時(shí)間：2022-04-12 12:06:58
序論：在您撰寫(xiě)申報(bào)工作匯報(bào)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：
很榮幸參加這次評(píng)審會(huì)。在此，代表市委、市政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家對(duì)我們的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
位于河北省中南部，總面積8815平方公里，常住人口445萬(wàn)，其中農(nóng)村常住人口227.6萬(wàn)。近年來(lái)，我市始終將大氣污染治理作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民生工程，研究出臺(tái)“1+27”政策措施，開(kāi)展30余次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中排名后十，治理任務(wù)十分艱巨。
現(xiàn)在，就申報(bào)工作作一簡(jiǎn)要陳述。
一、獨(dú)特的區(qū)位和典型的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，決定了開(kāi)展冬季清潔取暖試點(diǎn)具有標(biāo)本意義和良好示范作用
一是地處京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道，空氣環(huán)境質(zhì)量的好壞對(duì)京津具有直接影響。
二是位于華北平原腹地，距北京248公里，距天津230公里，是雄安新區(qū)的“南大門(mén)”“近郊區(qū)”，是首都北京和雄安新區(qū)重要的生態(tài)屏障，區(qū)位獨(dú)特、地位重要。
三是屬典型的燃煤型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。煤炭占全部能源消費(fèi)的80.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕，現(xiàn)有污染主要來(lái)源于采暖期居民散燒煤。
四是建市晚，市域面積適中，全域平原，城中村多，僅主城區(qū)內(nèi)還有69個(gè)村莊，大部分還使用分散燃煤取暖，便于集中治理。
二、我市具備開(kāi)展冬季清潔取暖試點(diǎn)的有利條件和工作基礎(chǔ)
（一）有利條件
一是境內(nèi)燃?xì)夤芫€鋪設(shè)密集，實(shí)施氣代煤改造成本低、難度小。全市有輸氣管道502公里，其中干線5條、支線11條，覆蓋全市各縣市區(qū)，大部分已通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村口。
二是地?zé)崮苜Y源儲(chǔ)量大、分布廣，開(kāi)發(fā)潛力大。條件較好的地?zé)崽镎既锌偯娣e超過(guò)50%，分布覆蓋所有縣市區(qū)，總可開(kāi)采量170億立方米，相當(dāng)于8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三是秸稈資源豐富，便于開(kāi)展生物質(zhì)替代燃煤試點(diǎn)。全市每年秸稈利用量約700萬(wàn)噸，全部用于取暖供熱可替代標(biāo)準(zhǔn)煤320萬(wàn)噸。
四是民居改造成本低。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，老百姓建房質(zhì)量比較高，保暖性好，房屋改造任務(wù)較小、易于見(jiàn)效。
（二）工作基礎(chǔ)
2016年京津冀大氣污染防治實(shí)施方案中提出大力推進(jìn)氣代煤工作，我市雖未列入重點(diǎn)地區(qū)，但我們主動(dòng)加壓，改革創(chuàng)新，探索了包括“市主城區(qū)集中供熱+清潔能源供熱”“縣城區(qū)一城一熱源+生物質(zhì)替代燃煤”“農(nóng)村煤改氣+節(jié)能改造”多元復(fù)合式清潔取暖模式，形成了比較完善的政策體系、工作流程、組織模式。
一是啟動(dòng)市區(qū)煤改氣工作。2016年對(duì)主城區(qū)233個(gè)村5.5萬(wàn)戶(hù)實(shí)施了煤改氣工程。
二是全面實(shí)行集中供熱和清潔能源供熱。已開(kāi)工建設(shè)大型集中供熱項(xiàng)目15個(gè)，主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱全覆蓋，縣城基本實(shí)現(xiàn)一城一熱源，10蒸噸以下分散燃煤鍋爐已全部取締。
三是試點(diǎn)推行地?zé)峁┡脑旃こ獭Ｔ谙绕诠食强h進(jìn)行館陶組地層砂巖回灌試驗(yàn)取得成功的基礎(chǔ)上，目前地?zé)峁┡严蛉型茝V。
四是積極推廣秸稈綜合利用項(xiàng)目。在三個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)生物質(zhì)集中供暖項(xiàng)目，年可消耗秸稈68.7萬(wàn)噸，替代標(biāo)準(zhǔn)煤30.8萬(wàn)噸。
三、我市開(kāi)展冬季清潔取暖試點(diǎn)的設(shè)想和計(jì)劃
（一）總體目標(biāo)
到2020年5月，通過(guò)實(shí)施集中供熱覆蓋、氣代煤、電代煤、地?zé)峁┡?、可再生能源替代“五個(gè)替代”，市區(qū)和縣城集中供暖和清潔能源供暖率達(dá)到95％以上；農(nóng)村清潔能源替代分散燃煤85萬(wàn)戶(hù)，冬季清潔取暖率達(dá)到100%。全市既有建筑節(jié)能改造城區(qū)710萬(wàn)平方米、農(nóng)村（永久保留村）3萬(wàn)戶(hù)。全市散煤替代和建筑節(jié)能改造年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤220萬(wàn)噸，可減少PM2.5排放2.4萬(wàn)噸。
（二）實(shí)施步驟
第一階段，2017年6月至2018年5月。市區(qū)集中供暖和清潔能源供暖率達(dá)到95%，縣城集中供暖和清潔能源供暖率達(dá)到90％，完成既有建筑節(jié)能改造城區(qū)210萬(wàn)平方米、農(nóng)村1萬(wàn)戶(hù)，完成農(nóng)村氣代煤35萬(wàn)戶(hù)。
第二階段，2018年6月至2019年5月。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供熱覆蓋范圍，進(jìn)一步推廣地?zé)峁┡圏c(diǎn)示范；完成既有建筑節(jié)能改造城區(qū)200萬(wàn)平方米、農(nóng)村1萬(wàn)戶(hù)；完成農(nóng)村氣代煤工程30萬(wàn)戶(hù)。
第三階段，2019年6月至2020年5月。主城區(qū)實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋；完成既有建筑節(jié)能改造城區(qū)300萬(wàn)平方米、農(nóng)村1萬(wàn)戶(hù)；農(nóng)村氣代煤新增20萬(wàn)戶(hù)，全市累計(jì)完成85萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)分散燃煤清零。
（三）重點(diǎn)任務(wù)
一是主城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋，配套鋪設(shè)供熱管網(wǎng)186公里、換熱站187座。
二是做到每個(gè)縣城擁有一個(gè)大型集中供熱熱源和其它清潔能源互補(bǔ)的清潔供暖方式。
三是地?zé)峁┡脑鞌U(kuò)面全鋪開(kāi)，對(duì)全市現(xiàn)有未回灌的地?zé)峋细脑欤⒃卩l(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村開(kāi)展地?zé)峁┡圏c(diǎn)。
四是全面完成全域農(nóng)村分散燃煤清潔能源替代工程。
五是公共建筑智能熱網(wǎng)自控全示范，主城區(qū)選取30個(gè)試點(diǎn)，10個(gè)縣城選取30個(gè)試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)公共建筑實(shí)行定時(shí)供熱管理。
六是既有建筑節(jié)能改造任務(wù)全落實(shí)，全面實(shí)施節(jié)能門(mén)窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等節(jié)能改造。
七是鼓勵(lì)新建建筑綠色化、節(jié)能化，大力推廣被動(dòng)式低能耗節(jié)能建筑。
四、采取強(qiáng)力措施，確保圓滿(mǎn)完成冬季清潔取暖試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府已經(jīng)成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，力促工作落實(shí)。
