時(shí)間：2022-12-11 14:39:09
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，最大限度發(fā)揮公共資源的社會(huì)效益，通過(guò)免費(fèi)開(kāi)放縣城機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間，切實(shí)提升服務(wù)檔次和管理水平，為廣大市民生產(chǎn)生活提供方便。
二、總體要求
（一）設(shè)施要完好無(wú)損。機(jī)關(guān)單位對(duì)外開(kāi)放的衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間標(biāo)識(shí)標(biāo)志要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，環(huán)衛(wèi)潔具完好無(wú)損，方便群眾使用。
（二）衛(wèi)生要干凈整潔。機(jī)關(guān)單位對(duì)外開(kāi)放的衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，達(dá)到“五凈（即地面凈、蹲臺(tái)凈、門(mén)窗凈、小便池凈、周?chē)h(huán)境凈）六無(wú)（即蹲坑便槽無(wú)雜物，內(nèi)部無(wú)亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂推亂放，無(wú)蠅蛆，無(wú)明顯臭味，上下水無(wú)堵塞，墻壁無(wú)灰網(wǎng)）”。
（三）管理要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。機(jī)關(guān)單位對(duì)外開(kāi)放的衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間要實(shí)行專(zhuān)人定時(shí)管理。公共衛(wèi)生間管理人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一佩證上崗；保潔服務(wù)管理規(guī)范和監(jiān)督電話上墻公示；公共衛(wèi)生間指示標(biāo)志、防滑標(biāo)志等按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并保持齊全，方便群眾使用。同時(shí)，公共衛(wèi)生間內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)展各種形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（四）開(kāi)放要定點(diǎn)定時(shí)?？h城公共衛(wèi)生間全部實(shí)行全天免費(fèi)開(kāi)放，機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生間對(duì)外開(kāi)放時(shí)間以上下班時(shí)間為準(zhǔn)。
三、范圍和時(shí)間
縣城所有城市公共衛(wèi)生間和第一批實(shí)施的機(jī)關(guān)單位內(nèi)部衛(wèi)生間從年月1日起免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段
1、制定免費(fèi)開(kāi)放實(shí)施方案，落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放后公共衛(wèi)生間保潔養(yǎng)護(hù)及管理經(jīng)費(fèi)。
2、對(duì)城區(qū)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，了解狀況，制定改造方案，使其符合對(duì)外開(kāi)放的條件。住建局與機(jī)關(guān)單位簽訂“單位內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間免費(fèi)承諾書(shū)”。
3、對(duì)公共衛(wèi)生間建筑外觀及設(shè)施按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)和整修，完善配套設(shè)施。
4、由住建局負(fù)責(zé)在城市街道上設(shè)置公共衛(wèi)生間指示牌，標(biāo)明最近公共衛(wèi)生間的方位距離等信息。
（二）實(shí)施階段
1、從月1日起縣城所有公共衛(wèi)生間全部免費(fèi)開(kāi)放。
2、制定完善管理制度和考核細(xì)則，加強(qiáng)日常管理。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間免費(fèi)開(kāi)放是改善群眾生活的一項(xiàng)重要舉措，既是一項(xiàng)民生工程，又是一項(xiàng)文明工程，各相關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真研究，嚴(yán)密組織，切實(shí)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
一、指導(dǎo)思想
貫徹“預(yù)防為主，防重于治”的方針，按照農(nóng)業(yè)部的2013年重大動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃，開(kāi)展計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫，全面完成春季動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃，力爭(zhēng)繼續(xù)保持重大動(dòng)物疫情平穩(wěn)，確保我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“疫情不擴(kuò)散、人員不感染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定”的重大動(dòng)物疫病防控總目標(biāo)。
二、任務(wù)與指標(biāo)
