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一、相關(guān)概念界定
（一）中小企業(yè)
1．中小型企業(yè)即中小企業(yè)，是指經(jīng)營規(guī)模較小，營業(yè)額與雇傭人數(shù)都不大的企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,在工業(yè)企業(yè)的法人中,小企業(yè)占總數(shù)近95%，小型企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占國民生產(chǎn)總值的近50%。
2．通常是由單獨(dú)個人或者幾個人集資組成，因此公司結(jié)構(gòu)較簡單，并且通常是業(yè)主直接經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，與外界的溝通甚少。中小企業(yè)甚至小至夫妻兩人理店之小公司。
（二）會計制度
1．會計制度是由政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位對會計業(yè)務(wù)的規(guī)則、方法和程序所認(rèn)可的且同時具有一定強(qiáng)制性的會計行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
2．會計制度是處理會計業(yè)務(wù)必須引用的計劃、有效方法和程序的綜合體系。會計制度設(shè)計主要包括企業(yè)的會計核算體系、會計監(jiān)督體系與會計有關(guān)聯(lián)的其他設(shè)計。
（三）會計制度設(shè)計
1．會計制度設(shè)計是企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)會計規(guī)定，對會計工作應(yīng)引用的計劃、應(yīng)采納的有效方式或者程序等做出明文規(guī)定，來指導(dǎo)會計工作的順利進(jìn)行。一般采用圖表或者文字分條列述等形式。
2．會計制度設(shè)計，簡言之，就是為企業(yè)（中小企業(yè)）設(shè)計編制一套有利于企業(yè)長期順利發(fā)展的會計準(zhǔn)則和規(guī)范性文件。
二、中小企業(yè)相關(guān)會計工作現(xiàn)狀
（一）會計主體
由于大多數(shù)中小企業(yè)是獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，很多自然人企業(yè)不具有合法身份，對企業(yè)所有者和其他事項的債務(wù)承擔(dān)著無限責(zé)任，家族企業(yè)和個人往往混合在一塊兒，權(quán)益極其容易造成混亂。
（二）會計機(jī)構(gòu)和會計人員
中小企業(yè)會計機(jī)構(gòu)層次少且較簡單，對企業(yè)的會計人員分工不明確安排。另外，存在一部分會計人員素質(zhì)低下，會計職業(yè)道德意識很低，專業(yè)水平低下，由于疏忽大意，很容易造成企業(yè)資金的缺失。
（三）會計科目和會計報表
相對于大型企業(yè)來說，中小企業(yè)捉襟見肘，尤其是會計科目比如資產(chǎn)類、負(fù)債類設(shè)置較為簡單，報表類型是不全面的，報告項目是不完整的，會計報表失真現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
三、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的特點及意義
（一）中小企業(yè)會計制度設(shè)計的特點
1．涉及范圍廣從會計內(nèi)容的設(shè)計范圍來看，它包含了整個涉及到會計管理的體系，如會計制度，會計程序，會計方法等。從會計內(nèi)部核算的制度設(shè)計基礎(chǔ)來看，它應(yīng)遵循相關(guān)的會計或參考、審計及企業(yè)管理、組織行為學(xué)理論和法規(guī)。
2．針對性強(qiáng)術(shù)業(yè)有專攻，企業(yè)會計管理體系的核心就是會計制度設(shè)計。由于企業(yè)之間存在千差萬別的區(qū)別，各個企業(yè)也有自身的發(fā)展特點，因此在為企業(yè)會計制度設(shè)計的過程中，首先要認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展的特點，其次充分利用企業(yè)自身發(fā)展的特色來量身訂定一套適合企業(yè)自身發(fā)展的會計制度。
3．協(xié)同度高組成企業(yè)會計體系的各個要素之間都密切聯(lián)系在一起，相互作用，互利共生，一起保證企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和維系企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（二）中小企業(yè)會計制度設(shè)計的意義
1．對于會計人員
（1）中小企業(yè)為企業(yè)管理制定了相關(guān)的規(guī)章制度即會計制度，有利于促進(jìn)會計人員工作的積極性和熱情。增強(qiáng)會計人員的綜合素質(zhì)，并能在自己的崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能更好地完成自己的工作。
（2）有利于分工明確，持證上崗，提高專業(yè)水平，為了企業(yè)的前景，共同努力，打造一個和諧的環(huán)境。
2．對于整個企業(yè)
（1）會計制度是企業(yè)許多管理制度、辦法和手續(xù)中最為重要的一種，設(shè)計合理、適用的會計制度，有利于規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，能夠確保各項會計職能的順利落實。
（2）通過設(shè)計會計制度，妥善處理好財會部門與其他各部門之間的關(guān)系，對會計工作的各方面加以具體規(guī)定，有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制、強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營管理制度。
四、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的要求或原則
（一）合法性原則
1．綜合：中小企業(yè)必須根據(jù)國家明文頒布的相關(guān)法律法規(guī)比如《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等來設(shè)計相關(guān)的會計制度，并加以貫徹落實，不得超越和跨越此法律，更不得與之相悖。
2．明細(xì)：中小企業(yè)在設(shè)計會計制度內(nèi)容比如會計要素、會計科目、會計賬簿以及會計報表等時，必須要遵循相關(guān)會計法的規(guī)定。只有符合會計要素確認(rèn)、計量、記錄和報告的各項規(guī)定，設(shè)計出來的會計制度更有說服力。
（二）會計制度一致性原則
中小企業(yè)在設(shè)計制度過程中，必須確保同類會計事務(wù)的處理方法一致，確保會計信息具有橫向、縱向的可比性。
（三）會計制度應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則
從目前我國中小企業(yè)發(fā)展的實際情況來看，不少企業(yè)面臨諸如設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、貸款困難等問題。中小企業(yè)必須向社會提供真實可靠的會計信息，才能保障企業(yè)的長期發(fā)展。而要做到這一點，就應(yīng)該在制定中小企業(yè)會計制度時適當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則。
（四）適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的原則
會計制度在設(shè)計的過程中，不僅要適應(yīng)于企業(yè)自身發(fā)展的特點，還要符合國家法律與制度，與國家的制度和規(guī)范準(zhǔn)則相一致，以此來保證會計制度設(shè)計順利實施。
（五）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則
1．區(qū)分權(quán)利與義務(wù)在企業(yè)中也是非常重要的。因為財務(wù)活動涉及的范圍比較廣，要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，必須處理好財務(wù)之間的關(guān)系。
2．明確財務(wù)管理人員之間的責(zé)任。使得企業(yè)各部門日常財務(wù)活動順利進(jìn)行。
（六）實現(xiàn)權(quán)責(zé)利相結(jié)合
在中小企業(yè)會計制度制定過程中，必須確?！皺?quán)責(zé)利”相結(jié)合，將各項財務(wù)指標(biāo)落實到具體的部門、具體的崗位，并賦予財務(wù)管理人員一定的管理權(quán)限，才能妥善處理好財會部門與其他部門之間的關(guān)系，保證企業(yè)的穩(wěn)健的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。
五、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容
與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)的經(jīng)營模式、管理水平和會計信息的需求與之不同。中小型企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容如下。
（一）企業(yè)會計核算制度設(shè)計
1．會計科目是企業(yè)編制記賬憑證的基礎(chǔ)，是編制報表的重要依據(jù)。由于中小企業(yè)會計業(yè)務(wù)數(shù)量較少，會計科目設(shè)置應(yīng)簡單化。根據(jù)中小企業(yè)會計的特點，應(yīng)設(shè)置如下五大類一級科目：
（1）資產(chǎn)類：庫存現(xiàn)金，銀行存款，應(yīng)收票據(jù)，應(yīng)收賬款，其他應(yīng)收款，存貨，待攤費(fèi)用，固定資產(chǎn)，累計折舊等等。
（2）負(fù)債類：短期借款，應(yīng)付票據(jù)，應(yīng)付賬款，其他應(yīng)付款，應(yīng)付工資，應(yīng)交稅金，預(yù)提費(fèi)用，長期借款。
（3）所有者權(quán)益類：實收資本，資本公積，留存收益，本年利潤。
（4）成本類：主營業(yè)務(wù)成本。
（5）損益類：主營業(yè)務(wù)收入，其他收入，投資收益，主營業(yè)務(wù)支出，其他支出，所得稅。
2．會計報表選擇與設(shè)計
（1）應(yīng)允許中小企業(yè)一切從簡，設(shè)計一套簡潔的會計報表，來向外界提供資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
（2）沒必要再要求中小企業(yè)編制現(xiàn)金流量表和利潤表，這些都可在附注說明。原因是中小企業(yè)的會計業(yè)務(wù)較少，對整體企業(yè)發(fā)展影響也較小。
（二）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員分工
1．會計機(jī)構(gòu)設(shè)置
（1）總體來說，一個單位是否單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，往往取決于下列兩因素：①單位經(jīng)營范圍的大小②經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多少
（2）不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)配備會計人員?！兑?guī)范》在第六條中規(guī)定：“不具備單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會計人員?！边@是《規(guī)范》對設(shè)置會計機(jī)構(gòu)問題提出的又一原則性要求。
2．在會計機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計主管人員和會計人員
（1）在一個企業(yè)中，必須設(shè)置會計相應(yīng)的崗位，并且要做到分工明確。①會計主管崗位：會計主管相當(dāng)于財務(wù)科科長，主要負(fù)責(zé)審核記賬憑證，編制會計報表，成本核算和申報稅等會計一系列程序性業(yè)務(wù)，會計主管是總經(jīng)理任職并在經(jīng)理的指導(dǎo)下工作。②出納崗位：主要負(fù)責(zé)涉及到現(xiàn)金收付的賬務(wù)，如日常的差旅費(fèi)報銷、繳納小額稅金、日記賬、備用金核算等。③會計人員：主要負(fù)責(zé)非現(xiàn)金的會計業(yè)務(wù)，如涉及原材料，應(yīng)付賬款等業(yè)務(wù)。
（2）會計主管人員的任職條件。①堅持原則，廉潔奉公②具有會計專業(yè)技術(shù)資格
（3）出納及會計人員的任職條件。①公私分明②持有會計從業(yè)資格證③具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平六、總結(jié)中小企業(yè)應(yīng)揚(yáng)長避短，取其精華，去其糟粕，全面迎接各方挑戰(zhàn)，在穩(wěn)健中發(fā)展。也應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展特點和狀況來制定一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的會計制度和政策。切忌搬弄別人的方法，反而事倍功半。
作者：王光文
一、我國中小企業(yè)會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）對自身企業(yè)發(fā)展的需求缺乏客觀認(rèn)知，照搬照用他人制度
無規(guī)矩不成方圓，事物的發(fā)展需要遵循一定的規(guī)律，社會的發(fā)展依舊如此，它要按照規(guī)章制度才能長遠(yuǎn)的走下去，企業(yè)更是這樣，制定一個合理完善的企業(yè)會計制度有利于推動小企業(yè)健康平穩(wěn)的向前發(fā)展，是小企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。但是與事實相反的是，我國有相當(dāng)一部分小企業(yè)并沒有正視自身的發(fā)展情況，沒有綜合考慮自己在市場上的運(yùn)營狀況，直接套用其他大型企業(yè)的發(fā)展模式，照搬其會計制度，用于自身企業(yè)發(fā)展，上級領(lǐng)導(dǎo)要求下級會計人員按照別人的制度進(jìn)行從事，照搬照用，會計制度形同虛設(shè)，這樣的后果往往是得不償失，漏洞百出，不利于企業(yè)的長久發(fā)展運(yùn)行，相應(yīng)的制度無法發(fā)揮作用。
（二）會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠完善，相關(guān)會計人員術(shù)業(yè)不專攻
到目前為止，我國大部分小企業(yè)內(nèi)部的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善，內(nèi)部設(shè)備簡陋，從某一程度上導(dǎo)致職業(yè)人員職責(zé)不明，不清楚自身職責(zé)，企業(yè)在整體上沒有一套完整有效的會計制度，使內(nèi)部工作人員沒有制度可以依照，工作散漫，工作效率低，使企業(yè)發(fā)展進(jìn)程受到阻礙，產(chǎn)生不利影響。與此同時，企業(yè)內(nèi)部的會計人員術(shù)業(yè)不專攻，在專業(yè)上達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)化人才，企業(yè)招聘時，處于應(yīng)急或其他原因，會計人員會參雜水分，不夠?qū)I(yè)，分工不明確，使企業(yè)蒙受損失。
（三）會計科目的設(shè)計不合理，缺乏科學(xué)性
小企業(yè)的發(fā)展往往不注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，會計制度的合理與否是企業(yè)財政正常運(yùn)行的關(guān)鍵。小企業(yè)卻很少注重會計科目的設(shè)計，會計科目不合理，缺乏科學(xué)性，會計報表制作粗糙，類別不清，使會計工作缺乏合理運(yùn)行的依照，無法為上層領(lǐng)導(dǎo)者提供正確完善的數(shù)據(jù)信息，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
二、小企業(yè)會計制度完善對其健康發(fā)展的重要性
2009年9月19日，國家《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確指出我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量是中小企業(yè)的健康發(fā)展，中小企業(yè)正常健康運(yùn)轉(zhuǎn)，才能保證國家經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，才能讓國家經(jīng)濟(jì)立足世界。小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著社會民生和社會穩(wěn)定，它的運(yùn)營是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。然而迄今為止，小企業(yè)的發(fā)展遇到了阻礙，企業(yè)要想發(fā)展就需要融資，現(xiàn)在小企業(yè)因為名聲不高，地位不夠，擔(dān)保較為困難，缺乏資金周轉(zhuǎn)，國家、政府雖然有相關(guān)政策扶持，但具體落實到實處卻有些困難，無法顧及全面，這些問題導(dǎo)致小企業(yè)運(yùn)行不暢，發(fā)展困難，經(jīng)濟(jì)效益有所虧損。當(dāng)然，問題的解決不能片刻完成，它需要各個層次的引導(dǎo)，需要一步一步去完善，小企業(yè)尤其如此，它要清楚的認(rèn)識到自身的發(fā)展歷程，如何規(guī)劃以后的道路，實現(xiàn)企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在一系列的問題當(dāng)中，小企業(yè)首先要依據(jù)自身情況，建立健全會計制度，中小企業(yè)以生產(chǎn)和服務(wù)來滿足社會需要，是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動，它實行的是自主管理、自主經(jīng)營，企業(yè)自身進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，獨(dú)立核算，是依法成立的盈利性的一種經(jīng)濟(jì)組織，任何企業(yè)，無論規(guī)模大小，它的最終目的只有一個，那就是盈利，小企業(yè)的運(yùn)行前提是進(jìn)行自主經(jīng)營，自主核算到達(dá)最終目的，由此看來，小企業(yè)會計制度的完善設(shè)計，是其發(fā)展的必要條件，必須執(zhí)行。企業(yè)會計制度的合理、會計報表的如實呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)信息的完整，都能夠幫助管理者全面了解自身公司的運(yùn)營信息和企業(yè)發(fā)展的進(jìn)展，其最終呈現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)果是客觀真實的，有數(shù)據(jù)為證，是量化的結(jié)果。會計工作自身有其獨(dú)特的特征，會計行業(yè)貨幣是它的計量，所有進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動只需要會計人員將其作為報表呈現(xiàn)出來，就能讓人清晰的看到一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況，無論企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)經(jīng)營的模式還是企業(yè)的服務(wù)方式，會計報告反映了這個企業(yè)在某一時期的財務(wù)情況和資金的流入與轉(zhuǎn)出，企業(yè)會計制度的完善不僅利于企業(yè)自身的良好管理與發(fā)展，而且有利于企業(yè)與企業(yè)之間的信息交流，促進(jìn)企業(yè)之間的合作與共同發(fā)展，綜上看來，會計制度的合理設(shè)計對小企業(yè)的健康發(fā)展有重要作用，是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要因素。
三、完善小企業(yè)會計制度的對策
（一）規(guī)范會計核算制度
小企業(yè)的健康發(fā)展需要規(guī)范的會計核算制度，我們有義務(wù)幫助小企業(yè)設(shè)計合理的制度。在企業(yè)運(yùn)營的實際工作中，小企業(yè)由于自身規(guī)模較小，在制定制度時不適應(yīng)自身發(fā)展需求，照搬其他企業(yè)制度，受到自身視野的局限，盲目性很大，對企業(yè)制度的認(rèn)識也不夠深刻，認(rèn)為其執(zhí)行只要不觸犯法律就可以，這種認(rèn)識對企業(yè)的發(fā)展有不利的影響，因此，各級政府及大型企業(yè)應(yīng)提供幫助，幫助小企業(yè)設(shè)計合理的會計制度，培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才，為小企業(yè)選擇合適自身發(fā)展的制度，提高其思想認(rèn)識，使小型企業(yè)的發(fā)展更加順利。
（二）健全內(nèi)部監(jiān)督制度
制度的合理設(shè)計與實施只是事物發(fā)展的先行部分，這之后的監(jiān)管更加重要，制度的實施需要對其進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)管，以保證制度的順利實施，保障其執(zhí)行力，企業(yè)會計制度的合理設(shè)計利于企業(yè)發(fā)展，而完善的監(jiān)督管理對其發(fā)展更是如虎添翼，實行企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度，對保證會計信息的準(zhǔn)確性與真實性有重要作用。監(jiān)督制度的設(shè)計與健全有利于企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)公款被扣，中飽私囊的行為，重大決策的執(zhí)行，項目的投入與建設(shè)不僅需要會計人員核算財務(wù)，它更需要監(jiān)督制度來進(jìn)行保障，對重大項目中的資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，堅決制止做假賬、揮霍浪費(fèi)和違反財經(jīng)紀(jì)律等行為。監(jiān)督制度的實施就是為了企業(yè)內(nèi)部能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn)，避免內(nèi)部出現(xiàn)妨礙企業(yè)發(fā)展的行為問題，企業(yè)也可以建立一個專門的審計處，不定時的檢查企業(yè)賬目與資金運(yùn)行，保障企業(yè)內(nèi)部財政收支的真實與合法，有效實施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。
（三）鼓勵現(xiàn)代科技融入小企業(yè)
新世紀(jì)的到來，讓我們無法忽視現(xiàn)代科技的影響，無論生活、學(xué)習(xí)還是工作，世界已進(jìn)入信息發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)的全球化推動了信息的全球化與世界經(jīng)濟(jì)的一體化，使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化萬千，不再是一成不變，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在此發(fā)展過程中起關(guān)鍵作用，中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)的發(fā)展尤其需要網(wǎng)絡(luò)科技的幫助，低成本的網(wǎng)絡(luò)信息為小企業(yè)提供所需的各類信息，減少了小型企業(yè)因為資金少，眼界低而掌握的信息量少的缺失，企業(yè)要合理利用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行有效監(jiān)督，企業(yè)會計人員可以有效應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)收集的信息，進(jìn)行整合與歸理，最后得出自身發(fā)展所需要的信息，節(jié)省人力物力資源，減少不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。以保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。
