時(shí)間：2022-05-28 10:33:37
序論：在您撰寫(xiě)房地產(chǎn)管理論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要:本文基于工作實(shí)踐,分析了目前房地產(chǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題,并著重介紹了房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),積極樹(shù)立良好的房地產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)態(tài)度,提高房產(chǎn)銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)策略和技巧等具體的解決措施。希望有關(guān)人員加以借鑒和參考,從而探討出更加行之有效的方案去完善房地產(chǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍的管理工作,提高房地產(chǎn)行業(yè)的效益。
近些年來(lái),房地產(chǎn)成為了人們生活中關(guān)注的主要熱點(diǎn)之一。由于房地產(chǎn)正在如火如荼的建設(shè)當(dāng)中,房地產(chǎn)的銷(xiāo)售管理問(wèn)題因而也得到了全社會(huì)的普遍關(guān)注。房產(chǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍的管理問(wèn)題直接關(guān)系到房產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)和信譽(yù),針對(duì)目前房地產(chǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍管理中普遍存在的不足之處,房產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該采取積極有效的措施,進(jìn)而能夠促進(jìn)房地產(chǎn)銷(xiāo)售額的提高,增大企業(yè)效益。
1 房地產(chǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍管理存在的問(wèn)題
1.1 銷(xiāo)售人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)
很多房產(chǎn)公司的銷(xiāo)售人員都是直接源自于一些院校市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,對(duì)具體的房地產(chǎn)知識(shí)沒(méi)有一個(gè)深入的研究和了解,這樣就造成了銷(xiāo)售人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠全面的現(xiàn)狀。這種情況下,銷(xiāo)售人員在銷(xiāo)售過(guò)程中面對(duì)客戶很難對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品有一個(gè)系統(tǒng)的介紹和展示,沒(méi)法讓客戶掌握產(chǎn)品的信息。銷(xiāo)售人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)可能會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)房產(chǎn)企業(yè)的形象下降,對(duì)于房產(chǎn)企業(yè)的聲譽(yù)也會(huì)造成一定程度上的消極影響。
1.2 銷(xiāo)售過(guò)程中服務(wù)態(tài)度不好
房產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中,很多企業(yè)的銷(xiāo)售人員服務(wù)態(tài)度不好,缺乏足夠的耐心和親和力,這樣讓很多的看房和買(mǎi)房者極度反感,對(duì)銷(xiāo)售額的提升起到了一定的制約作用。很多房產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售人員的培訓(xùn)過(guò)程中,缺乏相關(guān)的心理素質(zhì)培訓(xùn)。由于銷(xiāo)售人員沒(méi)有意識(shí)到房地產(chǎn)銷(xiāo)售的特殊性,因此他們?cè)阡N(xiāo)售過(guò)程中沒(méi)有形成一個(gè)良好的銷(xiāo)售理念和銷(xiāo)售態(tài)度,使得銷(xiāo)售過(guò)程中他們的心理狀態(tài)表現(xiàn)的不夠成熟,進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)一些服務(wù)耐心度不夠甚至與客戶產(chǎn)生矛盾之類(lèi)的現(xiàn)象。
1.3 營(yíng)銷(xiāo)方面技巧單薄
營(yíng)銷(xiāo)技巧是任何銷(xiāo)售隊(duì)伍都必須掌握和研究的。然而,很多的房地產(chǎn)銷(xiāo)售人員對(duì)于相應(yīng)的房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)技巧都略顯單薄。在銷(xiāo)售過(guò)程中,很多銷(xiāo)售人員沒(méi)有針對(duì)在營(yíng)銷(xiāo)方面遇到的失敗案例或者受到的挫折等進(jìn)行具體的分析,去研究消費(fèi)者的消費(fèi)心理以及了解他們?cè)谫I(mǎi)房時(shí)所具體看中的信息,這樣對(duì)他們營(yíng)銷(xiāo)技巧的提升沒(méi)有起到任何作用。此外,房產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有在銷(xiāo)售培訓(xùn)中針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)技巧進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和考核工作,無(wú)法引起銷(xiāo)售人員對(duì)營(yíng)銷(xiāo)技巧的重視。
1.4 銷(xiāo)售管理制度混亂
第一,資料管理混亂。有些知名項(xiàng)目的樣板間,堆著認(rèn)購(gòu)書(shū)和客戶簽署的購(gòu)房合同,雜亂無(wú)章,根本無(wú)法準(zhǔn)時(shí)查閱客戶的履約情況。實(shí)際上這種常規(guī)的資料管理很容易做到。
第二,員工管理混亂。在有些房地產(chǎn)公司,不同的銷(xiāo)售小組由于和總監(jiān)的關(guān)系有遠(yuǎn)有近,折扣也有大有小,容易造成壓低折扣搶客戶的現(xiàn)象,這嚴(yán)重?fù)p害了公司的利益。當(dāng)公司面對(duì)員工投訴時(shí),沒(méi)有任何相應(yīng)管理措施,導(dǎo)致銷(xiāo)售工作混亂無(wú)序,銷(xiāo)售人員亂給折扣,讓客戶對(duì)項(xiàng)目失去信心不敢下訂單。
第三,銷(xiāo)售部和其他部門(mén)溝通無(wú)序。許多項(xiàng)目的銷(xiāo)售部門(mén)與工程、財(cái)務(wù)等其他部門(mén)的溝通不足,某公司因此出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重違約事件。國(guó)內(nèi)某知名房地產(chǎn)公司在其深圳某著名樓盤(pán)第七期開(kāi)盤(pán)的當(dāng)天,發(fā)現(xiàn)9套房屋與樓書(shū)說(shuō)明不一致。負(fù)責(zé)銷(xiāo)售的副總經(jīng)理當(dāng)時(shí)驚出一身冷汗。事后經(jīng)查明,原來(lái)工程部因設(shè)計(jì)變更直接取消了原有陽(yáng)臺(tái),而銷(xiāo)售部竟然沒(méi)有接到任何變更的通知,依然給客戶簽署了有陽(yáng)臺(tái)的平面圖的預(yù)售契約,幾乎造成公司無(wú)法履約的嚴(yán)重后果。
2 加強(qiáng)房地產(chǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍管理的具體措施
2.1 加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)
針對(duì)目前很多房地產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,為了提升房產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售份額,加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)顯得尤為必要。首先,應(yīng)該加強(qiáng)銷(xiāo)售人員對(duì)具體的房地產(chǎn)產(chǎn)品的知識(shí)的了解。比如說(shuō),銷(xiāo)售人員對(duì)商品房的戶型特點(diǎn)、房產(chǎn)合同的具體注意事項(xiàng)、銀行的按揭程序以及一些住房公積金方面的知識(shí)。這樣銷(xiāo)售人員在銷(xiāo)售過(guò)程中才能針對(duì)消費(fèi)者的具體情況作出一系列的房產(chǎn)介紹,提升銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的效率,使消費(fèi)者在選購(gòu)過(guò)程中能夠更加全面的了解買(mǎi)房的信息。其次,銷(xiāo)售人員還應(yīng)該掌握一些樓盤(pán)的大致銷(xiāo)售規(guī)律。數(shù)據(jù)顯示,新盤(pán)開(kāi)市后,許多的消費(fèi)者因?yàn)榈乩砦恢?、升值空間和投資效益等問(wèn)題,會(huì)購(gòu)買(mǎi)40%到60%的商品房,這段時(shí)期也是房地產(chǎn)銷(xiāo)售的高速增長(zhǎng)階段,此后房產(chǎn)企業(yè)會(huì)進(jìn)入一個(gè)較為平穩(wěn)的銷(xiāo)售階段。房產(chǎn)銷(xiāo)售人員掌握了大致的銷(xiāo)售規(guī)律,就能在銷(xiāo)售過(guò)程中,針對(duì)不同的銷(xiāo)售時(shí)期做好相應(yīng)的銷(xiāo)售安排,避免銷(xiāo)售進(jìn)程顯得盲目的情況,最大程度的保障商品房的銷(xiāo)售份額。最后,房產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)該提高銷(xiāo)售人員的具體的內(nèi)部裝修知識(shí),這樣就能夠在很大程度上幫助消費(fèi)者在選房購(gòu)房中提供一些更加人性化的意見(jiàn)和建議?？偠灾?在房產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中,房 產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的房產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),才能形成一個(gè)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的銷(xiāo)售隊(duì)伍。
2.2 積極樹(shù)立良好的房地產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)態(tài)度
一個(gè)良好的銷(xiāo)售服務(wù)態(tài)度是房產(chǎn)企業(yè)高信譽(yù)高水平的體現(xiàn),但是很多房產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售隊(duì)伍對(duì)于銷(xiāo)售人員的工作服務(wù)態(tài)度沒(méi)有給予足夠的重視。為了讓消費(fèi)者在選房和買(mǎi)房過(guò)程中能夠擁有一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境,房產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極樹(shù)立良好的房地產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)態(tài)度。培養(yǎng)銷(xiāo)售人員的耐心和親和力,是為消費(fèi)者提供貼心服務(wù)的一個(gè)重要途徑。銷(xiāo)售人員在銷(xiāo)售過(guò)程中應(yīng)該保持良好的工作形象,微笑待人,這樣就能讓消費(fèi)者在選房買(mǎi)房過(guò)程中感覺(jué)親切。同時(shí),銷(xiāo)售人員對(duì)于一些房產(chǎn)的細(xì)節(jié)應(yīng)該進(jìn)行耐心的講解,不能夠因?yàn)橐恍┫M(fèi)者的繁瑣問(wèn)題而不耐煩,進(jìn)而出現(xiàn)反感等問(wèn)題。此外,對(duì)于一些在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中銷(xiāo)售人員與消費(fèi)者產(chǎn)生的矛盾,銷(xiāo)售管理部門(mén)應(yīng)該要找出來(lái)進(jìn)行相關(guān)的心理指導(dǎo),對(duì)于情節(jié)惡劣的人員,企業(yè)應(yīng)該采取一定的懲罰措施。在銷(xiāo)售過(guò)程中,銷(xiāo)售人員應(yīng)該時(shí)刻謹(jǐn)記消費(fèi)者就是上帝的原則,通過(guò)成熟的心理狀態(tài)和良好的服務(wù)態(tài)度為銷(xiāo)售工作作出更多的努力和貢獻(xiàn),提升房產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售水平和實(shí)力。
2.3 提高房產(chǎn)銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)策略和技巧
提高房產(chǎn)銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)策略和技巧是保障銷(xiāo)售效益的另一個(gè)重要手段。目前,很多房產(chǎn)銷(xiāo)售人員的營(yíng)銷(xiāo)技巧都略顯單薄,這樣對(duì)房產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了不利的影響。針對(duì)房地產(chǎn)客戶的一些購(gòu)買(mǎi)心理,銷(xiāo)售人員應(yīng)該作出具體的營(yíng)銷(xiāo)策略,采用一定的營(yíng)銷(xiāo)技巧來(lái)成功推銷(xiāo)自己的商品。比如說(shuō),一些消費(fèi)者會(huì)專(zhuān)門(mén)打電話來(lái)詢問(wèn)相關(guān)的房產(chǎn)信息,這個(gè)時(shí)候銷(xiāo)售人員要關(guān)注消費(fèi)者具體重視的房產(chǎn)信息,揚(yáng)長(zhǎng)避短,作出自己的房產(chǎn)商品相關(guān)優(yōu)點(diǎn)的具體介紹, 巧妙地引導(dǎo)消費(fèi)者去關(guān)注商品房的巨大投資優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題。當(dāng)然最好的推銷(xiāo)途徑就是能夠邀請(qǐng)客戶來(lái)親自看房,這樣就能在具體的看房過(guò)程中進(jìn)行相關(guān)的介紹了。在銷(xiāo)售過(guò)程中,銷(xiāo)售人員一方面要引導(dǎo)消費(fèi)者去積極了解房產(chǎn)信息,另一方面要配合消費(fèi)者去發(fā)現(xiàn)相關(guān)的房產(chǎn)細(xì)節(jié)問(wèn)題,并作出具體的解說(shuō),這樣既能體現(xiàn)了銷(xiāo)售人員的真誠(chéng)態(tài)度,又能不斷滿足消費(fèi)者的購(gòu)房需求。只有銷(xiāo)售人員具備隨機(jī)應(yīng)變的能力,通過(guò)銷(xiāo)售過(guò)程中的不斷摸索,逐漸提高房產(chǎn)銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)策略和技巧,才能夠提升整個(gè)銷(xiāo)售隊(duì)伍的水平。
3 總結(jié)
總之,目前房地產(chǎn)的銷(xiāo)售隊(duì)伍管理中還是存在很多的不足之處,房產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該努力提高銷(xiāo)售人員的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),樹(shù)立一個(gè)良好的服務(wù)態(tài)度,不斷提升銷(xiāo)售人員的營(yíng)銷(xiāo)技巧,才能形成一個(gè)高水平的房地產(chǎn)銷(xiāo)售管理隊(duì)伍,為企業(yè)帶來(lái)更多的效益。
近年來(lái),隨著房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展、環(huán)境的劇烈波動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)?？鐓^(qū)域擴(kuò)張和并購(gòu)整合,規(guī)?；?、集團(tuán)化成為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展趨向和重要特征。
摘要:隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇。當(dāng)前,規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展已成為房地產(chǎn)企業(yè)的重要特征,而這種發(fā)展趨勢(shì)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的管理提出了新的要求。以價(jià)值鏈理論為視角,在分析房地產(chǎn)企業(yè)的價(jià)值鏈構(gòu)成的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)價(jià)值鏈運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn),價(jià)值鏈,房地產(chǎn)企業(yè),管控模式
1房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
規(guī)?；?jīng)營(yíng)是“指企業(yè)采用生產(chǎn)要素凝聚和重組的經(jīng)營(yíng)方式以及由此所決定的經(jīng)濟(jì)效益”。規(guī)?；l(fā)展要求房地產(chǎn)企業(yè)從以往粗放式的發(fā)展模式向集約式、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,它特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)化能力,同時(shí)要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)清晰、各組織模塊職能明確,業(yè)務(wù)單元?jiǎng)澐诌m當(dāng),并且相互之間的聯(lián)系通道順暢,業(yè)務(wù)流程管理高效。
集團(tuán)化發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的管控能力和資源整合能力以及專(zhuān)業(yè)化能力都提出了更高的要求。一方面,它要求集團(tuán)總部能夠從整體上保證各職能模塊和業(yè)務(wù)單元的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),且高效地掌控不同區(qū)域的多項(xiàng)目運(yùn)作;同時(shí),不同區(qū)域的項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)時(shí)還要保持協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范運(yùn)行,以保證高效順利地完成。另一方面,必須更好地配置企業(yè)資源,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互相推動(dòng),有效降低管理成本。
規(guī)模化、集團(tuán)化已成為當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),在其促動(dòng)之下,母公司的管理幅度迅速加大,母公司不能身兼項(xiàng)目操作者和管理者雙重角色,企業(yè)從“母公司―項(xiàng)目公司/項(xiàng)目部”的架構(gòu)向“總部―區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的集團(tuán)模式轉(zhuǎn)型成為必然。相應(yīng)地,現(xiàn)有的房地產(chǎn)企業(yè)的組織管控模式也應(yīng)做出必要的調(diào)整與創(chuàng)新,否則難以適應(yīng)發(fā)展的要求。
2價(jià)值鏈理論
1985年,邁克爾?波特首次提出“價(jià)值鏈(Value chain)”管理理論,其認(rèn)為,企業(yè)的價(jià)值產(chǎn)生于包括生產(chǎn)(投資)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、服務(wù)和內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)作產(chǎn)生的整體價(jià)值增值,而這一相互聯(lián)系、彼此促進(jìn)的價(jià)值產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)過(guò)程就是價(jià)值鏈。
價(jià)值鏈具有如下特性:(1)企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)只要包括基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩個(gè)方面,其中基本活動(dòng)主要是直接創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),而輔助活動(dòng)主要是企業(yè)的內(nèi)外部管理活動(dòng);(2)企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)其各環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體,每一環(huán)節(jié)完成自身的工作內(nèi)容后,傳遞到下一環(huán)節(jié)。價(jià)值鏈上的參與者通過(guò)縱向上和橫向上的分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。(3)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自于成本領(lǐng)先和差異化,而從價(jià)值鏈角度來(lái)看,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和效率的提高主要來(lái)自于價(jià)值活動(dòng)本身和最優(yōu)化、協(xié)調(diào)的價(jià)值鏈活動(dòng)。
3房地產(chǎn)企業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)成
按照價(jià)值鏈理論,房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)作業(yè)流程,同樣也可分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩個(gè)方面。
3.1房地產(chǎn)企業(yè)價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)
(1)前期研究決策階段:通過(guò)縝密細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研,結(jié)合企業(yè)自身綜合實(shí)力,對(duì)目標(biāo)地塊的購(gòu)買(mǎi)與否進(jìn)行可行性分析。對(duì)于已購(gòu)買(mǎi)地塊進(jìn)行前期研究,確定項(xiàng)目業(yè)態(tài)和開(kāi)發(fā)模式,進(jìn)行價(jià)值研判與決策。
(2)規(guī)劃階段:根據(jù)前期決策,委托設(shè)計(jì)單位對(duì)已獲得地塊進(jìn)行策劃設(shè)計(jì),形成良好的功能規(guī)劃和市場(chǎng)識(shí)別,將土地最大限度實(shí)現(xiàn)增值。確定設(shè)計(jì)方案后,依法對(duì)擬建地塊進(jìn)行規(guī)劃保健,獲得許可。
(3)工程建設(shè)階段:通過(guò)招標(biāo)比選,選擇最優(yōu)施工企業(yè),使其有能力完成設(shè)計(jì)方案,實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量施工,并對(duì)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行有效控制。工程建設(shè)是對(duì)土地、建筑材料等原料通過(guò)作業(yè)投入成本,使之轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價(jià)值。
(4)銷(xiāo)售階段:在取得房屋銷(xiāo)售許可證的基礎(chǔ)上,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行推廣與銷(xiāo)售,并根據(jù)客戶需求反饋,對(duì)在建和后期擬建產(chǎn)品設(shè)計(jì)和建造進(jìn)行修正,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售價(jià)值最大化。
(5)物業(yè)管理階段:產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售完成后,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行物業(yè)管理、保修和后期維護(hù)。
3.2房地產(chǎn)企業(yè)價(jià)值鏈中的輔助活動(dòng)
房地產(chǎn)企業(yè)價(jià)值鏈中的輔助活動(dòng)都是圍繞具備房地產(chǎn)特有產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈特性的基本活動(dòng)的開(kāi)展而開(kāi)展的,它穿插、融合于房地產(chǎn)價(jià)值鏈運(yùn)作的整個(gè)過(guò)程。
(1)戰(zhàn)略定位管理:確定企業(yè)的發(fā)展方向和宏觀戰(zhàn)略,作為具體經(jīng)營(yíng)方針制定的依據(jù),保證企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和發(fā)展。
(2)財(cái)務(wù)和人力資源管理:人力和資本是企業(yè)發(fā)展重要支撐要素。人力資源管理就是要利用合理的薪酬、培訓(xùn)、晉升等機(jī)制,促進(jìn)知識(shí)資源的積累和應(yīng)用;財(cái)務(wù)管理是就做好企業(yè)的投資管理、營(yíng)運(yùn)資金和籌資管理以及
稅務(wù)籌劃。 (3)企業(yè)文化:企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的具有自身特色的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則。企業(yè)文化是企業(yè)重要的價(jià)值附加值來(lái)源,在凝心聚力、品牌推廣、市場(chǎng)評(píng)價(jià)等方面具有重要作用。
(4)企業(yè)創(chuàng)新:在激烈競(jìng)爭(zhēng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)中,技術(shù)、產(chǎn)品、銷(xiāo)售和管理等方面的創(chuàng)新,是企業(yè)不斷獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和獲得價(jià)值增值的重要手段。
4價(jià)值鏈運(yùn)營(yíng)管理模式
價(jià)值鏈運(yùn)營(yíng)管理模式是以房地產(chǎn)價(jià)值鏈為核心,按項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同。公司所有職能模塊和業(yè)務(wù)單元均基于價(jià)值鏈定位,從業(yè)務(wù)線、職能線及戰(zhàn)略、管理、審計(jì)線三個(gè)層次各自承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),整個(gè)價(jià)值鏈上橫向的各個(gè)協(xié)同單元成為利益共同體,互為依存,互為客戶,各自形成可以量化的對(duì)整體價(jià)值鏈的貢獻(xiàn),通過(guò)協(xié)同提高效率,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)價(jià)值鏈的價(jià)值創(chuàng)造最大化,形成橫向一體化。相互協(xié)同又相對(duì)獨(dú)立的各個(gè)業(yè)務(wù)單元和模塊作為“小價(jià)值鏈”,通過(guò)積累形成各自的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì),提高專(zhuān)業(yè)化能力,形成縱向一體化。橫向一體化和縱向一體化的相互作用提升集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì),從而形成集團(tuán)不可復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 根據(jù)上述價(jià)值鏈理論,將房地產(chǎn)企業(yè)的價(jià)值鏈條整合為橫向一體化協(xié)同和縱向一體化協(xié)同。橫向一體化協(xié)同注重提高運(yùn)作效率、降低成本;縱向一體化協(xié)同注重知識(shí)積累、專(zhuān)業(yè)能力的提升。
4.1橫向一體化協(xié)同
首先由四大中心――戰(zhàn)略研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、制造中心和營(yíng)銷(xiāo)中心串成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)鏈條,這是地產(chǎn)企業(yè)價(jià)值鏈的核心和主干;由財(cái)務(wù)、人力資源、企管等職能部門(mén)搭成資源提供、職能管理和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的支持平臺(tái);業(yè)務(wù)鏈條以支持平臺(tái)為依托開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),相互作用,形成立體協(xié)同的價(jià)值鏈。這條鏈延伸到企業(yè)外部與戰(zhàn)略合作伙伴和利益相關(guān)方(如:供應(yīng)商、建筑商、設(shè)計(jì)公司、裝飾公司、銷(xiāo)售等)對(duì)接串聯(lián)起來(lái),就構(gòu)成了房地產(chǎn)企業(yè)的整條價(jià)值鏈。
基于價(jià)值鏈,四大中心作為業(yè)務(wù)單元分工明確、準(zhǔn)確定位。戰(zhàn)略研發(fā)中心側(cè)重于集團(tuán)戰(zhàn)略研究,目標(biāo)計(jì)劃及項(xiàng)目的高、精研發(fā)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析;產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心側(cè)重于項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì),致力于環(huán)保、節(jié)能、舒適、溫馨、有品味的品牌訴求和產(chǎn)品設(shè)計(jì);制造中心側(cè)重于產(chǎn)品制造過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化以及產(chǎn)品制造的高效率、低成本;營(yíng)銷(xiāo)中心側(cè)重于營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù),基于消費(fèi)者心理,研究需求趨勢(shì)和營(yíng)銷(xiāo)方式,建立營(yíng)銷(xiāo)管理和服務(wù)特色;與客戶、合作伙伴相互尊重、關(guān)注共贏;實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈創(chuàng)造價(jià)值的做大化。
基于價(jià)值鏈,業(yè)務(wù)單元與資源提供和職能支持模塊互為依存,互為客戶。創(chuàng)造是所有業(yè)務(wù)單元和模塊的共同取向。這樣,就會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),并打破部門(mén)和業(yè)務(wù)單元之間的界限,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的價(jià)值最優(yōu)。具體工作中,各業(yè)務(wù)單元和模塊在各自分工負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和領(lǐng)域內(nèi)首先努力做得最專(zhuān)業(yè)、最有效率,然后主動(dòng)地參與價(jià)值鏈其他環(huán)節(jié)的工作,從不同的視野貢獻(xiàn)智慧,避免漏洞,防止風(fēng)險(xiǎn)。
4.2縱向一體化協(xié)同
縱向一體化協(xié)同就是在價(jià)值鏈分工明確的前提下,各業(yè)務(wù)單元和模塊工作范圍相對(duì)固定,業(yè)務(wù)聚焦,打造專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì),提升專(zhuān)業(yè)化能力。縱向一體化使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或其他專(zhuān)業(yè)人員有參與更多項(xiàng)目、更多業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì),有利于員工個(gè)體在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),成為專(zhuān)業(yè)化人材,并通過(guò)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的通道成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí),各業(yè)務(wù)單元和模塊作為專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì),有了人才培養(yǎng)的途徑和良好機(jī)制,團(tuán)隊(duì)內(nèi)更容易培養(yǎng)知識(shí)分享的氣氛,從而更有利于知識(shí)的積累,進(jìn)而形成專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì),提高價(jià)值創(chuàng)造的能力,能為價(jià)值鏈的價(jià)值貢獻(xiàn)更大。
價(jià)值鏈運(yùn)營(yíng)管理模式一種以價(jià)值為核心的管控模式,它將整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程都納入到集團(tuán)的管控范圍之內(nèi),在很大程度上提高了集團(tuán)的管控能力;并且通過(guò)業(yè)務(wù)單元和職能模塊的設(shè)置,一方面使得房地產(chǎn)企業(yè)組織的架構(gòu)更為清晰,業(yè)務(wù)流程更為順暢,另一方面這種調(diào)整弱化了職能部門(mén)的權(quán)力,強(qiáng)化了職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目之間的溝通與協(xié)調(diào)意識(shí)。因?yàn)樵谝惑w化趨勢(shì)下,各部門(mén)只有通過(guò)不斷的溝通與協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值,進(jìn)而也避免了各職能部門(mén)高高在上,缺乏服務(wù)意識(shí)的現(xiàn)象,使項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中公司的各種資源可以達(dá)到最大化利用。此外,重要的是將各職能部門(mén)對(duì)應(yīng)于相應(yīng)的業(yè)務(wù)單元使各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)能夠更好地發(fā)揮,而且這種圍繞業(yè)務(wù)流程的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)整合促進(jìn)了公司整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高,使其更加能夠適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)與壓力。
投資大、周期長(zhǎng),成本構(gòu)成比較復(fù)雜以及控制的難度比較大是房地產(chǎn)企業(yè)的幾個(gè)顯著的特點(diǎn),在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越為激烈,房地產(chǎn)雖然在我國(guó)的起步比較晚,但是隨著這些年的不斷發(fā)展,它也已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度也愈演愈烈。要想使得房地產(chǎn)企業(yè)的投資收益得到明顯的提高,那么對(duì)于房地產(chǎn)工程項(xiàng)目能夠有效地控制其工程造價(jià),使其在一定的預(yù)期范圍內(nèi)上下波動(dòng),并且通過(guò)控制工程成本來(lái)降低房地產(chǎn)工程的成本,這是工程造價(jià)管理的一個(gè)關(guān)鍵因素所在。對(duì)于每一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)而言,加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程成本管理是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題,因?yàn)槠渥罡灸康氖菫榱藢?shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo),為了達(dá)到實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,每個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)都必須將重點(diǎn)放在如何在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程中有效實(shí)施工程造價(jià)的控制與管理。防止投資的突破限額不僅僅是控制工程造價(jià)的目的,促進(jìn)并加強(qiáng)建設(shè)管理體現(xiàn)了控制工程造價(jià)更為積極的意義,這樣就能夠使我們有限的使用資源在一些造價(jià)管理措施的作用下得到最為充分以及合理的利用,使其充分發(fā)揮體現(xiàn)它們的價(jià)值,最終使得房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到最佳的效益,促進(jìn)社會(huì)的不斷的發(fā)展。
1 我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的工程造價(jià)控制管理現(xiàn)狀
我國(guó)在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)中進(jìn)行了國(guó)家的宏觀政策調(diào)控,我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)隨著國(guó)際金融風(fēng)暴的撲面而來(lái),變得愈加激烈,房地產(chǎn)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)導(dǎo)致了房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難,銷(xiāo)量下降以及售價(jià)下跌這一直接的后果,由此可以見(jiàn)得對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)成本管理進(jìn)行進(jìn)一步的管理顯得非常的必要的。我們可以看到在實(shí)際工作中房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前的狀況并不是太樂(lè)觀,在成本管理方面明顯的還比較滯后,目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)較為普遍地存在著一些問(wèn)題,一下是問(wèn)題的具體的體現(xiàn)。
我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)的成本是一種典型的會(huì)計(jì)成本,目前我國(guó)的成本控制基本還處于事后控制,事后往往只是注意后期項(xiàng)目結(jié)算的成本管理,施工前施工圖紙的設(shè)計(jì)及其優(yōu)化才是成本控制的重點(diǎn)卻總是被忽略。導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)缺乏投入成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的原因主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)者受傳統(tǒng)觀念以及房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)高回報(bào)的利潤(rùn)率的影響較大,房地產(chǎn)企業(yè)的管理人員往往忽視了成本的控制和管理,造成了很大的浪費(fèi),財(cái)務(wù)人員對(duì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品形成全過(guò)程的成本控制卻顯得力不從心,他們僅僅只是根據(jù)合同來(lái)控制項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本。除此之外,我國(guó)的很多房地企業(yè)并沒(méi)有將成本控制、人人有責(zé)落實(shí)到位,似乎認(rèn)為房地產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)的成本控制只與老板和造價(jià)工程師有關(guān),只需要他們操心和管理。但是這種觀念是非常不利于房地產(chǎn)企業(yè)的更快更好的發(fā)展的,我們必須認(rèn)識(shí)到,如果想要做到科學(xué)的成本管理工作,那么就需要公司的全部人員共同參與其中的;如果要想使得使公司的成本管理工作開(kāi)展順利并且可以有效運(yùn)行,那么只有公司中各個(gè)部門(mén)員工都發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,只有大家齊心協(xié)力,共同參與,各盡所職,才能不斷地為公司創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。
2 有效控制工程造價(jià)的前提
只有努力的堅(jiān)持把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到前期階段上來(lái), 才能夠有效地控制工程造價(jià),在房地產(chǎn)企業(yè)中的工程造價(jià)控制方面,未雨綢繆,及時(shí)的對(duì)于一些關(guān)鍵的控制要點(diǎn)和主要因素進(jìn)行更好的捕捉,進(jìn)而做到更好的控制和管理,這樣往往可以使得前期階段的工程造價(jià)的控制更好的被掌控,起到的將是事半功倍的結(jié)果。很多時(shí)候在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,前期的策劃管理階段的重要性是完全不容的小覷的,只有做好了前期的準(zhǔn)備階段,才可以對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程有一個(gè)全局的了解。在前期的階段中,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取不同的措施做到工程造價(jià)的有效控制和管理。
一直以來(lái),控制工程造價(jià)最為有效的手段就是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的相互結(jié)合,但是在我國(guó)因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的發(fā)展時(shí)間和狀態(tài)的各種因素,所產(chǎn)生的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互分離的現(xiàn)狀是一種不太好的現(xiàn)狀,這種狀態(tài)亟待改變,使得工程造價(jià)能夠不如技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合的正常軌道中一直發(fā)展下去。則應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上同時(shí)做到了技術(shù)的先進(jìn),只有正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的關(guān)系, 按照原先就已經(jīng)擬定好的計(jì)劃和一系列的標(biāo)準(zhǔn),采用有效方法,并且把對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行有效以及合理地控制之一觀念積極地滲透到建設(shè)項(xiàng)目所運(yùn)行的各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工的措施中去,才能真正做好房地產(chǎn)企業(yè)的工程造價(jià)的控制和合理的管理。
3 工程造價(jià)控制的原理
對(duì)于工程造價(jià)的控制和管理而言,主要是指行為主體按照事先所做好的策劃能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),它在建設(shè)過(guò)程中起著非常重要的作用。為了使房地產(chǎn)企業(yè)能夠在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力,并且進(jìn)行合理的分配,就必須在投資的各個(gè)階段做到隨時(shí)糾正產(chǎn)生的偏差,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目的。
4 房地產(chǎn)企業(yè)如何有效實(shí)施工程造價(jià)的管理
4.1 房地產(chǎn)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制與管理
對(duì)投資機(jī)會(huì)選擇和進(jìn)行可行性研究就是工程項(xiàng)目的決策階段,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的使工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制這兩項(xiàng),決策階段并沒(méi)有包括在其中,但是它的各項(xiàng)技術(shù)決策對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)的影響是不言而喻的,其影響程度根據(jù)有關(guān)的研究和調(diào)查以及相關(guān)的數(shù)據(jù),能夠達(dá)到百分之八十到百分之九十。