1、所有存欄生豬強(qiáng)制免疫高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟疫苗，存欄牛、羊強(qiáng)制免疫口蹄疫疫苗，存籠家禽強(qiáng)制免疫高致病性禽流感疫苗。強(qiáng)制免疫病種做到應(yīng)免盡免，不留空檔，達(dá)到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針的目標(biāo)，應(yīng)免畜禽免疫率達(dá)到100%。畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率保持在80%以上。
2、在搞好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，搞好雞新城疫和狂犬病等常見(jiàn)多發(fā)疫病的免疫，雞新城疫免疫率達(dá)到95%以上，狂犬病免疫率達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)做到全面免疫。
3、所有能繁母豬進(jìn)行豬偽狂犬病、豬流行性乙型腦炎和細(xì)小病毒的免疫，免疫率達(dá)到95%以上。
4、畜禽免疫后，必須詳細(xì)做好免疫登記，建立免疫檔案和免疫臺(tái)賬。已免的豬、牛、羊要佩戴新型二維碼耳標(biāo)，免疫掛標(biāo)率達(dá)到100%。
三、時(shí)間與步驟
1、時(shí)間安排
3月6日-3月9日為準(zhǔn)備階段。主要進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，技術(shù)培訓(xùn)和疫苗、藥品、工具用具等防疫物資的采購(gòu)、調(diào)配和儲(chǔ)備、發(fā)放。
3月10日-3月20日完成牲畜口蹄疫的免疫。
3月21日-3月31日完成高致病性藍(lán)耳病和家禽禽流感的免疫。
4月1日-4月10日完成豬瘟的免疫。并同時(shí)開(kāi)展雞新城疫、狂犬病和其他計(jì)劃免疫病種的免疫。
4月11日-4月20日進(jìn)行查遺補(bǔ)漏、自查自糾和補(bǔ)免補(bǔ)注，4月30日前進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)匯報(bào)。
2、免疫順序。一是要按照先規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）后散養(yǎng)戶，先活畜禽交易市場(chǎng)周?chē)?、老疫點(diǎn)、屠宰加工場(chǎng)所周?chē)鸵扒輻⒌丶敖煌ㄒ姥鼐€等疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，后低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的原則，開(kāi)展集中免疫；二是所有調(diào)出鎮(zhèn)境的種用畜禽和非屠宰用畜禽，調(diào)運(yùn)前二周要加強(qiáng)免疫一次。
3、實(shí)行分級(jí)管理。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的畜禽免疫由鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站具體負(fù)責(zé)，農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶畜禽由村級(jí)動(dòng)物防疫員具體負(fù)責(zé)。
四、措施與要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）要成立春季動(dòng)物防疫的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂一個(gè)合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作方案。由各村支書(shū)、社區(qū)主任親自掛帥，具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的春季動(dòng)物防疫工作。
2、宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)任務(wù)。各村（社區(qū)）要嚴(yán)密組織好村組干部會(huì)、動(dòng)物防疫人員會(huì)議及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的會(huì)議，層層宣傳，層層發(fā)動(dòng)。落實(shí)好對(duì)村組、對(duì)動(dòng)物防疫部門(mén)和動(dòng)物防疫員的目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村委領(lǐng)導(dǎo)包組的行政責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站包村（場(chǎng)）、村級(jí)動(dòng)物防疫員包片（包戶）的免疫技術(shù)責(zé)任制。
3、整頓隊(duì)伍，培訓(xùn)技術(shù)。我鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際在春防開(kāi)始前對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行一次清理整頓，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)不熟或春防免疫密度不達(dá)標(biāo)的要予以淘汰。在春防全面啟動(dòng)前，要對(duì)參與免疫的村級(jí)動(dòng)物防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防疫員進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)，重新劃定責(zé)任區(qū)，明確任務(wù)。對(duì)免疫程序、操作流程、技術(shù)要求和主要事項(xiàng)實(shí)行崗前指導(dǎo)。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障投入?？h財(cái)政下?lián)芙o我鎮(zhèn)的5000元防疫經(jīng)費(fèi)將全額用于動(dòng)物防疫工作，并按目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，分春、秋兩季落實(shí)好免疫所必需的工作經(jīng)費(fèi)和村級(jí)動(dòng)物防疫員的免疫注射勞務(wù)補(bǔ)助配套經(jīng)費(fèi)。同時(shí)落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作，一是要按照正規(guī)的疫苗供應(yīng)渠道，做好各種強(qiáng)制免疫疫苗計(jì)劃與供應(yīng)的銜接。二是要采購(gòu)和儲(chǔ)備足夠的防疫物資器材，如免疫臺(tái)賬、消毒藥物、注射器、針頭、酒精、藥棉等。三是要做好新型二維碼耳標(biāo)和免疫證明的申領(lǐng)、申購(gòu)工作。