（四）會計崗位的設(shè)置要合理
中小企業(yè)在設(shè)置會計崗位時應(yīng)該遵循自身發(fā)展規(guī)律，追求務(wù)實的原則，要確保崗位的設(shè)置確實是工作上有需要，在這個前提下，企業(yè)管理者要合理配備會計人員，各司其職，避免出現(xiàn)人員無事可做，出現(xiàn)人事上的浪費(fèi)，為企業(yè)合理配備人員，降低會計核算成本，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
（五）加強(qiáng)對會計人員的深入教育
企業(yè)的發(fā)展和社會的發(fā)展一樣，需要新鮮血液的注入，現(xiàn)在部分企業(yè)任用的仍是老員工，會計人員老齡化嚴(yán)重，知識陳舊，跟不上新時展的潮流，容易被淘汰，而且配置的相關(guān)設(shè)備跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，無法為企業(yè)進(jìn)行財務(wù)核算提供保障，由此窺視，我國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)行，法律法規(guī)的不斷出臺與完善，會計行業(yè)的完善，這些改變都需要企業(yè)迎進(jìn)新鮮血液，為企業(yè)培養(yǎng)新型人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，節(jié)省企業(yè)人力資源，使其高效運(yùn)行。這對于企業(yè)會計人員有較高的要求，企業(yè)會計人員必須加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識水準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)行業(yè)的培訓(xùn)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，基本功扎實，這樣才能確保企業(yè)財務(wù)運(yùn)算正常運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我國為了小企業(yè)的發(fā)展制定了《小企業(yè)會計制度》，但是在執(zhí)行過程中受到阻礙，一部分原因就是小型企業(yè)管理者的思想認(rèn)識障礙，思維受限，無法在視野上達(dá)到一定高度，不利于企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，對此，政府或大型企業(yè)應(yīng)該針對小型企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)制度，不要走馬觀花，而要求真務(wù)實，深入了解。管理者與會計人員齊頭并進(jìn)，這對改善企業(yè)管理水平，提高小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有重要的推進(jìn)作用。
四、結(jié)語
合理有效的小企業(yè)會計制度，是對于推進(jìn)小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要作用。它是保障企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)，企業(yè)管理者應(yīng)適應(yīng)時勢，提升自身決策能力。開闊視野，為企業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行合理規(guī)劃，而對企業(yè)會計人員，要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，培養(yǎng)會計人員有效利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)，通過高科技來幫助自己更好的完成企業(yè)會計工作的實施。高質(zhì)量的完成財務(wù)報表、企業(yè)報表，為決策者提供完整的數(shù)據(jù)信息，完善有效的中小企業(yè)會計制度建設(shè)，健全的內(nèi)部會計監(jiān)督制度、合理的會計崗位。這對于小企業(yè)不斷探索尋求完善自身制度建設(shè)具有重要作用，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)適合自身發(fā)展的新方法與新對策，從而真正建立起符合中小企業(yè)特點的中小企業(yè)會計制度。
作者:白彤彤 單位:洛陽師范學(xué)院
1.中小企業(yè)會計制度存在的問題
1.1會計制度不健全
目前我國很多中小企業(yè)的會計制度不健全，盡管國家會計主管部門先后頒布了《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》，用于中小企業(yè)的會計核算和會計管理工作，但由于中小企業(yè)主對會計制度不夠重視，導(dǎo)致這一工作制度不完善，有待提高。
1.2會計監(jiān)督很難奏效
由于很多中小企業(yè)是私營企業(yè)，主動權(quán)掌握在他們自己手里，因此，相對敏感的會計工作都是安排親信的人來完成，這導(dǎo)致了會計監(jiān)督很難奏效，由于他們之間存在利益的關(guān)系，很多會計方面的業(yè)務(wù)都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，因此，很多造假行為就是這樣產(chǎn)生的，危害較大。
1.3國家會計政策的傾斜
由于國家重視國有企業(yè)和大型公司發(fā)展，因而對中小企業(yè)的會計制度沒有給予足夠的重視，只是出臺一些與業(yè)務(wù)無關(guān)的宏觀規(guī)定，導(dǎo)致中小企業(yè)在這一方面相對欠缺，沒有指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)的詳細(xì)制定。此外，國家會計政策的傾斜，對中小企業(yè)會計制度的監(jiān)督也不夠，缺乏一定的執(zhí)行力，效果不佳。
2.完善中小企業(yè)會計制度對策
如何完善中小企業(yè)會計制度這個問題，是擺在大家眼前的難點。針對目前我國中小企業(yè)的會計制度存在的一系列問題，筆者通過查閱大量的資料，經(jīng)過總結(jié)和分析，再結(jié)合自身的實際經(jīng)驗，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。
2.1不斷完善中小企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督
首先應(yīng)該不斷完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，保證企業(yè)會計信息的真實性和準(zhǔn)確性，主要涉及到以下幾個方面：責(zé)權(quán)明晰，實行崗位責(zé)任制，只有這樣才能保證會計監(jiān)督工作的順利開展：比較重要的資產(chǎn)項目，應(yīng)該多方參與，達(dá)到相互監(jiān)督和制約的效果：嚴(yán)格監(jiān)督中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)厲打擊假賬、營私舞弊等行為，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)懲不貸，只有這樣才能夠有效的打擊各種違法違紀(jì)行為，保證中小企業(yè)會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。
2.2加強(qiáng)中小企業(yè)的外部監(jiān)督
針對中小企業(yè)監(jiān)督不力這個問題，不能只加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，還應(yīng)該不斷加強(qiáng)對企業(yè)的外部監(jiān)督，其中比較重要的是規(guī)范中小企業(yè)的會計核算制度，主要涉及到以下兩個方面的內(nèi)容：不斷完善企業(yè)的會計科目制度，確保能夠反映企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于會計核算和管理；不斷完善財務(wù)會計報告制度，及時編制財務(wù)會計報表。只有內(nèi)外部監(jiān)督都有效的開展，才能為企業(yè)的會計工作保駕護(hù)航，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.3做好中小企業(yè)會計制度基礎(chǔ)工作
由于完善中小企業(yè)的會計制度涉及到很多方面的內(nèi)容，必須做好中小企業(yè)會計制度基礎(chǔ)工作，來不斷完善中小企業(yè)的會計制度。下面以財務(wù)報表為例：逐步取消傳統(tǒng)的會計報表格式及內(nèi)容，應(yīng)該針對每個中小企業(yè)的實際情況，為其選用科學(xué)合理的報表格式，這樣能夠極大地減少工作量，提高會計工作的效率和質(zhì)量，并不斷完善和優(yōu)化會計報表制度，進(jìn)一步提高會計工作。
2.4提高中小企業(yè)對會計制度的重視
針對中小企業(yè)主不夠重視企業(yè)的會計制度，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，提高中小企業(yè)對會計制度的重視程度，尤其是財政和稅務(wù)部門應(yīng)該使用網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種手段加強(qiáng)宣傳，并以文件的形式不斷提升中小企業(yè)的會計制度方面的工作，盡量讓中小企業(yè)從思想上認(rèn)識到會計制度的重要性，只有這樣才能不斷完善中小企業(yè)的會計制度。此外，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)中小企業(yè)的會計的培訓(xùn)工作，提升基礎(chǔ)工作能力專業(yè)素質(zhì)，在傳授的過程中也能有效的監(jiān)督中小企業(yè)的會計制度，進(jìn)而提高會計工作質(zhì)量。
2.5嚴(yán)懲違法違規(guī)行為
目前我國對這方面的懲罰力度比較輕，導(dǎo)致很多企業(yè)的違法違規(guī)行為越來越多，針對會計工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)該嚴(yán)懲不貸，不能姑息縱容，可以提升會計人員的會計失信成本，這樣能夠有效的規(guī)避很多違法違規(guī)行為，進(jìn)一步完善企業(yè)的會計制度。
3.結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展壯大，對國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，已經(jīng)成為我國企業(yè)的重要一環(huán)，已經(jīng)引起國家的高度重視。會計制度作為中小企業(yè)的核心，對企業(yè)的發(fā)展十分重要，盡管目前我國會計行業(yè)發(fā)展勢頭較好，速度較快，但是隨著市場競爭的加劇，各個中小企業(yè)要想在市場上立足，必須重視企業(yè)的會計制度建設(shè)，中小企業(yè)的會計制度仍存在一些問題,應(yīng)該引起我們的足夠重視，不斷完善中小企業(yè)的會計制度，只有這樣才能不斷提升企業(yè)的綜合能力，有利于中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而在激烈的市場競爭中立足。本文分析了我國中小企業(yè)會計制度的不健全、會計監(jiān)督很難奏效、國家會計政策的傾斜等問題，在閱讀大量文獻(xiàn)資料和成功經(jīng)驗的前提下提出了不斷完善企業(yè)的內(nèi)部與外部監(jiān)督，提高中小企業(yè)對會計制度的重視、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為等針對性的問題，對今后的研究具有一定的指導(dǎo)性意義。
作者:徐良才單位:浙江中楚進(jìn)出口有限公司
摘要：中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，根據(jù)其經(jīng)營管理需要設(shè)計必要的會計制度對于促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文對中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容及需要注意的幾個問題進(jìn)行了初步探討，指出中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)會計核算制度、會計機(jī)構(gòu)和會計人員制度、會計管理和監(jiān)督制度。同時分別對微型企業(yè)（雇員l～5人）、小型企業(yè)（雇員6～50人）和中型企業(yè)（雇員51～250人）的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了重點闡述。最后討論了中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個問題，指出中小企業(yè)的會計制度應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜，要以滿足管理需要和稅收征管為主，具有一定的包容性，能適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要，符合成本效益原則。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會計制度設(shè)計內(nèi)容注意問題
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在工業(yè)總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機(jī)會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點。為推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設(shè)計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但目前中小企業(yè)會計核算不健全，財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全，會計基礎(chǔ)工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出，加強(qiáng)中小企業(yè)會計制度設(shè)計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容及需要注意的幾個問題作初步探討。
一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容
會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機(jī)構(gòu)和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設(shè)計也應(yīng)包括這幾個方面的內(nèi)容，具體闡述如下。
1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計
企業(yè)會計核算制度設(shè)計是指規(guī)范會計事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設(shè)計、財務(wù)會計報告設(shè)計及成本核算制度設(shè)計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計。
2.會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的安排有3種形式：獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的人員；沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但有獨(dú)立的人員；既無獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，又無獨(dú)立的人員，委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的職責(zé)安排。
3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計
會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會計分析制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機(jī)構(gòu)、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設(shè)計要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
在上述會計制度的內(nèi)容中，會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設(shè)計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。
首先，會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配置有關(guān)會計人員，是企業(yè)進(jìn)行會計工作的前提條件。設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講，原則上應(yīng)簡化會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應(yīng)允許一些單位不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，其會計工作由社會中介機(jī)構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會計組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨(dú)會計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費(fèi)用、計算盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計人員，直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。
（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進(jìn)行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員（如有些企業(yè)將會計人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員?？刹辉O(shè)專職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。
由于會計人員較少（一般2～4人為宜），為達(dá)到會計控制的目的，會計崗位可設(shè)置以下4個崗位：
①會計主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理企業(yè)會計核算和會計管理工作，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進(jìn)行賬目的定期核對，協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行財產(chǎn)清查。
②總賬報表崗位。負(fù)責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。
③出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。
④明細(xì)賬會計崗位。負(fù)責(zé)明細(xì)賬的登記工作，申報、繳納稅金，進(jìn)行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或?qū)?個崗位進(jìn)行調(diào)整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細(xì)賬會計與稽核崗位合而為一。
在會計工作崗位設(shè)置中，要注意不相容職責(zé)的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。（3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下，原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的會計機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機(jī)構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè)，會計和財務(wù)機(jī)構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應(yīng)將會計核算和財務(wù)管理分開，即分別平行設(shè)置獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。但就當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的特點來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，財會分離將成為必然）。
會計核算一般應(yīng)采用集中核算形式，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會計機(jī)構(gòu)集中辦理。會計機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會計工作崗位：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設(shè)置在會計部門，或者分別設(shè)置在其他有關(guān)部門，如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門，工資核算崗位可設(shè)在勞動工資部門，結(jié)算崗位中的購料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門，而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在銷售部門。至于出納崗位，則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設(shè)置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設(shè)定以后，會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。
其次，財務(wù)收支的審批制度。
中小企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度，加強(qiáng)企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名，同時還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù)，對于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出，出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對每筆開支進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關(guān)支出。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個問題
企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作，必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)重點注意以下幾個問題：
（1）中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強(qiáng)的可操作性，中小企業(yè)在進(jìn)行會計制度設(shè)計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計。考慮到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜?！?
