中國派精英參與公共政策制定的主要特征——基于問卷調(diào)查的統(tǒng)計分析

作者:黃天柱 復旦大學國際關系與公共事務學院、浙江省社會主義學院參政黨建設研究中心

摘要:從問卷調(diào)查統(tǒng)計的初步分析來看,中國派精英參與公共政策制定的特征主要是:對公共政策制定過程的關注度明顯高于普通民眾;參與動機以公利導向為主;獲取政策信息的主渠道更豐富,使用頻率更均衡,信息技術更現(xiàn)代;對不同層級政策的關心程度和參與程度之間存在明顯的剪刀差現(xiàn)象;參與頻次在橫向分布上存在非均衡狀況;在絕大部分政策領域,派的參與頻次達到甚至超過了黨派精英的期望值,但在反腐倡廉、政法領域,黨派精英對派參與頻次的認知與期望程度有較大差距;不同黨派的精英表達出來的對本黨派政策參與領域的偏好不一樣,這種偏好往往受到派作為政黨所具有的利益代表功能與作為知識分子政黨所具有的社會責任感、憂患意識和大眾情懷的影響;更傾向于使用組織化、理性化、制度化的方式參與公共政策制定;更傾向于利用制度性途徑表達政策建議;參與績效明顯高于一般民眾。

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