5、簽訂協(xié)議，明確責(zé)任。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、種畜禽場(chǎng)和水禽養(yǎng)殖戶、孵化場(chǎng)或中轉(zhuǎn)站一律要與我鎮(zhèn)政府簽訂動(dòng)物防疫協(xié)議，有自免資格的場(chǎng)（戶）在簽訂動(dòng)物防疫協(xié)議，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自擔(dān)的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)動(dòng)檢站的監(jiān)督下，可以由場(chǎng)內(nèi)防疫員實(shí)行自免。對(duì)多次反復(fù)做工作無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行強(qiáng)制免疫的場(chǎng)（戶）也要簽訂動(dòng)物防疫協(xié)議，告知其除不能享受?chē)?guó)家的相關(guān)政策性優(yōu)惠和救助外，由此引發(fā)的一切后果由其負(fù)責(zé)，并請(qǐng)村組干部簽字簽證。
6、操作規(guī)范，標(biāo)識(shí)到位。所有參加免疫人員要按照農(nóng)業(yè)部公布的2013年春防免疫方案和程序要求，嚴(yán)格規(guī)范操作。一是按照規(guī)定要求保存、運(yùn)輸、使用疫苗；二是按操作流程進(jìn)行，搞好器具消毒和免前消毒，針頭一注一換，免疫劑量要保證，稀釋疫苗不過(guò)夜等，嚴(yán)禁兩種疫苗混注或同時(shí)注射；三是嚴(yán)格實(shí)行“三不打”，除國(guó)家免疫方案另有規(guī)定外，孕畜、病畜禽和未達(dá)免疫日齡的幼畜禽不免，以后再實(shí)行補(bǔ)免，盡量減少免疫副反應(yīng)。同時(shí)，免疫后要進(jìn)行免疫登記，在免疫檔案上詳細(xì)登記免疫的疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、免疫日期、劑量、防疫員等記錄，佩掛二維碼免疫標(biāo)識(shí)，堅(jiān)決杜絕將免疫標(biāo)識(shí)作為檢疫標(biāo)識(shí)使用的情況發(fā)生，做到一畜一標(biāo)，一戶一卡，一村一帳，春防免疫驗(yàn)收，一律以是否佩掛免疫標(biāo)識(shí)為準(zhǔn)，未掛的視為未免疫。
7、實(shí)行“七統(tǒng)一”，加強(qiáng)免疫信息報(bào)告。全鎮(zhèn)統(tǒng)一免疫進(jìn)程，統(tǒng)一免疫程序，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)檔案，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一圈舍消毒，統(tǒng)一抗體檢測(cè)，統(tǒng)一進(jìn)度報(bào)告。在集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)度和密度實(shí)行周報(bào)告制度，由鎮(zhèn)防指辦公室每周星期五下午三點(diǎn)前將情況報(bào)縣指揮部辦公室。
1、一分廠每值35人、二分廠23人，考慮供熱等因素，按照每值65人測(cè)算，免費(fèi)供餐年度開(kāi)支14.25萬(wàn)元，平均每月支出1.19萬(wàn)元。[文秘站網(wǎng)-]
2、明確規(guī)定餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和用餐范圍。建議職工餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3元，原則上2.4元菜，0.6元飯。就餐人員僅限于運(yùn)行三班倒及因工作需要并且無(wú)法脫離工作崗位用餐的職工。公司只免費(fèi)供應(yīng)午餐、晚餐。夜班用餐和早餐由職工自行準(zhǔn)備。避免以前因大夜班沒(méi)有免費(fèi)餐，職工要求增餐，公司沒(méi)有明確態(tài)度，只得發(fā)方便面被動(dòng)應(yīng)付等現(xiàn)象。
3、食堂按照公司核定的人數(shù)發(fā)放工作餐，如出現(xiàn)人員變動(dòng)，值長(zhǎng)必須電話通知食堂并由領(lǐng)餐人員在發(fā)放單上簽字注明。
4、食堂按照供餐標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑飯菜和花色，允許各餐價(jià)格存在差異，但是必須實(shí)現(xiàn)全月平衡，不準(zhǔn)出現(xiàn)節(jié)余。出現(xiàn)節(jié)余公司按照規(guī)定從月度費(fèi)用中扣除。
3、一、二分廠中午10點(diǎn)收集快餐杯，下午16：20收集快餐杯。公司上午開(kāi)飯時(shí)間為11：30—12：00；下午為17：30—18：00。具體開(kāi)飯時(shí)間由食堂根據(jù)季節(jié)變化，隨時(shí)調(diào)整。
4、建議公司明確供餐時(shí)間要求，過(guò)期不候。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由延誤時(shí)間影響供餐者不予辦理，并且在執(zhí)行前期嚴(yán)格管理，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好的守時(shí)習(xí)慣。
5、一律使用公司統(tǒng)一配發(fā)的快餐杯，由公司集中收集烤漆編號(hào)，不使用快餐杯者不予供餐。
6、一分廠自行收集快餐杯送到食堂，二分廠由食堂統(tǒng)一收集集中送餐。為便于管理在二分廠汽機(jī)零米建一售飯亭。
