時間：2022-07-23 08:53:59
序論：在您撰寫工業(yè)技術創(chuàng)新研究時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
21世紀，我國產業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，這一新階段的特征有：一是產業(yè)發(fā)展日益增長的技術需求與技術供給能力不足的矛盾越來越突出，投資、出口對產業(yè)拉動作用日益減弱，技術“瓶頸”成為制約產業(yè)發(fā)展的重要因素；二是國際經濟環(huán)境發(fā)生重大變化。經濟全球化和我國加入WTO使我國企業(yè)、產業(yè)面臨更加不利的競爭局面。知識經濟的興起導致國際競爭的優(yōu)勢向擁有較強技術創(chuàng)新能力的國家和地區(qū)傾斜?？梢娂夹g創(chuàng)新是區(qū)域經濟增長的主要源泉，是區(qū)域面對經濟全球化挑戰(zhàn)、產業(yè)結構失衡的矛盾的重要對策。
鋼鐵工業(yè)是支撐工業(yè)化進程，特別是經濟起飛時期不可替代的基礎產業(yè)。世界各主要工業(yè)發(fā)達國家都曾經在經濟發(fā)展的初始階段大量投資發(fā)展這一產業(yè)，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量一國工業(yè)化水平與綜合國力的重要標志之一。鋼鐵工業(yè)的產生與發(fā)展離不開技術創(chuàng)新，現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)的飛速進步更是與技術創(chuàng)新息息相關。河北省鋼鐵工業(yè)近幾年產量高、經濟效益較好也是不斷技術創(chuàng)新的結果。河北省鋼鐵工業(yè)連續(xù)幾年產量居全國首位穩(wěn)固了河北省鋼鐵大省的地位，不過河北省并不是鋼鐵強省，其原因在于河北省技術創(chuàng)新能力不強。因此，本文以河北省大中型工業(yè)企業(yè)為研究對象，從創(chuàng)新技術基礎、創(chuàng)新投入力度、創(chuàng)新擴散能力和創(chuàng)新產出能力四方面具體分析河北省鋼鐵工業(yè)技術創(chuàng)新能力。
一、創(chuàng)新技術基礎
1.科技機構存量
2003年河北省大中型鋼鐵工業(yè)擁有科技機構14個，與遼山東并列于全國第3位?？萍紮C構中擁有科技活動人員2890人，居全國第4位?？萍紮C構科技活動人員中科學家工程師人數(shù)為1255人，居全國第7位?？萍紮C構科技活動經費內部支出總額為19948萬元，居全國第7位?？蒲杏脙x器設備為24734萬元，居全國第7位?？梢?，河北省鋼鐵工業(yè)科技活動場所、科技活動場所中的科技活動人力資源較豐富，但其中的高素質專業(yè)人員相對不足；而且研究經費投入相對短缺，研究手段也有些落后。這些對科技機構科研活動的深入開展會產生一定的制約。
2.科技活動人力基礎
2003年河北省全省鋼鐵工業(yè)科技活動人員為10988人，居全國第3位。全省鋼鐵工業(yè)科技活動人員中科學家工程師人數(shù)為8053人，居全國第2位。說明在河北省鋼鐵工業(yè)整個行業(yè)中的科技活動人員較豐富，高素質的科學家工程師人員也充足，這為技術創(chuàng)新活動的深入展開提供了重要的人才支撐。
3.科技活動資金保證
2003年河北省鋼鐵工業(yè)科技活動經費籌集額101431萬元，居全國第7位。其中政府資金、企業(yè)資金和金融機構貸款所占比重分別為0%、99.98%和0.02%，分別居全國第7位、15位和23位?？梢?，河北省鋼鐵工業(yè)科技活動經費相對不足，且經費來源主要是企業(yè)自籌，政府和金融部門對企業(yè)創(chuàng)新在經費方面非常微弱。
二、創(chuàng)新投入力度
1.R&D活動投入力度
2003年河北省鋼鐵工業(yè)R&D活動人員折合全時當量為3484人年，居全國第2位。R&D經費內部支出為62716萬元，居全國第3位。說明河北省鋼鐵工業(yè)對R&D活動的重視程度很高，這對于穩(wěn)定鋼鐵大省地位，提升競爭力會產生積極作用。
2.新產品開發(fā)投入力度
2003年河北省鋼鐵工業(yè)科技項目數(shù)為422項，居全國第5位。新產品開發(fā)經費支出為18755萬元，居全國第6位?？梢姾颖笔′撹F工業(yè)科技項目較多，對新產品開發(fā)經費支持力度也較大。
3.固定資產投入
2003年河北省鋼鐵工業(yè)生產經營用設備原價為5368210萬元，居全國第4位。微電子控制設備原價為666122萬元，居全國第2位。說明河北省鋼鐵工業(yè)不僅規(guī)模較大而且擁有先進的設備，為未來提高技術創(chuàng)新能力提供重要技術保證。
三、創(chuàng)新擴散能力
1.技術更新速度
2003年河北省鋼鐵工業(yè)技術改造經費支出為380588萬元，居全國第5位。說明河北省鋼鐵工業(yè)技術改造投資并不突出。
2.引進技術的擴散能力
2003年河北省鋼鐵工業(yè)技術引進經費支出為35654萬元，居全國第5位。消化吸收經費支出為98萬元，居全國第7位。可見河北省鋼鐵工業(yè)技術引進規(guī)模較大但吸收能力較弱，還沒有形成引進―消化―創(chuàng)新這樣的良性循環(huán)機制。
四、創(chuàng)新產出能力
1.專利產出
2003年河北省鋼鐵工業(yè)專利申請數(shù)為83項，居全國第4位。擁有發(fā)明專利數(shù)為12項，居全國第5位。這說明河北省鋼鐵工業(yè)擁有較強的自主科研能力，但與發(fā)達省份之間還有較大差距。
2.新產品產出
2003年河北省鋼鐵工業(yè)新產品產值為486237萬元，居全國第8位。新產品銷售收入為512100萬元，居全國第8位。新產品銷售利潤為61151萬元居全國第7位。很明顯，河北省鋼鐵工業(yè)的新產品生產、銷售和贏利能力都相對較差。
綜上所述，河北省鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新各項指標居全國的位次都介于2～8位。優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新機構多，創(chuàng)新人力資源豐富，對R&D活動重視，擁有先進的機器設備，專利申請數(shù)量較多；不足之處在于：科技活動經費不足且經費來源單一，研究機構的設備儀器短缺，引進技術的消化吸收能力較弱，新產品的產出能力低下。
摘要：隨著農產品加工業(yè)規(guī)模的擴大和投資力度的加大，技術創(chuàng)新將成為其持續(xù)發(fā)展的有效推動力。文章對農產品加工業(yè)技術創(chuàng)新的特征、對其存在的問題進行分析并對技術創(chuàng)新途徑加以探討，為農產品加工業(yè)技術創(chuàng)新提供指導。
關鍵詞：技術創(chuàng)新；農產品加工業(yè)；競爭力提升
一、農產品加工業(yè)技術創(chuàng)新的特點與原因
