時(shí)間：2022-04-24 01:35:33
序論：在您撰寫計(jì)量工作要點(diǎn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
目前我國關(guān)于公路工程計(jì)量的相關(guān)文件比較多，如《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》等，對(duì)公路工程計(jì)量進(jìn)行明確規(guī)定，在規(guī)范我國公路計(jì)量、減少建設(shè)單位和施工單位糾紛、實(shí)現(xiàn)雙贏上有著十分重要的意義。本文就此分為兩個(gè)部分，第一部分論述了公路工程計(jì)量工作的重要性；第二部分著重分析了公路工程計(jì)量工作要點(diǎn)，旨在給工程計(jì)量提供一定的借鑒作用。
公路工程計(jì)量工作的重要性
1.公路工程計(jì)量是控制工程造價(jià)的重要手段
公路工程計(jì)量就是根據(jù)合同對(duì)已完成工程量進(jìn)行驗(yàn)收和審核，由于公路工程建設(shè)的復(fù)雜性和多變性，導(dǎo)致公路工程計(jì)量工作比較復(fù)雜且要求嚴(yán)格，且工程計(jì)量在公路工程造價(jià)中占有重要地位，一旦出現(xiàn)計(jì)量錯(cuò)誤或漏算等問題，就可能對(duì)工程造價(jià)帶來嚴(yán)重的后果，不僅造成不必要的浪費(fèi)，而且影響公路工程建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益。
2.工程計(jì)量能降低建設(shè)單位和施工單位的合同糾紛，實(shí)現(xiàn)雙贏
工程計(jì)量作為公路工程建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)施工單位已完成的工程量進(jìn)行驗(yàn)收，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題并采取相應(yīng)措施解決問題，同時(shí)進(jìn)行有效的工程計(jì)量，可以提高資金的利用率和回報(bào)率，因此要嚴(yán)格按照工程合同對(duì)公路工程量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算和核對(duì)，減少建設(shè)單位和施工單位之間的合同經(jīng)濟(jì)糾紛，有利于雙方通力合作，達(dá)到雙贏的目的。
3.保證監(jiān)理工程師的工程控制權(quán)
監(jiān)理工程師是公路工程計(jì)量的主要負(fù)責(zé)人，通過對(duì)施工單位完成工程量進(jìn)行計(jì)算和確認(rèn)，然后按照工程計(jì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求、工程合同單價(jià)等對(duì)工程量進(jìn)行全面而細(xì)致的計(jì)算，并把計(jì)算結(jié)果上報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位驗(yàn)收通過后進(jìn)行工程款支付。由此可見監(jiān)理工程師在這個(gè)過程中的重要作用。
總之，工程計(jì)量不僅關(guān)系到工程造價(jià)的質(zhì)量和效果，而且關(guān)乎工程質(zhì)量和建設(shè)單位及施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。
公路工程計(jì)量工作要點(diǎn)分析
1.嚴(yán)格按照合同、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作
首先，在進(jìn)行工程計(jì)量之前，監(jiān)理工程師和施工單位要按照公路工程計(jì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘測，雙方要互相監(jiān)督和合作，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙對(duì)已完成工程量進(jìn)行計(jì)算，保證雙方計(jì)算結(jié)果一致，若存在誤差，就要重算，同時(shí)要做好相關(guān)記錄工作，在計(jì)量完成后監(jiān)理工程師要在計(jì)量表上簽字。
其次，使用科學(xué)的計(jì)量方式。目前公路工程計(jì)量主要有三種方法：一是監(jiān)理工程師單獨(dú)進(jìn)行工程計(jì)量工作，二是施工單位單獨(dú)進(jìn)行工程計(jì)量工作，三是監(jiān)理工程師和施工單位一起進(jìn)行工程計(jì)量。在實(shí)際工作中一般采取的是第三種方式――監(jiān)理工程師和施工單位一起進(jìn)行工程計(jì)量，不僅可以節(jié)約時(shí)間，而且可以保證計(jì)量的科學(xué)性和精確性，其中，監(jiān)理工程師的主要職責(zé)是對(duì)工程量清單中的所有項(xiàng)目、合同中項(xiàng)目和變更項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。
最后，嚴(yán)格按照合同完成工程計(jì)量工作。一般而言工程合同都會(huì)對(duì)工程計(jì)量方法、支付方法等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，所有工程計(jì)量工作人員要認(rèn)真研讀并熟悉合同內(nèi)容，如工程量清單、招標(biāo)范本等，在計(jì)量過程中嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，保證工程計(jì)量的正確性和合理性。
2.做好計(jì)量臺(tái)賬建設(shè)工作
一方面，建好計(jì)量臺(tái)賬。在進(jìn)行工程計(jì)量工作時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行查看和審核，并以工程項(xiàng)目數(shù)量、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)建立清單工程數(shù)量復(fù)核表，并把復(fù)核結(jié)果上報(bào)建設(shè)單位審批，然后以此表為依據(jù)構(gòu)建工程數(shù)量明細(xì)表臺(tái)賬以及工程計(jì)量支付總臺(tái)賬，為工程計(jì)量做好準(zhǔn)備工作。另一方面，做好計(jì)量分析工作。工程計(jì)量工作人員要適時(shí)的對(duì)工程計(jì)量支付工作進(jìn)行分析，把工程計(jì)量清單和施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行對(duì)比分析，不僅可以追溯偏差原因，而且可以掌握施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量。
3.嚴(yán)格控制施工圖紙質(zhì)量
工程設(shè)計(jì)圖紙是工程計(jì)量的重要依據(jù)，在工程計(jì)量中常常被用到，因此要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的全面性和正確性。具體來說，建設(shè)單位在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，要把招標(biāo)文件中的工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)明確通知設(shè)計(jì)單位，讓其把工程數(shù)量、工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等在圖紙上標(biāo)出，為工程計(jì)量提供依據(jù)，同時(shí)監(jiān)理工程師要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙工程數(shù)量數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保證數(shù)據(jù)的正確性。
4.重視工程量清單修改工作
由于公路工程建設(shè)具有任務(wù)重、難度大、動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)等特點(diǎn)，在工程計(jì)量中或多或少會(huì)出現(xiàn)誤差，影響計(jì)量結(jié)果，因此要加強(qiáng)工程量清單審核和修正工作，及時(shí)的把錯(cuò)誤更正過來，保證工程計(jì)量的科學(xué)性和精確性。一方面，工程計(jì)量工作人員要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行考察和分析，把已完成工程量與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整工程量清單。另一方面，工程計(jì)量工作人員要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)工程計(jì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量清單中的所有項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算和匯總，若是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在遺漏問題，要及時(shí)的上報(bào)增補(bǔ)清單，保證工程計(jì)量的全面性。
結(jié)束語
一、加強(qiáng)民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管，營造和諧的計(jì)量秩序
加強(qiáng)對(duì)民生計(jì)量制造、銷售、使用及修理環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保各領(lǐng)域民生計(jì)量器具受檢率全覆蓋；繼續(xù)開展民生計(jì)量“四進(jìn)”活動(dòng)，初步建立符合我市實(shí)際的民生計(jì)量工作長效機(jī)制，為群眾營造一個(gè)準(zhǔn)確、可靠的計(jì)量環(huán)境。
1、加大計(jì)量執(zhí)法力度。以強(qiáng)檢計(jì)量管理系統(tǒng)為依托，對(duì)使用未經(jīng)強(qiáng)檢合格計(jì)量器具的單位和個(gè)人、超期或超范圍生產(chǎn)計(jì)量器具的單位依法進(jìn)行查處；對(duì)故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度及缺斤少兩欺詐消費(fèi)者、無證生產(chǎn)計(jì)量器具等計(jì)量違法行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；不斷提高涉及計(jì)量行為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體意識(shí)、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律意識(shí)，以及行業(yè)主管部門的監(jiān)管意識(shí)。
2、認(rèn)真做好電能表、水表、燃?xì)獗怼崃勘淼让裼谩八谋怼卑惭b使用前的首次強(qiáng)制檢定工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于對(duì)民用四表進(jìn)行強(qiáng)制檢定的通知》精神，保證建設(shè)單位安裝的“四表”計(jì)量性能準(zhǔn)確可靠。按照省局對(duì)強(qiáng)制檢定電能表計(jì)量監(jiān)管的要求，做好對(duì)供電部門使用的強(qiáng)制檢定電能表的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、物業(yè)管理部門所轄的“四表”和農(nóng)村電能表的依法監(jiān)督管理，保證公平交易，避免因計(jì)量失準(zhǔn)而引起的糾紛，維護(hù)國家、集體和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3、以貫徹落實(shí)《省加油機(jī)防欺騙功能啟動(dòng)工作方案》及市《關(guān)于啟動(dòng)加油機(jī)防欺功能及檢定工作的通知》為契機(jī)，全面啟動(dòng)以解決不法加油站利用高科技手段作弊行為，各加油站于2012年6月底前完成對(duì)加油機(jī)防欺騙功能的初始化。加大對(duì)加油站的監(jiān)管力度，完善對(duì)加油站的長效監(jiān)管機(jī)制，保證加油機(jī)的受檢率和合格率，保障消費(fèi)者的利益。
4、強(qiáng)化衡器監(jiān)管。按照市質(zhì)監(jiān)局部署，開展全市衡器制造、銷售、使用及修理環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)；進(jìn)一步加大對(duì)集貿(mào)市場的整治力度，積極推行對(duì)集貿(mào)市場使用的計(jì)量器具實(shí)行“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”、“一監(jiān)管”的管理模式，即：統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定；落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)檢定關(guān)系、落實(shí)周期檢定；定期監(jiān)督檢查。