二是強(qiáng)化資金保障。今后三年計(jì)劃安排清潔取暖建設(shè)項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資147億元。資金來(lái)源為申請(qǐng)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金15億元，地方財(cái)政投入50億元，社會(huì)資金投入82億元。目前，我市已成立“藍(lán)天基金”，計(jì)劃三年籌資15億元。
三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。去年我們對(duì)煤改氣用戶(hù)發(fā)放燃?xì)庋a(bǔ)貼，采暖期內(nèi)市、縣財(cái)政分別給予1元/立方米和0.5元/立方米補(bǔ)貼。今后，我們將繼續(xù)采取政府補(bǔ)貼+農(nóng)戶(hù)投入方式，煤改氣與農(nóng)村建筑節(jié)能改造同步進(jìn)行，確保農(nóng)戶(hù)真正改得了、用得起。
四是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。每月對(duì)各縣市區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名并在媒體公布，對(duì)排名最后的縣市區(qū)扣繳200萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金。對(duì)進(jìn)入我市的燃?xì)夤緦?shí)行履約金制度，促其按時(shí)保質(zhì)完成工程。
一、“四上”企業(yè)審核申報(bào)確認(rèn)工作的重要性
“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位?！八纳稀逼髽I(yè)作為企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的調(diào)查對(duì)象，其信息是否真實(shí)可靠，直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)“四上”企業(yè)審核確認(rèn)工作，即在企業(yè)納入到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)之時(shí)抓好“入庫(kù)”管理，目的在于進(jìn)一步規(guī)范和夯實(shí)基本單位名錄庫(kù)，筑牢“先進(jìn)庫(kù)、再有數(shù)”、“不在庫(kù)、不出數(shù)”這一聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作首條紅線，以保障“四大工程”的順利進(jìn)行。“先入庫(kù)、后報(bào)數(shù)，要入庫(kù)、走程序”既是“四上”企業(yè)審核確認(rèn)工作必須遵循的原則，也是對(duì)“四上”企業(yè)審核確認(rèn)工作的總結(jié)概括。由名錄庫(kù)生成的“四上”企業(yè)調(diào)查單位庫(kù)，按照統(tǒng)一單位標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一單位管理、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一軟件平臺(tái)的原則，進(jìn)行審核確認(rèn)和維護(hù)管理，并為企業(yè)“一套表”實(shí)施提供及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的調(diào)查單位，對(duì)于防止重名重碼和跨地區(qū)、跨行業(yè)重復(fù)上報(bào)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)能力和政府統(tǒng)計(jì)公信力具有十分重要的作用。
二、“四上”企業(yè)審核申報(bào)工作中存在的主要問(wèn)題
1.審批范圍界定不清。依據(jù)審批工作的相關(guān)通知要求，審核包括年度審核和月度審核，在審核范圍和審核時(shí)間上各不相同。按照審批工作的職責(zé)分工，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員把好質(zhì)量關(guān)，名錄庫(kù)人員把好入庫(kù)關(guān)。月度審核對(duì)象主要是新開(kāi)業(yè)企業(yè)和改制、重新注冊(cè)企業(yè)。年度審核對(duì)象主要是成長(zhǎng)型企業(yè)、退出企業(yè)和新注冊(cè)企業(yè)。以上范圍看似簡(jiǎn)單，實(shí)際工作中甄別起來(lái)則需要下很大的功夫。目前，基層存在將往年開(kāi)工的老企業(yè)在月度里作新企業(yè)申報(bào)，將不在名錄庫(kù)的成長(zhǎng)型企業(yè)也進(jìn)行申報(bào)，導(dǎo)致延遲企業(yè)入庫(kù)時(shí)間。
2.審核環(huán)節(jié)脫節(jié)。“四上”企業(yè)審批工作中，名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員在審核職責(zé)上各有分工，審核環(huán)節(jié)有前有后，缺少交匯融合，易出現(xiàn)片面的審核結(jié)論?，F(xiàn)有制度對(duì)于審核權(quán)限大致劃分如下：名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查申報(bào)企業(yè)的證照材料是否齊全、規(guī)范；是否符合統(tǒng)計(jì)單位劃分規(guī)定；是否存在重復(fù)申報(bào)等情況。各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)審核企業(yè)申報(bào)的專(zhuān)業(yè)資料是否齊全、規(guī)范，行業(yè)小類(lèi)劃分是否準(zhǔn)確；是否為當(dāng)年新開(kāi)業(yè)企業(yè)；是否達(dá)到規(guī)模（限額）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等情況。以上分工看似清晰合理，然而在實(shí)際操作中，單位是否達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，往往需要對(duì)以上指標(biāo)的綜合考量才能判斷。在實(shí)際審批過(guò)程中，如果各自為政，勢(shì)必得出片面審核結(jié)論，使問(wèn)題企業(yè)漏網(wǎng)或誤卡達(dá)標(biāo)企業(yè)。
3.網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)有待改進(jìn)。一是《審批登記表》、《增減變動(dòng)一覽表》等未在系統(tǒng)中設(shè)置，進(jìn)而不能自動(dòng)生成，而需要另外重復(fù)填寫(xiě)審批系統(tǒng)已有的信息，耗費(fèi)了不少時(shí)間。建議完善系統(tǒng)功能，使《審批登記表》、《增減變動(dòng)一覽表》能通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成，這樣導(dǎo)出后，需要填寫(xiě)的信息已經(jīng)完整，只需單位或縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)蓋章即可。二是由于“四上”審批時(shí)間比較集中，尤其是第二批年度審批成長(zhǎng)型企業(yè)由于審核時(shí)間緊，在收集資料或錄入環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題后，沒(méi)有足夠的時(shí)間糾正，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法通過(guò)審批。
