隨課堂教學(xué)而進行的成本會計試驗往往脫離賬證,成為復(fù)雜計算題的演練。
(六)考核方式和考核內(nèi)容的僵化
目前,成本會計課程的考核基本上沿用了期末閉卷考試的傳統(tǒng)形式,考核內(nèi)容基本上是對書本知識的直接考察。實驗環(huán)節(jié)的評分也僅是以低分值的形式體現(xiàn)在平時成績中,對總評分起決定作用的仍舊是卷面成績,而閉卷考試帶有一定的偶然性和可突擊性,不能起到應(yīng)有的以考助學(xué)的作用。
三、成本會計課程教學(xué)改革的建議
項目組就如何使得高校成本會計課程的教學(xué)工作能更好地達到現(xiàn)代復(fù)合型會計應(yīng)用人才的教育要求開展了調(diào)研與討論,其間形成了一個成本會計課程教學(xué)新系統(tǒng)的設(shè)想,該系統(tǒng)的主要構(gòu)成如表1所示。以下將結(jié)合演示表對整理出的成本會計課程教學(xué)改革六項建議逐一加以闡述。
(一)對成本會計課程教學(xué)目標進行重新審視與明確
會計專業(yè)本科教育的目標在于會計基本知識與各項技能的培養(yǎng),素質(zhì)教育與技能教育并重,以中級會計人員為教育成果對社會輸出。成本會計課程盡管是以制造成本法以及相關(guān)理論為主要方面,但基本上是對基礎(chǔ)會計所學(xué)的會計原則、記賬方法和會計循環(huán)等的進一步詮釋與應(yīng)用,也是對后續(xù)管理會計等相關(guān)課程的前期鋪墊,對于會計的專業(yè)思維熏陶和綜合素質(zhì)的養(yǎng)成具有其獨到的作用。因此,成本會計課程一開始就有必要通過宣講討論等形式使受教者明確該門課程在會計專業(yè)知識體系中的作用,使教學(xué)重點放在通過課堂學(xué)習(xí)和模擬實訓(xùn)操練來理解各類計算后的經(jīng)濟實質(zhì)及賬務(wù)處理關(guān)系,從而達到專業(yè)思維、數(shù)據(jù)處理技能的默化提高。
(二)對教學(xué)內(nèi)容進行覆蓋面的甄選與邏輯體系的重塑
成本耗費的正確核算與客觀反映、成本決策有用性的強化是成本會計應(yīng)發(fā)揮的兩大核心功能,這一點應(yīng)當(dāng)在成本會計課程教學(xué)內(nèi)容具體覆蓋上得到充分體現(xiàn)??赏ㄟ^目前比較具有影響力的多種成本會計教材,并參考成本會計理論的新發(fā)展,篩選出其中典型的共同方面作為主體教學(xué)內(nèi)容,尤其注意難易程度適合的、具有代表性的、應(yīng)用價值高的案例選擇。在各項內(nèi)容的前后組織上應(yīng)以成本及成本會計工作循環(huán)為主線索,并考慮基本原理互通的內(nèi)容能進行接力銜接。
在新系統(tǒng)設(shè)想中,課堂教學(xué)的主體內(nèi)容有:成本理論、成本會計工作理論、成本核算、成本報告、成本管理,將非制造行業(yè)成本核算、成本會計學(xué)科發(fā)展趨勢介紹作為機動內(nèi)容。在成本管理具體教學(xué)內(nèi)容的確定上,把握與成本核算緊密沿承,并與管理會計、財務(wù)管理內(nèi)容不重復(fù)的原則,主要考慮針對成本報表進行的分析、賬務(wù)處理有顯著特色的標準成本法。對于進程安排上,將生產(chǎn)認知放在基礎(chǔ)準備部分以幫助學(xué)生熟悉生產(chǎn)常用術(shù)語,典型生產(chǎn)耗費在生產(chǎn)部門及部門間的歸集分配流向;對于定額法因?qū)崉?wù)推廣始終存在難度,且其處理原理和標準成本基本一致,故而將置于成本分析方法和標準成本法之后。其他具體教學(xué)內(nèi)容的選擇與設(shè)置體現(xiàn)在演示表的“模塊功能”,在此不再贅述。
(三)對教學(xué)難、重點進行合理確定與有效攻克
在對教學(xué)內(nèi)容進行重新整合的基礎(chǔ)上,應(yīng)以成本會計理論、技能基本功培養(yǎng)為核心,綜合考慮未來工作崗位應(yīng)用性以及后續(xù)職業(yè)資格、學(xué)位提升的需要,對教學(xué)中的重點項目加以明確。同時,應(yīng)在課堂表現(xiàn)、練習(xí)批閱、答疑互動等環(huán)節(jié)中注意學(xué)生接受情況,對普遍存在的學(xué)習(xí)難點進行圈定,并通過出錯信息的收集分析找到解決的法門。例如,成本還原是歷來的教學(xué)重點與難點,進行還原的比重法和比率法教學(xué)時常被作為兩種分割的獨立方法來學(xué)習(xí),經(jīng)過驗證兩種方法的實質(zhì)一致性以及對各步驟還原參照物選擇的緣由進行著重分析后,大部分學(xué)生能夠在理解的基礎(chǔ)上輕松運用兩種方法得出正確的結(jié)果。
學(xué)??稍趶V泛討論的基礎(chǔ)上將確定的教學(xué)內(nèi)容以及其中的難、重點以教學(xué)大綱的形式加以確定。而任課教師在對教學(xué)重、難點具體判定時應(yīng)根據(jù)受教者的情況在慣例的基礎(chǔ)上進行針對性的小幅調(diào)整,并注意提高難點問題的講授技巧。
(四)對教學(xué)方法進行豐富并提高計算機輔助教學(xué)手段的利用程度
在成本會計的教學(xué)上既要注重保持教師在傳授基本、核心、難點理論和方法方面的主導(dǎo)作用,更要激發(fā)學(xué)生在接受上的主動性和創(chuàng)造性。教師應(yīng)更多地將啟發(fā)式教學(xué)法、討論式教學(xué)法、模擬式教學(xué)法和案例教學(xué)引入到成本會計課程的教學(xué)中,調(diào)動學(xué)生自我推導(dǎo)、“尋根”和課外求知的興趣,更多地去引導(dǎo)學(xué)生通過生產(chǎn)流程與管理要求、賬戶設(shè)置與結(jié)轉(zhuǎn)、比較與歸納去掌握計算公式與方法,從而達到活學(xué)活用、事半功倍的效果??蓢L試通過建立學(xué)習(xí)小組將行業(yè)擴展和成本會計前沿開發(fā)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)移到課堂以外,教師只提供方向性指導(dǎo),更多內(nèi)容的獲得與掌握由學(xué)生自主進行文獻查閱和小組討論來達成。
同時,對專業(yè)教師進行基于現(xiàn)代CAI技術(shù)的多媒體應(yīng)用軟件使用技能的培訓(xùn)。如PPT課件制作中超鏈接、圖示、自定義動畫等的恰當(dāng)運用以及FLASHMX等動態(tài)效果的引入能有效輔助教師使理論解釋更形象、數(shù)據(jù)來源去向更明朗、計算流程總結(jié)更清晰、賬務(wù) 處理更直觀等;而這有賴于教師對相關(guān)軟件功能的掌握和利用水平。學(xué)校可定期開展課件展示與評選活動,激勵教師能制作出形式豐富、對課堂教學(xué)確有助益的高質(zhì)量多媒體課件。此外,課程網(wǎng)站的使用也將大大有助于教、學(xué)雙方的直接交流,使教學(xué)更具針對性。
(五)加強教學(xué)輔助環(huán)節(jié)內(nèi)容的針對性設(shè)計
在典型教學(xué)案例確定的基礎(chǔ)上,盡可能爭取到相應(yīng)類型的企業(yè)作為實習(xí)基地。在進入基地前,先將認知實習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)進行細化。就成本會計課程而言,可以將諸如企業(yè)有哪些生產(chǎn)部門?產(chǎn)品要經(jīng)過哪些工序加工?動力等費用是怎樣由外部進入并且被內(nèi)部消耗的等具體問題作為認知提示羅列在實習(xí)指導(dǎo)手冊中,使學(xué)生明白該聽、該看、該問什么。校方還可爭取征得實習(xí)基地的協(xié)助,就生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)組織等拍攝影像、制作平面沙盤圖片作為素材在以后的成本會計課堂教學(xué)中使用,真正對以后的成本核算學(xué)習(xí)形成有利支撐。
模擬實訓(xùn)環(huán)節(jié),實訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計十分關(guān)鍵。比較理想的實訓(xùn)內(nèi)容是能涵蓋基本生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、制造費用建賬,材料、工資、動力、折舊等要素費用歸集與分配,綜合費用期末處理,完工產(chǎn)品成本計算、商品產(chǎn)品成本報表生成這樣的一個成本會計循環(huán)??梢阅硞€企業(yè)某一期比較完備的成本核算資料為基礎(chǔ)按實訓(xùn)學(xué)時進行適當(dāng)調(diào)整后作為實訓(xùn)素材使用,以充分幫助學(xué)生加深對理論知識和計算方法的理解和吸收。
(六)組織力量進行教材及輔助教學(xué)資料的編寫
目前多數(shù)的成本會計教材都是以《企業(yè)會計制度》2001年版為賬務(wù)處理依據(jù),但在細節(jié)的撰寫上相互間卻存在不少出入。隨著2006年新會計準則的出臺和成本會計理論與實務(wù)的發(fā)展,成本會計教材及其輔助材料的重新編撰成為當(dāng)務(wù)之急。在對教學(xué)內(nèi)容進行上述甄選與構(gòu)建的基礎(chǔ)上,成本會計教材的編撰,首先應(yīng)力求在細節(jié)上尋求共識與規(guī)范,以避免目前各版教材在核心概念、成本核算科目、成本項目、分配方法、費用分配表格式等方面各自表述的情況;其次應(yīng)增加成本核算案例賬務(wù)處理環(huán)節(jié)的普遍實用性,如使材料費用分配中的涉稅問題、工資費用分配中非工資性津貼和補貼、“五險一金”等內(nèi)容能得到體現(xiàn);再者應(yīng)當(dāng)與新會計準則變化相吻合,如固定資產(chǎn)修理費用的處理等;最后可區(qū)分教師和學(xué)生兩種版本,在學(xué)生用版本中,教學(xué)重、難點案例可有選擇的只給出空白表格,便于課堂互動的進行。對于教學(xué)輔導(dǎo)材料,一是要突出精要、發(fā)揮學(xué)習(xí)指導(dǎo)的功能,如可給出教學(xué)大綱,對主要知識點進行總結(jié)提示,使用圖示突出各章主要知識點的邏輯關(guān)系以及計算方法的流程,對主要計算公式進行匯總與梳理,從而避免對教材內(nèi)容簡單精簡的情況;二是練習(xí)題的組織方面,要對知識點的直接考查和變通應(yīng)用進行合理搭配,引入歷年會計職業(yè)考試真題精選,從而避免題目大量的簡單堆砌;三是適量增加電算化作業(yè)素材,提高學(xué)生利用現(xiàn)代辦公手段完成成本賬表計算與結(jié)轉(zhuǎn)的能力。