5、建立健全眼鏡店“配、驗(yàn)、檢、保、監(jiān)”長效計(jì)量監(jiān)管機(jī)制。各眼鏡店按照規(guī)程要求，到期到計(jì)量所申請(qǐng)周期檢定。稽查大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證在用計(jì)量器具按期檢定；對(duì)未辦理生產(chǎn)許可證的眼鏡店進(jìn)行查處，確保眼鏡店守法經(jīng)營，保障消費(fèi)者的身心健康。
6、繼續(xù)組織開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持服務(wù)為先，以“誠信計(jì)量進(jìn)市場”、“健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院”、“光明計(jì)量進(jìn)鏡店”、“服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”的“四進(jìn)”活動(dòng)為載體，開展多種形式的計(jì)量惠民服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)量惠民服務(wù)質(zhì)量，充分體現(xiàn)“惠民、利民、便民”。
二、強(qiáng)化能源計(jì)量，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排
1、以貫徹實(shí)施《節(jié)約能源法》為抓手，依法推動(dòng)節(jié)能計(jì)量工作。認(rèn)真組織重點(diǎn)骨干企業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)施《節(jié)約能源法》；繼續(xù)開展對(duì)實(shí)施GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》情況的監(jiān)督檢查，逐步擴(kuò)展企業(yè)范圍。對(duì)能源計(jì)量器具配備違反《節(jié)約能源法》規(guī)定的單位依法進(jìn)行處理。對(duì)所監(jiān)管的用能企業(yè)進(jìn)行分類管理，有針對(duì)性的做好能源計(jì)量幫扶工作，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，發(fā)揮典型的引領(lǐng)和帶頭作用。
2、認(rèn)真做好對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)計(jì)量檢測體系的建立工作。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的要求及國家質(zhì)檢總局關(guān)于完善計(jì)量檢測體系的要求，企業(yè)應(yīng)建立健全完備的能源計(jì)量監(jiān)控管理體系，健全相應(yīng)的能源計(jì)量管理制度；提高計(jì)量檢測能力，抓好能源計(jì)量器具管理，完善計(jì)量檢測手段，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期檢定，實(shí)施生產(chǎn)過程的計(jì)量檢測，提高產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程控制，提高計(jì)量數(shù)據(jù)管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新方法，提高計(jì)量檢測數(shù)據(jù)的可靠性，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具的動(dòng)態(tài)管理。
3、根據(jù)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定，從2012年起，北方城市新竣工集中供熱建筑，無分戶計(jì)量裝置不得竣工驗(yàn)收和投入使用。各房地產(chǎn)公司按照要求必須安裝供熱分記計(jì)量裝置，安裝前并申請(qǐng)首次檢定；未申請(qǐng)檢定的房地產(chǎn)公司由稽查大隊(duì)查處。
三、堅(jiān)持依法管理，強(qiáng)化量值傳遞和計(jì)量器具的管理
1、加強(qiáng)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的監(jiān)督管理。對(duì)屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作用計(jì)量器具，繼續(xù)實(shí)行強(qiáng)檢計(jì)量器具登記備案年審制度，各單位于3月1日起到市計(jì)量所辦理備案年審，并按照計(jì)量器具的檢定周期申請(qǐng)檢定。
2、強(qiáng)化量值傳遞工作的法制化管理。建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)必須使用檢定合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，依據(jù)現(xiàn)行有效的計(jì)量檢定規(guī)程，由考核或復(fù)查合格的檢定員開展工作，并按期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查；檢定原始記錄和證書應(yīng)準(zhǔn)確、清晰，技術(shù)檔案完整。不得擅自開展、變更新的檢定項(xiàng)目、范圍，凡單位、設(shè)備、人員、項(xiàng)目等發(fā)生變化的，均應(yīng)及時(shí)向發(fā)證部門申報(bào)備案。用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面列入國家強(qiáng)制檢定目錄的工作用計(jì)量器具必須按期申請(qǐng)周期檢定，未申請(qǐng)周期檢定單位由計(jì)量所提交稽查大隊(duì)查處。
四、積極開展工程計(jì)量工作，增加計(jì)量工作的保障能力
1、加大商品量的計(jì)量管理力度。嚴(yán)把廠門、管好源頭，建立和完善定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督機(jī)制。定量包裝商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，保障消費(fèi)者的利益。繼續(xù)開展定量包裝商品計(jì)量定期監(jiān)督抽檢工作，并將加大后處理工作的力度。
2、圍繞重點(diǎn)工作，積極開展測量管理體系認(rèn)證和計(jì)量確認(rèn)活動(dòng)。申請(qǐng)名牌產(chǎn)品企業(yè)及重點(diǎn)用能企業(yè)要完善計(jì)量檢測體系，提高計(jì)量保證能力，通過測量管理體系認(rèn)證或計(jì)量保證（合格）確認(rèn)考核，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、開展節(jié)能減排工作提供計(jì)量保證。
3、加強(qiáng)對(duì)食品和特種設(shè)備用計(jì)量器具的監(jiān)督管理。各單位要重點(diǎn)對(duì)鍋爐、壓力管道、電梯、起重機(jī)、娛樂設(shè)施和燃?xì)獾仍O(shè)備上用的計(jì)量器具進(jìn)行登記管理和計(jì)量檢定，杜絕特種設(shè)備因計(jì)量器具不合格而引起的安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
今年縣質(zhì)監(jiān)工作的總體思路是：
（一）突出一個(gè)主題：大力推進(jìn)質(zhì)量興縣。
（二）確保兩大安全：食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全和特種設(shè)備安全。
（三）實(shí)施三大工程：標(biāo)準(zhǔn)化工程、計(jì)量工程、名牌產(chǎn)品工程。
（四）推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)：加強(qiáng)大質(zhì)量建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、班子和隊(duì)伍建設(shè)。
為更好地使質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，今年全縣質(zhì)監(jiān)工作要繼續(xù)按照“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”的要求，主要任務(wù)和措施是：“四個(gè)深入，四個(gè)進(jìn)一步”。
一、深入抓質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展至上的質(zhì)量基礎(chǔ)
1、推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。繼續(xù)深入宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》，制定貫徹落實(shí)《2014年質(zhì)量興縣工作要點(diǎn)》和《縣質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，努力構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大群眾積極參與的工作機(jī)制，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。推動(dòng)政府完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與考核機(jī)制，落實(shí)相關(guān)配套政策，力爭開展縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。繼續(xù)加大名牌培育創(chuàng)建力度，組織引導(dǎo)企業(yè)參與名牌價(jià)值評(píng)價(jià)和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。健全分類監(jiān)管制度,擴(kuò)大質(zhì)量分類監(jiān)管實(shí)施范圍，依據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)誠信度，質(zhì)量保證能力實(shí)施差別化監(jiān)管。抓好行業(yè)質(zhì)量振興和“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興園”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量月”、“3·15質(zhì)量咨詢”等活動(dòng)，推動(dòng)全縣質(zhì)量工作向深度和廣度發(fā)展。
2、推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。貫徹落實(shí)省政府即將下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的意見》，建立以監(jiān)督抽查為主，日常巡查、整改復(fù)查、專項(xiàng)檢查相互銜接的監(jiān)督檢查體系。集中監(jiān)管資源和力量，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系消費(fèi)者健康和安全的兒童用品、紡織服裝、電子電器以及電子商務(wù)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。加快完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，合理制定年度監(jiān)督檢點(diǎn)產(chǎn)品目錄，加大涉及國計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保、重要生產(chǎn)資料、重要消費(fèi)品以及反復(fù)出現(xiàn)問題的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查力度，定期產(chǎn)品質(zhì)量抽查報(bào)告和后處理結(jié)果，建立并落實(shí)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)法人代表約談制度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)抓好整改工作。
3、推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和生產(chǎn)許可證監(jiān)管。幫助全縣申領(lǐng)證的企業(yè)完善條件，做好推薦申報(bào)工作，配合做好現(xiàn)場審查工作。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可工作，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在保護(hù)生命、健康、安全方面的積極作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售無證產(chǎn)品、有證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法亂紀(jì)法行為。
二、深入保安全，進(jìn)一步發(fā)揮在服務(wù)民生上的質(zhì)量作用