（一）農產品加工業(yè)技術創(chuàng)新的特點
要研究農產品加工業(yè)的技術創(chuàng)新動力，首先要弄清楚農產品加工業(yè)技術創(chuàng)新的特點。
第一，協(xié)調性和適用性。協(xié)調性要求農產品加工業(yè)技術創(chuàng)新作為一種實踐活動和適用技術采用過程，在作為創(chuàng)新主體的企業(yè)之間相互協(xié)調，關系融洽，對外表現(xiàn)一致；在作為技術創(chuàng)新客體的物之間應該有一個良好的投入比例關系，否則會出現(xiàn)產出與投入之間的矛盾難以解決的難題；但作為技術創(chuàng)新環(huán)境的提供自然物質的生態(tài)環(huán)境本身應該有一個承受的底線，這一底線是不能夠突破的，否則，在人類一味向環(huán)境索取過程中生態(tài)狀況惡化，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；協(xié)調性還強調技術創(chuàng)新主體、客體以及生態(tài)環(huán)境之間實現(xiàn)良好的物質、信息與能量的交換，使有創(chuàng)新性的技術能夠適應人類社會的發(fā)展，關心人的尊嚴、自由和長遠進步，滿足人的心理、生理以及精神等各方面的需要。實用性指的是農產品加工業(yè)所需要的技術并非越先進越好，有些高、精、尖的技術由于開發(fā)成本過高，或者由此類技術所生產的產品適用程度較差，無法實現(xiàn)農產品的供需均衡，所以，衡量適用性的標準最有利于滿足消費者的需求，這樣的技術才是最合適的。
第二，互動性?；有砸髣?chuàng)新主體、客體以及環(huán)境兩兩之間實現(xiàn)良好的互動，這種良好關系的實現(xiàn)與主體的認識和創(chuàng)新主體對客體的選擇密不可分，主體的技術創(chuàng)新實踐活動過程應該與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)友好互動，同時，客體在對主體使用過程中對環(huán)境的負面效應應該減至最小。這種良性的互動過程是技術創(chuàng)新系統(tǒng)保持穩(wěn)定與持續(xù)性必不可少的環(huán)節(jié)，應該嚴格遵守客觀事物的發(fā)展規(guī)律，這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)技術創(chuàng)新對社會帶來的和諧效果。
第三，人本性。人本性強調以人為本，但并非簡單地一味追求物對人的有用性，決不能只以人的各種需要滿足為追求的唯一目的，而要在尊重人類理性選擇的前提下，最終使得經濟、社會以及生態(tài)環(huán)境三者均實現(xiàn)其效用最大化的過程。以人為本更強調人的主觀能動性的發(fā)揮，人是技術的發(fā)明者也是技術的使用者，科學技術的發(fā)展有利于開發(fā)出新的改善自然生態(tài)環(huán)境的手段和方法，但人與自然的和諧是追求以人為本理念的前提，必須在這一大背景下，實現(xiàn)人類持續(xù)發(fā)展的目標。
第四，生態(tài)性。技術創(chuàng)新過程所體現(xiàn)的生態(tài)性是指其能夠服從自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律，維護生態(tài)平衡，與自然環(huán)境保持協(xié)調發(fā)展并發(fā)揮出正效應的過程。
第五，發(fā)展性。技術創(chuàng)新過程隨時間的變化而變化，具有鮮明的時代變化特征。不同的社會形態(tài)對人類所需技術會提出不同的要求，隨著時間的推移和生態(tài)環(huán)境的改變，創(chuàng)新主體的意識、創(chuàng)新過程所使用的材料受環(huán)境限制也會發(fā)生變化。
（二）農產品加工業(yè)技術創(chuàng)新的原因
當前我國的經濟發(fā)展迫切需要企業(yè)走技術創(chuàng)新的道路來實現(xiàn)戰(zhàn)略轉變和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要想在市場競爭中獲勝，必須實行技術創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新的源動力在于市場競爭的發(fā)展過程中競爭強度的高低，市場開放度越高，競爭強度越大，對技術創(chuàng)新的要求越高。技術創(chuàng)新的實質在于增強企業(yè)的競爭力，其主要因為以下三個方面：
第一，市場經濟是競爭性很強的經濟活動過程，技術創(chuàng)新是企業(yè)在市場條件下參與市場、滿足其競爭要求的必然結果。企業(yè)參與市場競爭的直接結果是優(yōu)勝劣汰，在市場中，企業(yè)的命運主要取決于企業(yè)的實力和所擁有的競爭力的高低。企業(yè)要在市場競爭中戰(zhàn)勝對手，就必須使自身具有強大的競爭力，因此，增強競爭力是關系農場品加工業(yè)興衰的根本問題。在這個意義上講，技術創(chuàng)新伴隨著市場競爭而產生，有市場競爭就有技術創(chuàng)新，市場競爭迫使企業(yè)不能只依靠自身的創(chuàng)新，以增強競爭力去戰(zhàn)勝對手，我國經濟體制改革的實踐也充分證明了這一點。在原有體制下，企業(yè)不是獨立的經濟實體，市場競爭的程度不夠，也不必為增強企業(yè)的競爭力去進行技術創(chuàng)新。隨著改革開放程度的提高，企業(yè)被推向市場，成為市場競爭的主體，為不斷增強企業(yè)的競爭力的技術創(chuàng)新也提到議事日程，受到人們的廣泛關注。這一事實足以證明，技術創(chuàng)新是企業(yè)參與市場競爭的客觀要求；另外，我國企業(yè)生產技術不斷提高，企業(yè)研究開發(fā)能力有所增強，企業(yè)利用國際、國內技術資源的能力進一步提高，在引進技術消化吸收的基礎上，具備了一定的技術創(chuàng)新能力，企業(yè)將逐步成為技術創(chuàng)新的主體。
第二，從競爭本身的發(fā)展趨勢來看，技術創(chuàng)新是企業(yè)參與市場競爭的必然現(xiàn)象。雖然企業(yè)依靠自身的力量進入世界市場是可能的，但要在全球范圍內取得成功和保持領先地位是異常困難的，具體的說，進入20世紀80年代以來，世界市場發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢，競爭的形式和手段的多樣化使企業(yè)很難適應這種新局面的出現(xiàn)；市場競爭雖然具有公開性、公正性和平等性的特點，但由于壟斷、國家干預或貿易壁壘的加強，世界經濟、政治關系的巨變，使的市場經濟的發(fā)展環(huán)境更為復雜，增加了企業(yè)參與市場競爭的難度；隨著全球資本滾動的加速，新的跨國企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)必須應對眾多競爭對手的挑戰(zhàn)，這時，企業(yè)唯一的辦法是靠技術創(chuàng)新裝備自身，來提高其競爭力。市場競爭的發(fā)展，要求企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新，進一步說明了技術創(chuàng)新是企業(yè)參與市場競爭的必然現(xiàn)象。