4.企業(yè)配合程度低。一是企業(yè)積極性不高。企業(yè)普遍認(rèn)為，申報(bào)“四上”企業(yè)后，要履行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作義務(wù)，工作任務(wù)增加，企業(yè)申報(bào)的積極性、主動(dòng)性不高。二是部分企業(yè)已達(dá)到規(guī)模，但申報(bào)資料不全。一般納稅人是規(guī)模工業(yè)申報(bào)的必要條件，有的企業(yè)雖已生產(chǎn)營(yíng)業(yè)，但暫未辦理一般納稅人。三是申報(bào)資料審核嚴(yán)格，企業(yè)配合度降低，有厭煩情緒。隨著統(tǒng)計(jì)“四大工程”的不斷推進(jìn)完善，“四上”企業(yè)申報(bào)工作也越來(lái)越規(guī)范嚴(yán)格，新開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)、新成長(zhǎng)為“四上”的企業(yè)等都要求填報(bào)正規(guī)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和一些財(cái)務(wù)報(bào)表，任務(wù)繁重。加之部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)申報(bào)“四上”企業(yè)申報(bào)重視不夠，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員與財(cái)務(wù)人員銜接不到位，一些報(bào)表數(shù)據(jù)難以取得，有的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)把握不到位，企業(yè)證件與報(bào)表資料不規(guī)范，比如經(jīng)常出現(xiàn)少材料、少公章，“三證”過(guò)期，項(xiàng)目備案文件有誤，統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不匹配不合邏輯等問(wèn)題。這些資料在經(jīng)過(guò)上級(jí)嚴(yán)格審核后，相當(dāng)一部分要退回企業(yè)往返填報(bào)修改多次，一些企業(yè)對(duì)此表現(xiàn)出厭倦情緒，認(rèn)為是小題大做，故意為難他們，影響了企業(yè)積極性。
三、完善“四上”企業(yè)審核申報(bào)工作的幾點(diǎn)建議
1.完善制度，明確責(zé)任主體。從長(zhǎng)期看，以國(guó)家制度的形式明確企業(yè)以及各級(jí)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)在申報(bào)納統(tǒng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)，從根本上解決企業(yè)在申報(bào)納統(tǒng)過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，確保企業(yè)按規(guī)定程序及時(shí)入統(tǒng)。進(jìn)一步明確部門(mén)組織“四上”企業(yè)申報(bào)。企業(yè)達(dá)到申報(bào)條件后，由縣級(jí)企業(yè)主管部門(mén)（經(jīng)信、住建、商務(wù)等）向縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局提出申報(bào)申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)場(chǎng)核查符合標(biāo)準(zhǔn)的，由主管部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)資料并進(jìn)行初審報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局審核報(bào)批。
現(xiàn)在我受省總工會(huì)十一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作情況和20__年經(jīng)審工作安排，此報(bào)告已經(jīng)省總工會(huì)十一屆七次經(jīng)審會(huì)審議通過(guò)。
一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作情況
（一） 關(guān)于對(duì)省總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況的審查監(jiān)督
3月，省總十一屆六次經(jīng)審會(huì)對(duì)省總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算（草案）和度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算（草案）進(jìn)行了審查。
會(huì)議認(rèn)為，，在全省各級(jí)工會(huì)組織的共同努力和大力支持下，省總工會(huì)繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)部門(mén)代收和財(cái)政劃撥工作,加大經(jīng)費(fèi)收繳力度，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，取得了顯著的成效。
會(huì)議認(rèn)為，，省總本級(jí)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)預(yù)算的原則，較好地保證了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理開(kāi)支和工會(huì)工作的開(kāi)展。委員會(huì)就如何完善和執(zhí)行度預(yù)算提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議，并審查通過(guò)了調(diào)整后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
（二）關(guān)于對(duì)省總本級(jí)上半年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督
8月，省總經(jīng)審會(huì)十一屆三次常委會(huì)議，審查了省總本級(jí)上半年經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算執(zhí)行情況。會(huì)議認(rèn)為，省總本級(jí)上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好，稅務(wù)代收工作進(jìn)展順利。常委會(huì)建議，要繼續(xù)加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
（三）關(guān)于對(duì)省總機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督
，省總經(jīng)審辦先后對(duì)省工會(huì)干校、職工科技文化中心、職工國(guó)際旅行社、困難職工幫扶中心等4個(gè)單位財(cái)務(wù)收支情況和省職工科技文化中心原主任、省職工國(guó)際旅行社原總經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)情況表明，各單位進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。同時(shí)，省總經(jīng)審會(huì)委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)省總基建維修項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，有效地加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)資產(chǎn)和基建維修工程的審計(jì)監(jiān)督。
（四） 關(guān)于對(duì)市、州、直管市、直屬大型企業(yè)和省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督
，省總經(jīng)審會(huì)派出審計(jì)組，先后對(duì)武漢、荊州、鄂州、黃岡、隨州、恩施州、仙桃、潛江、神農(nóng)架林區(qū)等9個(gè)地方總工會(huì)，三峽工程開(kāi)發(fā)總公司、葛洲壩集團(tuán)公司、中建三局、中國(guó)聯(lián)通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑設(shè)計(jì)院和中國(guó)冶金地質(zhì)總局中南局工會(huì)等7個(gè)大型企業(yè)工會(huì)，省建設(shè)、省水利、省林業(yè)、省郵政、省供銷(xiāo)社、省司法廳和省直機(jī)關(guān)工會(huì)等7個(gè)省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)近年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，多數(shù)單位普遍加大了依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的力度，不斷健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，自覺(jué)接受審查監(jiān)督，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用比較規(guī)范。此外，受地方黨委組織部門(mén)委托，省總經(jīng)審會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)宜昌、襄樊兩市總工會(huì)原常務(wù)副主席進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。