1、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。宣貫《特種設(shè)備安全法》，繼續(xù)抓好特種設(shè)備監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和使用單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，在全縣逐步改革推行電梯安全監(jiān)管模式，加大特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)推動(dòng)力度。突出學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、公園、餐飲場所等公眾聚集場所，以電梯等載人特種設(shè)備和氣瓶、機(jī)動(dòng)車“油改氣”涉及特種設(shè)備為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)察。繼續(xù)做好重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，確保特種設(shè)備安全。
2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。開展乳制品、肉制品、食用植物油、酒類、調(diào)味品、食品添加劑等重點(diǎn)食品集中整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量問題，依法責(zé)令企業(yè)整改、問題嚴(yán)重的停產(chǎn)整頓。繼續(xù)落實(shí)食品企業(yè)巡查、回訪、年審、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查等制度，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保不留監(jiān)管空當(dāng)。積極應(yīng)對(duì)食品監(jiān)管職能調(diào)整，確保職能調(diào)整過渡期間食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全。
3、強(qiáng)化執(zhí)法打假工作。圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、涉及民生、問題突出的食品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品，繼續(xù)開展專項(xiàng)打假行動(dòng)，重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣的黑心企業(yè)和黑窩點(diǎn)。注重大案要案的查處，繼續(xù)組織開展“雙打”、“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)和汽車產(chǎn)品打假治劣行動(dòng)，對(duì)農(nóng)資、建材、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。加強(qiáng)與相關(guān)部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極挖掘案源，形成打假合力。
三、深入促發(fā)展，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)技術(shù)的支撐能力
1、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極爭取政府及有關(guān)部門的支持，做大做強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。加快我縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助重點(diǎn)骨干企業(yè)參與國家或國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。加大標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)教育力度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)等日常管理工作。扎實(shí)做好條代碼工作，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，通過加強(qiáng)與工商、地稅、銀行等部門的橫向聯(lián)系與支持，努力提高代碼的覆蓋面和驗(yàn)證率以及數(shù)據(jù)質(zhì)量合格率。依托縣政府行政服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行《省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》和《省商品條碼管理辦法》，規(guī)范代碼工作。
2、加強(qiáng)計(jì)量工作。貫徹實(shí)施《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善計(jì)量傳溯體系、計(jì)量監(jiān)管體系，加快提升計(jì)量科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)能力。繼續(xù)開展“計(jì)量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，繼續(xù)爭取把醫(yī)療器具和集貿(mào)市場衡器強(qiáng)檢費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。組織開展加油機(jī)、汽車衡、電子秤等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)加油機(jī)、衡器、出租車計(jì)價(jià)器、機(jī)動(dòng)車測速儀、醫(yī)用計(jì)量器具、民用三表的強(qiáng)制檢定工作。加大節(jié)能減排產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)能源計(jì)量，對(duì)全縣重點(diǎn)用能單位開展能源計(jì)量監(jiān)察，提升電力、鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗能力，促進(jìn)節(jié)能減排。積極培育計(jì)量市場，為企業(yè)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)檢測所投入，促使其檢測項(xiàng)目、技術(shù)裝備、檢測水平、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。把拓展檢驗(yàn)檢定項(xiàng)目作為工作的突破口，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員和設(shè)備的潛力，提高設(shè)備利用率，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)空間。在完成法定檢驗(yàn)任務(wù)的同時(shí)，積極面向市場，開展非強(qiáng)檢計(jì)量器具的調(diào)試、校準(zhǔn)、修理業(yè)務(wù)。利用技術(shù)優(yōu)勢開展技術(shù)咨詢和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)、協(xié)作、配合的質(zhì)量和水平。繼續(xù)深化技術(shù)機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，將收入分配向優(yōu)秀人才和業(yè)績突出的崗位傾斜，細(xì)化成本核算，實(shí)行收入分配與成本核算掛鉤。
四、深入強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，進(jìn)一步塑造質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象
1、提升履職能力。堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆二中、三中全會(huì)精神、系列重要講話精神以及省、市、縣委全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善制度規(guī)定，規(guī)范行政管理，有效防范和應(yīng)對(duì)行政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高依法行政水平。做好宣傳、綜治、計(jì)生、新農(nóng)村建設(shè)幫扶和婦女小組、關(guān)工委等各項(xiàng)工作，力爭年終考核考評(píng)達(dá)標(biāo)爭先。
一年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和支持下，我縣嚴(yán)格按照質(zhì)量興縣暨標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作目標(biāo)管理的要求，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的決策部署。從保生產(chǎn)、保民生到全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)再到質(zhì)量幫扶爭先創(chuàng)優(yōu)。為切實(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》（贛市辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）》結(jié)合我縣實(shí)際，積極開展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，開展“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)等工作，不斷提升我縣質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力，有效完善質(zhì)量公共服務(wù)體系，顯著提高全民質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我縣一年來質(zhì)量發(fā)展工作及2021年工作要點(diǎn)作如下匯報(bào)：
一、2020年質(zhì)量工作情況
（一）、質(zhì)量工作總體情況
1.加強(qiáng)地方組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是印發(fā)了《寧都縣落實(shí)贛州市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作方案（2018-2020年）》的通知（寧府辦字[2018]118號(hào)），并在質(zhì)量興縣的基礎(chǔ)上成立了由縣委副書記、縣長任組長，分管縣委副書記、副縣長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的寧都縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從2018年我縣成立質(zhì)量強(qiáng)縣工作規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組以來，每年年初我縣都按計(jì)劃召開了全縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作總結(jié)及布置會(huì)，積極推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。主動(dòng)幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，度過難關(guān)。
2.落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。2020年政府下?lián)芨黝悓ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)人民幣171.5萬元，包含質(zhì)量興縣、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管整治、質(zhì)量監(jiān)督管理、計(jì)量強(qiáng)檢、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品快速檢測車輛運(yùn)行等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有力的保障了質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作有序開展。
3.嚴(yán)厲打擊違法行為。全年圍繞保障質(zhì)量工作開展了“8+6”重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)、“長江禁捕打非斷鏈”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、守護(hù)消費(fèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有機(jī)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、食品藥品”等專項(xiàng)整治工作20多次。成立了安全生產(chǎn)工作小組、食品安全專項(xiàng)等各類整治小組、通過各類專項(xiàng)整治工作切實(shí)的保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，打擊了各類違法行為。