7、菜譜每4天一換，4天中下午飯菜允許相同，但每天菜不重樣，飯三天不能重樣。每周安排一次蒸包，必須配湯。每月根據(jù)除渣輸煤等崗位的工作實(shí)際，硬性安排一次豬血等利于身體健康的菜種。每?jī)蓚€(gè)月大幅度調(diào)整口味。
9、供餐用蔬菜和面點(diǎn)必須新鮮衛(wèi)生，根據(jù)市場(chǎng)行情確定有實(shí)力的供應(yīng)商，蔬菜和飯食實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)。
10、食堂必須制定詳細(xì)科學(xué)的內(nèi)部核算制度，按月結(jié)算。每次供餐必須有完整的記錄。公司企管部、財(cái)務(wù)管理部等按月審計(jì)，食堂必須據(jù)實(shí)提供有關(guān)材料。
8、食堂建立定期征求意見(jiàn)制度，但需要注重和強(qiáng)調(diào)免費(fèi)供餐的紀(jì)律性。運(yùn)行員工可以通過(guò)代表或值長(zhǎng)有組織地提供意見(jiàn)和確定菜譜，但不準(zhǔn)搞特殊，防止眾口難調(diào)，食堂工作無(wú)所適從。
9、改變目前運(yùn)行食堂以營(yíng)業(yè)額為主要指標(biāo)的管理辦法，針對(duì)運(yùn)行食堂免費(fèi)供餐制定專(zhuān)門(mén)的考核制度，用菜譜、質(zhì)量、衛(wèi)生、服務(wù)、意見(jiàn)征求頻次以及運(yùn)行員工評(píng)價(jià)等指標(biāo)來(lái)確定運(yùn)行食堂工作人員績(jī)效，以激勵(lì)食堂職工的工作積極性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
10、秋冬季節(jié)氣溫降低，為保證二分廠能熱湯熱飯，食堂需配置不銹鋼保溫桶等器具。
11、建立相對(duì)穩(wěn)定的免費(fèi)供餐制度，試行3個(gè)月。試行期滿再調(diào)整管理辦法，在試行和執(zhí)行期內(nèi)，總經(jīng)辦召集食堂工作人員定期分析總結(jié)工作得失，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足之處。
12、在二分廠的供餐問(wèn)題上，食堂職工存在不同意見(jiàn)。管理人員認(rèn)為，為了30余名職工的兩餐抽調(diào)2—3人，增添廚房設(shè)備，不僅增加費(fèi)用，而且會(huì)人為增加工作量，造成不必要的人員浪費(fèi)。少數(shù)職工在談話中存在抽調(diào)到工業(yè)園設(shè)立專(zhuān)門(mén)食堂的想法。我們認(rèn)為只要安排得當(dāng)，利用現(xiàn)有人員和設(shè)備是能夠完成一二分廠供餐任務(wù)的。唯一需要改善的是需要提供配送工具，鑒于大齡女同志多的情況，申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一輛低速電動(dòng)三輪車(chē)倒班送飯。
車(chē)間主任意見(jiàn)征求補(bǔ)充內(nèi)容:
1、車(chē)間主任反映由于車(chē)間替換人員和運(yùn)行調(diào)整人員沒(méi)有配發(fā)統(tǒng)一樣式的快餐杯,要求臨時(shí)替班人員可以使用自帶飯盒，并建議在人員相對(duì)固定后予以補(bǔ)發(fā)。
2、一個(gè)人只能拿兩個(gè)飯盒，在生產(chǎn)崗位人員緊張的情況下，建議公司統(tǒng)一定制盛飯盒、取飯的工具。
3、化驗(yàn)室跟班取樣人員要求享受免費(fèi)用餐待遇。
4、主任們提醒，按照3元/餐的標(biāo)準(zhǔn)，伙食可以不好，但是必須要清潔衛(wèi)生，干干凈凈。
5、為避免浪費(fèi)，公司將丟棄饅頭等現(xiàn)象列入勞動(dòng)紀(jì)律考核，由公司值班人員在巡視中監(jiān)督，并能夠作為抓違紀(jì)考核名額。
近日，市環(huán)保局了關(guān)于《市重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》的通知。通知概述了市“十二五”期間重金屬污染防治規(guī)劃實(shí)施情況及存在問(wèn)題，指出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則及規(guī)劃依據(jù)，并明確了重金屬污染防治的主要任務(wù)。
第一，加快表面處理園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。相關(guān)部門(mén)要積極扶持有規(guī)模、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，幫助其進(jìn)行提檔升級(jí)和技術(shù)改造，使其成為所在行業(yè)的標(biāo)桿式企業(yè)，并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集群發(fā)展，充分發(fā)揮帶頭作用和示范作用，帶動(dòng)其他表面處理企業(yè)進(jìn)入園區(qū)實(shí)施規(guī)范管理；對(duì)環(huán)保手續(xù)不全，技術(shù)裝備落后的低小散企業(yè)依法予以關(guān)停淘汰，或促使其租賃園區(qū)廠房設(shè)備進(jìn)行整合發(fā)展。
第二，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快工業(yè)污染防治從以末端治理為主向生產(chǎn)全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好技術(shù)裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力深化電鍍重點(diǎn)防控行業(yè)的整治。在金屬表面處理及熱處理加工企業(yè)推廣無(wú)磷工藝，采用無(wú)氰電鍍工藝、低六價(jià)鉻和無(wú)六價(jià)鉻鈍化工藝以及低COD除油劑工藝，采用多級(jí)回收、逆流漂洗等節(jié)水型清潔生產(chǎn)工藝。在含鉛蓄電池行業(yè)推廣高容量密封型免維護(hù)鉛蓄電池、水平電池等，鼓勵(lì)膠體蓄電池、圓柱形鉛蓄電池和雙極性等新型蓄電池的研發(fā)，同時(shí)鼓勵(lì)鉛酸蓄電池環(huán)?；厥占夹g(shù)及設(shè)備開(kāi)發(fā)。同時(shí)相關(guān)部門(mén)要依法實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核、實(shí)施清潔生產(chǎn)推廣計(jì)劃、并建設(shè)示范工程。