(七)開發(fā)多元化教學(xué)考核組成方式
由于課堂討論、課外小組活動等形式的引入,相應(yīng)的可增加新的考核方法,如增加自評、互評等形式。將學(xué)生的成本會計課程總成績分解為卷面成績、課堂互動、課后作業(yè)質(zhì)量、課外活動情況和實訓(xùn)成績等多個部分,根據(jù)各年級成本會計課程教學(xué)開展的具體情況合理確定各部分的權(quán)重。這種復(fù)合測評方式將有助于改變目前成本會計課程教學(xué)中存在的部分學(xué)生對知識點強行記憶以求短效回報的現(xiàn)象。當(dāng)然,建立規(guī)范的日常教學(xué)跟蹤管理制度也就成為一個先決條件。
隨著我國會計準則體系的改革,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、科技條件的日新月異,高校的會計專業(yè)迎來了新一輪的改革契機。成本會計課程教學(xué)質(zhì)量的提高,還需要在今后持續(xù)借助院校間的橫向合作,以及同企業(yè)界進行縱向的檢驗反饋中探求更科學(xué)的措施。
會計管理模式是指國家對全社會的會計工作和會計人員等進行組織管理的方式,它是會計工作得以正常運行的組織保證。建立何種會計管理模式,很大程度上取決于國民經(jīng)濟管理體制。在自由競爭的市場經(jīng)濟體制下,會計管理模式傾向于較為松散的“協(xié)會型”即以會計職業(yè)團!體為會計工作的管理機構(gòu),而在計劃型的市場經(jīng)濟體制下,則傾向于相對集中的“政府型”,即以國家政府機關(guān)為主要管理部門。
一、企業(yè)會計管理模式探析
基于企業(yè)會計管理模式是建立在國民經(jīng)濟管理體制的基礎(chǔ)之上,因此,可將企業(yè)會計管理模式大致劃分為三個部分:會計人員由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和管理的交叉型管理模式;會計人員和會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的統(tǒng)一型管理模式以及會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理的分散型管理模式。本章將針對于三種模式進行詳細分析:
1.交叉型管理模式
我國現(xiàn)代大多數(shù)企業(yè)將以人為本作為會計管理的核心指導(dǎo)思想,通過實現(xiàn)人與事兩者相機融合,將會計管理工作落實到位。這種交叉型管理模式一定程度上違背了行為科學(xué)管理原則,使得企業(yè)會計管理部門呈現(xiàn)“有利爭先管理,無利或有害相互推諉”狀況,不僅難以充分發(fā)揮交叉型管理的高效性,而且還極易引起企業(yè)會計管理工作的混亂性。
2.統(tǒng)一型管理模式
統(tǒng)一型管理模式有助于充分發(fā)揮會計職能和作用。該模式要求將各責(zé)任單位核算機構(gòu)作為會計部門的派出機構(gòu),承擔(dān)為各責(zé)任單位服務(wù)和執(zhí)行會計職能職責(zé)。企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)會計管理過程中的不良行為,直接追究該責(zé)任單位核算機構(gòu)的責(zé)任。
3.分散型管理模式
分散型管理模式是企業(yè)會計管理模式的核心組成部分。分散型管理模式要求會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和管理,并將會計人員作為核算的第一線,以此,將有助于會計人員及時把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行狀況,充分挖掘企業(yè)會計管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),并且及時采取有效應(yīng)對措施,予以糾正和完善。
4.可操作性模式
以前,人們對已頒布的會計準則的批評之一,是其缺乏可操作性,令從事會計實務(wù)工作的人員在具體運用時覺得無所適從。現(xiàn)在,這種局面得到了改變, 新會計準則體系不僅對會計確認、計量、記錄和報告提供了一般的原則指導(dǎo),而且對如何運用會計準則提供了操作指南。在新會計準則體系中,應(yīng)用指南以會計人員喜聞樂見的會計科目和會計報表的形式對如何運用會計準則做出了規(guī)范,避免了會計人員在具體運用時出現(xiàn)無所適從的情況,避免了在實施新會計準則體系時可能出現(xiàn)的混亂局面。
5.動態(tài)性模式
新會計準則體系是一個開放的系統(tǒng)。當(dāng)實務(wù)中出現(xiàn)更科學(xué)的會計處理方法時,可以對應(yīng)用指南進行修訂,使新會計準則應(yīng)用指南中體現(xiàn)實務(wù)出現(xiàn)的新的、更科學(xué)的會計處理方法。在出現(xiàn)新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,一旦條件成熟,也可以制定新經(jīng)濟業(yè)務(wù)的確認、計量、記錄和報告規(guī)范,將這些規(guī)范加入到具體準則的行列,使之成為會計準則體系的一個組成部分。即使是基本準則,也可以根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展和其他環(huán)境的變化進行修改。所與以新會計準則體系具有動態(tài)性
二、企業(yè)會計管理模式的構(gòu)建
1.企業(yè)會計管理需全面落實內(nèi)部管理,強化會計信息的相關(guān)性
一方面是全面落實內(nèi)部管理。即企業(yè)需以現(xiàn)代企業(yè)制度為理論指導(dǎo),以企業(yè)會計管理系統(tǒng)為平臺,不斷完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理機制,其中,企業(yè)會計管理系統(tǒng)包括會計預(yù)測、會計決策、會計檢查、會計考核、財務(wù)計劃以及會計分析等;另一方面是強化企業(yè)會計信息的相關(guān)性。會計信息一定程度上影響著企業(yè)會計管理模式的構(gòu)建,因此,企業(yè)需保證會計信息的及時性、完整性、正確性,即增加會計報表披露的次數(shù),盡可能縮短公布會計報表的時間間隔,為企業(yè)會計管理決策提供了強有力的支持。
2.構(gòu)建動態(tài)的會計管理體系
動態(tài)的會計管理體系是企業(yè)會計管理模式的重要組成部分。企業(yè)需緊密結(jié)合企業(yè)各時期經(jīng)營情況和會計工作情況,立足于企業(yè)傳統(tǒng)會計管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上構(gòu)建健全的動態(tài)的會計管理體系。同時,進一步加大動態(tài)會計管理體系的執(zhí)行力度,企業(yè)通過全面落實動態(tài)的會計管理體系不僅能夠及時糾正企業(yè)會計工作中存在的不足之處,并及時采取有效應(yīng)對措施,推進企業(yè)會計工作開展的科學(xué)性、合理性;另一方面,現(xiàn)代企業(yè)會計管理體系的完善是一個完善管理體系、發(fā)現(xiàn)不足與問題的循環(huán)式管理過程,其隨著企業(yè)會計管理工作的開展,將達到動態(tài)的、時刻檢查企業(yè)會計工作的、促進會計管理體系完善的目的。所以說,動態(tài)會計管理體系是企業(yè)會計管理模式不可或缺的一部分,其對推進企業(yè)會計管理科學(xué)化起著至關(guān)重要的積極作用。
3.積極引進先進的信息技術(shù)并大力推廣會計管理應(yīng)用軟件的普及
會計管理依靠的是極其豐富的信息資源,結(jié)合大量的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,同時借助于計算機和相關(guān)的信息系統(tǒng),處理信息提供決策。會計管理信息的獲得強調(diào)及時性與相關(guān)性,先進的技術(shù)手段尤為重要。所以必須引進先進的信息技術(shù),加快電子計算機普及和推廣,同時開發(fā)會計管理應(yīng)用軟件,加快電算化的步伐,促進會計管理應(yīng)用技術(shù)革新,推進會計管理在我國的有效應(yīng)用。
4.建立現(xiàn)代崗位認證體系
現(xiàn)代崗位認證體系是企業(yè)會計管理模式的關(guān)鍵。企業(yè)建立現(xiàn)代崗位認證體系需以對崗位工作分析、工作職責(zé)分析及其企業(yè)經(jīng)營目標崗位分析等工作為著力點,將各項會計相關(guān)工作層層分解到日常工作中,之后,以周、月、季度以及年為考核周期,對企業(yè)會計人員的會計管理進行績效考評。同時,企業(yè)需實現(xiàn)績效考評機制與獎罰機制直接掛鉤,依據(jù)績效考評結(jié)果對企業(yè)會計管理人員進行相應(yīng)的懲處獎罰,以此,不僅有助于增強企業(yè)會計管理人員的工 作緊迫感和責(zé)任感,而且還有助于充分激發(fā)企業(yè)會計管理人員的工作積極性與自主性。
5.建立完善的性績效評價指標體系
績效評價是現(xiàn)代事業(yè)單位管理中的一個主要內(nèi)容。將績效評價指標與事業(yè)單位實施的管理相結(jié)合,能充分提高員工的積極性,促進工作質(zhì)量的提高。因此,有必要建立完善的績效評價指標體系??傊?事業(yè)單位的評價指標應(yīng)全面靈活,才能更好地發(fā)揮會計管理在事業(yè)單位管理中的價值。
6.努力營造一個適合會計管理應(yīng)用的良好環(huán)境