4.全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年突如其來的疫情，打亂了所有計(jì)劃，在這全面抗疫的時(shí)刻，我縣發(fā)揮質(zhì)量優(yōu)勢，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。先后組織我縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)，食品企業(yè)（含小作坊），藥店簽訂“三保”承諾書。組織安排我縣轄區(qū)企業(yè)對(duì)接市“百名干部幫百企”暨2020年服務(wù)工業(yè)月活動(dòng)，幫助企業(yè)在疫情過后快速完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
5.圓滿完成質(zhì)量目標(biāo)。全年消費(fèi)品市級(jí)定檢產(chǎn)品抽查合格率99.6%以上；
（二）、質(zhì)量工作部署落實(shí)情況
1.開展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。2020年1月20日寧質(zhì)興辦印發(fā)了《<關(guān)于開展質(zhì)量提興縣建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》（寧質(zhì)興辦字〔2020〕2號(hào)）提出了堅(jiān)持以質(zhì)為先，以質(zhì)取勝，牢固樹立質(zhì)量第一的發(fā)展意識(shí)。根據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案及2020年贛州市市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)《江西省市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于申報(bào)2020年全省質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》的通知要求，我縣從實(shí)際出發(fā)申報(bào)了《紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升》項(xiàng)目，并出臺(tái)了我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案，通過紡織服裝質(zhì)量提升行動(dòng)，帶動(dòng)我縣紡織服裝進(jìn)軍高端市場，進(jìn)一步擴(kuò)大紡織服裝品牌影響力。
2.組織企業(yè)參加各類質(zhì)量培訓(xùn)。2020年4月份組織我縣7家工業(yè)許可證企業(yè)、20多家食品生產(chǎn)許可證企業(yè)以及若干家食品小作坊企業(yè)和縣局全股室各業(yè)務(wù)骨干共計(jì)90多人，參加了市局質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，10月-12月共組織我縣4家企業(yè)及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質(zhì)量官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，為本年度實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)縣目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.積極推薦企業(yè)參加評(píng)優(yōu)推先。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)我縣高質(zhì)量發(fā)展工作部署要求，結(jié)合贛州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選要求，我縣本年度共推薦4家企業(yè)參與贛州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。組織推薦企業(yè)參與江西名牌評(píng)選，并成功獲批。組織我縣2家企業(yè)撰寫了2篇“講好質(zhì)量故事”征文稿報(bào)送市局。
4.大力開展“質(zhì)量月”現(xiàn)場活動(dòng)。2020年，我縣開展質(zhì)量月活動(dòng)4次，參與企業(yè)數(shù)量12家，參與一線員工數(shù)量220人次，參與群眾數(shù)量700人次?；顒?dòng)現(xiàn)場共發(fā)放質(zhì)量消費(fèi)、有機(jī)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全知識(shí)等宣傳單800多份，發(fā)放宣傳手冊(cè)100多份，擺放宣傳展板5塊，現(xiàn)場簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質(zhì)量承諾書90份，接受群眾咨詢200余次。
二、2020年質(zhì)量工作亮點(diǎn)
（一）產(chǎn)品質(zhì)量方面。全縣共開展各類產(chǎn)品質(zhì)量抽檢2000多批次，涉及3大類產(chǎn)品綜合抽檢合格率99.6%以上。
（二）工程質(zhì)量方面。根據(jù)市住建局《關(guān)于表彰2020年度贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)的通報(bào)》[2020]375號(hào)文件，我縣龍溪灣·壹號(hào)二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級(jí)技工學(xué)校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)。東投狀元府二期、贛商創(chuàng)業(yè)園D區(qū)、縣中醫(yī)院人防地下室3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了贛州市工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地獎(jiǎng)。
（三）服務(wù)質(zhì)量方面。服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平得到大力提升。旅游服務(wù)：2020年成功創(chuàng)建1個(gè)江西省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（長木歡樂園）和1個(gè)江西省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（鳳溪灣農(nóng)莊），成功創(chuàng)建2家四星級(jí)旅游飯店（寧都沃爾頓國際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店），1家達(dá)到銀樹葉級(jí)綠色飯店（寧都縣憶境江南花園酒店），創(chuàng)建1家客家美食旅游旗艦店（憶境江南花園酒店），有美食街，特色一桌菜。商貿(mào)服務(wù)：以開展“誠信興商宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，組織大型商貿(mào)企業(yè)開展“弘揚(yáng)誠信理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“誠信興商宣傳月”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)我縣商貿(mào)企業(yè)誠信信用體系建設(shè)，為建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎(chǔ)，營造了“誠信興商”的良好氛圍，有效增強(qiáng)市場經(jīng)營者誠實(shí)守信意識(shí)，提升誠信興商信用水平。醫(yī)療服務(wù)：提升綜合醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量，縣人民醫(yī)院DRG排名從2019年第20名上升至第15名，低風(fēng)險(xiǎn)死亡率為0 。
（四）環(huán)境質(zhì)量方面。通過開展治水，治氣重點(diǎn)工程建設(shè)，我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，空氣優(yōu)良率99%，大氣污染防治工作有力推進(jìn)?？h級(jí)以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)100％。縣級(jí)水源地水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告顯示，寧都縣供水公司第一、二水廠（梅江）飲用水源地2處縣級(jí)水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。省林業(yè)局下達(dá)我縣2020年度重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)2.6萬畝，其中人工造林0.6萬畝、退化林修復(fù)2.0萬畝，完成了省林業(yè)局下達(dá)的國家重點(diǎn)防護(hù)林年度建設(shè)任務(wù)，完成率100%。
三、存在的問題
（一）質(zhì)量興縣工作推進(jìn)緩慢，部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)質(zhì)量工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。服務(wù)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)力度不夠，質(zhì)量興縣工作還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。
（二）企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。我縣標(biāo)桿企業(yè)少，企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理模式意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)樹品牌意識(shí)不強(qiáng)，參與品牌申報(bào)工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，品牌競爭能力有待進(jìn)一步提升。
（三）對(duì)基層開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)少。各基層落實(shí)人員工作繁瑣，接觸面廣，需要掌握的知識(shí)多，由于缺少有效的培訓(xùn)導(dǎo)致基層工作開展困難，完成落實(shí)質(zhì)量不容樂觀。
（四）各部門各單位人員配置不足，往往一人對(duì)接多項(xiàng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)跨度大，業(yè)務(wù)量多，加上專業(yè)人員缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)工作無人會(huì)，無法推進(jìn)執(zhí)行的困境。
（五）財(cái)政緊張，資金支持不夠。由于縣財(cái)政資金緊張，加上現(xiàn)在新建項(xiàng)目多為地方財(cái)政配套落實(shí)，財(cái)政收入有限，資金缺口較為嚴(yán)重。
（六）媒體宣傳及活動(dòng)開展還有待提高，目前對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的宣傳報(bào)道形式單一，群眾參與度不高，活動(dòng)宣傳還有待進(jìn)一步多元化組織實(shí)施。
四、2021年工作要點(diǎn)
為更好的完成質(zhì)量目標(biāo)，完善質(zhì)量措施，我縣將堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展硬實(shí)力。通過人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、改革創(chuàng)新等方式不斷提高質(zhì)量監(jiān)管能力完善制度建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績向?qū)幎既嗣窠怀鰸M意答卷，為十四五規(guī)劃開好頭，立基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提質(zhì)提效。通過邀請(qǐng)質(zhì)量管理專家到場授課現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑，組織優(yōu)秀的企業(yè)質(zhì)量管理人員及政府質(zhì)量監(jiān)督人員到質(zhì)量工作做的更加出色的地方學(xué)習(xí)交流。不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，和管理理念，提高自身素質(zhì)，為我縣質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)人才，儲(chǔ)備力量。