4.2 房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與管理
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃并且具體描述實(shí)施意圖的這一具體的過(guò)程,百分之九十房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的影響房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策這一階段。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為了更好的保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性,合理性以及正確性,應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位,這樣才可以很好的避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題而出現(xiàn)的 工程洽商這一環(huán)節(jié),在建立完整的限額設(shè)計(jì)管理辦法的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理。
4.3房地產(chǎn)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制與管理
房地產(chǎn)的施工階段的工作是招標(biāo)階段的一項(xiàng)往外擴(kuò)展的過(guò)程,在房地產(chǎn)的建設(shè)全過(guò)程中,各個(gè)階段所投入的金錢(qián)是不一樣的,這是以項(xiàng)目的建設(shè)個(gè)階段為依據(jù)的,同時(shí)各階段的重要性和難易程度也活多或少的起到了一切投資的數(shù)量大小的決定作用。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化,選擇出一個(gè)合理實(shí)用的方案,我國(guó)房地產(chǎn)的工程造價(jià)的成本控制和管理水平將會(huì)不斷的提高。
5 結(jié)語(yǔ)
在房地產(chǎn)開(kāi)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,應(yīng)該致力于對(duì)那些影響到了建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段,突破傳統(tǒng)的管理模式,繼而采用更為先進(jìn)更為系統(tǒng)的的科學(xué)管理方法對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的投資和造價(jià)控制,從項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,找出控制要點(diǎn),突出重點(diǎn)管理,才能達(dá)到有效地進(jìn)行工程造價(jià)的控制與管理的預(yù)期目的,同時(shí)為了使使各種資源得到充分而合理的利用,則應(yīng)該建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
論文關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)行業(yè) 稅收征管 一體化管理
論文摘要：房地產(chǎn)行業(yè)的稅收是地方稅收收入的重要來(lái)源，本文對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)在稅收征管中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了具體的預(yù)防措施和管理方法。
隨著城市建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的稅收收入大幅增長(zhǎng)，己成為地方稅收收入的重要來(lái)源。但由于建筑房地產(chǎn)業(yè)涉及的稅種多、征管的難度大．稅源管理仍存在較大漏洞。為了提高該行業(yè)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平．進(jìn)一步發(fā)揮稅收的調(diào)控職能．促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。有必要在現(xiàn)行管理體制下落實(shí)各項(xiàng)管理要求的同時(shí)．通過(guò)整合現(xiàn)有征管資源．加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，搞好各征管環(huán)節(jié)的銜接。進(jìn)一步做到應(yīng)收盡收?，F(xiàn)結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的實(shí)際。就加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管存在的問(wèn)題
(一)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)納稅意識(shí)不強(qiáng)。目前，大多數(shù)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)是地方政府通過(guò)招商引資開(kāi)辦的．這些企業(yè)曲解地方的優(yōu)惠政策．甚至有的認(rèn)為自己是招商引資企業(yè)．在稅收方面享有優(yōu)惠、得到“照顧理所應(yīng)當(dāng)：部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)自己的納稅義務(wù)和有關(guān)稅收政策不清楚．特別是對(duì)預(yù)收房款、以房抵頂工程款、代收款項(xiàng)等特殊稅收政策更是知之甚少。
(二)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)核算不健全。一是財(cái)務(wù)制度混亂。賬務(wù)不全．有的甚至根本沒(méi)有建賬。二是收入不實(shí)。有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用預(yù)收售房款的形式．因未開(kāi)具正式發(fā)票．預(yù)收款長(zhǎng)期掛在賬上．不作收入．有的甚至無(wú)賬可查。三是虛列成本。多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)由于工期長(zhǎng)，與建安施工結(jié)算不及時(shí)．成本核算未嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)賁發(fā)生制、遵循配比原則．有的仍然按收付實(shí)現(xiàn)制即對(duì)成本采取支付多少．就列支多少：對(duì)末售房面積。收入未轉(zhuǎn)但成本已提前列支．造成收入、成本不配比。因而無(wú)法核實(shí)其真實(shí)成本，也就無(wú)法真實(shí)反映企業(yè)盈虧情況。有的按預(yù)計(jì)數(shù)開(kāi)具收款收據(jù)入賬。造成成本虛增．同時(shí)存在大置的不合法憑證或沒(méi)有取得憑證。
(三)政策宣傳力度不夠．政策執(zhí)行不能到位。目前。在土地使用權(quán)的出讓和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓諸環(huán)節(jié)分別征收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等稅種。由于涉及的稅種較多，房地產(chǎn)方面的稅收政策又不能及時(shí)、全面地送到納稅人手中，使一些納稅人無(wú)法對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策有所認(rèn)識(shí)。同時(shí)由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商稅收法律意識(shí)淡薄，又不積極配合也增加了征收難度．導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)稅收政策執(zhí)行不到位。
(四)稅收征管力度不夠，漏洞較為明顯。由于房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)核算復(fù)雜，涉及稅種相對(duì)較多．使得征管難度加大，再加上稅務(wù)部門(mén)征管手段的落后。房地產(chǎn)行業(yè)稅收基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)．使得房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管存在較多的缺失。主要原因：一是稅務(wù)人員管理的不銜接。如房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)前期主要涉及施工企業(yè)的建安營(yíng)業(yè)稅，開(kāi)發(fā)中期主要涉及到銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅．而在開(kāi)發(fā)中后期涉及企業(yè)所得稅。在通常的稅收日常管理中，稅務(wù)人員偏重于營(yíng)業(yè)稅的征管．而忽視了對(duì)企業(yè)所得稅的管理。二是行業(yè)稅收管理措施不到位。如目前對(duì)企業(yè)所得稅的征管．有核定征收、查賬征收，還有以工程為單位．待工程完工后進(jìn)行結(jié)算征收等．而土地增值稅則由于提供稅款不多．計(jì)算程序復(fù)雜，以及預(yù)征政策落實(shí)問(wèn)題．使得征管上存在較大的漏洞。三是發(fā)票控管力度不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：其一．施工企業(yè)結(jié)算不開(kāi)具建安發(fā)票，無(wú)法確定工程成本。其二，房地產(chǎn)公司不開(kāi)具銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票．在企業(yè)隱瞞有關(guān)情況時(shí)．難以確認(rèn)收入，從而影響稅款征收。其三．房地產(chǎn)公司與施工企業(yè)大量使用白條結(jié)算．混淆納稅義務(wù)時(shí)間．少申報(bào)收入。四是房地產(chǎn)行業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)。流云力JIl生強(qiáng)是房地產(chǎn)行業(yè)的共同特點(diǎn)，目前，全市外來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司都是外地的固定業(yè)戶．往往以回總公司匯總納稅為由．不愿接受經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理．但按照國(guó)家政策的規(guī)定．他們中無(wú)一符合回總公司匯總納稅的條件．并且在我市累計(jì)經(jīng)營(yíng)期限大都超過(guò)了180天．應(yīng)該接受經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)給稅收管理帶來(lái)一定困難．稍有疏松．極易形成漏征漏管。
(五)稅收違法打擊不夠．檢查工作力度不到位。
目前，地稅機(jī)關(guān)檢查人員素質(zhì)參差不齊，專(zhuān)業(yè)性管理較弱，給那些少繳、不繳、甚至偷逃稅款的人有機(jī)可乘。造成稅源的白白流失。另外，對(duì)偷逃稅的處罰不嚴(yán)．雖然刑法、稅收征管法又寸偷逃稅行為有明文處罰的規(guī)定，但在實(shí)際工作中，稅務(wù)部門(mén)往往以補(bǔ)代罰，以罰代刑，使偷逃稅的人總存有僥軍的心理。如契稅是一次性的行為稅，涉及的納稅人面寬且復(fù)雜．事后監(jiān)督檢查．追繳稅款相當(dāng)困難。目前．產(chǎn)權(quán)交易雙方或者中介機(jī)構(gòu)采取瞞報(bào)成交價(jià)，t丁立假合同等手段降低計(jì)稅依據(jù)以達(dá)到少繳稅款的目的．由于稅法對(duì)這類(lèi)偷逃稅行為沒(méi)有相應(yīng)的處罰條款．加上查處不嚴(yán)，致使開(kāi)發(fā)商、中介機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)權(quán)承受人肆無(wú)忌憚地弄虛作假，偷逃國(guó)家稅款。
(六)部門(mén)配合缺乏合力，稅收管理外部環(huán)境有待改善。雖然新的稅收征管法對(duì)有關(guān)部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅職能作用作出了明確的法律規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中由于部門(mén)利益驅(qū)使．造成部門(mén)配合不力，協(xié)稅護(hù)稅組織不夠完善．更增加了管理難度。稅務(wù)部門(mén)在具體進(jìn)行房地產(chǎn)稅收征管過(guò)程中．一些基礎(chǔ)信息來(lái)源于房管、土地等部門(mén)。但由于彼此不屬于同一領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)．以及沒(méi)有一個(gè)具體的法律或規(guī)蕈來(lái)約束相關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)稅護(hù)稅行為。致使部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合乏力。稅務(wù)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的征管工作．普遍需要依靠相關(guān)部門(mén)的協(xié)助配合。才能掌握房地產(chǎn)企業(yè)的稅源資料．但在買(mǎi)際工作中。出于種種原因很難形成部門(mén)合力．由于涉及的部門(mén)較多，其各自又有各自的管理程序，目前相互之間的合作只處于相互約定和協(xié)商的狀態(tài)。遇到問(wèn)題不能及時(shí)解決．必須召開(kāi)部門(mén)間的協(xié)調(diào)會(huì)議才可解決．缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制約手段，未能實(shí)現(xiàn)信息共享．難以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)稅源的源泉控制。
二、對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的建議
針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管工作中存在的問(wèn)題，為了提高房地產(chǎn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平．進(jìn)一步發(fā)揮稅收的調(diào)控職能，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，有必要在現(xiàn)行管理體制下落實(shí)各項(xiàng)管理要求的同時(shí)．通過(guò)整合現(xiàn)有征管資源，實(shí)現(xiàn)信息共享．加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合．搞好各征管環(huán)節(jié)連接．實(shí)施一體化管理。
(一)優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)有關(guān)稅收政策的宣傳和財(cái)務(wù)核算的輔導(dǎo)。一是通過(guò)印發(fā)宣傳材料、宣傳手冊(cè)．在新聞媒體、稅務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，舉辦專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)班等多種形式．將國(guó)家房地產(chǎn)政策特別是相關(guān)稅收政策傳達(dá)給每一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和辦稅人員：二是主動(dòng)深入企業(yè)宣講有關(guān)政策，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助健全財(cái)務(wù)制度．規(guī)范財(cái)務(wù)核算．減少房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)。還可通過(guò)設(shè)立招商引資綠色通道，優(yōu)先為外來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。三是經(jīng)常向地方政府匯報(bào)工作，將房地產(chǎn)稅收管理情況進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣講房地產(chǎn)稅收政策，幫助分析規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，最大限度地爭(zhēng)取地方政府的支持。通過(guò)依法開(kāi)展熱情、規(guī)范的稅收服務(wù)，提高企業(yè)自覺(jué)納稅的意識(shí)．使之熟練掌握稅收知識(shí)和辦稅技能．用誠(chéng)心、誠(chéng)信營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，贏得地方政府、社會(huì)各界特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的理解和配合，留住外來(lái)商家。
(二)革新稅收征管措施，推進(jìn)稅收精細(xì)化管理。一是全面推廣分戶全程管理模式。對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行“棟號(hào)管理"．按施工棟號(hào)或商品房銷(xiāo)售的棟號(hào)登記臺(tái)賬．一棟一檔．全面掌握每一棟號(hào)的成本、核算和銷(xiāo)售情況，實(shí)施稅源監(jiān)控：同時(shí)對(duì)房屋土地權(quán)屬進(jìn)行普查并建立征管臺(tái)賬：實(shí)現(xiàn)房管、土地部門(mén)的產(chǎn)權(quán)檔案信息與稅務(wù)部門(mén)共享．由檔案建臺(tái)賬。通過(guò)三套臺(tái)賬完善管理模式。二是加強(qiáng)發(fā)票管理工作．把房地產(chǎn)企業(yè)向用戶收取訂金、預(yù)售房款的票據(jù)全部納入地稅發(fā)票管理。定期檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)票使用情況．核對(duì)發(fā)票的金額是否與房屋實(shí)際銷(xiāo)售的價(jià)格一致，對(duì)違規(guī)操作填開(kāi)的發(fā)票．嚴(yán)格進(jìn)行處罰。三是加大稅收檢查力度。打擊房地產(chǎn)業(yè)涉稅違法行為。重點(diǎn)對(duì)無(wú)證戶、掛靠戶、承包戶以及以房易地、以地易房或私下交易方式從事經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)抓好房地產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)稽查．堵塞漏洞?？梢圆扇∫粭l街一幢房產(chǎn)逐個(gè)清理的拉網(wǎng)式清查辦法：對(duì)不依法接受稅務(wù)管理或偷逃稅行為情節(jié)嚴(yán)重．造成不良影響的，予以嚴(yán)厲打擊并公開(kāi)曝光。起到打擊一個(gè)、震懾一片的作用．確保房地產(chǎn)業(yè)稅收不流失。
(三)有針對(duì)性地采取核定征收的辦法。對(duì)那些財(cái)務(wù)核算不健全．稅基不真實(shí)，收入總額及成本費(fèi)用支出均不能正確核算．不能向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確完整的納稅資料的納稅戶．可以采取核定征收管理方法．包括定額征收和核定征收。對(duì)掛靠戶、承包戶應(yīng)按照同行業(yè)同規(guī)模水平從高核定征收．在具體操作方面可以按照核定應(yīng)納稅所得率確定應(yīng)納稅所得額．按商品建筑面積乘以市場(chǎng)價(jià)格核定計(jì)稅營(yíng)業(yè)額等方法。
(四)加強(qiáng)聯(lián)合控管力度．建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。房地產(chǎn)行業(yè)的稅收管理需要多方面的支持，因此稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全協(xié)稅護(hù)稅的控管網(wǎng)絡(luò)．嚴(yán)密監(jiān)控房地產(chǎn)行業(yè)稅收的稅源動(dòng)態(tài)。首先．加強(qiáng)與土地管理、房產(chǎn)管理等部門(mén)的聯(lián)系．建立信息共享傳遞制度。把握土地使用權(quán)的取得、項(xiàng)目審批、預(yù)售及銷(xiāo)售、產(chǎn)權(quán)登記、二手房交易五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)．全面掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的涉稅資料。建立房地產(chǎn)稅收電子檔案，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理．及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。其次．以契稅征管為契機(jī)．全面掌握稅源信息。實(shí)施一體化管理。主要是以契稅征管為把手．嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證"的有關(guān)規(guī)定。以證控稅．堵塞漏洞．把住稅源控管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。再通過(guò)征收機(jī)關(guān)聞的配合。準(zhǔn)確、快捷傳遞信息。實(shí)現(xiàn)信息的互通共享。凡不持稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制發(fā)票和稅票．房產(chǎn)、土地部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)證照。從制度上堵塞稅收流失的漏洞。稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用契稅征管中獲取的信息．明確責(zé)任人。跟蹤掌握有關(guān)房地產(chǎn)稅收的稅源情況．對(duì)有關(guān)稅收實(shí)施有效管理．提高稅收的管理質(zhì)量和效率。
(五)建立健全房地產(chǎn)信息庫(kù)。按照房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)流程。在房管、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)的配合與支持下。健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的稅收監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。多方采集房地產(chǎn)企業(yè)的涉稅信息．對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移雙方的名稱(chēng)、識(shí)別號(hào)碼．房地產(chǎn)的位置、面積、轉(zhuǎn)移時(shí)間、轉(zhuǎn)移價(jià)格等相關(guān)信息．按照“五統(tǒng)一”的要求．在登錄入賬的基礎(chǔ)上全部輸入微機(jī)進(jìn)行管理．并及時(shí)傳遞、比對(duì)、整理、歸集．按日錄入．按周核對(duì)．按月訂冊(cè)，初步建成一個(gè)“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫(kù)．使之成為涉稅信息處理中心和稅源監(jiān)控中心。同時(shí)，綜合利用房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息．與納稅人的納稅申報(bào)資料進(jìn)行比對(duì)。隨時(shí)掌握稅源變化情況．讓各種房地產(chǎn)信息歸入稅源管理檔案．逐步實(shí)現(xiàn)各管理部門(mén)之間、各稅種之間最大程度的信息互通共享。利用土地使用權(quán)交易信息，及時(shí)掌握承受土地使用權(quán)的單位或個(gè)人名稱(chēng)、土地坐落位置、價(jià)格、用途、面積等信息．了解或控制城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅稅源，加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理，對(duì)占用耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，及時(shí)征收耕地占用稅。利用契稅征管中獲取的房地產(chǎn)交易信息，掌握單位、個(gè)人在房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的有關(guān)稅源信息．將轉(zhuǎn)讓方名稱(chēng)、識(shí)別號(hào)碼，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的坐落地點(diǎn)、面積、價(jià)格與有關(guān)納稅申報(bào)資料進(jìn)行比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)漏繳稅款的．及時(shí)進(jìn)行追繳．切實(shí)加強(qiáng)在房地產(chǎn)二級(jí)交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的有關(guān)稅收的管理。利用契稅征管中獲取的有關(guān)信息，建立健全房地產(chǎn)行業(yè)稅源臺(tái)賬和征收臺(tái)賬，跟蹤掌握有關(guān)房地產(chǎn)稅收的稅源變化和征收情況，嚴(yán)格實(shí)行以票控稅．促使購(gòu)房者主動(dòng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商索取不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售發(fā)票。從而提高管理質(zhì)量和效率。
(六)進(jìn)一步細(xì)化房地產(chǎn)一體化管理流程。以契稅為把手．從房地產(chǎn)有關(guān)信息的獲取及處理．到房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)稅種納稅人的納稅申報(bào)、稅款征收、臺(tái)賬登錄及相關(guān)資料的傳遞反饋。對(duì)每個(gè)稅種的征管環(huán)節(jié)和辦理程序進(jìn)行細(xì)化．繪制《房地產(chǎn)稅收一體化管理流程圖》。進(jìn)一步明確了征管崗位貫任．形成一條有序操作的傳遞鏈條。為搞好征收管理．實(shí)行“三個(gè)跟蹤”：
一是通過(guò)建立管理臺(tái)賬．分戶跟蹤了解土地利用規(guī)劃、計(jì)劃投資、施工單位、出包合同或協(xié)議以及建設(shè)施工進(jìn)度等情況，及時(shí)登記掌握從事建設(shè)施工的單位或個(gè)人應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅及附加、所得稅、印花稅等各稅種稅源情況，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中有關(guān)稅收征管的信息從立項(xiàng)到用地建設(shè)以及稅收征納入庫(kù)等情況一目了然。二是跟蹤了解并掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、費(fèi)用、商品房預(yù)售和實(shí)際銷(xiāo)售進(jìn)度、收款方式、收款時(shí)間等情況。監(jiān)控商品房的存量變化，跟蹤監(jiān)控商品房的銷(xiāo)售進(jìn)度．并利用契稅征管中獲取的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售商品房的信息．對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳稅情況進(jìn)行納稅評(píng)估．及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。三是跟蹤了解涉稅執(zhí)法程序．按照稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。嚴(yán)格稅收征管．對(duì)稅收征管過(guò)程環(huán)節(jié)、稅務(wù)部門(mén)崗位銜接環(huán)節(jié)、征納事項(xiàng)告知受理環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控．做到環(huán)環(huán)相連．程序公開(kāi)透明，充分發(fā)揮了一體化管理的效能。
摘 要 近幾年來(lái)，由于國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策，拉動(dòng)投資需求，啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛。但透視房地產(chǎn)業(yè)稅收本質(zhì)，繁榮背后仍有隱憂，其存在的偷逃稅活動(dòng)，擾亂了稅收秩序，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)稅收面臨的問(wèn)題作一點(diǎn)有益的探討。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)市場(chǎng) 稅收秩序 公平競(jìng)爭(zhēng)
1 房地產(chǎn)業(yè)稅收征管面臨的問(wèn)題
1.1 倒掛往來(lái)不入“收入賬”，隨意調(diào)劑收入
這是房地產(chǎn)企業(yè)最常用的偷逃稅手法。主要表現(xiàn)為：一是將預(yù)收購(gòu)房款或當(dāng)期售房款長(zhǎng)期掛在往來(lái)賬上，作為調(diào)節(jié)利潤(rùn)多少的工具，不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入，不及時(shí)申報(bào)納稅；二是收到銀行按揭款時(shí)，長(zhǎng)期掛在“預(yù)收賬款”等往來(lái)賬上，不入“銷(xiāo)售收入” 賬，推遲納稅；三是對(duì)外投資分回的收益，賬務(wù)處理上掛在“其他應(yīng)付款”等往來(lái)賬上，不入“投資收益”賬，逃繳企業(yè)所得稅。
1.2 稅前扣除項(xiàng)目不真實(shí)，虛列或高估成本
主要表現(xiàn)為：一是利用發(fā)票監(jiān)管的漏洞，抬高建筑成本，減少應(yīng)稅所得；二是不按項(xiàng)目設(shè)立成本明細(xì)，將完工與未完工的項(xiàng)目成本混在一起，造成完工項(xiàng)目成本虛增，導(dǎo)致企業(yè)賬面虧損或隱瞞巨額利潤(rùn)；三是在進(jìn)行道路鋪設(shè)、小區(qū)綠化等配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，設(shè)法高估配套工程成本及其相關(guān)費(fèi)用；四是人為地將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的自用部分成本縮水，擴(kuò)大用于銷(xiāo)售部分的成本，以減少銷(xiāo)售部分的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，逃避相關(guān)稅收；五是多列利息支出和預(yù)提費(fèi)用，隱瞞實(shí)際利潤(rùn)額。
1.3 以房抵債、抵費(fèi)用或弄虛作假不計(jì)銷(xiāo)售收入，偷逃相關(guān)稅收
主要表現(xiàn)為：一是以商品房抵頂銀行借款本息；抵頂應(yīng)分配給投資方的利潤(rùn)；抵頂應(yīng)支付的建筑安裝工程款；抵頂獲取土地使用權(quán)的價(jià)款等相關(guān)債務(wù)，直接計(jì)入往來(lái)科目。二是以商品房抵頂應(yīng)支付的廣告費(fèi)用、電力費(fèi)用等支出，不計(jì)銷(xiāo)售收入。三是不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票或開(kāi)具假發(fā)票，少計(jì)收入或減少應(yīng)稅所得額。
1.4 以代收賬款或其他名義為由不按規(guī)定申報(bào)納稅，偷逃稅款
主要表現(xiàn)為：一是代政府有關(guān)部門(mén)及其他企業(yè)收取的費(fèi)用，如煤氣管網(wǎng)費(fèi)、市政建設(shè)費(fèi)、郵電通訊配套費(fèi)、房屋交易費(fèi)、水電增容費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)、電話電纜安裝費(fèi)、綠化費(fèi)等。企業(yè)往往以代收款項(xiàng)全部付給了委托單位為由，在財(cái)務(wù)處理上不計(jì)收入或直接沖減開(kāi)發(fā)成本，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)額減少，偷逃相關(guān)稅收；二是利用關(guān)聯(lián)關(guān)系，非法轉(zhuǎn)移利潤(rùn)；三是自建房屋銷(xiāo)售或出租，取得收入不入收入賬；四是以工程尚未決算，收入、成本無(wú)法準(zhǔn)確反映為由，不申報(bào)納稅；五是偽造審批手續(xù)，假借“委托開(kāi)發(fā)”、“合作建房”和“外商投資企業(yè)”等名義，騙取稅收優(yōu)惠等，也都是房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅常用的主要手法。
2 房地產(chǎn)業(yè)稅收征管現(xiàn)狀透視
2.1 從房地產(chǎn)業(yè)稅收收入來(lái)看
雖然房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)稅收不管是分稅種，還是收入總量以及收入結(jié)構(gòu)都有較大幅度的增長(zhǎng)，這都是由房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和稅收管理得到強(qiáng)化，成為房地產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力得來(lái)的，但進(jìn)一步深層次地分析必將面臨一些突出問(wèn)題：一是涉稅信息失真，計(jì)稅依據(jù)可信度小，導(dǎo)致房地產(chǎn)稅收大量流失；二是納稅人申報(bào)意識(shí)和申報(bào)質(zhì)量不高。銷(xiāo)售收入不實(shí)、成本虛列、費(fèi)用列支不合理，隱瞞、虛報(bào)成交價(jià)的現(xiàn)象突出；三是房地產(chǎn)市場(chǎng)不規(guī)范，投資結(jié)構(gòu)單一，后勁不足；四是稅制改革不徹底，制約了房地產(chǎn)業(yè)稅收可持續(xù)增長(zhǎng)的規(guī)模。
2.2 從房地產(chǎn)業(yè)納稅人來(lái)看
企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化必然鋌而走險(xiǎn)。利益是柄雙刃劍，具有腐蝕性，過(guò)度地追求往往產(chǎn)生非理性的偷逃稅行為。如果偷逃稅不被發(fā)現(xiàn)，必然大賺一筆，即使被發(fā)現(xiàn)了、查處了，也只是補(bǔ)足稅款，繳納少量的罰款和滯納金而已。收益與成本的巨大反差，助長(zhǎng)了部分房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅的主觀故意，并且房地產(chǎn)業(yè)所特有的周期長(zhǎng)、投入大、環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)又給偷逃稅留下了可以操作的空間。一些房地產(chǎn)企業(yè)為追求利益的最大化，不惜以違法犯罪為代價(jià)，在申報(bào)納稅、拖欠稅款、延遲納稅、偷逃稅上大做文章。
2.3 從政府及相關(guān)部門(mén)行為來(lái)看
政府及部門(mén)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，為了謀求“地方和部門(mén)利益”而損害公共利益的現(xiàn)象仍然存在，一是為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕財(cái)政支出壓力，當(dāng)?shù)卣谡袠?biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中附加一些配套開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并在稅費(fèi)上做出允諾或讓步。一方面任意減免地方性收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要求稅務(wù)部門(mén)提供稅收“優(yōu)惠”，支持地方房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是由于房地產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，企業(yè)與政府之間“關(guān)系密切”。在納稅上企業(yè)總想尋求政府“庇護(hù)”，而地方政府的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為企業(yè)與稅務(wù)部門(mén)都是自己的兩個(gè)“錢(qián)口袋”，企業(yè)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，這種想法影響了稅務(wù)部門(mén)的公正執(zhí)法；三是在土地管理上呈現(xiàn)兩個(gè)相反趨勢(shì)，一方面為了招商引資，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)紛紛以低價(jià)甚至免費(fèi)出讓土地，另一方面，為獲取資金，政府設(shè)法高價(jià)出售經(jīng)營(yíng)性用地。有人認(rèn)為房地產(chǎn)是城市的小金庫(kù)一點(diǎn)也不為過(guò)，地方政府受利益驅(qū)動(dòng)，大肆開(kāi)通相關(guān)收費(fèi)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，一般情況下僅土地出讓金就占地方財(cái)政收入的20%以上。相反的趨勢(shì)形成相同的結(jié)果，即犧牲國(guó)家利益，政府從中得到更多的收益，地方政府在看重并依靠房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在一定程度上，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的偷逃稅行為淡然視之，造成房地產(chǎn)業(yè)稅收大量流失。
2.4 從地稅部門(mén)自身來(lái)看
開(kāi)發(fā)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)行政部門(mén)的審批、許可與監(jiān)督，這些部門(mén)都一定程度上掌握了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信息。一是由于稅務(wù)部門(mén)與這些行政部門(mén)沒(méi)有建立有效的信息交換和溝通制度，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中難以有效地參與管理和監(jiān)控，給房地產(chǎn)企業(yè)提供了偷逃稅的機(jī)會(huì)。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，稅務(wù)部門(mén)限于人力、物力，建筑安裝購(gòu)進(jìn)的各種材料來(lái)源、數(shù)量和價(jià)格難以查實(shí)；房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的數(shù)量、價(jià)格和銷(xiāo)售進(jìn)度難以摸清；銀行對(duì)個(gè)人購(gòu)房按揭貸款的支付時(shí)間和數(shù)額難以掌握的現(xiàn)象十分突出，增加了遏制房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅行為的難度。三是受各種因素的干擾，稅務(wù)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅違法行為打擊力度不夠，往往以補(bǔ)代罰，以罰代刑，沒(méi)有形成強(qiáng)大的威懾力量，助長(zhǎng)了偷逃稅現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。
3 強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)部門(mén)配合，實(shí)現(xiàn)稅收管理的社會(huì)化
密切與計(jì)委、建委、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、銀行等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系配合，積極爭(zhēng)取地方政府及有關(guān)部門(mén)的支持，多方采集房地產(chǎn)企業(yè)涉稅資料。從計(jì)委、建委收集經(jīng)濟(jì)適用房、舊房改造等新開(kāi)工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目投資計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)許可等情況；從規(guī)劃局收集建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃調(diào)整等情況；從房管局收集項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)投資進(jìn)度、商品房預(yù)售方案、預(yù)售許可證發(fā)放、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、變更等情況；從房改辦、房地產(chǎn)交易（招標(biāo)）中心等部門(mén)收集各種形式的聯(lián)建、集資、合作開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目資料，搭建信息交流整合平臺(tái)，形成齊抓共管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
3.2 強(qiáng)化管理措施，實(shí)現(xiàn)稅收征管規(guī)范化
具體規(guī)范包括：①規(guī)范加強(qiáng)“可售商品房面積”的審核，通過(guò)落實(shí)已竣工驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)際“可售商品房面積”的真實(shí)情況，掌握能夠給企業(yè)帶來(lái)效益的商品房數(shù)量；②規(guī)范和加強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的審核，核實(shí)審核對(duì)象的收入情況、銷(xiāo)售單價(jià)、結(jié)算方式；③規(guī)范和加強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的審核，審核主要成本項(xiàng)目的真實(shí)情況，落實(shí)已結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)成本的正確性；④規(guī)范加強(qiáng)成本和收入的配比性審核，驗(yàn)證成本和收入的配比程度，核實(shí)成本或收入的真實(shí)性；⑤規(guī)范和加強(qiáng)期間費(fèi)用的審核，確認(rèn)期間費(fèi)用的真實(shí)性和合法性；⑥規(guī)范和加強(qiáng)投資收益的審核，確認(rèn)投資屬股權(quán)投資還是債權(quán)投資；收益屬于投資收益還是轉(zhuǎn)讓收益；轉(zhuǎn)讓收益的計(jì)算是否正確等，通過(guò)審核，根據(jù)稅法規(guī)定做出補(bǔ)稅處理，構(gòu)成偷稅的，移交有關(guān)部門(mén)處理。
3.3 加大稽查力度，實(shí)現(xiàn)稅收治理法制化
一般情況下可采用如下方法：①銷(xiāo)售成本率及利潤(rùn)率配比法。以已售房合同定價(jià)收入的成本率或利潤(rùn)率為依據(jù)，配比當(dāng)期銷(xiāo)售成本或利潤(rùn)，即當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售成本＝（已售房總成本÷已售房合同定價(jià)收入）×100%×當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入；②當(dāng)期銷(xiāo)售收入比重配比法。以當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入占已售房合同定價(jià)收入的比重為依據(jù)，配比當(dāng)期銷(xiāo)售成本，即當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售成本＝（當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入÷已售房合同定價(jià)收入）×100%×已售房總成本；③單位成本配比法。以可售房單位成本為依據(jù)，得出已售房總成本占已售房合同定價(jià)收入的比重，配比當(dāng)期銷(xiāo)售成本。即當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售成本＝［（可售房總成本÷可售房完工面積）×已售房合同總面積÷已售房合同定價(jià)收入］×100%×當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入。④分項(xiàng)目單位數(shù)量配比法。以已售房總面積占可售房完工面積的比重為依據(jù)，得出已售房總成本，再按當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入占已售房合同定價(jià)收入的比重，配比當(dāng)期銷(xiāo)售成本，即當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售成本＝［（已售房總面積÷可售房完工面積）×100%×可售房總成本］×（當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入÷已售房合同定價(jià)收入）×100%。（注：前兩種方法適用于商品房全部完工并全部訂立銷(xiāo)售合同,款未全部收回時(shí)的計(jì)算。后兩種方法適用于商品房全部完工而部份未銷(xiāo)售；已售商品房全部訂立銷(xiāo)售合同，但款未全部收回時(shí)的計(jì)算）。二是要對(duì)稽查案件的檢查質(zhì)量實(shí)行跟蹤抽查。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，將所有的偷稅案件辦成“鐵案”。三是要嚴(yán)格依照《稅收征管法》的規(guī)定，對(duì)稅款拖欠不繳的房地產(chǎn)企業(yè)，依法采取強(qiáng)制措施，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。如房地產(chǎn)企業(yè)采取預(yù)售方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的，其當(dāng)期取得的預(yù)售收入先按規(guī)定的利潤(rùn)率（預(yù)計(jì)收入的利潤(rùn)率不低于15%）計(jì)算出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)額，再并入當(dāng)期應(yīng)稅所得額，統(tǒng)一計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，待開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工時(shí)進(jìn)行結(jié)算調(diào)整。按此規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)想延遲納稅，利用申報(bào)虧損躲避稅收這條路已經(jīng)行不通了，這就給稅務(wù)稽查提供了法律保障。四是要對(duì)大案、要案嚴(yán)格按法律程序移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其法律責(zé)任。五是要完善投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)偷逃稅者，形成綜合治理局面。
