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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與建設(shè)淺析

時間:2022-07-27 03:40:08

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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與建設(shè)淺析

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)淺析:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)論

一、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問題

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍良莠不齊

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站由于待遇較低和工作環(huán)境比較惡劣等原因,一直無法吸引和留住高層學(xué)歷和高檔次的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中擁有本科及本科以上學(xué)歷的人員不足一成,而且在真正意義上從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員更少,其中很大一部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事行政管理和創(chuàng)收工作。在近些年,由于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整,由單一大宗糧棉油正在向經(jīng)濟作物多樣化種植的方向發(fā)展,對農(nóng)業(yè)科技推廣員的技術(shù)和知識提出了更高的要求。從一線了解到的情況來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在著知識斷層和老化的問題。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的政策法律不完善

20年前,我國頒布了《農(nóng)業(yè)推廣法》,但是其已經(jīng)不能夠適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作了。這主要表現(xiàn)在:沒有明確執(zhí)法的主體,處罰細節(jié)不清;對于農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)考察以及獎懲制度沒有硬性的指標要求;對于機構(gòu)的職能認識不夠,定位不準確等等。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)中存在問題的解決對策

1、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系從行政區(qū)劃出發(fā),重組原有的農(nóng)業(yè)推廣體系的各部門,將農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、林業(yè)局等諸多涉農(nóng)部門進行資源的整合,建立大農(nóng)業(yè)局。中央的大部制改革已經(jīng)順利開展,相信地方農(nóng)業(yè)部門的資源整合也將很快展開。以縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為依托,完善鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu),人事和財政由上級統(tǒng)一管理,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的過多干預(yù)。整合區(qū)域內(nèi)的大中專院校和科研機構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才資源,形成科研教學(xué)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相銜接的模式。在石家莊市科技局的領(lǐng)導(dǎo)下,成立的“河北省省會生產(chǎn)力促進聯(lián)盟”,通過整合石家莊區(qū)域科技服務(wù)機構(gòu),發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)資源的力量,取得了很好的社會和經(jīng)濟效益。“河北省省會生產(chǎn)力促進聯(lián)盟服務(wù)資源共享機制研”的課題正在順利實施,有望將全市的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技資源進行有效的整合,通過數(shù)據(jù)庫建立起高校、科研院所和科技服務(wù)機構(gòu)的相互連通。

2、增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入,拓展籌資渠道目前,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的最大的難題就是資金匱乏,部分農(nóng)技推廣單位不能有效開展工作。在呼吁政府加大財政投入的同時,拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的來源渠道,可以同相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)進行合作。

3、通過各種渠道提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的素質(zhì)針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍知識斷層和老化的現(xiàn)象,應(yīng)該開展繼續(xù)教育活動,同大中專院校和科研院所進行合作對隊伍進行升級優(yōu)化。鼓勵基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的自我學(xué)習(xí)和深造,利用高等自學(xué)考試、成人高考和遠程互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)等多種模式進行學(xué)習(xí),以提升其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)素質(zhì)。

4、加大對原有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面政策和法規(guī)的改革加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系方面的基礎(chǔ)研究,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的立法和政策制定提供基礎(chǔ)理論。明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職責(zé)、定位、人員組成、與政府關(guān)系等諸方面的問題,從而保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的科學(xué)有序進行。嚴格執(zhí)行相關(guān)的農(nóng)業(yè)法規(guī)、種子管理條例等涉農(nóng)政策法規(guī),強化管理,保證政策的落實。

三、總結(jié)

改變原有的單向的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,充分地考慮到農(nóng)業(yè)的實際需求,建立起有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系刻不容緩。建立職責(zé)明確的推廣模塊,以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作為運作模式,充分發(fā)揮自己的社會化服務(wù)功能。

作者:梁競磊 單位:河北省石家莊生產(chǎn)力促進中心

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與建設(shè)淺析:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)路徑

一、富錦市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

2012年,全市糧食種植面積518萬畝,總產(chǎn)30.7萬噸,比上年增長7.8%;農(nóng)業(yè)科技推廣成效明顯,農(nóng)業(yè)科技入戶率達到98%,大豆45厘米小壟壟上雙行條播技術(shù)、玉米密植技術(shù)、水稻大中棚育苗,水稻“三化一管”,測土配方施肥,玉米機械化收獲技術(shù)和深松整地等一批新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,取得了顯著成績。