第三，從市場競爭的方式來看，技術創(chuàng)新是企業(yè)參與市場競爭的有效武器。企業(yè)競爭力是否在市場競爭中具有優(yōu)勢，要靠市場特別是消費者來檢驗。正如馬克思所指出的“競爭的實質就是消費力對生產力的關系”一樣，當今世界技術創(chuàng)新比模仿更受企業(yè)界青睞，其原因是消費者對創(chuàng)新性技術所帶來的價值追求的驅動。總之，由于一個能駕馭技術創(chuàng)新的企業(yè)可獲得比技術創(chuàng)新本身付出的代價大的多的價值，并能獲得競爭優(yōu)勢，在農產品加工業(yè)國際化演進過程中競爭強度提高，所以人們更加強調技術創(chuàng)新對農產品加工業(yè)的重要性并熱衷于技術創(chuàng)新。
二、農產品加工業(yè)在技術創(chuàng)新過程所遇到的難題
（一）企業(yè)員工素質不高，創(chuàng)新能力不強
對技術創(chuàng)新缺乏應有的知識和經驗，難以主動去適應技術發(fā)展和市場需求的變化；同時，由于企業(yè)薪酬設計上對員工激勵程度不夠，也使得員工積極性不高。一些農產品加工業(yè)由于規(guī)模小、現(xiàn)代的標準化的管理程度較低，領導者思想保守，憑經驗和主觀想象辦事，沒有革新精神，不具備現(xiàn)代經濟技術知識的裝備，在企業(yè)技術創(chuàng)新中不能起到很好的領導和決策作用。科學技術作為第一生產力具有潛在性和長期性，相當一部分企業(yè)為了短期利益，忽視技術進步和創(chuàng)新過程中對人員的管理，對企業(yè)整體知識層次的提升不夠，項目投資也容易陷入低水平重復建設中。據(jù)資料介紹，目前美國技術人員每年接受再教育的約占其總數(shù)的15%，技術人員人均教育經費每年超過3000美元，我國提出“科教興國”，企業(yè)則應以“科教興企”為立業(yè)之本。所以應該加強這方面的教育、研究的投入力度，以彌補農產品加工業(yè)由于規(guī)模小、企業(yè)文化不成熟所造成的缺陷。
（二）體制沒理順
相當一部分企業(yè)沒有建立起技術與經濟緊密結合的體制，而我國現(xiàn)在處于轉型期，技術組織構建不健全，在很大程度上不利于新產品的開發(fā)。農產品加工業(yè)發(fā)展過程中產業(yè)鏈長、技術創(chuàng)新過程時效長，農產品加工業(yè)技術創(chuàng)新融投資機制的建立落后于時代的發(fā)展，需要中央和地方政府共同努力，從基礎設施改善等技術創(chuàng)新的外部環(huán)境支持等方面入手，加大對農村地區(qū)和農產品加工業(yè)的投資力度，提供資金支持，應該設立專門的職能機構，由中央政府和地方政府按比例投資，或者由金融機構提供低息貸款支持。當然，需要做好的工作是應該有資金投放的長效風險預測與調控機制的良好運行。由于農產品的季節(jié)性、分散性特征，企業(yè)應該緊跟市場步伐，研究如何更好地滿足消費者需要的適用技術所生產的產品是目前的核心問題。另外，綜合營銷手段需要加強，尤其是分銷能力需要強化，農產品加工業(yè)促銷意識淡薄，在產品和價格競爭力較低的情況下，原來的分銷體系基本中斷，新的分銷體系還很不健全，許多企業(yè)目前仍依靠分散的、獨立作業(yè)的一批營銷業(yè)務人員支撐產出規(guī)模，因此，即便是較具適應性的產品，其整體營銷效果也不很理想。
（三）產、學、研結合不緊密
產、學、研結合不緊密削弱了技術對經濟發(fā)展的貢獻效率，削弱了企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，研究與開發(fā)投入不足。長期以來，由于缺乏有效的機制，存在經費、利益分配等許多問題。企業(yè)迫切需要大學和科研機構的幫助進行技術創(chuàng)新，但很多高校和科研機構所研究出來的成果卻束之高閣，技術成果向現(xiàn)實生產力轉化仍然是經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。另外，技術進步包括技術發(fā)明、技術創(chuàng)新和技術擴散三個相互聯(lián)系又交錯的階段，技術創(chuàng)新是企業(yè)技術進步的核心。企業(yè)的技術創(chuàng)新能力與企業(yè)的研究開發(fā)投入多少有密切的聯(lián)系。統(tǒng)計資料顯示，我國農產品加工業(yè)的科研費用占銷售收入的比重為0.9%左右，遠低于發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家，在國際上處于較低的水平。由于研究開發(fā)投入不足，極大地限制了企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，政府要加大農產品加工的技術研發(fā)投入力度，全面部署農產品加工業(yè)技術的發(fā)展，切實提高技術創(chuàng)新能力，扭轉產后技術投入不足的問題，同時，在十一五期間的各項技術計劃中重點予以支持，組織各部門、各行業(yè)專家對農產品加工業(yè)發(fā)展中的重大關鍵技術問題進行聯(lián)合攻關，實現(xiàn)重大突破。
三、農產品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新途徑
（一）提高企業(yè)領導和員工的素質，增強企業(yè)技術自主創(chuàng)新的能力
企業(yè)領導是技術創(chuàng)新的核心，其自身素質是企業(yè)技術創(chuàng)新能否有取得突破的關鍵，這就要求企業(yè)領導不僅自身要有開拓進取、銳意創(chuàng)新的精神，而且必須注意對技術創(chuàng)新活動的有效參與和領導，企業(yè)領導應當鼓勵職工群眾創(chuàng)新，加大智力資本投資。企業(yè)技術人員、營銷人員、技術工人和管理人員是企業(yè)技術創(chuàng)新的中堅力量，企業(yè)應當支持、組織他們通過各種途徑學習掌握市場知識、企業(yè)管理知識和科學技術知識，提高其技術創(chuàng)新能力，造就一批掌握高新技術的人才。此外，還應建立和完善企業(yè)技術發(fā)展機制，實施專門人才吸引戰(zhàn)略，采用物質或非物質待遇等激勵措施以吸引有成果、高素質的專門人才。
（二）積極推進產、學、研相結合，促進技術持續(xù)性創(chuàng)新