現(xiàn)代事業(yè)單位管理中,只有當(dāng)事業(yè)單位經(jīng)營者能切實地承擔(dān)起對事業(yè)單位的受托經(jīng)營責(zé)任,才能對包括會計管理在內(nèi)的經(jīng)營管理科學(xué)產(chǎn)生需要。為此,應(yīng)優(yōu)化市場環(huán)境,實現(xiàn)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)的多元化,塑造清晰的國有產(chǎn)權(quán)主體,促使事業(yè)單位經(jīng)營機制的改變,為會計管理的應(yīng)用創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。還要繼續(xù)強化事業(yè)單位的市場觀念、風(fēng)險觀念、人本觀念、時間價值觀念、競爭觀念等,建立適應(yīng)市場機制的事業(yè)單位文化,為會計管理的良性運行創(chuàng)造一個良好的事業(yè)單位文化氛圍。同時,要改進事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu),以獲得管理所需要的組織保證。
三、小結(jié)
綜上所述可知,企業(yè)會計管理模式的完善與實施為提高我國企業(yè)的會計信息質(zhì)量,真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成本和現(xiàn)金流量奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代企業(yè)會計管理模式的完善是一項耗時長、系統(tǒng)復(fù)雜的工作,這就需要企業(yè)著眼于自身經(jīng)營特點分析、會計管理職能分析、會計工作目標分析以及管理流程分析之上,推進統(tǒng)一型管理模式、交叉型管理模式及其分散型管理模式的優(yōu)勢互補,切實為企業(yè)構(gòu)建出更為高效的會計管理模式。同時,全面落實會計管理模式,保障企業(yè)會計管理的合法性、科學(xué)性、適用性,為企業(yè)提供真實、完整的會計信息,大大增強企業(yè)會計管理者相關(guān)決策的高效性,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、完善行業(yè)自律管理體制,提高自律效力
(一)健全行業(yè)自律組織1.轉(zhuǎn)變行業(yè)協(xié)會的定位。徹底切斷注冊會計師協(xié)會與政府主管部門之間的利益關(guān)系,《注冊會計師法》中明確規(guī)定,財政部門對協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。財政部門與注冊會計師協(xié)會之間并沒有行政隸屬關(guān)系,不能將協(xié)會作為其下屬單位進行管理。因此,必須在相關(guān)法規(guī)制度中予以明確,以徹底切斷注冊會計師協(xié)會和財政部門的隸屬關(guān)系,使注冊會計師協(xié)會真正成為行業(yè)自律性組織。2.健全協(xié)會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立會員大會、理事會、秘書處三者相互制衡的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。會員大會是行業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu),理事會是會員大會的執(zhí)行機構(gòu),秘書處是協(xié)會工作的管理機構(gòu),三者的職權(quán)應(yīng)該劃分清楚,在實際履行其職能時,不能有錯位、越位的行為。
會員大會作為行業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu),應(yīng)能代表全體會員的利益,由會員自己解決行業(yè)中出現(xiàn)的重大問題,決定行業(yè)的重大發(fā)展方向。
理事會是會員大會的執(zhí)行機構(gòu),對會員大會負責(zé),并接受會員大會的監(jiān)督?,F(xiàn)在理事會的大多理事基本上是由政府官員擔(dān)任,只有一兩個行業(yè)代表,很多事情做不了決定,甚至連開個會都難,根本發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
秘書處對理事會負責(zé),并接受理事會的監(jiān)督。加強秘書處的建設(shè),是保障行業(yè)自律組織有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。筆者認為,秘書處的組成人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)層,應(yīng)采用公平、公開的辦法在行業(yè)內(nèi)進行選舉,選出真正對行業(yè)熟悉,有熱情、有專業(yè)水準的注冊會計師來擔(dān)任。
(二)完善行業(yè)自律機制
1.重視維護行業(yè)權(quán)益。注冊會計師協(xié)會不僅僅是一個簡單的處罰機構(gòu),其更重要的職能是維護會員和行業(yè)的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟中,會計師事務(wù)所和注冊會計師都是普通的民事主體,并沒有司法豁免權(quán)。他們在執(zhí)業(yè)過程中,其合法權(quán)益會受到其他行業(yè)不正當(dāng)競爭、政府不合理處罰、司法不公正裁決等方面的侵害。如果僅靠單個會員以一己之力孤軍作戰(zhàn)是很難改變這些狀況,這時,協(xié)會就應(yīng)擔(dān)當(dāng)起維護會員合法權(quán)益的重任。具體可成立申訴和維權(quán)委員會進行指導(dǎo),現(xiàn)中注協(xié)剛制定申訴和維權(quán)委員會暫行規(guī)則,可據(jù)此逐步實施、完善。
對政府部門的不合理處罰,協(xié)會應(yīng)從行業(yè)切身利益出發(fā)據(jù)理力爭,而不應(yīng)只是一味唯上;對司法部門的不公正判決,協(xié)會應(yīng)當(dāng)采取更為積極的態(tài)度,向司法界宣傳職業(yè)精神,縮小職業(yè)判斷與司法判斷的距離。只有這樣,才能提高行業(yè)的聲譽,增強協(xié)會的向心力,增強會員的凝聚力,最終使公平競爭成為注冊會計師行業(yè)的主旋律。
2.完善職業(yè)道德準則。
(1)構(gòu)建職業(yè)道德準則體系。職業(yè)道德準則是CPA在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)遵循的職業(yè)道德行為準繩。目前我國只制定有職業(yè)道德基本準則,尚未制定具體準則和行為指南,尚未形成一個邏輯嚴密、結(jié)構(gòu)完整的職業(yè)道德準則體系。而職業(yè)道德缺失已引致大量的審計失敗,為便于增加職業(yè)道德規(guī)范可操作性,當(dāng)前應(yīng)盡快完善職業(yè)道德準則體系,可借鑒美國與國際會計師聯(lián)合會的先進經(jīng)驗,構(gòu)建我國的職業(yè)道德準則體系,具體可包括:基本準則、具體準則及行為指南等三層次。其中,基本準則是指為了達到職業(yè)目標,CPA職業(yè)行為必須遵循的基本原則,如客觀、公正、獨立等。具體準則是基本準則的具體化,是職業(yè)道德準則體系的主要內(nèi)容。行為指南是具體準則的進一步詳細說明。
(2)設(shè)立職業(yè)道德委員會。職業(yè)道德委員會是職業(yè)道德準則制定和實施機構(gòu)。目前可在中注協(xié)設(shè)立職業(yè)道德委員會,專司職業(yè)道德準則制定、解釋、修訂和實施之責(zé)。人員構(gòu)成上,可借鑒美國、德國、加拿大等國的經(jīng)驗,由若干專職人員負責(zé)日常事務(wù),同時聘請來自職業(yè)界、高等院校、科研院所的專家作為兼職人員。各省級注協(xié)亦應(yīng)相應(yīng)設(shè)立職業(yè)道德委員會負責(zé)。各轄區(qū)內(nèi)涉及職業(yè)道德案件由省級職業(yè)道德委員會處理,全國性、跨省的重大訴訟中的案件或省級職業(yè)道德委員會無力處理的,可交由中注協(xié)。對省級職業(yè)道德委員會處理存有異議,可向中注協(xié)申請復(fù)議。
二、加強事務(wù)所自我管理,提高審計質(zhì)量
(一)謹慎選擇客戶謹慎選擇客戶,是會計師事務(wù)所防范法律風(fēng)險的第一道防線。在接受客戶之前,要對客戶進行風(fēng)險分析,可以從客戶所處的經(jīng)營環(huán)境、財務(wù)管理活動、管理層的誠信度、法律責(zé)任風(fēng)險等方面加以考慮。
(二)完善質(zhì)量控制體系良好的質(zhì)量控制體系,是執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保證。當(dāng)前,我國會計師事務(wù)所的質(zhì)量控制主要是通過建立三級復(fù)核制度來實現(xiàn)的。但是,由于二級、三級復(fù)核人遠離現(xiàn)場,當(dāng)一級復(fù)核人不對現(xiàn)場中所發(fā)現(xiàn)問題加以記錄和匯報,二級復(fù)核人就只能進行形式的審核,而對其中所涉及的實質(zhì)性內(nèi)容可能就無能為力。而三級復(fù)核則只關(guān)注審計報告的內(nèi)容,更無法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場中的問題,結(jié)果風(fēng)險就能潛伏下來。要改變這種狀況,必須強調(diào)樹立全員風(fēng)險意識,建立完善的風(fēng)險評估、預(yù)警、監(jiān)測和防范機制。
(三)加強人力資源管理。會計師事務(wù)所是知識密集型企業(yè),人力資源是會計師事務(wù)所的重要資產(chǎn)和生產(chǎn)力。其專業(yè)技能的高低、道德水平的好壞,直接影響會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量水平和訴訟風(fēng)險。會計師事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立健全嚴格、合理、透明的人事管理制度。重點考慮以下幾個方面:
