摘要：土地征收制度與土地儲(chǔ)備制度之間具有高度的關(guān)聯(lián)性,土地征收制度實(shí)際上成為土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)取得儲(chǔ)備土地的主要手段?？s小征地范圍后,土地儲(chǔ)備的立法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)強(qiáng)化并明確土地儲(chǔ)備制度的公共利益實(shí)現(xiàn)功能,并明確將土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)定位為以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的的公法法人或者私法法人?？s小征地范圍后,土地儲(chǔ)備的范圍應(yīng)當(dāng)包括存量國(guó)有建設(shè)用地、存量集體建設(shè)用地以及部分新增的集體建設(shè)用地。在儲(chǔ)備土地的獲得方面,立法需要明確土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)代表國(guó)家通過(guò)收購(gòu)與行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)方式獲得建設(shè)用地的具體程序與規(guī)則,并將基于公共利益需要的國(guó)有土地使用權(quán)收回與集體土地征收作為儲(chǔ)備土地獲得的最后保障。