如何加強(qiáng)收支審計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益

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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)也有了新的要求，通過(guò)淘汰傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，繼而設(shè)立提高單位經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)體系。我國(guó)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)主要包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)經(jīng)法律審計(jì)等，內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的重要措施。單位的內(nèi)部審計(jì)的方式主要包括控制與治理程序、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理，單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)審計(jì)主要是一種獨(dú)立客觀的評(píng)價(jià)與監(jiān)督活動(dòng)，通過(guò)對(duì)審查以及評(píng)價(jià)的內(nèi)部控制以及開(kāi)展有效性、適當(dāng)性、合法性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

1財(cái)會(huì)收支審計(jì)工作的現(xiàn)狀

1.1重視程度不高

隨著我國(guó)的財(cái)會(huì)收支審計(jì)制度逐漸趨于完善，各單位從原來(lái)沒(méi)有審計(jì)機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)在的機(jī)構(gòu)設(shè)立，發(fā)生著可喜的變化。但是依然還是有很多單位的經(jīng)營(yíng)者對(duì)財(cái)會(huì)收支審計(jì)的重視度不高，部分單位的財(cái)會(huì)收支審計(jì)部門(mén)的設(shè)立并非出于自身發(fā)展的需要，而更多是被上級(jí)所迫建立的。有些單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)雖然設(shè)立，但是卻還名不副實(shí)，缺乏專(zhuān)業(yè)的審計(jì)工作人員；還有的單位將內(nèi)審部門(mén)與財(cái)務(wù)的工作混為一談，難以發(fā)揮財(cái)會(huì)審計(jì)的作用。有些領(lǐng)導(dǎo)并不了解本單位的內(nèi)部財(cái)會(huì)收支審計(jì)的職能與制度規(guī)范，導(dǎo)致不知該怎么管理，從而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作難以有效開(kāi)展；還有的單位對(duì)財(cái)會(huì)收支審計(jì)的工作人員的工作以及工作態(tài)度并不關(guān)心，沒(méi)有有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制與激勵(lì)措施，缺乏行之有效的監(jiān)管措施以及行為規(guī)范，從而使員工內(nèi)部人心渙散、工作態(tài)度不積極，對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作行為也不合乎規(guī)范。另外內(nèi)部財(cái)會(huì)收支審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)人員也很難撕破臉進(jìn)行查處，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題與疏漏，難以下手解決查處，這就在一定程度上極大地降低了內(nèi)審機(jī)構(gòu)的威信力與影響力。

1.2財(cái)會(huì)內(nèi)審部門(mén)的人員素質(zhì)不佳

財(cái)會(huì)收支審計(jì)工作是一項(xiàng)非常具有技術(shù)性與專(zhuān)業(yè)性的工作，因此要求工作人員不僅具有專(zhuān)業(yè)技能與知識(shí)，還要具有很高的政治素養(yǎng)與法律意識(shí)，而且一名內(nèi)審的工作人員還應(yīng)該是一名多面手。但是就各單位目前的財(cái)會(huì)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀來(lái)看，工作人員的素質(zhì)還不足以適應(yīng)當(dāng)下時(shí)代對(duì)單位內(nèi)審工作的需要；再?gòu)哪挲g機(jī)構(gòu)來(lái)看，內(nèi)審工作人員偏老齡化，思想觀念以及技術(shù)手段都難以適應(yīng)時(shí)代的變化與發(fā)展；從知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，財(cái)會(huì)收支審計(jì)的工作人員大多是財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)具體的審計(jì)分類(lèi)學(xué)科知識(shí)與技能并不能很好的掌握，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)工作的綜合素養(yǎng)。財(cái)會(huì)審計(jì)人員應(yīng)該懂得如何經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)算機(jī)營(yíng)運(yùn)、工程技術(shù)實(shí)施、財(cái)務(wù)管理等多方面的知識(shí)，而這種高層次的知識(shí)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前財(cái)會(huì)審計(jì)工作人員還難以達(dá)到的要求。而且隨著會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的不斷推廣與普及，單位的內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)復(fù)合型人才的缺口逐漸拉大，這就給單位內(nèi)部審計(jì)建設(shè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

1.3特殊主體內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)制度不健全

我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)審計(jì)制度，是各單位通用的全面規(guī)定，對(duì)社會(huì)與國(guó)家的財(cái)會(huì)審計(jì)制度而言，相應(yīng)的缺乏對(duì)醫(yī)院、教育、民政等特殊主體的財(cái)會(huì)審計(jì)制度的相關(guān)法律法規(guī)的設(shè)立，導(dǎo)致現(xiàn)行的制度條例，對(duì)這些特殊主體的發(fā)展具有滯后性。這不僅致使這些單位內(nèi)部財(cái)會(huì)審計(jì)人員在進(jìn)行工作時(shí)無(wú)章可循，無(wú)法可依，常常受到執(zhí)行部門(mén)的強(qiáng)行抵制，使審計(jì)工作難以開(kāi)展到實(shí)處。