3.4 建立監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)稅收管理信息化
充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)手段，提高稅務(wù)管理的效能和水平，已成為擺在稅務(wù)部門(mén)面前的一項(xiàng)刻不容緩的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理，同樣需要以信息化為導(dǎo)向和支撐，要把房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的信息化建設(shè)，放到中國(guó)稅收信息化建設(shè)的大背景下考慮，堅(jiān)持“內(nèi)引外聯(lián)”的基本方向，既要加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和軟件開(kāi)發(fā)、用信息手段整合資源、再造流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高管理和稽查工作的現(xiàn)代化、智能化、高效化、程序化水平，又要加快與計(jì)劃、土地、城建、房管、工商等部門(mén)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)步伐。要做到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享，保證稅務(wù)部門(mén)能夠及時(shí)收集到房地產(chǎn)企業(yè)的各類(lèi)信息，只有稅網(wǎng)嚴(yán)密，偷逃稅者才無(wú)可乘之機(jī)。
摘要：房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程存在著很多風(fēng)險(xiǎn)，正確地對(duì)待、評(píng)價(jià)、處理過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，必須站在項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略高度，從項(xiàng)目啟動(dòng)組織到實(shí)施過(guò)程管理，全過(guò)程、全方位地的控制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，是保證項(xiàng)目目的、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 項(xiàng)目管理
一、 引言
以2004年8月31日為分水嶺，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，圍繞著行業(yè)是否有“泡沫”，業(yè)內(nèi)、業(yè)外爭(zhēng)論的此起彼伏、沸沸揚(yáng)揚(yáng)，結(jié)果還是迎來(lái)了以“土地施行招、拍、掛”和非常嚴(yán)厲控制措施的“協(xié)議轉(zhuǎn)讓”，迎來(lái)了中國(guó)人民銀行 121號(hào)文件對(duì)房地產(chǎn)更為嚴(yán)格地貸款規(guī)定和銀行利率的增調(diào)，迎來(lái)了一系列規(guī)范建設(shè)行為，提高行業(yè)自律水平要求的政策。業(yè)內(nèi)的“一個(gè)前提、兩條鏈”都出現(xiàn)了與以往區(qū)別很大的變化，風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多，風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程，使中小房地產(chǎn)企業(yè)更是處于極為艱難的處境。因此，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，保證項(xiàng)目目的、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)突出包圍、穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵過(guò)程。
二、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)是在特定的客觀條件下，在特定的期間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異程度，實(shí)際上就是實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃結(jié)果的變動(dòng)程度，這種變化程度越大，所謂的風(fēng)險(xiǎn)就越大。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上是開(kāi)發(fā)商實(shí)施開(kāi)發(fā)過(guò)程中固有的風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、 項(xiàng)目的定位風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)定位包括項(xiàng)目的產(chǎn)品定位、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量定位、建設(shè)環(huán)境的品質(zhì)定位，都是根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告做出的，是指導(dǎo)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)策劃方案等前期工作的依據(jù)?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目的市場(chǎng)定位確定以后，基本上就敲定了項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)成本、營(yíng)銷(xiāo)推廣方案，就決定了項(xiàng)目的銷(xiāo)售前景，一旦市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確，項(xiàng)目的指導(dǎo)思想出現(xiàn)失誤，是后期無(wú)法或者是非常困難彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，也是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，最大的風(fēng)險(xiǎn)，屬項(xiàng)目建設(shè)的決策性失誤風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分屬于總體風(fēng)險(xiǎn)（決策風(fēng)險(xiǎn)），從某種程度上講，其結(jié)果也是不可管理風(fēng)險(xiǎn)。
2、 項(xiàng)目的投資支持能力風(fēng)險(xiǎn)?！俄?xiàng)目可行性研究報(bào)告》出臺(tái)前后，由于對(duì)市場(chǎng)定位的認(rèn)識(shí)模糊或者自相矛盾；或者是沒(méi)有真正做到“量體裁衣”、“量力而行”；或者是對(duì)企業(yè)資金籌措（自有資金）和融資能力過(guò)高地估計(jì)，或者項(xiàng)目成本分析存在著嚴(yán)重的失誤；或者沒(méi)有吃透國(guó)家和地方政府的行業(yè)政策，對(duì)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境把握的不準(zhǔn)；或者是成本過(guò)程控制嚴(yán)重失控（突發(fā)性事件）、意外因素過(guò)多等等原因，導(dǎo)致的項(xiàng)目資金支付能力達(dá)不到計(jì)劃要求，給項(xiàng)目建設(shè)造成的風(fēng)險(xiǎn)（可控制風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)）。
3、 項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。包括：在項(xiàng)目決策階段由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析失誤，出現(xiàn)品質(zhì)與價(jià)格矛盾導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題；在設(shè)計(jì)階段，向設(shè)計(jì)提出違反設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，又通過(guò)“關(guān)系”關(guān)照通過(guò)造成的“投機(jī)性”質(zhì)量問(wèn)題；施工階段，從業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)知識(shí)認(rèn)識(shí)有重大錯(cuò)誤，擅自改變?cè)O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；施工管理過(guò)程中，不重視關(guān)鍵部位和關(guān)鍵過(guò)程的跟蹤檢查處理，對(duì)一些容易出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全，特別是一些雖不影響結(jié)構(gòu)安全，但對(duì)正常使用功能有嚴(yán)重影響的問(wèn)題，處理不及時(shí)，沒(méi)有做到“事前”控制的“永久性缺陷”或者給售出交房后造成的質(zhì)量“隱患”（實(shí)際上就是“質(zhì)量通病”造成的糾紛）；交房實(shí)物與銷(xiāo)售承諾、廣告宣傳承諾不相符造成的“實(shí)物質(zhì)量”問(wèn)題等，因“質(zhì)量”問(wèn)題造成的糾紛沖突形成的風(fēng)險(xiǎn)（可控制風(fēng)險(xiǎn)）。
4、 項(xiàng)目的合約履行能力風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)過(guò)程中，涉及土地轉(zhuǎn)讓、融資、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)與勘察設(shè)計(jì)成果審核、招標(biāo)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)、銷(xiāo)售委托、購(gòu)房等合同或協(xié)議簽約、履約過(guò)程，由于項(xiàng)目的一次性（不可重復(fù)性）特點(diǎn)，建設(shè)周期又比較長(zhǎng)，涉及的方方面面又比較多，如果在關(guān)鍵的過(guò)程出現(xiàn)控制失誤，那將給項(xiàng)目造成相當(dāng)大的麻煩。比如，在目前土地供應(yīng)體制和貸款政策條件下，尋找土地、找尋資金是企業(yè)試圖突出“瓶頸”制約的普遍方法，有時(shí)候在“饑不擇食”的景況下，可能會(huì)因“省略過(guò)程”不慎跌入“陷阱”。
5、 項(xiàng)目建設(shè)的 “創(chuàng)新”風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，使項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金條件比過(guò)去任何時(shí)候都顯得更加重要，在有限資源的條件下，要使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，追求計(jì)劃利潤(rùn)，獲得既定利益是非常有必要的。這種情形下，為了服務(wù)目的，追求項(xiàng)目與周邊項(xiàng)目的“差異性”，選擇自己企業(yè)不熟悉或者認(rèn)識(shí)尚不足以完成追求的“創(chuàng)新”，也是極具風(fēng)險(xiǎn)的，更何況正常地創(chuàng)新本身就是有風(fēng)險(xiǎn)的。
6、 項(xiàng)目的“政府”風(fēng)險(xiǎn)。“政府”風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)生在政策的不連續(xù)性、突變性和漏洞的存在，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要發(fā)生在違規(guī)操作的投機(jī)性過(guò)程、對(duì)政策不理解的盲目性過(guò)程失誤。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)必須掌握相關(guān)地法律為：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)土地法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等；必須掌握地法規(guī)為：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》等。必須掌握對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、操作的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
三、 開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致后果，期望達(dá)到以最少成本獲得最大安全保證的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是企業(yè)決策層，其核心是選擇最佳風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理的組合，目的是實(shí)現(xiàn)最大安全保障效能。因此，開(kāi)發(fā)商風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容為：
1、 合理界定項(xiàng)目覆蓋的范圍，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目范圍變動(dòng)的控制，將項(xiàng)目的任務(wù)細(xì)分的更具體、更明確、更嚴(yán)密、更便于控制，以免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
2、 合理確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的總體要求下，按照項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析報(bào)告》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》提供的依據(jù)，用科學(xué)的方法和態(tài)度進(jìn)行項(xiàng)目決策，確定項(xiàng)目目標(biāo)，避免出現(xiàn)決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。
3、 編制《項(xiàng)目管理規(guī)劃》，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行深入細(xì)致的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，按照一般規(guī)律拿出解決問(wèn)題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法、措施，用《項(xiàng)目管理規(guī)劃》指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)項(xiàng)目的計(jì)劃管理。
4、 根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的外部環(huán)境情況，堅(jiān)持“事前控制”、“事中控制”的原則，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，比照《項(xiàng)目管理規(guī)劃》給定的方法、措施進(jìn)行適應(yīng)性、符合性識(shí)別、分析（評(píng)估或測(cè)算）、評(píng)價(jià)，實(shí)事求是地給予適當(dāng)?shù)?、合理的調(diào)整、優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)，擬訂應(yīng)對(duì)措施，設(shè)法消除、緩和、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，避免過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)。
5、 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃手段，把可以管理的風(fēng)險(xiǎn)分解到各個(gè)不同的過(guò)程，對(duì)計(jì)劃要求的基本目標(biāo)、基本原則、基本要求必須給予滿足，搞好風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。過(guò)程中，利用動(dòng)態(tài)管理，合理配備資源，按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的方法，減少項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中不確定因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成顯性風(fēng)險(xiǎn)的可能。
6、 合理組織結(jié)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，理順管理關(guān)系、反饋關(guān)系，建立項(xiàng)目的溝通職能，在項(xiàng)目管理內(nèi)部以及與建設(shè)相關(guān)的各方接口，特別是在經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間接口，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息保障。
7、 加強(qiáng)合同契約的管理。及時(shí)溝通信息，消除履約過(guò)程的不穩(wěn)定、不信任影響，圍繞項(xiàng)目的最大利益（計(jì)劃利潤(rùn)），按照不同階段的工作重點(diǎn)，按照合同約定內(nèi)容開(kāi)展工作，避免沖突造成的履約風(fēng)險(xiǎn)，控制建設(shè)成本；利用現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合同分解、索賠和反索賠等手段，進(jìn)行回避或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
8、 在項(xiàng)目?jī)?nèi)部加強(qiáng)實(shí)施行為的監(jiān)督管理（制度管理），避免因人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和計(jì)劃實(shí)施的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的執(zhí)行情況監(jiān)督，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)跟蹤檢查，及時(shí)向決策層提供修改計(jì)劃的依據(jù)，向計(jì)劃實(shí)施層提示計(jì)劃執(zhí)行的偏離情況，對(duì)預(yù)料中的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的控制和管理。
四、開(kāi)發(fā)商規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
1、 建立或附設(shè)企業(yè)經(jīng)常性信息收集和處理機(jī)構(gòu)，研究國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策，對(duì)本地區(qū)各個(gè)區(qū)（段）域的規(guī)劃、土地、項(xiàng)目（包括在建和意向）、適宜項(xiàng)目情況，做及時(shí)、準(zhǔn)確的分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。經(jīng)常性從容分析，比較臨時(shí)“抱佛腳”分析的依據(jù)和理由會(huì)更豐富；合理安排資源，把“功夫”下在事前，在時(shí)間管理象限里，開(kāi)展“重要而不緊急”的工作，肯定比做“重要又緊急”的工作會(huì)從容、更周密，提供的決策依據(jù)會(huì)更科學(xué)，規(guī)避決策依據(jù)錯(cuò)誤造成風(fēng)險(xiǎn)的能力會(huì)更強(qiáng)。
2、 合理配備具備基本崗位技能和知識(shí)的營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)、技術(shù)工作人員，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高綜合知識(shí)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)的分析、識(shí)別、評(píng)價(jià)能力，培養(yǎng)知識(shí)面寬、具有科學(xué)態(tài)度又有主動(dòng)工作熱情的“研發(fā)”隊(duì)伍，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)規(guī)章制度制定，用支持、鼓勵(lì)、監(jiān)督、檢查、改進(jìn)等方法，把企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)作為“龍頭”對(duì)待。
3、 由于決策失誤所造成“決策風(fēng)險(xiǎn)后果”的嚴(yán)重性，企業(yè)決策層必須有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理人員組成，必須具備一定的本行業(yè)專(zhuān)業(yè)、綜合知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷、處理能力，有計(jì)劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)能力，熟悉行業(yè)工作的基本規(guī)律，了解國(guó)家及地方政府相關(guān)行政主管部門(mén)頒布的法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理、知法規(guī)，唯如此才可能避免投機(jī)、政策、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)，才可能妥當(dāng)?shù)靥幚盹L(fēng)險(xiǎn)造成的后果。
4、 積極推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的體系化、制度化、程序化管理，制定適應(yīng)于ISO9000：2000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、和工作流程，建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度和管理程序，用質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則（①以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；②領(lǐng)導(dǎo)作用；③全員參與；④過(guò)程方法；⑤管理的系統(tǒng)方法；⑥持續(xù)改進(jìn)；⑦基于事實(shí)的決策方法；⑧與供方互利的關(guān)系。）規(guī)范企業(yè)管理行為，真正地實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的提高。用管理體系管理，用工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、制度規(guī)范職業(yè)行為，使工作有依據(jù)，效果有證明，追究有線索，也就減少了不確定性和盲目性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
5、 加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)行法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國(guó)家及地方政府在本行業(yè)的部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解政策規(guī)定，提高“違法、違規(guī)”行為的識(shí)別能力，規(guī)避“政策風(fēng)險(xiǎn)”，避免出現(xiàn)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、政府風(fēng)險(xiǎn)（按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處罰）。
6、 加強(qiáng)項(xiàng)目的招標(biāo)管理、合同管理，提高成本控制和合同管理能力。在招標(biāo)過(guò)程中，準(zhǔn)確核定標(biāo)的，利用競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、供求機(jī)制，合理制定工期、質(zhì)量、造價(jià)、安全投標(biāo)的條件，為項(xiàng)目合同管理營(yíng)造工作質(zhì)量環(huán)境；在合同契約簽訂的過(guò)程中，善于利用法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)可管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合法的消除、緩和、轉(zhuǎn)移；在合同契約的履行過(guò)程中，合理應(yīng)用《合同法》、《建筑法》和其他法規(guī)規(guī)定，利用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、財(cái)務(wù)手段，將“承包商風(fēng)險(xiǎn)”、“業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)”、“供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)”、“擔(dān)保方風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行有效的控制。決不允許在過(guò)程中因出現(xiàn)“違規(guī)”或“違約”現(xiàn)象而導(dǎo)致“意外”風(fēng)險(xiǎn)失控。
7、 利用計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)考核等技術(shù)手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程實(shí)施“事前”“事中”的有效控制。在編制計(jì)劃時(shí)，就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的種類(lèi)、影響的范圍、時(shí)間、效果進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，按照一般規(guī)律制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、分解風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施、辦法；在實(shí)施過(guò)程中，就風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、不確定性、可變性、相對(duì)性、同利益的對(duì)稱(chēng)性影響，加強(qiáng)計(jì)劃的監(jiān)督，按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核的原則，及時(shí)組織實(shí)施效果的評(píng)價(jià)考核，用實(shí)事求是的態(tài)度，科學(xué)地調(diào)整計(jì)劃和應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)總結(jié)、關(guān)閉階段性管理目標(biāo)，是保證風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到既定目標(biāo)的有效途徑。
8、 重視“過(guò)程控制”，加強(qiáng)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，消除“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)”、“協(xié)議、契約履行風(fēng)險(xiǎn)”的影響。在策劃、決策階段，正確把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，客觀地進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)估、建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和企業(yè)投資支持能力分析，正確決定項(xiàng)目的產(chǎn)品定位、品質(zhì)定位，合理確定投資額度，避免出現(xiàn)品質(zhì)與投入矛盾的風(fēng)險(xiǎn)；在設(shè)計(jì)階段，堅(jiān)持按照產(chǎn)品的市場(chǎng)定位要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)督設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，把投資控制（一般占項(xiàng)目產(chǎn)品投資的90%--95%）的最關(guān)鍵一步控制好; 在招標(biāo)、簽訂合同階段，準(zhǔn)確編制標(biāo)的，合理把握投標(biāo)優(yōu)惠條件，簽訂一個(gè)有效且有利的協(xié)議（合同），作好投資控制的關(guān)鍵的第二步（一般占項(xiàng)目產(chǎn)品投資的5%--!0%）；在項(xiàng)目實(shí)施階段，加強(qiáng)“投資、質(zhì)量、工期、安全”控制，加強(qiáng)“合同、信息”管理，強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程與項(xiàng)目相關(guān)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)，對(duì)關(guān)鍵部位和容易產(chǎn)生“質(zhì)量通病”、對(duì)結(jié)構(gòu)和使用功能有影響、對(duì)投資、小區(qū)環(huán)境質(zhì)量有重要影響的過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督，把實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)作有效的控制。
9、 重視項(xiàng)目完成過(guò)程中階段性工作（過(guò)程、活動(dòng)）、實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、關(guān)閉階段性計(jì)劃，為企業(yè)正確認(rèn)識(shí)自身的管理水平和下步工作持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)造基礎(chǔ)。階段性工作的考核評(píng)定有項(xiàng)目管理層組織進(jìn)行，也可以由職能主管領(lǐng)導(dǎo)組織分階段或者按照計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)進(jìn)行，考核的內(nèi)容是計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)完成管理情況和階段性目標(biāo)完成情況，考核的結(jié)果是決定是否調(diào)整計(jì)劃、調(diào)整目標(biāo)，是否決定關(guān)閉階段性管理任務(wù)。項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的主體是企業(yè)管理層或者是組織結(jié)構(gòu)中的部分，考核評(píng)價(jià)的對(duì)象是項(xiàng)目管理層（主要是項(xiàng)目經(jīng)理），考核的內(nèi)容是按照《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況（包括節(jié)點(diǎn)關(guān)閉情況）、項(xiàng)目管理水平、管理績(jī)效進(jìn)行終結(jié)評(píng)價(jià)，確認(rèn)階段性考核的結(jié)果，確認(rèn)最終結(jié)果，確認(rèn)項(xiàng)目管理組織（項(xiàng)目部）的職能是否具備“解體”。
五、結(jié)束語(yǔ)
房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)有較長(zhǎng)周期的過(guò)程，項(xiàng)目的一次性、不可重復(fù)性特點(diǎn)和過(guò)程中太多的不確定因素，構(gòu)成了項(xiàng)目過(guò)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)充斥在每個(gè)過(guò)程（活動(dòng)）。從某種程度上講，項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程實(shí)際上就是風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，而風(fēng)險(xiǎn)管理（識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處理）是靠企業(yè)的“團(tuán)隊(duì)”的力量，靠管理水平、管理經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德和知識(shí)水平進(jìn)行的，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、緩和、轉(zhuǎn)移都是綜合管理的結(jié)果。因此，建立現(xiàn)代管理制度和適應(yīng)于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展需要的組織結(jié)構(gòu)，按照ISO9000:2000族和ISO10006:1997標(biāo)準(zhǔn)（《質(zhì)量管理 項(xiàng)目管理質(zhì)量指南》），重視過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，重視企業(yè)的體系化、制度化、程序化管理建設(shè)，客觀看待風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，就會(huì)減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的和效果的不利影響。
摘 要 近幾年來(lái)，由于國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策，拉動(dòng)投資需求，啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛。但透視房地產(chǎn)業(yè)稅收本質(zhì)，繁榮背后仍有隱憂，其存在的偷逃稅活動(dòng)，擾亂了稅收秩序，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)稅收面臨的問(wèn)題作一點(diǎn)有益的探討。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)市場(chǎng) 稅收秩序 公平競(jìng)爭(zhēng)
1 房地產(chǎn)業(yè)稅收征管面臨的問(wèn)題
1.1 倒掛往來(lái)不入“收入賬”，隨意調(diào)劑收入
這是房地產(chǎn)企業(yè)最常用的偷逃稅手法。主要表現(xiàn)為：一是將預(yù)收購(gòu)房款或當(dāng)期售房款長(zhǎng)期掛在往來(lái)賬上，作為調(diào)節(jié)利潤(rùn)多少的工具，不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入，不及時(shí)申報(bào)納稅；二是收到銀行按揭款時(shí)，長(zhǎng)期掛在“預(yù)收賬款”等往來(lái)賬上，不入“銷(xiāo)售收入” 賬，推遲納稅；三是對(duì)外投資分回的收益，賬務(wù)處理上掛在“其他應(yīng)付款”等往來(lái)賬上，不入“投資收益”賬，逃繳企業(yè)所得稅。
1.2 稅前扣除項(xiàng)目不真實(shí)，虛列或高估成本
主要表現(xiàn)為：一是利用發(fā)票監(jiān)管的漏洞，抬高建筑成本，減少應(yīng)稅所得；二是不按項(xiàng)目設(shè)立成本明細(xì)，將完工與未完工的項(xiàng)目成本混在一起，造成完工項(xiàng)目成本虛增，導(dǎo)致企業(yè)賬面虧損或隱瞞巨額利潤(rùn)；三是在進(jìn)行道路鋪設(shè)、小區(qū)綠化等配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，設(shè)法高估配套工程成本及其相關(guān)費(fèi)用；四是人為地將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的自用部分成本縮水，擴(kuò)大用于銷(xiāo)售部分的成本，以減少銷(xiāo)售部分的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，逃避相關(guān)稅收；五是多列利息支出和預(yù)提費(fèi)用，隱瞞實(shí)際利潤(rùn)額。
1.3 以房抵債、抵費(fèi)用或弄虛作假不計(jì)銷(xiāo)售收入，偷逃相關(guān)稅收
主要表現(xiàn)為：一是以商品房抵頂銀行借款本息；抵頂應(yīng)分配給投資方的利潤(rùn)；抵頂應(yīng)支付的建筑安裝工程款；抵頂獲取土地使用權(quán)的價(jià)款等相關(guān)債務(wù)，直接計(jì)入往來(lái)科目。二是以商品房抵頂應(yīng)支付的廣告費(fèi)用、電力費(fèi)用等支出，不計(jì)銷(xiāo)售收入。三是不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票或開(kāi)具假發(fā)票，少計(jì)收入或減少應(yīng)稅所得額。
1.4 以代收賬款或其他名義為由不按規(guī)定申報(bào)納稅，偷逃稅款
主要表現(xiàn)為：一是代政府有關(guān)部門(mén)及其他企業(yè)收取的費(fèi)用，如煤氣管網(wǎng)費(fèi)、市政建設(shè)費(fèi)、郵電通訊配套費(fèi)、房屋交易費(fèi)、水電增容費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)、電話電纜安裝費(fèi)、綠化費(fèi)等。企業(yè)往往以代收款項(xiàng)全部付給了委托單位為由，在財(cái)務(wù)處理上不計(jì)收入或直接沖減開(kāi)發(fā)成本，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)額減少，偷逃相關(guān)稅收；二是利用關(guān)聯(lián)關(guān)系，非法轉(zhuǎn)移利潤(rùn)；三是自建房屋銷(xiāo)售或出租，取得收入不入收入賬；四是以工程尚未決算，收入、成本無(wú)法準(zhǔn)確反映為由，不申報(bào)納稅；五是偽造審批手續(xù)，假借“委托開(kāi)發(fā)”、“合作建房”和“外商投資企業(yè)”等名義，騙取稅收優(yōu)惠等，也都是房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅常用的主要手法。
2 房地產(chǎn)業(yè)稅收征管現(xiàn)狀透視
2.1 從房地產(chǎn)業(yè)稅收收入來(lái)看
雖然房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)稅收不管是分稅種，還是收入總量以及收入結(jié)構(gòu)都有較大幅度的增長(zhǎng)，這都是由房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和稅收管理得到強(qiáng)化，成為房地產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力得來(lái)的，但進(jìn)一步深層次地分析必將面臨一些突出問(wèn)題：一是涉稅信息失真，計(jì)稅依據(jù)可信度小，導(dǎo)致房地產(chǎn)稅收大量流失；二是納稅人申報(bào)意識(shí)和申報(bào)質(zhì)量不高。銷(xiāo)售收入不實(shí)、成本虛列、費(fèi)用列支不合理，隱瞞、虛報(bào)成交價(jià)的現(xiàn)象突出；三是房地產(chǎn)市場(chǎng)不規(guī)范，投資結(jié)構(gòu)單一，后勁不足；四是稅制改革不徹底，制約了房地產(chǎn)業(yè)稅收可持續(xù)增長(zhǎng)的規(guī)模。
2.2 從房地產(chǎn)業(yè)納稅人來(lái)看
企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化必然鋌而走險(xiǎn)。利益是柄雙刃劍，具有腐蝕性，過(guò)度地追求往往產(chǎn)生非理性的偷逃稅行為。如果偷逃稅不被發(fā)現(xiàn)，必然大賺一筆，即使被發(fā)現(xiàn)了、查處了，也只是補(bǔ)足稅款，繳納少量的罰款和滯納金而已。收益與成本的巨大反差，助長(zhǎng)了部分房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅的主觀故意，并且房地產(chǎn)業(yè)所特有的周期長(zhǎng)、投入大、環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)又給偷逃稅留下了可以操作的空間。一些房地產(chǎn)企業(yè)為追求利益的最大化，不惜以違法犯罪為代價(jià)，在申報(bào)納稅、拖欠稅款、延遲納稅、偷逃稅上大做文章。
2.3 從政府及相關(guān)部門(mén)行為來(lái)看
政府及部門(mén)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，為了謀求“地方和部門(mén)利益”而損害公共利益的現(xiàn)象仍然存在，一是為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕財(cái)政支出壓力，當(dāng)?shù)卣谡袠?biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中附加一些配套開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并在稅費(fèi)上做出允諾或讓步。一方面任意減免地方性收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要求稅務(wù)部門(mén)提供稅收“優(yōu)惠”，支持地方房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是由于房地產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，企業(yè)與政府之間“關(guān)系密切”。在納稅上企業(yè)總想尋求政府“庇護(hù)”，而地方政府的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為企業(yè)與稅務(wù)部門(mén)都是自己的兩個(gè)“錢(qián)口袋”，企業(yè)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，這種想法影響了稅務(wù)部門(mén)的公正執(zhí)法；三是在土地管理上呈現(xiàn)兩個(gè)相反趨勢(shì)，一方面為了招商引資，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)紛紛以低價(jià)甚至免費(fèi)出讓土地，另一方面，為獲取資金，政府設(shè)法高價(jià)出售經(jīng)營(yíng)性用地。有人認(rèn)為房地產(chǎn)是城市的小金庫(kù)一點(diǎn)也不為過(guò)，地方政府受利益驅(qū)動(dòng)，大肆開(kāi)通相關(guān)收費(fèi)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，一般情況下僅土地出讓金就占地方財(cái)政收入的20%以上。相反的趨勢(shì)形成相同的結(jié)果，即犧牲國(guó)家利益，政府從中得到更多的收益，地方政府在看重并依靠房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在一定程度上，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的偷逃稅行為淡然視之，造成房地產(chǎn)業(yè)稅收大量流失。
2.4 從地稅部門(mén)自身來(lái)看
開(kāi)發(fā)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)行政部門(mén)的審批、許可與監(jiān)督，這些部門(mén)都一定程度上掌握了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信息。一是由于稅務(wù)部門(mén)與這些行政部門(mén)沒(méi)有建立有效的信息交換和溝通制度，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中難以有效地參與管理和監(jiān)控，給房地產(chǎn)企業(yè)提供了偷逃稅的機(jī)會(huì)。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，稅務(wù)部門(mén)限于人力、物力，建筑安裝購(gòu)進(jìn)的各種材料來(lái)源、數(shù)量和價(jià)格難以查實(shí)；房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的數(shù)量、價(jià)格和銷(xiāo)售進(jìn)度難以摸清；銀行對(duì)個(gè)人購(gòu)房按揭貸款的支付時(shí)間和數(shù)額難以掌握的現(xiàn)象十分突出，增加了遏制房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅行為的難度。三是受各種因素的干擾，稅務(wù)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅違法行為打擊力度不夠，往往以補(bǔ)代罰，以罰代刑，沒(méi)有形成強(qiáng)大的威懾力量，助長(zhǎng)了偷逃稅現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。