二、富錦市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)措施

1.科學(xué)核定編制

結(jié)合各鎮(zhèn)(區(qū))原有農(nóng)技人員情況和新時期農(nóng)技推廣工作需要,遵循“定編、定員、定崗、定責(zé)”的原則,在人員配置上,保持市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心原有編制不變,11個區(qū)域服務(wù)站根據(jù)土地和農(nóng)民人數(shù),經(jīng)市編委核定,除城關(guān)社區(qū)、大榆樹鎮(zhèn)、上街基鎮(zhèn)三個區(qū)域服務(wù)站人員編制5人外,其余各區(qū)域服務(wù)站人員編制為7人。區(qū)域站人員由市農(nóng)業(yè)技術(shù)中心統(tǒng)一派出,在人員選聘上,堅持公開、平等、公正的原則,實行考試與考評相結(jié)合,競爭上崗、擇優(yōu)聘用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力資源優(yōu)化配置。杜絕非專業(yè)人員、專業(yè)不對口人員占用推廣人員編制,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不允許在編不在崗,不得與經(jīng)營性服務(wù)人員混編混崗。目前市推廣中心編制50人,11個區(qū)域站74人,全市實有技術(shù)人員130人。

2.加強財政保障

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和11個區(qū)域服務(wù)站科技人員經(jīng)費納入財政預(yù)算,實行財政統(tǒng)一支付。

3.理順管理體制

經(jīng)市政府常務(wù)會議研究決定,富錦市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心機構(gòu)不變,主管部門為富錦市農(nóng)業(yè)委員會,鎮(zhèn)(區(qū))級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)上劃,編制、人事上劃到市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,組建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域服務(wù)站,為市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)派出機構(gòu),實行垂直管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市(區(qū))兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為財政全額撥款事業(yè)單位,保證經(jīng)費,列入預(yù)算。駐各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域服務(wù)站辦公場所由各鎮(zhèn)(區(qū))無償提供,并負責(zé)水、電、取暖等相關(guān)費用,同時結(jié)合基層服務(wù)體系建設(shè),不斷加強和完善鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)技服務(wù)站的設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技人員的工作任務(wù)根據(jù)不同農(nóng)時和不同情況確定不同時期的工作重點,由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)安排,統(tǒng)一調(diào)度指揮。在裝備使用上實行資源共享,信息共享。實行崗位聘任制,全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度,實施“十個一”工程,明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容,量化工作指標和目標要求。建立雙重考核機制,建立農(nóng)技人員工作考評制度,實行農(nóng)民、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同考核,農(nóng)技人員的工資報酬、晉職晉級、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與考核結(jié)果掛鉤。

4.組建區(qū)域服務(wù)站

根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和農(nóng)作物布局情況組建11個區(qū)域服務(wù)站,分別為:富錦市農(nóng)技推廣城關(guān)社區(qū)區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣錦山區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣上街基區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣長安區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣硯山區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣頭林區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣興隆崗區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣宏勝區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣大榆樹區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣向陽川區(qū)域服務(wù)站、富錦市農(nóng)技推廣二龍山區(qū)域服務(wù)站。各區(qū)域服務(wù)站目前辦公場所已經(jīng)確定,業(yè)務(wù)工作開展有序。

5.加強隊伍建設(shè)

一是強化人員培訓(xùn)。2012年11月初富錦市舉辦了全市性的農(nóng)技推廣隊伍培訓(xùn)班期,聘請了黑龍江省大豆首席專家劉忠堂教授和全國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、省農(nóng)科院綏化分院、大慶分院、佳木斯分院,水稻所的專家對全市科技人員進行培訓(xùn);二是按照省農(nóng)委的要求,全市農(nóng)技人員學(xué)歷提升計劃已經(jīng)實施,3人參加了全省重點班培訓(xùn),97名農(nóng)技人員到黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院進行系統(tǒng)培訓(xùn),加強了溝通,開闊了視野,更新了知識,對自我綜合素質(zhì)的進一步提高是一次有力的促進。三是富錦市將與省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)及省市業(yè)務(wù)站聯(lián)系,送部分技術(shù)人員進行短期和不定期培訓(xùn),同時積極到兄弟市縣學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗、好作法。