2窗口服務(wù)類(lèi)收支的特殊性在審計(jì)檢查中的問(wèn)題

2.1存在四舍五入的長(zhǎng)短款

目前大多數(shù)窗口服務(wù)類(lèi)收費(fèi)系統(tǒng)都是精確到“分”，但在實(shí)際收費(fèi)過(guò)程中，收款員都是按照金額中的“分”值，四舍五入到“角”來(lái)結(jié)賬，長(zhǎng)此以往，積少成多，在現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)時(shí)金額就會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)短款的情況，雖然數(shù)額不大，但審計(jì)時(shí)卻成為一個(gè)問(wèn)題，審計(jì)結(jié)論既不能寫(xiě)賬實(shí)相符，也不便寫(xiě)賬實(shí)不符，每次只能以“誤差在合理范圍內(nèi)”單獨(dú)將此情況表述出來(lái)。

2.2窗口每日上繳銀行款后仍滯留大量現(xiàn)金

目前大多數(shù)窗口服務(wù)類(lèi)單位都是由開(kāi)戶(hù)銀行的押運(yùn)公司代為上門(mén)收款，銀行一般在每日下午的三四點(diǎn)鐘到各家醫(yī)院收取現(xiàn)金，但是收款員上繳當(dāng)日現(xiàn)金后收費(fèi)工作仍要持續(xù)，導(dǎo)致單位內(nèi)部當(dāng)日滯留大量現(xiàn)金，給現(xiàn)金資產(chǎn)安全帶來(lái)隱患，更容易導(dǎo)致資金挪用等情況的發(fā)生。

3加強(qiáng)單位財(cái)會(huì)收支審計(jì)工作

3.1健全單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，提高重視程度

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷改革與深化，單位內(nèi)部的財(cái)會(huì)收支審計(jì)的地位也得到相應(yīng)的提高，在單位的財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮的作用也是越來(lái)越顯著。單位通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，保證了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性，防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此，從單位行政隸屬的層面上來(lái)看，內(nèi)部財(cái)會(huì)收支審計(jì)一定能夠要在本單位負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，與單位內(nèi)部的紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、檢查等部門(mén)分別設(shè)立，以此來(lái)保證單位內(nèi)部財(cái)會(huì)收支審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)的行政權(quán)力，對(duì)本單位負(fù)責(zé)人獨(dú)立負(fù)責(zé)與報(bào)告工作；從單位內(nèi)部財(cái)會(huì)收支審計(jì)工作的職能與內(nèi)容來(lái)看，要合理的發(fā)揮內(nèi)部財(cái)會(huì)收支審計(jì)的規(guī)范控制管理、評(píng)估單位經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)核算、預(yù)測(cè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等作用，尤其需要內(nèi)部財(cái)會(huì)收支保持其獨(dú)立性。只有內(nèi)部財(cái)會(huì)審計(jì)工作保有獨(dú)立性，才能不斷發(fā)揮出審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理、評(píng)價(jià)、鑒證等職能。但也需要單位內(nèi)部財(cái)會(huì)收支審計(jì)部門(mén)在保有獨(dú)立性的同時(shí)，還要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、實(shí)事求是，重視內(nèi)部審計(jì)提出的合理化建議，建立規(guī)范的審計(jì)查出問(wèn)題整改責(zé)任制，實(shí)行服務(wù)與監(jiān)督并舉，把監(jiān)督運(yùn)用于會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)當(dāng)中，貫徹落實(shí)到建設(shè)現(xiàn)代化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，增加經(jīng)濟(jì)效益，確保單位發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的最終目標(biāo)。

3.2加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視對(duì)財(cái)會(huì)審計(jì)部門(mén)人員隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，首先表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)部財(cái)會(huì)收支審計(jì)的選拔機(jī)制上，要將那些懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣的人員選入工作隊(duì)伍中來(lái)；要將那懂建設(shè)、工程、投資、技術(shù)的復(fù)合型人才吸引進(jìn)來(lái)，從而提高單位財(cái)會(huì)收支審計(jì)人員的綜合素質(zhì)；其次要在內(nèi)部財(cái)會(huì)收支審計(jì)部門(mén)內(nèi)搞好職業(yè)道德建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)，解員工之多難，提升員工對(duì)審計(jì)工作的重視程度，培養(yǎng)良好的工作態(tài)度與習(xí)慣，明確財(cái)會(huì)收支審計(jì)的價(jià)值意義，如何行之有效的開(kāi)展財(cái)會(huì)收支審計(jì)工作。另外要定期宣傳教育會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德樹(shù)立，以及對(duì)法律法規(guī)與工作制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，用法律約束自身行為。增強(qiáng)員工的職業(yè)使命感與責(zé)任感，認(rèn)識(shí)違規(guī)行為與違法行為將有怎樣的后果，要組織他們定期學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，并建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制與考核機(jī)制，來(lái)激發(fā)員工工作的積極性與責(zé)任感。在財(cái)會(huì)收支審計(jì)的工作內(nèi)容上，提高工作人員的審計(jì)視野，創(chuàng)新審計(jì)工作方法與技術(shù)，引導(dǎo)審計(jì)人員突破舊的知識(shí)結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)方法，追蹤財(cái)會(huì)收支審計(jì)的最新動(dòng)態(tài)，比如基建審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效益審計(jì)等多方面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。此外，內(nèi)審的工作人員還有及時(shí)更新知識(shí)體系與工作技能，通過(guò)參加教育培訓(xùn)、自學(xué)、工作積累等方法，來(lái)不斷拓寬自己的知識(shí)面，增強(qiáng)創(chuàng)新能力與法制意識(shí)，掌握多種工作技能與信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用手段，努力提升自身的綜合素質(zhì)。