（2）中小企業(yè)會計制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān)，他們對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關(guān)會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等。對于國家稅務(wù)部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈，中小企業(yè)會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。
（3）中小企業(yè)會計制度設(shè)計要具有一定的包容性，適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要。中小企業(yè)進(jìn)行會計制度設(shè)計還應(yīng)意識到，盡管目前的會計需求很簡單，但隨著企業(yè)的成長，中小企業(yè)有可能轉(zhuǎn)化為大企業(yè)，企業(yè)的會計需求也會變得越來越復(fù)雜。企業(yè)將需要更加詳細(xì)的內(nèi)部管理信息，外部使用者也要求將會計信息揭示得更加充分。因此，設(shè)計會計制度時應(yīng)允分考慮目前會計制度與未來會計制度的銜接，增強(qiáng)制度的靈活性和相對穩(wěn)定性。將來可對簡單體系稍作修改就上升為復(fù)雜體系，而不必重新設(shè)計一套全新的企業(yè)會計制度，避免制度的頻繁波動。如在會計賬務(wù)體系的設(shè)置和會計科目的確定上，如果能夠靈活選擇、前瞻考慮，就能夠減少因規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)務(wù)發(fā)展而帶來的對企業(yè)會計制度的大幅度修改。
（4）中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合成本效益原則。會計制度設(shè)計的目的是規(guī)范會計行為，保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，但不能因規(guī)范會計行為就不講運(yùn)行質(zhì)量和工作效率。在進(jìn)行會計制度設(shè)計時，要考慮制度收益和制度成本的關(guān)系，選擇制度效益最大的方案。這里的制度成本是指設(shè)計成本和運(yùn)行成本之和，制度收益指該制度實施、運(yùn)行后產(chǎn)生的收益。制度效益是指制度收益補(bǔ)償制度成本后形成的差額。設(shè)計制度時應(yīng)特別注意，并非制度越完善、越嚴(yán)密就越好，應(yīng)權(quán)衡制度成本及其產(chǎn)生的收益，力求做到不僅會計制度設(shè)計科學(xué)化，而且制度效益最大化。
一、小企業(yè)的界定
如何界定一個小企業(yè)，需要從兩個方面進(jìn)行考慮：一是企業(yè)是否公開籌資，二是企業(yè)規(guī)模大小。所謂的“公開”是指面向社會大眾的，任何人或機(jī)構(gòu)都可以自由地參與，無須審批或特殊資格認(rèn)證。一般來說，小企業(yè)是不公開籌資的。其資金主要來源于內(nèi)部積累、金融機(jī)構(gòu)或私人借款、風(fēng)險投資，籌資方式不采用對外發(fā)行股票或債券。
企業(yè)的規(guī)模主要考慮企業(yè)資產(chǎn)價值和股東以及投資人的數(shù)目。但在具體的數(shù)目規(guī)定上需要考慮不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的特點。舉個例子來說，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）制定的126號準(zhǔn)則適用于不公開的、并且資產(chǎn)在100萬元以下的小企業(yè)。但資產(chǎn)100萬元的工業(yè)企業(yè)規(guī)模不算大，而商品零售企業(yè)就不同了。如果僅從投資人的數(shù)目來考慮，國有獨(dú)資公司即使只有一個投資人，規(guī)模也有可能是非常大的。
二、小企業(yè)會計信息的使用者及其對信息的要求
（一）會計信息使用者
國際會計準(zhǔn)則委員會（IASB）把會計信息使用者分為七類，不同的使用者對企業(yè)關(guān)注的焦點不同，程度也不同。一般而言，大企業(yè)的投資人更關(guān)心企業(yè)盈利及回報，政府更關(guān)注企業(yè)在解決就業(yè)、環(huán)境保護(hù)以及資源利用等方面的情況；而小企業(yè)的投資人及管理層關(guān)注企業(yè)利潤增長情況，政府主要關(guān)心小企業(yè)遵循準(zhǔn)則、制度及照章納稅的情況。在小企業(yè)中，債權(quán)人作為小企業(yè)主要資金供給人，他們對小企業(yè)的關(guān)注不亞于投資人。
IASB的“財務(wù)報表的編制和列示標(biāo)準(zhǔn)”說明了財務(wù)報表的目標(biāo)是提供關(guān)于企業(yè)的財務(wù)狀況及其變化，為廣泛的使用者用于經(jīng)濟(jì)決策。編制的財務(wù)報表滿足了大多數(shù)人的一般要求，但是，它不能提供使用者在經(jīng)濟(jì)決策中所需的全部信息。財務(wù)報表也通過對受托資產(chǎn)的會計計量變化來反映管理層的業(yè)績，在做經(jīng)濟(jì)決策時，比如持有或賣出公司股票，使用者可以利用相關(guān)會計信息。國際財務(wù)報告解釋委員會（IFSH）在前言中也說明了以上要求。不同國家標(biāo)準(zhǔn)都明確了財務(wù)報表的目的是滿足使用者的要求，它們都意識到管理層和稅務(wù)部門并不是典型的財務(wù)報表使用者。從宏觀角度來說，容易取得財務(wù)資料應(yīng)該是一個社會的目標(biāo)。
（二）對會計信息的要求
從使用者的角度來看，最重要、最基本的是會計信息的“決策有用性”，它取決于相關(guān)性和可靠性。
1.相關(guān)性。相關(guān)性通常是指與決策相關(guān)的特性，根據(jù)財務(wù)會計準(zhǔn)則說明（SFAC）第2號的規(guī)定，會計信息只有具備“導(dǎo)致差別”的能力，才能確定它與某一決策相關(guān)?！皩?dǎo)致差別”是指這樣一種狀態(tài)：在原來提供的信息基礎(chǔ)上，既可增加也可減少信息，以減少經(jīng)濟(jì)事件的不確定性，一般來說，只有當(dāng)會計信息同時具備了及時性、預(yù)測價值和反饋價值時，才能說會計信息具有了相關(guān)性；這就要求財務(wù)報告應(yīng)盡可能地滿足使用者的信息需要，而信息需要由使用者決策目標(biāo)、決策手段和條件所決定。
2.可靠性。這是制約會計信息提供的另一基本條件。如果所提供的會計信息不真實，那么它對使用者來說，不僅沒有用，甚至可能起負(fù)作用?？煽啃?，從使用者角度講，指使用者對信息的可信賴程度做出的估計；從信息提供的角度來看，是指會計信息應(yīng)能如實表述所要反映的對象，尤其要做到不偏不倚地描述經(jīng)濟(jì)活動的過程和結(jié)果，為使用者提供通用目的的信息。另外，可靠性還包含可驗證性，這是由會計信息的真實性決定的，盡管在會計信息的加工過程中，不排除主觀判斷，但是應(yīng)保證不同的提供者采用相同的計量方法都能得出同樣的結(jié)果，這樣可以減少對信息人為的干擾、操縱，從而保證信息的可靠性。從會計信息提供的角度來看，要從紛繁蕪雜的信息中提煉出對使用者有用的信息，在會計賬務(wù)處理中要堅持遵循以下幾項重要原則：充分披露原則、重要性原則、成本效益原則。
三、各國制定小企業(yè)會計制度的情況
目前，世界各國所采用的會計制度針對的主要是大中型企業(yè)。我們知道，小企業(yè)財務(wù)報表的使用者與大企業(yè)是不同的，他們所需要的信息是否和大企業(yè)相同呢？一般來看，小企業(yè)會計信息使用者需要如下信息：用直接法編制的現(xiàn)金流量表；支付給股東的款項，包括預(yù)付的薪金、分配的股利和其他支付款項；與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的信息；企業(yè)流動性和靈活性的信息。
小企業(yè)及其財務(wù)報表的使用者和有關(guān)咨詢服務(wù)人士對于財務(wù)報表的標(biāo)準(zhǔn)以及要求由來已久。很多人認(rèn)為為大企業(yè)設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)不適合小企業(yè)。美國執(zhí)業(yè)會計師協(xié)會（AICPA）1976年專門了《關(guān)于小企業(yè)根據(jù)公認(rèn)會計原則提供的報表》。1994年，新西蘭的特許會計師研究會了不同財務(wù)報表的框架，包括在確認(rèn)、計量及信息披露方面針對小企業(yè)所做的特別規(guī)定。1996年，F(xiàn)ASB了第126號公告“非公眾公司在金融工具方面的例外規(guī)定”。1997年，英國會計標(biāo)準(zhǔn)委員會首先了“小企業(yè)的財務(wù)報告標(biāo)準(zhǔn)”，通常指小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則（FRSSE），F(xiàn)RSSE主要介紹了根據(jù)現(xiàn)在的公告而做的一種簡化方法，主要包括對披露資產(chǎn)和負(fù)債以及簡化計量的一些例外性規(guī)定。斯里蘭卡的特許會計師研究會正是以FRSSE作為小企業(yè)的會計標(biāo)準(zhǔn)的起點。在1999年，加拿大特許會計師協(xié)會（CICA）了《小型企業(yè)的財務(wù)報告》，在2001年7月，加拿大會計標(biāo)準(zhǔn)委員會又了在六個方面關(guān)于確認(rèn)、計量和披露的例外性會計處理。
綜上所述，盡管各國會計界都認(rèn)為目前的會計制度不適用于小企業(yè)，而現(xiàn)在通常的做法就是給予小企業(yè)會計一些例外性的規(guī)定，或是小企業(yè)按簡化標(biāo)準(zhǔn)提供財務(wù)報告，但這又常常導(dǎo)致另外一類問題，那就是由于會計處于這樣一個復(fù)雜的環(huán)境中，根據(jù)量變到質(zhì)變原理，簡化的會計標(biāo)準(zhǔn)可能會因它對特殊的交易和業(yè)務(wù)沒有反應(yīng)而失去作用，這就必然影響使用者對會計信息的信任。
四、最新進(jìn)展
2000年7月，英國政府專家工作組召開會議，專門討論了中小企業(yè)的會計核算方法和報告，提出了在報告方面漸進(jìn)發(fā)展的思路。在該會議上，討論后規(guī)定了提出的框架中應(yīng)該有以下特征：
簡單，容易理解，使用者易于接受；能提供對管理有用的信息；盡可能的標(biāo)準(zhǔn)化；有靈活性，可以隨著商業(yè)的發(fā)展以及中小企業(yè)（SMEs）的潛在增長而調(diào)整，以適應(yīng)國際會計標(biāo)準(zhǔn)的變化；根據(jù)征稅的要求，易于調(diào)整；應(yīng)該是適宜SMEs操作的環(huán)境。
國際政府工作組的專家們在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展委員會的贊助下，已經(jīng)開展了提高會計信息質(zhì)量的工作，以便更好地管理中小企業(yè)，更容易地獲知財務(wù)信息，更準(zhǔn)確地確定稅收。
摘要：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，小企業(yè)起著不可忽視的作用，小企業(yè)數(shù)量龐大，涉及行業(yè)眾多，分布十分廣泛，而在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)繁榮中起著巨大的作用。在中國，小企業(yè)隨著改革開放的不斷深入尤其是私營經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展而體現(xiàn)的越發(fā)重要。但是，由于小企業(yè)興起和發(fā)展的時間不長在體制和制度的制訂方面難免會有缺陷，其體制制度方面難免會有欠缺。我們國家很大一部分小企業(yè)會計機(jī)構(gòu)不健全，存在著很多的問題，阻礙了小企業(yè)的發(fā)展，這表明研究我國小企業(yè)的會計制度問題具有重要價值。
關(guān)鍵詞：小企業(yè)；小企業(yè)會計制度；局限性；改進(jìn)措施
中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01
我國目前的中小企業(yè)會計制度雖然得到很快的發(fā)展，但是仍然存在很多缺陷和不足之處，比如說內(nèi)部控制管理體系不完善、結(jié)構(gòu)不合理、財務(wù)處理不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)欠缺等等，都需要我們在實踐中不斷的探索，并不斷改進(jìn)。目前，我們應(yīng)該建立并完善適合我國小企業(yè)的會計制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，努力提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷促進(jìn)小企業(yè)會計制度的健康可持續(xù)發(fā)展。
一、《小企業(yè)會計制度》自身存在的問題
《小企業(yè)會計制度》的出現(xiàn)是為了適用于小規(guī)模的企業(yè)，讓其在對外籌集資金時不公開發(fā)行股票或債券[1]。以此來看，并不是所有符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都必須執(zhí)行該制度。許多小企業(yè)為了減少壯大成大中型企業(yè)后所要支付的轉(zhuǎn)換費(fèi)用而并不執(zhí)行新制度，而是實施原來的行業(yè)會計制度，或者企業(yè)會計準(zhǔn)則以此來降低企業(yè)開支。小企業(yè)會計制度要求可以不計提減值準(zhǔn)備，但是正因為這個規(guī)定，在固定資產(chǎn)減值時，企業(yè)的業(yè)績就會與預(yù)計不符造成業(yè)績的夸大，從長期來看，這直接導(dǎo)致了未來業(yè)績的降低。另外，專門借款利息資本化金額如果與基本支出沒有掛鉤，就會導(dǎo)致小企業(yè)的資本化金額的夸大。這種情況從長遠(yuǎn)來看，又會使未來少記利潤。小企業(yè)的目標(biāo)經(jīng)常會以稅收為導(dǎo)向，雖然會計制度與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào)得到關(guān)注，但是就整體而言， 《小企業(yè)會計制度》仍要求反應(yīng)應(yīng)收賬款、短期投資和存貨的減值損失。
二、《小企業(yè)會計制度》實施過程中的問題分析
1.專業(yè)素質(zhì)難以確保制度準(zhǔn)確實施
對照《企業(yè)會計制度》來說，《小企業(yè)會計制度》實施起來難度較大，有的方面難以掌握，需要會計人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力，但是由于小企業(yè)一般經(jīng)營規(guī)模較小，再加上為了節(jié)約人員方面的支出，可能聘任一些專業(yè)素質(zhì)并不是很強(qiáng)的工作人員，有的甚至就是用自己單位其它專業(yè)的人員會計，這樣做的后果就是導(dǎo)致工作性質(zhì)混亂，工作職責(zé)不清，普遍存在職業(yè)判斷能力、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)上與大中型企業(yè)有根本上的區(qū)別。
2.培訓(xùn)工作不到位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全
國家在頒布了《小企業(yè)會計制度》后，陸續(xù)舉辦了培訓(xùn)班，一方面，由于小企業(yè)對其正確認(rèn)識不足，使得很多對小企業(yè)起決定作用的小企業(yè)業(yè)主根本沒有對《小企業(yè)會計制度》進(jìn)行重視，更沒有宣傳培訓(xùn)，導(dǎo)致小企業(yè)對其認(rèn)識淺薄，更加沒有強(qiáng)調(diào)其實施，他們關(guān)注的更多的是盈利，停留在膚淺的認(rèn)識上，往往忽視會計制度本身的價值所在。另一方面，有的小企業(yè)認(rèn)為該制度與《企業(yè)會計制度》沒有很大的區(qū)別，沒有必要花大工夫去調(diào)整，對新制度認(rèn)識不夠，認(rèn)為新制度對小企業(yè)會計的核算要求低，而忽視了新制度的實施與執(zhí)行[2]。所以，對小企業(yè)的培訓(xùn)，不應(yīng)該僅僅局限在財會人員，更要上升到小企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員，讓他們對制度有正確的認(rèn)識，這是保證制度順利實施的前提。
3.會計基礎(chǔ)工作混亂
會計基礎(chǔ)工作包括會計賬簿的設(shè)計、登記、審核和會計憑證的設(shè)計、取得、審核、填制、保管等等，是做好會計核算的基礎(chǔ)。但是小企業(yè)大多沒有規(guī)范的做好會計的基礎(chǔ)工作，賬簿是隨意購買的憑證，憑證也沒有審核的步驟，甚至表格都與會計制度的規(guī)定不相符。另外，這也影響了新制度的實施。現(xiàn)如今，我國許多小企業(yè)根本就沒有設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者就算設(shè)置了也如同虛設(shè)，分工不明、層次不清、賬目混亂。
三、對《小企業(yè)會計制度》實施的對策建議
1.擴(kuò)大制度的適用范圍
根據(jù)該制度的規(guī)定，它的適用范圍在中國境內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營規(guī)模較小的不對外籌集資金的企業(yè)。而這種的小企業(yè)與中型企業(yè)相類似，多為政府部門稅務(wù)機(jī)關(guān)及債權(quán)人需要會計信息，而在此類企業(yè)中，會計信息多從內(nèi)部直接獲取，導(dǎo)致其對對會計信息的依賴性較低。所以，這類中型企業(yè)不適用《企業(yè)會計制度》。根據(jù)其相關(guān)性和成本來判斷，這類企業(yè)適用于小企業(yè)實行的簡化的會計制度。所以有理由可以將這類不中型企業(yè)歸入小企業(yè)會計制度，拓寬《小企業(yè)會計制度》的適用范圍。
2.加強(qiáng)對小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與會計人員培訓(xùn)
注重對小企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)的制度相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識到實施該制度的價值與必要性，以他們對小企業(yè)經(jīng)營方式的引導(dǎo)作用來促進(jìn)《小企業(yè)會計制度》的實施，以促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展[3]。加強(qiáng)小企業(yè)會計人員的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，使小企業(yè)會計人員加強(qiáng)對該制度的學(xué)習(xí)和理解，深入的掌握相關(guān)的規(guī)定，并結(jié)合自己的工作實際進(jìn)行合理的應(yīng)用。只有全企業(yè)重視該制度的學(xué)習(xí)和實施，加強(qiáng)對小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)，才能最終提高小企業(yè)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合水平，促使企業(yè)順利實施《小企業(yè)會計制度》，完善小企業(yè)的財務(wù)報告管理。
3.加強(qiáng)配套法律法規(guī)的建設(shè)