本文作者:紀紅英、付振濤 單位:黑龍江省富錦市向陽川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與建設(shè)淺析:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建構(gòu)路徑分析

1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及對策分析

從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際出發(fā),應(yīng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新放在如下幾個方面:一是生物科技中主要是遺傳育種及病蟲的防治方面;二是農(nóng)產(chǎn)品增值科技中有關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化、保鮮及貯藏等方面;三是農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)中有關(guān)環(huán)境的優(yōu)化,無毒、低毒農(nóng)業(yè)的研發(fā)等方面;四是化肥生產(chǎn)技術(shù)中有關(guān)環(huán)境良好、長效緩釋及養(yǎng)分平衡等化肥的研發(fā)等方面;五是肥料施用技術(shù)方面的;六是節(jié)水灌溉、資源高效利用科技方面的;七是海洋農(nóng)牧業(yè)相關(guān)技術(shù)等。

以不同農(nóng)業(yè)技術(shù)特點為依據(jù)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機制的建立根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效應(yīng)及其權(quán)屬關(guān)系,可將其成果分為公共、私人及半公共三類技術(shù)。私人技術(shù)消費方面具有競爭性、排他性以及獨立性等特點,因此,對于農(nóng)業(yè)私人技術(shù)的創(chuàng)新而言,最有效的機制為市場機制,必須積極發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場。而公共技術(shù)具有非競爭性與非排他性特點,其創(chuàng)新最有效的機制為政府創(chuàng)新供給。半公共技術(shù)主要具有非獨立性與排他性,因而其創(chuàng)新機制最好是政府干預(yù)同市場機制二者的結(jié)合。

應(yīng)進行農(nóng)業(yè)企業(yè)的培育及發(fā)展,并提高其創(chuàng)新意識及能力應(yīng)采用現(xiàn)代企業(yè)制度等相關(guān)理論對農(nóng)業(yè)企業(yè)制度進行進一步完善及規(guī)范,并對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制進行構(gòu)建,以便提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的活力。搞好應(yīng)用型農(nóng)業(yè)機構(gòu)企業(yè)轉(zhuǎn)制方面的工作,對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行培育和發(fā)展。

2加強我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策分析

2.1擴大農(nóng)業(yè)推廣隊伍

推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,擴大農(nóng)業(yè)推廣隊伍,是保持我國農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的首要目標。農(nóng)業(yè)模式運轉(zhuǎn)素質(zhì)的提高可以增加模式運轉(zhuǎn)的效能,鑒于此,應(yīng)當(dāng)樹立明確重點和兼顧全面的原則。采用多樣化機制、精簡隊伍人員、加大技術(shù)力量、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高人員素質(zhì)和能力等都是有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施。除此之外,靈活運用模式主體,創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境并結(jié)合相關(guān)政策,支持、鼓勵和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的體系建設(shè),進而形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣快速發(fā)展的局面。

2.2加大資金的投入力度,對推廣機構(gòu)進行進一步完善

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣而言,其可以將科技的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力,因而屬于一種社會公益性事業(yè)。但是,由于近些年來經(jīng)費的投入不足,因而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技的推廣工作受到了極大的影響。因此,應(yīng)當(dāng)進一步加大推廣經(jīng)費的投入,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行進一步完善,以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的順利運轉(zhuǎn),并充分發(fā)揮其效用。

2.3科研、教學(xué)及農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)進行合理分工與合作

對于農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)及其推廣而言,其雖然為3個各不相同的單元結(jié)構(gòu),且科研及教學(xué)單位也會局部進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的承擔(dān)及參與,但是,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度而言,農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)及其推廣這3者的結(jié)合具有其必然性,只有3者相結(jié)合方可實現(xiàn)3者功能及優(yōu)勢的互補,從而實現(xiàn)整體效能的最大化。通常而言,推廣部門所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)多離不開科研及教學(xué)單位相關(guān)人員的長期努力與研制,然后通過新技術(shù)的組裝及配套,以及適用性方面的開發(fā)等程序推廣到農(nóng)民中來。而脫離推廣部門,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果很難轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)技術(shù)受用方,而農(nóng)業(yè)科技所得成果也無法發(fā)揮其巨大的作用。由此可見,3者應(yīng)當(dāng)充分進行結(jié)合,并合理進行分工,在各自運轉(zhuǎn)的條件下大幅度提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率,充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,從而大大提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率,使其能夠充分發(fā)揮其生產(chǎn)力作用。