（五）關(guān)于對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審查審計(jì)監(jiān)督
，省總經(jīng)審會(huì)結(jié)合對(duì)下審計(jì)，繼續(xù)開(kāi)展了對(duì)中央、省財(cái)政、全總、省總下?lián)艿乃蜏嘏?、勞模三金等?zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)。同時(shí)，省總經(jīng)審辦還與
生活部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合對(duì)部分縣市區(qū)總工會(huì)幫扶中心四位一體建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果表明，大部分工會(huì)能?chē)?yán)格執(zhí)行全總有關(guān)規(guī)定，普遍加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審查監(jiān)督，管理和使用情況較好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：一是有些單位預(yù)算編制較粗，預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格，追加預(yù)算過(guò)多，未按規(guī)定要求履行預(yù)算追加程序；二是有些單位沒(méi)有嚴(yán)格按照全總、省總的有關(guān)規(guī)定管理、使用專(zhuān)項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)；三是有些單位財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，部分經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目不符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支手續(xù)不夠完備，少數(shù)單位存在記賬不及時(shí)和較多跨年度報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)象；四是有些單位基建項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)于集中，投資較大，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)結(jié)余大幅減少；五是個(gè)別單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)整改不夠重視，存在整改不及時(shí)不到位的問(wèn)題等。對(duì)于上述問(wèn)題，各級(jí)工會(huì)要高度重視，采取切實(shí)措施加以整改，省總經(jīng)審會(huì)在今后的工作中將加大對(duì)整改情況的檢查監(jiān)督。
二、工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作取得新進(jìn)展
，我省工會(huì)經(jīng)審工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，在開(kāi)展實(shí)務(wù)審計(jì)，推行特約審計(jì)員制度，落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制等方面下功夫、求實(shí)效，工會(huì)經(jīng)審工作取得了明顯成績(jī)。
（一）審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大。一年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織堅(jiān)持以實(shí)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)本級(jí)以及直屬企事業(yè)單位和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金、基建維修項(xiàng)目、資產(chǎn)管理方面的審查審計(jì)監(jiān)督；受地方黨委組織部門(mén)的委托，適時(shí)開(kāi)展對(duì)離任工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有力地促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、工會(huì)資產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。許多市州工會(huì)聯(lián)合國(guó)稅、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)，提高了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳率。荊門(mén)市總經(jīng)審會(huì)聯(lián)合市紀(jì)委、市審計(jì)局開(kāi)展了截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（二）特約審計(jì)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對(duì)經(jīng)審力量不足的問(wèn)題，在部分市、縣工會(huì)試行經(jīng)審特約審計(jì)員制度的基礎(chǔ)上，，省總工會(huì)在全省推行了聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員制度。年初，省總工會(huì)制發(fā)了《關(guān)于在全省工會(huì)建立特約審計(jì)員制度的通知》，提出了目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)了考核指標(biāo)，并把推行特約審計(jì)員的工作納入了全省工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的考核內(nèi)容。各市州、大型企業(yè)和省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)把推行特約審計(jì)員工作擺上重要議事日程，與工會(huì)其他重點(diǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。在選聘工作中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取公開(kāi)選聘、工會(huì)專(zhuān)業(yè)干部返聘等方式進(jìn)行，確保了選聘質(zhì)量。為加大推進(jìn)力度，8月份，省總經(jīng)審會(huì)在洪湖召開(kāi)了全省工會(huì)推行特約審計(jì)員制度建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣了荊州市等單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。洪湖會(huì)議后，各單位積極采取措施，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)、科學(xué)推進(jìn)，取得了明顯成效。截止去年底，全省17個(gè)市州、直管市、林區(qū)總工會(huì)，99個(gè)縣市區(qū)總工會(huì)，5個(gè)大型企業(yè)和3個(gè)省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)建立了特約審計(jì)員隊(duì)伍，共聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員277人，縣以上地方工會(huì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全省工會(huì)特約審計(jì)員制度的建立，不僅壯大了經(jīng)審專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，擴(kuò)大了審計(jì)范圍，提高了審計(jì)效率,而且有效地改變了經(jīng)審人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升了經(jīng)審人員的整體素質(zhì)。
