時間：2022-03-14 11:42:58
序論：在您撰寫城市管理工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、肯定成績，查找不足，切實做好2012年數(shù)字化城市管理工作。
2011年區(qū)農(nóng)水局在水域、河坡、河邊“治臟”工作中，取得了一定的成績，但是更多地在管理過程中發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。主要表現(xiàn)在：一是管理不到位。由于沒有專項河道管理經(jīng)費，加之區(qū)境內(nèi)河道約有15條，全長約67公里，河道大多分布在居民小區(qū)、村周邊，許多居民及兩岸邊飯店時常將生活垃圾倒入河邊，造成河道、水域不潔，造成河道管理人力、物力缺乏，沒有及時發(fā)現(xiàn)清理，影響了城市環(huán)境；二是歸屬權不明確。去年市局下發(fā)的案件中，經(jīng)過農(nóng)水局現(xiàn)場核實，并不屬于農(nóng)水局管理，如三環(huán)路路邊溝，農(nóng)水局沒有及時向區(qū)城管委打報告消案，造成農(nóng)水局結(jié)案率下降；三是數(shù)字化專網(wǎng)不到位。由于市、區(qū)城管委對發(fā)生案件的結(jié)案時間是有時間規(guī)定的，由于農(nóng)水局沒有專網(wǎng)，接收案件不及時，經(jīng)常造成案件超期結(jié)案，影響了結(jié)案率。
二、明確目標，突出重點，確保做好2012年數(shù)字化城管工作。
2012年區(qū)委、區(qū)政府將城管工作在科學發(fā)展觀綜合考核中位次前移，提出了城市管理工作在全市主城區(qū)中“確保第二、力爭第一”的目標。為此，區(qū)農(nóng)水局加強領導、狠抓落實，明確責任，制定整改措施和工作計劃，努力做好數(shù)字化城市管理工作。
（一）、工作計劃
1、加強河道日常管理。河道管理到位是“治臟”基礎工作。由于全區(qū)河道分布分散，河道長度長，河道管理所加強了河道管理，落實責任人，實行分段分人管理，加強日常巡查，哪段出現(xiàn)違章建筑、種植、垃圾，就找誰。實行地域、人員、責任、獎懲四落實，從源頭控制發(fā)案率，相比去年同期發(fā)案率明顯降低。
2、突出重點，打造全區(qū)良好水環(huán)境。城市河道管理的最終目標是優(yōu)化水環(huán)境，整合水資源，提升河道綜合功能。加強河道的綜合整治，繼續(xù)推進雨污分離，致力各河道排污口全部進入截污管網(wǎng)，加強河道清淤、河堤整形加固和美化綠化，實現(xiàn)由排污河道向景觀河道的功能性轉(zhuǎn)換。
3、努力實現(xiàn)結(jié)案率達到100%。加強數(shù)字化城管工作的運行管理，強化各項工作程序的準確、及時、有效銜接，在盡量減少發(fā)案率的基礎上，加強案件的督查督辦，推行從接案到結(jié)案的全過程控制，努力做到結(jié)案率達到100%。
（二）、整改措施
1、加強領導，落實責任。為加強任務的落實，區(qū)農(nóng)水局副局長張曉明負責抓此項工作，張敏負責案件接收并下發(fā)整改工作，李偉負責案件現(xiàn)場清理工作。
2、加強宣傳，提高全民潔水意識。在加大對向河道內(nèi)、河堤邊亂倒垃圾行為打擊力度的同時，加強宣傳教育，通過發(fā)放宣傳單，掛條幅等宣傳措施，提高全民潔水意識，全民參與美化環(huán)境，努力打造“是我家，環(huán)境靠大家”的全員治水、愛水氛圍，實現(xiàn)人水和諧，水域清潔。
一、努力完成清違任務，打造全面“無違建街道”
以北京市政府“疏解整治促提升”專項行動為契機，根據(jù)區(qū)政府下達的“三年任務兩年完”的工作任務，按照《 街道社區(qū)違法建設防控治理工作方案》， 街道城管隊將進一步推動轄區(qū)違法建設防控治理工作，深入開展違法建設治理專項行動，力爭在2019年基本完成轄區(qū)內(nèi)違法建設治理任務，率先在海淀區(qū)打造全面“無違建街道”
城管隊在承擔違法建設治理行動過程中，將緊密聯(lián)合各社區(qū)，每月組織各社區(qū)書記和違法建設巡查員召開社區(qū)違法建設治理例會，指導各社區(qū)開展相關工作，并不定期組織開展違法建設治理專題培訓班，就相關政策、法律法規(guī)及注意事項等對各社區(qū)治理違法建設責任小組進行培訓。在執(zhí)法過程中，全面體現(xiàn)“柔性執(zhí)法為民生”原則，前期做到逐戶協(xié)調(diào)溝通，講解政策法規(guī)，做好耐心細致的居民動員工作；違建拆除時，做好各類突發(fā)事件應急預案，積極安撫居民情緒，引導正確輿論導向；違建拆除后，密切關注思想動向，傾聽合理訴求，力求圓滿完成轄區(qū)違建清零工作。
二、深入推進轄區(qū)再生資源回收集中處置管理工作
對廢品進行科學處理及分類以達到再次循環(huán)利用的標準，對保護街道日常環(huán)境、節(jié)約能源和帶動社會效益具有關鍵作用。
當前， 街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無照廢品回收攤點70余家。由于缺乏長效管控，易燃易爆、有毒有害廢品造成了嚴峻的安全與環(huán)境問題，亟待城管隊伍“花大力，出重拳”。當前，街道廢品回收主要面臨三大亂象：
一是“搭建亂”，廢品回收點多為自發(fā)搭建，占道經(jīng)營，堵塞通道，具有明顯的無序化，嚴重影響市容市貌與街道正常秩序；
二是“處置亂”，廢品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品，現(xiàn)存各回收站點難以實現(xiàn)規(guī)?；途G色化處置，形成了巨大的、潛在的二次污染源；
三是“管理亂”，回收點多為自行管理，缺乏統(tǒng)一標準與監(jiān)管措施，各類廢品亂堆亂放，造成了嚴重的消防與環(huán)境安全隱患；
對此，依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《海淀區(qū)推進生活垃圾分類工作方案》與街道相關工作部署， 街道城管隊將繼續(xù)扎實推進再生資源回收站點的監(jiān)督管理工作，進一步改善街道環(huán)境秩序與居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)轄區(qū)二次資源的高效管理與集中處置。2019年工作部署如下：
（一）整合資源、統(tǒng)一管理。深入走訪摸排，整合轄區(qū)廢品回收硬件資源，對再生資源回收集中處置的“七個統(tǒng)一”等實施過程進行監(jiān)管，對廢品回收站點行為進行規(guī)范，保障街道日常秩序與環(huán)境衛(wèi)生。
（二）嚴格把控，加強整治。聯(lián)合相關部門執(zhí)法，定期開展再生資源回收行業(yè)整治行動，針對無證經(jīng)營、違收危險品、占道經(jīng)營等情況進行專項整治，嚴格取締非法回收網(wǎng)點，進一步規(guī)范網(wǎng)點經(jīng)營。
（三）加強宣傳，全民監(jiān)督。建立健全違規(guī)廢品回收點監(jiān)察舉報機制，聯(lián)合社區(qū)居委會等部門，推動實現(xiàn)轄區(qū)廢品回收全民監(jiān)督，構(gòu)建廢品高效處置與監(jiān)管聯(lián)動網(wǎng)絡。