3 強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)部門(mén)配合，實(shí)現(xiàn)稅收管理的社會(huì)化
密切與計(jì)委、建委、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、銀行等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系配合，積極爭(zhēng)取地方政府及有關(guān)部門(mén)的支持，多方采集房地產(chǎn)企業(yè)涉稅資料。從計(jì)委、建委收集經(jīng)濟(jì)適用房、舊房改造等新開(kāi)工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目投資計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)許可等情況；從規(guī)劃局收集建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃調(diào)整等情況；從房管局收集項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)投資進(jìn)度、商品房預(yù)售方案、預(yù)售許可證發(fā)放、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、變更等情況；從房改辦、房地產(chǎn)交易（招標(biāo)）中心等部門(mén)收集各種形式的聯(lián)建、集資、合作開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目資料，搭建信息交流整合平臺(tái)，形成齊抓共管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
3.2 強(qiáng)化管理措施，實(shí)現(xiàn)稅收征管規(guī)范化
具體規(guī)范包括：①規(guī)范加強(qiáng)“可售商品房面積”的審核，通過(guò)落實(shí)已竣工驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)際“可售商品房面積”的真實(shí)情況，掌握能夠給企業(yè)帶來(lái)效益的商品房數(shù)量；②規(guī)范和加強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的審核，核實(shí)審核對(duì)象的收入情況、銷(xiāo)售單價(jià)、結(jié)算方式；③規(guī)范和加強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的審核，審核主要成本項(xiàng)目的真實(shí)情況，落實(shí)已結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)成本的正確性；④規(guī)范加強(qiáng)成本和收入的配比性審核，驗(yàn)證成本和收入的配比程度，核實(shí)成本或收入的真實(shí)性；⑤規(guī)范和加強(qiáng)期間費(fèi)用的審核，確認(rèn)期間費(fèi)用的真實(shí)性和合法性；⑥規(guī)范和加強(qiáng)投資收益的審核，確認(rèn)投資屬股權(quán)投資還是債權(quán)投資；收益屬于投資收益還是轉(zhuǎn)讓收益；轉(zhuǎn)讓收益的計(jì)算是否正確等，通過(guò)審核，根據(jù)稅法規(guī)定做出補(bǔ)稅處理，構(gòu)成偷稅的，移交有關(guān)部門(mén)處理。
3.3 加大稽查力度，實(shí)現(xiàn)稅收治理法制化
一般情況下可采用如下方法：①銷(xiāo)售成本率及利潤(rùn)率配比法。以已售房合同定價(jià)收入的成本率或利潤(rùn)率為依據(jù)，配比當(dāng)期銷(xiāo)售成本或利潤(rùn)，即當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售成本＝（已售房總成本÷已售房合同定價(jià)收入）×100%×當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入；②當(dāng)期銷(xiāo)售收入比重配比法。以當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入占已售房合同定價(jià)收入的比重為依據(jù)，配比當(dāng)期銷(xiāo)售成本，即當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售成本＝（當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入÷已售房合同定價(jià)收入）×100%×已售房總成本；③單位成本配比法。以可售房單位成本為依據(jù)，得出已售房總成本占已售房合同定價(jià)收入的比重，配比當(dāng)期銷(xiāo)售成本。即當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售成本＝［（可售房總成本÷可售房完工面積）×已售房合同總面積÷已售房合同定價(jià)收入］×100%×當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入。④分項(xiàng)目單位數(shù)量配比法。以已售房總面積占可售房完工面積的比重為依據(jù)，得出已售房總成本，再按當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入占已售房合同定價(jià)收入的比重，配比當(dāng)期銷(xiāo)售成本，即當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售成本＝［（已售房總面積÷可售房完工面積）×100%×可售房總成本］×（當(dāng)期實(shí)際銷(xiāo)售收入÷已售房合同定價(jià)收入）×100%。（注：前兩種方法適用于商品房全部完工并全部訂立銷(xiāo)售合同,款未全部收回時(shí)的計(jì)算。后兩種方法適用于商品房全部完工而部份未銷(xiāo)售；已售商品房全部訂立銷(xiāo)售合同，但款未全部收回時(shí)的計(jì)算）。二是要對(duì)稽查案件的檢查質(zhì)量實(shí)行跟蹤抽查。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，將所有的偷稅案件辦成“鐵案”。三是要嚴(yán)格依照《稅收征管法》的規(guī)定，對(duì)稅款拖欠不繳的房地產(chǎn)企業(yè)，依法采取強(qiáng)制措施，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。如房地產(chǎn)企業(yè)采取預(yù)售方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的，其當(dāng)期取得的預(yù)售收入先按規(guī)定的利潤(rùn)率（預(yù)計(jì)收入的利潤(rùn)率不低于15%）計(jì)算出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)額，再并入當(dāng)期應(yīng)稅所得額，統(tǒng)一計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，待開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工時(shí)進(jìn)行結(jié)算調(diào)整。按此規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)想延遲納稅，利用申報(bào)虧損躲避稅收這條路已經(jīng)行不通了，這就給稅務(wù)稽查提供了法律保障。四是要對(duì)大案、要案嚴(yán)格按法律程序移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其法律責(zé)任。五是要完善投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)偷逃稅者，形成綜合治理局面。
3.4 建立監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)稅收管理信息化
充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)手段，提高稅務(wù)管理的效能和水平，已成為擺在稅務(wù)部門(mén)面前的一項(xiàng)刻不容緩的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理，同樣需要以信息化為導(dǎo)向和支撐，要把房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的信息化建設(shè)，放到中國(guó)稅收信息化建設(shè)的大背景下考慮，堅(jiān)持“內(nèi)引外聯(lián)”的基本方向，既要加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和軟件開(kāi)發(fā)、用信息手段整合資源、再造流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高管理和稽查工作的現(xiàn)代化、智能化、高效化、程序化水平，又要加快與計(jì)劃、土地、城建、房管、工商等部門(mén)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)步伐。要做到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享，保證稅務(wù)部門(mén)能夠及時(shí)收集到房地產(chǎn)企業(yè)的各類(lèi)信息，只有稅網(wǎng)嚴(yán)密，偷逃稅者才無(wú)可乘之機(jī)。
內(nèi)容提要: 隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及全球化的影響，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才、尤其是高層次專(zhuān)業(yè)人才的需求與日俱增。本文在回顧中國(guó)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展歷史、介紹工程管理專(zhuān)業(yè)中房地產(chǎn)類(lèi)課程教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合清華大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)課程教學(xué)的實(shí)踐，指出了影響中國(guó)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展的問(wèn)題，尤其是在學(xué)科設(shè)置上存在的矛盾。本文還從完善房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育，建設(shè)和發(fā)展房地產(chǎn)學(xué)料的角度出發(fā)，提出了妥善處理好與工程管理專(zhuān)業(yè)的關(guān)系、用發(fā)展的眼光和實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)發(fā)展房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育、加強(qiáng)研究生層次的高級(jí)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育等建議。對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格與國(guó)際互認(rèn)問(wèn)題，指出互認(rèn)并不意味著我們的房地產(chǎn)教育已經(jīng)與國(guó)際接軌，真正的接軌在于我們培養(yǎng)出的人才具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
[關(guān)鍵詞]：房地產(chǎn)，高等教育，工程管理
一、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求
房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)、管理與服務(wù)的行業(yè)。具體包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)（各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)）、房地產(chǎn)管理業(yè)（住宅物業(yè)管理、土地批租經(jīng)營(yíng)管理和其它房屋的管理活動(dòng)）、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與業(yè)（房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)人服務(wù)、居間買(mǎi)賣(mài)、租賃服務(wù)、房地產(chǎn)交易保證服務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)等）。日益發(fā)展壯大的房地產(chǎn)金融保險(xiǎn)業(yè)雖然不包括在房地產(chǎn)業(yè)中，但其在人才需求上也與房地產(chǎn)人才需求有著密切的關(guān)系。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始興起，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展取得了令人矚目的成就。全國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積2000年末已經(jīng)達(dá)到20，5平方米（戶均住宅建筑面積64平方米），農(nóng)村達(dá)到27平方米。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)城市化水平將達(dá)到45％左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.3億人，比2000年凈增1.7億人。如果到2010年人均住房建筑面積按25平方米計(jì)算，將需要新建城鎮(zhèn)住宅建筑面積56.1億平方米，平均每年約5.6億平方米。如果再計(jì)入非居住建筑的建筑面積，未來(lái)10年中國(guó)胸地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?000年，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)增加值約5400億元，占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了6％左右，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、尤其是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，起到了舉足輕重的作用。到2001年末，中國(guó)共有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2.7萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員100多萬(wàn)人，房地產(chǎn)估價(jià)和土地估價(jià)機(jī)構(gòu)8000余家，從業(yè)人員約15萬(wàn)人（其中取得房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)30000人），房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)約2.7萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員30多萬(wàn)人：物業(yè)管理企業(yè)2.5萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員260多萬(wàn)人。此外，如果加上在政府從事房地產(chǎn)行政管理工作、房地產(chǎn)教育研究機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)信息服務(wù)與咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)投資顧問(wèn)與策劃?rùn)C(jī)構(gòu)的就業(yè)人數(shù)，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)超過(guò)550萬(wàn)人。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，其從業(yè)人員基本上都是來(lái)自城市規(guī)劃、建筑學(xué)、土木工程、建設(shè)管理、投資與金融等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，真正受過(guò)系統(tǒng)的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育的人才只占很小的比例。上海市教育考試院提供的消息表明，目前上海包括信息產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)在內(nèi)的一類(lèi)專(zhuān)業(yè)，最受考生青睞；《深圳晚報(bào)》在未來(lái)人才市場(chǎng)上最走俏的將是金融、保險(xiǎn)，高級(jí)管理、物業(yè)管理等13類(lèi)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所對(duì)北京市有關(guān)高校房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查顯示，30.77%的同學(xué)認(rèn)為就業(yè)前景非常樂(lè)觀、畢業(yè)生供不應(yīng)求，69.23%的同學(xué)認(rèn)為就業(yè)前景一般、但是可以找到合理的工作，沒(méi)有同學(xué)認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)不好。
二、中國(guó)高校房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展的歷史回顧
1、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)教育的變革
1989年，經(jīng)過(guò)國(guó)家教委批準(zhǔn)，中國(guó)高等學(xué)校開(kāi)始設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)，到1998年教育部頒布新的專(zhuān)業(yè)目錄為止，全國(guó)設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)的高等學(xué)校達(dá)到了114所。1998年教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》，對(duì)原有專(zhuān)業(yè)講行了調(diào)整，專(zhuān)業(yè)種數(shù)由504種減少至249種，將房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)調(diào)整到工商管理類(lèi)的工商管理專(zhuān)業(yè)。各高校按照教育部的要求，于1999年開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)的歸屬進(jìn)行了調(diào)整，部分高校將該專(zhuān)業(yè)并入工程管理專(zhuān)業(yè)，也有部分高校并人了工商管理專(zhuān)業(yè)。
建設(shè)部作為中國(guó)建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門(mén)，于1994年成立了“全國(guó)高等學(xué)校建筑與房地產(chǎn)管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”。該委員會(huì)在1998年過(guò)渡到“全國(guó)高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”的過(guò)程中，繼承了原對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育指導(dǎo)的職責(zé)，并將“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”作為工程管理專(zhuān)業(yè)的一個(gè)方向延續(xù)至今。將“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”并人工商管理專(zhuān)業(yè)的院校，目前尚沒(méi)有納入“全國(guó)高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”指導(dǎo)的范圍。另外，目前中國(guó)專(zhuān)科教育的專(zhuān)業(yè)目錄中，目前仍然保留有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)和物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。
2、中國(guó)高校與房地產(chǎn)相關(guān)的本科教育
到2000年底，全國(guó)共有77所高校開(kāi)設(shè)有管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)下的工程管理專(zhuān)業(yè)。此外，還有一些本科生專(zhuān)業(yè)與房地產(chǎn)教育相關(guān)。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理：共有以北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)等在內(nèi)的32所高校開(kāi)設(shè)了地理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)下的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)。該專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的主要課程：地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)土規(guī)劃、地圖學(xué)、遙感應(yīng)用、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土地評(píng)價(jià)與土地管理、水資源計(jì)算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學(xué)、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。該專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門(mén)從事科研、教學(xué)、資源開(kāi)發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作。
城市規(guī)劃：共有以同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、東南大學(xué)、重慶大學(xué)等為代表的43所高校開(kāi)設(shè)了屬于建筑學(xué)門(mén)類(lèi)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)。開(kāi)設(shè)的主要課程包括：城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃理論與城市發(fā)展史、城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃行政法規(guī)與城市規(guī)劃管理。該專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃管理、決策咨詢、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等部門(mén)從事規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理，開(kāi)展城市遏路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃，并能參與城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關(guān)政策法規(guī)研究等方面工作。
土地資源管理：以中國(guó)人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等為行表的34所高校（以農(nóng)業(yè)類(lèi)院校為主）開(kāi)設(shè)了公共管理學(xué)科門(mén)類(lèi)下的土地資源管理專(zhuān)業(yè)。開(kāi)設(shè)的主要課程包括：土地資源學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、地籍管理學(xué)、測(cè)量學(xué)、土地信息系統(tǒng)。該專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。
三、工程管理專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)類(lèi)課程的設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容
1、課程設(shè)置
作為工程管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)方向之一，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方向與工程項(xiàng)目管理等其他專(zhuān)業(yè)方向一起，共同使用工程管理專(zhuān)業(yè)的課程平臺(tái)。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)方向的專(zhuān)業(yè)方向課程包括：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。在培養(yǎng)目標(biāo)上，要求該專(zhuān)業(yè)方向的畢業(yè)生初步具有分析和解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題的能力，具備從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與評(píng)估、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、房地產(chǎn)投資與融資、房地產(chǎn)估價(jià)、物業(yè)管理和房地產(chǎn)行政管理的基本技能。
2、各專(zhuān)業(yè)方向課程的教學(xué)內(nèi)容
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)概述、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論、房地產(chǎn)制度（土地制度、住房制度）、房地產(chǎn)市場(chǎng)（供求關(guān)系與價(jià)格、市場(chǎng)特性與功能、房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響因素、市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律）、房地產(chǎn)市場(chǎng)的依存基礎(chǔ)（區(qū)域和社區(qū)分析、城市發(fā)展模式、土地利用分區(qū)、土地價(jià)值）、分類(lèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)（住宅市場(chǎng)、商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)、工業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)、其他房地產(chǎn)市場(chǎng)）、房地產(chǎn)市場(chǎng)中的空置問(wèn)題、房地產(chǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)中的政府干預(yù)（宏觀調(diào)控、城市土地利用規(guī)劃、耕地保護(hù)、房地產(chǎn)稅收）。
房地產(chǎn)估價(jià)：房地產(chǎn)估價(jià)概述（概念、作用、估價(jià)制度、估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)估價(jià)與資產(chǎn)評(píng)估）、房地產(chǎn)估價(jià)基本理論（市場(chǎng)價(jià)值與價(jià)格、影響房地產(chǎn)價(jià)值的因素、房地產(chǎn)估價(jià)原則）、房地產(chǎn)估價(jià)程序（程序、估價(jià)目的與價(jià)值類(lèi)型、房地產(chǎn)類(lèi)型及其特點(diǎn)、房地產(chǎn)價(jià)值時(shí)點(diǎn)）、市場(chǎng)區(qū)域和鄰里分析（市場(chǎng)區(qū)域與鄰里的含義、市場(chǎng)環(huán)境分析的主要內(nèi)容）、估價(jià)對(duì)象的確認(rèn)與描述（估價(jià)對(duì)象的范圍、政府法例限制與權(quán)益性質(zhì)、場(chǎng)地描述、場(chǎng)地使用經(jīng)濟(jì)性分析、建筑物及其它地上改良投資描述）、市場(chǎng)法、成本法、收益法、土地估價(jià)、房地產(chǎn)部分權(quán)益估價(jià)、估價(jià)結(jié)果與估價(jià)報(bào)告、信息技術(shù)在房地產(chǎn)估價(jià)中的應(yīng)用。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)程序、政府對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程的管理（投資計(jì)劃管理，項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理、土地管理、項(xiàng)目開(kāi)工及建設(shè)期間的管理、項(xiàng)目銷(xiāo)售與產(chǎn)權(quán)管理、項(xiàng)目竣工及入住管理、市政及配套設(shè)施管理）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與組織（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、組織形式、價(jià)值鏈，發(fā)展戰(zhàn)略）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目策劃（宏觀因素分析、市場(chǎng)研究與投資機(jī)會(huì)、場(chǎng)地選擇、產(chǎn)品功能定位）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金融通、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)、物業(yè)與資產(chǎn)管理（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與房地產(chǎn)資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、設(shè)施與設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、組合投資管理）。
房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售：市場(chǎng)概述、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)分析、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、房地產(chǎn)項(xiàng)目前期策劃、房地產(chǎn)定價(jià)策略、房地產(chǎn)分銷(xiāo)與促銷(xiāo)策略、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃的制定與實(shí)施。
四、清華大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)課程教學(xué)的實(shí)踐
1、與學(xué)校、學(xué)院教學(xué)平臺(tái)的關(guān)系
清華大學(xué)的工程管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置在土木工程學(xué)院。為了體現(xiàn)通才教育、拓寬學(xué)生知識(shí)面的總體要求，在培養(yǎng)計(jì)劃要求的總共140個(gè)學(xué)分中，有70個(gè)學(xué)分為校級(jí)教學(xué)平臺(tái)提供（包括數(shù)理基礎(chǔ)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等，本專(zhuān)業(yè)要求的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、管理學(xué)基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)等課程也由該平臺(tái)提供），有35個(gè)學(xué)分由院級(jí)教學(xué)平臺(tái)提供（包括建筑材料、工程測(cè)量、工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)等土木工程技術(shù)課程，也包括本專(zhuān)業(yè)要求的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、施工技術(shù)與組織等），與工程管理專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程占35個(gè)學(xué)分。為了體現(xiàn)貫通教育的宗旨，清華大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè)沒(méi)有再進(jìn)一步細(xì)分專(zhuān)業(yè)方向。
2、工程管理專(zhuān)業(yè)課程中房地產(chǎn)課程設(shè)置
由于歷史的原因，橫跨土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的清華大學(xué)房地產(chǎn) 研究所掛靠在土木工程學(xué)院，該研究所的教師與工程管理研究所教師一起，組成了目前隸屬于土木工程學(xué)院的建設(shè)管理系。因此，清華大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案中，雖然沒(méi)有細(xì)分專(zhuān)業(yè)方向，但也納入了一定數(shù)量的房地產(chǎn)相關(guān)課程。目前面向工程管理專(zhuān)業(yè)本科生設(shè)置的房地產(chǎn)相關(guān)的課程包括：城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)（經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，2學(xué)分）、房地產(chǎn)概論（專(zhuān)業(yè)主干課，2學(xué)分）、房地產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)務(wù)（專(zhuān)業(yè)選修課，3學(xué)分）、物業(yè)管理（專(zhuān)業(yè)選修課，2學(xué)分）。
近10年的實(shí)踐表明，面向工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)課程，拓寬了學(xué)生的視野，在保證工程管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí)，強(qiáng)化了其經(jīng)濟(jì)、管理類(lèi)的知識(shí)和技能，為學(xué)生就業(yè)提供了更廣泛的選擇性。
3、房地產(chǎn)課程的主要教學(xué)內(nèi)容
城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)：宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；區(qū)域增長(zhǎng)；城市發(fā)展與土地利用；房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析（討論課題目：中國(guó)主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期變化及比較）；土地市場(chǎng)與土地價(jià)格；住宅市場(chǎng)（討論課題目：住宅市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)）；商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)（討論課題目：寫(xiě)字樓市場(chǎng)的租金與空置）；工業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)；國(guó)際房地產(chǎn)市場(chǎng)；（討論課題目：中外房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展特征的比較分析）；住房政策（討論課題目：政府住房補(bǔ)貼與住房支付能力）；城市增長(zhǎng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；城市發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)中的政府干預(yù)。
房地產(chǎn)概論：土地制度與土地政策、住房制度與住宅產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)及房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)市場(chǎng)及市場(chǎng)研究、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目評(píng)估、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、房地產(chǎn)金融（開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資、抵押貸款、證券化）、中國(guó)房地產(chǎn)主要稅制、中國(guó)房地產(chǎn)法律制度（法規(guī)體系及其分類(lèi)、土地管理制度、開(kāi)發(fā)管理制度、市場(chǎng)管理制度、使用管理制度、金融管理制度）。
房地產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)務(wù)
物業(yè)管理：物業(yè)管理概述、物業(yè)管理與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會(huì)、房屋修繕管理、房屋設(shè)各管理、物業(yè)管理綜合服各、住宅小區(qū)物業(yè)管理、收益性物業(yè)管理的主要內(nèi)容、收益性物業(yè)管理中的財(cái)各與成本管理、寫(xiě)宇樓物業(yè)管理、零售商業(yè)物業(yè)管理、工業(yè)物業(yè)管理。
五、發(fā)展中國(guó)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育的建議
房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)是重要的專(zhuān)業(yè)科目之一，這是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才的廣泛需求和學(xué)生的良好就業(yè)前景所決定的。政府和半政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)（含商業(yè)銀行、投資銀行、債券公司，基金管理公司、投資管理公司、房地產(chǎn)投資信托公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等）、房地產(chǎn)投資和開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理公司、資產(chǎn)管理公司以及房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)（含房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)、投資咨詢公司、信息公司、產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)公司、建筑師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等）均對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)門(mén)人才有著巨大的需求。
從中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求前發(fā)展趨勢(shì)及中國(guó)越來(lái)越融入全球化經(jīng)濟(jì)體系的角度看，中國(guó)必須逐步建立起滿足市場(chǎng)需要的、與國(guó)外高校基本一致的人才培養(yǎng)模式。為此，提出如下建議：
1、建設(shè)管理與房地產(chǎn)的學(xué)科設(shè)置
工程管理（建設(shè)管理，下同）與房地產(chǎn)分別屬于不同的學(xué)科領(lǐng)域。在國(guó)外，建設(shè)管理專(zhuān)業(yè)通常設(shè)置在工學(xué)院與土木工程相關(guān)的學(xué)系內(nèi)（如得克薩斯奧斯訂大學(xué)土木工程系、斯坦福大學(xué)土木與環(huán)境工程系），也有些學(xué)校在工學(xué)院中獨(dú)立設(shè)系（如佛羅里達(dá)大學(xué)建設(shè)管理學(xué)院、英國(guó)里丁大學(xué)建設(shè)管理與工程系）。房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)通常設(shè)在商學(xué)院，有時(shí)獨(dú)立設(shè)系（如賓西法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院房地產(chǎn)系、麥迪遜威斯康辛大學(xué)商學(xué)院房地產(chǎn)與土地經(jīng)濟(jì)系），有時(shí)與金融、保險(xiǎn)等為同一個(gè)系（如紐約大學(xué)商學(xué)院金融系、佛羅里達(dá)大學(xué)商學(xué)院金融保險(xiǎn)與房地產(chǎn)系）。
從學(xué)科領(lǐng)域覆蓋的內(nèi)容看，建設(shè)管理與房地產(chǎn)在建筑技術(shù)與管理技術(shù)方面有所交叉，只是前者強(qiáng)調(diào)技術(shù)與管理，后者強(qiáng)調(diào)金融與投資。因此，英國(guó)多數(shù)大學(xué)及受英國(guó)學(xué)科設(shè)置影響較大的大學(xué)，通常將房地產(chǎn)和建設(shè)管理設(shè)在同一個(gè)學(xué)院或同一個(gè)學(xué)系中。例如，但英國(guó)里丁大學(xué)城市與區(qū)域?qū)W院（Faculty）分別設(shè)立有建設(shè)管理與工程學(xué)院（shool），由建設(shè)管理與工程系與工程系合并）和土地管理與開(kāi)發(fā)系，香港大學(xué)在建筑學(xué)院設(shè)立有房地產(chǎn)與建設(shè)系，新加坡人學(xué)在設(shè)計(jì)與環(huán)境學(xué)院分設(shè)建筑管理系和房地產(chǎn)系。
目前中國(guó)與房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置的模式，英國(guó)模式相似，但隨著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)從開(kāi)發(fā)建設(shè)階段逐漸過(guò)渡到資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理階段，對(duì)開(kāi)發(fā)、建設(shè)方面人才的需求會(huì)減少，而對(duì)投資、金融方面的人才會(huì)逐步增加。因此各高校從房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置上，應(yīng)該關(guān)注這種市場(chǎng)環(huán)境的變化，適時(shí)做出調(diào)整。
2、研究生層次的教育是房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育的主要發(fā)展方向
房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)是一個(gè)綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科，如果要求學(xué)生在本科階段學(xué)習(xí)廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、管理、法律、金融、環(huán)境和技術(shù)等方面的課程，很難打下較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也很難使學(xué)生具備某一方面的專(zhuān)業(yè)能力。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)最緊缺的，是那些在某一領(lǐng)域有較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又在更多的領(lǐng)域有廣泛知識(shí)和素養(yǎng)的人才。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資企業(yè)為例，在其所管理的整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要市場(chǎng)分析、投資分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物業(yè)與資產(chǎn)管理等各方面的專(zhuān)業(yè)人才，如果企業(yè)的工作人員對(duì)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容都是一知半解，則這個(gè)團(tuán)隊(duì)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。企業(yè)所需要的員工肯定是對(duì)某一兩個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域比較精通，對(duì)其他相關(guān)領(lǐng)域有基本的解，能夠形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)共同工作，這樣組成的開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，才有竟?fàn)幜Α?
