PPP項目財務(wù)管理研究

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隨著我國經(jīng)濟的快速增長以及城市化進程的不斷發(fā)展，ppp項目在我國城市化建設(shè)中有極其重要的作用，PPP項目現(xiàn)已成為廣泛應(yīng)用于我國交通、水利、環(huán)境、能源等方面?？梢哉fPPP項目在我國實際發(fā)展進程中有著不可替代的作用。PPP項目的優(yōu)越性在于它比傳統(tǒng)的政府單獨管理模式至少能減少25%左右的成本。尤其是在公共項目建設(shè)方面，通過運用PPP項目可以有效較低項目投資成本，這就是PPP項目相比其他項目模式而言的優(yōu)勢所在。隨著我國對PPP項目的應(yīng)用，對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。本文從PPP項目財務(wù)管理與會計核算研究入手，進而探索PPP項目在二者應(yīng)用方面的積極影響。

一、PPP項目簡述

(一)PPP項目概念

PPP項目在我國主要應(yīng)用于公共基礎(chǔ)建設(shè)當中，PPP項目可以有效解決政府部門在組織建設(shè)社會公共基礎(chǔ)設(shè)施中關(guān)于融資效率低等方面的問題。對于PPP項目應(yīng)用情況進行分析，從中發(fā)現(xiàn)，它本身就是一種公私合作關(guān)系，通過合作來實現(xiàn)公私共贏。近些年我國對于PPP項目的應(yīng)用正處于高峰期，從公共基礎(chǔ)建設(shè)實際應(yīng)用方面，已經(jīng)取得非常不錯的收益。

(二)PPP項目運行機制

PPP項目的運行機制涵蓋了整個項目的施工建設(shè)過程，他更是保障項目運行的基本條件。因此，我們說PPP項目主要包含以下幾個方面，定價機制、市場準入機制、政策法律機制、運行機制、管理機制、規(guī)避機制以及人才機制等等。

(三)PPP項目模式付費方式分析

對于付費方式而言，他作為PPP項目模式中重要的基礎(chǔ)，付費方式關(guān)系到PPP項目的整體風(fēng)險分擔以及收益回報，因此，可以說付費方式是整個PPP項目中最核心的部分。但是根據(jù)不同的行業(yè)類型對于PPP項目合同所采用的付費方式也不同，因此必須優(yōu)化PPP項目經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以此保證項目的整體收益。

二、PPP項目財務(wù)管理與會計核算研究

(一)會計核算對PPP項目的作用

PPP項目會計職能主要分為兩個方面：反映及管理。反映職能是指會計使用者可以通過會計工作所提供的信息，第一時間掌握有效資料，進而對各行業(yè)的運營情況進行及時有效地反映。而管理職能主要是指項目決策者通過對項目的部署及規(guī)劃，從中提供有效的依據(jù)，進而實現(xiàn)會計核算對企業(yè)經(jīng)營管理職能。會計核算對于PPP項目的作用主要表現(xiàn)為：對項目的價值有一定的示蹤作用，繼而分析項目云中各個投資者對于產(chǎn)權(quán)歸屬的問題，并為其提供可靠的會計信息數(shù)據(jù)，從而權(quán)衡PPP項目運行的可行程度。

(二)我國PPP項目會計核算問題分析

1.項目公司成立階段

對于項目公司成立階段，PPP項目的會計核算與傳統(tǒng)會計核算方式是一樣的，都是將單位主體作為核算的主體，并沒有對產(chǎn)權(quán)的主體進行合理劃分，一般會計核算所反映公司的整體經(jīng)濟活動的運營情況，對于PPP項目的詳細會計核算并沒有明確的反映。

2.項目建設(shè)階段

在項目建設(shè)階段，PPP項目的會計核算主要為對產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的核算、特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的核算，因此PPP項目的核算一般會明確區(qū)分產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，并將特許經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)，將其定義為隱形資產(chǎn)，所以PPP項目會計核算通過“配比”要求，實現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的資本化。

3.項目運營階段

對于項目運營階段而言，PPP項目會計核算的最主要問題就是對收益的分配，項目運營需要著重考慮經(jīng)濟效益比例分配問題，從PPP項目財務(wù)管理與會計核算上分析，在項目運營過程中應(yīng)對特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移或支出。進而保證在確定項目收入時，通過對特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)分配收益的重置，從而對后續(xù)項目支出進行合理劃分。

4.項目移交階段

在PPP項目移交過程中，通過前期對資產(chǎn)的合理劃分，進而對項目的資產(chǎn)進行清算處理。通過對PPP項目財務(wù)管理與會計核算的分析，讓項目在運行過程中能夠提供有效的會計數(shù)據(jù)，從而反映產(chǎn)權(quán)價值流動的積極作用，這樣可以進一步推動會計核算工作的發(fā)展。

三、總結(jié)

本文重點討論了PPP項目財務(wù)管理與項目核算，從而總結(jié)得出適當?shù)腜PP項目會計核算可以及時有效的反饋信息，從而對價值流動方向有明確的掌握，并為項目決策者提供可靠的會計信息數(shù)據(jù)。因此，加強財務(wù)管理與會計核算對于PPP項目的有效開展有著極其重要的影響，所以，加強PPP項目財務(wù)管理與會計核算研究是一項重要的工作。