3.3拓寬審計(jì)范圍，改進(jìn)審計(jì)方法

審計(jì)部門(mén)既要保證審計(jì)內(nèi)容覆蓋的全面性，又要提高審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，加強(qiáng)審計(jì)制度的建立和健全，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的效果進(jìn)行有效的控制。同時(shí)抓住側(cè)重點(diǎn)，以財(cái)務(wù)收支審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、效益審計(jì)等幾個(gè)方面為重點(diǎn)，將內(nèi)部審計(jì)工作落實(shí)到單位的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)一步延伸，在采購(gòu)、招投標(biāo)、服務(wù)價(jià)格等工作中，審計(jì)過(guò)程既要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，又要確保監(jiān)督到位，保證財(cái)產(chǎn)的完整性及安全性，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益全面健康發(fā)展。

3.4實(shí)行審計(jì)問(wèn)責(zé)制

任何行之有效的內(nèi)審制度，都不可或缺的是內(nèi)審問(wèn)責(zé)機(jī)制，如果一個(gè)單位內(nèi)部缺乏執(zhí)行力，那所有的制度都會(huì)淪為擺設(shè)，而不會(huì)被落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮它真正有效的作用。因此，單位要保證財(cái)會(huì)收支審計(jì)的建議以及意見(jiàn)的落實(shí)情況，積極促進(jìn)內(nèi)審的成果轉(zhuǎn)化成為單位財(cái)務(wù)管理，大力加強(qiáng)財(cái)會(huì)收支審計(jì)對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理及控制潛在風(fēng)險(xiǎn)與達(dá)成目標(biāo)等方面的地位與作用，因此，就需要實(shí)施內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)制度。通過(guò)全面實(shí)行內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)制度，有助于各單位內(nèi)部審計(jì)成果的有效轉(zhuǎn)化，有助于各單位管理水平的全面提高，有助于各單位能在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)糾正與解決，有助于提高各單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理決策的可靠度、準(zhǔn)確度，有助于彌補(bǔ)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的缺陷，有助于提高財(cái)會(huì)內(nèi)部審計(jì)的威信力與影響力。

3.5拓寬財(cái)會(huì)收支審計(jì)范圍，實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

由于目前的財(cái)會(huì)收支審計(jì)作用僅僅拘泥于對(duì)事后監(jiān)管的作用，各單位對(duì)財(cái)會(huì)內(nèi)部審計(jì)的要求逐漸提高，財(cái)會(huì)收支審計(jì)的范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大，而內(nèi)部審計(jì)工作也要進(jìn)一步履行對(duì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督職能，并逐步先保值增值、內(nèi)部控制、效益評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、責(zé)任分析等反面延伸，從而為外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為的公正、公開(kāi)、公平提供發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)加速內(nèi)審戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在審計(jì)目標(biāo)上，要從單純的復(fù)核型、發(fā)現(xiàn)型向增值型、預(yù)防型轉(zhuǎn)變。而在審計(jì)角色上，應(yīng)該由“經(jīng)濟(jì)警察”轉(zhuǎn)變成為“咨詢(xún)顧問(wèn)”“決策參謀”；而針對(duì)于審計(jì)的內(nèi)容來(lái)講，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)收支審計(jì)，轉(zhuǎn)變成為管理、內(nèi)部控制、效益審計(jì)三位一體；而對(duì)審計(jì)手段上，應(yīng)該從手工轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)輔助非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；而針對(duì)與審計(jì)監(jiān)督的時(shí)期轉(zhuǎn)型，應(yīng)該從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成為事前、事中以及全程監(jiān)督審計(jì)；而針對(duì)審計(jì)行為的轉(zhuǎn)型，應(yīng)該從隨意性、不規(guī)范性、不科學(xué)性向規(guī)范化、科學(xué)化、合法化轉(zhuǎn)變。

4結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部審計(jì)可以監(jiān)督和評(píng)價(jià)單位日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，查缺補(bǔ)漏，為單位行政管理層提供咨詢(xún)和參謀服務(wù)。作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的一分子，各單位要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中獲得穩(wěn)定的發(fā)展，就必須保證財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)行，而財(cái)會(huì)收支審計(jì)工作更是今后各單位所要面臨的一大挑戰(zhàn)。因此，這就需要單位管理人員以及工作人員的相互協(xié)調(diào)與不懈努力，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)會(huì)內(nèi)部審計(jì)不斷趨于完善與提高。

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作者:柳媛 李慧 單位:濟(jì)南市人民醫(yī)院