（四）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。配合街道再生資源回收集中管控戰(zhàn)略部署，結(jié)合轄區(qū)實際情況，對再生資源回收企業(yè)下轄的廢品回收網(wǎng)點布局進行積極調(diào)配與積極反饋，推動實現(xiàn)轄區(qū)再生資源回收品的合理存儲、安全消納。
三、推行“城管+”工作模式下的門前三包精細化管理
街道城管隊以執(zhí)法力量下沉為契機，結(jié)合轄區(qū)實際，一直將“門前三包”管理作為一項重點工作，不斷加強執(zhí)法力度和處罰力度，取得了較為明顯的成效。但我們也認識到治理門前三包的工作與新要求、新期待還存在著一定的差距和不足。比如：部分商家、經(jīng)營戶等責任單位認識不到位、內(nèi)容了解不清、實施不全面、執(zhí)行標準不高等問題，門前亂堆物料、亂擺攤點、亂設廣告等破壞市容環(huán)境的現(xiàn)象依然存在，城管執(zhí)法與物業(yè)、沿街單位、商戶之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管機制有待進一步加強，整合聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未形成。2019年，我們將繼續(xù)認真落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作要求，積極探索“城管+”工作模式，力求破解“門前三包”履約難題，實現(xiàn)門前三包精細化管理。
（一）城管+商戶，明確自治責任。19年，針對“門前三包”問題高發(fā)的沿街商戶， 街道城管隊將首先采取調(diào)研走訪征求意見建議的方式，與商戶共同梳理門前三包責任制的實施現(xiàn)狀及缺口，了解商戶需求，同時調(diào)動商戶參與積極性； 其次，為了提高商戶自主自律意識， 街道城管隊將通過線上線下相結(jié)合的方式，加強門前三包宣傳工作；再次，要進一步明確責任，強化臺賬管理，通過地毯式檢查，不斷更新和完善基礎臺賬，并確保門前三包責任書簽約率達到100%，做到隨變隨簽，實時建立“三包”數(shù)據(jù)庫，為門前三包管理的規(guī)范化、精細化提供數(shù)據(jù)支持。
（二）城管+門責員，強化督查能力。在實施精細化管理過程中， 街道城管隊一直致力于實現(xiàn)從隊員到門責員、保安的實名責任制管理，目前啟用的門責員為51名，按照“定人、定崗、定則”的工作要求，明確每名門責員的責任區(qū)及商戶，層層壓實責任，做到“不漏一店”，為了更好的輔助城管隊做好門前三包日常管理，2019年 街道城管隊將通過“三統(tǒng)一”的方式，繼續(xù)強化落實門前三包管理員機制，不斷提高門責員隊伍的督查能力：一是統(tǒng)一思想認識，通過觀看影視資料及文字材料，幫助門責員更加直觀了解城管執(zhí)法日常工作；二是統(tǒng)一培訓，通過定期講解相關法律法規(guī)，使門責員知曉管理權限，正確識別“違規(guī)”形態(tài)，可在規(guī)范管理時更加得心應手；三是統(tǒng)一執(zhí)法，針對不配合、不改正、問題反復商戶進行統(tǒng)一執(zhí)法，強化執(zhí)法力度，督查整改落實，不斷提高其督查能力和積極性。
（三）城管+公眾，提高關注程度。公眾參與城市管理是保障城市秩序的重要途徑。2019年， 街道城管隊將通過強化門前三包群防群治、鼓勵和吸納公眾參與監(jiān)督的方式，提高社區(qū)居民對門前三包工作的關注度和認可度。在鼓勵公眾監(jiān)督的過程中，城管隊將加強與居民科、各社區(qū)居委會等部門的聯(lián)系，發(fā)動群眾力量，注重對群眾意見的收集，并保證更加快速、高效的處理居民關于門前三包的各類投訴及建議。為吸納更多的公眾參與，也將創(chuàng)新在城管公眾體驗日等活動中，邀請社區(qū)居民走進城管執(zhí)法，通過講解門前三包法律法規(guī)、觀摩門前三包執(zhí)法過程等方式，增強居民對于門前三包管理的認同和支持，呼吁群眾齊抓共管，監(jiān)督、支持“門前三包”工作。
四、第一時間響應、第一時間落實，真正做到“接訴即辦”
為更好發(fā)揮12345熱線的“哨聲源”作用，認真落實街道關于處理“接訴即辦”相關工作部署， 街道城管隊自2019年1月1日起，共接到接訴即辦單142起，截止2月28日，已全部辦結(jié)，可見，處理舉報問題在城管隊日常工作中占有較大比重，這不僅是服務百姓的重要平臺，也肩負著樹立城管形象的責任，更是城市管理工作集眾智的一種方式，為力求做到響應率、解決率、滿意率達到100%，19年具體工作安排如下：
（一）明責任，速響應。將結(jié)合城管隊現(xiàn)有值班值守安排，整合更加合理的值守力量，研究制定“接訴即辦”受理值班工作制度，明確7*24小時值守的工作安排及應急處置流程，加強對隊員溝通能力的培養(yǎng)，并有計劃的進行業(yè)務知識、工作技巧、服務理念等方面的培訓，明確辦理人員與責任分工，不壓件、不拖延，不超期，做到民有所呼，我有所應。
（二）查問題，堵漏洞。接到舉報后，迅速到達舉報現(xiàn)場，查找問題根源并做出合理處置方案，城管各項法規(guī)多而細，作為處理人員，更應對城管法規(guī)理解透徹，并做到活學活用，做到第一時間進行處置，并及時反饋訴求人，確保件件有結(jié)果，事事有回音。
二、推進兩大項目。一是加快推進垃圾焚燒發(fā)電項目建設。完善程序，規(guī)范運作，確保進度，切實做好與項目配套的垃圾中轉(zhuǎn)站建設，為2014年并網(wǎng)發(fā)電打下堅實基礎。二是加快推進餐廚垃圾處理項目建設。積極協(xié)調(diào)發(fā)改、國土、規(guī)劃、財政等部門，加快餐廚垃圾處理項目建設進度，力爭年底前完成建設任務。
三、突出三個重點。一是突出城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。確保2013年底，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率100%的基礎上，在精細管理長效機制上實現(xiàn)突破；二是突出智慧建設。抓好指揮服務中心建設，升級市城市管理指揮平臺，抓好以智慧為核心的大建設，實現(xiàn)城市管理質(zhì)量的新突破；三是突出五位一體城市網(wǎng)格化管理。以城市管理數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)為平臺，進一步落實網(wǎng)格責任人的職責，實現(xiàn)城市管理的無縫隙覆蓋，用責任的網(wǎng)格化推動城市管理工作在標準化、規(guī)范化、精細化上的新突破。
四、辦好四個展會。抓好“五一”、“十一”、“春節(jié)”三個節(jié)點的花藝、亮化、節(jié)慶等各項工作，突出重點，打造亮點，表現(xiàn)節(jié)點。精心組織籌劃好四個展會，通過融入元素，引進先進工藝，把四個展會打造成的文化品牌、形象品牌、城市品牌。