1.招收合格的人才。會計師事務(wù)所在招聘人才時,不能只看其是否擁有注冊會計師證書以
及業(yè)務(wù)技能高低,手頭有多少客戶,還要看其道德水平的高低,是否誠信、守法、盡職等。
2.與員工簽訂勞動合同。為了加強注冊會計師個人的法律責(zé)任意識,會計師事務(wù)所應(yīng)該與員工簽訂勞動合同,約定注冊會計師出現(xiàn)執(zhí)業(yè)事故、導(dǎo)致事務(wù)所損失時個人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確規(guī)定各級復(fù)核人、注冊會計師和助理人員的權(quán)利與義務(wù),與此作為約束注冊會計師的保障。同時,合同年限不宜過短,避免個人為追求短期利益而損害會計師事務(wù)所的長期發(fā)展;也可以考慮在個人離職后,會計師事務(wù)所保留追究其責(zé)任的權(quán)利。
3.設(shè)計責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的激勵制度。改變單純與收入掛鉤的激勵機制,對人力資源的激勵應(yīng)當(dāng)加入質(zhì)量和風(fēng)險的標準。例如,降低獎金中與業(yè)務(wù)收入掛鉤部分的比例,增加與業(yè)務(wù)質(zhì)量水平掛鉤的比例。如果在會計師事務(wù)所內(nèi)部的質(zhì)量檢查或者同業(yè)檢查中未發(fā)現(xiàn)問題,或者嚴格執(zhí)行了質(zhì)量控制程序,則給予獎勵。也可以考慮從員工獎勵中提留一部分風(fēng)險抵押金,經(jīng)過一定時間(如五年后)未出現(xiàn)訴訟損失則給予返還。此外,要根據(jù)對員工業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面綜合考核的結(jié)果來決定對其晉升。同時,對于執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下或未履行勞動合同中的義務(wù)而給會計師事務(wù)所帶來訴訟損失的注冊會計師,則要根據(jù)其責(zé)任的大小給予一定的經(jīng)濟處罰,甚至停止其從事業(yè)務(wù)的資格。
三、加強事務(wù)所風(fēng)險管理,增強風(fēng)險防范能力
(一)建立職業(yè)責(zé)任保險制度建立注冊會計師職業(yè)責(zé)任保險制度,由保險公司分擔(dān)被保險人因疏忽、過失造成他人損失而依法承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任,以提高應(yīng)對訴訟風(fēng)險能力。投保時要注意以下幾點:
1.注意區(qū)分保險人負責(zé)賠償?shù)呢?zé)任(保險責(zé)任)和不負責(zé)賠償?shù)呢?zé)任(責(zé)任免除)。職業(yè)責(zé)任保險的責(zé)任范圍一般包括兩個方面:(1)被保險人因疏忽、過失造成他人損失而依法承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任;(2)法律訴訟費用。對于因被保險人的隱瞞或欺詐行為引起的索賠,因被保險人故意損害他人行為引起的索賠,會計師事務(wù)所只有通過提取風(fēng)險基金或其他風(fēng)險自留的方式來解決。
2.注意保險條款中有關(guān)賠償限額和免賠額的約定。保險條款中對賠償限額一般有雙重約定:每次賠償限額和累計賠償限額。無論是每次賠償限額還是累計賠償限額,只要超過約定的賠償限額,保險人概不承擔(dān)責(zé)任。除規(guī)定賠償限額外,責(zé)任保險還有免賠額的規(guī)定,即保險人負責(zé)的賠償條件之一是賠償超過免賠額。因此會計師事務(wù)所即使購買了保險,仍會有一些自留風(fēng)險存在。
(二)完善職業(yè)風(fēng)險基金制度
1.規(guī)范職業(yè)風(fēng)險基金計提基礎(chǔ)。目前會計師事務(wù)所的職業(yè)風(fēng)險基金是按照業(yè)務(wù)收入為基數(shù)提取。這種計提方法沒有區(qū)分各個審計項目和事務(wù)所不同業(yè)務(wù)風(fēng)險的大小,不利于事務(wù)所風(fēng)險管理。因為每個審計項目面臨的審計風(fēng)險各不相同,審計業(yè)務(wù)和管理咨詢、資產(chǎn)評估、會計服務(wù)等業(yè)務(wù)面臨的責(zé)任風(fēng)險也不相同。會計師事務(wù)所應(yīng)該按照單個審計項目(或不同的業(yè)務(wù))計提風(fēng)險基金。對于具有類似風(fēng)險的項目則可以合并計提。
2.合理確定職業(yè)風(fēng)險基金計提比例。傳統(tǒng)的職業(yè)風(fēng)險基金是按會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入10%的比例提取且不封頂。這種計提比例有欠科學(xué),既沒有區(qū)分各業(yè)務(wù)風(fēng)險大小,也會導(dǎo)致其賬面滾存金額越來越高,嚴重影響事務(wù)所的資金運作和股東分紅??梢?guī)定一個計提范圍,例如5%~1%,然后會計師事務(wù)所根據(jù)各業(yè)務(wù)風(fēng)險的大小確定具體的計提比例。另外可規(guī)定職業(yè)風(fēng)險基金計提上限,參照《公司法》規(guī)定,公司要按照稅后利潤的10%提取法定公積金;當(dāng)法定公積金累計額達到公司注冊資本的50%時可以不再提取,則事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險基金的計提也可采取這種方法封頂,以免職業(yè)風(fēng)險基金過度累積。
3.改進職業(yè)風(fēng)險基金管理方式。目前對事務(wù)所計提的職業(yè)風(fēng)險基金,并未規(guī)定具體的資產(chǎn)形式和管理方式,往往被挪作他用。隨著民事賠償機制的完善,事務(wù)所面臨的訴訟風(fēng)險將日益增加,為保障足夠的訴訟賠償能力,可以借鑒住房公積金管理方法,對所提職業(yè)風(fēng)險基金實行專戶管理,具體可由地方注協(xié)統(tǒng)一存儲、管理。事務(wù)所在每年結(jié)賬后,所計提的風(fēng)險基金在限期內(nèi)存入注協(xié)風(fēng)險基金專戶。事務(wù)所在存續(xù)期內(nèi),若發(fā)生訴訟賠償,可先從風(fēng)險基金專戶中撥付;不足賠償,再從事務(wù)所其他權(quán)益中支付。對于超過訴訟時效的業(yè)務(wù)收入的風(fēng)險基金部分可轉(zhuǎn)為事務(wù)所權(quán)益,用于購置非流動資產(chǎn)或按出資比例分配等。事務(wù)所終止時,仍由注協(xié)專戶存儲, 但每年可將超過訴訟時效的業(yè)務(wù)收入的風(fēng)險基金部分,按出資比例分配,當(dāng)全部業(yè)務(wù)超過訴訟時效,注銷該賬戶。
四、大力推行合伙制,增強風(fēng)險意識
(一)大力推行合伙制合伙制是指由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、合伙經(jīng)營、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險,并對事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的一種組織形式。
1.優(yōu)點:有利于提高風(fēng)險意識。由于各合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任,一旦出現(xiàn)執(zhí)業(yè)問題,應(yīng)以其投資乃至個人財產(chǎn)償還債務(wù)。這促使每個合伙人都要勤勉盡責(zé)從業(yè), 自覺防范風(fēng)險。而且,合伙人之間的連帶責(zé)任也促使合伙人在加強自我約束的同時,對其他的合伙人進行制約,從而在合伙人之間形成有效的監(jiān)督機制,有利于提高會計師與事務(wù)所的風(fēng)險意識。
2.缺點:不利于擴大事務(wù)所規(guī)模。當(dāng)會計師事務(wù)所規(guī)模逐漸擴大時,合伙人人數(shù)增加,合伙事務(wù)所中沒有從事審計業(yè)務(wù)的眾多合伙人,可能要為自己不認識的某個合伙人的審計過失承擔(dān)個人財產(chǎn)責(zé)任,不利于更多人加入,以擴大事務(wù)所規(guī)模。
針對當(dāng)前注冊會計師行業(yè)中職業(yè)道德缺失普遍的嚴峻現(xiàn)實,為提高風(fēng)險意識,我國應(yīng)大力推行合伙制事務(wù)所。
(二)嚴格限制有限責(zé)任制有限責(zé)任制是指事務(wù)所以其全部資產(chǎn)為限對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,出資人以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任的一種組織形式。其有利于擴大事務(wù)所規(guī)模,但不利于提高執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識,不能體現(xiàn)事務(wù)所的性質(zhì)。
在我國,應(yīng)通過提高對注冊資本及股東人數(shù)等的要求,嚴格限制其數(shù)量。但目前大規(guī)模取消有限責(zé)任事務(wù)所,可能會帶來行業(yè)震蕩,影響行業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有配套制約機制,以加強其風(fēng)險意識。第一,強制實行注冊會計師行業(yè)保險制度,包括行業(yè)自保和互保等具體內(nèi)容,可以在《注冊會計師法》細則中規(guī)定。第二,提高設(shè)立>文秘站:
(三)試行有限責(zé)任合伙制有限責(zé)任合伙制集中了有限責(zé)任制和合伙制的優(yōu)點:(1)有利于培養(yǎng)風(fēng)險意識。各合伙人雖對其他合伙人的執(zhí)業(yè)過失不承擔(dān)法律責(zé)任,但仍對自己的執(zhí)業(yè)過失承擔(dān)無限責(zé)任,為此合伙人仍必須勤勉盡職,以降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險。(2)有利于擴大事務(wù)所規(guī)模。合伙人之間 不相互承擔(dān)連帶責(zé)任,合伙人可以不再為其他合伙人的錯誤或舞弊行為付出代價,可吸引更多人加入。同時,有限責(zé)任合伙制符合市場經(jīng)濟條件下,既要擴大事務(wù)所規(guī)模,又要提高抗風(fēng)險能力的客觀要求,是我國未來的發(fā)展方向。但目前我國由于《合伙企業(yè)法》不允許設(shè)立有限責(zé)任合伙,大規(guī)模推廣無立法依據(jù)。
(四)適當(dāng)發(fā)展個人獨資個人獨資是指事務(wù)所由個人出資設(shè)立,財產(chǎn)為個人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對事務(wù)所承擔(dān)無限責(zé)任的一種組織形式??梢娖滹L(fēng)險約束力強,這種組織形式被許多國家和地區(qū)的會計師事務(wù)所普遍采用。但由于個人所規(guī)模小,承擔(dān)責(zé)任能力有限,其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)有所限制,可主要從事會計、稅務(wù)及其他咨詢服務(wù)。所以,在我國應(yīng)適當(dāng)發(fā)展個人獨資會計師事務(wù)所。
管理控制系統(tǒng)有助于管理者對資源進行最佳分配,這是由經(jīng)濟管理的規(guī)律和要求決定的。在一般情況下,管理控制系統(tǒng)都是圍繞經(jīng)濟活動及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建立起來的。例如,資源分配就是按照資金使用單位的形式來反映。通過成本研究可以提高工作定額,可以幫助醫(yī)院隨著醫(yī)療服務(wù)需求的變化來預(yù)測資源需求與供給,可以敦促醫(yī)院更加關(guān)注管理以提高服務(wù)效率。
通過成本分析的方法,有利于將不同的服務(wù)成本分配到不同的成本中心。因此,成本分析已經(jīng)成為醫(yī)院財務(wù)管理的有效工具。
成本分析的用途包括:(1)通過詳細分析支出,得出每個成本單位、職位、服務(wù)過程、部門運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)成本。(2)可以向管理者提供和說明通過成本分析暴露出來的任何不經(jīng)濟耗費或者浪費現(xiàn)象。(3)有助于制定醫(yī)療服務(wù)價格或者向外部組織報價。
(4)可以作為價值分析的基礎(chǔ)。(5)為某些服務(wù)或材料的外購或自制、繼續(xù)使用還是更換,以及如何組合醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品等決策提供數(shù)據(jù)。
研究目的:對印度不同醫(yī)療機構(gòu)開展的成本會計進行評論和研究。
研究方法:對已公開或未公開發(fā)表的有關(guān)印度醫(yī)院成本會計研究的著作和資訊進行研究、分析并得出結(jié)論。
調(diào)查討論:由于財務(wù)管理松弛,成本效率意識薄弱,使很多印度醫(yī)院目前面臨著嚴重的財務(wù)困難。
這種現(xiàn)象在公立醫(yī)院尤其明顯,因為醫(yī)院預(yù)算只是政府醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算中的一部分。
近幾年來,數(shù)學(xué)工具或者計算機等技術(shù)手段的發(fā)展使用,已經(jīng)極大提高了醫(yī)院編制計劃和成本控制的能力。如果可以從以前的數(shù)據(jù)研究和分析中得出每個病人每天的平均費用,以及每項實驗室檢測、每個手術(shù)、每頓膳食和每項X光檢查等的平均費用,就可以以此為對照作為某種標準對指標進行量化。
大多數(shù)印度醫(yī)院都有自己的費用比率結(jié)構(gòu),而且經(jīng)常調(diào)整和控制這些費用比率以防止醫(yī)療服務(wù)價格上升較快。印度醫(yī)院會計工作曾經(jīng)努力沿用過英國模式,而成本會計觀念是由傳教士舉辦的醫(yī)院引入印度的。
1.根據(jù)穆達萊委員會(Mudaliar commitee)提供的1962年有關(guān)統(tǒng)計資料,在印度德里,每位住院病人日均費用是8盧比。而在對印度艾派克斯醫(yī)療機構(gòu)(Apex Medical Institute of India)的住院病人的費用進行研究后,得出如下結(jié)論:住院病人平均費用為21.46盧比,其中不同項目費用支出比重分別為:工資61.48% ,藥品及化學(xué)制品12.18 ,外科項目5.46 9/6,清潔用品和普通庫存材料1.55 ,床上用品0.42 ,洗衣0.84 ,其他17.44 。
有研究顯示,維持一張普通病床的日總費用是9O盧比。然而,基于醫(yī)療的特殊性,給病人提供更好的設(shè)施或者更大的病房,可能導(dǎo)致成本增加。因此,大城市里面的現(xiàn)代化醫(yī)院其病床每日維持費用可能高達200盧比。由于醫(yī)療技術(shù)或者設(shè)備的更新?lián)Q代占醫(yī)院運行費用的2O ,所以每床每天的設(shè)備折舊費約為18盧比。奧佳的研究(ojha's study)表明,一個具有300張床位的醫(yī)院,以每張床位9O盧比計算,其兩個月的運行費用為162萬盧比。
2.塔達咨詢公司(Tata Consultancy)于1987年對印度一家最好的醫(yī)院開展了另一項成本會計研究,病人治療每日費用:
普通病房177.02盧比,高級病房555.O0盧比,加護病房740.O0盧比,手術(shù)室每小時367.O0盧比,門診病人治療1O.44盧比,急診病人治療費用24.9O盧比。
平均膳食費:普通病房13.31盧比,高級病房76.OO盧比。每公斤衣物清洗費用7.3O盧比,實驗室實驗費用5.5O~ 27.7O盧比,保養(yǎng)維修費用7.77盧比平方英尺,護工單位成本每月預(yù)計費用41盧比。
1989年對另一家三級醫(yī)院洗衣房開展的成本研究得出:每件亞麻制品的平均洗滌費用是1.55盧比,每公斤是6.28盧比。
3.有研究對影像和放射診斷每一人次平均費用進行了分析。分別是:日常檢測33.59盧比,血管造影2628.00盧比,逆行造影440.00盧比,CT 掃描(頭部)660.00盧比,CT掃描(身體)1340.O0盧比。
4.膳食服務(wù)費用占醫(yī)院醫(yī)療照顧費用的3 ~5 ,對一家三級教學(xué)醫(yī)院的研究表明每位病人每天花費33.80盧比。
5.有研究還對醫(yī)院消毒項目費用水平進行了分析。某三級醫(yī)院消毒項目費用評估分析結(jié)果為:玻璃試管1.08盧比,被服10.80盧比,特殊設(shè)備、器械18.82盧比,敷料73.65盧比,手套(副)1.88盧比。
6.某大型教學(xué)醫(yī)院醫(yī)療用氣設(shè)施平均每床日每天費用為0.598盧比。
7.對某教學(xué)醫(yī)院新生兒服務(wù)項目的研究表明,新生兒強化護理每日床位費用為1408盧比。
8.印度一家最好醫(yī)院的
物業(yè)管理每床日費用為:物業(yè)管理總費用73.83盧比,其中:衛(wèi)生服務(wù)費51.48盧比,護理員相關(guān)服務(wù)費5.58盧比,亞麻制品及洗衣費用16.77盧比。 9.一家最好教學(xué)醫(yī)院對住院病人費用按部門分類進行了分析研究,結(jié)果分別是:每病人日均藥品總費用110.58盧比,每病人每日院供一次性物品費用18.41盧比,每病人每日院供第5類流質(zhì)飲食費用3.88盧比,放射檢查費用64.98盧比,實驗室檢測費用82.18盧比,洗衣費用7.40盧比。
藥品費用是醫(yī)院費用的重要組成部分,約占總費用的10.55 。20世紀80年代在德里兩家主要醫(yī)院開展的研究表明,藥品和試劑費用占總預(yù)算的12.81 。
按照有關(guān)規(guī)定,藥品費用由病人承擔(dān)9 ,醫(yī)院承擔(dān)91 。
實驗室和放射診斷日檢查費用每病人約155盧比。
日人力費用每病人約418.78盧比到662.58盧比,占總費用的40 。
對另外兩家大醫(yī)院按部門分類對病人費用進行對比研究分析,發(fā)現(xiàn)人力資源費用占這些醫(yī)院總預(yù)算的61 ~62 。
10.有研究還對內(nèi)部維護和公用服務(wù)費等其他變動成本與相關(guān)費用,按照每床日進行了分析。結(jié)Qingdao Med J,2007,Vol 39 No.2果分別是:消毒供應(yīng)中心17.40盧比,血庫38.25盧比,住院和咨詢服務(wù)總辦公室3.90盧比,病案7.o0盧比,醫(yī)院安全14.60盧比,醫(yī)療用氣供應(yīng)(管道)18。16盧比,餐飲服務(wù)28.34盧比,物業(yè)管理73.83盧比,一次性廢物處理5.59盧比,醫(yī)院管理和倉儲33.75盧比,亞麻制品及洗衣11.57盧比,門診診室24.30盧比,每病人每Et看護費40.66盧比。
11.有研究還表明,每位住院病人醫(yī)療照顧Et總費用在932.79盧比到1,048.92盧比之間。辛哈,薩達南達,卡納拉吉和其他人的研究表明住院病人醫(yī)療照顧費用(扣除當(dāng)前物價消費指數(shù)和通貨膨脹率以后)是878.54盧比,與經(jīng)濟發(fā)達國家如美國1040美元相比,水平較低。但是,在1996年,美國衛(wèi)生保健費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的14.1 ,而印度目前僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6 。