（二）積極對(duì)接，爭取支持。扎實(shí)開展好質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建相關(guān)文件精神。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，詳細(xì)向上級(jí)部門匯報(bào)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)好上級(jí)部門布置的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的質(zhì)量工作成績爭取上級(jí)資金、政策、培訓(xùn)、交流等方面的支持與幫助。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法制國家,是黨和國家在新的歷史時(shí)期提出的重要治國方針。嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,是保證這一方針得以貫徹實(shí)施的重要一環(huán)。質(zhì)量發(fā)展工作在這一大背景下一定要嚴(yán)守底線，強(qiáng)化監(jiān)管。在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律為維護(hù)良好的市場環(huán)境，培養(yǎng)優(yōu)良的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土添光加彩。
（四）是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，圍繞群眾關(guān)切的兒童用品、老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產(chǎn)品、成品油等為重點(diǎn)品種的抽檢范圍和頻次。強(qiáng)化對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理，依照新實(shí)行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，進(jìn)一步明確產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任和處置流程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理，充分利用監(jiān)督抽查檢測結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)我縣重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治力度。開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”，鞏固專項(xiàng)整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量把控，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）加大宣傳，營造氛圍。圍繞中心，服務(wù)大局。明確宣傳重點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳質(zhì)量發(fā)展工作的重要意義和目標(biāo)，通過多視角、高密度的宣傳，讓質(zhì)量發(fā)展工作做到家喻戶曉、婦孺皆知，進(jìn)一步激發(fā)市民參與的熱情；加大力度，創(chuàng)新形式。要充分利用各種宣傳陣地，提升宣傳實(shí)效，迅速形成全方位、持續(xù)性、立體式的宣傳格局，確保宣傳更吸引人、打動(dòng)人、感染人；活用新媒體，全面覆蓋。當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展，新媒體已經(jīng)成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大的傳播平臺(tái)。要積極適應(yīng)受眾閱讀習(xí)慣，善于利用好新的傳播方式，積極運(yùn)用微信、直播等渠道開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量發(fā)展工作新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新典型。
關(guān)鍵詞：高速公路；工程項(xiàng)目；計(jì)量；變更
高速公路項(xiàng)目計(jì)量和變更工作在項(xiàng)目實(shí)施過程中是非常重要的環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目整個(gè)過程中，會(huì)伴隨著一些計(jì)劃的改變，包括施工方案的改變，施工材料、工藝的改變等，同時(shí)項(xiàng)目的工作量也會(huì)出現(xiàn)一些變化，為了維護(hù)各方的利益，需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，以核實(shí)相關(guān)工程量。文章結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，闡述高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量和變更要點(diǎn)，希望能夠?yàn)槠鋷硪恍椭?/p>
1高速公路工程計(jì)量工作的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的公路建設(shè)市場也迎來了發(fā)展的良機(jī)，其中高速公路建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，公路建設(shè)的規(guī)模也在逐漸增大，相關(guān)部門對(duì)公路建設(shè)的質(zhì)量也提出了更高的要求。在此形勢下，需要建設(shè)單位提高自身的競爭力，提高建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)又要維護(hù)和保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。而維護(hù)自身利益最好的方法就是重視工程計(jì)量工作，對(duì)施工工作進(jìn)行量化處理?，F(xiàn)如今計(jì)量工作在工程行業(yè)中是非常重要的組成部分，其貫穿于整個(gè)高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目的始終，在施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等多環(huán)節(jié)均有體現(xiàn)，在計(jì)量支付這個(gè)環(huán)節(jié)上要完成合同管理、工程計(jì)量與支付管理、變更管理等多項(xiàng)工作，如果沒有準(zhǔn)確的計(jì)量工作作保障，其他工作將很難開展，同時(shí)也會(huì)影響到業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，為此，加強(qiáng)和重視工程計(jì)量工作至關(guān)重要。
2高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量與變更工作要點(diǎn)分析
高速公路項(xiàng)目計(jì)量和變更工作對(duì)工程項(xiàng)目正常進(jìn)行、維護(hù)各方利益起著重要的影響作用，如果在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會(huì)對(duì)業(yè)主或者承包商的利益造成損失，不利于項(xiàng)目正常進(jìn)行。為此，有必要對(duì)其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行掌握，文章結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為計(jì)量和變更工作的要點(diǎn)主要分為以下幾點(diǎn)：
2.1計(jì)量工作的主要依據(jù)內(nèi)容
一般情況下，工程項(xiàng)目計(jì)量工作的主要依據(jù)內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：①工程量清單及說明資料；②工程變更及修訂后的工程量清單；③有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議；④施工圖紙；⑤合同條件，包括合同協(xié)議中的一切條件；⑥技術(shù)規(guī)范，即部頒現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。這些依據(jù)的內(nèi)容對(duì)于計(jì)量工作起著指導(dǎo)的作用，各項(xiàng)工作均應(yīng)當(dāng)按照上述的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在監(jiān)理工作中，需要理解工程合同的主要內(nèi)容，并分析其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確理解，在計(jì)量工作中，需要進(jìn)行詳細(xì)說明。監(jiān)理工程師仔細(xì)研究合同文件，了解其中的各個(gè)組成部分，認(rèn)真復(fù)核清單工程數(shù)量，并將復(fù)核情況上報(bào)業(yè)主審核批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)之后制作出詳細(xì)的臺(tái)賬[1]。
2.2工程計(jì)量程序中的注意事項(xiàng)
高速公路項(xiàng)目施工單位在填報(bào)計(jì)量申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足如下要求：建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的施工任務(wù)進(jìn)行明確，然后出具相應(yīng)的質(zhì)量檢測報(bào)告，建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，當(dāng)其中出現(xiàn)不合理的問題時(shí)，要及時(shí)整改，避免計(jì)量申請(qǐng)表時(shí)間出現(xiàn)延誤。中間計(jì)量表的填寫必須是在監(jiān)理旁站下計(jì)量，這樣可以提高計(jì)量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，也便于審核工作開展。計(jì)量工作中不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量或者漏計(jì)的問題，要保證資料填報(bào)的準(zhǔn)確性和效率性，其中，計(jì)量工作的要點(diǎn)主要包括以下三點(diǎn)：（1）工程量的確定。計(jì)量和支付的工程數(shù)量應(yīng)當(dāng)在清單規(guī)定的范圍之內(nèi)，當(dāng)出現(xiàn)超出的情況時(shí)，承包商的利益很難得到保證。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)申報(bào)和審批手續(xù)，如果沒有相應(yīng)的手續(xù)，計(jì)量和支付工作也會(huì)遇到問題。在處理超出清單的工程量時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)核，避免其中出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)行為，要保證支付工作準(zhǔn)確、安全。在中期計(jì)量支付過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的計(jì)量結(jié)算完成，要準(zhǔn)確核實(shí)其中的項(xiàng)目和數(shù)量，要通過圖紙進(jìn)行比對(duì)。當(dāng)出現(xiàn)不合理的問題時(shí)，及時(shí)反映，相關(guān)的施工結(jié)果必須要按照相關(guān)的《技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行，當(dāng)施工結(jié)果出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)，從而保證施工的質(zhì)量。為了避免施工單位在實(shí)際工作中出現(xiàn)虛報(bào)和瞞報(bào)行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)其填報(bào)的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，按照相關(guān)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確計(jì)算其中的投資完成額，從而維護(hù)業(yè)主的利益。當(dāng)建設(shè)單位的建設(shè)質(zhì)量外觀存在一定的缺陷時(shí)，結(jié)合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減去部分的計(jì)量和支付額，維護(hù)業(yè)主的利益。