第三，加大涉重企業(yè)監(jiān)管力度。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策的、采用淘汰生產(chǎn)工藝的違法企業(yè)依法予以關(guān)停；企業(yè)規(guī)模小、污染物排放量大，治理有難度、經(jīng)濟(jì)效益差的工業(yè)企業(yè)以及靠近敏感水體或環(huán)境水質(zhì)已不能達(dá)到指定功能的工業(yè)企業(yè)要實(shí)施“關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)、搬”。通過(guò)規(guī)范企業(yè)日常環(huán)境管理，規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，規(guī)范污染防治設(shè)施操作程序，規(guī)范企業(yè)物料堆放、建立危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)涉重企業(yè)規(guī)范化管理。通過(guò)每年組織涉重行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，采取定期檢查、不定期抽查、對(duì)違法問(wèn)題曝光、對(duì)違法單位通報(bào)等措施，堅(jiān)決將新《環(huán)保法》落實(shí)到位，對(duì)違法企業(yè)加大處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范化管理和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，加大行業(yè)監(jiān)管力，徹底消除違法行為。
第四，強(qiáng)化重金屬監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。啟動(dòng)“智慧環(huán)?！惫こ探ㄔO(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境信息化相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和動(dòng)態(tài)決策。通過(guò)配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、應(yīng)急重金屬監(jiān)測(cè)儀器和取證設(shè)備，加強(qiáng)快速反應(yīng)能力建設(shè)，逐步改變重金屬污染監(jiān)察手段單一、層次較低的現(xiàn)狀，向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。根據(jù)國(guó)家對(duì)涉重規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的要求，實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控。啟動(dòng)涵蓋大氣、水、土壤等要素的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，籌建“大氣超級(jí)站”、重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和重點(diǎn)流域水質(zhì)預(yù)警自動(dòng)站等，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量即時(shí)呈現(xiàn)。同時(shí)相關(guān)部門(mén)要整合社會(huì)環(huán)境信息資源，啟動(dòng)云模式環(huán)保大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升環(huán)境決策、污染治理、質(zhì)量評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)警能力。
一、基本原則
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代東北全面振興全方位振興的重要指示精神和視察時(shí)的重要講話精神，按照省紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》要求，重點(diǎn)解決“落實(shí)政策機(jī)械、死板，甚至照抄照搬上級(jí)政策文件問(wèn)題；政策宣傳普及力度不夠，企業(yè)獲取政策信息渠道不暢，惠企政策落實(shí)難問(wèn)題；營(yíng)商政策施行中一變?cè)僮儯踔翆?duì)進(jìn)駐企業(yè)‘雁過(guò)拔毛’‘關(guān)門(mén)打狗’問(wèn)題?！?/p>
二、主要任務(wù)
（一）樹(shù)立政府形象。各單位要嚴(yán)格履行承諾，嚴(yán)禁不顧企業(yè)死活、單方面撕毀合約，杜絕“關(guān)門(mén)打狗”。
（二）切實(shí)履行政府承諾。要科學(xué)合理制定營(yíng)商政策，嚴(yán)格履行政策審定程序，嚴(yán)禁不兌現(xiàn)企業(yè)的承諾。
（三）嚴(yán)禁吃拿卡要。
要本著以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)禁以各種理由刁難企業(yè)、索要好處，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕“雁過(guò)拔毛”。
（四）全力助企發(fā)展。
要注重安商、穩(wěn)商和富商，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、制定有效舉措、出臺(tái)助企辦法，幫助扶持進(jìn)駐企業(yè)安心發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
三、責(zé)任分工
一是由鄉(xiāng)綜合辦公室負(fù)責(zé)總體推進(jìn)、日常聯(lián)系工作，每季度調(diào)度一次進(jìn)展情況，定期向鄉(xiāng)紀(jì)委反饋。