住院病人醫(yī)療照顧費用主要集中在人力資源(占總費用的40 ),放射檢查和實驗室檢測(占總費用的15 ),藥品(占總費用的10.5 ),物業(yè)管理(占總費用的7%),建筑物、器械和設(shè)備折舊費(占總費用的3.8 ),輸血設(shè)備(占總費用的3.5 ),膳食服務(wù)(占總費用的3 ~5 )。
發(fā)展中國家所有醫(yī)院都應(yīng)該引入成本會計和成本分析機制,以加強財務(wù)管理,通過成本調(diào)控制定價格和加強醫(yī)療耗費的控制。印度對一些醫(yī)院開展的以上各種研究是非常有益的,盡管發(fā)展中國家和發(fā)達國家一樣需要研究如何對醫(yī)療服務(wù)進行投資,但是引入成本會計和成本分析的工作機制,對醫(yī)療機構(gòu)在新的千年里競爭、生存和發(fā)展的過程中,同樣也能發(fā)揮十分必要和重要的作用。
摘要:現(xiàn)代醫(yī)院管理會計是結(jié)合管理會計學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生改革的實踐經(jīng)驗建立起來的一門新的邊緣性學(xué)科,是改革開放和市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。本文就建立醫(yī)院管理會計學(xué)科體系提出一些見解,以促進醫(yī)院管理會計學(xué)科的建設(shè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理;管理會計;經(jīng)濟
前言
管理會計(Managerial Accounting)也稱為內(nèi)部報告會計,主要是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理部門的特定要求,提供決策所需要的經(jīng)濟信息。管理會計具有強烈的“內(nèi)向性”,其主要目標是向企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的信息使用者提供滿足決策需要的會計信息。
管理會計是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段企業(yè)內(nèi)部強化經(jīng)濟管理而產(chǎn)生的,是生產(chǎn)力和科學(xué)管理理論發(fā)展的必然結(jié)果。在我國,管理會計始于20世紀70年代末。目前已逐步形成了具有中國特色的現(xiàn)代管理會計學(xué)科體系。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,進一步顯示出了管理會計的地位和作用。特別是在經(jīng)濟全球一體化下,管理會計學(xué)科的建設(shè)進入一個新的發(fā)展時期。
一、管理會計與其他會計學(xué)科之間的關(guān)系
(一)與財務(wù)會計的關(guān)系
作為現(xiàn)代會計的兩大分支,財務(wù)會計和管理會計有著密切的聯(lián)系,二者同屬于會計系統(tǒng)。醫(yī)院管理會計也不例外。財務(wù)會計是衡量醫(yī)院的總體業(yè)績,主要是定期向醫(yī)院外部信息使用者提供反映醫(yī)院財務(wù)狀況、經(jīng)營成果等信息資料,其主要服務(wù)對象是醫(yī)院外部與醫(yī)院有利害關(guān)系的各個方面。財務(wù)會計應(yīng)用信息的方式主要是客觀反映和監(jiān)督已完成的事項,以醫(yī)院整體為服務(wù)對象。財務(wù)會計必須嚴格遵循國家統(tǒng)一會計準則和行業(yè)會計制度,否則其會計信息將失信于醫(yī)院外部的利害關(guān)系人。醫(yī)院管理會計重要的一個職能是衡量醫(yī)院各科室(部門)的業(yè)績,主要是根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部各級管理部門的需要,提供滿足醫(yī)院管理者經(jīng)營決策所需要的經(jīng)濟信息,以提高醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營管理為目的,其服務(wù)對象是本醫(yī)院內(nèi)部。并對財務(wù)會計信息資料進行加工整理,為醫(yī)院經(jīng)營決策提供預(yù)測方案,控制經(jīng)營活動全過程。管理會計著眼于醫(yī)院的未來發(fā)展,它擴大了財務(wù)會計的職能,前瞻性地為醫(yī)院未來發(fā)展進行預(yù)測,以尚未發(fā)生的事項為處理對象,籌劃醫(yī)院經(jīng)營活動,預(yù)測未來經(jīng)濟效益,或?qū)δ骋唤?jīng)營項目的多個實施方案進行預(yù)測、評估,目的是產(chǎn)生最佳決策方案。醫(yī)院管理會計無須遵循財務(wù)會計的法規(guī)和制度,不受公認會計準則的制約,可以從醫(yī)院實際出發(fā),制定內(nèi)部管理會計制度和方法。從時間上講,管理會計可以根據(jù)內(nèi)部管理者的需要確定會計期間;從范圍上講,可以靈活安排醫(yī)院、科室、部門、班組及至個人的經(jīng)營目標和經(jīng)濟責(zé)任;從方法上講,可以靈活多樣地采集各種數(shù)據(jù),應(yīng)用多種計量單位,綜合運用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法,為醫(yī)院管理者提供各種性信息資料,為經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。
(二)與成本會計的關(guān)系
成本會計與醫(yī)院管理會計有著密切的“血緣”關(guān)系。成本會計是醫(yī)院管理會計的前身,是醫(yī)院管理會計的資料來源,它服從于醫(yī)院管理會計所體現(xiàn)的戰(zhàn)略決策。成本會計的首要任務(wù)是進行成本確認、分類、歸結(jié)、計算、分攤等。醫(yī)院管理會計是圍繞著醫(yī)院經(jīng)營決策和內(nèi)部成本控制,進行科學(xué)預(yù)測和評估。
二、現(xiàn)代管理會計在醫(yī)院經(jīng)營管理中的應(yīng)用
改革開放以來,我國醫(yī)院逐步實行了醫(yī)院與科室、部門之間的兩級核算,并建立了相關(guān)的崗位責(zé)任制和一系列的核算制度,增強了醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)營意識和成本意識。以經(jīng)營管理為手段,促進醫(yī)院努力開源節(jié)流、增收節(jié)支、降低醫(yī)療成本消耗、合理配置衛(wèi)生資源,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,解決“看病貴”問題,促進醫(yī)院健康發(fā)展,取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。由此可見,管理會計已在醫(yī)院經(jīng)營管理中起著重要的作用,已被廣大醫(yī)院管理者運用,是財務(wù)會計、成本會計所不能替代的?,F(xiàn)代醫(yī)院管理會計的主要職能:一是為醫(yī)院各級各類管理者提供客觀、科學(xué)、實用的內(nèi)部會計信息及分析意見;二是以現(xiàn)代管理會計的核算方式,技術(shù)方法及其實施過程,積極參與醫(yī)院經(jīng)營管理。管理會計是以“管理”的形式,促進“會計”控制制度的執(zhí)行,是推動醫(yī)院實現(xiàn)科學(xué)化經(jīng)營,
合理化管理的重要手段。管理會計以特定的組識形式,運用預(yù)測、決策、分析、評估等現(xiàn)代管理技術(shù)方法,為醫(yī)院的經(jīng)營活動提供各種科學(xué)、優(yōu)選的決策方案,并在實際工作中監(jiān)督控制、及時反饋、科學(xué)修正,以不斷提高醫(yī)院的經(jīng)營管理水平。因此,現(xiàn)代醫(yī)院管理會計,使會計職能上升到綜合管理的高度,是從科學(xué)理論體系和技術(shù)方法上參與醫(yī)院經(jīng)營管理的全過程。經(jīng)濟越發(fā)展,管理會計越重要。
三、有效發(fā)揮醫(yī)院管理會計職能的幾點建議
(一)設(shè)置總會計師制度,加強管理會計工作
醫(yī)院管理會計無論作為一門新興管理學(xué)科,還是在醫(yī)院管理實踐中有待開發(fā)應(yīng)用的一門新的技術(shù)方法,都必須以總會計師及其相應(yīng)的工作制度加以保障。我國醫(yī)院經(jīng)濟正面臨著入世后市場經(jīng)濟一體化的機遇和挑戰(zhàn)。在這時期醫(yī)院管理會計是醫(yī)院改革開放、實行全成本核算、單病種限價、有效降低醫(yī)療成本、解決“看病貴”問題與國際衛(wèi)生質(zhì)量標準接軌的有力保證。醫(yī)院的財務(wù)會計、成本會計、管理會計三者必須由總會計師加以協(xié)調(diào),實行總會計師負責(zé)制,建立總會計師——財務(wù)會計——管理會計——成本會計——科室核算員為一體的會計管理核算體系。服務(wù)監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)營管理全過程,為醫(yī)院有序經(jīng)營,健康發(fā)展起到積極推動作用。
(二)加強管理會計在電算化中的應(yīng)用
會計電算化在我國醫(yī)院的應(yīng)用率普遍較低,削弱了管理會計的作用。管理會計的軟件開發(fā)嚴重滯后,使得一些復(fù)雜的計算公式和方法無法運用,這是造成管理會計在醫(yī)院管理中應(yīng)用緩慢的原因之一。目前,多數(shù)開展會計電算化的醫(yī)院,僅僅停留在事后算賬的水平上,不具備進行事中控制和事前預(yù)測的能力。因而,計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢,是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。
綜上所述,現(xiàn)代醫(yī)院管理會計學(xué)是會計學(xué)的重要組成部分,在促進醫(yī)院規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理中起著重要的作用。