國家應制定相關政策，采取切實可行的措施，促進高校與科研機構共同開發(fā)新技術，并搞好技術引進、消化、吸收與創(chuàng)新，要依托科研力量較強的企業(yè)或科研單位形成一批以發(fā)展高新技術產品為目標，具有市場競爭的高新技術產業(yè)實體?？蒲袉挝弧⑵髽I(yè)、中介組織和政府要密切配合，加速科研成果向現(xiàn)實生產力的轉化，要在企業(yè)內部給予適當?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵技術人員進行技術創(chuàng)新，對于優(yōu)秀人才，在科研資金、工資、住房等方面給予照顧，要能夠使富有創(chuàng)新能力的科研人員“先富起來”。同時，形成一種便于人才流動的機制，吸納內外優(yōu)秀人才進入企業(yè)創(chuàng)新中心，也可以與科研院所共同選題，搞聯(lián)合攻關。要協(xié)調與企業(yè)發(fā)展相關的基礎研究和應用研究的投資比例。注重研究該行業(yè)的適用技術，加強有自主知識產權的產品的開發(fā)，才能在國際競爭中占領制高點。
(作者單位：延安大學經濟管理學院)
[摘要]對若干技術創(chuàng)新投入和產出指標的統(tǒng)計分析表明，當前我國工業(yè)技術創(chuàng)新呈現(xiàn)出一些新的特征。根據(jù)這些特征并結合國際經驗判斷，我國工業(yè)技術創(chuàng)新已經開始進入一個新階段，創(chuàng)新的重點將從對技術的應用轉向對技術的改進和技術創(chuàng)造。在這個新階段中，工業(yè)的不同行業(yè)只有選擇切合自身實際的技術創(chuàng)新模式，才能期望取得良好的創(chuàng)新績效。作為后發(fā)國家追趕先進國家的一個成功案例，韓國制造業(yè)在選擇正確的技術創(chuàng)新模式，培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)和充分發(fā)揮政府的主導作用等方面的經驗可以為我國所借鑒。
[關鍵詞]中國工業(yè)；技術創(chuàng)新；創(chuàng)新模式；韓國經驗
在過去的30年中，中國工業(yè)的高速增長主要立足于生產要素的低成本優(yōu)勢，但隨著工業(yè)規(guī)模的擴大和國內外發(fā)展環(huán)境的變化，上述優(yōu)勢正逐漸減弱。要在變化了的國際競爭格局中實現(xiàn)中國工業(yè)的持續(xù)快速增長，就必須不斷增強中國工業(yè)的技術創(chuàng)新能力，努力提高產業(yè)發(fā)展的技術含量和附加價值。而在工業(yè)技術創(chuàng)新領域，作為新興工業(yè)化國家的韓國有許多成功經驗可以為中國所借鑒。
一、中國工業(yè)技術創(chuàng)新的基本特征
(一)縱向地看，我國工業(yè)的技術創(chuàng)新能力有了明顯提高；但橫向比較，我國與工業(yè)發(fā)達國家還存在較大差距
由于技術創(chuàng)新的方式和效果的多樣性，直接度量技術創(chuàng)新的數(shù)量和質量存在較大困難。目前國內外學者通常采用技術創(chuàng)新的投入和產出指標來衡量技術創(chuàng)新能力的大小?？紤]到指標的重要性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性，以下主要采用研究與發(fā)展經費作為投入指標，專利作為產出指標來分析我國工業(yè)的技術創(chuàng)新狀況。
研究與發(fā)展經費是指用于研究與發(fā)展活動的實際支出，包括基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三個部分。2005年，全國大中型工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展經費支出為1250.3億元，比1995年增長7.8倍，年平均增長24.3％；從反映投入強度的相對指標看，2005年，我國大中型工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展經費支出占產品銷售收入的比重為0.76％，比1995年提高0.3個百分點。
專利是指專利機構依法授予專利申請人在一定期限內實施其發(fā)明創(chuàng)造的獨占權。作為研究與發(fā)展活動形成的無形資產，專利代表了發(fā)明或設計的潛在商業(yè)化機會，是不同國家對技術創(chuàng)新成果的一種同質測度。2005年，我國大中型工業(yè)企業(yè)專利申請受理數(shù)達到55271件，比1996年增長10.1倍：在相對指標方面，專利申請受理數(shù)占全部專利申請受理數(shù)的比重也由1996年的4.83％提高到2005年的11.61％。以上分析顯示，不論從技術創(chuàng)新的投入還是產出看，它們的絕對量和相對量指標都呈現(xiàn)出迅速增長的態(tài)勢，這在很大程度上表明我國工業(yè)的技術創(chuàng)新能力正在不斷提高。
但另一方面，如果與工業(yè)發(fā)達國家相比，我國工業(yè)的技術創(chuàng)新能力又存在著相當大的差距。如果按現(xiàn)價PPP美元計算，2002年我國大中型工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展經費支出額僅為283.5億美元，只有美國制造業(yè)研究與發(fā)展經費支出的24.1％，高于英國和法國，但低于德國；而從制造業(yè)研究與發(fā)展經費占制造業(yè)增加值的比重這個指標看，2002年，美國為7.8％、英國為6.9％、德國為7.7％、法國為7.4％，都遠遠高于我國2.7％的水平。再比較專利指標的情況。由于諸多國際科技統(tǒng)計資料中均缺乏按工業(yè)(制造業(yè))部門分類的專利數(shù)據(jù)，所以我們只能就每個國家的全部專利數(shù)據(jù)進行國際比較。雖然用全部專利數(shù)據(jù)的比較來說明工業(yè)技術創(chuàng)新的情況是不得已而為之的辦法，但也有一定的合理性。因為一國的專利，不論其出自何處，真正實施起來最終還需要通過產業(yè)部門。也即由產業(yè)部門將知識形態(tài)或樣本實物形態(tài)的專利技術轉化為服務于社會生產和生活的最終產品或中間投入產品，所以一國的專利在一定意義上可以看成是該國工業(yè)技術創(chuàng)新的后備資源或支撐條件之一。從各國在美國獲得授權的發(fā)明專利數(shù)看，2001－2005年，我國共獲得1587件，雖然比1996-2000年的389件增長了3倍多，但遠遠低于同期美國的421372件，日本的169285件，德國的53774件，英國的18039件，韓國的20048件。這組數(shù)據(jù)表明，如果以國際標準衡量。盡管我國的發(fā)明專利增長很快，但與工業(yè)發(fā)達國家相比，仍然有十分明顯的差距。
(二)企業(yè)技術創(chuàng)新在整個國家技術創(chuàng)新體系中的地位日益增強，但政府對企業(yè)技術創(chuàng)新投入的支持力度還需要加強