二是各相關(guān)責(zé)任單位要立足職責(zé)定位，認(rèn)真謀劃部署，主動(dòng)協(xié)作配合，積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)將進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議報(bào)鄉(xiāng)綜合辦公室。
四、方法步驟
（一）啟動(dòng)階段（2020.11.18--2020.11.30）
組織召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部、站辦所、各行政村、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位參加關(guān)于落實(shí)《營(yíng)商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作》和《開(kāi)展政策措施落實(shí)方面問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作》工作部署會(huì)議。
（二）宣傳階段（2020.12.1--2021.2.28）
通過(guò)多種方式宣傳惠政策，利用傳統(tǒng)媒介（LED、條幅）和新媒體（微信、微博等公眾平臺(tái)）大力宣傳，快速有效將優(yōu)惠政策傳達(dá)給個(gè)體工商戶，確保家喻戶曉應(yīng)盡應(yīng)知。
（三）自查階段（2021.3.1--2021.5.31）
各相關(guān)單位，要自查自糾本單位存在的問(wèn)題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。
（四）整改階段（2021.6.1--2021.9.30）
對(duì)存在的問(wèn)題單位或個(gè)人，鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督整改并督導(dǎo)整改全程。
（五）總結(jié)階段（2021.10.1--2021.11.1）
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，以典型論整改，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。
五、具體要求
（一）提高政治站位。
各相關(guān)單位要從政治和全局高度認(rèn)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專(zhuān)項(xiàng)整治的政治責(zé)任，抓好政策落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，真刀真槍解決問(wèn)題，確保取得實(shí)效。
（二）密切協(xié)作配合。
鄉(xiāng)綜合辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)單位要圍繞具體問(wèn)題，制定具體措施，明確進(jìn)度安排，確定責(zé)任人，每?jī)蓚€(gè)月報(bào)送一次進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
關(guān)鍵詞：瓦斯抽放；回踩工作面；治理
中圖分類(lèi)號(hào)：TD712 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-01
一、3201工作面瓦斯抽放技術(shù)方案
3201采煤工作面瓦斯治理手段為采空區(qū)瓦斯抽放和風(fēng)排瓦斯，具體方案如下：
1.采空區(qū)瓦斯抽放
（1）瓦斯抽放系統(tǒng)：在井下580水平，設(shè)置了一個(gè)臨時(shí)瓦斯抽放泵站，安裝兩臺(tái)ZWY-120/160-G型水環(huán)式真空泵（流量120m3/min），1臺(tái)工作，1臺(tái)備用，真空泵配套YBK2-315S-4（660/1140）型隔爆電動(dòng)機(jī)，功率110kW，抽放主管路自抽放泵站（Φ315mm×14.2mm礦用阻燃抗靜電聚乙烯塑料管）采煤工作面回風(fēng)巷（Φ315mm防靜電抗阻燃的PE管）6趟Φ108mm回流管連接瓦斯抽放鉆場(chǎng)的瓦斯抽放鉆孔，對(duì)工作面上隅角老塘進(jìn)行瓦斯抽放。
（2）瓦斯抽放鉆場(chǎng)及瓦斯抽放鉆孔布置
a.3201回風(fēng)順槽采用錨索支護(hù)，頂板下沉變化大，鉆孔不宜在巷道內(nèi)施工，需要開(kāi)掘?qū)ｉT(mén)的抽放鉆場(chǎng)。鉆場(chǎng)布置在3201回風(fēng)巷里幫，共計(jì)施工21個(gè)鉆場(chǎng)鉆場(chǎng)深度不低于4m，長(zhǎng)度不低于6m，鉆場(chǎng)高度等同于回風(fēng)巷巷道高度，同側(cè)相鄰鉆場(chǎng)步距為40m。
b.瓦斯抽放鉆孔參數(shù)
根據(jù)潞安瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為保證每組鉆場(chǎng)的抽采量。擬定每個(gè)鉆場(chǎng)內(nèi)施工6個(gè)冒落帶瓦斯抽放鉆孔，鉆孔平均深度為66m，其中1#、2#、3#鉆孔為低位冒落帶鉆孔，鉆孔傾角11°，終孔位置施工至工作面頂板12m處；4#、5#、6#鉆孔為高位冒落帶鉆孔，鉆孔傾角14°施工，終孔位置施工至工作面頂板16m處。鉆孔設(shè)計(jì)孔徑為113mm。鉆孔參數(shù)如下：
1# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為11°，方位角為0°，孔深為65m；2# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為11°，方位角為1°，孔深為65m；3# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為11°，方位角為2°，孔深為65m；4# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為14°，方位角為0°，孔深為66m；5# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為14°，方位角為1°，孔深為66m；6# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為14°，方位角為2°，孔深為66m；注：認(rèn)定工作面回風(fēng)巷方位為0°