五、實施十大工程。一是實施便民服務工程。建設公用自行車系統(tǒng)，建設人行道候車亭，便民導向牌，繪制便民服務地圖，為市民出行提供全方位服務。二是實施城市家居工程。建設和設置城市休閑客廳和便民坐凳，為市民休閑娛樂提供方便。三是實施環(huán)衛(wèi)管理無縫隙覆蓋工程。建立市、區(qū)、辦、居四級衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，做到處處有人管，責任無縫隙。四是實施廣告牌匾提升工程。在質(zhì)上提檔次，在“亮”上做精品，做到設計藝術化、門貼潔凈化、橫幅電子化，把廣告牌匾打造成城市沿街立面的新亮點。五是實施春城綠蔭工程。打造宿根花卉特色街景，建設以雙排行道樹為內(nèi)容的綠蔭道路，抓好水系的美化綠化工作，營造綠蔭遍地、碧水環(huán)繞的城市美景。六是實施千燈萬盞工程。實施以樓宇亮化為重點的城市亮化，制定方案措施，打造以文化、特色為主題的魅力夜景，建設魯北靚麗迷人的不夜城。七是實施攤點規(guī)范工程。做到流動攤點有制度、固定攤點有規(guī)范，學習哈爾濱的經(jīng)驗，探索集約式攤點群的建設和運作，把城市的“亂”管成便民服務的風景線。八是實施中海開發(fā)提升工程。擬組建中海開發(fā)實業(yè)公司，把資源推向市場，用市場的觀念去管理中海、經(jīng)營中海。同時，建立中海文化傳播中心，成立中海美麗藝術團，用文化的理念去宣傳，全力打造文化品牌。九是實施科級干部創(chuàng)新競賽工程。每個副科以上干部都要選準一個工作課題，創(chuàng)新工作理念，提升工作素養(yǎng)，創(chuàng)新工作方式。用創(chuàng)新推動全局工作更加科學、規(guī)范、高效。十是實施為民幫扶工程。建立便民攤點信息庫，健全結(jié)對幫扶制度，把關注民生、傾心服務真正落實到服務困難群體的行動中，全力打造和諧。
二、3月5日，學習雷鋒，組織社區(qū)志愿者對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行整治，并進行宣傳，使居民們愛護環(huán)境衛(wèi)生。
三、爭取得到上級的支持，在轄區(qū)安放一定數(shù)量的果皮箱，使轄區(qū)的環(huán)境面貌得到提高。
四、在4-5月份社區(qū)組織地服務日活動中，發(fā)動志愿者參與清掃保潔活動，不斷提高愛我社區(qū)意識。
五、每月定期對轄區(qū)的衛(wèi)生死角進行清掃，并對亂寫、亂張貼進行清除，保持良好的生活環(huán)境。
六、爭取得到上級有關部門的支持，重修蘭花村11號旁的公廁，方便居民的生活。
七、在6月份前，協(xié)調(diào)蘭花村68號大門外一段公路的日常清掃；協(xié)調(diào)蘭花村大門口和成渝公路橋下坑洼不平公路的填補，以及鐘表廠區(qū)公路上的照明等。
一是狠抓推動作風轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求，聚焦突出問題，將注重學用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務實、著眼長遠貫穿于活動始終，通過活動達到了黨員、干部受教育，突出問題得到有力整治的目的，恢復和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當好表率。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》，每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度，推動了權責利相結(jié)合，為持續(xù)推動作風轉(zhuǎn)變提供了制度保障。
二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會兩個責任的重大意義，落實三轉(zhuǎn)要求，積極支持紀檢監(jiān)察機關回歸主業(yè)，加快構(gòu)建權責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風廉政建設實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實三書兩報告制度。開展正風肅紀效能專項督查和落實中央八項規(guī)定回頭看，制發(fā)通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實一崗雙責情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告，對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監(jiān)察業(yè)務重點工作項目建設，加快城管執(zhí)法人員廉情分析預警機制構(gòu)建，強化陽光辦案系統(tǒng)的應用和重大案件會審制度，堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查，嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。
二、提能增效，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
三、克難攻堅，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
六是強化措施，推動大城管構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨?。以推進構(gòu)建與全域城市化相適應的大城管格局為己任，將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護規(guī)程和標準，建立條塊結(jié)合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運行體制，建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機制，建立智慧城管網(wǎng)絡協(xié)調(diào)框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設施管理站，使我區(qū)城市管理體制機制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進一項改革任務