（三）審計(jì)整改工作扎實(shí)推進(jìn)。，全省各級(jí)工會(huì)和工會(huì)經(jīng)審組織高度重視整改工作，把審計(jì)意見(jiàn)是否及時(shí)整改落實(shí)作為衡量經(jīng)審工作水平和審計(jì)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。省總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改工作意見(jiàn)》，要求各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改力度，健全完善審計(jì)監(jiān)督和整改的長(zhǎng)效機(jī)制，真正把審計(jì)整改工作落到實(shí)處。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織通過(guò)建立查處和幫助并重的工作機(jī)制，把解決問(wèn)題作為經(jīng)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)建立和實(shí)施審計(jì)意見(jiàn)反饋、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)、審計(jì)工作回訪和審計(jì)整改通報(bào)等制度，有力地推動(dòng)了審計(jì)整改工作的落實(shí)。黃石市總經(jīng)審會(huì)在推進(jìn)對(duì)下一級(jí)審計(jì)整改工作中，通過(guò)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，糾正賬項(xiàng)錯(cuò)弊100余項(xiàng)（次），幫助基層工會(huì)清欠收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)180余萬(wàn)元，收回不當(dāng)投資10萬(wàn)余元。十堰市總經(jīng)審會(huì)用近兩個(gè)月的時(shí)間，組織人員對(duì)10個(gè)縣市區(qū)總工會(huì)-審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)整改情況，采取信函回訪、上門(mén)回訪等方式，對(duì)審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，審計(jì)提出的42個(gè)問(wèn)題，有36個(gè)問(wèn)題得到整改；提出的41條建議，有37條被采納。宜昌市總經(jīng)審會(huì)建立內(nèi)部審計(jì)工作通報(bào)回訪制度，對(duì)被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，并形成《檢查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》，去年對(duì)被審計(jì)單位提出的243條整改意見(jiàn)，全部整改到位，有力地促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用工作。
（四）制度創(chuàng)新成效明顯。為推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展，全省各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織圍繞經(jīng)審工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新經(jīng)審工作的新機(jī)制、新途徑、新方法，取得了明顯成效。許多市州工會(huì)經(jīng)審組織采取上下互動(dòng)、橫向溝通、內(nèi)外聯(lián)合、委托中介機(jī)構(gòu)及政府審計(jì)等措施整合各方資源，開(kāi)展經(jīng)費(fèi)審查和計(jì)撥審計(jì)，有效地提高了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳比例和審計(jì)工作實(shí)效。武漢市總為提高工會(huì)審計(jì)工作的權(quán)威性，依法依規(guī)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作，積極推動(dòng)市人大將《武漢市工會(huì)審計(jì)條例》列入了今年立法計(jì)劃。襄陽(yáng)市總積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)事前事中事后審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)抓試點(diǎn)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，目前這一制度已在全市推廣。/，！/一些市縣工會(huì)經(jīng)審組織適時(shí)推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作方式方法的創(chuàng)新，提高了經(jīng)審工作的效率和水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前工會(huì)經(jīng)審工作還存在的一些問(wèn)題，主要是：少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)還不足，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作開(kāi)展等方面沒(méi)有給予足夠的重視和支持；一些工會(huì)經(jīng)審組織審計(jì)覆蓋面較低、審計(jì)質(zhì)量不高；上級(jí)經(jīng)審組織深入基層調(diào)查研究和對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)不夠等。對(duì)此，各級(jí)工會(huì)組織和經(jīng)審組織必須引起高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。
三、20__年工會(huì)經(jīng)審工作的主要安排
20__年，是實(shí)施十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全省工會(huì)經(jīng)審工作的總體要求是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省總十一屆四次全委會(huì)的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，抓住全總頒發(fā)《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》的契機(jī)，堅(jiān)持一手抓審計(jì)監(jiān)督，一手抓指導(dǎo)服務(wù)，著力在強(qiáng)化審計(jì)整改、健全完善特約審計(jì)員制度、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)等方面抓落實(shí)，努力提高我省工會(huì)經(jīng)審工作整體水平，在工會(huì)工作全局中發(fā)揮更大的作用。
（一）
圍繞企業(yè)普遍建立工會(huì)組織的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要抓住大力推進(jìn)兩個(gè)普遍的有利時(shí)機(jī)，按照三同時(shí)原則，以新建企業(yè)和非公企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全基層工會(huì)經(jīng)審組織，努力做到凡是一級(jí)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)組織,都要建立健全工會(huì)經(jīng)審組織。與此同時(shí),要繼續(xù)鞏固和堅(jiān)持經(jīng)審主任按同級(jí)副職配備，納入同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部序列；市州和有條件的縣市總工會(huì)設(shè)立經(jīng)審辦，配備專(zhuān)職經(jīng)審干部的領(lǐng)導(dǎo)格局，進(jìn)一步完善省、市、縣和基層工會(huì)四級(jí)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)體系。已建立經(jīng)審組織的工會(huì)，要充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用，不斷擴(kuò)大經(jīng)審工作的覆蓋面，加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要按照全總《全國(guó)工會(huì)經(jīng)審干部培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部和特約審計(jì)人員的培訓(xùn)，努力提高經(jīng)審隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（二）圍繞規(guī)范財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，進(jìn)一步抓好審查審計(jì)監(jiān)督工作。