3結(jié)語

近些年來,隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,及其推廣體系的積極探索,農(nóng)業(yè)技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。再加上改革開放的逐步深化,適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的多元化、多層次農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系將得到進一步的發(fā)展和完善,屆時必將為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

本文作者:王洪美 單位:山東省諸城市賈悅鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與建設(shè)淺析:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)對策分析

[摘要]

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是促進農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要技術(shù)支撐。以政府為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要。黨的十八大勝利召開以來,新疆伽師縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,農(nóng)民群眾急需的先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,但是在伽師縣農(nóng)業(yè)體系建設(shè)過程中還存在不少問題,需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結(jié)合新疆伽師縣實際,就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問題進行分析,然后提出了相應(yīng)的解決對策,希望通過本次研究對更好的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升有一定幫助。

[關(guān)鍵詞]

伽師縣;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;存在問題;解決對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、普及和推廣一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要組成部分。先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和應(yīng)用對于提高農(nóng)業(yè)效率有著十分重要的作用和意義。最近幾年,伽師縣在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中逐漸形成了研發(fā)與推廣并舉,理論和實踐同行的發(fā)展模式,不斷提升農(nóng)技推廣部門的綜合實力。另外,伽師縣在結(jié)合本縣實際和多件推廣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將外來理論和實際種植經(jīng)驗相結(jié)合,針對本地區(qū)地理因素和環(huán)境因素進行綜合分析,積極推廣適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù),取得了顯著的成就。但是我們還應(yīng)該清楚的認識到,伽師縣農(nóng)機推廣工作還存在不少問題,需要我們及時采取措施將其解決。

1伽師縣農(nóng)技推廣存在問題分析

1.1農(nóng)技推廣人員素質(zhì)不高

首先,由于基層農(nóng)技推廣人員參加培訓(xùn)機會較少,大部分縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員知識面比較狹窄,知識更新?lián)Q代速度較為緩慢,難以適應(yīng)當(dāng)前高產(chǎn)創(chuàng)建、多熟制度種植模式和特色作物種植以及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化的科技要求;其次,農(nóng)技推廣部門內(nèi)部缺乏有效的管理制度,這種情況在基層農(nóng)機推廣站表現(xiàn)尤為明顯,導(dǎo)致農(nóng)機推廣人員素質(zhì)提升工作未能納入到農(nóng)技推廣工作議事日程。

1.2建設(shè)條件嚴重滯后

從整個新疆地區(qū)的農(nóng)機推廣體系建設(shè)條件分析,區(qū)、地市的建設(shè)條件比較好,縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)辦公條件十分撿漏,特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)的農(nóng)技推廣辦公條件存在嚴重滯后的問題?;鶎愚r(nóng)技推廣部門的推廣手段落后,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣站常年失修,已經(jīng)成為危房,工作人員不得不將辦公場所搬到農(nóng)戶中。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)沒有基本的試驗示范儀器和設(shè)備,交通工具和宣傳工具不足,絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)沒有自己的示范田,一些品種和技術(shù)在沒有經(jīng)過示范種植和應(yīng)用就開始推廣,基層農(nóng)機推廣部門仍然處于落后階段。

1.3對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認識不到位

首先,對農(nóng)技推廣體系作用認識不到位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入到發(fā)展新階段,農(nóng)產(chǎn)品的市場供需關(guān)系發(fā)生了顯著的改變,一些人認為這種改變解決了農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性問題,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)采取了不管不顧的態(tài)度,忽視了這個體系在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),預(yù)防市場危機以及提高農(nóng)民素質(zhì)方面的重要作用;其次,對新型農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)認識不到位。有些人片面的認為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),就是將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)全面市場化,這種認識差錯導(dǎo)致了一些基層農(nóng)技推廣機構(gòu)體制發(fā)生改變,不利于農(nóng)技推廣工作的開展。