在國家技術創(chuàng)新體系中，科研機構、大學和企業(yè)各自都起著重要的不可替代的作用，科研機構和大學側重于基礎研究和應用研究，企業(yè)側重于產品和工藝的技術開發(fā)。根據(jù)工業(yè)發(fā)達國家的經驗，在一個有效率的國家技術創(chuàng)新體系中，大部分研發(fā)資源相對集中于產業(yè)部門的企業(yè)中；而科研機構和大學所占的比例較小。應該說，這樣的R&D結構是符合市場經濟要求的。因為在市場經濟條件下，企業(yè)是經濟活動的主體，按照科技與經濟的內在聯(lián)系規(guī)律，企業(yè)理所當然也是技術創(chuàng)新的主體。近10年來我國大中型工業(yè)企業(yè)R&D經費占全部R&D經費的比重已經有了較大提高，從1995年的40.6％提高到2005年的51.3％，已經超過科研機構和大學兩者之和，表明企業(yè)技術創(chuàng)新在整個國家技術創(chuàng)新體系中的地位日益增強。從各國制造業(yè)企業(yè)R&D經費占全部R&D經費的比重看，2003年，我國為46.8％，接近美國47.4％的水平，但仍明顯低于日本71.1％、德國68％、英國58％和韓國68.3％的水平。雖然我國的數(shù)字沒有反映全部工業(yè)的情況，但一方面我國工業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新活動絕大部分集中在大中型企業(yè)，另一方面它也包含了采掘業(yè)和電力行業(yè)的數(shù)字，因此其與工業(yè)發(fā)達國家制造業(yè)的數(shù)字比較所反映出來的差距是可信的。這就表明，在我國的技術創(chuàng)新體系中，企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位還需進一步加強。
技術創(chuàng)新是一項不僅具有經濟效益，而且也具有很高社會效益的經濟活動，企業(yè)技術創(chuàng)新的狀況，對國家的經濟發(fā)展和社會進步有著重大影響。而政府對企業(yè)技術創(chuàng)新采取鼓勵和支持的政策，也是世界各國包括工業(yè)發(fā)達國家在內的通例。從我國的情況看，雖然政府在支持企業(yè)技術創(chuàng)新方面做了不少努力，但支持力度還需要加強。政府資金占企業(yè)R&D經費的比重是反映政府對企業(yè)技術創(chuàng)新支持的一個重要指標。近年來我國的這一指標值出現(xiàn)了較大幅度的下降，到2004年，政府資金占企業(yè)R&D經費的比重只有4.8％，比2000年的6.8％下降了2個百分點。如果作國際比較，我國則明顯低于美國、法國和英國的水平，2003年這三個國家的同一指標值均超過10％。當前我國正處在體制轉軌和經濟轉型時期，市場體系還不夠完善，企業(yè)的經濟實力和技術創(chuàng)新能力相當薄弱，在這種情況下，進一步加大
政府對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度就顯得尤為重要。
(三)工業(yè)技術創(chuàng)新對國外技術的依賴程度不斷降低。按不同引進方式劃分的技術引進結構也發(fā)生了重大變化
研究表明，發(fā)展中國家的技術變化通常起源于引進、吸收和改進國外技術。但隨著技術能力的不斷積累。其對國外技術的依賴程度會逐漸下降并開始自主創(chuàng)新的歷程。技術依存度是衡量一個國家的技術創(chuàng)新對國外技術依賴程度的指標，可以用技術引進經費與R&D經費之比來衡量。一般而言，一個國家的技術依存度較高，表明該國技術創(chuàng)新對技術引進的依賴程度較強；反之，則表明該國技術創(chuàng)新中的自主創(chuàng)新成分較大。20世紀90年代中期以來，我國的技術引進經費與R&D經費之比呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢。1995年我國大中型工業(yè)企業(yè)的技術依存度為2.55，2000年下降到0.69，2005年進一步下降到0.24。技術依存度的持續(xù)下降，表明我國工業(yè)技術創(chuàng)新對國外技術的依賴程度有所降低。
一個國家進行技術引進的目的，一是為了提高本國的技術能力，然后利用自身的技術能力生產產品來滿足國內外市場的需要；二是為了增強本國的生產能力，以便直接用這種生產能力生產產品滿足國內外市場的需要。技術引進的目的不同。引進技術的種類和結構也會有所不同。以提高技術能力為目的的技術引進通常以引進軟技術為主，也即著重引進專利、專有技術和工業(yè)設計等，即使是引進硬技術也是為了當作技術學習的樣品，而主要不是為了當作生產能力使用；而以增加生產能力為目的的技術引進則主要引進硬技術，也即成套設備、關鍵設備和生產線。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，近10年來我國技術引進的結構也經歷了由以硬技術引進為主向以軟技術引進為主的轉變。在1995年技術引進合同成交金額中。軟技術(包括技術轉讓、技術許可、技術咨詢和技術服務等)引進合同金額只有17.8億美元，僅占引進項目總額的13.7％；而硬技術(包括成套設備、關鍵設備、生產線等)引進合同金額達到112.5億美元，占引進項目總額的86.3％；到2005年，軟技術引進合同金額達到118.1億美元，所占比重迅速提高到62％，顯著超過硬技術引進合同金額所占比重，后者下降為28％。
(四)技術密集型行業(yè)在工業(yè)技術創(chuàng)新中的地位十分顯著，外資企業(yè)已經成為工業(yè)技術創(chuàng)新的重要力量
根據(jù)國外通行標準，所謂技術密集型行業(yè)就是指那些R&D強度明顯高于平均水平的行業(yè)，這些一行業(yè)一般包括化學原料及化學制品、醫(yī)藥、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣機械及器材、通信設備計算機及其他電子設備和儀器儀表及文化辦公用機械等8個行業(yè)。2005年，我國上述8個行業(yè)的R&D經費支出占整個工業(yè)相應指標的比重高達66.6％，其中，通信設備計算機及其他電子設備和交通運輸設備兩個行業(yè)合計占工業(yè)總量的比重就達到36％。從專利申請數(shù)指標看，8個行業(yè)合計占全部工業(yè)的比重為78.7％，其中，通信設備計算機及其他電子設備和電氣機械及器材兩個行業(yè)合計占工業(yè)相應指標值的比重達到57.3％。工業(yè)技術創(chuàng)新的投入和產出高度集中于技術密集型行業(yè)尤其是居于前兩位的行業(yè)，表明這些行業(yè)在工業(yè)技術創(chuàng)新中占據(jù)非常重要的地位，它們的技術創(chuàng)新狀況直接影響著整個工業(yè)技術創(chuàng)新的狀況。