1#～3#鉆孔所起到的作用主要為引流作用，目的是減少采空區(qū)瓦斯向工作面的涌出量；4#～6#鉆孔布置位置較高，重點(diǎn)是對(duì)采空區(qū)瓦斯進(jìn)行抽放，降低采空區(qū)瓦斯量。兩種鉆孔側(cè)重點(diǎn)略有不同，但總體效果會(huì)比較好。
鉆場(chǎng)內(nèi)布置的六個(gè)鉆孔為均勻布置，3#鉆孔距里幫約為0.8m，開(kāi)孔高度1.6m為宜，1#、2#鉆孔開(kāi)孔高度與3#相同；4#～6#鉆孔開(kāi)孔高度較低，1.3～1.4m為宜，其余同1～3#鉆孔。其中2#和5#鉆孔終孔位置距風(fēng)巷水平距離約為10m，4#和6#鉆孔終孔位置距風(fēng)巷水平投影距離約為15m。鉆孔投影距離覆蓋切眼5～15m。
鉆場(chǎng)步距為40m，為了確保抽采效果，在前一組鉆場(chǎng)抽采效果降低時(shí)，必須確保下一組鉆場(chǎng)內(nèi)鉆孔起到應(yīng)有的抽采作用。因此設(shè)計(jì)的鉆孔必須重疊，新鉆場(chǎng)要及時(shí)投入使用。
c.鉆場(chǎng)抽采接續(xù)
將鉆場(chǎng)沿工作面推采方向由里往外進(jìn)行編號(hào)，在工作面切眼距離鉆場(chǎng)達(dá)到24m時(shí)，應(yīng)保證下一個(gè)鉆場(chǎng)的抽放。由于在設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)考慮每?jī)蓚€(gè)鉆場(chǎng)間應(yīng)重合布置，故只需要在回采過(guò)程中及時(shí)開(kāi)啟鉆場(chǎng)抽采即可。
從上圖鉆孔抽采可見(jiàn)，在1#鉆孔鉆場(chǎng)距離還有24m時(shí)，鉆場(chǎng)鉆孔有效位置最大僅有6m。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，1#鉆場(chǎng)抽采效果減弱，因控制1#鉆場(chǎng)流量改用2#抽采鉆場(chǎng)抽放為主。另外，當(dāng)工作面切眼距離鉆場(chǎng)10m時(shí)，應(yīng)拆除1#鉆場(chǎng)內(nèi)的1～3#抽采孔，在距離僅剩6m時(shí)，拆除1#鉆場(chǎng)全部鉆孔。以此類(lèi)推。
d.終孔層位的考察和確定
不建議在工作面回采前一次性施工完所有抽采鉆孔，應(yīng)根據(jù)每組鉆場(chǎng)的抽采效果對(duì)鉆孔終孔位置進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到最佳的抽采效果。當(dāng)抽采濃度偏低時(shí)，應(yīng)考慮提高抽采鉆孔的終孔位置；抽采濃度過(guò)高，上隅角濃度不能有效解決時(shí)，應(yīng)考慮適當(dāng)降低抽采鉆孔的終孔位置。
e.瓦斯抽放鉆孔的防滅火處理
在瓦斯抽放孔使用前，為防止瓦斯抽放引起煤層自燃發(fā)火事故，應(yīng)對(duì)瓦斯抽放孔即將使用時(shí)預(yù)先灌注防滅火材料進(jìn)行防滅火預(yù)處理。
待瓦斯抽放鉆孔到達(dá)服務(wù)期限后，即鉆孔小于6m或抽采濃度低改換下一個(gè)鉆孔時(shí)。鉆孔功能轉(zhuǎn)變?yōu)榉罍缁鸫胧┛?，鉆孔灌注量以混合液溢出情況而定。
2.風(fēng)排瓦斯治理
在瓦斯抽放不能有效解決工作面上隅角瓦斯積聚的情況下，工作面的配風(fēng)大小也是影響瓦斯防治的主要因素，為了有效稀釋3201工作面上隅角積聚的瓦斯，具體方法如下：
（1）在工作面上隅角頂板處安設(shè)氣幕裝置，通過(guò)采取壓風(fēng)噴嘴形成擾動(dòng)風(fēng)流稀釋上隅角積聚的瓦斯。
（2）在端頭支架處設(shè)置一道風(fēng)障，引風(fēng)流至上隅角區(qū)域，稀釋上隅角積聚的瓦斯。
二、瓦斯抽放安全技術(shù)措施
1.瓦斯抽放作業(yè)時(shí)要定時(shí)檢查抽放負(fù)壓、流量、抽放瓦斯成分與瓦斯?jié)舛鹊葏?shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。
2.設(shè)專(zhuān)人定期對(duì)抽放管路進(jìn)行檢查，及時(shí)堵漏、排除故障避免漏氣現(xiàn)象；并定期放水，減少抽放阻力，提高抽放效果。
3.瓦斯管路氣體成分、濃度由束管分析人員每日人工取樣并化驗(yàn)分析。
4.瓦斯抽放管路敷設(shè)必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，做到平、穩(wěn)、直，且每個(gè)100米設(shè)置一個(gè)接地保護(hù)，特別是超前支護(hù)段瓦斯?jié)舛却蟮牡囟蔚耐咚钩榉殴苈繁仨氉龇漓o電處理，嚴(yán)禁有帶電電纜接觸瓦斯抽放管路。。
5.瓦斯抽放管路必須做絕緣處理，不允許帶點(diǎn)物接觸管路。
6.回采工作面因檢修等原因停產(chǎn)后，為防止采空區(qū)遺煤因瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行后漏風(fēng)自燃，此期間瓦斯抽放系統(tǒng)的開(kāi)停命令由回采工作面上隅角盯崗?fù)邫z員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況酌情執(zhí)行。
7.瓦斯抽放鉆孔在與瓦斯抽放管路掐接前，必須檢查上隅角氣幕和風(fēng)障等通風(fēng)設(shè)施，確保其完好，并對(duì)上隅角浮煤進(jìn)行灑水、_塵后方可掐接瓦斯抽放管路。
8.瓦斯抽放管路掐接時(shí)，要盡可能的縮短掐接管路時(shí)間，以確保工作面和其他地點(diǎn)瓦斯不超限。
9.瓦斯抽放管路掐接時(shí)，瓦檢員時(shí)刻注意工作面、上隅角以及回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛茸兓?，若任意一處或多處瓦斯?jié)舛燃眲∩仙瑒t立即勒令停止掐接工作，迅速恢復(fù)瓦斯抽放管路，進(jìn)行瓦斯抽放。
10.瓦斯管路部分在3201運(yùn)輸巷道內(nèi)，應(yīng)架設(shè)一定的高度并固定在巷道壁上，避免被車(chē)輛撞壞漏氣。
參考文獻(xiàn)：
[1]買(mǎi)買(mǎi)提?吉力.煤礦瓦斯爆炸的原因及防治措施[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010（06）.