為了適應(yīng)這種需要，高等學(xué)校應(yīng)該面向房地產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生，開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)方向碩士研究生（含MBA）課程。為其提供“房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“房地產(chǎn)金融”、“房地產(chǎn)投資”、“房地產(chǎn)創(chuàng)業(yè)學(xué)”、“房地產(chǎn)資產(chǎn)管理”、“房地產(chǎn)案例分析”、“城市公共政策”、“房地產(chǎn)法”等比較深入的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)課程。從目前的情況來(lái)看，國(guó)家雖然沒(méi)有設(shè)立房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)，但該專(zhuān)業(yè)方向的研究生教育，完全可以借助經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市規(guī)劃、管理科學(xué)與工程、工商管理和土地資源管理等多個(gè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)來(lái)完成。當(dāng)然，由于專(zhuān)業(yè)方向所在的學(xué)科分散，也為房地產(chǎn)學(xué)科建設(shè)帶來(lái)了比較大的難度。
3、妥善處理好與工程管理專(zhuān)業(yè)的關(guān)系
雖然目前我國(guó)工程管理專(zhuān)業(yè)內(nèi)包含房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方向，但并不表明工程管理學(xué)科就是房地產(chǎn)的上級(jí)學(xué)科，也不表明我們的工程管理專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)方向就等同于國(guó)外的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)。從目前工程管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)建議的培養(yǎng)方案看，與建造技術(shù)、土木工程相關(guān)的課程占據(jù)了50％以上的比例，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方向的學(xué)生得到的實(shí)際上也是一個(gè)營(yíng)造師應(yīng)該獲得的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，不是房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)所需要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融、投資和工商管理專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。
從國(guó)外房地產(chǎn)學(xué)科發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，房地產(chǎn)學(xué)科更多地屬于工商管理學(xué)科。例如，賓西法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院房地產(chǎn)系房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)，是美國(guó)排名第一的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)，其本科生課程計(jì)劃中的37門(mén)課程中，有33門(mén)課程與沃頓商學(xué)院其他18個(gè)專(zhuān)業(yè)的要求一致（含9門(mén)工商管理基礎(chǔ)課程），房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的4門(mén)專(zhuān)業(yè)課中（“房地產(chǎn)法律、金財(cái)與開(kāi)發(fā)”、“房地產(chǎn)金融：投資與分析”為必修，在“城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“住房金融與住房政策”、“高級(jí)房地產(chǎn)投資與分析”、“國(guó)際住房比較”、“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”、“國(guó)際房地產(chǎn)比較”等課程中選修2門(mén)），沒(méi)有涉及任何工程技術(shù)類(lèi)課程。英國(guó)里丁大學(xué)土地管理與開(kāi)發(fā)系的土地管理、房地產(chǎn)投資與金融專(zhuān)業(yè)本科生課程，也是以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律和房地產(chǎn)類(lèi)課程為主，對(duì)城市規(guī)劃和建筑技術(shù)相關(guān)課程只是少量涉及。
國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、師范類(lèi)院校的工程管理專(zhuān)業(yè)多是由原房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化而來(lái)，在遇參照工程管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)建議的《工程管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案》制訂培養(yǎng)方案時(shí)，就到了很大的矛盾：遵循工程管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，這些學(xué)校不具備開(kāi)設(shè)土木工程技術(shù)類(lèi)課程的條件；不遵循這個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，又找不到一個(gè)有效的專(zhuān)業(yè)出口。在未來(lái)的工程管理專(zhuān)業(yè)評(píng)估過(guò)程中，這個(gè)矛盾會(huì)越來(lái)越突出地表現(xiàn)出來(lái)。例如，天津商學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中，將土木工程概論、工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、建筑測(cè)量、工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理、建筑工程招投標(biāo)與合同管理列為主干課程，但實(shí)際上該校并無(wú)土木工程專(zhuān)業(yè)，任課教師要從天津理工大學(xué)聘請(qǐng)。
4、關(guān)于房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格與國(guó)際互認(rèn)問(wèn)題
隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人事管理制度也在發(fā)生著重大的變革。國(guó)家對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的管理逐漸從專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、職各的管理，轉(zhuǎn)向?qū)?zhuān)業(yè)技術(shù)資格的管理。這就為社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校、制約學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的方向和規(guī)模成為可能。房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)本來(lái)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新興專(zhuān)業(yè)，如果以改革和向前看的姿態(tài)對(duì)詩(shī)這個(gè)專(zhuān)業(yè)，讓市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求來(lái)制約學(xué)校的專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在評(píng)估學(xué)校教育過(guò)程中的作用，將對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展起到很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)資格，目前有房地產(chǎn)估價(jià)師，正在籌備中的資格包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和物業(yè)管理經(jīng)理。目前美國(guó)的CCIM（Cetified Commercial Investment Member）在中國(guó)與有關(guān)單位合作，頒發(fā)“商業(yè)房地產(chǎn)投資分析師”資格。英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）也有一個(gè)龐大的中國(guó)會(huì)員發(fā)展計(jì)劃。當(dāng)然，CIOB也將在工程管理專(zhuān)業(yè)評(píng)估結(jié)果方面，中國(guó)NBCMA的評(píng)估結(jié)果互認(rèn)。然而，擺在我們面前的問(wèn)題是，如果我們培養(yǎng)的學(xué)生不具備在國(guó)際建筑與房地產(chǎn)市場(chǎng)上工作的能力（主要是語(yǔ)言問(wèn)題），互認(rèn)的結(jié)果很可能是國(guó)外的“洋資格”，伴隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，逐漸占領(lǐng)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。但中國(guó)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格，幾乎不可能憑借互認(rèn)的機(jī)會(huì)走向世界，而且還有可能失去國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額（因?yàn)橹袊?guó)的客戶大多具有“求洋”心態(tài)）。因此，如何培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)人才，是專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)過(guò)程中，能否從“名”到“實(shí)”的關(guān)鍵。
5、繼續(xù)教育工作不容忽視
繼續(xù)教育是國(guó)外房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育的重要組成部分，而中國(guó)的繼續(xù)教育顯然還很不規(guī)范。從事與房地產(chǎn)相關(guān)工作的人并非都是科班出身，許多學(xué)習(xí)其它專(zhuān)業(yè)的人士也可能由于各種各樣的原因加入到房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)，他們需要補(bǔ)充房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。另外，即使房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)科班出身的人士由于房地產(chǎn)市場(chǎng)、法律、政策環(huán)境的變化和新的分析手段、技術(shù)與方法的出現(xiàn)，也有著迫切的更新知識(shí)的需求。在繼續(xù)教育領(lǐng)域，除了相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和各類(lèi)公司舉辦的各種短期陪訓(xùn)課程外，高等學(xué)校也應(yīng)發(fā)揮中堅(jiān)作用。
摘要：房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程存在著很多風(fēng)險(xiǎn)，正確地對(duì)待、評(píng)價(jià)、處理過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，必須站在項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略高度，從項(xiàng)目啟動(dòng)組織到實(shí)施過(guò)程管理，全過(guò)程、全方位地的控制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，是保證項(xiàng)目目的、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 項(xiàng)目管理
一、 引言
以2004年8月31日為分水嶺，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，圍繞著行業(yè)是否有“泡沫”，業(yè)內(nèi)、業(yè)外爭(zhēng)論的此起彼伏、沸沸揚(yáng)揚(yáng)，結(jié)果還是迎來(lái)了以“土地施行招、拍、掛”和非常嚴(yán)厲控制措施的“協(xié)議轉(zhuǎn)讓”，迎來(lái)了中國(guó)人民銀行 121號(hào)文件對(duì)房地產(chǎn)更為嚴(yán)格地貸款規(guī)定和銀行利率的增調(diào)，迎來(lái)了一系列規(guī)范建設(shè)行為，提高行業(yè)自律水平要求的政策。業(yè)內(nèi)的“一個(gè)前提、兩條鏈”都出現(xiàn)了與以往區(qū)別很大的變化，風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多，風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程，使中小房地產(chǎn)企業(yè)更是處于極為艱難的處境。因此，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，保證項(xiàng)目目的、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)突出包圍、穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵過(guò)程。
二、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)是在特定的客觀條件下，在特定的期間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異程度，實(shí)際上就是實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃結(jié)果的變動(dòng)程度，這種變化程度越大，所謂的風(fēng)險(xiǎn)就越大。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上是開(kāi)發(fā)商實(shí)施開(kāi)發(fā)過(guò)程中固有的風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、 項(xiàng)目的定位風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)定位包括項(xiàng)目的產(chǎn)品定位、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量定位、建設(shè)環(huán)境的品質(zhì)定位，都是根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告做出的，是指導(dǎo)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)策劃方案等前期工作的依據(jù)?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目的市場(chǎng)定位確定以后，基本上就敲定了項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)成本、營(yíng)銷(xiāo)推廣方案，就決定了項(xiàng)目的銷(xiāo)售前景，一旦市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確，項(xiàng)目的指導(dǎo)思想出現(xiàn)失誤，是后期無(wú)法或者是非常困難彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，也是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，最大的風(fēng)險(xiǎn)，屬項(xiàng)目建設(shè)的決策性失誤風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分屬于總體風(fēng)險(xiǎn)（決策風(fēng)險(xiǎn)），從某種程度上講，其結(jié)果也是不可管理風(fēng)險(xiǎn)。
2、 項(xiàng)目的投資支持能力風(fēng)險(xiǎn)?！俄?xiàng)目可行性研究報(bào)告》出臺(tái)前后，由于對(duì)市場(chǎng)定位的認(rèn)識(shí)模糊或者自相矛盾；或者是沒(méi)有真正做到“量體裁衣”、“量力而行”；或者是對(duì)企業(yè)資金籌措（自有資金）和融資能力過(guò)高地估計(jì)，或者項(xiàng)目成本分析存在著嚴(yán)重的失誤；或者沒(méi)有吃透國(guó)家和地方政府的行業(yè)政策，對(duì)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境把握的不準(zhǔn)；或者是成本過(guò)程控制嚴(yán)重失控（突發(fā)性事件）、意外因素過(guò)多等等原因，導(dǎo)致的項(xiàng)目資金支付能力達(dá)不到計(jì)劃要求，給項(xiàng)目建設(shè)造成的風(fēng)險(xiǎn)（可控制風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)）。
3、 項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。包括：在項(xiàng)目決策階段由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析失誤，出現(xiàn)品質(zhì)與價(jià)格矛盾導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題；在設(shè)計(jì)階段，向設(shè)計(jì)提出違反設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，又通過(guò)“關(guān)系”關(guān)照通過(guò)造成的“投機(jī)性”質(zhì)量問(wèn)題；施工階段，從業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)知識(shí)認(rèn)識(shí)有重大錯(cuò)誤，擅自改變?cè)O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；施工管理過(guò)程中，不重視關(guān)鍵部位和關(guān)鍵過(guò)程的跟蹤檢查處理，對(duì)一些容易出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全，特別是一些雖不影響結(jié)構(gòu)安全，但對(duì)正常使用功能有嚴(yán)重影響的問(wèn)題，處理不及時(shí)，沒(méi)有做到“事前”控制的“永久性缺陷”或者給售出交房后造成的質(zhì)量“隱患”（實(shí)際上就是“質(zhì)量通病”造成的糾紛）；交房實(shí)物與銷(xiāo)售承諾、廣告宣傳承諾不相符造成的“實(shí)物質(zhì)量”問(wèn)題等，因“質(zhì)量”問(wèn)題造成的糾紛沖突形成的風(fēng)險(xiǎn)（可控制風(fēng)險(xiǎn)）。
4、 項(xiàng)目的合約履行能力風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)過(guò)程中，涉及土地轉(zhuǎn)讓、融資、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)與勘察設(shè)計(jì)成果審核、招標(biāo)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)、銷(xiāo)售委托、購(gòu)房等合同或協(xié)議簽約、履約過(guò)程，由于項(xiàng)目的一次性（不可重復(fù)性）特點(diǎn)，建設(shè)周期又比較長(zhǎng)，涉及的方方面面又比較多，如果在關(guān)鍵的過(guò)程出現(xiàn)控制失誤，那將給項(xiàng)目造成相當(dāng)大的麻煩。比如，在目前土地供應(yīng)體制和貸款政策條件下，尋找土地、找尋資金是企業(yè)試圖突出“瓶頸”制約的普遍方法，有時(shí)候在“饑不擇食”的景況下，可能會(huì)因“省略過(guò)程”不慎跌入“陷阱”。
5、 項(xiàng)目建設(shè)的 “創(chuàng)新”風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，使項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金條件比過(guò)去任何時(shí)候都顯得更加重要，在有限資源的條件下，要使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，追求計(jì)劃利潤(rùn)，獲得既定利益是非常有必要的。這種情形下，為了服務(wù)目的，追求項(xiàng)目與周邊項(xiàng)目的“差異性”，選擇自己企業(yè)不熟悉或者認(rèn)識(shí)尚不足以完成追求的“創(chuàng)新”，也是極具風(fēng)險(xiǎn)的，更何況正常地創(chuàng)新本身就是有風(fēng)險(xiǎn)的。
6、 項(xiàng)目的“政府”風(fēng)險(xiǎn)?！罢憋L(fēng)險(xiǎn)多發(fā)生在政策的不連續(xù)性、突變性和漏洞的存在，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要發(fā)生在違規(guī)操作的投機(jī)性過(guò)程、對(duì)政策不理解的盲目性過(guò)程失誤。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)必須掌握相關(guān)地法律為：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)土地法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等；必須掌握地法規(guī)為：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》等。必須掌握對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、操作的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
三、 開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致后果，期望達(dá)到以最少成本獲得最大安全保證的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是企業(yè)決策層，其核心是選擇最佳風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理的組合，目的是實(shí)現(xiàn)最大安全保障效能。因此，開(kāi)發(fā)商風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容為：
1、 合理界定項(xiàng)目覆蓋的范圍，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目范圍變動(dòng)的控制，將項(xiàng)目的任務(wù)細(xì)分的更具體、更明確、更嚴(yán)密、更便于控制，以免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
2、 合理確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的總體要求下，按照項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析報(bào)告》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》提供的依據(jù)，用科學(xué)的方法和態(tài)度進(jìn)行項(xiàng)目決策，確定項(xiàng)目目標(biāo)，避免出現(xiàn)決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。
3、 編制《項(xiàng)目管理規(guī)劃》，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行深入細(xì)致的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，按照一般規(guī)律拿出解決問(wèn)題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法、措施，用《項(xiàng)目管理規(guī)劃》指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)項(xiàng)目的計(jì)劃管理。
4、 根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的外部環(huán)境情況，堅(jiān)持“事前控制”、“事中控制”的原則，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，比照《項(xiàng)目管理規(guī)劃》給定的方法、措施進(jìn)行適應(yīng)性、符合性識(shí)別、分析（評(píng)估或測(cè)算）、評(píng)價(jià)，實(shí)事求是地給予適當(dāng)?shù)?、合理的調(diào)整、優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)，擬訂應(yīng)對(duì)措施，設(shè)法消除、緩和、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，避免過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)。
5、 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃手段，把可以管理的風(fēng)險(xiǎn)分解到各個(gè)不同的過(guò)程，對(duì)計(jì)劃要求的基本目標(biāo)、基本原則、基本要求必須給予滿足，搞好風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。過(guò)程中，利用動(dòng)態(tài)管理，合理配備資源，按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的方法，減少項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中不確定因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成顯性風(fēng)險(xiǎn)的可能。
6、 合理組織結(jié)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，理順管理關(guān)系、反饋關(guān)系，建立項(xiàng)目的溝通職能，在項(xiàng)目管理內(nèi)部以及與建設(shè)相關(guān)的各方接口，特別是在經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間接口，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息保障。
7、 加強(qiáng)合同契約的管理。及時(shí)溝通信息，消除履約過(guò)程的不穩(wěn)定、不信任影響，圍繞項(xiàng)目的最大利益（計(jì)劃利潤(rùn)），按照不同階段的工作重點(diǎn)，按照合同約定內(nèi)容開(kāi)展工作，避免沖突造成的履約風(fēng)險(xiǎn)，控制建設(shè)成本；利用現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合同分解、索賠和反索賠等手段，進(jìn)行回避或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
8、 在項(xiàng)目?jī)?nèi)部加強(qiáng)實(shí)施行為的監(jiān)督管理（制度管理），避免因人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和計(jì)劃實(shí)施的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的執(zhí)行情況監(jiān)督，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)跟蹤檢查，及時(shí)向決策層提供修改計(jì)劃的依據(jù)，向計(jì)劃實(shí)施層提示計(jì)劃執(zhí)行的偏離情況，對(duì)預(yù)料中的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的控制和管理。
四、開(kāi)發(fā)商規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
1、 建立或附設(shè)企業(yè)經(jīng)常性信息收集和處理機(jī)構(gòu)，研究國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策，對(duì)本地區(qū)各個(gè)區(qū)（段）域的規(guī)劃、土地、項(xiàng)目（包括在建和意向）、適宜項(xiàng)目情況，做及時(shí)、準(zhǔn)確的分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。經(jīng)常性從容分析，比較臨時(shí)“抱佛腳”分析的依據(jù)和理由會(huì)更豐富；合理安排資源，把“功夫”下在事前，在時(shí)間管理象限里，開(kāi)展“重要而不緊急”的工作，肯定比做“重要又緊急”的工作會(huì)從容、更周密，提供的決策依據(jù)會(huì)更科學(xué)，規(guī)避決策依據(jù)錯(cuò)誤造成風(fēng)險(xiǎn)的能力會(huì)更強(qiáng)。
2、 合理配備具備基本崗位技能和知識(shí)的營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)、技術(shù)工作人員，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高綜合知識(shí)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)的分析、識(shí)別、評(píng)價(jià)能力，培養(yǎng)知識(shí)面寬、具有科學(xué)態(tài)度又有主動(dòng)工作熱情的“研發(fā)”隊(duì)伍，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)規(guī)章制度制定，用支持、鼓勵(lì)、監(jiān)督、檢查、改進(jìn)等方法，把企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)作為“龍頭”對(duì)待。
3、 由于決策失誤所造成“決策風(fēng)險(xiǎn)后果”的嚴(yán)重性，企業(yè)決策層必須有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理人員組成，必須具備一定的本行業(yè)專(zhuān)業(yè)、綜合知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷、處理能力，有計(jì)劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)能力，熟悉行業(yè)工作的基本規(guī)律，了解國(guó)家及地方政府相關(guān)行政主管部門(mén)頒布的法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理、知法規(guī)，唯如此才可能避免投機(jī)、政策、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)，才可能妥當(dāng)?shù)靥幚盹L(fēng)險(xiǎn)造成的后果。
4、 積極推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的體系化、制度化、程序化管理，制定適應(yīng)于ISO9000：2000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、和工作流程，建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度和管理程序，用質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則（①以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；②領(lǐng)導(dǎo)作用；③全員參與；④過(guò)程方法；⑤管理的系統(tǒng)方法；⑥持續(xù)改進(jìn)；⑦基于事實(shí)的決策方法；⑧與供方互利的關(guān)系。）規(guī)范企業(yè)管理行為，真正地實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的提高。用管理體系管理，用工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、制度規(guī)范職業(yè)行為，使工作有依據(jù)，效果有證明，追究有線索，也就減少了不確定性和盲目性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
5、 加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)行法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國(guó)家及地方政府在本行業(yè)的部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解政策規(guī)定，提高“違法、違規(guī)”行為的識(shí)別能力，規(guī)避“政策風(fēng)險(xiǎn)”，避免出現(xiàn)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、政府風(fēng)險(xiǎn)（按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處罰）。
6、 加強(qiáng)項(xiàng)目的招標(biāo)管理、合同管理，提高成本控制和合同管理能力。在招標(biāo)過(guò)程中，準(zhǔn)確核定標(biāo)的，利用競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、供求機(jī)制，合理制定工期、質(zhì)量、造價(jià)、安全投標(biāo)的條件，為項(xiàng)目合同管理營(yíng)造工作質(zhì)量環(huán)境；在合同契約簽訂的過(guò)程中，善于利用法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)可管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合法的消除、緩和、轉(zhuǎn)移；在合同契約的履行過(guò)程中，合理應(yīng)用《合同法》、《建筑法》和其他法規(guī)規(guī)定，利用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、財(cái)務(wù)手段，將“承包商風(fēng)險(xiǎn)”、“業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)”、“供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)”、“擔(dān)保方風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行有效的控制。決不允許在過(guò)程中因出現(xiàn)“違規(guī)”或“違約”現(xiàn)象而導(dǎo)致“意外”風(fēng)險(xiǎn)失控。
7、 利用計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)考核等技術(shù)手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程實(shí)施“事前”“事中”的有效控制。在編制計(jì)劃時(shí)，就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的種類(lèi)、影響的范圍、時(shí)間、效果進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，按照一般規(guī)律制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、分解風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施、辦法；在實(shí)施過(guò)程中，就風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、不確定性、可變性、相對(duì)性、同利益的對(duì)稱(chēng)性影響，加強(qiáng)計(jì)劃的監(jiān)督，按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核的原則，及時(shí)組織實(shí)施效果的評(píng)價(jià)考核，用實(shí)事求是的態(tài)度，科學(xué)地調(diào)整計(jì)劃和應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)總結(jié)、關(guān)閉階段性管理目標(biāo)，是保證風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到既定目標(biāo)的有效途徑。
8、 重視“過(guò)程控制”，加強(qiáng)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，消除“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)”、“協(xié)議、契約履行風(fēng)險(xiǎn)”的影響。在策劃、決策階段，正確把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，客觀地進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)估、建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和企業(yè)投資支持能力分析，正確決定項(xiàng)目的產(chǎn)品定位、品質(zhì)定位，合理確定投資額度，避免出現(xiàn)品質(zhì)與投入矛盾的風(fēng)險(xiǎn)；在設(shè)計(jì)階段，堅(jiān)持按照產(chǎn)品的市場(chǎng)定位要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)督設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，把投資控制（一般占項(xiàng)目產(chǎn)品投資的90%--95%）的最關(guān)鍵一步控制好; 在招標(biāo)、簽訂合同階段，準(zhǔn)確編制標(biāo)的，合理把握投標(biāo)優(yōu)惠條件，簽訂一個(gè)有效且有利的協(xié)議（合同），作好投資控制的關(guān)鍵的第二步（一般占項(xiàng)目產(chǎn)品投資的5%--!0%）；在項(xiàng)目實(shí)施階段，加強(qiáng)“投資、質(zhì)量、工期、安全”控制，加強(qiáng)“合同、信息”管理，強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程與項(xiàng)目相關(guān)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)，對(duì)關(guān)鍵部位和容易產(chǎn)生“質(zhì)量通病”、對(duì)結(jié)構(gòu)和使用功能有影響、對(duì)投資、小區(qū)環(huán)境質(zhì)量有重要影響的過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督，把實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)作有效的控制。
