摘要：基于政府-市場(chǎng)分析框架的產(chǎn)業(yè)政策研究面臨“沒(méi)有政府不行,有了政府也不行”的邏輯困境。上述困境本質(zhì)上源于學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)性質(zhì)及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)認(rèn)識(shí)的嚴(yán)重不足。這導(dǎo)致政府-市場(chǎng)分析框架在分析技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上存在巨大局限性。產(chǎn)業(yè)政策不是用來(lái)優(yōu)化資源配置以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡的,其根本目的是支持本土競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)進(jìn)入一國(guó)原來(lái)不存在的行業(yè)。所以,企業(yè)是產(chǎn)業(yè)政策的微觀基礎(chǔ),企業(yè)的性質(zhì)、行為和活動(dòng)決定了政策激勵(lì)的方式和效果。只有打開(kāi)企業(yè)“黑箱”,理解真實(shí)世界中企業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容,尤其是后發(fā)展語(yǔ)境下技術(shù)學(xué)習(xí)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的本質(zhì)和過(guò)程,才有可能更加有效地制定、實(shí)施和評(píng)估產(chǎn)業(yè)政策。否則,僅僅從理論和邏輯層面討論“市場(chǎng)失靈”“政府失靈”“政府-市場(chǎng)邊界”或“政府-市場(chǎng)互動(dòng)”等問(wèn)題無(wú)助于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)中的產(chǎn)業(yè)趕超和技術(shù)突破。所以,呼吁在產(chǎn)業(yè)政策研究領(lǐng)域把企業(yè)找回來(lái)。