政府應(yīng)根據(jù)小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)，制定一系列法律、法規(guī)，加強(qiáng)對小企業(yè)的相關(guān)管理。劃清小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和范疇，在會計制度的選擇上，強(qiáng)制小企業(yè)必須實施《小企業(yè)會計制度》。政府需要在法律上給予定位和幫助，為小企業(yè)實施該制度提供法律依據(jù)，使小企業(yè)在會計制度得到統(tǒng)一，促進(jìn)發(fā)展。
總之，《小企業(yè)會計制度》的順利推行需要各方共同努力，無論是政府、企業(yè)還是小會計企業(yè)的會計人員，都要重視該制度的實施和推廣。只有從思想上高度重視，并不斷與實踐相結(jié)合，最終會逐漸完善和推廣《小企業(yè)會計制度》，為眾多小企業(yè)帶來福利。
作者簡介：樊 磊，中南財經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院，主要從事財會，會計研究。
摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國中小企業(yè)不管在數(shù)量上還是納稅上都占據(jù)著絕對的優(yōu)勢的地位，對吸收就業(yè)人口和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用十分突出。會計制度是一個企業(yè)管理的重要組成部分，衡量著一個企業(yè)的管理水平和發(fā)展的健康程度，對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。但是在實際過程中我國許多中小企業(yè)在會計管理方面還存在很多問題，這極大地制約了企業(yè)的健康發(fā)展。本文對現(xiàn)階段我國中小企業(yè)會計制度存在的問題進(jìn)行了闡述，并且明確了產(chǎn)生這種問題的原因，最后針對這些情況提出了應(yīng)對的策略，以期對完善我國中小企業(yè)的會計制度有所裨益。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計制度；問題；對策
會計制度是對商業(yè)交易和財務(wù)往來在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總，并進(jìn)行分析、核實和上報結(jié)果的制度，是進(jìn)行會計工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多中小企業(yè)都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，同時根據(jù)形勢的變化也在不斷加強(qiáng)自身會計制度的建設(shè)。實踐證明，建立科學(xué)的會計制度具有很強(qiáng)的必要性。只有建立現(xiàn)代化的會計制度才能為中小企業(yè)的發(fā)展謀得更多機(jī)會。但是從現(xiàn)實角度來看，我國中小企業(yè)會計制度還存在許多問題。
一、中小企業(yè)會計制度的問題
制度的設(shè)計不合理。企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作，必須據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。首先，許多中小企業(yè)在會計制度設(shè)計的過程中過分追求一些外在的東西，忽視自身的實際情況。其次，中小企業(yè)會計制度的內(nèi)部設(shè)計不合理，諸如人員的配置以及具體的工作程序等。第三就是設(shè)計缺乏科學(xué)的規(guī)劃，缺乏包容性和前瞻性。
許多會計制度執(zhí)行不到位。中小企業(yè)在會計制度的執(zhí)行方面面對許多內(nèi)部或是外部的阻礙。內(nèi)部的阻礙主要是管理者的不重視、監(jiān)督機(jī)制不健全以及相關(guān)工作人員的責(zé)任意識差等；外部的阻礙主要包括企業(yè)生存壓力以及外界的不良影響等因素。具體來講執(zhí)行方面的問題主要有以下幾個方面：會計核算主體界限不清；許多會計制度缺失；建賬以及許多操作不規(guī)范；內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理等。
財務(wù)會計基礎(chǔ)工作薄弱。許多中小企業(yè)不重視企業(yè)會計制度的建設(shè)，一方面專業(yè)人員缺乏，機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠合理完善。一些企業(yè)根本不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)雖然設(shè)有會計機(jī)構(gòu)，但崗位責(zé)任不分，會計人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至?xí)嬛鞴苋藛T不具備專業(yè)技術(shù)資格。財會制度不健全，缺少內(nèi)部牽制、稽查等必要的財務(wù)管理制度。總之，整個公司的會計制度缺乏必要的支撐。
會計核算手段落后?，F(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展為中小企業(yè)會計核算提供了極大的便利和條件，但是許多企業(yè)并沒有重視這一情況。突出表現(xiàn)就是有許多中小企業(yè)依舊采取人工記賬的手段，這樣一方面加重了工作人員的負(fù)擔(dān)，另一方面也導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本的增加。會計電算化沒有得到推行，企業(yè)的核算手段十分落后。
二、完善中小企業(yè)會計制度的對策
從上層加強(qiáng)會計制度的設(shè)計。會計制度的設(shè)計要根據(jù)自身企業(yè)的實際情況，加強(qiáng)制度的建設(shè)。立足企業(yè)實際，結(jié)合最新的會計管理理論，對自己企業(yè)的會計制度作一個科學(xué)的設(shè)置。同時，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)，完善人員的配備以及相關(guān)的程序，確保各個管理過程的規(guī)范進(jìn)行。同時，對會計制度的建設(shè)要堅持科學(xué)的規(guī)劃原則，既要體現(xiàn)企業(yè)的實際情況，又要體現(xiàn)發(fā)展性原則。
加強(qiáng)會計制度的執(zhí)行。會計制度的設(shè)計是基礎(chǔ)，如果執(zhí)行不到位，也會導(dǎo)致許多規(guī)定流于形式。首先，企業(yè)管理者要重視會計制度的執(zhí)行工作，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，同時提高相關(guān)人員的責(zé)任意識。從外部方面，要加強(qiáng)各種執(zhí)行制度的建設(shè)，完善相應(yīng)的執(zhí)行程序，健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置等。
加強(qiáng)財務(wù)會計的基礎(chǔ)建設(shè)，為企業(yè)會計制度的完善提供良好的條件。配備專業(yè)的財務(wù)人員，加強(qiáng)專業(yè)技能以及職業(yè)道德的培訓(xùn)；完善機(jī)構(gòu)的設(shè)置，確保各項制度的執(zhí)行都有人負(fù)責(zé)，為企業(yè)財務(wù)管理的完善奠定良好的組織基礎(chǔ)。
充分利用現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展完善會計核算手段。許多中小企業(yè)由于自身發(fā)展的限制，會計核算手段還比較落后，這直接導(dǎo)致核算手段的低效率以及會計管理手段的落后。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展，充分利用現(xiàn)代技術(shù)武裝企業(yè)的核算手段，這樣既可以提高核算的效率，還可以從根本上提升企業(yè)會計的管理水平。
總之，中小企業(yè)在會計制度方面還存在許多問題，諸如核算手段落后、相關(guān)制度的建設(shè)以及執(zhí)行存在很大的問題等。要想從根本上提升企業(yè)的會計管理水平，企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合最新的理論以及實踐做法，從人員的配備、機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及制度的建設(shè)等許多方面進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計，這樣才能從根本上提高企業(yè)的會計管理水平，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的條件。
摘要：對于中小企業(yè)而言，按照自身狀況設(shè)計出適合自身需求的會計制度是十分必要的，通過對會計行為的規(guī)范化與簡化，以確保會計信息實現(xiàn)真實性與完整性，以滿足企業(yè)管理者對會計信息的需求，同時又有助于企業(yè)會計工作的高效順暢進(jìn)行。本文以現(xiàn)在中小企業(yè)會計工作的現(xiàn)狀和特征出發(fā)，具體闡述現(xiàn)階段如何進(jìn)行中小企業(yè)的會計制度設(shè)計工作，以供參考。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 會計制度 設(shè)計 對策
現(xiàn)在大型企業(yè)的會計制度在中小企業(yè)當(dāng)中并不一定適用，是因為各個中小企業(yè)分別具有其自身不同的特點，因此，各個中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，建設(shè)適合企業(yè)的會計制度，從而使得本企業(yè)的會計工作更加易于操作，以信息真實和齊全為基本要求，保障企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
一、當(dāng)前中小企業(yè)會計制度的現(xiàn)狀和特征
（一）企業(yè)主體存在限制，容易引發(fā)財務(wù)管理混亂
在小型企業(yè)當(dāng)中，大部分為個人獨(dú)資公司、合伙公司、以及股份合作制公司。而其中大量的獨(dú)資公司和合伙企業(yè)都是自主經(jīng)營，企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)通常都是集中管理，沒有分開，這和大型企業(yè)的權(quán)利分開管理不同，有許多中小企業(yè)都是只有一人管理，沒有法人地位，在企業(yè)當(dāng)中發(fā)生的許多經(jīng)濟(jì)糾紛都和企業(yè)所有者另外的經(jīng)濟(jì)事務(wù)摻混在一塊，不易區(qū)別，形成較為混亂的局面。
（二）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置簡陋，會計人員不專業(yè)
現(xiàn)在我國中小企業(yè)當(dāng)中的會計工作相對特別簡單，有的甚至沒有專職會計，都是由一些工作人員兼職會計，再有，會計工作當(dāng)中也沒有明確的責(zé)任分工；一些企業(yè)中干脆沒有設(shè)置專門的會計部門，也沒有專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理的員工，財務(wù)管理工作則是由其他員工來兼任，而有的企業(yè)則是由企業(yè)的負(fù)責(zé)人來親自進(jìn)行管理，根本沒有嚴(yán)格的會計制度和會計操作方法。小企業(yè)當(dāng)中從事會計工作的人員都比較少，往往一人管理多項事務(wù)，有的根本沒有會計征書。
（三）搬用大企業(yè)的會計制度，對本企業(yè)發(fā)展需求缺乏客觀認(rèn)知
完善的會計制度能都推動中小企業(yè)的良性發(fā)展?，F(xiàn)在很多中小企業(yè)為了方便，把大型企業(yè)的會計制度拿來使用，不制訂自己的會計制度，也有的干脆去掉會計制度當(dāng)中的一些細(xì)節(jié)；會計人員在實際操作時經(jīng)常依據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意愿去做，不履行會計制度規(guī)定，出現(xiàn)會計制度被擱置的現(xiàn)象。
（四）會計科目設(shè)計不科學(xué)，會計報表信息失真
小企業(yè)的會計項目和大型企業(yè)相比，企業(yè)資產(chǎn)和欠債與大企業(yè)類似，但在所有者權(quán)益上和大型企業(yè)不同。小企業(yè)的會計表格通常都會出現(xiàn)這樣的失誤：報表類別缺少，報表項目丟項，甚至在特殊時候會依據(jù)負(fù)責(zé)人的意思臨時制作會計數(shù)據(jù)，這樣制作的數(shù)據(jù)都存在虛假問題。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計對策
（一）對貨幣資金進(jìn)行的會計控制
在現(xiàn)金收入時，應(yīng)該使用號段相連的“收據(jù)”進(jìn)行記錄，現(xiàn)金收據(jù)由收款人、企業(yè)出納和企業(yè)負(fù)責(zé)人三個一起簽字，細(xì)心保管收據(jù)副本。企業(yè)每天的收入，都要在當(dāng)天存入銀行，“銀行回執(zhí)”應(yīng)及時交會計人員入帳。企業(yè)支出資金時，小筆款項除外，通常情況下都使用銀行支票辦理。一定要有相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽章方能有效，支票使用的圖章要分別由負(fù)責(zé)人管理，不能由企業(yè)出納兼管。企業(yè)出納業(yè)務(wù)不能和登記分類帳混合，特別要注意的是，出納人員不能掌握客戶明細(xì)帳，防止企業(yè)財務(wù)受到損失。
（二）采購與付款的會計控制
企業(yè)的采購工作應(yīng)由專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，需要采購物品的部門要填制所需物品清單，由會計部門進(jìn)行審核，根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行采購，再付出款項，禁止出現(xiàn)胡亂采購的現(xiàn)象。
在采購物品運(yùn)到時，由企業(yè)的保管單位驗收并填制單據(jù)，然后由驗收人員與負(fù)責(zé)人同時進(jìn)行簽字，單據(jù)一式兩份，一份由會計部門保存，一份由采購部門保存。在領(lǐng)用物品時應(yīng)憑借審簽后的“出庫單”。
（三）對銷售和收款進(jìn)行的會計控制
對于中小型企業(yè)而言，進(jìn)行產(chǎn)品的銷售與貨款收入過程中，會計工作非常重要，制訂如何定價和管理資金收入制度，從而使得產(chǎn)品銷售人員在自己的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，杜絕違法銷售行為的發(fā)生。企業(yè)專門設(shè)置產(chǎn)品銷售部門，負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品的銷售工作，利用簽訂“供貨合同”實施銷售行為，在產(chǎn)品售出時，要有統(tǒng)一的銷售發(fā)票，交由會計部門負(fù)責(zé)審核。產(chǎn)品銷售人員不能管理銷售過程中的各種帳目，防止為了個人利益，竊取企業(yè)財產(chǎn)，使企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失。產(chǎn)品賒銷、售出產(chǎn)品打折、壞賬這些行為，都要報經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審查通過后才能實行。
（四）實物資產(chǎn)的會計控制
在中小企業(yè)當(dāng)中，實物資產(chǎn)很少，但在管理這些實物資產(chǎn)時，也要進(jìn)行各種詳細(xì)的記錄工作，如資產(chǎn)的增添和減少、資產(chǎn)的管理、資產(chǎn)的維護(hù)等，也要予以方法控制。從資產(chǎn)的各個流動環(huán)節(jié)（采購、管理、申領(lǐng)、清查、處理）當(dāng)中確定管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指派專人負(fù)責(zé)，會計的記錄工作要和企業(yè)的實物管理分開，堅決杜絕一人管理的現(xiàn)象，防止企業(yè)的實物資產(chǎn)丟失、毀壞、偷盜。
（五）對會計管理信息系統(tǒng)進(jìn)行的控制
會計管理信息系統(tǒng)可為企業(yè)的管理人員和員工清楚地提供出企業(yè)設(shè)計的內(nèi)控制度，使得管理者和員工明確自己所應(yīng)承擔(dān)的會計職責(zé)與任務(wù)，同時也可以獲得企業(yè)內(nèi)部人員在執(zhí)行任務(wù)、進(jìn)行管理與控制中出現(xiàn)的信息。
三、結(jié)束語
綜上所述，中小企業(yè)進(jìn)行會計制度設(shè)計，應(yīng)按照國家的會計總則，并結(jié)合企業(yè)自身狀況，以會計總則的思想為指導(dǎo)，研究制訂切實可行的會計制度，只有這樣，才有利于企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，獲得穩(wěn)定健康的發(fā)展。
【摘要】 小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，從而使得小企業(yè)會計問題的研究很有必要。財政部頒發(fā)的《小企業(yè)會計制度》針對小企業(yè)的特點，提出了一些簡化的會計處理方法，這對于規(guī)范小企業(yè)行為、提高會計信息質(zhì)量、加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部控制、促進(jìn)小企業(yè)的良性發(fā)展都具有十分積極的意義。
一、制定小企業(yè)會計制度的必要性
（一）小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特殊性
小企業(yè)種類繁多、行業(yè)門類齊全、所有制多樣化，但由于其經(jīng)營規(guī)模不大，從而內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)較簡單，沒太多的管理層次。小企業(yè)缺乏相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)，或者決策機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。業(yè)主（經(jīng)理）可能支配所有的經(jīng)營管理活動，企業(yè)經(jīng)營管理的水平在很大程度上取決于業(yè)主的知識和能力。小規(guī)模企業(yè)通常有少數(shù)員工負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)、會計處理和資產(chǎn)保管等，不相容職責(zé)分離有限。由于業(yè)主（經(jīng)理）直接管理企業(yè)，通常缺乏正式的業(yè)務(wù)報告制度。小規(guī)模企業(yè)即使存在制度與授權(quán)程序，也經(jīng)常是非正式的，且隨意性較大。
（二）小企業(yè)會計人員的特殊性
小企業(yè)會計人員的素質(zhì)直接影響國民經(jīng)濟(jì)全局。小企業(yè)會計人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會計人員相比業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。小企業(yè)的會計人員出現(xiàn)了向一老一少兩極發(fā)展的現(xiàn)象，前者年齡已大，知識更新緩慢；后者多為剛剛離開學(xué)校，由于就業(yè)市場緊張而不得不進(jìn)入小企業(yè)的缺乏實踐經(jīng)驗的學(xué)生，他們?nèi)襞錾闲碌臅嬛贫茸兓?，還要學(xué)習(xí)，更重要的是他們在實際中沒有人指導(dǎo)，從而使得他們的會計技能提高慢。
