郊野單元控制性規(guī)劃管控思考與策略

作者:石華; 王瑒; 高慧智; 胡舒揚 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院

摘要:郊野地區(qū)有別于城市集中建設區(qū),是以非建設用地和村莊類建設用地為主的城市近郊區(qū)域,是目前城市規(guī)劃管理管控的"真空"區(qū)域。加強郊野地區(qū)管控是實踐生態(tài)文明、控制城市蔓延、推動美麗鄉(xiāng)村建設和推進土地高效利用的重要方式。文章通過總結國內(nèi)相關郊野地區(qū)的規(guī)劃實踐,結合鄉(xiāng)村振興及全域土地整治和用途管控的規(guī)劃新導向,面向未來郊野地區(qū)的有效管控,提出四點思考與建議,即郊野地區(qū)要以低效用地識別為重點展開現(xiàn)狀用地精細化識別;要系統(tǒng)研究剛性與彈性開發(fā)邊界管控,科學化判斷發(fā)展總量與規(guī)模;要綜合化管控發(fā)展格局,精準引導新興功能入駐并促進存量用途更新;要通過激勵性政策和動態(tài)化電子信息平臺保障郊野地區(qū)管控的高效實施。文章從規(guī)劃研判-規(guī)劃制定-規(guī)劃實施落位的邏輯推演角度出發(fā),對郊野地區(qū)控制性規(guī)劃管控進行系統(tǒng)研究,并提出建設性思考和建議,從而促進郊野地區(qū)管控的科學化發(fā)展。

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