摘要：實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“弱有所扶”,是“七有”民生建設(shè)目標(biāo)的重要一環(huán),也是我們黨對補(bǔ)齊民生“短板”的新認(rèn)識(shí)。要補(bǔ)齊“弱有所扶”這一民生“短板”,就必須加強(qiáng)針對社會(huì)弱者的社會(huì)保障體系建設(shè),特別是要加強(qiáng)其中的社會(huì)救助體系建設(shè)。然而,從供給模式來看,當(dāng)前我國社會(huì)救助在政府、市場與社會(huì)三個(gè)方面尚存在著嚴(yán)重的實(shí)踐困境。政府方面的實(shí)踐困境主要表現(xiàn)為公平性問題,市場方面的實(shí)踐困境主要表現(xiàn)為效率性問題,而社會(huì)方面的實(shí)踐困境則主要表現(xiàn)為靈活性問題。因此,必須改革傳統(tǒng)型社會(huì)救助供給模式,構(gòu)建政府、市場與社會(huì)三大主體協(xié)同合作的社會(huì)救助供給新模式。也就是說,新時(shí)代社會(huì)救助制度必須構(gòu)建“協(xié)作型”供給模式,堅(jiān)持政府責(zé)任、市場責(zé)任和社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一。這就要求:一是要理清權(quán)責(zé)關(guān)系,強(qiáng)化政府供給主體責(zé)任;二是要注重發(fā)展式救助,推動(dòng)市場機(jī)制補(bǔ)充供給;三是要培育社會(huì)組織,推動(dòng)社會(huì)機(jī)制參與供給。