在全省率先實行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎上，2016年，區(qū)城管局將堅持發(fā)展導向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向，立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向，突破難點、創(chuàng)新驅(qū)動，切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路，進一步強化行政執(zhí)法組織領導體制和職能機構(gòu)設置，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權責邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，強化執(zhí)法保障機制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權和電子執(zhí)法監(jiān)察，致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責，推動工作體制機制進一步完善，行動成果進一步鞏固，在無違建創(chuàng)建日?；?、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗，確保三改一拆工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面：積極推進項目建設，以污水不落地、污水不落河為目標，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管，實行兩級管養(yǎng)，屬地為主的管理體制，深化完善城鎮(zhèn)公用設施管理站運行機制，將排水設施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核，并出臺管養(yǎng)標準，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作，加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復工作，解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題，確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進中心城區(qū)應急排澇工程建設，實施下穿立交排水系統(tǒng)設施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網(wǎng)疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節(jié)水方面：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念，加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系，使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容，重點行業(yè)用水定額達到行業(yè)先進水平的目標。
三、積極打造三項精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示范區(qū)、達標區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式，繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式，穩(wěn)步推進市政設施養(yǎng)護市場化，培育專業(yè)養(yǎng)護市場，確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮紀念林公益效能，提高居民愛綠護綠意識，保持城區(qū)常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度、達標示范路創(chuàng)建活動，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區(qū)燃氣改造，加強民用燃氣行業(yè)監(jiān)管，加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查，加強應急隊伍、物資建設，組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應急演練，重點針對城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構(gòu)建四大工作格局
一是進一步構(gòu)建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機制，進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設施管理站的平臺作用，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準、差異化、特色化的市政公用設施管養(yǎng)標準，大力推進構(gòu)建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應的大城管格局。
二是進一步構(gòu)建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制、智慧城管協(xié)作機制，明確管理與執(zhí)法邊界，明確主體責任，進一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統(tǒng)，提高政務效能。
三是進一步構(gòu)建大服務工作格局。落實權力清單、服務清單，狠抓審批窗口和機關效能建設，建立項目建設、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應急投訴、處置效率，主動關切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務質(zhì)量。
四是進一步構(gòu)建大宣傳工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機制，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介，加快適應網(wǎng)絡、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發(fā)展機制，提高義工發(fā)展要素保障，開展服務購買計劃，推動城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項長效機制
一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果，建立適應城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系，落實黨委主體責任制度，整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量，特別針對三公經(jīng)費、機關效能、人事調(diào)整、建設工程、行政執(zhí)法等重點領域，通過實施習慣性養(yǎng)成教育機制、督查整改日?；瘷C制、廉政隱患點實時排查機制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務機制改革，建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨?、分類別、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務模式，鼓勵和允許基層勤務模式創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設計，加大智慧城管硬件、平臺建設，穩(wěn)步推進網(wǎng)格拓面，爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機融合，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務、多部門聯(lián)動運作模式，實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。
