摘要：行政主體理論是當(dāng)代中國(guó)行政法學(xué)中一個(gè)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題,爭(zhēng)論的起因在于法學(xué)概念移植的認(rèn)知分歧,爭(zhēng)論的關(guān)鍵在于本土化與普適化的矛盾。"行政主體"的稱(chēng)謂雖有缺陷,但已約定俗成,沒(méi)有必要更換一個(gè)新的概念。中國(guó)的行政主體理論的確存在內(nèi)在的缺陷,但也有其長(zhǎng)處,它能夠更好地明確實(shí)際行為者的法律責(zé)任。重構(gòu)中國(guó)行政主體理論必須理清行政主體的核心內(nèi)容、主要功能及其與法人理論的糾葛。全面引入西方行政主體理論必須在具備一定的社會(huì)背景和理論底蘊(yùn)的條件下完成。