（三）小企業(yè)會計信息使用者的特殊性
從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報表中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于人們做出滿意的決策。由于國家目前退出對小企業(yè)的所有權(quán)的控制，以及小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本上不存在，再由于融資方式的獨(dú)特性，從而使得小企業(yè)會計信息的使用者與大企業(yè)或上市公司的會計信息使用者有著很大的差別。
二、小企業(yè)會計制度執(zhí)行現(xiàn)狀
（一）謹(jǐn)慎性原則體現(xiàn)不強(qiáng)
謹(jǐn)慎性原則即穩(wěn)健性原則，是指某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有幾種不同會計處理方法和程序可供選擇時，在不影響合理選擇的前提下，應(yīng)當(dāng)盡可能選擇對所有者權(quán)益產(chǎn)生影響最小的方法和程序進(jìn)行會計處理，合理核算可能發(fā)生的損失和費(fèi)用，即所謂“寧可預(yù)計可能的損失，不可預(yù)計可能的收益”?！缎∑髽I(yè)會計制度》較《企業(yè)會計制度》關(guān)于計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的范圍要小得多，忽略了對這些長期資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備。一些小企業(yè)沒有設(shè)置必要的減值準(zhǔn)備核算賬戶，致使其在會計核算和資產(chǎn)列報上產(chǎn)生了一系列的問題，在一定程度上阻礙了小企業(yè)的健康發(fā)展。
（二）管理技術(shù)手段落后，難以適應(yīng)會計電算化的要求
小企業(yè)各種資源有限，缺乏專業(yè)財會從業(yè)人員，崗位權(quán)責(zé)劃分不夠明晰，由于業(yè)務(wù)流程相對簡單，業(yè)務(wù)與財務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，聚焦點是希望利用簡便的經(jīng)營方式，迅速降低企業(yè)成本獲得更多利潤。小企業(yè)業(yè)務(wù)量少、復(fù)雜性低、實力有限，一般不重視會計電算化，即使實施了會計電算化，也只是停留在電腦記賬階段。有些企業(yè)雖實施了會計電算化，但仍難以提供有關(guān)成本費(fèi)用、銷售等方面的準(zhǔn)確信息，即與供應(yīng)商和客戶有關(guān)的祥實資料，沒有實現(xiàn)真正意義上的會計電算化。
三、促進(jìn)小企業(yè)會計制度被正確執(zhí)行的對策
（一）切實提高會計人員的素質(zhì)
要嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入原則，加大會計人員繼續(xù)教育管理力度，設(shè)立小企業(yè)財會人才財政培訓(xùn)基金，切實提高小企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。強(qiáng)化小企業(yè)會計人員的準(zhǔn)入管理，對小企業(yè)聘用無從業(yè)資格的會計人員按照《會計法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定加大懲罰力度。細(xì)化會計人員繼續(xù)教育管理，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理”的方法，明確規(guī)定由縣級財政部門牽頭并和稅務(wù)部門共同進(jìn)行小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)工作。實行繼續(xù)教育情況備案檢查制，加大對繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、師資、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加大對培訓(xùn)質(zhì)量和效果的考核評價，并將檢查、評價結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。各級政府財政部門應(yīng)提供專門的小企業(yè)財會人才培訓(xùn)基金，專門用于包括《小企業(yè)會計制度》在內(nèi)的各種專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）建立詳細(xì)的內(nèi)部報告制度
《小企業(yè)會計制度》針對企業(yè)對外報告進(jìn)行制度簡化，僅要求企業(yè)提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表兩張基本會計報表，選擇報送資金流量表，且對基本報表編制的內(nèi)容也作了相應(yīng)的簡化。報告的簡化有可能會對企業(yè)內(nèi)部管理造成負(fù)面影響，《小企業(yè)會計制度》對小企業(yè)的財務(wù)報告要求過于粗略，一些應(yīng)得以反映的事項在會計報告中沒有得到體現(xiàn)，對資產(chǎn)負(fù)債表的要求不當(dāng)，應(yīng)將壞帳準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備在資產(chǎn)負(fù)債表單列，直接體現(xiàn)小企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)的價值變化情況，因此小企業(yè)要建立比較詳細(xì)的內(nèi)部分析報告制度，為企業(yè)管理提供詳實的分析材料和改進(jìn)建議，還要完善對財務(wù)報表的要求，同時在會計報表附注中增加對企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型、企業(yè)名稱、法定經(jīng)營者、注冊地或注冊資質(zhì)的說明或生產(chǎn)與經(jīng)營技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督與社會責(zé)任的相關(guān)說明，以增強(qiáng)小企業(yè)信息的透明度。
（三）加強(qiáng)宣傳力度和財務(wù)監(jiān)督整體提高企業(yè)會計核算管理水平
相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，多方位的加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，整體提高企業(yè)會計核算管理水平。根據(jù)國有大中型企業(yè)會計工作經(jīng)驗來看，定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對法規(guī)、制度的落實、實施能起到有力的促進(jìn)、保障作用。在行動上支持并配合財富工作，保障財經(jīng)法規(guī)的貫徹實施，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高會計工作水平。
摘要：對于中小企業(yè)而言，按照自身狀況設(shè)計出適合自身需求的會計制度是十分必要的，通過對會計行為的規(guī)范化與簡化，以確保會計信息實現(xiàn)真實性與完整性，以滿足企業(yè)管理者對會計信息的需求，同時又有助于企業(yè)會計工作的高效順暢進(jìn)行。本文以現(xiàn)在中小企業(yè)會計工作的現(xiàn)狀和特征出發(fā)，具體闡述現(xiàn)階段如何進(jìn)行中小企業(yè)的會計制度設(shè)計工作，以供參考。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 會計制度 設(shè)計 對策
現(xiàn)在大型企業(yè)的會計制度在中小企業(yè)當(dāng)中并不一定適用，是因為各個中小企業(yè)分別具有其自身不同的特點，因此，各個中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，建設(shè)適合企業(yè)的會計制度，從而使得本企業(yè)的會計工作更加易于操作，以信息真實和齊全為基本要求，保障企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
一、當(dāng)前中小企業(yè)會計制度的現(xiàn)狀和特征
（一）企業(yè)主體存在限制，容易引發(fā)財務(wù)管理混亂
在小型企業(yè)當(dāng)中，大部分為個人獨(dú)資公司、合伙公司、以及股份合作制公司。而其中大量的獨(dú)資公司和合伙企業(yè)都是自主經(jīng)營，企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)通常都是集中管理，沒有分開，這和大型企業(yè)的權(quán)利分開管理不同，有許多中小企業(yè)都是只有一人管理，沒有法人地位，在企業(yè)當(dāng)中發(fā)生的許多經(jīng)濟(jì)糾紛都和企業(yè)所有者另外的經(jīng)濟(jì)事務(wù)摻混在一塊，不易區(qū)別，形成較為混亂的局面。
（二）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置簡陋，會計人員不專業(yè)
現(xiàn)在我國中小企業(yè)當(dāng)中的會計工作相對特別簡單，有的甚至沒有專職會計，都是由一些工作人員兼職會計，再有，會計工作當(dāng)中也沒有明確的責(zé)任分工；一些企業(yè)中干脆沒有設(shè)置專門的會計部門，也沒有專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理的員工，財務(wù)管理工作則是由其他員工來兼任，而有的企業(yè)則是由企業(yè)的負(fù)責(zé)人來親自進(jìn)行管理，根本沒有嚴(yán)格的會計制度和會計操作方法。小企業(yè)當(dāng)中從事會計工作的人員都比較少，往往一人管理多項事務(wù)，有的根本沒有會計征書。
（三）搬用大企業(yè)的會計制度，對本企業(yè)發(fā)展需求缺乏客觀認(rèn)知
完善的會計制度能都推動中小企業(yè)的良性發(fā)展。現(xiàn)在很多中小企業(yè)為了方便，把大型企業(yè)的會計制度拿來使用，不制訂自己的會計制度，也有的干脆去掉會計制度當(dāng)中的一些細(xì)節(jié)；會計人員在實際操作時經(jīng)常依據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意愿去做，不履行會計制度規(guī)定，出現(xiàn)會計制度被擱置的現(xiàn)象。
（四）會計科目設(shè)計不科學(xué)，會計報表信息失真
小企業(yè)的會計項目和大型企業(yè)相比，企業(yè)資產(chǎn)和欠債與大企業(yè)類似，但在所有者權(quán)益上和大型企業(yè)不同。小企業(yè)的會計表格通常都會出現(xiàn)這樣的失誤：報表類別缺少，報表項目丟項，甚至在特殊時候會依據(jù)負(fù)責(zé)人的意思臨時制作會計數(shù)據(jù)，這樣制作的數(shù)據(jù)都存在虛假問題。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計對策
（一）對貨幣資金進(jìn)行的會計控制
在現(xiàn)金收入時，應(yīng)該使用號段相連的“收據(jù)”進(jìn)行記錄，現(xiàn)金收據(jù)由收款人、企業(yè)出納和企業(yè)負(fù)責(zé)人三個一起簽字，細(xì)心保管收據(jù)副本。企業(yè)每天的收入，都要在當(dāng)天存入銀行，“銀行回執(zhí)”應(yīng)及時交會計人員入帳。企業(yè)支出資金時，小筆款項除外，通常情況下都使用銀行支票辦理。一定要有相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽章方能有效，支票使用的圖章要分別由負(fù)責(zé)人管理，不能由企業(yè)出納兼管。企業(yè)出納業(yè)務(wù)不能和登記分類帳混合，特別要注意的是，出納人員不能掌握客戶明細(xì)帳，防止企業(yè)財務(wù)受到損失。
（二）采購與付款的會計控制
企業(yè)的采購工作應(yīng)由專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，需要采購物品的部門要填制所需物品清單，由會計部門進(jìn)行審核，根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行采購，再付出款項，禁止出現(xiàn)胡亂采購的現(xiàn)象。
在采購物品運(yùn)到時，由企業(yè)的保管單位驗收并填制單據(jù)，然后由驗收人員與負(fù)責(zé)人同時進(jìn)行簽字，單據(jù)一式兩份，一份由會計部門保存，一份由采購部門保存。在領(lǐng)用物品時應(yīng)憑借審簽后的“出庫單”。
（三）對銷售和收款進(jìn)行的會計控制
對于中小型企業(yè)而言，進(jìn)行產(chǎn)品的銷售與貨款收入過程中，會計工作非常重要，制訂如何定價和管理資金收入制度，從而使得產(chǎn)品銷售人員在自己的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，杜絕違法銷售行為的發(fā)生。企業(yè)專門設(shè)置產(chǎn)品銷售部門，負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品的銷售工作，利用簽訂“供貨合同”實施銷售行為，在產(chǎn)品售出時，要有統(tǒng)一的銷售發(fā)票，交由會計部門負(fù)責(zé)審核。產(chǎn)品銷售人員不能管理銷售過程中的各種帳目，防止為了個人利益，竊取企業(yè)財產(chǎn)，使企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失。產(chǎn)品賒銷、售出產(chǎn)品打折、壞賬這些行為，都要報經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審查通過后才能實行。
（四）實物資產(chǎn)的會計控制
在中小企業(yè)當(dāng)中，實物資產(chǎn)很少，但在管理這些實物資產(chǎn)時，也要進(jìn)行各種詳細(xì)的記錄工作，如資產(chǎn)的增添和減少、資產(chǎn)的管理、資產(chǎn)的維護(hù)等，也要予以方法控制。從資產(chǎn)的各個流動環(huán)節(jié)（采購、管理、申領(lǐng)、清查、處理）當(dāng)中確定管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指派專人負(fù)責(zé)，會計的記錄工作要和企業(yè)的實物管理分開，堅決杜絕一人管理的現(xiàn)象，防止企業(yè)的實物資產(chǎn)丟失、毀壞、偷盜。
（五）對會計管理信息系統(tǒng)進(jìn)行的控制
會計管理信息系統(tǒng)可為企業(yè)的管理人員和員工清楚地提供出企業(yè)設(shè)計的內(nèi)控制度，使得管理者和員工明確自己所應(yīng)承擔(dān)的會計職責(zé)與任務(wù)，同時也可以獲得企業(yè)內(nèi)部人員在執(zhí)行任務(wù)、進(jìn)行管理與控制中出現(xiàn)的信息。
三、結(jié)束語
綜上所述，中小企業(yè)進(jìn)行會計制度設(shè)計，應(yīng)按照國家的會計總則，并結(jié)合企業(yè)自身狀況，以會計總則的思想為指導(dǎo)，研究制訂切實可行的會計制度，只有這樣，才有利于企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，獲得穩(wěn)定健康的發(fā)展。
摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了企業(yè)的發(fā)展，尤其是中小企業(yè)，自改革開放以來，我國小企業(yè)異軍突起，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中扮演著重要角色，其發(fā)展不容忽視，占據(jù)了重要的位置。小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越大，與之相伴的問題也逐漸浮出，而其中較為突出的便是小企業(yè)的會計工作問題。針對這一問題，我國于2004 年4 月7 日出臺了《小企業(yè)會計制度》，并于2005 年1 月1 日起正式實施。通過小企業(yè)會計制度進(jìn)行研究探討。進(jìn)而找出適應(yīng)小企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的相應(yīng)對策，讓小企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中站穩(wěn)腳步，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的騰飛。
關(guān)鍵詞：小企業(yè)；小企業(yè)會計制度；完善；對策
《小企業(yè)會計制度》的出臺是保證小企業(yè)健康發(fā)展、順利實施的前提。簡化小企業(yè)的會計核算是《小企業(yè)會計制度》的基本特征，但業(yè)界仍有部分人士認(rèn)為其降低了對會計行業(yè)的質(zhì)量要求，降低了財務(wù)報告的細(xì)節(jié)明晰化，過于簡單。但制度的實施是為了更好地進(jìn)行，《小企業(yè)會計制度》的實質(zhì)是簡化企業(yè)會計行業(yè)管理，節(jié)約時間，節(jié)省人力物力資源，為會計報表的需求者提供清晰明了的相關(guān)信息，利于領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行正確的企業(yè)決策。企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)資金運(yùn)營情況的好壞不能從根本上改變企業(yè)會計核算的基本功能，和相對應(yīng)的計量、繪制財務(wù)報表的原則方式。而我們只有正確認(rèn)識和了解《小企業(yè)會計制度》，才能對其加以合理利用，使它的價值在企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中得到最佳體現(xiàn)，為企業(yè)的發(fā)展提供有力幫助，利于企業(yè)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、我國中小企業(yè)會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）對自身企業(yè)發(fā)展的需求缺乏客觀認(rèn)知，照搬照用他人制度
無規(guī)矩不成方圓，事物的發(fā)展需要遵循一定的規(guī)律，社會的發(fā)展依舊如此，它要按照規(guī)章制度才能長遠(yuǎn)的走下去，企業(yè)更是這樣，制定一個合理完善的企業(yè)會計制度有利于推動小企業(yè)健康平穩(wěn)的向前發(fā)展，是小企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。但是與事實相反的是，我國有相當(dāng)一部分小企業(yè)并沒有正視自身的發(fā)展情況，沒有綜合考慮自己在市場上的運(yùn)營狀況，直接套用其他大型企業(yè)的發(fā)展模式，照搬其會計制度，用于自身企業(yè)發(fā)展，上級領(lǐng)導(dǎo)要求下級會計人員按照別人的制度進(jìn)行從事，照搬照用，會計制度形同虛設(shè)，這樣的后果往往是得不償失，漏洞百出，不利于企業(yè)的長久發(fā)展運(yùn)行，相應(yīng)的制度無法發(fā)揮作用。
（二）會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠完善，相關(guān)會計人員術(shù)業(yè)不專攻