一是狠抓推動作風轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求，聚焦突出問題，將注重學用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務實、著眼長遠貫穿于活動始終，通過活動達到了黨員、干部受教育，突出問題得到有力整治的目的，恢復和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當好表率。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》，每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度，推動了權責利相結(jié)合，為持續(xù)推動作風轉(zhuǎn)變提供了制度保障。
二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會兩個責任的重大意義，落實三轉(zhuǎn)要求，積極支持紀檢監(jiān)察機關回歸主業(yè)，加快構(gòu)建權責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風廉政建設實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實三書兩報告制度。開展正風肅紀效能專項督查和落實中央八項規(guī)定回頭看，制發(fā)通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實一崗雙責情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告，對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監(jiān)察業(yè)務重點工作項目建設，加快城管執(zhí)法人員廉情分析預警機制構(gòu)建，強化陽光辦案系統(tǒng)的應用和重大案件會審制度，堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查，嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。
二、提能增效，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
三、克難攻堅，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
六是強化措施，推動大城管構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨馈Ｒ酝七M構(gòu)建與全域城市化相適應的大城管格局為己任，將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護規(guī)程和標準，建立條塊結(jié)合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運行體制，建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機制，建立智慧城管網(wǎng)絡協(xié)調(diào)框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設施管理站，使我區(qū)城市管理體制機制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進一項改革任務
在全省率先實行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎上，2016年，區(qū)城管局將堅持發(fā)展導向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向，立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向，突破難點、創(chuàng)新驅(qū)動，切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路，進一步強化行政執(zhí)法組織領導體制和職能機構(gòu)設置，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權責邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，強化執(zhí)法保障機制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權和電子執(zhí)法監(jiān)察，致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責，推動工作體制機制進一步完善，行動成果進一步鞏固，在無違建創(chuàng)建日?；?、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗，確保三改一拆工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面：積極推進項目建設，以污水不落地、污水不落河為目標，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管，實行兩級管養(yǎng)，屬地為主的管理體制，深化完善城鎮(zhèn)公用設施管理站運行機制，將排水設施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核，并出臺管養(yǎng)標準，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作，加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復工作，解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題，確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進中心城區(qū)應急排澇工程建設，實施下穿立交排水系統(tǒng)設施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網(wǎng)疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節(jié)水方面：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念，加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系，使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容，重點行業(yè)用水定額達到行業(yè)先進水平的目標。