(三)建立我國醫(yī)院管理會計師協(xié)會,推動管理會計的全面發(fā)展
建立醫(yī)院管理會計師協(xié)會不僅能推動醫(yī)院管理會計在醫(yī)院管理中的應(yīng)用和發(fā)展,而且能強化醫(yī)院管理會計的社會地位,增強管理會計的責(zé)任心和使命感,是廣大管理工作者和管理會計學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗的場所,也是培養(yǎng)管理會計的基地。
一、戰(zhàn)略管理會計的本質(zhì)研究
一、戰(zhàn)略管理會計的本質(zhì)
戰(zhàn)略管理會計(Strategic Management Accounting以下簡稱SMA)是對管理會計的發(fā)展,但目前人們對SMA還沒有形成統(tǒng)一的認識。許多人雖然對其有所耳聞,卻缺乏一個清晰的理解。這里筆者從戰(zhàn)略管理與SMA、SMA的發(fā)展及含義和SMA與傳統(tǒng)管理會計的區(qū)別三個方面,闡述SMA的本質(zhì)。
(一)戰(zhàn)略管理與SMA
SMA的形成和戰(zhàn)略管理的產(chǎn)生有著密切的關(guān)系。正因為管理由傳統(tǒng)的僅注重內(nèi)部管理,發(fā)展到現(xiàn)代的既重視內(nèi)部又重視外部的戰(zhàn)略管理,發(fā)展到現(xiàn)代的既重視內(nèi)部又重視外部的戰(zhàn)略管理,管理所需要的信息范圍必須加以擴展,管理會計向SMA方向的發(fā)展才成為必然。
“戰(zhàn)略管理”(Strategic Management以下簡稱SM)是1976年由美國學(xué)者安索夫在《從戰(zhàn)略計劃走向戰(zhàn)略管理》一書中首先提出的?,F(xiàn)論及實務(wù)界對戰(zhàn)略管理的主要描述是這樣的:
1、SM追求的核心目標是建立企業(yè)的戰(zhàn)略競爭力。一旦企業(yè)取得戰(zhàn)略競爭力,將獲得持久的競爭優(yōu)勢,從而獲取超額回報,而這種優(yōu)勢是難以被模仿的,即使被模仿,其模仿成本也是巨大的;
2、SM所面臨的最大挑戰(zhàn)是環(huán)境的變化,因此要求企業(yè)具有較強的戰(zhàn)略靈活性,而戰(zhàn)略靈活性的取得是與整個戰(zhàn)略管理過程相關(guān)的;
3、戰(zhàn)略管理過程是SM的核心,主要包括戰(zhàn)略投入和戰(zhàn)略行動兩個部分;
4、在戰(zhàn)略投入階段,企業(yè)應(yīng)平衡“以外部環(huán)境為基礎(chǔ)”和“以自身資源為基礎(chǔ)”的兩種戰(zhàn)略形成思想,才有可能獲取戰(zhàn)略競爭力和超額回報;
5、在戰(zhàn)略行動階段,戰(zhàn)略的形成及其表述與執(zhí)行、補充不是相互割裂的兩個部分,而是相互交融、互為促動的。
由此可見,為了維持整個戰(zhàn)略管理過程的順利運轉(zhuǎn),最終達到戰(zhàn)略目標,獲取戰(zhàn)略競爭力和超額回報,企業(yè)必須研究自身所處的內(nèi)部環(huán)境--企業(yè)擁有的資源和能力,還要研究企業(yè)的外部環(huán)境--包括競爭者、客戶、政府等,并及時傳遞環(huán)境變化的信息。而提供這種重視外部性因素和長期性信息的管理會計信息系統(tǒng)就是我們所研究的SMA。
(二)SMA的發(fā)展及含義
1981年,Simmonds在其論文《戰(zhàn)略管理會計》中最先提出SMA概念。認為SMA就是未來管理會計發(fā)展的方向。
1988年,Bromwich在《管理會計的定義與范圍:從管理角度的認識》一文中闡述了自己對SMA的觀點,推進了對SMA的研究。Bromwich認定SMA是管理會計的發(fā)展(而不是分支),是未來處在高級管理崗位的管理會計人員所必須掌握的。與Simmonds相比,Bromwich更進一步認為,SMA不僅僅是收集企業(yè)競爭對手的信息,而更應(yīng)該是:(1)研究與競爭對手相比企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造價值的過程;(2)研究企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)在其生命周期中所能實現(xiàn)的、客戶所需求的“價值”,以及從企業(yè)長期決策周期看,對這些產(chǎn)品及勞務(wù)的營銷能給企業(yè)帶來的總收益。
1989年和1994年,Bromwich和Bhimani相互合作,分別發(fā)表了《管理會計:發(fā)展還是變革》和《管理會計:發(fā)展的道路》兩篇論文,進一步討論了SMA,并給SMA下了如下定義:“SMA是這樣一種管理會計:它收集并分析企業(yè)產(chǎn)品在市場和競爭對手方面的成本以及成本結(jié)構(gòu)的信息,并在一定時期內(nèi)監(jiān)察企業(yè)和競爭對手的戰(zhàn)略?!?
(三)SMA與傳統(tǒng)管理會計的區(qū)別
從以上對SMA的形成、發(fā)展及含義的闡述中,我們不難總結(jié)出“強調(diào)對外部因素的重視”和“強調(diào)長期性”是SMA的兩個最重要的特性,這也是其與傳統(tǒng)管理會計的最大區(qū)別。
作為管理會計的發(fā)展,SMA的外部性和長期性特征是滲透在管理會計所涉及的各個“毛細血管”中的。從管理會計方法看,在現(xiàn)代的許多管理會計領(lǐng)域(或方法)中,SMA理念都已有所體現(xiàn)。隨著市場不確定性和競爭的加劇,SMA將包含一個更完整的、體現(xiàn)SMA理念的管理會計方法體系。在傳統(tǒng)管理會計中,一些管理會計方法也包含著一定的戰(zhàn)略思想,但從整體看,這種戰(zhàn)略思想并未全面體現(xiàn)在多數(shù)管理會計中,或成為采納這種思想的管理會計方法的核心。如標準成本法?!皹藴省笨梢砸罁?jù)企業(yè)最優(yōu)水平、行業(yè)平均水平、企業(yè)可實現(xiàn)水平等制定。這里,分析企業(yè)及行業(yè)的做法就具有SMA特點,但相對于以市場成本為依據(jù)的目標成本法、或是結(jié)合企業(yè)內(nèi)部價值鏈分析的作業(yè)成本法、或是結(jié)合價值工程、以實現(xiàn)客戶需要的“價值”為出發(fā)點設(shè)計的成本分析方法等,標準成本法仍是以財務(wù)會計系統(tǒng)提供的信息為基礎(chǔ),而不是對企業(yè)成本進行類似價值鏈分析的戰(zhàn)略分析,即還不是以SMA理念為核心的管理方法。而以采用標準成本法為特征之一的30年代至50年代,管理會計的其他方法,如預(yù)算管理、差異分析等,也都類似這種情況,即管理會計還未從整體上體現(xiàn)出SMA理念。
SMA的其他特征還有如下幾個方面:SMA與其他職能部門(如營銷、人事等)有著極為密切的關(guān)系,如信息的提供、人員的作用等。這與SMA講求全局性、靈活性相關(guān)的。其中,SMA與營銷的關(guān)系格外特殊,兩者都重視外部性因素的三個基本組成部分--產(chǎn)品、客戶、競爭對手,并且都重視長期性問題。但相比而言,SMA的內(nèi)涵更為廣泛,它要求將各個職能部門的信息和產(chǎn)品生產(chǎn)部門進行系統(tǒng)的結(jié)合。
最后值得一提的是,傳統(tǒng)管理會計與SMA的界限并不是清晰的,涉及管理會計發(fā)展的有關(guān)論文及著作也少有關(guān)于區(qū)分兩者的論述。本文做這樣的比較,目的在于更清晰地論述SMA的本質(zhì)。事實上,SMA理念是隨著管理會計的發(fā)展逐步成為管理會計系統(tǒng)核心理念的,而以這種理念為核心的未來的管理會計,就是我們正在研究的戰(zhàn)略管理會計。
二、SMA在21世紀的發(fā)展與完善
SMA的形成是以企業(yè)生存環(huán)境的不確定性加強為背景的。展望21世紀,這種不確定性將進一步加大,SMA也必將會有長足的發(fā)展。21世紀企業(yè)所處的競爭境況將主要體現(xiàn)在兩個方面:一是在技術(shù)方面;二是在經(jīng)濟全球
化方面。
(一)技術(shù)方面
首先,技術(shù)革新和傳播的速度大大加快。信息產(chǎn)業(yè)著名的“摩爾定律”認為:信息技術(shù)產(chǎn)品以平均每6~9個月的速度更新一代,而目前有跡象表明,“摩爾定律”的有效時間跨度正在縮短。技術(shù)革新速度的提高是與其傳播速度的加快密切相關(guān)的。傳播速度的提高起到了類似加速器的作用,促進了技術(shù)的不斷更新。這種快速變化使產(chǎn)品的壽命周期縮短,市場競爭也更為激烈。這從中國VCD市場激烈的競爭中可見一斑,當(dāng)某一制式標準才被某一廠商提出后不久,眾多廠商就能夠推出基于這一標準的產(chǎn)品。這樣,新技術(shù)所能擁有的超額回報期縮短了,廠商只有不斷創(chuàng)新,才能保持競爭力。而創(chuàng)新的方向和決策的作出,要基于對客戶需求和競爭對手的戰(zhàn)略分析,這就要求管理會計系統(tǒng)提供更為及時的信息。
其次,隨著知識經(jīng)濟時代的到來,人們更加強調(diào)知識對企業(yè)保持其持續(xù)競爭力的重要意義,并日益重視信息的價值,這在實務(wù)中表現(xiàn)為對軟件(人、技術(shù))和硬件(信息工具、網(wǎng)絡(luò))的管理和運用的不斷加強。從其對SMA的影響分析:一方面,信息工具的大量使用,使信息收集、處理及傳遞速度和效率大大加強,傳統(tǒng)的“維護財務(wù)會計和管理會計兩個信息系統(tǒng)過于昂貴”的觀點將會改變,建立并維護一個能同時提供財務(wù)會計和管理會計兩個信息的系統(tǒng),將普遍為各種規(guī)模的企業(yè)所接受。這種變化為SMA的發(fā)展提供了物質(zhì)條件。企業(yè)管理人員將更有機會和能力從戰(zhàn)略角度分析企業(yè)的經(jīng)濟狀況。結(jié)合下文所述的經(jīng)濟全球化趨勢,SMA系統(tǒng)將為企業(yè)的全球化運作管理提供必要的有價值的信息。另一方面,人和知識要素對企業(yè)發(fā)展的重要性日益加強,將要求SMA提供充分的信息,以使決策者確定是否對人力及技術(shù)進行投資,并評價所作出的人力及技術(shù)投資決策的投入--產(chǎn)出效率和效益。這些信息將要包括研究與處在同一技術(shù)革新方向的合作者或競爭對手的有關(guān)信息,并要結(jié)合分析決策前后客戶需求的變化等戰(zhàn)略信息,以判斷投入是否有利于企業(yè)獲取戰(zhàn)略競爭力。