到目前為止，我國大部分小企業(yè)內(nèi)部的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善，內(nèi)部設(shè)備簡陋，從某一程度上導(dǎo)致職業(yè)人員職責(zé)不明，不清楚自身職責(zé)，企業(yè)在整體上沒有一套完整有效的會計制度，使內(nèi)部工作人員沒有制度可以依照，工作散漫，工作效率低，使企業(yè)發(fā)展進(jìn)程受到阻礙，產(chǎn)生不利影響。與此同時，企業(yè)內(nèi)部的會計人員術(shù)業(yè)不專攻，在專業(yè)上達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)化人才，企業(yè)招聘時，處于應(yīng)急或其他原因，會計人員會參雜水分，不夠?qū)I(yè)，分工不明確，使企業(yè)蒙受損失。
（三）會計科目的設(shè)計不合理，缺乏科學(xué)性
小企業(yè)的發(fā)展往往不注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，會計制度的合理與否是企業(yè)財政正常運(yùn)行的關(guān)鍵。小企業(yè)卻很少注重會計科目的設(shè)計，會計科目不合理，缺乏科學(xué)性，會計報表制作粗糙，類別不清，使會計工作缺乏合理運(yùn)行的依照，無法為上層領(lǐng)導(dǎo)者提供正確完善的數(shù)據(jù)信息，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
二、小企業(yè)會計制度完善對其健康發(fā)展的重要性
2009年9月19日，國家《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確指出我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量是中小企業(yè)的健康發(fā)展，中小企業(yè)正常健康運(yùn)轉(zhuǎn)，才能保證國家經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，才能讓國家經(jīng)濟(jì)立足世界。小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著社會民生和社會穩(wěn)定，它的運(yùn)營是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。然而迄今為止，小企業(yè)的發(fā)展遇到了阻礙，企業(yè)要想發(fā)展就需要融資，現(xiàn)在小企業(yè)因為名聲不高，地位不夠，擔(dān)保較為困難，缺乏資金周轉(zhuǎn)，國家、政府雖然有相關(guān)政策扶持，但具體落實到實處卻有些困難，無法顧及全面，這些問題導(dǎo)致小企業(yè)運(yùn)行不暢，發(fā)展困難，經(jīng)濟(jì)效益有所虧損。當(dāng)然，問題的解決不能片刻完成，它需要各個層次的引導(dǎo)，需要一步一步去完善，小企業(yè)尤其如此，它要清楚的認(rèn)識到自身的發(fā)展歷程，如何規(guī)劃以后的道路，實現(xiàn)企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
在一系列的問題當(dāng)中，小企業(yè)首先要依據(jù)自身情況，建立健全會計制度，中小企業(yè)以生產(chǎn)和服務(wù)來滿足社會需要，是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動，它實行的是自主管理、自主經(jīng)營，企業(yè)自身進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，獨(dú)立核算，是依法成立的盈利性的一種經(jīng)濟(jì)組織，任何企業(yè)，無論規(guī)模大小，它的最終目的只有一個，那就是盈利，小企業(yè)的運(yùn)行前提是進(jìn)行自主經(jīng)營，自主核算到達(dá)最終目的，由此看來，小企業(yè)會計制度的完善設(shè)計，是其發(fā)展的必要條件，必須執(zhí)行。企業(yè)會計制度的合理、會計報表的如實呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)信息的完整，都能夠幫助管理者全面了解自身公司的運(yùn)營信息和企業(yè)發(fā)展的進(jìn)展，其最終呈現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)果是客觀真實的，有數(shù)據(jù)為證，是量化的結(jié)果。會計工作自身有其獨(dú)特的特征，會計行業(yè)貨幣是它的計量，所有進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動只需要會計人員將其作為報表呈現(xiàn)出來，就能讓人清晰的看到一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況，無論企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)經(jīng)營的模式還是企業(yè)的服務(wù)方式，會計報告反映了這個企業(yè)在某一時期的財務(wù)情況和資金的流入與轉(zhuǎn)出，企業(yè)會計制度的完善不僅利于企業(yè)自身的良好管理與發(fā)展，而且有利于企業(yè)與企業(yè)之間的信息交流，促進(jìn)企業(yè)之間的合作與共同發(fā)展，綜上看來，會計制度的合理設(shè)計對小企業(yè)的健康發(fā)展有重要作用，是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要因素。
三、完善小企業(yè)會計制度的對策
（一）規(guī)范會計核算制度
小企業(yè)的健康發(fā)展需要規(guī)范的會計核算制度，我們有義務(wù)幫助小企業(yè)設(shè)計合理的制度。在企業(yè)運(yùn)營的實際工作中，小企業(yè)由于自身規(guī)模較小，在制定制度時不適應(yīng)自身發(fā)展需求，照搬其他企業(yè)制度，受到自身視野的局限，盲目性很大，對企業(yè)制度的認(rèn)識也不夠深刻，認(rèn)為其執(zhí)行只要不觸犯法律就可以，這種認(rèn)識對企業(yè)的發(fā)展有不利的影響，因此，各級政府及大型企業(yè)應(yīng)提供幫助，幫助小企業(yè)設(shè)計合理的會計制度，培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才，為小企業(yè)選擇合適自身發(fā)展的制度，提高其思想認(rèn)識，使小型企業(yè)的發(fā)展更加順利。
（二）健全內(nèi)部監(jiān)督制度
制度的合理設(shè)計與實施只是事物發(fā)展的先行部分，這之后的監(jiān)管更加重要，制度的實施需要對其進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)管，以保證制度的順利實施，保障其執(zhí)行力，企業(yè)會計制度的合理設(shè)計利于企業(yè)發(fā)展，而完善的監(jiān)督管理對其發(fā)展更是如虎添翼，實行企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度，對保證會計信息的準(zhǔn)確性與真實性有重要作用。監(jiān)督制度的設(shè)計與健全有利于企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)公款被扣，中飽私囊的行為，重大決策的執(zhí)行，項目的投入與建設(shè)不僅需要會計人員核算財務(wù)，它更需要監(jiān)督制度來進(jìn)行保障，對重大項目中的資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，堅決制止做假賬、揮霍浪費(fèi)和違反財經(jīng)紀(jì)律等行為。監(jiān)督制度的實施就是為了企業(yè)內(nèi)部能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn)，避免內(nèi)部出現(xiàn)妨礙企業(yè)發(fā)展的行為問題，企業(yè)也可以建立一個專門的審計處，不定時的檢查企業(yè)賬目與資金運(yùn)行，保障企業(yè)內(nèi)部財政收支的真實與合法，有效實施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。
（三）鼓勵現(xiàn)代科技融入小企業(yè)
新世紀(jì)的到來，讓我們無法忽視現(xiàn)代科技的影響，無論生活、學(xué)習(xí)還是工作，世界已進(jìn)入信息發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)的全球化推動了信息的全球化與世界經(jīng)濟(jì)的一體化，使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化萬千，不再是一成不變，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在此發(fā)展過程中起關(guān)鍵作用，中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)的發(fā)展尤其需要網(wǎng)絡(luò)科技的幫助，低成本的網(wǎng)絡(luò)信息為小企業(yè)提供所需的各類信息，減少了小型企業(yè)因為資金少，眼界低而掌握的信息量少的缺失，企業(yè)要合理利用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行有效監(jiān)督，企業(yè)會計人員可以有效應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)收集的信息，進(jìn)行整合與歸理，最后得出自身發(fā)展所需要的信息，節(jié)省人力物力資源，減少不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。以保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。
（四）會計崗位的設(shè)置要合理
中小企業(yè)在設(shè)置會計崗位時應(yīng)該遵循自身發(fā)展規(guī)律，追求務(wù)實的原則，要確保崗位的設(shè)置確實是工作上有需要，在這個前提下，企業(yè)管理者要合理配備會計人員，各司其職，避免出現(xiàn)人員無事可做，出現(xiàn)人事上的浪費(fèi)，為企業(yè)合理配備人員，降低會計核算成本，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
（五）加強(qiáng)對會計人員的深入教育
企業(yè)的發(fā)展和社會的發(fā)展一樣，需要新鮮血液的注入，現(xiàn)在部分企業(yè)任用的仍是老員工，會計人員老齡化嚴(yán)重，知識陳舊，跟不上新時展的潮流，容易被淘汰，而且配置的相關(guān)設(shè)備跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，無法為企業(yè)進(jìn)行財務(wù)核算提供保障，由此窺視，我國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)行，法律法規(guī)的不斷出臺與完善，會計行業(yè)的完善，這些改變都需要企業(yè)迎進(jìn)新鮮血液，為企業(yè)培養(yǎng)新型人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，節(jié)省企業(yè)人力資源，使其高效運(yùn)行。這對于企業(yè)會計人員有較高的要求，企業(yè)會計人員必須加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識水準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)行業(yè)的培訓(xùn)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，基本功扎實，這樣才能確保企業(yè)財務(wù)運(yùn)算正常運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我國為了小企業(yè)的發(fā)展制定了《小企業(yè)會計制度》，但是在執(zhí)行過程中受到阻礙，一部分原因就是小型企業(yè)管理者的思想認(rèn)識障礙，思維受限，無法在視野上達(dá)到一定高度，不利于企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，對此，政府或大型企業(yè)應(yīng)該針對小型企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)制度，不要走馬觀花，而要求真務(wù)實，深入了解。管理者與會計人員齊頭并進(jìn)，這對改善企業(yè)管理水平，提高小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有重要的推進(jìn)作用。
結(jié)語
合理有效的小企業(yè)會計制度，是對于推進(jìn)小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要作用。它是保障企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)，企業(yè)管理者應(yīng)適應(yīng)時勢，提升自身決策能力。開闊視野，為企業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行合理規(guī)劃，而對企業(yè)會計人員，要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，培養(yǎng)會計人員有效利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)，通過高科技來幫助自己更好的完成企業(yè)會計工作的實施。高質(zhì)量的完成財務(wù)報表、企業(yè)報表，為決策者提供完整的數(shù)據(jù)信息，完善有效的中小企業(yè)會計制度建設(shè)，健全的內(nèi)部會計監(jiān)督制度、合理的會計崗位。這對于小企業(yè)不斷探索尋求完善自身制度建設(shè)具有重要作用，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)適合自身發(fā)展的新方法與新對策，從而真正建立起符合中小企業(yè)特點的中小企業(yè)會計制度。
【摘要】經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一個國家所有政治制度，經(jīng)濟(jì)制度包括文化制度的產(chǎn)生，必然是由那個時候國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來決定的，毋庸置疑。我國在2004年出臺的小企業(yè)會計制度是由中央主管經(jīng)濟(jì)部門根據(jù)我國當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來制定的，必然與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，并且能夠在一定程度上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。小企業(yè)會計制度的產(chǎn)生，規(guī)范了小企業(yè)的會計核算，提高了會計信息質(zhì)量，因此，小企業(yè)會計制度的產(chǎn)生為我國經(jīng)濟(jì)高速、健康發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)，要堅定不移的實施。本文就實施小企業(yè)會計制度的必要性進(jìn)行一個探討并深入了解小企業(yè)會計制度。
【關(guān)鍵詞】小企業(yè) 會計制度 必要性 分析
2004年以財會2號文了《小企業(yè)會計制度》，并在次年一月一日起實施。近年來，由于政府部門的政策扶持，逐漸放寬了對中小型企業(yè)的限制。我國的中小型企業(yè)、微型企業(yè)不再像以前一樣“在夾縫中生存”，而是以雨后春筍般的速度極速發(fā)展，但中小型企業(yè)在一些領(lǐng)域仍然無法放開手大干一場，其最主要的原因無非是中小型企業(yè)的資金問題，由于可用資金不多，中小型企業(yè)的規(guī)模無法擴(kuò)大、經(jīng)營管理水平無法提高，因此在會計這個方面也無法與大企業(yè)相競爭，在很多方面都受大型企業(yè)的掣肘。國家制定的小企業(yè)會計制度為小型企業(yè)的生存爭取了一線生機(jī)，在制度層面上具有必要性。
一、我國現(xiàn)行小企業(yè)會計制度總述
長期以來，我國在會計制度這一方面一直采用的是無差別的會計信息揭示制度，簡單來說就是在我國，不論是大企業(yè)還是小企業(yè)，不論企業(yè)規(guī)模的大小、不論企業(yè)是何種組織形式（有限責(zé)任制、股份制；國有企業(yè)、私營企業(yè)等），或者對社會的貢獻(xiàn)率貢獻(xiàn)、對國民的回報率如何，統(tǒng)一執(zhí)行會計信息揭示制度，而且是無差別的（要求其提供的會計報表的的格式與內(nèi)容均為一致）。這種“一刀切”、“一鍋燉”的做法實在不是明智之舉，對企業(yè)來說不切實際，無法從真正意義上起到規(guī)范管理企業(yè)的作用，尤其是中小型企業(yè)，各方面剛剛起步，很多地方都不完善，卻要跟大企業(yè)一樣實行統(tǒng)一的會計制度，這一方面無疑會給企業(yè)帶來很多困擾，而另一方面，對于信息的使用者和管理者來說也不易快速讀懂企業(yè)的有效會計信息。中小型企業(yè)在新形勢下可以根據(jù)相關(guān)的政策來調(diào)整自己的會計管理制度，從實際出發(fā)、實事求是，不可盲目制定過于復(fù)雜的會計制度。
二、大小型企業(yè)之間各個方面的差異性體現(xiàn)小企業(yè)會計制度的必要性
（1）首先，從理論上來說，企業(yè)的規(guī)模大小決定企業(yè)內(nèi)部管理制度的復(fù)雜與否，所以小企業(yè)的會計制度的簡易程度也應(yīng)由企業(yè)的規(guī)模來決定。簡單來說就是，規(guī)模大的企業(yè)應(yīng)該制定相對完善的會計信息制度，這樣便于管理和檢查核對；而小型企業(yè)則應(yīng)簡化會計制度，方便記錄和使用。
（2）其次，從成本角度來看，小企業(yè)的資金不是很充足，如果非要強(qiáng)制小企業(yè)按照大企業(yè)的《企業(yè)會計制度》提供會計信息，那么對于本來就資金預(yù)算不足的小企業(yè)來說，還要多出一部分用于編報成本，使小型企業(yè)的會計人員疲于奔命的應(yīng)付各種對于會計信息使用者來說并沒有多大實際意義的報表，對于小企業(yè)的生存來說也相當(dāng)不利。這類報表不僅浪費(fèi)編報成本，還多是出于應(yīng)付的目的，沒有實際效用，增加小企業(yè)的經(jīng)營成本，還造成會計信息的“失真”。再者大部分的小型企業(yè)并沒有專職的財務(wù)管理人員，因此，財務(wù)管理工作不得不請會計機(jī)構(gòu)來，這又是一部分不小的預(yù)算支出。實施“小企業(yè)會計制度不僅能有效的減少不必要的編報支出，還可以避免會計機(jī)構(gòu)的經(jīng)手，減少許多不必要的麻煩。
（3）再次，從會計信息使用者的角度來說，目前我國許多小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一的業(yè)主或者是有限的股東，以及國家的稅務(wù)部門等等。對于單一的業(yè)主或者企業(yè)股東來說，他們對于本公司的財務(wù)信息不一定熟悉，甚至部分根本沒有多少了解，如果該公司實行的是跟大公司一樣的會計制度，那么會計信息勢必特別的復(fù)雜，單一的業(yè)主或者企業(yè)股東對于復(fù)雜的會計信息也必然不能完完全全看懂。對于國家稅務(wù)部門來說，他們的主要職責(zé)是了解企業(yè)的納稅情況，審核有沒有偷稅、漏稅、逃稅等違法行為，并不會仔細(xì)審核每個公司的財務(wù)報表以及所有資金的來龍去脈。由此看來，小型企業(yè)按照復(fù)雜的會計制度提供的會計信息實際上是一種資源的浪費(fèi)。因此，會計信息的主要使用者是該企業(yè)的會計預(yù)算部門和決算部門，會計信息需簡便明了，便于使用。