我國自20世紀70年代末期開始吸引外商直接投資以來，經過20多年的發(fā)展，到本世紀初期，外資企業(yè)在我國工業(yè)中已經占據(jù)重要地位。與此相適應，外資企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的投入和產出也構成整個工業(yè)技術創(chuàng)新投入和產出的重要組成部分。目前，外資企業(yè)的R&D經費支出占整個工業(yè)相應指標值的比重已超過1/4，其技術引進經費的比重接近1/2，新產品銷售收入的比重超過1/3，專利申請數(shù)的比重接近1/3。這組數(shù)據(jù)表明，外資企業(yè)已經成為整個工業(yè)技術創(chuàng)新的重要力量。更進一步看。外資企業(yè)技術引進經費所占比重明顯高于R&D經費支出比重，又顯示出外資企業(yè)技術創(chuàng)新以技術引進為主的基本特征；而在技術創(chuàng)新產出方面。外資企業(yè)新產品銷售收入所占比重高于專利申請數(shù)所占比重，則反映了外資企業(yè)更加重視對技術創(chuàng)新直接效益的追求。
二、探索適合中國國情的工業(yè)技術創(chuàng)新模式
根據(jù)以上基本特征并結合國際經驗判斷。我國工業(yè)技術創(chuàng)新已經開始進入一個加快發(fā)展的新階段，創(chuàng)新的重點也將從對技術的應用轉向對技術的改進和技術創(chuàng)造。另一方面，我國建立創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略的確立和實施，以及技術全球化趨勢的不斷增強，又將在推動工業(yè)技術快速發(fā)展的同時，給我國工業(yè)的技術創(chuàng)新模式帶來變革的壓力。因此，在當前環(huán)境下。如何針對我國的國情和技術創(chuàng)新的需求特點，選擇更加有效的工業(yè)技術創(chuàng)新模式，是我們在討論工業(yè)技術創(chuàng)新問題時必須關注的一個主題。
(一)影響工業(yè)技術創(chuàng)新的主要因素分析
與美、歐、日、韓等取得良好創(chuàng)新績效的國家相比，我國在產業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦條件和技術創(chuàng)新環(huán)境方面都存在較大差異，由此決定了我國技術發(fā)展的路徑和規(guī)律也必然不同于這些國家。探索適合我國國情的工業(yè)技術創(chuàng)新模式，首先要對工業(yè)技術創(chuàng)新的影響因素有比較全面、深入的認識。
綜合國內學者的相關研究，影響我國工業(yè)技術創(chuàng)新的因素主要包括以下幾個方面。
第一，行業(yè)差異和產業(yè)發(fā)展階段。行業(yè)是影響技術創(chuàng)新活動的最主要因素之一。許多針對我國工業(yè)行業(yè)的研究都表明，不論是研發(fā)強度、創(chuàng)新類型還是創(chuàng)新頻率等，都表現(xiàn)出明顯的行業(yè)間差異。之所以這樣，是由于行業(yè)的差異往往意味技術機會和市場特征上的差異，而行業(yè)間的勞動力、資本、技術和知識等要素稟賦的不同也會促使企業(yè)的研發(fā)行為呈現(xiàn)出內生化的行業(yè)差異。即使是同一個產業(yè)的不同發(fā)展階段，技術創(chuàng)新也會呈現(xiàn)出諸多不同的特點。例如，產業(yè)快速發(fā)展階段較之產業(yè)成熟階段，在創(chuàng)新類型上，前者通常集中于工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，而后者則往往側重于產品創(chuàng)新；從技術來源看，前者從外部引進的比重較大，而后者則會對自主研發(fā)給予更多的關注。
第二，市場需求規(guī)模和需求結構的多層次性。市場需求規(guī)模影響技術創(chuàng)新的機制主要可以從兩個方面看：一是分攤研發(fā)成本，提高研發(fā)贏利的預期水平。技術創(chuàng)新通常具有很高的失敗率和巨大的固定成本投入，較大的市場需求規(guī)模有利于降低技術創(chuàng)新的風險，分攤研發(fā)成本，為預期技術創(chuàng)新贏利提供可靠的保證。二是影響市場結構和技術創(chuàng)新的動力。從動態(tài)看，如果市場需求規(guī)模足夠大，由技術障礙造成的供給面壟斷市場結構是不會長久的，因為壟斷利潤將激勵更多的廠商增加研發(fā)投入，從而打破技術障礙，進入市場，形成競爭的市場結構。而在競爭的市場結構下，廠商又必須持續(xù)地進行技術創(chuàng)新，不斷推出新產品，這樣才能生存和發(fā)展。而需求結構的多層次性，又為技術積累和技術能力各異的廠商提供了多種技術機會。作為一個發(fā)展中大國，我國迅速擴張的市場需
求規(guī)模和多層次的需求結構，十分有利于促進各個產業(yè)的技術創(chuàng)新實踐。
第三，國外研發(fā)資源的流入。國外研發(fā)資源流入對于經濟全球化下日益融入世界經濟體系的發(fā)展中國家提升技術創(chuàng)新能力顯得日益重要。國外研發(fā)資源流入的路徑主要有FDI和進口貿易。就FDI對東道國技術創(chuàng)新的影響看，雖然存在“抑制論”、“促進論”和“雙刃劍論”等不同觀點，但有許多實證研究都證實了FDI技術外溢效應的存在。FDI的技術外溢效應主要包括技術擴散效應、技術示范效應和技術配套效應等。除FDI外，進口貿易也是促進進口國技術創(chuàng)新的重要機制。具體體現(xiàn)在兩個方面：一是國際產品貿易給輸入國帶來了模仿生產的動機；二是輸入商品的競爭力會影響到當?shù)貜S商的市場份額，進而間接地刺激當?shù)貜S商的技術創(chuàng)新活動，以期達到抗衡的目的。我國作為一個引進FDI最多和進口貿易不斷擴大的發(fā)展中國家，在強調增加國內研發(fā)資源投入的同時，尤其需要發(fā)揮國外研發(fā)資源在促進工業(yè)技術創(chuàng)新中的積極作用。
第四，產品模塊化程度和獨立技術供應商的出現(xiàn)。20世紀90年代以來，模塊化日益成為以IT產業(yè)為代表的許多產業(yè)的發(fā)展趨勢。模塊化的好處主要是：借助于模塊化結構，通過良好的分工，可以使更多的企業(yè)能夠處理和協(xié)調復雜產品的設計和制造過程，從而降低產品開發(fā)的成本和風險。較高的產品模塊化程度和生產環(huán)節(jié)的可分性，為我國的IT、汽車等加工組裝型企業(yè)提供了基于低勞動力成本和當?shù)厥袌鲋R及分銷網絡建立競爭優(yōu)勢的可能性。另一方面，在模塊化生產方式下，大量獨立技術供應商的出現(xiàn)，又會降低國外總裝產品供應商的壟斷程度，并提高當?shù)仄髽I(yè)的討價還價能力，同時還有助于提高當?shù)仄髽I(yè)的進入可能性。
(二)中國工業(yè)技術創(chuàng)新的模式選擇