三、積極打造三項精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示范區(qū)、達標區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式，繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式，穩(wěn)步推進市政設施養(yǎng)護市場化，培育專業(yè)養(yǎng)護市場，確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮紀念林公益效能，提高居民愛綠護綠意識，保持城區(qū)常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度、達標示范路創(chuàng)建活動，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區(qū)燃氣改造，加強民用燃氣行業(yè)監(jiān)管，加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查，加強應急隊伍、物資建設，組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應急演練，重點針對城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構(gòu)建四大工作格局
一是進一步構(gòu)建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機制，進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設施管理站的平臺作用，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準、差異化、特色化的市政公用設施管養(yǎng)標準，大力推進構(gòu)建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應的大城管格局。
二是進一步構(gòu)建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制、智慧城管協(xié)作機制，明確管理與執(zhí)法邊界，明確主體責任，進一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統(tǒng)，提高政務效能。
三是進一步構(gòu)建大服務工作格局。落實權力清單、服務清單，狠抓審批窗口和機關效能建設，建立項目建設、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應急投訴、處置效率，主動關切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務質(zhì)量。
四是進一步構(gòu)建大宣傳工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機制，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介，加快適應網(wǎng)絡、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發(fā)展機制，提高義工發(fā)展要素保障，開展服務購買計劃，推動城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項長效機制
一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果，建立適應城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系，落實黨委主體責任制度，整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量，特別針對三公經(jīng)費、機關效能、人事調(diào)整、建設工程、行政執(zhí)法等重點領域，通過實施習慣性養(yǎng)成教育機制、督查整改日?；瘷C制、廉政隱患點實時排查機制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務機制改革，建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨?、分類別、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務模式，鼓勵和允許基層勤務模式創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設計，加大智慧城管硬件、平臺建設，穩(wěn)步推進網(wǎng)格拓面，爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機融合，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務、多部門聯(lián)動運作模式，實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會、省市黨代會精神為指針，以迎接20__年世界城市論壇，創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市、世界歷史文化名城、最佳人居
環(huán)境城市，迎接國家衛(wèi)生城市復查為重要契機，以推進長效管理為基本目標，以突破城管六大難點為工作重點，以構(gòu)建數(shù)字城管體系創(chuàng)新管理體制機制為重要抓手，以打造精品亮點提升城市形象為關鍵舉措，轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理模式、破解管理難點、提升管理效能，努力實現(xiàn)城市管理工作從突擊式、運動式、迎查式、保障式管理向制度化、常態(tài)型管理轉(zhuǎn)變；從以主次干道管理為主向背街小巷管理為主轉(zhuǎn)變；從問題成堆以后管理向初期防范苗頭管理轉(zhuǎn)變；從勸說式、驅(qū)趕式管理向高違章成本管理轉(zhuǎn)變；從大呼隆、粗放式的單一管理向責任制、數(shù)字化的綜合管理轉(zhuǎn)變；從依賴收費、罰款和攤點亭棚經(jīng)濟養(yǎng)管理向財政加大投入保管理轉(zhuǎn)變。
二、目標任務
20__年城市管理工作總的目標任務是實施“三大工程”，完成“六項任務”。