(二)經(jīng)濟全球化方面
資源配置的全球化使企業(yè)的SMA系統(tǒng)在分析自身及競爭對手的資源情況時,不能再是靜態(tài)地分析所處時刻、所處狹小地域/!/的資源狀況,而要動態(tài)地分析資源的未來流動趨勢。這種考慮可以是全球性的,也可以是區(qū)域性。
市場機遇的全球化還要求企業(yè)的SMA系統(tǒng)關(guān)注全球的市場動態(tài),以便更早地進入市場,獲取利潤。一方面,網(wǎng)絡(luò)交易的推廣將使企業(yè)更直接地面對客戶,獲取有關(guān)需求信息;另一方面,人類需求層次的提高,造成需求個性化發(fā)展趨勢加強,利基市場的開發(fā)將成為企業(yè)未來爭奪的焦點。SMA系統(tǒng)就要一方面加強收集此類信息量,一方面注意分析企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)被消費的全球性變化情況,以盡快調(diào)整其全球的戰(zhàn)略部署和尋找新的客戶需求方向。
總之,SMA是一種以外部性和長期性為核心特征的管理會計形式,是管理會計的發(fā)展,是在企業(yè)生存環(huán)境日益不確定的背景下形成和發(fā)展的。展望21世紀,隨著知識經(jīng)濟的到來和經(jīng)濟全球化的加強,SMA將有長足的發(fā)展;SMA理念將滲透到整個管理會計信息系統(tǒng),為企業(yè)的管理提供信息,使企業(yè)獲得持久的戰(zhàn)略競爭力。
二、戰(zhàn)略管理會計的特點分析
戰(zhàn)略管理會計(SMA)是近年來興起的一支新的會計學(xué)分支學(xué)科,是企業(yè)戰(zhàn)略管理與管理會計相結(jié)合的產(chǎn)物。它要解決的主要問題是:如何適應(yīng)變化中的內(nèi)外部條件,企業(yè)資源在內(nèi)部如何分配與利用,如何使企業(yè)內(nèi)部之間協(xié)調(diào)行動以取得整體上更優(yōu)的戰(zhàn)略效果。戰(zhàn)略管理會計作為一門新興的分支學(xué)科具有豐富的內(nèi)容,本文主要對戰(zhàn)略管理會計的特點作出闡述。
1、戰(zhàn)略管理會計具有明顯的外向性。
戰(zhàn)略管理會計跳出了單一企業(yè)這一狹小的空間范圍,將視角更多地投向影響企業(yè)的外部環(huán)境,這些外部環(huán)境主要包括政治形勢、社會文化環(huán)境、自然環(huán)境、法律環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。具體是指一國的政治形勢變化對經(jīng)濟生活的影響;戰(zhàn)略目標群體的教育水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、社會結(jié)構(gòu)和價值觀念對企業(yè)戰(zhàn)略目標的影響;新的法律的出臺及原有法律的變更對企業(yè)戰(zhàn)略目標的影響;以及整個經(jīng)濟市場、自然環(huán)境和競爭對手的變動對企業(yè)戰(zhàn)略目標的影響。因此,戰(zhàn)略管理會計特別強調(diào)各類相對指標或比較指標的計算和分析,如相對價格、相對成本、相對現(xiàn)金流量以及相對市場份額等。
2、戰(zhàn)略管理會計更注重長期、持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。
現(xiàn)代企業(yè)非常重視自身健康地可持續(xù)發(fā)展。國外研究表明,以下八個因素對企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要:顧客的滿意程度;制造優(yōu)良;市場占有率;產(chǎn)品品質(zhì);可信賴程度;敏感性;技術(shù)領(lǐng)先地位;優(yōu)良的財務(wù)業(yè)績。因此,戰(zhàn)略管理會計必須超越單一的期間界限,著重從長期競爭地位的變化中把握企業(yè)未來的發(fā)展方向,它更注重企業(yè)持久優(yōu)勢的取得和保持,甚至不惜犧牲短期利益。所以,構(gòu)成企業(yè)競爭地位的上述八大因素都是戰(zhàn)略管理會計必須研究的內(nèi)容,而不是僅局限于優(yōu)良的財務(wù)業(yè)績這一財務(wù)指標。
3、戰(zhàn)略管理會計將提供更多的與戰(zhàn)略有關(guān)的非財務(wù)信息。
企業(yè)要想獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢,單靠優(yōu)良的財務(wù)業(yè)績是遠遠不夠的,它還必須依仗眾多的非財務(wù)指標,因此,戰(zhàn)略管理會計必須提供與戰(zhàn)略有關(guān)的財務(wù)與非財務(wù)信息,具體包括五大類信息:(1)戰(zhàn)略財務(wù)信息和經(jīng)營業(yè)績信息。其中經(jīng)營業(yè)績信息主要是指與收入、市場占有率、質(zhì)量等經(jīng)營活動有關(guān)的信息;與戰(zhàn)略成本有關(guān)的數(shù)據(jù);與生產(chǎn)率有關(guān)的數(shù)據(jù);與從事戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù);與包括人力資源在內(nèi)的戰(zhàn)略資源數(shù)量和質(zhì)量有關(guān)的數(shù)據(jù);與知識開發(fā)和創(chuàng)新有關(guān)的指標;員工的參與和滿意度;與供貨方的戰(zhàn)略關(guān)系。(2)企業(yè)管理部門對上述戰(zhàn)略財務(wù)與經(jīng)營業(yè)績信息的評價分析。(3)前瞻性信息。具體包括揭示機會和風(fēng)險;揭示管理部門的計劃,包括影響成功的戰(zhàn)略因素;實際經(jīng)營業(yè)績與以前披露的機會和風(fēng)險進行比較,以及與計劃的比較。(4)背景信息。一是企業(yè)的廣泛目標和戰(zhàn)略;二是企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)的范圍和內(nèi)容;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對企業(yè)的影響。(5)競爭對手信息。具體是指:競爭對手是誰;競爭對手的目標和所采取的戰(zhàn)略措施及其成功的可能性;競爭對手的競爭優(yōu)勢和劣勢;面臨外部企業(yè)的挑戰(zhàn),競爭對手是如何反應(yīng)的。
4、戰(zhàn)略管理會計是一種全面性、綜合性的風(fēng)險管理。
戰(zhàn)略管理會計既重視主要生產(chǎn)經(jīng)營活動,也重視輔助活動;既重視生產(chǎn)制造,也重視其他價值鏈活動;既重視現(xiàn)有的經(jīng)營范圍內(nèi)的活動,也重視各種可能的活動。因此,戰(zhàn)略管理會計應(yīng)高瞻遠矚地把握各種潛在的機會,回避可能的風(fēng)險--包括從事多種經(jīng)營而導(dǎo)致的風(fēng)險;由于行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化導(dǎo)致的風(fēng)險;由于
資產(chǎn)、客戶、供應(yīng)商等過分集中而產(chǎn)生的風(fēng)險;由于流動性差導(dǎo)致的風(fēng)險等等,以便從戰(zhàn)略的角度最大限度地增加企業(yè)的盈利能力和價值創(chuàng)造能力。
5、戰(zhàn)略管理會計更加注重會計信息的相關(guān)性和及時性。
由于未來企業(yè)的競爭充滿風(fēng)險,信息使用者更關(guān)注的是企業(yè)的未來信息,因此,會計信息的相關(guān)性就成為保證會計信息質(zhì)量的首要因素,即對那些相對不太可靠但又相關(guān)的信息,只要在披露的同時披露其計量方法和假設(shè)即可,這樣,信息用戶可據(jù)此評價信息風(fēng)險,調(diào)整其戰(zhàn)略決策。同時,隨著高級制造技術(shù)(AMT)、電腦輔助設(shè)計與制造(CAD/CAM)、彈性制造系統(tǒng)(FMS)、計算機集成制造系統(tǒng)(CZMS)等先進、自動化生產(chǎn)技術(shù)的日趨普及,以及適時生產(chǎn)管理系統(tǒng)、零存貨管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理等先進的管理觀念和技術(shù)的廣泛運用,迫切需要戰(zhàn)略管理會計提供實時信息,而信息技術(shù)的迅猛發(fā)展則為此解決了技術(shù)上的難題。
6、戰(zhàn)略管理會計對企業(yè)效益的評價將從狹隘的財務(wù)效益轉(zhuǎn)向全方位的綜合性效益, 經(jīng)營成果計算的重點將從利潤計算向增值計算轉(zhuǎn)變。
未來的企業(yè)競爭將是以知識和人才為核心的綜合素質(zhì)的競爭,并以智力和技術(shù)投資作為基本的投資方向。與此相適應(yīng),對企業(yè)效益的評價,也應(yīng)站在時代的高度,面向國際大市場,以為企業(yè)全面、長期地提高競爭力、發(fā)展能力奠定牢固基礎(chǔ)為基本出發(fā)點,而不應(yīng)拘泥于一時的、短暫的得失,它是微觀效益和宏觀效益、目前效益和長遠效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一體。同時,隨著智力投資的擴大和知識創(chuàng)新步伐的加快,物化勞動的轉(zhuǎn)移價值所占的比重越來越小,而由高智力的員工所擁有的專利權(quán)等無形資產(chǎn)所創(chuàng)造的價值增值卻大幅增長,所占比重越來越大。這樣,企業(yè)計算經(jīng)營成果的重點應(yīng)從計算利潤轉(zhuǎn)向計算價值增值,并通過編制專門的增值表加以系統(tǒng)反映。