經過長期努力，國外關于技術創(chuàng)新模式的研究已經積累了豐富的成果。其中的代表性成果有：Abernathy和Utterback最早研究了產業(yè)創(chuàng)新的模式，提出了主要針對發(fā)達國家的以研究與發(fā)展為基礎的技術創(chuàng)新模式(1978)；韓國學者Kim L.基于對韓國汽車工業(yè)和半導體工業(yè)的研究。認為發(fā)展中國家在技術創(chuàng)新模式的選擇上有別于發(fā)達國家，需要通過技術學習實現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的引進創(chuàng)新模式(1995、1997)。近年來，國內很多學者也對產業(yè)創(chuàng)新模式問題作了探索性的研究。例如，謝偉對中國彩電工業(yè)技術學習的機制進行了討論(2001)；路風對中國汽車工業(yè)技術能力積累基本模式的歸納(2004)；吳曉波提出了基于全球化制造的二次創(chuàng)新動態(tài)模型(2006)，等等。通過對這些成果的歸納分析可以看到，適合現(xiàn)階段我國國情的工業(yè)技術創(chuàng)新基本模式主要有三種，即模仿創(chuàng)新模式、嵌入式創(chuàng)新模式和自主創(chuàng)新模式。我國工業(yè)的不同行業(yè)應該在充分考慮各自具體約束條件的基礎上。選擇切合自身實際的技術創(chuàng)新模式，才能期望取得良好的創(chuàng)新績效。
模仿創(chuàng)新模式是發(fā)展中國家縮小與發(fā)達國家技術差距的一條重要路徑。所謂模仿創(chuàng)新，是指在原始創(chuàng)新的示范影響和利益誘導下，通過進口設備、購買專有技術或專利許可等合法方式引進技術，并在此基礎上做出改進的一種創(chuàng)新形式。需要指出的是，模仿創(chuàng)新并不是原樣仿造，而是有所改進和有所發(fā)展，其核心是通過在規(guī)模經濟、工藝改進、質量控制、標準化生產和市場營銷等創(chuàng)新鏈的中后期環(huán)節(jié)投入主要力量。生產出性能、質量、價格上有競爭力的產品，并贏得市場優(yōu)勢。模仿創(chuàng)新模式的成功與否。與特定的產業(yè)基礎、技術水平和生產范式有關。對于產業(yè)起點低、技術周期長、規(guī)模經濟顯著的傳統(tǒng)產業(yè)和生產范式，模仿創(chuàng)新模式是一種有效的技術追趕方式：但對于技術發(fā)展快、技術的未來發(fā)展方向難以預期、技術變化呈現(xiàn)非連續(xù)特征、反向工程困難、規(guī)模經濟不顯著的產業(yè)和生產范式，模仿創(chuàng)新模式的效果是有限的。實施模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略應該注意的問題，一是要妥善處理知識產權保護與模仿創(chuàng)新之間的關系，二是要在實踐中不斷提高包括快速反應能力、學習吸收能力、技術改進能力、大批量生產能力和市場營銷能力等在內的模仿創(chuàng)新能力。
嵌入式創(chuàng)新模式主要是通過參與跨國公司的國際分工體系，與跨國公司價值創(chuàng)造鏈條中的上下游企業(yè)合作，在跨國公司的某些生產環(huán)節(jié)和階段上實現(xiàn)專業(yè)化，并抓住跨國公司的產業(yè)轉移和技術轉移所提供的發(fā)展機會，不斷吸取跨國公司的創(chuàng)新信息，進而提高本土企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。新加坡和臺灣就通過成功地實行這種技術模式，建立起當?shù)仄髽I(yè)的技術創(chuàng)新能力。嵌入式創(chuàng)新模式的核心是：在與跨國公司的相互作用中，根據(jù)基于本土市場需求特點的產品創(chuàng)新以及企業(yè)在技術學習和能力發(fā)展上的努力形成的動態(tài)比較優(yōu)勢，不斷地提高當?shù)仄髽I(yè)的技術水平和分工層次。實施嵌入式創(chuàng)新模式的重點是：積極吸引跨國公司的直接投資，加入跨國公司的國際化生產和技術開發(fā)體系：加強與跨國公司的技術聯(lián)盟，吸引跨國公司的R&D投資，并在國內建立起跨國公司的R&D分支機構。
自主創(chuàng)新模式是指不依賴國外的技術引進，而是依靠自身力量獨立研發(fā)新技術并實現(xiàn)商業(yè)化的技術創(chuàng)新活動。這種創(chuàng)新模式的基本特征不僅體現(xiàn)在知識和能力支持的內在性，也體現(xiàn)在技術與市場方面的率先性。通過成功的自主技術創(chuàng)新，可以在技術上居于領先地位，不斷地發(fā)明創(chuàng)造出新的產品和工藝。從而控制技術的發(fā)展方向，占據(jù)技術發(fā)展的制高點，最終建立起新產品的市場優(yōu)勢并獲取豐厚的創(chuàng)新收益。正是基于這些優(yōu)點，作為一個處于高速發(fā)展中的大國，在我國的某些產業(yè)特別是那些以科學為基礎的產業(yè)中實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，是十分必要的。但是也要看到，由于自主技術創(chuàng)新的技術突破是內生的，而且創(chuàng)新的后續(xù)過程也主要依靠自身力量推進，既需要長期的技術積累，也需要大量的研發(fā)投入，并面臨很高的失敗風險，因此，對于我國的大多數(shù)產業(yè)而言，現(xiàn)階段還不宜過分強調從事自主創(chuàng)新。實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點是：加大對基礎研究的投入力度；注意利用專利制度保護知識產權；重視對創(chuàng)新后續(xù)環(huán)節(jié)的投入，不斷根據(jù)市場反饋完善創(chuàng)新產品。
三、韓國工業(yè)技術創(chuàng)新的成功經驗及對中國的啟示
(一)韓國工業(yè)技術創(chuàng)新的成功經驗
韓國的發(fā)展可以說是后發(fā)國家追趕先進國家實現(xiàn)工業(yè)化的一個成功案例。從20世紀50年代至90年代，韓國僅用了30多年的時間，就走過了西方發(fā)達國家花費100年左右的時間才走完的工業(yè)化歷程，實現(xiàn)了由一個落后的農業(yè)國邁入新興工業(yè)化國家的歷史性轉變，并于1996年加入了經濟合作與發(fā)展組織(OECD)。進一步看，韓國經濟的騰飛又是與其在產業(yè)技術創(chuàng)新上的卓越表現(xiàn)緊密聯(lián)系的。在20世紀60年代，韓國工業(yè)的技術水平與我國相差不大，許多產業(yè)的起步甚至比我國還晚，但經過多年的迅速發(fā)展。目前韓國在IT、汽車、造船、鋼鐵和機械等眾多產業(yè)領域都擁有了自己的核心技術，其中一
些產業(yè)的技術創(chuàng)新能力已經躋身世界前列。
概括起來。韓國工業(yè)技術創(chuàng)新的成功經驗主要體現(xiàn)在以下三個方面。