“三大工程”：就是全面實施和強力推進“凈、暢、美”工程。
“凈”，就是圍繞城市天天都干凈的目標，進一步加大環(huán)衛(wèi)基礎設施的投入和建設，進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡，進一步完善農(nóng)村垃圾收運體系，進一步推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的科技含量和機械化水平，逐步實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處置的城市化覆蓋、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務、法制化管理，全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
“暢”，就是按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的思路，繼續(xù)開展大規(guī)模拆除違法建筑專項治理和街巷環(huán)境綜合整治，著力解決好占道經(jīng)營和亂搭亂建的老大難問題，在解決群眾反映強烈的背街小巷“臟、亂、差”面貌上取得新突破。
“美”，就是按照精細化的要求，在打造城市景觀，塑造城市形象上狠下功夫，做成一批示范效應強、景觀變化快、帶動作用大的特色項目，打造精品，形成特色，增加看點，提升城市的品味和美譽度。
“六項任務”：
（一）突出環(huán)衛(wèi)設施建設，進一步夯實城市管理硬件基礎
加快江北垃圾焚燒發(fā)電廠的建設，按照“國際先進、國內(nèi)一流”的目標，加強項目進度和工程質(zhì)量的監(jiān)管，確保完成時序進度目標；完成江南有機廢棄物處理廠技改升級工程，改變我市無糞便處理設施的狀況；建設幕府山工程渣土和建筑垃圾填埋場，為有效整治渣土運輸超載、拋灑、亂倒行為奠定基礎；完成轎子山垃圾場污水管網(wǎng)改造，啟動天井洼污水處理場技改項目。新建改建復建城區(qū)公廁20座、6座垃圾中轉(zhuǎn)站。新增一批大型道路沖洗設備和中小型機掃設備。加強環(huán)衛(wèi)設施的日常養(yǎng)護，為30個垃圾中轉(zhuǎn)站裝配除臭裝置，認真研究“拆站改桶”后垃圾占道中轉(zhuǎn)、污水拋灑擾民等現(xiàn)象，拿出切實有效的解決辦法。改革創(chuàng)新垃圾費征收管理辦法，積極推進居民垃圾費與其它收費平臺捆綁收費方式，探索垃圾收費市場化運作新模式，提高征收率。完成渣土棄置收費1800萬元、垃圾處置費2500萬元。
（二）突出數(shù)字化城管建設，進一步創(chuàng)新城市管理體制機制
1、加快數(shù)字城管網(wǎng)絡體系建設。采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施”的方法，市按建設部標準進行系統(tǒng)的規(guī)劃設計，各區(qū)自行組織建設，八月份正式運行并市區(qū)聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通、信息共享、科學高效、精細快捷的數(shù)字化大城管綜合管理新模式。
2、構(gòu)建高效明確城管責任體系。對轄區(qū)進行切塊劃片，落實管理責任人，構(gòu)建執(zhí)法隊員、保潔員、門前三包協(xié)管員、街道城管干部、沿街企事業(yè)單位“五位一體”的網(wǎng)格管理責任體系，實行嚴格的崗位責任制和考核問責制，真正實現(xiàn)人人有責任、個個受監(jiān)督、事事有人管。
3、建立城管績效評估考核體系。完善“金陵市容杯”數(shù)字化考核制度，實行考管分離，重心下移；城鄉(xiāng)雙軌，五項千分；隨機周查，數(shù)字評估；績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣。繼續(xù)實施一周一查，強力推進道路分類管理、差別考核，提升考核的公正性、指導性和權威性。
（三）突出重難點問題整治，進一步改善人居環(huán)境的質(zhì)量
1、開展拆違整治行動。結(jié)合城中村改造、拆破拆舊、街巷改造、小區(qū)出新、房屋平改坡、新搭違建零目標管理等工作，拆除違法建筑200萬平方米。
2、實施占道經(jīng)營整治。堅持堵疏結(jié)合、分類管理，主次干道和窗口地區(qū)禁擺；一般街巷控擺，有計劃地設置一些露水市場、夜市攤?cè)汉拖募疚鞴系扰R時銷售網(wǎng)點，限時、限品、限地段經(jīng)營，滿足城市弱勢群體謀生需求和群眾生活需要。加強對現(xiàn)有疏導攤?cè)阂?guī)范化管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設、規(guī)范運營管理，逐步提檔升級，提高疏導攤?cè)航ㄔO、經(jīng)營、管理水平。組建區(qū)級特勤執(zhí)法中隊，建立班車巡查、錯時整治、交叉執(zhí)法、分類管理等制度，形成高壓、嚴打、常態(tài)管理模式；借鑒機動車違章12分考核法，建立違章
檔案,實施扣分累積考核，分級遞進執(zhí)法。
3、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔模式。完成環(huán)衛(wèi)設施總量普查，重新確定道路類別和經(jīng)費定額調(diào)整方案，建立“定崗、定額、定標、定考”的保潔網(wǎng)絡和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制。全面推行一家管、兩班運，一般道路兩清掃、掃后撿，重點道路和窗口地區(qū)三清掃、全天保，做到全地域覆蓋不留死角，全時空覆蓋不漏時段。拓展擴大晚間保潔范圍，建立100條主次干道、390條街巷夜間保潔機制，提升晚間重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)所“保殼換瓤”改革工作，公司化管理、市場化運作、績效掛鉤考核。積極建立和培育全市統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)保潔、設施維護、公廁養(yǎng)護的內(nèi)部競爭機制，實行公開競聘，擇優(yōu)養(yǎng)護。切實加大環(huán)衛(wèi)保障力度，開展第二屆環(huán)衛(wèi)工人日活動，設立環(huán)衛(wèi)工人大病大災急救基金，落實環(huán)衛(wèi)工人基本保險，逐步提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。