2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提醒就建設(shè)的對策分析

2.1壯大農(nóng)村科技隊伍,培養(yǎng)一專多能的技術(shù)服務(wù)隊伍

要逐改善從事基層一線工作科技人員的生活條件和福利待遇,強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極鼓勵高等院校和科研單位人才到基層開展各種技術(shù)交流和培訓(xùn),提高基層農(nóng)機推廣隊伍的科技力量。此外,還要加強農(nóng)技推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)力度,定期召開學(xué)習(xí)班,保證工作人員更好的溝通和交流。在人才建設(shè)和培養(yǎng)過程中,政府應(yīng)該做好引導(dǎo)和扶持工作。政府應(yīng)該聯(lián)合社會和企業(yè)力量,基于農(nóng)機推廣部門必要的辦公經(jīng)費,并要舉辦多種形式的培訓(xùn)班,壯大農(nóng)技推廣人才隊伍,特別要注重基層科技力量的培養(yǎng)。做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作,是促進伽師縣經(jīng)濟社會走可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵。

2.2提高農(nóng)技推廣的裝備水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)水平的高低在一定程度上取決于推廣設(shè)備是否先進。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平應(yīng)該充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點做好基層農(nóng)機推廣設(shè)備建設(shè)工作。以發(fā)達的信息技術(shù)作為主要支撐,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系信息化建設(shè),通過政府支持,社會和企業(yè)聯(lián)合幫助,多方籌集資金建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測中心、預(yù)警中心和檢驗中心,不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力和預(yù)警檢查能力,切實保證農(nóng)產(chǎn)品安全。

2.3建立完善的服務(wù)體系,統(tǒng)一管理

要積極鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校以及涉農(nóng)企業(yè)等多方面社會力量開展農(nóng)機推廣服務(wù)工作,要建立多元化的農(nóng)機推廣服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。政府要進一步加強對基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)的投入力度,保證農(nóng)技推廣服務(wù)工作順利開展。要進一步規(guī)范農(nóng)機推廣機構(gòu)的管理模式,加大管理力度。這樣能夠保證農(nóng)機推廣部門和農(nóng)戶之間更為緊密的聯(lián)系到一起,如此不僅能保證服務(wù)到位,而且還能夠提高服務(wù)質(zhì)量和效率。還要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作落實到個人身上,專人負責(zé),這樣才能調(diào)動起服務(wù)人員工作積極性,提高整體服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)語

現(xiàn)階段,伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)取得了顯著的成就,但是其中還存有不少問題,面對這些問題需要我們進行深度的剖析,及時采取措施將其解決,不斷優(yōu)化體系建設(shè),助力伽師縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者:哈力克孜·吾甫爾 阿里木·阿布都熱依木 單位:新疆伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與建設(shè)淺析:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)對策

第一篇

1.農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),建立農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系有利于提高我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,滿足現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的需要,同時給農(nóng)業(yè)的改革創(chuàng)新提供動力。但是,必須要符合農(nóng)業(yè)技術(shù)成熟這一前提,才能夠有效的促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,將該體系建立起來有著非常重要的作用。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)體系中存在的問題

我國的經(jīng)濟建設(shè)中農(nóng)業(yè)一直處于一個非常重要的地位,為了使得農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展,要求農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)科技化,在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中需要科學(xué)技術(shù)的支持,而加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于給農(nóng)業(yè)科技化提供技術(shù)支持。同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化推廣也有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中主要有下列的一些問題:

2.1管理體制不夠完善

當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要體系是從中央到地方逐級實現(xiàn)的,但是在實際的操作過程中,由于農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣需要各級部門的協(xié)調(diào)管理,在很大程度上使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人事發(fā)生了分離,進而造成了推廣效果達不到預(yù)期的效果,嚴重的還影響了工作的效率,使得資源的利用率也不高。另外,在一些地方缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,使技術(shù)與農(nóng)民的實際經(jīng)營產(chǎn)生了嚴重脫節(jié)現(xiàn)象,相關(guān)部門也沒有切實的負起責(zé)任來,沒有完善的推廣目標和計劃,使得人力、物力、財力浪費嚴重。

2.2農(nóng)業(yè)推廣的資金不到位

在農(nóng)村的經(jīng)營中需要一定的農(nóng)業(yè)技術(shù),運用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是推動農(nóng)村發(fā)展的重要保障。但是引入技術(shù)也會用到大量資金,在國家大力支持推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時,必須要提供一定的資金來支持。但是目前,在農(nóng)業(yè)技術(shù)體系推廣中一個很重要的問題就是資金不足。資金不到位,阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進度;另外從當(dāng)前國家經(jīng)濟發(fā)展情況看,將大部分資金投入了其他建設(shè)中,給農(nóng)業(yè)分配的資金不夠,當(dāng)?shù)卣夹g(shù)的推廣沒辦法得到保證;有些地方國家撥下來的資金被政府占用,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣被擱置,造成農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展比較緩慢。

