公私伙伴關(guān)系的公共性流失困境與治理--基于馬克思主義公共性思想的拓展分析

作者:王姣 山東財經(jīng)大學經(jīng)濟學院; 濟南250014; 中國財政科學研究院

摘要:"公共性"既是公私伙伴關(guān)系實踐的重要目標,又是其重要的基礎(chǔ)和前提。近年來,在以PPP為主要模式的公私伙伴關(guān)系推進過程中,相關(guān)部門的政策為維護"公共性"產(chǎn)生了積極效果。但是,在一系列宏觀社會經(jīng)濟風險因素的疊加擴散下,公共性的流失與衰減,仍然是阻滯公私伙伴關(guān)系健康發(fā)展、合作效率提升的主要瓶頸。本文認為,面對公私伙伴關(guān)系中的公共性困境的成因和治理,既有理論已逐漸難以適應現(xiàn)實實踐的發(fā)展。因此,有必要跳出既往思維的局限,從馬克思主義政治經(jīng)濟學的角度,重塑邏輯起點和合作基礎(chǔ),建立能夠達成"公共利益"和"供給效率"雙重目標的公私伙伴關(guān)系,以期更好地解釋現(xiàn)實、指導實踐。除此之外,公共性的提升,還需要從社會治理的角度提升社會共識度,不僅要培育不同利益群體參與社會建設(shè)、對抗不確定公共風險的積極性,更需要增加政府與民眾間的相互信任。

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