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要按照全總關(guān)于把工會(huì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)一例外地納入經(jīng)審監(jiān)督的范圍的要求，堅(jiān)持將工會(huì)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)置于經(jīng)審監(jiān)督管理之中。要繼續(xù)加大對(duì)下審計(jì)力度，對(duì)市、州、縣(區(qū))和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的審計(jì)每年不得少于50％，對(duì)基層單位的審計(jì)每年不得少于20％，對(duì)直屬企事業(yè)單位要堅(jiān)持每年必審。要大力推行和努力探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)的有效途徑，努力提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。要從下?lián)?、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)加大對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的審查監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等行為，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的安全與效益。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和效益性，重點(diǎn)檢大項(xiàng)目決策、資金使用、資產(chǎn)處置等方面的情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)。要建立健全切實(shí)可行的內(nèi)控和監(jiān)督管理制度，堅(jiān)決防止工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）圍繞提高監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步抓好審計(jì)整改工作。各級(jí)工會(huì)和工會(huì)經(jīng)審組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，在擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面、大力開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)的同時(shí)，更新審計(jì)理念，調(diào)整審計(jì)思維，自覺(jué)把審計(jì)工作的重點(diǎn)放在提高審計(jì)質(zhì)量上，不斷提高審計(jì)監(jiān)督水平和實(shí)效。要加大檢查監(jiān)督力度，建立健全落實(shí)審計(jì)整改的各項(xiàng)制度，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定整改方案，支持經(jīng)審組織開(kāi)展跟蹤督查，真正做到審計(jì)到位，督促到位，整改到位。要根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理水平提高和計(jì)算機(jī)普及運(yùn)用的需要，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)方式方法，善于通過(guò)聯(lián)合審計(jì)、延伸審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和利用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件等方法，提高審計(jì)效率，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效。今年，省總將對(duì)部分地方和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報(bào)，并建立工會(huì)經(jīng)審工作信息網(wǎng)絡(luò)，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省工會(huì)經(jīng)審工作的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。
(四)圍繞夯實(shí)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)全總《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的通知》要求，堅(jiān)持工作重心下移，服務(wù)關(guān)口前移，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的新途徑。要大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)即將頒布的《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》，并依據(jù)《條例》和經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，促進(jìn)解決縣以下工會(huì)經(jīng)審工作中存在的突出問(wèn)題。要大力開(kāi)展縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、人員到位、工作正常、作用明顯的縣級(jí)工會(huì)，省總將在檢查考核的基礎(chǔ)上，對(duì)成績(jī)突出的縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
自從走出校門(mén)，我一直在建筑行業(yè)里工作，從溫泉到、從雙鶴房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司到縣建筑總公司，我走過(guò)了許多的地方，也輾轉(zhuǎn)了幾個(gè)單位，如今命運(yùn)又把我推到了審計(jì)崗位，成了審計(jì)人。我認(rèn)為審計(jì)是一種職業(yè)，是一種榮譽(yù)，但更多的是一份責(zé)任。既然領(lǐng)導(dǎo)把這一個(gè)崗位交給了我，也就把這一份責(zé)任交給了我，站在這個(gè)崗位上，就要守好這一份責(zé)任。
因各人的施工經(jīng)驗(yàn)不同，也因?yàn)榇嬖谌说闹饔^原因，不管施工單位或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的決算書(shū)，都存在些高估冒算的現(xiàn)象。在審計(jì)時(shí)有些人勸我：有些事只要你睜只眼閉只眼可能沒(méi)人知道，就過(guò)去了，你何必那么認(rèn)真，弄得自已浪費(fèi)了許多精力又得罪了人呢？
我不認(rèn)為把那些不應(yīng)計(jì)算的“水份擠掉是在得罪人。我認(rèn)為它既是對(duì)單位的負(fù)責(zé)、是對(duì)自已的負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)，是自已應(yīng)盡的責(zé)任。不是審計(jì)人的時(shí)侯，很多的事可以隨心而定，只要計(jì)算的造價(jià)中無(wú)大的失誤，別人都能理解，但變了審計(jì)人后，我總認(rèn)為自己在工作時(shí)是代表了單位，故應(yīng)比其它單位的同行多一份責(zé)任，對(duì)自已應(yīng)有更嚴(yán)格的要求。許多在中介機(jī)構(gòu)工作的朋友，總是說(shuō)只要工程資料有甲乙雙方簽證就可以計(jì)入造價(jià)，這樣既工作效率高又不得罪人。但我們審計(jì)人不能這樣，我們的職責(zé)是監(jiān)督工程中相關(guān)各方在施工過(guò)程中的行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，故在對(duì)待工程資料時(shí)比他們多一個(gè)程序：要對(duì)這些資料問(wèn)幾個(gè)為什么----為什么要這樣施工？有沒(méi)有損害某方利益？