9、 重視項(xiàng)目完成過(guò)程中階段性工作（過(guò)程、活動(dòng)）、實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、關(guān)閉階段性計(jì)劃，為企業(yè)正確認(rèn)識(shí)自身的管理水平和下步工作持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)造基礎(chǔ)。階段性工作的考核評(píng)定有項(xiàng)目管理層組織進(jìn)行，也可以由職能主管領(lǐng)導(dǎo)組織分階段或者按照計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)進(jìn)行，考核的內(nèi)容是計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)完成管理情況和階段性目標(biāo)完成情況，考核的結(jié)果是決定是否調(diào)整計(jì)劃、調(diào)整目標(biāo)，是否決定關(guān)閉階段性管理任務(wù)。項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的主體是企業(yè)管理層或者是組織結(jié)構(gòu)中的部分，考核評(píng)價(jià)的對(duì)象是項(xiàng)目管理層（主要是項(xiàng)目經(jīng)理），考核的內(nèi)容是按照《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況（包括節(jié)點(diǎn)關(guān)閉情況）、項(xiàng)目管理水平、管理績(jī)效進(jìn)行終結(jié)評(píng)價(jià)，確認(rèn)階段性考核的結(jié)果，確認(rèn)最終結(jié)果，確認(rèn)項(xiàng)目管理組織（項(xiàng)目部）的職能是否具備“解體”。
五、結(jié)束語(yǔ)
房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)有較長(zhǎng)周期的過(guò)程，項(xiàng)目的一次性、不可重復(fù)性特點(diǎn)和過(guò)程中太多的不確定因素，構(gòu)成了項(xiàng)目過(guò)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)充斥在每個(gè)過(guò)程（活動(dòng)）。從某種程度上講，項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程實(shí)際上就是風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，而風(fēng)險(xiǎn)管理（識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處理）是靠企業(yè)的“團(tuán)隊(duì)”的力量，靠管理水平、管理經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德和知識(shí)水平進(jìn)行的，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、緩和、轉(zhuǎn)移都是綜合管理的結(jié)果。因此，建立現(xiàn)代管理制度和適應(yīng)于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展需要的組織結(jié)構(gòu)，按照ISO9000:2000族和ISO10006:1997標(biāo)準(zhǔn)（《質(zhì)量管理 項(xiàng)目管理質(zhì)量指南》），重視過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，重視企業(yè)的體系化、制度化、程序化管理建設(shè)，客觀看待風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，就會(huì)減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的和效果的不利影響。
【摘要】通過(guò)對(duì)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事項(xiàng)目管理工作的總結(jié), 結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際感受，參考國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理研究成果，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管理角度、運(yùn)作流程方面，來(lái)分析影響工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的主要因素，探討解決開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵難點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目決策；項(xiàng)目設(shè)計(jì)；施工合同；供方資源；甲方供料
近幾年來(lái)，本人在經(jīng)歷約60萬(wàn)平方米三個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理實(shí)踐，經(jīng)歷工程建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、工程驗(yàn)收、項(xiàng)目交付等過(guò)程，也通過(guò)對(duì)其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理的考察和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一定開(kāi)發(fā)規(guī)模、多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)實(shí)施的開(kāi)發(fā)企業(yè)，其項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常是慌慌張張開(kāi)工、忙忙碌碌施工、緊緊張張交工，項(xiàng)目管理目標(biāo)總不能如期實(shí)現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程及組織管理狀況, 針對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，提出改進(jìn)開(kāi)發(fā)商工程建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量的思路，降低項(xiàng)目管理難度，充分用好工程合同，規(guī)劃好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)組織，促使項(xiàng)目進(jìn)行得穩(wěn)健有序。
1 項(xiàng)目決策階段要重視加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研工作和提高決策效率。
項(xiàng)目決策階段開(kāi)發(fā)商擔(dān)心政策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響，以及公司人力資源的缺乏和管理機(jī)制不健全，項(xiàng)目市場(chǎng)定位及決策機(jī)制不完善，項(xiàng)目前期市場(chǎng)可行性研究工作不深入，是影響項(xiàng)目管理有效實(shí)施的根本。
1.1 項(xiàng)目前期對(duì)市場(chǎng)研究和決策
由于沒(méi)有詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，使得項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不能如期進(jìn)行，即使進(jìn)行了多方案的概念規(guī)劃設(shè)計(jì)，也會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)研究工作不充分細(xì)致、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不明確、猶豫不決致使項(xiàng)目決策慢、效率低。開(kāi)發(fā)商有些領(lǐng)導(dǎo)以“市場(chǎng)是變化的，項(xiàng)目定位不能太死”為借口不重視前期的項(xiàng)目詳細(xì)可行性研究，決策遲緩浪費(fèi)了項(xiàng)目時(shí)機(jī)。決策高層猶豫一段時(shí)間后匆忙決策，這樣決策確定的項(xiàng)目產(chǎn)品導(dǎo)致不科學(xué)、不系統(tǒng)、不全面，也不完全可行。
1.2 決策機(jī)制的完善
決策階段的猶豫和匆忙，引起的問(wèn)題在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)造成管理諸多困難，一定會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)、銷(xiāo)售、交付及使用過(guò)程中反映出來(lái)。當(dāng)工程匆忙上馬、待定內(nèi)容久拖不決時(shí)，因產(chǎn)品研究方面資源匱乏，所謂決策就成個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)倉(cāng)促“拍腦袋”，領(lǐng)導(dǎo)成為具體工作的操作者和矛盾的焦點(diǎn)，也成工程建設(shè)等待的關(guān)注點(diǎn)，前期的市場(chǎng)調(diào)研和產(chǎn)品研究問(wèn)題此時(shí)就演變成工程技術(shù)問(wèn)題。例如某項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)原則性、功能性的“傷筋動(dòng)骨”大變動(dòng)，在銷(xiāo)售階段才意識(shí)到戶型單一、戶型偏大等市場(chǎng)定位偏差問(wèn)題，重新進(jìn)行產(chǎn)品定位，重新設(shè)計(jì)而修改戶型，在建商住樓改成公寓樓等功能的修改，詳規(guī)設(shè)計(jì)經(jīng)常調(diào)整建筑面積、建筑樓層、樓體布局、景觀布置、道路系統(tǒng)等。
1.3 提高決策水平和效率
決策階段工作效率低導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施喪失機(jī)遇，效率就是效益，只有縱觀全局綜合性地算大帳，才能提高工作效率。前期可行性研究是項(xiàng)目的靈魂，據(jù)此進(jìn)行的項(xiàng)目設(shè)計(jì)是龍頭，龍頭有魂才能使工程建設(shè)管理有章可循。重視項(xiàng)目的前期調(diào)研工作，就要重視前期研究決策的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的科學(xué)投入；要建立完善的決策支持機(jī)構(gòu)，收集、整合決策支持性資源，必要時(shí)要“借腦”、“借力”；完善決策程序，提高決策水平和效率，使得項(xiàng)目市場(chǎng)定位和產(chǎn)品定位科學(xué)化、市場(chǎng)化、系統(tǒng)化。
2 項(xiàng)目實(shí)施階段要重視加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理和計(jì)劃工作。
市場(chǎng)研究階段進(jìn)行得不細(xì)致不規(guī)范，項(xiàng)目決策階段的問(wèn)題拖到實(shí)施階段來(lái)解決。本屬設(shè)計(jì)師的工作，卻受到開(kāi)發(fā)商的過(guò)多干預(yù)和限制，做出的規(guī)劃和建筑效果的確是完全體現(xiàn)了開(kāi)發(fā)商意圖，但項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、產(chǎn)品功能不配套、效果上不協(xié)調(diào)等方面設(shè)計(jì)失誤的責(zé)任也由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。
2.1 設(shè)計(jì)階段的盲從
開(kāi)發(fā)商認(rèn)識(shí)到一定要在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把關(guān)，某幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的“感覺(jué)”就成為了規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)的評(píng)判依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃和建筑方案是開(kāi)發(fā)商“包辦”的，設(shè)計(jì)師成了開(kāi)發(fā)商的工具，使得設(shè)計(jì)師無(wú)法創(chuàng)意。建設(shè)內(nèi)容經(jīng)常變化，施工圖提供慢，工程變更多，造成工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等項(xiàng)目管理目標(biāo)無(wú)法如期實(shí)現(xiàn)。如某小區(qū)的變配電房、水泵房、停車(chē)位是臨時(shí)加上，分期建設(shè)的小區(qū)供電問(wèn)題經(jīng)常臨時(shí)性解決，經(jīng)常調(diào)整建筑立面材料、顏色及窗型，景觀設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、無(wú)主題等。設(shè)計(jì)師成了“改圖師”，工程人員成了“改圖員”，無(wú)論是工程管理部門(mén)，還是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，各方面都不滿意。
2.2 設(shè)計(jì)資源的簡(jiǎn)單拼湊
細(xì)微創(chuàng)造差異，細(xì)節(jié)決定成敗，項(xiàng)目設(shè)計(jì)資源整合不足，影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、工程內(nèi)容對(duì)接等工作，從而影響項(xiàng)目管理。當(dāng)今住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，景觀園林工程已成為一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容。景觀設(shè)計(jì)資源整合不足，設(shè)計(jì)工作滯后造成整個(gè)小區(qū)景觀不協(xié)調(diào)，景觀設(shè)計(jì)意圖粗略，無(wú)層次地繁雜添加，設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容做法不具體，景觀工程實(shí)施滯后，失去了景觀促銷(xiāo)的作用。住宅公共部分精裝，裝修設(shè)計(jì)在施工圖中得不到體現(xiàn)，建筑裝修設(shè)計(jì)滯后，往往后期裝修倉(cāng)促上陣。
2.3 有效整合設(shè)計(jì)資源
招標(biāo)或委托有相應(yīng)資質(zhì)、有類(lèi)似業(yè)績(jī)、與項(xiàng)目匹配的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資源進(jìn)行整合，要求設(shè)計(jì)單位按照已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可研報(bào)告進(jìn)行方案初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)，并以可研報(bào)告的預(yù)設(shè)要求評(píng)價(jià)、審核各階段設(shè)計(jì)文件；此階段要依據(jù)項(xiàng)目可研和設(shè)計(jì)文件編制詳細(xì)的項(xiàng)目管理計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵性的設(shè)計(jì)文件要進(jìn)行相關(guān)部門(mén)的預(yù)審和討論。嚴(yán)格控制工程變更，凡涉及建筑功能性等的原則性工程變更，一定要慎重，并經(jīng)過(guò)必要的程序才能進(jìn)行。
3 工程施工承包合同力求嚴(yán)密，重視項(xiàng)目收尾階段的管理工作。
工程施工承包合同不嚴(yán)密，從建設(shè)方手中直接分包的單位過(guò)多。項(xiàng)目收尾階段交叉施工作業(yè)時(shí)，發(fā)包工程內(nèi)容及交接口界定不清，沒(méi)有采取措施重視工程收尾階段的工作，造成項(xiàng)目管理難度大大增加。
3.1 工程總分包管理難協(xié)調(diào)
工程建設(shè)前期主要是總承包單位進(jìn)行的土建施工，管理工作比較單一，容易進(jìn)行；對(duì)于施工合同有約定的納入施工單位管理的專(zhuān)業(yè)分包，管理工作也正常。到建設(shè)后期，專(zhuān)業(yè)配套分包單位與總承包單位，以及分包單位之間的配合和交接問(wèn)題上，矛盾越來(lái)越突出，成為項(xiàng)目管理的難點(diǎn)。因大型小區(qū)的參建施工單位眾多、交叉作業(yè)多，進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的時(shí)間也各不相同。甲方簽訂工程施工合同中無(wú)工程配合、交接內(nèi)容等要求或約定不詳細(xì)、不嚴(yán)密，總承包單位對(duì)甲方分包的項(xiàng)目不承擔(dān)“總承包”責(zé)任，對(duì)甲方分包工程配合問(wèn)題“斤斤計(jì)較”，使工程管理困難重重，總是在交接環(huán)節(jié)的工序細(xì)節(jié)、腳手架、垂直運(yùn)輸、臨時(shí)水電、垃圾清運(yùn)、成品保護(hù)、使用費(fèi)和配合費(fèi)、安全管理、交接驗(yàn)收、工程資料銜接等方面糾纏不清，造成工期拖延。甲方分包單位有了需協(xié)調(diào)的問(wèn)題也往往直接找甲方，甲方成了真正的“總承包”，出現(xiàn)工程質(zhì)量和拖延工期問(wèn)題后相互扯皮、推諉，責(zé)任不好界定。在項(xiàng)目收尾階段甲方很多精力花費(fèi)在“協(xié)調(diào)”工作上，即將竣工交付客戶入住之前，售房簽訂的交付日期日益臨近，出現(xiàn)乙方不急甲方著急的尷尬局面，甲方現(xiàn)場(chǎng)代表總要“求”完這個(gè)乙方，再“請(qǐng)”另一個(gè)乙方，還要準(zhǔn)備組織進(jìn)行項(xiàng)目整體驗(yàn)收和交付等工作，現(xiàn)場(chǎng)管理的工作壓力、工作難度可想而知。收尾階段現(xiàn)場(chǎng)大打亂仗，焦頭爛額，使得項(xiàng)目建設(shè)虎頭蛇尾，留下諸多問(wèn)題。
3.2 甲方的分包項(xiàng)目要盡量少，施工承包合同要嚴(yán)密。
對(duì)于甲方分包各工程合同內(nèi)容要系統(tǒng)化，細(xì)化各自之間配合條件，全面系統(tǒng)地進(jìn)行建設(shè)合同管理。盡量讓總承包單位完成組織施工，需要分包的由開(kāi)發(fā)商主持分包工程招標(biāo)工作和確認(rèn)分包單位，分包單位與總承包單位簽訂工程分包合同。這樣有利于甲方及監(jiān)理的協(xié)調(diào)管理，規(guī)避質(zhì)量、工期、安全、保修責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于必須由開(kāi)發(fā)商組織發(fā)包的工程，要細(xì)化發(fā)包工程的內(nèi)容，事先研究各分包工程的建設(shè)時(shí)段、交接、場(chǎng)地、協(xié)作、安全、驗(yàn)收、保修、資料、費(fèi)用等配合條件，以及各工程之間可能產(chǎn)生的管理難點(diǎn)。事先制訂對(duì)策和要求，在工程建設(shè)承包合同中明確，減少甲方協(xié)調(diào)工作量，使得工程合同更具操作性，充分體現(xiàn)業(yè)主的主導(dǎo)性。
3.3從整體運(yùn)作上真正重視項(xiàng)目收尾階段的項(xiàng)目管理工作。
在項(xiàng)目收尾階段可建立一個(gè)由開(kāi)發(fā)商主管工程的領(lǐng)導(dǎo)牽頭、整合工程管理、銷(xiāo)售、技術(shù)、開(kāi)發(fā)、材供、物業(yè)管理等內(nèi)部人員組成的工程項(xiàng)目收尾巡查復(fù)查的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，與工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)人員分工協(xié)作，共同完成工程收尾階段的項(xiàng)目管理及項(xiàng)目交付、移交工作。
4 開(kāi)發(fā)商應(yīng)重視對(duì)供方資源的整合和管理。
對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目工程管理者來(lái)說(shuō)，工程勘察設(shè)計(jì)工作是由勘察設(shè)計(jì)單位完成，工程實(shí)物由施工單位承建，現(xiàn)場(chǎng)“四管控”工作委托監(jiān)理單位實(shí)施，工程所用材料設(shè)備由材料設(shè)備供應(yīng)商提供，開(kāi)發(fā)商是社會(huì)資源的組織者、整合者和調(diào)動(dòng)者。在項(xiàng)目實(shí)施階段，開(kāi)發(fā)商與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及材料設(shè)備供應(yīng)商之間是需方和供方的合同關(guān)系，供方資源的整合和組織就成為甲方項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在，是房地產(chǎn)項(xiàng)目管理預(yù)控主要內(nèi)容。開(kāi)發(fā)商工程計(jì)劃不完善，工程招投標(biāo)工作組織流于形式，平時(shí)資源積累不足，參與的單位與工程建設(shè)不匹配，使得工程管理難度加大。
開(kāi)發(fā)商是工程項(xiàng)目建設(shè)的主導(dǎo)者，是工程建設(shè)質(zhì)量的第一責(zé)任人，在建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)性作用。有時(shí)開(kāi)發(fā)商自身工作沒(méi)做好，影響工程項(xiàng)目規(guī)范化管理。其實(shí)，平時(shí)注意收集整合各種與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的社會(huì)資源，建立嚴(yán)密的工程及主材、設(shè)備招投標(biāo)制度，通過(guò)考察、鑒別、比較、評(píng)估、洽商等方法，建立適合自身需要的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等承包商和材料設(shè)備供應(yīng)商資源庫(kù)，然后再通過(guò)規(guī)范的招投標(biāo)工作，選擇中意的供方，與供方建立責(zé)、權(quán)、利分明的合同關(guān)系。
有時(shí)開(kāi)發(fā)商片面認(rèn)為是買(mǎi)方就要高人一等，與供方合作誠(chéng)信意識(shí)差，過(guò)度使用“主動(dòng)權(quán)”，對(duì)供方提出超出其承受能力的不合理要求，過(guò)度擠壓承包方的贏利空間，拖延支付工程款，向承包商轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)金流壓力，“主動(dòng)”違約，忽略了供方的價(jià)值和伙伴作用，影響項(xiàng)目正常進(jìn)展。開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)把承包方看成是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)雙贏的、平等的、誠(chéng)信的合作伙伴。
5甲方供料的范圍、交接方式要事先周密確定，不影響項(xiàng)目管理。
開(kāi)發(fā)商為了集中整合利用社會(huì)資源，集中采購(gòu)節(jié)約成本，保證設(shè)備質(zhì)量和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，經(jīng)常在工程施工合同中約定有甲方供料的內(nèi)容。甲方供料主要是電纜、電梯、水泵、變配電、空調(diào)等主要機(jī)電設(shè)備，而有的開(kāi)發(fā)商甲供料越來(lái)越細(xì)，還存在供料交接、驗(yàn)收、保存、結(jié)帳等方面的環(huán)節(jié)，加大開(kāi)發(fā)商工作量，造成承包方的依賴性，而且承包方很容易將工程質(zhì)量、工期問(wèn)題責(zé)任歸結(jié)于甲方，產(chǎn)生承包商索賠，加大工程項(xiàng)目成本。甲方供料的范圍、方式選擇和實(shí)施效果不當(dāng)，也會(huì)加大開(kāi)發(fā)商工程項(xiàng)目管理的難度。
甲方供料的范圍、交接方式要計(jì)入工程招投標(biāo)合同條件，并嚴(yán)格按合同履約。工程主要設(shè)備可由甲方組織招投標(biāo)，由甲方與材料設(shè)備供應(yīng)商簽訂供貨合同，也可增加部分采保費(fèi)交由施工方與材料設(shè)備供應(yīng)商簽訂供貨合同。
總之，歸納影響工程建設(shè)進(jìn)展的主要因素來(lái)看，開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目管理的主要難點(diǎn)有：首先，開(kāi)發(fā)商決策階段的市場(chǎng)可行性研究不到位，導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)文件供應(yīng)慢且變更多；其次，事先整合的項(xiàng)目建設(shè)供方資源少，甲方發(fā)包工程內(nèi)容及接口界定不清，不重視工程收尾階段，導(dǎo)致工程收尾階段項(xiàng)目管理困難；最后，甲方供料不當(dāng)。開(kāi)發(fā)商只要制定成熟的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作流程，編制其實(shí)可行的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)組織設(shè)計(jì)，建立與之配套嚴(yán)密的組織和制度，進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，并圍繞項(xiàng)目管理工作任務(wù)，加強(qiáng)各流程階段工作的計(jì)劃性，注重預(yù)控，就一定會(huì)在實(shí)際操作過(guò)程中減少項(xiàng)目管理的難度，提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率。
房地產(chǎn)行業(yè)一向被認(rèn)為是高利潤(rùn)、高回報(bào)的行業(yè)。近幾年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有一個(gè)行業(yè)是穩(wěn)賺不賠的，在房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后，其所帶來(lái)的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)也在日益增加。本文以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各個(gè)階段為脈絡(luò)，對(duì)各階段的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了識(shí)別，并提出有針對(duì)性的措施，希望能對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供有益的參考。
一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一種通過(guò)預(yù)測(cè)未來(lái)需求而進(jìn)行的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程，不確定性貫穿整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有空間上的固定性、投資規(guī)模大、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)過(guò)程環(huán)節(jié)多、涉及面廣等特點(diǎn)，決定了其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以減少可能發(fā)生的損失給企業(yè)造成的不良后果。
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)因素眾多。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理有助于開(kāi)發(fā)商識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)充滿變化和不確定性的環(huán)境，以保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的成功。
（二）風(fēng)險(xiǎn)管理的整體目標(biāo)在于以最少的成本實(shí)現(xiàn)最大的安全保障。通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前采取規(guī)避措施，可以避免因風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件造成的巨大損失，并在損失發(fā)生后盡可能多的獲得各種必要的資金補(bǔ)償，以保證企業(yè)的生存和經(jīng)濟(jì)效益。
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)是對(duì)不確定性的管理。不確定性會(huì)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)威脅，但同時(shí)也意味著機(jī)會(huì)，因此加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的機(jī)會(huì)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程，包括事前、事中和事后，越早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、越早采取措施，則風(fēng)險(xiǎn)管理的成本就越低，給企業(yè)帶來(lái)的效益也就越大。
二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和重要組成部分。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響項(xiàng)目，并將這些風(fēng)險(xiǎn)的特性整理成文檔。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，才能把風(fēng)險(xiǎn)管理的注意力集中在具體的項(xiàng)目上來(lái)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程通常分為投資立項(xiàng)決策、土地獲得、項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售管理四個(gè)階段，由于各個(gè)階段的主要任務(wù)不同，其風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)也不同。
（一）投資立項(xiàng)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。投資決策階段是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。本階段的任務(wù)是通過(guò)對(duì)國(guó)家、地方的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的研究，綜合考慮市場(chǎng)的供應(yīng)、需求等經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制定自己的開(kāi)發(fā)策略，以確定開(kāi)發(fā)的區(qū)域、類(lèi)型和時(shí)機(jī)，即決定在何地、何時(shí)，開(kāi)發(fā)何種房地產(chǎn)。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)。政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指由于政策的變化可能給開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)的各種形式的經(jīng)濟(jì)損失。房地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策的影響很大，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地管理政策、住房政策、金融稅收政策、城市規(guī)劃等從不同方面影響著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的各個(gè)層面。
2、項(xiàng)目定位風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)開(kāi)發(fā)企業(yè)被迫告別拿地就等于賺錢(qián)這個(gè)簡(jiǎn)單的盈利模式之后，準(zhǔn)確的房地產(chǎn)項(xiàng)目定位便成為保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵因素。我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度從國(guó)家無(wú)償分配和使用到住房商品化和社會(huì)化，僅僅經(jīng)歷了十幾年的時(shí)間，許多開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中還存在對(duì)市場(chǎng)供需分析不足、項(xiàng)目定位不明確等問(wèn)題，導(dǎo)致了商品房的大量積壓和空置。不但投入開(kāi)發(fā)的資金不能及時(shí)回收，而且會(huì)造成項(xiàng)目運(yùn)作的艱難，甚至危及企業(yè)的生存。
（二）土地獲得階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在土地獲得階段，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)是土地狀況風(fēng)險(xiǎn)、征地安置風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)。
1、土地狀況風(fēng)險(xiǎn)。土地風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自土地自然屬性、社會(huì)屬性及規(guī)劃部門(mén)對(duì)土地使用性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)認(rèn)可的不確定性。土地的自然屬性風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于地塊的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件及地下埋藏物等的不確定性；土地的社會(huì)屬性風(fēng)險(xiǎn)是指地塊的區(qū)位條件及配套設(shè)施狀況對(duì)項(xiàng)目投資額的影響程度；規(guī)劃部門(mén)對(duì)土地使用性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)認(rèn)可的不確定性來(lái)源于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的滯后性和規(guī)劃管理的透明度低。
2、征地安置風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷補(bǔ)償涉及許多法律和社會(huì)問(wèn)題。一方面我國(guó)現(xiàn)行拆遷安置法規(guī)規(guī)定太籠統(tǒng)，各地情況千差萬(wàn)別，法規(guī)可操作性比較差；另一方面地塊上原房地產(chǎn)所有者基于各種原因不愿出售，千方百計(jì)阻撓提出大大高于原房屋實(shí)際價(jià)值的賣(mài)價(jià)。此時(shí)，開(kāi)發(fā)商將面臨艱難的選擇，要么接受高昂的賣(mài)價(jià)或苛刻的不公平條件；要么無(wú)限期拖延時(shí)間，喪失寶貴的開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)；要么放棄開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，前功盡棄。
3、融資風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所需巨額資金的籌集是開(kāi)發(fā)商最為關(guān)切的問(wèn)題?；I資手段合理，可以減少籌資成本，降低籌資風(fēng)險(xiǎn)；籌資措施不當(dāng)，可能造成籌資成本大幅上升，資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)面臨破產(chǎn)。
（三）項(xiàng)目建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。項(xiàng)目建設(shè)階段是指開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從正式開(kāi)工到竣工驗(yàn)收形成建筑物實(shí)體的工程施工建設(shè)階段。這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要在設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中由于管理不善、措施不當(dāng)引起的規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、工期拖延風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)似于項(xiàng)目定位風(fēng)險(xiǎn)，包括小區(qū)整體規(guī)劃、戶型比例、建筑面積等風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)（建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、給排水、電氣和通風(fēng)空調(diào)等）方案的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)參數(shù)、方案選擇不當(dāng)，結(jié)構(gòu)和設(shè)備器材選型不合理等，導(dǎo)致建筑工程不能滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全和可靠性要求，以及設(shè)計(jì)進(jìn)度不能滿足工程要求。
2、工期拖延風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間損失，都會(huì)使工期拖延。而工期延長(zhǎng)，一方面房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況可能會(huì)發(fā)生較大的變化，錯(cuò)過(guò)最佳銷(xiāo)售時(shí)機(jī)；另一方面工期延長(zhǎng)會(huì)增加投入資金利息支出，增加管理費(fèi)用。
3、項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)良好的投資效果要通過(guò)優(yōu)良的房地產(chǎn)質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)，地段只是誘人的手段，而地產(chǎn)質(zhì)量才是吸引客戶的法寶。影響質(zhì)量的不確定因素主要來(lái)自施工環(huán)節(jié)，施工時(shí)承包商的技術(shù)水平、施工方案的選擇、建筑材料的質(zhì)量以及監(jiān)理的控制水平等都能影響項(xiàng)目的質(zhì)量。
（四）銷(xiāo)售階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售階段的主要任務(wù)是通過(guò)房屋出租或出售，盡快實(shí)現(xiàn)投資的回收，并獲得利潤(rùn)。這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括銷(xiāo)售時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、銷(xiāo)售合同風(fēng)險(xiǎn)、銷(xiāo)售稅收風(fēng)險(xiǎn)。
1、銷(xiāo)售時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)租售時(shí)機(jī)一般有三種情況：預(yù)售、即時(shí)銷(xiāo)售和滯后銷(xiāo)售。采用預(yù)售可以提前回收款，節(jié)省利息，降低開(kāi)發(fā)成本。但一旦房?jī)r(jià)上升，開(kāi)發(fā)商也失去了房?jī)r(jià)上升可能增加的收益。房地產(chǎn)即時(shí)銷(xiāo)售指房地產(chǎn)建成后即推入市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的做法，其受銷(xiāo)售價(jià)格隨機(jī)波動(dòng)的影響很大，這取決于投資決策階段房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)的選擇。房地產(chǎn)滯后銷(xiāo)售指在房地產(chǎn)需求呈上升趨勢(shì)時(shí)，開(kāi)發(fā)商拖延一段時(shí)間，等到繼續(xù)上漲至峰值時(shí)拋出銷(xiāo)售的做法。但滯后銷(xiāo)售存在不能及時(shí)收回資金，承擔(dān)較大資金成本的風(fēng)險(xiǎn)。
2、銷(xiāo)售合同風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)租售交易的合同務(wù)必條文詳盡、清楚，對(duì)交易雙方的行為要有明確的規(guī)范，切勿模棱兩可，因?yàn)榉康禺a(chǎn)這種特殊商品價(jià)值量巨大，一旦遇到被侵占或被騙取，造成的損失是巨大的。合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)是一種概率較高的風(fēng)險(xiǎn)，并且一旦出現(xiàn)后，風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果也較大。