（4）最后，從會計核算的一般原則來看，會計核算的一般原則是相關(guān)性、可靠性、可比性和重要性。所以，會計的基本任務(wù)是為信息使用者提供相關(guān)和有用的會計信息。會計制度的設(shè)計應(yīng)該客觀地反映這種在實際工作中對會計的不同要求以及對會計信息的不同需求，制定有差別的會計制度；而所謂的可靠性指的是確保會計信息能免于錯誤以及偏差，并能忠實的反映該企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)象及財務(wù)信息或財務(wù)的狀況及質(zhì)量；再者，從重要性來說，一項信息的重要與否取決于該項信息所提供的價值及所涉事件的性質(zhì)及相關(guān)情況，一些必要的會計信息對于大的企業(yè)來說可能有無可取代的重要作用，而這些信息對于小型企業(yè)來說未必如此，可能根本沒有實際效用，而相反，對于小企業(yè)來說重要的信息對于大型企業(yè)來說也不過是一些沒有實際意義的文字或數(shù)字而已。因此，實行有差別的會計信息制度，讓不同規(guī)模的企業(yè)實行適合于本企業(yè)的會計信息制度，從而使其會計信息能夠滿足不同企業(yè)的不同需求，如此也可以促進(jìn)小企業(yè)的會計工作快速有效的進(jìn)行。為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
三、我國小企業(yè)會計制度的必要性總述
綜上所述，會計信息制度的制定不能盲目，還是要根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部情況來看，制定適合企業(yè)向前發(fā)展的會計制度，還有有差別的制定規(guī)則，以新時期國家的新政策為主要方向，使新的財務(wù)制度既符合國家的相關(guān)政策又適合企業(yè)的長期發(fā)展。同時，小企業(yè)的發(fā)展還要懂得抓住機(jī)遇，敢于挑戰(zhàn)。國家新一輪的國企改革中，注重對大型國有企業(yè)的監(jiān)督，而逐步放開對小型企業(yè)的鉗制，有很多政策不僅對小企業(yè)不設(shè)限，更加大對小企業(yè)的資金投入，為小企業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。實行有差別的小企業(yè)會計制度一方面可以很好的適應(yīng)國家的號召，另一方面可以更加有利于我國會計理論與實務(wù)水平的提高，也有利于會計信息質(zhì)量的提高。
在完善我國會計信息制度的效用度的同時還要注意與國際會計信息制度的接軌。鑒于目前我國企業(yè)會計人員的素質(zhì)狀況和企業(yè)內(nèi)外會計信息的使用者對會計信息的質(zhì)量和數(shù)量需求的不同情況，我國小企業(yè)的發(fā)展也應(yīng)積極借鑒外國優(yōu)秀的會計信息制度制定的經(jīng)驗，再跟我國的實際情況相結(jié)合，制定出能夠?qū)嶋H促進(jìn)我國會計理論和會計實務(wù)水平的提高，使會計制度能夠更好的為企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航，同時使會計更好的為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的服務(wù)。
小企業(yè)無論在規(guī)模、經(jīng)營管理水平，還是在會計信息的需求上，都無法與大型企業(yè)相比，會計制度的制定只需要讓有效簡易的信息滿足會計信息使用者的需求就可以，不必效仿大企業(yè)，不宜過分復(fù)雜。小企業(yè)的會計制度應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)內(nèi)部的實際效能，符合自身發(fā)展?fàn)顩r。由此看來，我國中小型企業(yè)統(tǒng)一實施小企業(yè)會計制度符合小企業(yè)的生存，對企業(yè)和國家來說都是必要的。
【摘要】近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中小企業(yè)發(fā)展速度十分強(qiáng)勁，已經(jīng)分布在我國經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。尤其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會就業(yè)、科技創(chuàng)新、穩(wěn)定社會等方面具有不可替代的作用。然而，我們也發(fā)現(xiàn)，由于內(nèi)部原因的限制和外界環(huán)境的影響，中小企業(yè)在執(zhí)行會計制度時存在一些問題，制約著中小企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展。因此，本文分析了中小企業(yè)執(zhí)行會計制度中存在問題，并針對問題，提出了自己的幾點建議，旨在幫助中小企業(yè)走向更加規(guī)范的持續(xù)成長之路。
【關(guān)鍵詞】會計制度 中小企業(yè) 稅收管理 措施
我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，國家開始越來越重視中小企業(yè)的發(fā)展，通過制定一系列的稅收優(yōu)惠政策來幫扶小企業(yè)走出發(fā)展困境，實現(xiàn)發(fā)展壯大。國家稅務(wù)總局、財政部實施減免稅費(fèi)，簡化稅收優(yōu)惠辦稅流程等措施，這些措施將直接降低小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對扶持“小企業(yè)”發(fā)展具有重要意義。但是如果對小企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)格，管理認(rèn)識不到位，監(jiān)督措施跟不上，不僅造成國家稅款大量流失，還會導(dǎo)致國家稅收政策落實不到位。
一、我國現(xiàn)行中小企業(yè)會計制度和稅法存在的問題
（一）財務(wù)人員核算方式不規(guī)范，納稅意識不強(qiáng)
中小企業(yè)因受經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和規(guī)模所限，其經(jīng)營者在經(jīng)營理念、財務(wù)管理水平以及對稅法的遵從度等方面與大中型企業(yè)相比都有較大差距。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，會計、辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也相對較低，滿足不了稅務(wù)管理的要求。另外財務(wù)管理制度也不夠規(guī)范，沒有一套完整的管理體系，財務(wù)核算不真實，掩蓋了企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)活動，從而加大了對中小企業(yè)稅收管理的難度。
（二）稅收優(yōu)惠政策不完善，導(dǎo)致稅費(fèi)不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)
中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響扶持政策出臺。稅法規(guī)定的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)窄，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，不僅影響了稅法的規(guī)范性，而且使中小企業(yè)僅成為宣傳上的熱點，在實際執(zhí)行政策中很難貫徹落實。稅收優(yōu)惠覆蓋面較窄，幅度力度尚顯不足。中小企業(yè)涉及稅收優(yōu)惠的稅種少，稅收優(yōu)惠政策沒有適應(yīng)不同性質(zhì)、不同階段、不同規(guī)模中小企業(yè)的發(fā)展要求。對中小企業(yè)的稅收管理不到位。
（三）中小企業(yè)財務(wù)會計制度不健全
我國中小企業(yè)的財會人員具有核算控制和監(jiān)督經(jīng)營者雙重職責(zé)，需要同時兼顧所有者和經(jīng)營者雙方的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益。我國中小企業(yè)所有者和經(jīng)營者大部分是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一的，所以，企業(yè)所有者的目標(biāo)和經(jīng)營者是一致的，這樣一方面有利于企業(yè)集中力量生產(chǎn)經(jīng)營，提高了企業(yè)效益；另一方面，在這種高度統(tǒng)一的形式下，企業(yè)經(jīng)營者即企業(yè)所有者，企業(yè)中不存在委托關(guān)系，企業(yè)主自行管理經(jīng)營，導(dǎo)致財務(wù)會計人員實質(zhì)上只有核算控制的職能，弱化了監(jiān)督企業(yè)的作用。理論上講，此時要求財務(wù)會計工作代表利害關(guān)系各方，保證為所有利害關(guān)系人提供真實、可靠的會計信息，顯然缺乏理論依據(jù)，實踐證明也是不現(xiàn)實的，這是中小企業(yè)財務(wù)會計工作的一大弊端。
（四）財務(wù)會計基礎(chǔ)工作薄弱
由于我國中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部會計制度尚不健全、不嚴(yán)密，缺少內(nèi)部牽制、稽查等必要的財務(wù)管理制度，導(dǎo)致大部分中小企業(yè)財務(wù)管理比較混亂，信息失真問題嚴(yán)重。中小企業(yè)的會計人員崗位責(zé)任不清，核算不規(guī)范，辦理會計事項時有較大的隨意性，收入、成本、利潤不實的情況時有發(fā)生。由于基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致部分中小企業(yè)賬目混亂，會計數(shù)據(jù)失真，財產(chǎn)賬實不符。
（五）內(nèi)部管理混亂
中小企業(yè)業(yè)主與會計存在裙帶、親屬關(guān)系由于中小企業(yè)大多是私營企業(yè)，所有經(jīng)營行為都是自己說了算。因此，他們在經(jīng)營管理上不希望外人知道更多的企業(yè)秘密，于是對比較敏感的會計部門都用親屬和有裙帶關(guān)系的人，而這些人由于和業(yè)主存在著不可分割的利害關(guān)系，往往在賬務(wù)處理上完全聽從于業(yè)主，不能放開手腳核算。由于會計監(jiān)督作用完全喪失，從而導(dǎo)致財務(wù)核算混亂，弄虛作假的行為時有發(fā)生。
二、會計制度和稅收制度的關(guān)系
我國稅收制度和會計制度有著千絲萬縷的聯(lián)系，會計工作是國家稅收的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，會計制度的制定一方面要服務(wù)于國家稅收法規(guī)，另一方面要以規(guī)范我國各個經(jīng)濟(jì)實體為目的。會計報表的賬面信息是企業(yè)發(fā)展情況的晴雨表，因此會計制度的完善與否直接影響著國家稅收和企業(yè)的健康發(fā)展。兩者既相互獨(dú)立，又相互制約。在會計制度制定的過程中，稅收法規(guī)不能影響會計信息的生成和提供，不影響會計信息的獨(dú)立、公允和完整，僅在納稅事項發(fā)生差異時，根據(jù)稅法規(guī)定作相應(yīng)的納稅調(diào)整。在實務(wù)中正確處理二者的差異，減少會計核算成本和稅收運(yùn)行成本，可以達(dá)到社會效益的最大化；企業(yè)會計制度與稅收法規(guī)相互牽制降低稅收征管效率。為避免效率損失，會計制度與稅收法規(guī)在實踐中應(yīng)該相對協(xié)調(diào)。
三、完善中小企業(yè)會計制度建設(shè)
一是提高財務(wù)管理水平。規(guī)范中小企業(yè)財務(wù)核算水平，使中小企業(yè)核算制度化，規(guī)范化。中小企業(yè)要突破生存發(fā)展的瓶頸，在企業(yè)管理中要完善內(nèi)控管理、加強(qiáng)財務(wù)核算。其次，要提高企業(yè)會計核算能力。一方面，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平。另一方面對中小企業(yè)建賬能力、會計與核算水平較低的現(xiàn)實，加快推進(jìn)稅務(wù)服務(wù)，并對創(chuàng)立初期的小微企業(yè)采用稅務(wù)服務(wù)的，主動為中小企業(yè)納稅人提供財務(wù)知識和涉稅知識的咨詢，支持中介機(jī)構(gòu)規(guī)范記賬業(yè)務(wù)，結(jié)合《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的貫徹落實幫助納稅人健全財務(wù)核算。
二是整合企業(yè)內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。中小企業(yè)內(nèi)部財會人員是企業(yè)的重要組成部分，會計人員的素質(zhì)高低直接影響著企業(yè)的發(fā)展。因此財會人員的選拔，聘用需要認(rèn)真對待，最好杜絕會計人員和中小企業(yè)業(yè)主存在裙帶、親屬關(guān)系等問題。另外，現(xiàn)在很多小企業(yè)會計從業(yè)人員都是工作時間不長的年輕人，缺乏會計方面系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)操守培訓(xùn)，安排財務(wù)人員定期的參與培訓(xùn)有益于企業(yè)的長久發(fā)展。同時審計制度建設(shè)也非常重要，完善審計制度，一方面要拓展企業(yè)內(nèi)部審計范圍，另一方面，審計目標(biāo)、審計方法要切合實際，優(yōu)化審計工作。
三是結(jié)合中小企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的實際情況和政府規(guī)定，采取切實可行的管理措施和規(guī)章制度，加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)報表、企業(yè)所得稅申報表以及其他征管資料核實，審核分析涉稅信息，準(zhǔn)確掌握企業(yè)的真實經(jīng)營情況。
作者簡介：康婕（1988-），河北省石家莊市人，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院會計專業(yè)教師。
摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小企業(yè)能夠為市場注入的活力越發(fā)引人關(guān)注。中小企業(yè)也因此迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，在各方面條件逐步完善成熟的同時，制度的改革也在慢慢推進(jìn)。舊的制度逐漸無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，對于與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的會計準(zhǔn)則來說，更是這樣。本文將對我國小企業(yè)現(xiàn)行會計制度的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，并針對其中暴露出來的問題提出對策建議。本文擬從三個方面進(jìn)行闡述，分別從小企業(yè)會計制度的設(shè)計、適用范圍、運(yùn)行狀況等多角度進(jìn)行分解與剖析，以期找到小企業(yè)會計制度運(yùn)行中出現(xiàn)問題的根源之所在，并提出切實可行又行之有效的對策建議。
關(guān)鍵詞：小企業(yè)；會計準(zhǔn)則；市場經(jīng)濟(jì)；會計監(jiān)管
近幾年來，隨著房地產(chǎn)市場以及電子商務(wù)的興起，并伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中小企業(yè)逐漸成為了市場發(fā)展的新生力量，不斷為市場的發(fā)展注入活力，儼然成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的強(qiáng)力催化劑。然而，市場的不斷更新與發(fā)展，自然需要與之相匹配的制度作為運(yùn)行保證，舊的會計制度顯然已經(jīng)無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，在舊制度與新形勢的不斷交替更新的過程中，對于更新制度的需求顯得越發(fā)迫切。適應(yīng)市場發(fā)展的新制度不僅能夠更好的保證市場經(jīng)濟(jì)的合理有效運(yùn)行，更將促進(jìn)市場的平穩(wěn)快速發(fā)展，相反，不能得到及時更新的舊的經(jīng)濟(jì)制度不僅無法有效保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，反而會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會進(jìn)步，因此，出臺新的經(jīng)濟(jì)制度迫在眉睫。
會計制度作為經(jīng)濟(jì)制度的一塊重要內(nèi)容，既是核心也是支柱，所以，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的新的會計制度同樣有著廣泛的需求。2014年以來，財政部陸續(xù)出臺或修訂了八項企業(yè)會計準(zhǔn)則，這些新準(zhǔn)則已經(jīng)于2014年7月1日正式施行。企業(yè)財務(wù)人員往往面臨著一些困惑的問題：會計準(zhǔn)則修訂的背景以及未來發(fā)展方向是什么？最新修訂的相關(guān)要求是什么？實務(wù)操作中應(yīng)如何考慮相關(guān)因素？最新修訂會對企業(yè)的經(jīng)營決策、財務(wù)報表和稅收管理產(chǎn)生什么影響？
另一方面，小企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要力量，一直以來，卻沒有得到足夠多的重視與關(guān)注。與大中型企業(yè)相比，小企業(yè)更像是弱勢群體，大部分小企業(yè)公司規(guī)模小、員工人數(shù)少、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量低，并且沒有正規(guī)的企業(yè)部門設(shè)置，部分公司甚至沒有設(shè)置財務(wù)部門，僅僅依靠兼職會計或者記賬公司來完成日常往來業(yè)務(wù)的核算與記錄。因此，對于小企業(yè)來說，無法建立完善的會計制度、不能正常建賬核算，自然無法享受正常合法的稅收優(yōu)惠政策，由此將會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不良的影響。所以，一部適合小企業(yè)發(fā)展的會計制度的出臺就顯得非常緊迫。
一、小企業(yè)的定義
根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》中對小企業(yè)的定義：小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。定義中小企業(yè)的范圍，還要同時滿足以下三個條件：①不承擔(dān)社會公眾責(zé)任。即沒有公開發(fā)行過企業(yè)的股票或者債券，這樣的情況下，小企業(yè)所需提供的會計信息，只需滿足工商、稅務(wù)、銀行等行政部門的檢查需要，而不用滿足股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者的需求。②生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相對較小。③非集團(tuán)公司。即既不是集團(tuán)內(nèi)的母公司，也非集團(tuán)內(nèi)的子公司，如否，則應(yīng)該適用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，以保持和集團(tuán)內(nèi)其他公司一致的會計政策。