去年辦理某大樓決算時(shí)，在審查資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，雙方簽證的材料全部是價(jià)格上漲的材料，心中出現(xiàn)了疑問(wèn)，再將預(yù)算中材料價(jià)格與施工過(guò)程中材料市場(chǎng)價(jià)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)預(yù)算中的600多噸鋼材價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高了很多：施工單位故意對(duì)應(yīng)進(jìn)行扣減的材料沒(méi)有進(jìn)行簽證。我把這一情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后通知了甲方，要求雙方單位對(duì)施工中的鋼材補(bǔ)簽證。后來(lái)甲方對(duì)鋼材進(jìn)行了重新調(diào)查，并提供了補(bǔ)充了資料，為甲方挽回了六萬(wàn)多元的損失。為此很多朋友說(shuō)我多管閑事，尤其施工單位對(duì)我有不少的意見(jiàn)，但我總覺(jué)得盡到了自已的責(zé)任，無(wú)愧于心。
經(jīng)常有人問(wèn)我，社會(huì)上有很多的較好的單位，為什么偏偏選擇審計(jì)，對(duì)此感到不理解，我總是笑著說(shuō)：人各有志。雖然社會(huì)上有很多待遇高而風(fēng)險(xiǎn)較小的職業(yè)，但內(nèi)心深處，我喜歡審計(jì)這個(gè)職業(yè)，希望自已成為一個(gè)真正的審計(jì)人。
、深入貫徹落實(shí)全市廣播電視會(huì)議精神，掀起新一年各項(xiàng)熱潮。
我局召集全體干部職工集中學(xué)習(xí)了市廣播電視局長(zhǎng)龔滌非的講話(huà)，局長(zhǎng)梁建明同志作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)會(huì)議精神作了認(rèn)真討論，并就下一步如何搞好新一年廣電工作的方案和落實(shí)會(huì)議精神提出更高的要求，進(jìn)一步明確了新一年工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每一個(gè)部室簽訂2006年工作目標(biāo)責(zé)任狀。目前，鄖縣廣電系統(tǒng)已形成濃濃的抓工作促發(fā)展的氛圍。
二、強(qiáng)化新聞宣傳工作，努力營(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的氛圍。
2006年宣傳工作要緊緊圍繞黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，圍繞縣委、政府工作中心，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵(lì)和正面宣傳為主的指導(dǎo)方針，弘揚(yáng)主旋律、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)持“三貼近”，要大力宣傳和高度重視“三農(nóng)”工作，積極報(bào)道社會(huì)主義新農(nóng)村、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，力爭(zhēng)為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的氛圍。新的一年，我局要重點(diǎn)抓好《健康視點(diǎn)》、《身邊說(shuō)法》等市場(chǎng)型欄目，大力辦好《點(diǎn)歌臺(tái)》、《鄖陽(yáng)影視城》等文藝節(jié)目。要以節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評(píng)比為契機(jī)，力爭(zhēng)出好新聞、好廣告、好作品，力爭(zhēng)有一批較有影響的作品在市級(jí)以上臺(tái)播出。
三、加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力度，認(rèn)真落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。
加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力度，是廣電落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)重要內(nèi)容，也是壯大廣電經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必由之路。因此，我們一定要認(rèn)清這一趨勢(shì)，適應(yīng)這一形勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)，不斷加快廣播電視的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收步伐，確保全年完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收180萬(wàn)元。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確整改工作責(zé)任。
市審計(jì)局反饋意見(jiàn)后，縣政府及時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了財(cái)政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門(mén)關(guān)于整改任務(wù)情況的工作匯報(bào)，再次分析了問(wèn)題產(chǎn)生的根源?？h長(zhǎng)**同志進(jìn)一步重申了審計(jì)整改工作的必要性和重要性，并提出了明確的整改措施和時(shí)限要求，把抓審計(jì)整改、促落實(shí)工作與縣委開(kāi)展的“治慢”工程結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，為確保審計(jì)整改工作的成效，成立了由政府辦公室牽頭，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)配合的整改工作督查組，具體督查審計(jì)整改落實(shí)的全部工作。
二、強(qiáng)化措施，抓好整改。
在縣政府作出專(zhuān)門(mén)安排部署后，各部門(mén)、各單位對(duì)審計(jì)整改工作非常重視，立即著手落實(shí)，并把“抓落實(shí)、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計(jì)整改工作的全過(guò)程。整改詳情如下：
1、針對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題，一是縣地稅局建立了欠費(fèi)單位信息檔案和欠費(fèi)登記臺(tái)帳，逐戶(hù)了解欠繳企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況;二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計(jì)劃，并跟蹤督促清繳;三是實(shí)行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項(xiàng)社?；鸬慕y(tǒng)查統(tǒng)算制度，力求做到杜絕新欠，清理陳欠，應(yīng)收盡收，以更好地保護(hù)廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度，利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會(huì)、稅法培訓(xùn)會(huì)以及到企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)檢查等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳社?；鹫骼U政策，并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務(wù)公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進(jìn)行宣傳，籍以增強(qiáng)企業(yè)的參保意識(shí)和廣大職工的維權(quán)意識(shí)。止目前，縣地稅局已清繳欠費(fèi)7萬(wàn)余元，其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計(jì)劃，正在加大力度清收。
2、針對(duì)行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題，上半年我縣已制定補(bǔ)征計(jì)劃，現(xiàn)正在進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)在年底前補(bǔ)齊上年欠征部分，確保今年的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審核征收到位。