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)系列重大部署，全面落實(shí)省委十一屆四次、五次、六次、七次全會(huì)，州委十一屆八次、九次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真踐行法治系統(tǒng)觀、大辦觀、人民觀、基層觀，堅(jiān)持黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正為民、社會(huì)依法治理共同推進(jìn)，切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)和推動(dòng)涉藏地區(qū)法治體系和治理能力現(xiàn)代化水平，引導(dǎo)干部群眾強(qiáng)化敬法畏紀(jì)意識(shí)，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法習(xí)慣，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)一年時(shí)間努力，全面、深入、扎實(shí)開(kāi)展依法治市示范點(diǎn)工作，力爭(zhēng)達(dá)成“四個(gè)實(shí)現(xiàn)、四個(gè)一批”的依法治市示范點(diǎn)目標(biāo)。努力推進(jìn)依法治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，提高依法治理水平，全面推進(jìn)法治建設(shè)。
三、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)解決單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)力度不夠問(wèn)題。貫徹《省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，制定主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度任務(wù)清單，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法治能力建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部法治示范作用。
（二）推動(dòng)解決政府信息主動(dòng)公開(kāi)性不夠問(wèn)題。加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化信息公開(kāi)主體的服務(wù)意識(shí)，依法及時(shí)、完整公開(kāi)事項(xiàng)信息，拓展信息公開(kāi)渠道。
（三）推動(dòng)解決法治宣傳教育時(shí)效不高問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法、民法典作為重點(diǎn)教育宣傳內(nèi)容，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和傳統(tǒng)道德教育，持續(xù)深化“法律七進(jìn)”。加強(qiáng)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結(jié)對(duì)親戚的聯(lián)系，通過(guò)開(kāi)展不同形式的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化法制宣傳，引導(dǎo)干部群眾學(xué)法懂法守法用法。
四、工作推進(jìn)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持自查自糾，邊查邊糾、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效、堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持從嚴(yán)要求。
（一）思想動(dòng)員環(huán)節(jié)（2020年11月23日前）
召開(kāi)動(dòng)員部署專(zhuān)題會(huì)議，全面推開(kāi)試點(diǎn)工作，近期還將組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《省全面依法治縣（市、區(qū)）示范試點(diǎn)工作導(dǎo)引》《示范推動(dòng)解決法治建設(shè)八個(gè)具體問(wèn)題工作導(dǎo)引》及相關(guān)參考資料，營(yíng)造依法治市示范試點(diǎn)的良好氛圍。
（二）自查自糾環(huán)節(jié)（2020年12月25日前）
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述、省委副書(shū)記鄧小剛同志在動(dòng)員部署大會(huì)的講話。對(duì)標(biāo)自查自糾，下深水、多角度梳理我辦依法治市問(wèn)題臺(tái)賬，著力將問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，做到問(wèn)題聚焦，靶向明確。
（三）整改規(guī)范環(huán)節(jié)（2021年8月31日前）
認(rèn)真剖析所查擺問(wèn)題得原因和癥結(jié)，邊查邊改，制定長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)查擺的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。
（四）總結(jié)提升環(huán)節(jié)（2021年9月30日前）
組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、總結(jié)會(huì)，更好的完善、提升我辦依法治市各項(xiàng)工作。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要按照《市全面依法治市示范試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，深入研究，認(rèn)真制定行動(dòng)方案，扎實(shí)推動(dòng)依法治市行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展，確保依法治市工作取得實(shí)效。