當(dāng)存在明確的不合格問題或者缺陷時(shí)，將拒絕進(jìn)行工程計(jì)量或者支付，要在建設(shè)單位整改合格之后給予計(jì)量，這樣做的目的是保證業(yè)主的利益，也是保證建設(shè)的質(zhì)量，對(duì)于以后的使用環(huán)節(jié)打下一個(gè)較好的基礎(chǔ)。在一些隱蔽工程中，是很難進(jìn)行計(jì)量的，因此要對(duì)這部分工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查和核實(shí)，減少爭議問題的出現(xiàn)，在計(jì)量過程中，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)多方共同參與，維護(hù)各方的利益，讓業(yè)主和承包商能夠做到心中有數(shù)，這種計(jì)量方法存在一定的法律依據(jù)，避免日后出現(xiàn)反復(fù)計(jì)量問題[2]。（2）注意時(shí)效性。計(jì)量工作應(yīng)當(dāng)具有一定的時(shí)效性，因?yàn)?，?dāng)計(jì)量工作出現(xiàn)延誤情況時(shí)，會(huì)影響業(yè)主支付工程款項(xiàng)，同時(shí)，也給承包商在此過程中承受較大的資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，不利于其獲得經(jīng)濟(jì)利益；而且，在計(jì)量延誤之后，也使得整個(gè)工程的進(jìn)展受到影響，不利于工程正常開展。相關(guān)部門要提升業(yè)務(wù)人員的能力，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每個(gè)工作人員都能夠較好的完成工作任務(wù)，能夠在工作中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，保障計(jì)量工作不出現(xiàn)失誤。（3）重視保障監(jiān)理工程師核心地位。監(jiān)理工程師在計(jì)量工作中起著重要的作用，這是因?yàn)楸O(jiān)理工程師的職責(zé)是代表業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管及核實(shí)工程數(shù)量情況的重要核心地位，是業(yè)主和承包商之間的橋梁。它不僅要求職業(yè)者懂得工程技術(shù)知識(shí)、成本核算，還需要其非常清楚建設(shè)法律法規(guī)?？偙O(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)、全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理工作的工程師。此外監(jiān)理人員還包括專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，但是對(duì)于信息系統(tǒng)工程建設(shè)的全過程監(jiān)理的質(zhì)量，總監(jiān)理工程師的作用至關(guān)重要?？傊?，計(jì)量與支付工作的完善程序是工程能否順利進(jìn)行和審計(jì)順利與否的關(guān)鍵，因此應(yīng)充分利用合同相關(guān)規(guī)定，從而保證計(jì)量與支付工作順利進(jìn)行。
2.3工程變更處理程序及注意事項(xiàng)
高速公路工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因?yàn)閷?shí)際情況與施工圖紙不相符及發(fā)生一些因素的影響與變化時(shí)，將出現(xiàn)工程施工變更。當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照變更程序進(jìn)行申報(bào)，任何一方不得隨意進(jìn)行變更，否則將會(huì)承擔(dān)變更之后的后果，而且私自進(jìn)行變更在法律上是不受保護(hù)的。一般的變更行為應(yīng)由設(shè)計(jì)代表勘察現(xiàn)場情況后出具施工圖紙，然后交由監(jiān)理部門、工程施工部門、業(yè)主方進(jìn)行審核，當(dāng)審核沒有異議之后，將其中變更的內(nèi)容、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，得出一個(gè)合理的變更清單，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際情況與變更后的清單不相符時(shí)，施工部門要及時(shí)提出，并研究處理方案，等待上級(jí)部門的批準(zhǔn)[3]。如果監(jiān)理工程師和業(yè)主認(rèn)為變更的內(nèi)容符合之前合同的約定，則應(yīng)當(dāng)按照之前的合同進(jìn)行執(zhí)行；如果監(jiān)理工程師認(rèn)為合同有關(guān)項(xiàng)目不合適時(shí)，要審核施工變更的合理性和有效性，施工變更會(huì)帶來較多的變化因素，對(duì)合同履行會(huì)帶來一些影響。當(dāng)通過一定的努力能夠繼續(xù)執(zhí)行原有合同時(shí)，盡量不要變更施工計(jì)劃，只有施工計(jì)劃必須進(jìn)行變更時(shí)，才可以進(jìn)行相應(yīng)的改變。在變更環(huán)節(jié)中，要維護(hù)業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)理工程師在這一環(huán)節(jié)中起著重要的作用，其需要協(xié)調(diào)雙方之間的關(guān)系和交流，讓雙方達(dá)成共識(shí)[4]。
3結(jié)束語
綜上所述，在高速公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要認(rèn)真對(duì)待其中的計(jì)量與變更工作，掌握其中的要點(diǎn)，理解其中的各個(gè)環(huán)節(jié)。因計(jì)量和變更工作而導(dǎo)致的爭議和糾紛問題數(shù)不勝數(shù)，為了凈化我國的建設(shè)行業(yè)市場，提升建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)將計(jì)量與變更工作準(zhǔn)確地納入到費(fèi)用管理工作中，要核實(shí)工程量，維護(hù)業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，要合理、有序地按照合同進(jìn)行；在工程結(jié)束時(shí)，制作出詳細(xì)的臺(tái)賬和清單，保證工程的建設(shè)質(zhì)量，從而為我國的高速公路建設(shè)工作做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程量清單工程量清單計(jì)價(jià) 招標(biāo)控制投標(biāo)報(bào)價(jià) 合同價(jià)結(jié)算價(jià)
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
國家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)頒發(fā)并要求于二0一一年四月一日起實(shí)施《輸變電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡稱“計(jì)價(jià)規(guī)范”），是實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算量價(jià)分離、工程招標(biāo)、工程量過程控制、工程結(jié)算的同口徑管理手段和工作載體，充分體現(xiàn)了行業(yè)性、強(qiáng)制性、規(guī)范性、競爭性、全面性、可操作性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)?！坝?jì)價(jià)規(guī)范”的全面實(shí)施，將有效規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為，提高工程造價(jià)管理水平，促進(jìn)電力建設(shè)市場有序競爭和健康發(fā)展，進(jìn)一步提高電力企業(yè)參與國際化競爭能力和建設(shè)管理水平。
本文按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”的要求，對(duì)工作量清單計(jì)價(jià)各階段的工作要點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的工作內(nèi)容。
一、全面、準(zhǔn)確的編制工程量清單
由于輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目具有單件性的特點(diǎn)，而工程施工發(fā)包則是一種期貨交易行為，按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”對(duì)工程施工全過程管理的要求，首先需要在施工圖的基礎(chǔ)上完成工程量清單編制，真實(shí)完整地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，滿足工程招投標(biāo)的需要，有效規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為。因此，要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程具體條件，深化工藝設(shè)計(jì)和施工組織誰機(jī)，盡可能全面地預(yù)測可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以便業(yè)主在招標(biāo)文件中系數(shù)。
工程量清單是施工招標(biāo)文件的重要組成部分。按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”的要求，工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單、招標(biāo)人采購材料表、投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表組成。上述“五單兩表”全面反映出整個(gè)工程的“量”點(diǎn)，同時(shí)也提出了項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容等“質(zhì)”的要求。
招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量清單雖然是一個(gè)預(yù)計(jì)的工程量，但一定是施工圖階段的準(zhǔn)確的工程量。因?yàn)?，它一方面是各投?biāo)人進(jìn)行的投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，另一方面也是對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審的共同平臺(tái)，體現(xiàn)了招投標(biāo)活動(dòng)中的公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
按照項(xiàng)目業(yè)主對(duì)編制工程量清單應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的要求，在一般情況下，工程量清單的編制最好由該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位來完成，并且只有設(shè)計(jì)單位的工程技術(shù)人員和工程造價(jià)人員的密切配合，才能夠在較短的時(shí)間內(nèi)全面、準(zhǔn)確的完成工程量清單編制。與此同時(shí)，避免了招投標(biāo)階段招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)計(jì)算工程量，節(jié)省了大量的人、材、物；縮短了招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)間；克服了由于工程量計(jì)算誤差所帶來的負(fù)面影響；有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序，避免了“不平衡報(bào)價(jià)也能中標(biāo)”的可能性。
科學(xué)、合理地進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)
工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)法。工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：招標(biāo)控制價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程合同價(jià)款的約定、竣工結(jié)算的辦理，以及工程施工過程中工程計(jì)量與工程價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價(jià)款調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭議處理等活動(dòng)。
編制招標(biāo)控制價(jià)