二、小企業(yè)的特點與局限性
（一）缺乏完善的會計核算體系
小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模的局限性，其組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成自然不能像大企業(yè)那樣完善，相關(guān)職能部門都設(shè)立齊全?，F(xiàn)實的情況是，部分小企業(yè)沒有設(shè)立相關(guān)的會計核算的職能部門，有些小企業(yè)甚至沒有本公司的專職會計人員。這樣依靠兼職會計人員或者外包本公司的相關(guān)會計核算聘用記賬公司來進(jìn)行基本的會計記賬、報稅等工作，是一種非長久且極其不穩(wěn)定的核算模式，對于小企業(yè)來說，長期處于這樣的不穩(wěn)定狀況中，在經(jīng)濟(jì)情況良好，經(jīng)營現(xiàn)狀平穩(wěn)的情況下，是暫時可以維系的，但是一旦經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)不良的波動影響到公司的經(jīng)營情況，會計核算的不穩(wěn)定所造成的不良影響將會加倍影響企業(yè)的經(jīng)營管理。
（二）稅收管理難度大，稅收政策無法準(zhǔn)確落實
根據(jù)我國現(xiàn)行稅法的規(guī)定，所得稅款的征收主要有兩種方式，分別是查賬征收與核定征收，只有符合查賬征收的小企業(yè)才能依法享受小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。然而現(xiàn)實的情況中，有很大一部分小企業(yè)由于會計核算體系不健全，導(dǎo)致其所能夠提供的會計信息數(shù)量不足、質(zhì)量不高，會計信息失真嚴(yán)重，且不可靠、不完善，因此，無法提供準(zhǔn)確的納稅數(shù)據(jù)，不滿足查賬征收的條件，導(dǎo)致稅務(wù)部門職能依照核定征收的方法對企業(yè)征稅。然而，核定征收的情況下，稅務(wù)部門無法掌握企業(yè)真實的交易情況，沒有企業(yè)客觀準(zhǔn)確的經(jīng)營數(shù)據(jù)，因此，只能夠根據(jù)宏觀行業(yè)的利潤的平均數(shù)據(jù)來推測企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，并以此作為基礎(chǔ)征收所得稅。這種情況下，難免會有多計算少扣除的情況發(fā)生。這種做法很大程度上不能反映小企業(yè)的真實情況，會使得有的小企業(yè)稅負(fù)偏高，有的小企業(yè)稅負(fù)偏低，難以體現(xiàn)稅收的公平，政府為小企業(yè)制定的稅收政策就起不到作用。以此同時，小企業(yè)由于納稅意識淡薄，且沒有受到良好的納稅培訓(xùn)，更欠缺依法納稅、合理避稅的正確認(rèn)識，對發(fā)票、報稅資料的管理混亂，導(dǎo)致納稅申報不準(zhǔn)確的問題長期存在。
（三）小企業(yè)會計人員素質(zhì)欠佳
相比大中型企業(yè)的會計從業(yè)人員，小企業(yè)的會計人員素質(zhì)欠佳也是一個重要特征。大中型企業(yè)的會計人員在入職之前一般是經(jīng)過一定的選拔機(jī)制，通過篩選合格進(jìn)入公司工作的，在正式上崗之前，一般還要經(jīng)過一定時期的崗前培訓(xùn)才能上崗。而小企業(yè)在聘用會計人員之時，就會顯得隨意的多。部分企業(yè)甚至沒有配備正式的會計人員，而是聘用兼職會計人員或者記賬公司來幫助企業(yè)進(jìn)行日常的會計核算（詳見圖1-受訪企業(yè)會計人員構(gòu)成比例）。同時，小企業(yè)在會計人員配備方面兩極分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重：一部分會計人員工作時間較長，經(jīng)驗豐富，但由于年齡較大，接受新知識的能力較差，對會計電算化記賬方式不熟練；另一部分多是剛畢業(yè)的學(xué)生，掌握著最新理論知識，但是實踐能力較差，工作經(jīng)驗不足，不足以獨(dú)當(dāng)一面。一些小企業(yè)的會計工作人員學(xué)歷較低，甚至在沒有取得會計從業(yè)資格的情況下上崗工作，這都將導(dǎo)致企業(yè)會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平提升緩慢，同時也會制約企業(yè)的發(fā)展水平。
三、小企業(yè)會計制度運(yùn)行現(xiàn)狀
小企業(yè)會計制度的運(yùn)行現(xiàn)狀總的來說可以概括為：新準(zhǔn)則與舊制度尚未完全過渡。企業(yè)會計制度使用情況混亂，并未形成統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn)，同時沒有強(qiáng)制執(zhí)行的保障來統(tǒng)一，導(dǎo)致目前小企業(yè)會計制度的運(yùn)行極不穩(wěn)定。
筆者走訪了若干家小企業(yè)，調(diào)研《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的實施運(yùn)行情況。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有13.79%的企業(yè)仍然采用舊的《小企業(yè)會計制度》，v有46.21%的企業(yè)已經(jīng)全面采用《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，還有8%的企業(yè)采用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，這部分企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較大且會計核算體系已經(jīng)趨于完善，一旦使用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行核算便無法再轉(zhuǎn)而使用《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》來進(jìn)行核算。另外還有部分企業(yè)沿用《行業(yè)會計準(zhǔn)則》，占到總比重的17.56%（詳見圖2-企業(yè)采用會計準(zhǔn)則情況）。從以上數(shù)據(jù)可以看到，小企業(yè)在會計準(zhǔn)則、制度的選擇方面隨意性比較大，容易造成會計信息質(zhì)量差，會計信息混亂，可比性差。小企業(yè)的會計政策選擇比較混亂，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不便于管理，也加大了稅務(wù)、銀行等信息使用者的工作難度。
四、對策建議
（一）加大新準(zhǔn)則的宣傳與培訓(xùn)力度，保障新準(zhǔn)則順利實施
新準(zhǔn)則不能順利有效的實施與落實很大一部分原因在于新準(zhǔn)則的宣傳與培訓(xùn)力度不足。很多小企業(yè)不會甚至不知道新準(zhǔn)則應(yīng)該如何去運(yùn)用，自然不會采用新準(zhǔn)則進(jìn)行會計操作。因此，保障新準(zhǔn)則順利實施的基礎(chǔ)就在于宣傳與培訓(xùn)。在調(diào)研走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)老板非常重視《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的頒布，也給予了足夠多的關(guān)注與重視，但是由于小企業(yè)的局限性，沒有合適的會計人員去從事新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與應(yīng)用的工作，或者有相應(yīng)的人員配備卻沒有得到較好的培訓(xùn)，所以最終還是導(dǎo)致不會應(yīng)用新準(zhǔn)則而無法實施落實。
（二）增強(qiáng)會計科目設(shè)置和賬務(wù)處理的行業(yè)特征
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》只是一個對所有類型企業(yè)都適用的通用準(zhǔn)則，各個行業(yè)之間實際業(yè)務(wù)有很大的差距，通用準(zhǔn)則不可能將這些特殊性都考慮在內(nèi)。因此《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》應(yīng)該規(guī)定，各行各業(yè)在實施準(zhǔn)則過程中，可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要，在不違背準(zhǔn)則的前提下有選擇的調(diào)整會計科目，選擇適合自己的會計處理方法。
（三）對小企業(yè)的劃分考慮地區(qū)因素
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異較大，因此，在對小企業(yè)進(jìn)行劃分的時候也應(yīng)該考慮地區(qū)因素。在劃分中小微企業(yè)的時候，應(yīng)盡量考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同的現(xiàn)狀，特別是該地區(qū)的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越高，可以將某些發(fā)達(dá)城市歸為一類，經(jīng)濟(jì)中等城市歸為一類，欠發(fā)達(dá)地區(qū)歸為一類，盡量使企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)更加貼合實際，更加合理。（作者單位：海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院）
在當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，中小企業(yè)占據(jù)非常重要的地位。在中小企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營過程中，企業(yè)會計制度不僅有利于更好的提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，而且對增強(qiáng)企業(yè)競爭力和提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也具有非常重要的意義。特別是在當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理混亂及會計核算越來越缺乏完善性的情況下，中小企業(yè)更需要加強(qiáng)會計制度設(shè)計，從而確保企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范性、靈活性和有效性。
一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的原則
1.中小企業(yè)在會計制度設(shè)計時需要充分的按照《會計法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的基本原則進(jìn)行，同時還要遵循國家的統(tǒng)一規(guī)定，以相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度作為重要依據(jù)。
2.因地制宜原則。中小企業(yè)會計制度設(shè)計時具有較強(qiáng)的可操作性，其不僅要與國家的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度保持一致，同時還要對企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求進(jìn)行充分的考慮，遵循因地制宜的原則。
3.責(zé)權(quán)對等原則。中小企業(yè)需要對財務(wù)指標(biāo)具體落實到個人，同時還要對財務(wù)管理責(zé)任人賦予相慶的管理權(quán)限，與此同時，對其所履行的財務(wù)責(zé)任還要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益，遵循責(zé)權(quán)對等的原則。
4.成本效益性原則。企業(yè)會計制度設(shè)計的最終目標(biāo)是為了實現(xiàn)企業(yè)會計行為的規(guī)范性，確保實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利益。所以在企業(yè)會計制度設(shè)計時，需要充分的考慮到運(yùn)行成本和效益之間的關(guān)系，確保企業(yè)目標(biāo)利益的實現(xiàn)。同時企業(yè)會計制度設(shè)計還需要對制度成本和產(chǎn)生的收益進(jìn)行權(quán)衡，確保中小企業(yè)會計制度設(shè)計的科學(xué)化，確保制度效益的最大化。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的主要內(nèi)容
1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計
企業(yè)會計核算制度設(shè)計不僅需要選擇核算形式、會計科目、會計憑證和會計賬簿，同時不寧對財務(wù)會計報告和成本核算制度進(jìn)行設(shè)計，從而更好的完成會計事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告工作。在中小企業(yè)會計工作中往往采用的于工操作和電算化相結(jié)合的方式，所以在對中小企業(yè)會計核算制度進(jìn)行設(shè)計時需要根據(jù)企業(yè)的的具體情況及使用的不同核算工具來進(jìn)行充分的考慮。
2.會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
當(dāng)前我國中小企業(yè)規(guī)模普遍不高，企業(yè)的財務(wù)和人力也十分有限。部分企業(yè)南于業(yè)務(wù)數(shù)量較少，而且交易也十分簡單，在這種情況下，企業(yè)往往不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，企業(yè)會計工作南社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對于單獨(dú)進(jìn)行會計機(jī)構(gòu)設(shè)置的中小企業(yè)，可以盡量確保會計機(jī)構(gòu)設(shè)置的集中化，即企業(yè)所設(shè)計的會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員允許一人多崗。在具體會計機(jī)構(gòu)設(shè)備和人員配備工作中，需要依據(jù)各單位的實際情況及管理組織形式的不同來進(jìn)行決定，確保會計機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置的合理性和科學(xué)性。
3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計
會計管理和監(jiān)督制度所包括的內(nèi)容較多，即便中小企業(yè)在會計機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上較為簡單，但在具體設(shè)計過程中仍然要按照《會計法》的相關(guān)規(guī)定和要求實行會計監(jiān)督，并加強(qiáng)會計內(nèi)部控制制度的建立，確保中小企業(yè)能夠健康、持續(xù)的發(fā)展。
三、我國中小企業(yè)會計制度的現(xiàn)狀
1.曰前我國中小企業(yè)多為合伙企業(yè)、股份制企業(yè)和合作制企業(yè)，擁有獨(dú)立的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，部分小企業(yè)由于不具有法人資格，屬于無限責(zé)任制公司。由于中小企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)在管理過程中往往企業(yè)經(jīng)營者自身的情況與企業(yè)混合在一起，企業(yè)財務(wù)管理混亂，會計核算缺乏規(guī)范性，制定完善的會計制度。
2.目前我國中小企業(yè)在會計機(jī)構(gòu)設(shè)備和人員配備上，不僅沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且職來范圍劃分不清，機(jī)構(gòu)設(shè)置較不簡陋，同時缺乏健全的會計管理制度。部分企業(yè)甚至沒有設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和人員，企業(yè)財務(wù)工作由非專業(yè)人員進(jìn)行兼任，從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)較為混亂，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。
3.目前我國很大一部分中小企業(yè)都沒有根據(jù)自身的實際情況來設(shè)計會計制度，往往是照搬一些大企業(yè)的會計制度，這就導(dǎo)致會計制度在具體落實過程中缺乏可操作性，無法有效的落實。同時企業(yè)會計人員對自身的行為缺乏規(guī)范性，在工作中往往聽命于企業(yè)業(yè)主及老板，再加之企業(yè)業(yè)主和老板并沒有意識到會計制度對企業(yè)發(fā)展的重要性，從而導(dǎo)致企業(yè)會計制度形同虛設(shè)。
4.在當(dāng)前我國中小企業(yè)會計工作中，會計科日和會計報表都較為簡單，而且缺乏合理性，會計報表往往是為了應(yīng)付檢查而進(jìn)行制作，數(shù)據(jù)的真實性很難保障。
四、提高我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計水平的建議
1.健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度
中小企業(yè)在會計制度設(shè)計時，需要健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，從而確保會計人員行為的規(guī)范性，對會計信息的真實性進(jìn)行監(jiān)督，確保會計事項的合法性。首先，中小企業(yè)需要明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員及財務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限，實施崗位分離原則，同時各崗位之間要做相互制約;其次，需要對重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項進(jìn)行決策和執(zhí)行時在做好監(jiān)督工作，從而確保形成相互監(jiān)督及制約的機(jī)制;最后，需要明確財產(chǎn)清查的范圍和組織程序。
2.規(guī)范基本會計核算制度
首先，中小企業(yè)需要按照相關(guān)法律法規(guī)及零售商制度統(tǒng)一進(jìn)行會計科日設(shè)置，確保所設(shè)置的會計科日能夠有效的反映企業(yè)的資金運(yùn)動情況，確保能夠更好的推動企業(yè)會計核算和經(jīng)濟(jì)管理工作。
其次，在中小企業(yè)編制財務(wù)會計報告過程中，需要按照相關(guān)要求進(jìn)行，同時還要進(jìn)一步對企業(yè)會計報表編制制度進(jìn)行完善，按企業(yè)性質(zhì)的不同來編制不同的財務(wù)報告，確保能夠真實的反映企業(yè)的財務(wù)狀況。
五、結(jié)束語
通過提高企業(yè)會計制度設(shè)計的水平，可以有效的完善我國企業(yè)的會制度體系，加快推動我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，這對推動我國中小企業(yè)的快速發(fā)展具有極其重要的意義。
