摘要：產(chǎn)業(yè)政策的中國化過程是政策轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的研究議題。產(chǎn)業(yè)政策由存在爭議的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和難以否定的企業(yè)合理化政策構(gòu)成。中國引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,懸置了企業(yè)合理化政策,政策轉(zhuǎn)移過程并未完成。依據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的主流分析框架,包括經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)理論范式以及關(guān)于國企改革方向的認(rèn)識在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)理念和轉(zhuǎn)變之中的政府結(jié)構(gòu)共同導(dǎo)致了上述現(xiàn)象。20世紀(jì)80年代,實(shí)現(xiàn)趕超成為共識,改革不能直接挑戰(zhàn)計(jì)劃體制,企業(yè)自主權(quán)問題壓倒企業(yè)的生產(chǎn)組織方式問題;國家計(jì)委在政府之中占據(jù)關(guān)鍵位置,國家經(jīng)委在1988年被撤銷。在這樣的背景下,為計(jì)劃體制保留了闡釋空間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策被引入,改進(jìn)企業(yè)層面效率的企業(yè)合理化政策被淡化。20世紀(jì)90年代,難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)合理化政策的意義的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)成為事實(shí)上的主流經(jīng)濟(jì)理論,企業(yè)改革被等同于建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度;政府結(jié)構(gòu)的變動導(dǎo)致工業(yè)主管部門的行政能力降低。這種情況導(dǎo)致了企業(yè)合理化政策被邊緣化。