摘要：農(nóng)地信托實踐中面臨著農(nóng)地信托的設(shè)立有失規(guī)范、受托人的權(quán)利與義務(wù)不甚明晰、農(nóng)戶的權(quán)益缺乏有效保障機制等困惑。在“三權(quán)分置”視閾下.農(nóng)地信托的信托財產(chǎn)應(yīng)為土地經(jīng)營權(quán)。設(shè)立農(nóng)地信托應(yīng)由農(nóng)戶與受托人簽訂信托合同.受托人將該信托合同向當(dāng)?shù)乜h級國土資源管理部門備案即可.不必辦理信托登記。受托人在信托期間享有占有和自主經(jīng)營農(nóng)戶承包地的權(quán)利,但不應(yīng)享有將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人或以土地經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押的權(quán)利。農(nóng)地信托受托人履行義務(wù)有其特殊性.應(yīng)對分別管理義務(wù)、親自管理義務(wù)規(guī)則加以適當(dāng)調(diào)整.并對謹(jǐn)慎管理義務(wù)規(guī)則進(jìn)行細(xì)化。農(nóng)地信托應(yīng)設(shè)置信托監(jiān)察人制度、受益人大會制度和懲罰性賠償制度.以對農(nóng)戶的權(quán)益予以特別保護。