4、落實門前三包制度。嚴格按照省條例建立環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的規(guī)定，改進和重建門前三包新機制。細化門前三包的范圍，把無單位管理、無人清掃的三不管地帶納入監(jiān)管范疇，逐一明確和落實三包責任單位(人)，消除城區(qū)衛(wèi)生管理的死角和盲點；落實門前三包的責任，簽訂門前三包責任書，簽訂率達到95以上；加強門前三包的監(jiān)管，發(fā)揮好門前三包協(xié)管員作用，依托數(shù)字城管責任網(wǎng)絡，督促沿街店家保持門前環(huán)境秩序整潔，協(xié)助街巷保潔員做好公共地段衛(wèi)生清掃，對重大違章行為和環(huán)境污染事件，及時通報執(zhí)法部門處理；強化門前三包的考核，加強對門前三包協(xié)管員履行職責和管理成效的監(jiān)督考評，績效掛鉤、獎勤罰懶，開展門前三包爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激勵沿街企事業(yè)單位維護環(huán)境衛(wèi)生，參與城市管理。
5、鞏固三亂整治成果。按照長治久潔的要求，完善清打并舉運行機制，加大源頭制假販假團伙打擊力度，高標準做好全市66條主干道市場化除“癬”工作，并逐步向街巷、社區(qū)、院落拓展延伸。依據(jù)《___市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》，制定實施細則，拿出操作性辦法，年內(nèi)完成100幢高層樓宇清洗。
6、規(guī)范戶外廣告設置。制定出臺《___市戶外廣告設置準則》，開展戶外廣告許可核查登記，編制完成40條主干道戶外廣告設置規(guī)劃。繼續(xù)開展戶外廣告專項整治，暫停審批大型戶外廣告，減量治亂；禁止懸掛條幅、橫幅、布幔廣告和拆除路燈、鐵塔、電桿燈箱廣告，清路治亂；強力拆除未經(jīng)審批、擅自設置的違法違規(guī)廣告，拆違治亂；出新改造陳舊破損的門頭店招廣告和霓虹燈廣告，提檔治亂。繼續(xù)推進戶外廣告設置的市場化運作，完成拍賣欠款收繳入庫。
7、強化渣土運輸管理。組建江寧、浦口、六合三區(qū)渣土專業(yè)管理執(zhí)法隊伍，建立渣土管理的信息庫和數(shù)據(jù)平臺，推行“四有二不一及時”前置式管理法（建筑工地要有圍檔、有地面硬化、有洗車臺、有門前保潔人員；裝載后檔板不超高、車輪不帶泥；拋灑污染后及時清掃），安裝渣土運輸車輛GPS監(jiān)管系統(tǒng)，對渣土棄置運輸全過程實施有效監(jiān)控；加強執(zhí)法管理，嚴厲打擊渣土處置中的違法涉黑行為，減少和杜絕城區(qū)重大渣土污染事件。
（四）突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系
1、構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運處置體系。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式，構(gòu)建農(nóng)村垃圾清掃、收集、中轉(zhuǎn)、處置運行機制。采取專兼職相結(jié)合，確保100鎮(zhèn)街、行政村建立保潔隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村保潔網(wǎng)絡的全覆蓋。
2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。完成“一區(qū)兩縣”三個垃圾衛(wèi)生填埋廠的建設，新建35個垃圾中轉(zhuǎn)站，確保全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有垃圾中轉(zhuǎn)站；區(qū)縣要籌措資金配套建設一批垃圾收集池(房)，配備一批垃圾運輸車輛，確保農(nóng)村垃圾有人管、有設備運、有地方埋。
3、繼續(xù)開展為農(nóng)民辦實事工程。開展“健康促進行動示范街（鎮(zhèn)）”活動，建成5個“行動”示范街（鎮(zhèn)）；全面推進農(nóng)村改廁，新增無害化衛(wèi)生戶廁3萬座；繼續(xù)實施村水廠撤并工程，完成23座水廠的撤并任務，改善農(nóng)村供水水質(zhì)；深入開展農(nóng)村環(huán)境整治達標鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，達標鎮(zhèn)村達80以上。
（五）突出城管精品亮點打造，進一步促進城市管理的精細化
1、打造最佳亮化觀瞻片區(qū)。按照“五片三帶”（五片，即夫子廟、新街口、湖南路、河西新城、火車站亮化景區(qū)；三帶，即外秦淮河亮化景觀帶，沿江亮化景觀帶，快速內(nèi)環(huán)亮化帶）規(guī)劃要求，建設快速內(nèi)環(huán)、玄武湖夜景亮化景觀帶，啟動濱江夜景亮化帶建設；同時講求亮化的適度、色彩和動感，全面提升___夜景燈光裝飾觀賞效果，打造集山水城林于一體，彰顯___城市特色、文化底蘊、景觀優(yōu)勢的最佳亮化觀瞻片區(qū)。
2、推行門頭店招出新提檔工程。制定出新提檔規(guī)劃方案，每區(qū)出新3-4條，全市40條道路街巷。對沿街店招裝修出新要提前介入，加強指導、服務和監(jiān)管，逐步淘汰平面噴塑白熾燈亮化工藝，采用塑鋁板、亞克力等優(yōu)質(zhì)材料、立體鑲嵌字體，輔以LED霓虹燈亮化，提升街景容貌的檔次和品味。
3、開展景觀示范道路建設。結(jié)合60個老小區(qū)出新、200條背街小巷整治計劃，推進平改坡、立面出新、廣告設置、店招出新以及亮化綠化同步實施，建成景觀示范道路50條。按照高標準、高檔次、高品位的要求，精心打造快速內(nèi)環(huán)“省門第一路”，真正把“快速內(nèi)環(huán)”做成___景觀道路的樣板工程、精品工程。
4、實施景觀圍墻圍檔工程。制定景觀圍墻、工地圍檔設置準則，主城區(qū)所有建筑工地都要建設高標準圍墻和廣告圍檔，減少揚塵污染，美化周邊環(huán)境；積極推進景觀圍墻建設，對有條件的路段要倚墻建綠，拆墻透綠，每區(qū)改造出新5處景觀圍墻。
（六）突出隊伍建設管理，進一步提升市容管理和行政執(zhí)法水平
1、強化使命意識教育，著力增強隊伍執(zhí)法動力。要大力弘揚正氣，引導廣大隊員充分認清城管事業(yè)的重要性、幾年來我市城管工作取得的重大成就以及自身肩負的重要使命，增強從事城管工作的光榮感責任感。要堅定信心，克服怕苦畏難情緒，為了人民群眾的根本利益，為了___的長遠發(fā)展，就是要一身正氣，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于負責任。負重實干，吃苦奉獻，攻堅克難，有所作為。
2、強化能力素質(zhì)培養(yǎng)，著力提升隊伍執(zhí)法本領。要切實加強執(zhí)法一線干部的學習培訓，不斷提高執(zhí)法隊員管理社會事務，協(xié)調(diào)利益關系，開展群眾工作，處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定，解決實際問題的本領。要構(gòu)建科學規(guī)范的培訓體系，從實際需要出發(fā)制訂教材教范，革新
培訓內(nèi)容,強化培訓的針對性,通過執(zhí)法典型案例的剖析，辯明是非，掌握方法。市局舉辦3期大中隊長培訓班和1期區(qū)縣城管干部培訓班，各區(qū)集中培訓不少于2期。要重視培養(yǎng)一批有法律專長、口才好、協(xié)調(diào)能力強、善于應對復雜局面的執(zhí)法能手,充分發(fā)揮他們在執(zhí)法中控制局勢、鈍化矛盾、攻堅克難、推進執(zhí)法的關鍵作用，提高執(zhí)法的能力。