3、銷(xiāo)售稅收風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)銷(xiāo)售稅收風(fēng)險(xiǎn)是指納稅人在銷(xiāo)售房屋時(shí)納稅方面承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)，即納稅人在計(jì)算和繳納稅款時(shí)，因各種原因?qū)е缕髽I(yè)利益受損的可能性。主要的稅收風(fēng)險(xiǎn)包括稅款負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、故意性違法風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)失性違法風(fēng)險(xiǎn)。
三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各階段風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主要措施有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)承受等。
（一）投資立項(xiàng)階段風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)
1、規(guī)避?chē)?guó)家政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，抓住開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)。國(guó)家政策的變更是任何房地產(chǎn)企業(yè)公司都不可回避的，只能采取風(fēng)險(xiǎn)承受。因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要盡可能地及早開(kāi)發(fā)，及早銷(xiāo)售，爭(zhēng)取早日收回投資，避免進(jìn)一步緊縮的政策環(huán)境給房地產(chǎn)企業(yè)公司帶來(lái)更大的壓力。
2、進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的可行性分析，找準(zhǔn)項(xiàng)目定位。房地產(chǎn)公司要通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)查，做好項(xiàng)目的可行性研究，了解消費(fèi)者對(duì)住房的需求和意見(jiàn)，以此確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的定位、房屋品種的選擇，做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，滿足消費(fèi)者的需求。
（二）土地獲得階段風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)
1、重視前期土地勘察工作。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)地質(zhì)勘探公司對(duì)項(xiàng)目地域進(jìn)行全方位地質(zhì)勘探，了解該地域的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件，包括地基承載力、軟弱土層、地質(zhì)斷裂帶、地下水深淺、水質(zhì)污染等的不確定性。注意收集原有地下條件資料，包括防空洞、通信、供電、給水、排水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€和文物古跡、墳?zāi)?、廢棄礦井等的不確定性。然后，要認(rèn)真對(duì)待勘察結(jié)果，做出下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
2、最好取得凈地，規(guī)避安置風(fēng)險(xiǎn)。大量的征地、拆遷、安置和補(bǔ)償工作涉及許多法律和社會(huì)問(wèn)題，為規(guī)避土地拆遷及安置風(fēng)險(xiǎn)，要盡可能取得凈地。在無(wú)法取得凈地的前提下，首先要掌握當(dāng)?shù)夭疬w安置法規(guī)；其次要對(duì)地塊上的居民、企業(yè)和建筑物狀況了解清楚，委托相關(guān)部門(mén)進(jìn)行拆遷安置摸底工作，估算出拆補(bǔ)安置成本。當(dāng)預(yù)計(jì)的安置成本大于可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)，果斷放棄該地塊的投資。
3、合理選擇資金來(lái)源、籌資手段。開(kāi)發(fā)商獲得土地時(shí)最大的難題是資金問(wèn)題，在自有資金較為充裕的情況下再依靠部分銀行貸款，會(huì)使企業(yè)資金壓力較小，摘牌的可能性大；若拿地資金絕大部分依靠銀行貸款，一旦銀行政策收緊，會(huì)使開(kāi)發(fā)商拿地計(jì)劃泡湯。
（三）項(xiàng)目建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)
1、開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)選，滿足消費(fèi)者需求。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)踐中，設(shè)計(jì)階段決定了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本大格局，設(shè)計(jì)質(zhì)量是規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的首要控制要素，設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅是投資項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家規(guī)定，功能達(dá)到某些要求，更重要的是決定項(xiàng)目建成交付后能產(chǎn)生多少經(jīng)濟(jì)效益。因此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇上，一定要做到優(yōu)中選優(yōu)，滿足客戶的需求。
2、重視合同管理，規(guī)避工程延期風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)可利用工程承包合同與工程監(jiān)理合同將該部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到施工單位和監(jiān)理單位。在工程承包合同中，嚴(yán)格制定相關(guān)工程工期條款，在該項(xiàng)條款中，明確指明工期拖延所造成的后果及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，將該部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到主體承包單位。
3、充分發(fā)揮監(jiān)理職能，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行施工過(guò)程控制，做好投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。對(duì)設(shè)計(jì)變更建立健全設(shè)計(jì)交底與施工圖會(huì)審制度，一是使施工單位和各參加單位熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，找出需要解決的技術(shù)難題，并制定解決方案；二是為了解決圖紙中存在的問(wèn)題，減少圖紙的差錯(cuò)，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽中。
（四）銷(xiāo)售階段風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)
1、通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)，轉(zhuǎn)移銷(xiāo)售時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避銷(xiāo)售時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給商，規(guī)避預(yù)售風(fēng)險(xiǎn)。采取營(yíng)銷(xiāo)方式，不僅可以規(guī)避因滯銷(xiāo)帶來(lái)的資金回籠風(fēng)險(xiǎn)，還可以通過(guò)設(shè)置不同費(fèi)率的手段，鼓勵(lì)商隨著市場(chǎng)行情適時(shí)調(diào)高房?jī)r(jià)，規(guī)避房?jī)r(jià)上升時(shí)的低收益風(fēng)險(xiǎn)。
2、充分利用法律顧問(wèn)，規(guī)避銷(xiāo)售合同風(fēng)險(xiǎn)。房屋作為家庭價(jià)值最大的一筆財(cái)富，對(duì)消費(fèi)者的重要性是不言而喻的，一旦消費(fèi)者認(rèn)為合同中存在對(duì)自身有利的條款，就會(huì)奮起利用法律武器來(lái)捍衛(wèi)。根據(jù)以往訴訟案件經(jīng)驗(yàn)，因銷(xiāo)售合同文本一般由房地產(chǎn)企業(yè)自己提供和起草，當(dāng)格式條款有兩種以上解釋時(shí)，法院通常按不利于房地產(chǎn)企業(yè)的解釋來(lái)執(zhí)行。因而，房地產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售合同應(yīng)由房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人士起草，并經(jīng)律師或法律工作者審查，做到合同條款明確、詳盡、合法。
3、通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與納稅籌劃，減輕稅收風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃就是指納稅人通過(guò)預(yù)先的籌劃和安排，特別是對(duì)多種納稅方案進(jìn)行分析比對(duì)，然后選擇一種既不違反稅收法律政策，又能減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)利益的最佳方案。房地產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)充分利用稅收優(yōu)惠政策、選擇有利的經(jīng)營(yíng)方式、選擇合理的會(huì)計(jì)處理方法、投資籌劃等辦法來(lái)縮小稅基、降低稅率或增加抵扣稅額，從而達(dá)到稅收籌劃的目的。
［摘 要］ 房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理就是緊緊圍繞工程成本控制這一主題，在“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理”大原則下，結(jié)合理論、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、科技等，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比較、分析和判斷，以求得工程成本經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)社會(huì)技術(shù)資源進(jìn)行溝通、整合、利用。
［關(guān)鍵詞］ 成本優(yōu)化； 設(shè)計(jì)優(yōu)化； 現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)管理
為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和國(guó)家房地產(chǎn)政策變化的形勢(shì)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理逐步呈現(xiàn)出從粗放型向技術(shù)型、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。近幾年來(lái)，各地產(chǎn)公司在重視完善規(guī)劃、建筑等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)管理的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)工作的管理，提高了設(shè)計(jì)管理工作的系統(tǒng)性，使設(shè)計(jì)技術(shù)管理更加全面、專(zhuān)業(yè)、精細(xì)，從整體上增強(qiáng)了房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1指導(dǎo)思想
工程技術(shù)管理的指導(dǎo)思想，就是緊緊圍繞工程成本控制這一主題，在“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理”大原則下，結(jié)合理論、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、科技等，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比較、分析和判斷，以求得工程成本經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)社會(huì)技術(shù)資源進(jìn)行溝通、整合、利用。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，大力提倡和推廣結(jié)構(gòu)工作性能設(shè)計(jì)新理念，加深對(duì)現(xiàn)行國(guó)家及地方規(guī)范條文理解和消化，用活規(guī)范條款。做好與建筑專(zhuān)業(yè)配合工作，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)各階段控制工作，把設(shè)計(jì)各階段的事前、事中、事后技術(shù)管理與工程成本控制落實(shí)到實(shí)處。規(guī)劃方案階段積極主動(dòng)參與規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段的技術(shù)管理，在為營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)劃、建筑服務(wù)的同時(shí)，對(duì)工程成本加以控制，從結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)角度對(duì)方案提出建議。
［例1］ 某項(xiàng)目十幾棟高層建筑方案，在高寬比、錯(cuò)層等方面超過(guò)國(guó)家結(jié)構(gòu)規(guī)范相關(guān)規(guī)定，必須首先做結(jié)構(gòu)整體模型振動(dòng)的試驗(yàn)，分析試驗(yàn)結(jié)果后才能確定結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的非常技術(shù)措施，最后還要通過(guò)專(zhuān)家委員會(huì)的評(píng)審。這樣必然會(huì)增加項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間及工程成本。結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)提出上述意見(jiàn)后，營(yíng)銷(xiāo)和設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)綜合考慮，最后對(duì)規(guī)劃、建筑方案進(jìn)行修改，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間和工程設(shè)計(jì)成本得到控制。
［例2］ 某項(xiàng)目5萬(wàn)平方米地下室設(shè)計(jì)，由于規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中沒(méi)有考慮消防通道在地下室頂板上位置，設(shè)計(jì)院結(jié)構(gòu)工程師為了建筑師日后隨意布置消防通道而將消防車(chē)荷載滿鋪地下室頂板來(lái)進(jìn)行地下室結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（每平方米2噸消防車(chē)荷載），此做法使地下室及基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)成本大為增加。公司審圖時(shí)發(fā)現(xiàn)了此問(wèn)題，建議建筑專(zhuān)業(yè)首先布置消防車(chē)通道，結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)再重新進(jìn)行地下室和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，避免了多花冤枉錢(qián)。另外一個(gè)項(xiàng)目正好相反，也是5萬(wàn)平方米地下室，規(guī)劃方案將消防車(chē)通道完全布置在社區(qū)地下室上，結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)看圖后，提出完全可以結(jié)合社區(qū)外市政道路而不必在社區(qū)地下室頂板上設(shè)置消防車(chē)通道，建筑專(zhuān)業(yè)接受此建議，減少了地下室結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工程成本。
2樁基礎(chǔ)與地下室設(shè)計(jì)研究與優(yōu)化
2．1樁基礎(chǔ)承載力取值
目前，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位對(duì)樁基礎(chǔ)承載力取值是參考地勘單位提出的建議值，再根據(jù)土壤物理指標(biāo)進(jìn)行理論計(jì)算而確定。多數(shù)情況下，設(shè)計(jì)單位確定樁承載力設(shè)計(jì)值比較保守，取值偏低，普遍存在樁基承載力強(qiáng)度沒(méi)有得到充分利用、樁基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)成本偏高現(xiàn)象。近兩年來(lái)，在地產(chǎn)公司項(xiàng)目的樁基設(shè)計(jì)中，推廣以試樁的方法來(lái)確定單樁承載力設(shè)計(jì)值，從結(jié)果來(lái)看，這種設(shè)計(jì)值普遍比以理論計(jì)算確定的設(shè)計(jì)值高出20％以上，相應(yīng)減少樁基礎(chǔ)工程成本支出20％以上。如蘇州某地產(chǎn)公司湖濱一號(hào)項(xiàng)目二期14棟高層建筑樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中，以試樁方法確定樁承載力設(shè)計(jì)值為250噸，比一期以理論計(jì)算確定設(shè)計(jì)值170噸提高了47％，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益；長(zhǎng)春某公司水岸春城項(xiàng)目，2003、2004年樁基設(shè)計(jì)取值以理論計(jì)算來(lái)確定為45噸，2005、2006年采用以試樁來(lái)確定樁基設(shè)計(jì)值方法，設(shè)計(jì)取值提高到55噸，樁基承載力設(shè)計(jì)值提高了22％；寧波某公司東湖觀邸一期樁基原設(shè)計(jì)值為40噸，后經(jīng)過(guò)試樁將設(shè)計(jì)提高到55噸，提高了37％；西安某公司項(xiàng)目通過(guò)試樁修改原設(shè)計(jì)，使樁基工程成本降低200多萬(wàn)元。
2．2地下室
由于地下室面積較大、工程成本較高，對(duì)地下室設(shè)計(jì)進(jìn)行了重點(diǎn)技術(shù)管理跟蹤。在柱距布置、層高、半地下室或全地下室比較、消防車(chē)荷載取值等方面實(shí)現(xiàn)了有效控制。如廣州某地產(chǎn)公司地下室采用扁柱形式，合理利用空間；佛山某公司5．2萬(wàn)平方米地下室，公司對(duì)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)成果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，工程設(shè)計(jì)成本每平方米減少59元，工程成本少支出300多萬(wàn)元；南京某公司2．5萬(wàn)平方米人防地下室，從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)角度優(yōu)化設(shè)計(jì)，取得170千克／平方米用鋼量的好成效。
社區(qū)地下室頂板上普遍放置1～1．5米厚覆土以便綠化。對(duì)處于覆土上的消防通道的消防車(chē)荷載取值，經(jīng)過(guò)受力分析，建議在進(jìn)行地下室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)考慮消防車(chē)荷載在覆土豎向擴(kuò)散作用，消防車(chē)荷載取值比“規(guī)范”值小于覆土厚度的倍數(shù)，一般在1～1．5倍，從而減少地下室和基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)成本，此建議已在許多項(xiàng)目的地下室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得以應(yīng)用。由于消防車(chē)荷載比較大，對(duì)此折減后可取得比較好經(jīng)濟(jì)效益，以上項(xiàng)目地下室均采用了此建議。
2．3抗浮（拔）基礎(chǔ)設(shè)計(jì)研究與優(yōu)化
抗?。ò危┗A(chǔ)作用是抵抗水浮力，目前國(guó)內(nèi)抗?。ò危┗A(chǔ)根據(jù)具體情況，常用抗浮樁基礎(chǔ)和錨桿（minipile）抗浮基礎(chǔ)。廣州某公司4個(gè)項(xiàng)目均有較大地下室，其中d7－6項(xiàng)目地下3層地板水浮力達(dá)12噸／平方米，均采用錨桿抗浮基礎(chǔ)。由于錨桿抗浮基礎(chǔ)工程量極大，工程成本較高，公司對(duì)4個(gè)項(xiàng)目的錨桿抗浮基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了重點(diǎn)技術(shù)管理和研究，主要從錨桿入巖長(zhǎng)度、錨桿平面布置、錨桿中鋼材選取設(shè)計(jì)3個(gè)方面入手，打破常規(guī)設(shè)計(jì)方法，使錨桿抗浮基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案更加經(jīng)濟(jì)合理，取得了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益。
錨桿入巖長(zhǎng)度常規(guī)設(shè)計(jì)方法是以理論計(jì)算來(lái)確定，以試驗(yàn)方法來(lái)確定錨桿入巖長(zhǎng)度的創(chuàng)新得到設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，應(yīng)用于上述4個(gè)項(xiàng)目。如k2項(xiàng)目原設(shè)計(jì)為入巖8米長(zhǎng)，公司通過(guò)試驗(yàn)確定為6米，比原設(shè)計(jì)降低2米（180元／米）。
錨桿中鋼材設(shè)計(jì)常規(guī)做法是將理論計(jì)算結(jié)果乘以2倍安全系數(shù)。公司認(rèn)為鋼材本身性能穩(wěn)定、離散性較小，錨桿中鋼材安全系數(shù)不應(yīng)取2，而應(yīng)取結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中1．25倍安全系數(shù)，這樣，錨桿中鋼材可以節(jié)省37％。此項(xiàng)建議在上述4個(gè)項(xiàng)目中得到應(yīng)用。
錨桿平面布置常規(guī)設(shè)計(jì)方法是將錨桿布置在柱子下部，作用于地下室底板上的水浮力通過(guò)底板傳遞給梁，再由梁傳遞給柱下承臺(tái)與錨桿相平衡。經(jīng)研究，常規(guī)錨桿布置設(shè)計(jì)方法存在兩個(gè)傳力路線，需要在底板和梁中配置大量鋼筋去承受和傳遞水浮力荷載，設(shè)計(jì)成本較大。由此，產(chǎn)生了對(duì)常規(guī)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行改良的想法，即通過(guò)減少傳力路線來(lái)降低工程設(shè)計(jì)成本思路。結(jié)合地下室錨桿抗浮基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，對(duì)錨桿3種布置方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和分析：方案一，錨桿均勻布置于底板；方案二，錨桿均勻布置于梁下；方案三，錨桿集中布置于柱下。對(duì)上述3個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了定量經(jīng)濟(jì)比較，可以看出不同錨桿布置技術(shù)方案對(duì)工程成本有較大影響，方案一比常規(guī)設(shè)計(jì)方法方案三工程成本支出少54％。鑒于此，項(xiàng)目地下室錨桿布置均采用方案一，即錨桿均勻布置在底板下；k2一期錨桿布置采用梁下布置，即方案二。
3上部建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)管理
上部建筑面積大，對(duì)整體工程成本影響較大，因此，對(duì)此結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)管理與工程成本控制就顯得尤為重要。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理很大程度依賴于設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)工程師的技術(shù)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、責(zé)任心和心態(tài)，從理論上講他們有義務(wù)為業(yè)主負(fù)責(zé)，但在實(shí)際工作中，他們只對(duì)《規(guī)范》負(fù)責(zé)而沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)，甚至有意無(wú)意加大鋼筋用量和混凝土強(qiáng)度等級(jí)。因此，如何使設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)工程師既要保證結(jié)構(gòu)安全、品質(zhì)，又要保證工程設(shè)計(jì)成本控制在一個(gè)合理范圍內(nèi)，是房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)管理人員職責(zé)所在。
近幾年來(lái)，地產(chǎn)公司加強(qiáng)上部建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)管理工作，取得了一定成效，下面舉幾個(gè)案例。
［例3］ 廣州某公司項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)的第一個(gè)超高層住宅項(xiàng)目（近150米高），原預(yù)計(jì)上部結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)層土建工程成本為1 000元／平方米。公司加強(qiáng)該項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)管理工作，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中密切與設(shè)計(jì)單位溝通交流，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)體系、減低荷載、設(shè)計(jì)技術(shù)等，最后達(dá)到結(jié)構(gòu)工程土建設(shè)計(jì)成本僅為900元／平方米，與普通高層建筑上部結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)層工程成本基本一樣。
［例4］ 蘇州某公司湖濱一號(hào)項(xiàng)目二期開(kāi)發(fā)14棟高層建筑方案，均為適合市場(chǎng)需要的南北通透的板樓結(jié)構(gòu)，建筑高度與寬度比最大達(dá)9．6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)《規(guī)范》所規(guī)定的6的限值，通過(guò)努力，蘇州市政府審圖中心領(lǐng)導(dǎo)同意將建筑高寬比只能放寬到8。若按高寬比8來(lái)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目二期將有8 000平方米面積無(wú)處放置，必須對(duì)二期重新進(jìn)行規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)，而二期地塊和時(shí)間限制又給重新規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來(lái)了極大難度，最好還是在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案上加以解決。首先，公司要求和指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位以結(jié)構(gòu)工作性能設(shè)計(jì)理念進(jìn)行結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)，通過(guò)加多剪力墻、調(diào)整計(jì)算荷載、加寬基礎(chǔ)寬度等技術(shù)措施使結(jié)構(gòu)方案達(dá)到可行。之后，該公司對(duì)蘇州市政府審圖中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)上的說(shuō)服工作，經(jīng)過(guò)一段技術(shù)交流后審圖中心領(lǐng)導(dǎo)終于同意上會(huì)。由于方案準(zhǔn)備充分，專(zhuān)家在評(píng)審會(huì)議上沒(méi)有提出原則意見(jiàn)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案獲得順利通過(guò)，由此保證了該項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)定位、原規(guī)劃方案得以實(shí)施，保證了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。
上海某大廈項(xiàng)目為超高層寫(xiě)字樓項(xiàng)目（近150米高，總建筑面積9萬(wàn)平方米）。設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)中，標(biāo)準(zhǔn)層用鋼量為85千克／平方米，在技術(shù)管理參與下，設(shè)計(jì)單位對(duì)原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整后使標(biāo)準(zhǔn)層用鋼量降至70千克／平方米以下，取得比較滿意結(jié)果（4．5元／千克工程造價(jià)）。
4現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)管理
長(zhǎng)春某公司兩棟樓位于10米深回填土上，每棟建筑面積為4 000平方米。樁基承載力設(shè)計(jì)值為45噸，扣除10米深回填土作用在單樁上負(fù)摩擦力的理論計(jì)算值36噸后，單樁承載力僅剩下9噸，必須對(duì)回填土地基進(jìn)行加固處理。經(jīng)過(guò)對(duì)幾個(gè)回填土地基處理方案可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比較，確定采用碎石樁處理方案。設(shè)計(jì)公司進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖中的碎石樁數(shù)目為2 052根，公司獨(dú)自對(duì)此方案進(jìn)行優(yōu)化，碎石樁數(shù)目減至332根，僅為設(shè)計(jì)公司的16％，工程成本減少84％，同時(shí)保證了工程進(jìn)度。
南京某公司為配合銷(xiāo)售先建會(huì)所，環(huán)繞會(huì)所三面地下室工程是在會(huì)所竣工后才開(kāi)工的。會(huì)所三面離地下室距離在2米左右，地下室開(kāi)挖前對(duì)會(huì)所支護(hù)就顯得極為重要。施工單位設(shè)計(jì)支護(hù)方案為直徑800毫米聯(lián)排灌注樁，入土坎固6米，懸挑6米，共計(jì)12米，灌注樁作為懸臂梁工作。公司考慮由于土質(zhì)較差，對(duì)樁的堪固作用不會(huì)太大，對(duì)該方案提出在聯(lián)排灌注樁上部加設(shè)壓頂梁以保證聯(lián)排灌注樁共同工作，同時(shí)在會(huì)所3個(gè)側(cè)面壓頂梁之間設(shè)置水平鋼筋混凝土桁架為懸臂樁提供支點(diǎn)，如此，支護(hù)方案由灌注樁平面懸臂結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成受力性能更好的空間剛架結(jié)構(gòu)。施工單位采納公司意見(jiàn)，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，確保會(huì)所在地下室整個(gè)施工過(guò)程中安全可靠，萬(wàn)無(wú)一失。
佛山某公司項(xiàng)目含有4棟高層、12棟小高層，建筑地僅5 000平方米。在這5 000平方米地塊上的地質(zhì)情況極其復(fù)雜：上部土層液化嚴(yán)重、地下砂巖層深度變化急劇、地下有巖洞和土洞、砂巖層深度在8～35米間變化無(wú)規(guī)律。目前，16棟建筑分別采用了預(yù)制管樁、沖孔灌注樁、夯擴(kuò)樁以及由伐板、夯擴(kuò)樁、攪拌處理的復(fù)合地基3種基礎(chǔ)組合，共計(jì)4種基礎(chǔ)形式。如此復(fù)雜的地質(zhì)情況和采用多達(dá)4種的基礎(chǔ)類(lèi)型，在開(kāi)發(fā)中史無(wú)前例，技術(shù)管理難度可想而知。
某項(xiàng)目一期有8棟100米高層建筑，基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)。1 700多根樁施工完成后，在工程樁檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)樁基承載力僅為設(shè)計(jì)特征值的一半，經(jīng)復(fù)壓樁基承載力可達(dá)設(shè)計(jì)特征值80％。設(shè)計(jì)公司采用補(bǔ)樁方案進(jìn)行處理，第一輪補(bǔ)樁設(shè)計(jì)方案每棟樓需補(bǔ)近90根樁，公司對(duì)此提出不同意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)技術(shù)交流溝通，設(shè)計(jì)公司對(duì)補(bǔ)樁方案進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，最后確定補(bǔ)樁方案為每棟樓45根左右，8棟樓補(bǔ)樁總數(shù)減少320根。
總體來(lái)說(shuō)，節(jié)能降耗是我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策，而在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，大量的能源消耗了。正因?yàn)槿绱?，企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)管理工作，提高了設(shè)計(jì)管理工作的系統(tǒng)性，使技術(shù)管理更加全面、專(zhuān)業(yè)、精細(xì)，從整體上增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，減少了浪費(fèi)。
摘要:房地產(chǎn)造價(jià)管理區(qū)別于建筑企業(yè)造價(jià)管理的最大不同是在施工過(guò)程中,主要針對(duì)進(jìn)度款、簽證、材料認(rèn)價(jià)進(jìn)行管理。采用節(jié)點(diǎn)支付進(jìn)度款,使得造價(jià)人員將更多精力用于成本的預(yù)測(cè)及造價(jià)控制方面;通過(guò)限額簽證,使得簽證可控;將材料認(rèn)價(jià)管理放到招投標(biāo)環(huán)節(jié)中,進(jìn)行事前控制,避免施工單位故意拖延或不簽認(rèn),從新的角度闡述了施工過(guò)程中的造價(jià)管理及造價(jià)工程師職能管理,并實(shí)現(xiàn)成本預(yù)測(cè)及進(jìn)度款(現(xiàn)金流)管理的可視化。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);造價(jià)管理;可視化管理;造價(jià)工程師
1前言
如何讓房地產(chǎn)造價(jià)管理更加直觀,實(shí)現(xiàn)可視化管理,如何讓決策層更方便管理造價(jià),造價(jià)管理人員該如何做,造價(jià)工程師該如何做?這些問(wèn)題常困擾房地產(chǎn)業(yè)決策層及管理人員,而這些正是筆者要在本文所要回答的問(wèn)題。本文闡述的可視化管理主要是關(guān)于成本預(yù)測(cè)及進(jìn)度款(現(xiàn)金流)管理。
房地產(chǎn)造價(jià)管理及造價(jià)工程師職能管理等方面已有許多文章進(jìn)行過(guò)討論,但大多數(shù)文章都沒(méi)有關(guān)于具體操作的描述,本文內(nèi)容更側(cè)重對(duì)房地產(chǎn)造價(jià)可視化管理及工程師職能管理做一個(gè)系統(tǒng)的可操作性論述。
2房地產(chǎn)造價(jià)管理及造價(jià)工程師的現(xiàn)狀
納帕地產(chǎn)是一家主要從事精裝別墅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)公司,項(xiàng)目涉及北京、昆山、武漢等地?，F(xiàn)以納帕地產(chǎn)昆山項(xiàng)目為例簡(jiǎn)要描述一下房地產(chǎn)造價(jià)工程師的現(xiàn)狀:納帕地產(chǎn)昆山項(xiàng)目設(shè)一合同預(yù)算部,經(jīng)理一名、副經(jīng)理一名,下設(shè)土建造價(jià)員3名,安裝造價(jià)員2名。造價(jià)管理的主要內(nèi)容為工程的成本預(yù)測(cè)、招標(biāo)、合同、進(jìn)度款支付、材料認(rèn)價(jià)、簽證核實(shí)、工程結(jié)算等。造價(jià)工程師的職能主要為編制工程概算并在施工過(guò)程中進(jìn)行細(xì)化,對(duì)施工單位提出的近期使用材料配合物資部進(jìn)行詢價(jià)及編制價(jià)格確認(rèn)單、按工程部簽認(rèn)的月形象進(jìn)度編制工程進(jìn)度預(yù)算書(shū)提供月進(jìn)度款支付依據(jù),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變更進(jìn)行簽認(rèn),編制工程結(jié)算書(shū)。
3存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)半年多的參與,由于進(jìn)度款的支付、材料認(rèn)價(jià)、工程簽證貫穿了整個(gè)工程。這三方面歷時(shí)長(zhǎng),涉及人員廣,工作復(fù)雜繁瑣不易管理,所以,本文從這三方面進(jìn)行敘述,分析常見(jiàn)的問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)造價(jià)可視化管理及造價(jià)工程師職能管理。
3.1進(jìn)度款,計(jì)算繁瑣,疲于應(yīng)付,無(wú)暇其他
月進(jìn)度款公司流程為:施工單位提出形象月進(jìn)度表,工程部按照實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容審核,然后交與相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)預(yù)算書(shū)的編制,完成月進(jìn)度款審批表。但由于施工方的完成節(jié)點(diǎn)不是完整的段,預(yù)算人員無(wú)法利用以前編制的預(yù)算書(shū),只能重新進(jìn)行工程量計(jì)算,房地產(chǎn)涉及的施工單位很多,施工內(nèi)容也非常多,這部分工作占用了預(yù)算員的大量工作時(shí)間與精力。另外,由于每月發(fā)生的工作量,財(cái)務(wù)部也不能事先有個(gè)預(yù)判,對(duì)資金的準(zhǔn)備不能做到合理到位,不利于公司總部對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行合理分配。
3.2 簽證,歸檔簡(jiǎn)單,總量失控,無(wú)法預(yù)判
一般來(lái)講,房地產(chǎn)項(xiàng)目的變更簽證會(huì)比較多,原因多種多樣。設(shè)計(jì)圖紙不完善、市場(chǎng)的變更、客戶群意見(jiàn)的反饋、現(xiàn)場(chǎng)施工情況的改變等等,其流程一般為施工單位提出簽證表單,工程部與預(yù)算部現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可,各部門(mén)簽字歸檔,結(jié)算時(shí)計(jì)算匯總。這樣的流程往往會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)不合理簽證非常多,公司高層只有在結(jié)算時(shí)才知道簽證到底花去了多少錢(qián),常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重超預(yù)算的情況,總部更無(wú)法對(duì)工程造價(jià)有個(gè)提前的預(yù)判,往往也就無(wú)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制了。