2.3推廣手段落后

有些偏遠的地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣技術(shù)非常的落后,甚至僅僅是運用教學(xué)板和宣傳單來進行宣傳,無法利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備來進行推廣,比如電視機、投影儀、網(wǎng)絡(luò)等。這就造成推廣的難度系數(shù)較大,效果也差,不能適應(yīng)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要。

2.4缺少專業(yè)的技術(shù)人才來推廣

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣技術(shù)含量比較高,相關(guān)部門應(yīng)該由專門的技術(shù)人員來負責(zé)。但是現(xiàn)階段,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)人員相對比較少,在這種情況下很大程度上制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣建設(shè)。造成這一問題,主要是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這個崗位吸引不大,技術(shù)人員的嚴重缺乏,加上當(dāng)下在很多地區(qū)根本沒有負責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是以農(nóng)村個體經(jīng)營為主,大部分都缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù),這也是阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

2.5效益不夠高

農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及產(chǎn)品的質(zhì)量,農(nóng)民的增產(chǎn)增收矛盾突出。目前我國的農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量問題,缺少在市場中獲得競爭優(yōu)勢,特別是在國際市場中。自從我國加入WTO以來,農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場還受到外來的沖擊。由于農(nóng)產(chǎn)品市場的供求信息科學(xué)預(yù)測以及信息的缺失,造成生產(chǎn)決策存在很大的滯后性以及盲目性,農(nóng)民沒辦法獲得產(chǎn)品的價值,阻礙了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn),農(nóng)民的增收,因此,更談不上技術(shù)的推廣了。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的措施

國家經(jīng)濟進一步發(fā)展,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要部分,也需要對其進行改革,為了更好的促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,國家和政府都應(yīng)該高度的重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,并制定相應(yīng)的措施。

3.1完善體制

3.1.1建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要保證,對于建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)非常具有必要性。同時要針對已經(jīng)建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),實時的進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)機構(gòu)存在的問題,并對其引導(dǎo)以及解決,將更科學(xué)的管理措施應(yīng)用到推廣機構(gòu)中。

3.1.2強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立

要對農(nóng)業(yè)的推廣體系進行強化,這是對于促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要動力。所以在實際工作中建立一個完善的推廣管理體系制度非常具有意義。在具體的管理工作中,要借鑒一些先進的管理制度,結(jié)合該地區(qū)的農(nóng)業(yè)特點,制定具有有效作用的制度。同時要針對現(xiàn)有的體系的不足,制定相關(guān)的解決措施。用現(xiàn)代化的思想來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,使得管理體系越來越科學(xué)化、標準化、系統(tǒng)化。

3.2加強政府的資金投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開充裕的資金保障,所以政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入,使得農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)能夠更好的落實下去。政府一方面投入資金引進先進的技術(shù)推廣體系,然后再投入資金建立適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣體系。另一方面,對于推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)也需要大量的資金,可以引進投資商對農(nóng)業(yè)進行投資,有效的解決資金問題,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。

3.3培養(yǎng)推廣技術(shù)的人才

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立離不開相關(guān)的技術(shù)人員的支持,但是就目前來說技術(shù)人員相對比較少。在今后的發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)多培養(yǎng)此類技術(shù)人員,更好的提供技術(shù)支持。首先可以就本地入手,培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民技術(shù)員,畢竟農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的直接生產(chǎn)者,這樣可以更有效的利用資源。另一方面,可以聘請相關(guān)的技術(shù)人員來切實負責(zé)相關(guān)的推廣工作。

4.結(jié)語

科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,加快農(nóng)業(yè)科技推廣體系建立,有利于發(fā)展科技型農(nóng)業(yè),加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。國家以及相關(guān)部門應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,制定相關(guān)的規(guī)章制度,投入大量資金,切實的保證農(nóng)業(yè)科技的推廣。

作者:姜建紅 單位:衡水市農(nóng)業(yè)信息中心

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