“計(jì)價(jià)規(guī)范”要求招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并明確指出，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)格不同于標(biāo)底，無須保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正，防止招標(biāo)人有意提高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)招標(biāo)管理部門備查。
招標(biāo)控制價(jià)必須按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”進(jìn)行編制。其基準(zhǔn)仍然是定額計(jì)價(jià)方法，因?yàn)槎~中的人、材、機(jī)及相關(guān)取費(fèi)是代表一個(gè)時(shí)期施工的綜合平均水平，這種定額模式的平均價(jià)格可作為市場競爭的參考價(jià)格，體現(xiàn)了招投標(biāo)活動(dòng)中的公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。同時(shí)，招標(biāo)控制價(jià)的編制人也應(yīng)不斷積累工程造價(jià)資料，不斷充實(shí)和豐富自己的造價(jià)資料庫，才能承擔(dān)日益繁重的工程量清單計(jì)價(jià)任務(wù)，并在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量編制招標(biāo)控制價(jià)。
有能力編制招標(biāo)控制價(jià)的潛在人有：有能力的業(yè)主、業(yè)主委托的建設(shè)項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位。顯然，由該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位編制，優(yōu)勢突出，后續(xù)服務(wù)更加順暢。主要表現(xiàn)在：一是有設(shè)計(jì)圖紙及時(shí)提供的資源優(yōu)勢；二是有技術(shù)人員和造價(jià)人員配合、溝通的優(yōu)勢；三是專業(yè)精通的優(yōu)勢；四是占有大量同類工程造價(jià)資料的優(yōu)勢；五是有與現(xiàn)場工代及時(shí)聯(lián)系溝通的優(yōu)勢；六是有對(duì)設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)變更能夠及時(shí)計(jì)價(jià)的優(yōu)勢；七是有對(duì)較大的設(shè)計(jì)變更及時(shí)預(yù)警的優(yōu)勢；八是有與結(jié)算工程量及時(shí)校核的優(yōu)勢；等等。
編織投標(biāo)報(bào)價(jià)
各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、工程量清單、擬建工程的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和措施，按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”的要求，依據(jù)投標(biāo)人自己的企業(yè)定額，結(jié)合工程特征、市場價(jià)格休息、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式由施工企業(yè)自主確定，真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本，實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)品價(jià)格市場化。
投標(biāo)人編織投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，正確領(lǐng)會(huì)招標(biāo)人意圖，充分研究“五單兩表”的信息，在全面響應(yīng)招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，配合工程技術(shù)人員的工作成果和決策層制定的投標(biāo)策略，規(guī)范、合理、快速地編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。
投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)是企業(yè)定額。企業(yè)定額應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、充分地反映企業(yè)自身的人力資源、物資調(diào)配、機(jī)械裝備、創(chuàng)造能力、管理水平等諸多因素，并且應(yīng)細(xì)化到民工隊(duì)伍的構(gòu)成，如：能夠動(dòng)用的技術(shù)工種、等級(jí)、數(shù)量、文化水平、培訓(xùn)時(shí)間等等。但遺憾的是，絕大多數(shù)施工企業(yè)至今仍然未建立起企業(yè)自己的定額，其報(bào)價(jià)體系大多停留在定額基礎(chǔ)上降點(diǎn)報(bào)價(jià)的模式，并且這種報(bào)價(jià)體系還將延續(xù)一段時(shí)間。
在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)人提供的工藝設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)及其他資料，投標(biāo)人可按照以往處理此類項(xiàng)目的類似施工方案提出按照自己的施工工藝所需要費(fèi)用。投標(biāo)人應(yīng)高度重視這樣的范例和成果，并將其靈活運(yùn)用到投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)找招標(biāo)文件對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的描述，結(jié)合企業(yè)自身的綜合實(shí)力，科學(xué)、合理地進(jìn)行該項(xiàng)目的預(yù)測分析，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)。一般情況下，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在±5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在±10%以內(nèi)。
施工過程中的計(jì)量和計(jì)價(jià)
根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工招標(biāo)文件范本》，在輸變電工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人已將施工合同文本放在招標(biāo)文件中，并且對(duì)工程合同價(jià)款、工程施工過程中工程工程計(jì)量、工程價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價(jià)款調(diào)整、工程計(jì)價(jià)爭議處理等均作出了明確的約定。依據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)結(jié)果公示后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)恩簽訂合同，此時(shí)的招投標(biāo)雙方已成為發(fā)、承包雙方或之為甲乙雙方。
此階段的工作重點(diǎn)是設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)修改，或業(yè)主方要求的變更設(shè)計(jì)（包括政府部門原因、上級(jí)主管部門原因、工程監(jiān)理意見等），或是承包人提出并經(jīng)業(yè)主（監(jiān)理）批準(zhǔn)的變更等，如何按照約定計(jì)量、計(jì)價(jià)？其原則是：甲乙雙方均應(yīng)按照合同的約定嚴(yán)格履約，實(shí)事求是地進(jìn)行計(jì)量，科學(xué)、合理地進(jìn)行計(jì)價(jià)。
編制竣工結(jié)算
工程量清單基價(jià)活動(dòng)的結(jié)果，不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，是工程建設(shè)投資的價(jià)值表現(xiàn)，還應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易活動(dòng)的公正、公平性。因此，承包商應(yīng)按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”的要求、施工承包合同的約定，認(rèn)真編制竣工結(jié)算。
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成的工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。
竣工結(jié)算的綜合單價(jià)應(yīng)按承包人在投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算；需要補(bǔ)充、調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行；仍不能滿足計(jì)價(jià)需要時(shí)，雙方友好協(xié)商解決。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)參與竣工結(jié)算工程量的幾孫和校核。一是為項(xiàng)目業(yè)主把關(guān)，提高工程結(jié)算的質(zhì)量和效率；二是實(shí)事求是地進(jìn)行工程量計(jì)量，維護(hù)發(fā)、承包雙方的正當(dāng)利益；三是分析現(xiàn)場實(shí)際的圖紙的異同，科學(xué)、客觀地積累工程資料；四是將各階段的造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，保證竣工結(jié)算的真實(shí)、可靠；五是客觀反映工程項(xiàng)目的市場價(jià)值，為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目投資服務(wù)。
一、2014工作總結(jié)
由于各級(jí)黨委、政府的重視，相關(guān)部門的積極配合，糧食職工的共同努力，各項(xiàng)工作取得顯著成績，確保了全州糧食安全和糧食流通市場的繁榮穩(wěn)定。
(一)狠抓行業(yè)管理，業(yè)務(wù)目標(biāo)全面完成。
預(yù)計(jì)全州年未收購糧食（包括油菜子）5080噸,占省糧食局下達(dá)計(jì)劃5000噸的102%；年未糧食銷售30250噸,占省糧食局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)30000噸的101%，糧食零售增加值增速為7.30%，糧食零售銷售業(yè)額增速為17.90%；年未食用油銷售524噸，占省糧食局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)400噸的131%；新建社區(qū)、新村放心糧油示范店2個(gè)，鄉(xiāng)村糧油超市和連鎖店建設(shè)45個(gè)。
(二)糧食監(jiān)督檢查工作。
今年，我州按照省上相關(guān)文件要求，加強(qiáng)對(duì)糧食市場的監(jiān)督檢查。州發(fā)改委于今年4月和7月，多次抽派人員組成工作組，奔赴全州各承儲(chǔ)庫點(diǎn)，對(duì)省、州儲(chǔ)備糧油和商品糧油庫存進(jìn)行全面清查。特別是在今年4月，開展了規(guī)模較大的糧食庫存檢查工作。按照省發(fā)改委、省糧食局、省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行《關(guān)于開展2014年全省糧食庫存檢查工作的通知》（川糧函[2014]35號(hào)）文件要求，擬定方案，抽派人員，籌措檢查經(jīng)費(fèi)，對(duì)全州各縣糧食購銷企業(yè)的70個(gè)站、點(diǎn)、庫進(jìn)行全面檢查，檢查糧油44355噸，檢查面達(dá)100%，達(dá)到預(yù)期目的。今年累計(jì)開展糧食綜合檢查169次，出動(dòng)檢查人員611人/次，無處罰案件，有力地推動(dòng)了糧食監(jiān)督檢查工作的順利開展，強(qiáng)化了糧食市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了糧食市場秩序。
(三)糧油倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
一是新建糧倉力度加大。按照藏區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全州將新建糧倉3.4萬噸，2014年通過努力，已積極爭取糧倉新建項(xiàng)目9縣1庫10棟倉庫，新建糧倉18500噸，總投資3476萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資資金850萬元。二是省安排“危倉老庫”建設(shè)項(xiàng)目全面完工。根據(jù)省上要求，對(duì)“危倉老庫”進(jìn)行維修改造，各縣按照州發(fā)改委、州財(cái)政局的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，努力克服雨季、冰雪等各種不利因素影響，統(tǒng)籌安排，及時(shí)制定工作方案,迅速組織人員啟動(dòng)“危倉老庫”維修改造工程，項(xiàng)目總投資1093.3萬元，其中：省財(cái)政資金765萬元，地方配套資金218.66萬元，企業(yè)自籌資金109.64萬元。該項(xiàng)目已全面完工。