3.3 材料認(rèn)價(jià),重復(fù)認(rèn)價(jià),工作繁雜,效果甚微
材料認(rèn)價(jià)流程一般為施工單位提出材料認(rèn)價(jià)單,工程部確認(rèn)品牌規(guī)格型號(hào)、物資部進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),預(yù)算部確認(rèn)價(jià)格,相關(guān)部門(mén)審核簽認(rèn)?？瓷先ズ芡晟频牧鞒虨槭裁从新闊?房地產(chǎn)項(xiàng)目一般有多家施工單位在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相似項(xiàng)目施工,為盡可能少地承擔(dān)了價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),施工單位并不是將合同中所有可能用到的材料價(jià)格一次性進(jìn)行認(rèn)價(jià),而是隨著施工過(guò)程逐步提出。當(dāng)進(jìn)行到該項(xiàng)工序,才對(duì)將要發(fā)生的材料提出材料認(rèn)價(jià)單。而每家施工單位進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間不同,使用材料的時(shí)間也不同,市場(chǎng)價(jià)格又不斷變化,所以每家提出材料單的單價(jià)不同,認(rèn)價(jià)也不同。這對(duì)物資部的詢價(jià),預(yù)算部的核價(jià)都帶來(lái)了大量重復(fù)勞動(dòng)。2008年鋼材等材料價(jià)格變動(dòng)很大,房地產(chǎn)商更多地承擔(dān)了價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
4解決方法淺探
造價(jià)管理的最根本目的是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,所以造價(jià)管理人員應(yīng)將最主要精力放在成本預(yù)測(cè)、成本控制上而不應(yīng)在一些細(xì)枝末節(jié)上下功夫。
4.1 成本預(yù)測(cè)
成本預(yù)測(cè)應(yīng)包括項(xiàng)目成本測(cè)算及現(xiàn)金流預(yù)測(cè),重點(diǎn)在現(xiàn)金流預(yù)測(cè),所以不應(yīng)簡(jiǎn)單地按圖紙算出工程預(yù)算就算是成本預(yù)測(cè)了,那樣的預(yù)測(cè)只能給決策人員提供一個(gè)項(xiàng)目投資比采用指標(biāo)概算更準(zhǔn)確的決策支持,不能讓管理人員對(duì)成本控制有實(shí)際指導(dǎo)意義?，F(xiàn)金流預(yù)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確與否,決定企業(yè)決策層能否制定出更合理的資金使用計(jì)劃。
可如何做出準(zhǔn)確的現(xiàn)金流計(jì)劃?我個(gè)人認(rèn)為還得從兩方面入手:一方面是做好施工圖預(yù)算,即項(xiàng)目成本測(cè)算,翔實(shí)的預(yù)測(cè)成本數(shù)據(jù)能對(duì)現(xiàn)金流計(jì)劃提供有力的支持;另一方面是制度的變革,當(dāng)然還需要各部門(mén)配合。制度變革體現(xiàn)在進(jìn)度款支付方式的改變,傳統(tǒng)的進(jìn)度款支付方式一般是如上文所描述的按月形象進(jìn)度進(jìn)行支付,現(xiàn)要改成按工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度款支付。按節(jié)點(diǎn)支付工程款,我們要求預(yù)算人員的成本測(cè)算按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算,只要施工單位完成到該節(jié)點(diǎn),由工程部驗(yàn)收簽認(rèn)后,真接按節(jié)點(diǎn)的工程預(yù)算額約定比例支付,工程完工后再結(jié)算。
這樣做及設(shè)置節(jié)點(diǎn)有幾個(gè)好處,既不必?fù)?dān)心施工單位故意拖延工程進(jìn)度,他只有完成節(jié)點(diǎn)才能拿到工程款,他比我們更關(guān)心進(jìn)度;同時(shí)造價(jià)工程師也不必再做這些繁瑣而無(wú)意義的勞動(dòng),可以節(jié)省更多精力做造價(jià)管理工作;而對(duì)公司管理層而言,對(duì)工程款支付也會(huì)心中有數(shù)。設(shè)定節(jié)點(diǎn)原則,一是時(shí)間要求:原則是不能太長(zhǎng),施工單位太久拿不到工程款,會(huì)影響實(shí)施效果;也不能太短,這樣工程款支付過(guò)于頻繁,對(duì)房地產(chǎn)公司也不利,一般應(yīng)設(shè)置成接近于月進(jìn)度款支付時(shí)間點(diǎn),這樣開(kāi)發(fā)商及施工方都能接受;二是內(nèi)容要求:節(jié)點(diǎn)設(shè)置要求應(yīng)清晰明了,便于確認(rèn)。節(jié)點(diǎn)猶如里程碑,如采用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工,結(jié)構(gòu)封頂?shù)鹊?無(wú)論是誰(shuí),都能很直觀地知道進(jìn)度款將要支付的大致時(shí)間及進(jìn)度款數(shù)量,很方便領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行現(xiàn)金流分配。
在設(shè)置好工程節(jié)點(diǎn),并按節(jié)點(diǎn)完善施工圖預(yù)算,改變進(jìn)度款的支付方式這些工作做好后,還不能開(kāi)形成可視化的圖表。對(duì)管理層而言也不能對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行很好的預(yù)測(cè),因?yàn)椴恢烂總€(gè)節(jié)點(diǎn)大概什么時(shí)候完成,以及在某一時(shí)間點(diǎn)上有多少工程完成節(jié)點(diǎn),這需要配合。主要是要求工程部提供按節(jié)點(diǎn)制作的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,這樣就可以很好地與預(yù)算部做的節(jié)點(diǎn)施工圖預(yù)算銜接上。只有將資金支付計(jì)劃置于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上,決策層一目了然就能看到現(xiàn)金流的使用情況,這樣才能算是可視化的造價(jià)管理。
4.2成本控制
這里講的成本控制主要是關(guān)于施工過(guò)程中的成本控制,因?yàn)檫@一部分的持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng),管理也比較復(fù)雜,管理不善對(duì)工程的影響也很大,如何對(duì)施工過(guò)程中的成本進(jìn)行控制?還應(yīng)從兩方面進(jìn)行描述:一方面是講對(duì)變更簽證的管理,一方面是對(duì)材料認(rèn)價(jià)的管理。
在上文中提到在納帕地產(chǎn)預(yù)算部沒(méi)能很完善地處理好這些問(wèn)題,顯得有些被動(dòng)。談到對(duì)變更簽證的管理,好多公司的預(yù)算部門(mén)都是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情況只是做一個(gè)記錄,因?yàn)樽兏蛔兏?需不需要簽證都是工程部的事情,好像與預(yù)算部沒(méi)太大關(guān)系,只要確認(rèn)其確實(shí)存在并將發(fā)生的金額在竣工結(jié)算時(shí)匯總到結(jié)算書(shū)中就行了。預(yù)算部如想最終控制好施工成本,必須做好變更簽證這一塊。因此,當(dāng)每份簽證單發(fā)生后,由相關(guān)預(yù)算員做好簽證金額計(jì)算并對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)。如累計(jì)額超過(guò)一數(shù)額,則預(yù)算部上報(bào)公司管理層,由管理層招集工程部,設(shè)計(jì)部、預(yù)算部等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行討論?？词欠袷窃O(shè)計(jì)上出了問(wèn)題,是否要重新設(shè)計(jì),還是工程部管理上出了問(wèn)題,或是現(xiàn)場(chǎng)情況特殊。通過(guò)更改設(shè)計(jì)或改善現(xiàn)場(chǎng)管理使得簽證費(fèi)用可控,而不是讓簽證管理流于形式。
另一部分是關(guān)于材料認(rèn)價(jià)的管理,事前控制要比事中及事后控制容易得多,所以對(duì)材料認(rèn)價(jià)的管理應(yīng)放到招投標(biāo)環(huán)節(jié)中去。如何在招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)合同中所涉及的主要材料進(jìn)行管理,涉及到多部門(mén)配合及合同文本的重新設(shè)計(jì),如它要求設(shè)計(jì)部門(mén)在圖紙出來(lái)后同時(shí)列出工程主要材料規(guī)格、型號(hào)等技術(shù)要求,工程部根據(jù)工程實(shí)際情況確定品牌,并將之附入招標(biāo)文件中讓施工單位在同一技術(shù)要求及品牌下對(duì)各材料分別認(rèn)價(jià)。同時(shí),材料部進(jìn)行詢價(jià),其結(jié)果用于與最終中標(biāo)單位各種主要材料價(jià)格簽認(rèn),這樣主動(dòng)權(quán)在業(yè)主方,如在施工過(guò)程中認(rèn)價(jià),價(jià)格如對(duì)施工單位不太有利他就會(huì)拖延或不簽認(rèn),這樣會(huì)造成認(rèn)價(jià)難度有時(shí)還會(huì)影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度,主動(dòng)權(quán)在施工單位。
5造價(jià)工程師職能管理
從造價(jià)管理的角度來(lái)看,造價(jià)工程師最重要職能是配合管理人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,還是從進(jìn)度款、材料認(rèn)價(jià)、工程變更簽證三方面進(jìn)行描述。
5.1進(jìn)度款
進(jìn)度款支付如要達(dá)到造價(jià)控制的目的,這就要造價(jià)人員能按與工程部協(xié)調(diào)的各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)并做好節(jié)點(diǎn)概算,不必要求精確。因在施工前的時(shí)間會(huì)很短,既要確定施工節(jié)點(diǎn),又要將各結(jié)點(diǎn)的工程造價(jià)計(jì)算出來(lái),工作量不小。為給造價(jià)人員合理的時(shí)間分配,不必將整個(gè)工程的施工節(jié)點(diǎn)預(yù)算造價(jià)計(jì)算出來(lái)。此間,工作重點(diǎn)是在節(jié)點(diǎn)的合理設(shè)定,并完成時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖,匹配好節(jié)點(diǎn)概算后,決策人員對(duì)現(xiàn)金流就有了感性的認(rèn)識(shí)。隨著招投標(biāo)進(jìn)行,在每項(xiàng)目合同簽定后,造價(jià)人員只須根據(jù)中標(biāo)單位投標(biāo)文件中確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃重新規(guī)劃節(jié)點(diǎn)時(shí)間點(diǎn),并將合同中商定的每個(gè)節(jié)點(diǎn)的合同金額標(biāo)注在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上,替換掉以前的節(jié)點(diǎn)概算內(nèi)容,這樣工程款的實(shí)際支付就顯得更加明晰。如果施工單位的進(jìn)度提前或推后,這時(shí)要求工程部在施工單位每完成一節(jié)點(diǎn)時(shí)就調(diào)整一次時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,使得后續(xù)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)度相對(duì)準(zhǔn)確,決策層就能一目了然下一期的現(xiàn)金流計(jì)劃。造價(jià)人員結(jié)合合同,按工程部節(jié)點(diǎn)核定單,直接填寫(xiě)進(jìn)度款報(bào)審表就完成進(jìn)度款審核的內(nèi)容了,簡(jiǎn)單、易操作。
5.2簽證
為保證與簽證管理步調(diào)一致,這就要求造價(jià)人員做好基礎(chǔ)工作,不單單是現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字就完事了。要求每一份變更簽證下來(lái)后,即刻完成工程變理費(fèi)用單,對(duì)同一工程項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì),達(dá)到一限額時(shí)(由造價(jià)管理人員定,如假定為5 000元),做好分析表,上報(bào)上層管理人員。由管理人員根據(jù)具體情況召開(kāi)各相關(guān)部門(mén)碰頭會(huì),決定修改設(shè)計(jì)或重新組織現(xiàn)場(chǎng)管理等。
5.3材料認(rèn)價(jià)
如要達(dá)到上文中描述的材料管理要求的話,造價(jià)人員要多做部門(mén)間聯(lián)系紐帶作用。材料認(rèn)價(jià)的工作涉及多部門(mén),如公司管理層將材料核價(jià)權(quán)交給造價(jià)部門(mén),由造價(jià)人員敦促設(shè)計(jì)部門(mén)在圖紙出來(lái)時(shí),相應(yīng)提出工程所需主要材料的技術(shù)要求,規(guī)格型號(hào),由工程部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及公司相關(guān)要求提出材料的品質(zhì)要求、品牌并放入到招標(biāo)文件中,同時(shí)由物資部進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。造價(jià)人員要在這三部門(mén)間多穿插溝通,取得物資部門(mén)詢價(jià)資料后,交由招投標(biāo)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位進(jìn)行主要材料價(jià)格談判核定。
6結(jié)論與總結(jié)
近幾年房地產(chǎn)業(yè)的篷勃發(fā)展,全國(guó)涌現(xiàn)了大量的房地產(chǎn)商及造價(jià)管理從業(yè)人員,造價(jià)管理涉及的范圍很大。我參照施工過(guò)程中影響造價(jià)最大的三個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)可視化管理及造價(jià)工程師職能管理進(jìn)行論述,希望能給同行們起到些啟發(fā),將文中有益的部分運(yùn)用到工作實(shí)踐中去,讓房地產(chǎn)造價(jià)變得更易于管理。
在多年運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,各地產(chǎn)商都已形成一套相對(duì)完整的造價(jià)管理體系,盡管會(huì)有相對(duì)不完善的地方,但大家都已習(xí)慣并認(rèn)可了這種制度。如要完成房地產(chǎn)造價(jià)管理體系方面的改變,則需從管理層面及制度上進(jìn)行改進(jìn),這會(huì)增加一些部門(mén)額外工作量。變革涉及的相關(guān)方如不積級(jí)配合,就會(huì)對(duì)整個(gè)造價(jià)管理效果造成非常大的影響,甚至?xí)乖靸r(jià)管理變革流于形式。所以要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),需要公司決策層的挺力支持,進(jìn)行一系列從上而下的變革,并形成一套造價(jià)管理制度,約束項(xiàng)目相關(guān)方之間能形成密切的配合,這樣才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)造價(jià)可視化管理及造價(jià)工程師職能有效管理。
【關(guān)鍵詞】：成本、策劃
【文章簡(jiǎn)述】：本文分析、對(duì)比了萬(wàn)科、金地、中海在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、結(jié)算環(huán)節(jié)的成本管理制度，并提出了可以供我們借鑒的成本管理思路。
做為一家上市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，有著專(zhuān)業(yè)的品質(zhì)，且產(chǎn)品拒絕復(fù)制。隨著房地產(chǎn)各項(xiàng)新政的不斷出臺(tái)，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的不斷打壓。在當(dāng)前情況下，如何做到在有限的成本下控制項(xiàng)目的建造成本呢。筆者就目前房地產(chǎn)行業(yè)中排名前列的幾家單位，及借鑒萬(wàn)科、龍湖和中海幾家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的成本管理制度，并依據(jù)項(xiàng)目的不同實(shí)施階段對(duì)三個(gè)標(biāo)桿公司的成本管理制度進(jìn)行了對(duì)比，總結(jié)出了可以供我們借鑒的成本管理制度。
一、規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制
1、萬(wàn)科規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制
總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)），應(yīng)首先上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽(tīng)證會(huì)”審查，獲通過(guò)后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。
施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。
設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書(shū)面審查意見(jiàn)，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。
2、龍湖規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制
方案設(shè)計(jì)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)理負(fù)責(zé)完成《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案）》和《項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案）》，項(xiàng)目成本經(jīng)理?yè)?jù)其完成《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》。
方案設(shè)計(jì)完成后應(yīng)作好造價(jià)咨詢單位的委托，以便進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)的測(cè)算及方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；
方案設(shè)計(jì)完成后應(yīng)委托造價(jià)咨詢單位、面積測(cè)繪單位對(duì)規(guī)劃建筑面積、銷(xiāo)售建筑面積、造價(jià)建筑面積進(jìn)行計(jì)算；
根據(jù)審核通過(guò)的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》，由項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)理負(fù)責(zé)完成《初步設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)成本控制附件》，并報(bào)項(xiàng)目成本經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、公司造價(jià)采購(gòu)部經(jīng)理、公司研發(fā)部經(jīng)理審核，作為《初步設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》的附件。
初步設(shè)計(jì)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)理負(fù)責(zé)完成《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（初設(shè)）》和《項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)（初設(shè)）》。如無(wú)初步設(shè)計(jì)，可省略此項(xiàng)工作。
初步設(shè)計(jì)完成后30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（初設(shè)）》、《項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)（初設(shè)）》，項(xiàng)目成本經(jīng)理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參加，共同開(kāi)會(huì)充分討論，完成《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》。如無(wú)初步設(shè)計(jì)，需在招標(biāo)圖紙完成后30個(gè)工作日內(nèi)完成《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》。
初步設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)委托造價(jià)咨詢單位進(jìn)行工程量、價(jià)計(jì)算 ，并提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化措施建議；
根據(jù)審核通過(guò)的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》，由項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)理負(fù)責(zé)完成《施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)成本控制附件》，并報(bào)項(xiàng)目成本經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、公司造價(jià)采購(gòu)部經(jīng)理、公司研發(fā)部經(jīng)理審核，作為《施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》的附件。
3、中海規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制
前期費(fèi)用成本控制的重點(diǎn)為設(shè)計(jì)費(fèi)，主要從以下幾方面進(jìn)行控制：1）無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)還是一般的裝修設(shè)計(jì)均采取多單位、多輪次招標(biāo)，以爭(zhēng)取最佳的性價(jià)比；2）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，在項(xiàng)目前期即盡可能確定有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)參數(shù)，防止因設(shè)計(jì)自身失誤原因?qū)е鲁杀驹黾?，設(shè)計(jì)費(fèi)用的審核、支付亦與之掛鉤；3）在滿足設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，限制鋼筋含量、砼含量、節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)等對(duì)工程造價(jià)影響大的內(nèi)容；4）在滿足建筑效果的前提下，控制裝飾用料和建筑材料封樣對(duì)工程造價(jià)的影響。
二、施工過(guò)程的成本控制
1、萬(wàn)科施工過(guò)程的成本控制
壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。
施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專(zhuān)業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開(kāi)工。
應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量等。
現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則，在事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)；
凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中不得辦理任何簽證。
原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過(guò)工程造價(jià)的15%，并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50%時(shí)開(kāi)始抵扣預(yù)付備料款；應(yīng)要求施工單位在我方開(kāi)戶銀行開(kāi)具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用提供便利。
2、龍湖施工過(guò)程的成本控制
《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》編制完成后15個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)，組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員及其他相關(guān)人員，參照集團(tuán)合約規(guī)劃體系對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行分解，形成《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解及合約規(guī)劃》。
項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)將審批通過(guò)的《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解及合約規(guī)劃》錄入到成本系統(tǒng)。
在施工圖完成后45天內(nèi)，項(xiàng)目成本經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)組織完成施工圖預(yù)算，并對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整由項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)錄入成本系統(tǒng)。
每月25日前由造價(jià)采購(gòu)部指定人員將庫(kù)存材料費(fèi)用進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)審查。
合同變更( 包括：經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商）所產(chǎn)生的合同金額變化，按照相關(guān)制度要求進(jìn)行確認(rèn)及審核后7天內(nèi)，由項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)錄入成本系統(tǒng)。
每月28日前，由合同責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)未發(fā)生合同進(jìn)行清理、預(yù)估，對(duì)已發(fā)生合同金額調(diào)整（如合同預(yù)算調(diào)整、合同變更調(diào)整）進(jìn)行確認(rèn)，并匯總提交給項(xiàng)目成本經(jīng)理審核，最后由項(xiàng)目成本經(jīng)理在月最后一個(gè)工作日前負(fù)責(zé)形成《項(xiàng)目成本回顧報(bào)告（月度）》。
每季度最后一個(gè)月25日前，由合同責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)未發(fā)生合同進(jìn)行清理、預(yù)估，對(duì)已發(fā)生合同金額調(diào)整（如合同預(yù)算調(diào)整、合同變更調(diào)整）進(jìn)行確認(rèn)，并匯總提交給項(xiàng)目成本經(jīng)理審核，最后由項(xiàng)目成本經(jīng)理在每季度最后一個(gè)工作日前負(fù)責(zé)形成《項(xiàng)目成本回顧報(bào)告（季度）》。
3、中海施工過(guò)程的成本控制
中海推行的控制措施主要是：嚴(yán)格變更前的成本評(píng)審，明確相關(guān)人員的簽字權(quán)限，由設(shè)計(jì)院簽發(fā)的設(shè)計(jì)修改圖紙必須經(jīng)過(guò)公司設(shè)計(jì)管理部門(mén)的書(shū)面確認(rèn)，如涉及變更金額較大（20萬(wàn)元以上），則提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論確定后再予以實(shí)施。建立成本分析預(yù)警制度，預(yù)測(cè)成本變動(dòng)趨勢(shì)，并通過(guò)各種有效途徑（如成本控制小組會(huì)議制度）及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、消除造成成本異常波動(dòng)的不合理因素。另外，在項(xiàng)目完工前，由財(cái)務(wù)部、合約管理部共同牽頭，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本的組成、分布、變化過(guò)程進(jìn)行深入分析，并做出合理的評(píng)估。
三、工程結(jié)算階段成本管理制度
1、萬(wàn)科工程結(jié)算管理
工程結(jié)算要以我方掌握的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，施工單位提供的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，一般只能作為參考；審算部門(mén)應(yīng)詳細(xì)核對(duì)工程量，審定價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程總造價(jià)，做到資料完整，有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，也可聘請(qǐng)建行或國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審；審算部門(mén)應(yīng)對(duì)主體工程成本進(jìn)行跟蹤分析管理，進(jìn)行“三算”對(duì)比，找出工程成本超、降的因素，并提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)；在審算部門(mén)提供的結(jié)算資料基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)付備料款、代墊款項(xiàng)費(fèi)用等債權(quán)、債務(wù)，對(duì)照合同詳細(xì)審核并編制工程財(cái)務(wù)決算書(shū)。
2、龍湖工程結(jié)算管理
項(xiàng)目竣工成本，是指在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)點(diǎn)上，項(xiàng)目的全部成本，包括確認(rèn)的已發(fā)生成本和估算的未發(fā)生成本。已取得結(jié)算書(shū)的，按結(jié)算書(shū)反映，沒(méi)有取得結(jié)算書(shū)的，由合同責(zé)任人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)判斷、估算。其費(fèi)項(xiàng)包括開(kāi)發(fā)成本、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。
項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)提供開(kāi)發(fā)成本、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的數(shù)據(jù)，計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)提供分?jǐn)偟皆擁?xiàng)目的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和公司層面發(fā)生的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。最后由項(xiàng)目成本經(jīng)理匯總形成《項(xiàng)目竣工成本》。
項(xiàng)目成本經(jīng)理應(yīng)將《項(xiàng)目竣工成本》與上一版《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》比較，分析、說(shuō)明差異原因，并同《項(xiàng)目竣工成本》報(bào)表一起書(shū)面確認(rèn)。
每年1-6月竣工項(xiàng)目，須在6月30日前完成《項(xiàng)目竣工成本》，并通過(guò)審批；每年7-12月竣工項(xiàng)目，須在12月31日前，完成《項(xiàng)目竣工成本》，并通過(guò)審批。
項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后30個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)，按規(guī)定格式形成《項(xiàng)目成本總結(jié)和分析》，并輸入成本系統(tǒng)。
四、我們可以借鑒到什么?
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可借鑒的成本管理制度
方案設(shè)計(jì)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，規(guī)劃設(shè)計(jì)部完成《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案）》和《項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案）》，成本管理部完成《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》。
總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須包括建造成本控制總體目標(biāo)，每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概（預(yù)）算》，據(jù)此編制《建造成本概（預(yù)）算》。
施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。且公司有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必指導(dǎo)限額設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書(shū)面審查意見(jiàn)，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。
在滿足建筑效果的前提下，控制裝飾用料和建筑材料封樣對(duì)工程造價(jià)的影響。
2、工程施工階段可借鑒的成本管理制度
壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則，在事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)；
凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中不得辦理任何簽證。
原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過(guò)工程造價(jià)的15%，并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50%時(shí)開(kāi)始抵扣預(yù)付備料款；
應(yīng)要求施工單位在我方開(kāi)戶銀行開(kāi)具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用提供便利。
合同變更( 包括：經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商）所產(chǎn)生的合同金額變化，按照相關(guān)制度要求進(jìn)行確認(rèn)及審核后7天內(nèi)，由項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)錄入成本系統(tǒng)。
項(xiàng)目成本經(jīng)理在月最后一個(gè)工作日前負(fù)責(zé)形成《項(xiàng)目成本回顧報(bào)告（月度）》，在每季度最后一個(gè)工作日前負(fù)責(zé)形成《項(xiàng)目成本回顧報(bào)告（季度）》。
3、工程結(jié)算階段可借鑒的成本管理制度
工程結(jié)算要以我方掌握的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，施工單位提供的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，一般只能作為參考。
審算部門(mén)應(yīng)詳細(xì)核對(duì)工程量，審定價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程總造價(jià)，做到資料完整，有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)提供開(kāi)發(fā)成本、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的數(shù)據(jù)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)提供管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，最后由項(xiàng)目成本經(jīng)理匯總形成《項(xiàng)目竣工成本》。
項(xiàng)目成本經(jīng)理應(yīng)將《項(xiàng)目竣工成本》與上一版《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》比較，分析、說(shuō)明差異原因，并同《項(xiàng)目竣工成本》報(bào)表一起書(shū)面確認(rèn)。
每年1-6月竣工項(xiàng)目，須在6月30日前完成《項(xiàng)目竣工成本》，并通過(guò)審批；每年7-12月竣工項(xiàng)目，須在12月31日前，完成《項(xiàng)目竣工成本》，并通過(guò)審批。
項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后30個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目成本經(jīng)理負(fù)責(zé)，按規(guī)定格式形成《項(xiàng)目成本總結(jié)和分析》。
4、三公司成本管理制度給我成本管理部工作思路的啟示
通過(guò)對(duì)比、研究三公司的成本管理制度可以發(fā)現(xiàn)，三公司在成本管理方面的精度、時(shí)效性、制度全面型、規(guī)范性都領(lǐng)先于我們公司。受其啟示，成本管理部認(rèn)為可以在以下方面進(jìn)行改進(jìn)：
1）、與規(guī)劃設(shè)計(jì)部協(xié)同，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理，要求設(shè)計(jì)單位給出設(shè)計(jì)概算，對(duì)鋼筋含量和砼含量進(jìn)行限制，并嚴(yán)重執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。
2）、與項(xiàng)目公司協(xié)同，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、簽證、技術(shù)核定單的管理，明確不可簽證的事項(xiàng)和簽證的辦理完畢時(shí)間限制。
3）、要求項(xiàng)目公司加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的梳理，按時(shí)編寫(xiě)《項(xiàng)目成本回顧報(bào)告（月度）》和《項(xiàng)目成本回顧報(bào)告（季度）》，項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后編寫(xiě)《項(xiàng)目成本總結(jié)和分析》。
4）、成本管理部加強(qiáng)不同項(xiàng)目成本對(duì)比分析、與周邊項(xiàng)目成本對(duì)比分析，通過(guò)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)成本指標(biāo)偏高的事項(xiàng)，并采取措施降低成本。
5）、成本管理部工作不能只是成本核算，要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制，并努力向價(jià)值創(chuàng)造性成本管理模式邁進(jìn)。