第一，選擇并推行正確的技術創(chuàng)新模式。對一個后發(fā)國家而言，技術創(chuàng)新模式或者說技術創(chuàng)新的路徑往往有多種選擇，而不同的路徑又會導致不同的創(chuàng)新績效。韓國的技術創(chuàng)新路徑是：充分利用國際技術資源，通過技術的引進一模仿一改進一創(chuàng)新，迅速完成技術學習過程，不斷提升自主創(chuàng)新能力。韓國的產業(yè)技術創(chuàng)新是從技術引進起步的，經過“干中學”和“用中學”。在掌握生產技術并形成生產能力后，再對引進技術進行模仿。模仿創(chuàng)新給韓國企業(yè)帶來了寶貴的技術學習機會。而技術學習能力的積累，又為適應市場需求的技術改進奠定了基礎。20世紀80年代以后，為了實現(xiàn)技術跨越，參與更高層次的技術競爭，韓國通過加大研發(fā)投入力度和完善技術基礎設施，開始轉向并日益注重自主創(chuàng)新。總體上看，韓國產業(yè)的技術創(chuàng)新模式是適合其國情的，并取得了很好的實踐效果。
第二，著力培育具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的大企業(yè)。韓國產業(yè)技術創(chuàng)新中的一個突出特征，就是培育了一批具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的大企業(yè)。在韓國，企業(yè)是技術引進和自主創(chuàng)新的主體，技術的引進和創(chuàng)新活動由企業(yè)自主決定并承擔風險，但政府通過經濟和法律手段進行嚴格的指導、監(jiān)督和控制。這種機制既保證了技術發(fā)展的計劃性。又保證了企業(yè)技術創(chuàng)新活動的主動性和有效性。從韓國企業(yè)內部看，也有一些有利于技術創(chuàng)新取得成效的因素。例如，韓國企業(yè)良好的組織和管理制度不僅能夠促進個人和企業(yè)的有效技術學習，而且有利于將這種學習能力轉化為企業(yè)能力。再如，韓國特定的社會文化環(huán)境造就了一大批優(yōu)秀的企業(yè)家，他們既是企業(yè)技術學習活動的組織者，同時也是技術學習環(huán)境的營造者。
第三，充分發(fā)揮政府的主導作用。在韓國產業(yè)技術的發(fā)展過程中。政府意志發(fā)揮了至關重要的作用。韓國政府在推進產業(yè)技術創(chuàng)新中的作用主要表現(xiàn)在：一是通過立法為企業(yè)從事技術創(chuàng)新活動提供制度保障。從20世紀60年代起，韓國先后頒布了《科學技術振興法》(1967年)、《工業(yè)技術開發(fā)促進法》(1972年)、《特定研究機構扶持法》(1973年)、《技術評估法》(1973年)和《科學技術基本法》(2001年)等一系列法律，并以此為準繩出臺相應政策，以促進企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。二是對技術引進進行控制和考核。韓國政府只允許引進關鍵技術，并對每一項引進技術都提出相應的消化吸收目標，還利用技術引進的審批和評價系統(tǒng)對重大引進項目進行跟蹤考核，以期發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。三是實行財政和稅收優(yōu)惠政策。韓國政府的研發(fā)資源投入長期保持快速增長，2006年政府的R&D預算比上年增長14.2％，2007年的R&D預算達到8.9萬億韓元。在稅收政策上。推行了包括鼓勵技術開發(fā)、技術成果轉化和國外高技術企業(yè)發(fā)展的多項稅收優(yōu)惠政策。
(二)韓國經驗對我國的若干啟示
第一，處理好技術引進與自主創(chuàng)新的關系，規(guī)范企業(yè)的技術引進行為。韓國產業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展歷程表明，對于后發(fā)國家來說，模仿創(chuàng)新是縮小與發(fā)達國家產業(yè)技術差距的一條捷徑。從目前我國的經濟發(fā)展階段和產業(yè)技術基礎看，產業(yè)技術創(chuàng)新的路徑仍然應該以引進消化吸收再創(chuàng)新，也即模仿創(chuàng)新為主。隨著資金、技術和人才的不斷積累，與發(fā)達國家的產業(yè)技術差距進一步縮小后，再逐步增加自主創(chuàng)新的比重。要強調引進技術的重要性。不但需要繼續(xù)通過吸引外資的方式獲得先進技術，而且也要增加通過技術貿易、逆向國際直接投資和與跨國公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式獲得先進技術的比重。為了防止重復技術引進，提高產業(yè)對引進技術的消化吸收能力，國家應建立技術引進協(xié)調機制。對重大技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新項目進行統(tǒng)籌協(xié)調。要加強對引進技術的評審和條件管理，技術引進企業(yè)必須具有與引進技術相關的研發(fā)能力和對引進技術進行消化吸收的詳細計劃安排。
第二，加快建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系是促進產業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的關鍵。為此，要進一步深化改革，加大激勵力度，切實增強企業(yè)技術創(chuàng)新的動力和活力。引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新投入、研究開發(fā)活動和技術集成應用的主體。一是要在財政資金和優(yōu)惠政策的配合下，調動企業(yè)加大創(chuàng)新投入，充分發(fā)揮企業(yè)的市場開發(fā)和管理優(yōu)勢，鼓勵掌握核心技術的企業(yè)占領市場，形成競爭開發(fā)機制。二是鼓勵企業(yè)建立和強化研究開發(fā)機構，依托具有較強開發(fā)能力的轉制院所建設技術開發(fā)平臺。三是促進產學研的緊密結合，充分發(fā)揮科研院所、大學的科研優(yōu)勢，加強對企業(yè)的技術服務，引導企業(yè)與科研機構、大學建立各種技術創(chuàng)新組織，形成互補的技術開發(fā)協(xié)調分工體系。
第三，政府在促進產業(yè)技術創(chuàng)新方面要積極有為。韓國經驗表明，政府在促進技術創(chuàng)新方面承擔著不可或缺的責任。一方面，政府需要為產業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，包括加大政府研發(fā)投入，投資建設技術基礎設施，建立能帶來有效研發(fā)競爭的法律制度框架等。另一方面，政府要通過積極的引導和干預，在產業(yè)技術發(fā)展上體現(xiàn)國家意志。縱觀韓國和其他發(fā)達國家的技術創(chuàng)新實踐。許多國家能夠抓住機遇發(fā)展成為創(chuàng)新型大國，若干資源稟賦較差或工業(yè)化起點較低的國家也走出了成功的技術創(chuàng)新道路，一個重要的原因就在于政府發(fā)揮了十分關鍵的作用，承擔起了關鍵的改革、創(chuàng)造要素稟賦優(yōu)勢和初始競爭條件的責任。在現(xiàn)代國家競爭條件下，產業(yè)自主創(chuàng)新能力的形成和提高不是偶然的，而往往是一種主動的戰(zhàn)略性選擇。是政府意志的必然結果。