（四）農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。
2014年度按照中央、省投資計(jì)劃，我州丹巴、道孚兩縣小糧建設(shè)任務(wù)3500戶，總投資147萬，其中：中央、省投資102.9萬元，農(nóng)戶自籌44.1萬元。該項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中，預(yù)計(jì)十二月中旬完成。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高質(zhì)檢能力。
2014年，通過經(jīng)多方籌措資金，增添基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和檢測器材、藥品藥劑，建立健全并完善制度，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè)得到提升。2014年投入40多萬元，對(duì)國家糧油質(zhì)量檢測站的圍墻、水管等進(jìn)行了維修改造；同時(shí)，還投入125萬元（中央資金）購買糧油檢驗(yàn)儀器，全州糧油質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ玫郊訌?qiáng)。
（六）完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
一是2014年州發(fā)改委會(huì)同州財(cái)政、放農(nóng)發(fā)行多次協(xié)商，達(dá)成一致意見，經(jīng)州政府審定，對(duì)原《州級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》進(jìn)行重新修訂；同時(shí)，為加強(qiáng)州級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換管理工作，確保州級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，制訂《州州級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法》。
二是在原《州糧食應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)程和要求，對(duì)原《預(yù)案》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，制定《州糧食應(yīng)急預(yù)案》。
（七）加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理
為應(yīng)急各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的州內(nèi)糧食市場異常波動(dòng)，確保糧食市場供應(yīng)，按照省糧食局要求，我州加強(qiáng)了糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理工作。目前，我州有省、州、縣三級(jí)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)104個(gè)，其中：省糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)。
（八）調(diào)整州級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼。
州級(jí)儲(chǔ)備保管費(fèi)用及輪換補(bǔ)貼，自2002年以來一直沒有得到合理調(diào)整，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保儲(chǔ)糧安全，經(jīng)州發(fā)改委多次與州財(cái)政、州農(nóng)發(fā)行協(xié)商，報(bào)州人民政府，經(jīng)十一屆州人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議同意，對(duì)州級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)于2014年1月1日開始執(zhí)行。
（九）軍糧供應(yīng)管理工作。
為保障軍糧供應(yīng)，保證軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要和各項(xiàng)任務(wù)的完成，州及各縣軍糧供應(yīng)站、點(diǎn)嚴(yán)格按照《軍糧供應(yīng)與管理辦法》要求，在軍糧采購、調(diào)運(yùn)、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)，州發(fā)改委定期或不定期地對(duì)軍糧進(jìn)行抽查、檢驗(yàn)，為駐軍部隊(duì)做好了后勤保障。同時(shí)，為了鞏固國防，保障各族人民安居樂業(yè)。今年，國家在州理塘縣軍馬場成立全軍第一高海拔部隊(duì)訓(xùn)練基地。為保障駐訓(xùn)部隊(duì)生活之必須，經(jīng)省糧食局、省軍供中心審核批準(zhǔn)恢復(fù)理塘軍供點(diǎn)為軍糧供應(yīng)站。
（十）安全生產(chǎn)情況。
通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度。州、縣糧食局經(jīng)常深入基層站、點(diǎn)督促檢查安全生產(chǎn)，在“五.一”、“十.一”黃金周和元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段開展了多次集中督查活動(dòng)。全州糧食系統(tǒng)全年未發(fā)生安全事故。
（十一）做好康定“11.22”的糧油應(yīng)急保供工作。
我州康定“11.22”地震發(fā)生后,為確保受災(zāi)地區(qū)糧油供應(yīng)和市場穩(wěn)定，州發(fā)改委按照要妥善做好受災(zāi)群眾安置工作，保障基本生活，確保安全過冬要求，庚即以甘發(fā)改〔2014〕1208號(hào)文要求康定等相關(guān)縣發(fā)改局、康定國家糧食儲(chǔ)備庫采取措施切實(shí)做好抗震救災(zāi)工作，確保災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)。一是采取有效措施，及時(shí)將地方儲(chǔ)備成品糧油投放到抗震救災(zāi)第一線，確保受災(zāi)地區(qū)糧油供應(yīng)；二是緊貼救災(zāi)部隊(duì)需求，與救災(zāi)部隊(duì)保持密切聯(lián)系，及時(shí)、安全地把軍糧運(yùn)送到部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，確保軍糧供應(yīng)及時(shí)可靠；三是加強(qiáng)糧情監(jiān)測預(yù)警，隨時(shí)掌握糧油采購與庫存、供應(yīng)及市場價(jià)格等情況，確保災(zāi)區(qū)糧油市場穩(wěn)定；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，決不允許將不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油流入市場，保證災(zāi)區(qū)群眾和救災(zāi)部隊(duì)吃上放心糧油。
二、存在的問題
（一）省、州儲(chǔ)備糧輪換銷售困難。政府宏觀調(diào)控糧食市場的主要手段就是要掌握一定數(shù)量的儲(chǔ)備。我州處于、維穩(wěn)斗爭的前沿陣地，加之交通不便，夏有垮坊路阻，冬有冰雪封山，惡劣的自然條件及特殊的政治維穩(wěn)環(huán)境，儲(chǔ)備的建立尤其重要，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生。在糧食輪換過程中，我州大部分縣存在著輪換困難，無法將該輪出的糧食按期輪出，造成部分糧食出現(xiàn)超期儲(chǔ)存等現(xiàn)象。盡管我州屬高海拔地區(qū)，氣候寒冷，有效儲(chǔ)存期比海拔低的地區(qū)要長一些，但儲(chǔ)存時(shí)間過長會(huì)導(dǎo)致糧食品質(zhì)下降，給糧食安全造成隱患。
（二）糧食倉庫置換需進(jìn)一步完善。近年來，各縣人民政府因城市改造，部分縣將省、州糧食儲(chǔ)備倉庫進(jìn)行置換，但在置換過程中未按國家規(guī)定進(jìn)行，置換工作不符合國家要求，不少省、州級(jí)儲(chǔ)備糧油倉庫被拆遷，嚴(yán)重影響了省、州級(jí)儲(chǔ)備糧油的存儲(chǔ)安全和流通，需進(jìn)一步完善制度，落實(shí)政策，強(qiáng)化管理。
（三）部份儲(chǔ)糧倉庫及附屬設(shè)施超期運(yùn)轉(zhuǎn)。我州目前尚有部份儲(chǔ)糧倉庫已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，屬報(bào)廢倉或即將報(bào)廢。這些糧倉飽經(jīng)雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害頻繁襲擊，大部分已陳舊和破損，特別是邊遠(yuǎn)的區(qū)鄉(xiāng)糧站點(diǎn)因年久失修，倉庫極為簡陋，個(gè)別糧倉已面臨垮塌危險(xiǎn)，直接威脅儲(chǔ)糧安全。需加大對(duì)我州倉儲(chǔ)新建維修政策支持力度，緩解倉儲(chǔ)壓力。
（四）項(xiàng)目建設(shè)投入不足，配套資金困難。
雖然近幾年來，國家、省和州在糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金，但由于我州倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，加之地方財(cái)政資金困難，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糧食安全儲(chǔ)存需要，項(xiàng)目建設(shè)投入不足，配套資金困難。
（五）糧油銷售網(wǎng)點(diǎn)配套設(shè)施設(shè)備需進(jìn)一步完善。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，按照州全域旅游建設(shè)的要求，我州糧油購銷網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)跟不上時(shí)代的要求，目前我州連城區(qū)都沒有一個(gè)象樣的糧油銷售網(wǎng)點(diǎn)，需投入大量資金進(jìn)一步加大各縣糧油銷售網(wǎng)點(diǎn)、軍糧供應(yīng)點(diǎn)的相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
三、2015年工作要點(diǎn)
（一）強(qiáng)化糧食購銷企業(yè)管理，全面完成省、州下達(dá)的糧食購、銷、調(diào)、存各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）做好省、州級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換，確保儲(chǔ)備糧油安全。
（三）進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)管理制度。積極推進(jìn)糧油倉庫、糧油統(tǒng)計(jì)、軍糧供應(yīng)、糧油質(zhì)量監(jiān)督和企業(yè)財(cái)務(wù)等工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理
（四）加強(qiáng)糧倉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓住中央支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，按照藏區(qū)“十二五”規(guī)劃，2015年積極申報(bào)藏區(qū)“十二五”糧倉建設(shè)項(xiàng)目9縣9棟倉庫建設(shè)項(xiàng)目。二是做好2014年度糧倉建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤、督促，力爭早日按時(shí)完工。三是積極做好藏區(qū)“十三五”糧食流通建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。四是做好2015年糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。
（五）積極向省爭取“富民、惠民”政策的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目建設(shè)14.6萬戶。
（六）加大糧油安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，保障糧油食品安全無事故。
（七）做好軍供糧油、救災(zāi)救濟(jì)糧油、學(xué)生口糧以及農(nóng)牧區(qū)缺糧人口的口糧供應(yīng)。
（八）做好糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督，確保全州口糧市場質(zhì)量安全。