3、針對(duì) “兩金”未全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的問(wèn)題，審計(jì)結(jié)束后，縣財(cái)政局已將“過(guò)渡賬戶(hù)”內(nèi)的“兩金”全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。同時(shí)撤消了“兩金”過(guò)渡專(zhuān)戶(hù)，修訂了管理該項(xiàng)資金股室的工作職責(zé)，完善了相關(guān)的監(jiān)管措施和辦法。
4、針對(duì)社保存量資金保值增值的事項(xiàng)，縣財(cái)政局按照財(cái)政制度的規(guī)定，對(duì)存量資金重新考慮設(shè)定了增值計(jì)劃，使職工的養(yǎng)命錢(qián)穩(wěn)步、快速增值。
5、針對(duì)縣民政局將公益金支出贊助費(fèi)**元的問(wèn)題，審計(jì)結(jié)束后，已沖減了相關(guān)賬務(wù)，歸還了公益金。
6、針對(duì)低保對(duì)象管理方面出現(xiàn)的情況，縣民政部門(mén)又對(duì)全縣的低保對(duì)象重新進(jìn)行了核查登記，對(duì)個(gè)別不完全符合標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象已全部清退，對(duì)低保對(duì)象實(shí)行了“個(gè)案化”管理，規(guī)范了低保對(duì)象的檔案管理工作，整個(gè)整改工作現(xiàn)已全部結(jié)束。同時(shí)明確了今后將堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則，管好、用好社保資金。
7、對(duì)縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問(wèn)題，今年，我縣已改由地稅部門(mén)征收，極大地提高了該項(xiàng)資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近**萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)近5倍。
三、規(guī)范資金運(yùn)行，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
為進(jìn)一步規(guī)范社保等民生資金的安全運(yùn)行及保值增值，保證少出或不出問(wèn)題，我縣將把審計(jì)整改意見(jiàn)的落實(shí)、糾正工作作為一個(gè)新的起點(diǎn)，把民生資金管好、用好，把民生問(wèn)題解決好。今后我們將從以下三方面抓起：
一是堅(jiān)持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求，全面完善社保資金征管機(jī)制及體系建設(shè)工作，采取一切可行措施抓好清欠工作，遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生，確保社保資金鏈的安全運(yùn)行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好這次社保審計(jì)的基礎(chǔ)。縣政府高度重視這次社保資金審計(jì)，成立了縣社保資金審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，各職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。在審計(jì)期間多次聽(tīng)取匯報(bào)并就相關(guān)問(wèn)題做出重要批示，為工作的順利開(kāi)展提供了保證。各職能部門(mén)也全力協(xié)助，審計(jì)所需資料能保證在第一時(shí)間提供。審計(jì)局作為具體承辦人，局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，從各審計(jì)小組抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成“縣審計(jì)局社會(huì)保障資金審計(jì)工作小組。為確保這次審計(jì)任務(wù)的完成奠定了組織基礎(chǔ)。
二是社保資金審計(jì)人員強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是做好這次審計(jì)的關(guān)鍵。這次社保資金審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣審計(jì)局涌現(xiàn)了一批具有高度責(zé)任心和強(qiáng)烈的事業(yè)心的審計(jì)人。在審計(jì)實(shí)施階段，出現(xiàn)了許多感人至深的人和事，局長(zhǎng)居中指揮，全力協(xié)調(diào)好與縣政府及被審計(jì)單位的關(guān)系，分管局長(zhǎng)親身參與，動(dòng)用全局人力財(cái)力，確保任務(wù)順利完成。審計(jì)小組全體同志沖鋒在第一線，從審計(jì)進(jìn)點(diǎn)開(kāi)始到結(jié)束從未休假過(guò)一天，晚上加班是常態(tài)。審計(jì)小組的李學(xué)玲是個(gè)女同志，在報(bào)表核對(duì)的時(shí)候不幸高燒病倒，為了不影響第二天的及時(shí)報(bào)送，一只手打著吊瓶，另一只手往筆記本電腦中填寫(xiě)數(shù)據(jù)，醫(yī)院里的護(hù)士病人無(wú)不唏噓感嘆…主審張士禮像頭老黃牛，默默無(wú)聞，踏踏實(shí)實(shí)干事，從不多言多語(yǔ)…審計(jì)局小組的葛志強(qiáng)是南審的高材生，計(jì)算機(jī)能手，在扎實(shí)完成好本局的工作之后，多次被市局“征用”，一連幾天幾夜不間斷的核表，校驗(yàn)，累得年輕的小伙子也有白發(fā)悄悄溜出…在后期的數(shù)據(jù)校驗(yàn)階段，市縣審計(jì)人員統(tǒng)一集中市局，一天天除了必要的吃飯睡覺(jué)時(shí)間幾乎全部都眼睛盯在電腦上，一個(gè)一個(gè)校驗(yàn)數(shù)據(jù)，出錯(cuò)的要找差異，分析原因，一干就是一整天，少數(shù)精通計(jì)算機(jī)的同志經(jīng)常是加班到半夜。全局審計(jì)同仁舍“小家”為“大家”，不分晝夜，帶病工作，只為不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任，人民的期待。
三是計(jì)算機(jī)審計(jì)的合理運(yùn)用是這次社保資金審計(jì)成敗的保證。這次全國(guó)社保資金審計(jì)所涉及的18項(xiàng)資金縣幾乎全部囊括，而且跨七個(gè)年度之久。為了完整準(zhǔn)確地掌握資金信息，我局審計(jì)人員竭盡所能，想盡一切辦法，加班加點(diǎn)，夜以繼日在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)完成了數(shù)據(jù)填報(bào)任務(wù)。在傳統(tǒng)審計(jì)模式下，面對(duì)如此龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)完成審計(jì)是難以想象的。我局針對(duì)社保資金的特殊性，抽調(diào)了計(jì)算機(jī)科的同志對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，編寫(xiě)了SQL語(yǔ)句，查出了1500人重復(fù)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保的問(wèn)題，1.84萬(wàn)人重復(fù)參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等等問(wèn)題。審計(jì)署對(duì)社保資金審計(jì)也是第一次在全國(guó)大規(guī)模開(kāi)展，為準(zhǔn)確把握社保資金的真實(shí)情況，上級(jí)對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)都嚴(yán)格把關(guān)，并且數(shù)據(jù)之間還有勾稽關(guān)系。而社保資金各地政策又千差萬(wàn)別，上級(jí)則要求填報(bào)一致，因此所出臺(tái)的要求往往和實(shí)際情況不符，在工作中就往往會(huì)要求變化較大。我們及時(shí)跟進(jìn)，按照上級(jí)的部署，對(duì)每個(gè)數(shù)據(jù)都認(rèn)真核實(shí)、校驗(yàn)，確保了100多張表格上萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤。
