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序論：在您撰寫企業(yè)會計制度設計時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1、會計主體:大多數(shù)小企業(yè)是獨資企業(yè),合伙企業(yè)或股份合作制企業(yè)。獨資企業(yè),合伙企業(yè)通常是所有權與經(jīng)營兩權結合。這與大企業(yè)的兩權分離不同。很多小企業(yè)屬于自然人企業(yè),不具有法人地位,對債務承擔無限責任。企業(yè)本身發(fā)生的各種經(jīng)濟事項與所有者個人及家庭的其他事項常混在一起,造成權益混淆。
2、會計機構和會計人員:小企業(yè)的會計機構設置比較簡單,層次少,分工不太明確,兼職較多;有的小企業(yè)不設置會計機構,也沒有專職財務管理人員,財務管理職能由其他人員監(jiān)管,或由企業(yè)主管人一手包辦。小企業(yè)會計人員少,分工不細,不固定,專業(yè)水平一般較低,無證上崗現(xiàn)象嚴重。
3、會計控制:小企業(yè)很少自己設計規(guī)章制度,一般照搬現(xiàn)成的會計制度,還刪繁就簡;會計人員常常需要按領導意圖辦事,無法按會計準則,會計制度辦事,因為如果不按領導意圖辦事,就會被調動工作甚至被開除。
4、會計科目和會計報表:與大企業(yè)相比,小企業(yè)會計科目在資產(chǎn),負債方面相似但較為簡單,在所有者權益方面則有一定的特殊性。小企業(yè)的會計報表普遍存在的問題是:編制報表種類不全,報表項目不完整,有時根據(jù)領導與有關部門的需要臨時編湊數(shù)據(jù),會計報表信息失真現(xiàn)象比較嚴重。
二、中小企業(yè)會計制度設計應遵循的原則
1、貫徹執(zhí)行《會計法》,《企業(yè)會計準則》及相關法規(guī)。設計小企業(yè)會計制度必須以會計法,企業(yè)會計準則及相關法律,法規(guī)為依據(jù),不能超越或突破國家的統(tǒng)一規(guī)定。
2、貫徹會計核算與財務管理相結合的原則。小企業(yè)會計機構簡單,人員較少,不可能設置專門人員從事會計核算和財務管理工作,會計核算與財務管理相結合符合小企業(yè)會計工作的特點。
3、貫徹會計制度與稅收法規(guī)盡量兼容的原則。小企業(yè)的會計信息主要是為了滿足國家稅收征管的需要,因此,小企業(yè)會計記錄最好能盡量與稅收法規(guī)相協(xié)調,使會計要素的確認和計量盡量與稅法規(guī)定相符。
4、貫徹統(tǒng)一性和靈活性相結合的原則。設計小企業(yè)會計制度一方面要遵循國家的規(guī)定,另一方面要考慮小企業(yè)自身的特點,在不違反國家規(guī)定的前提下,盡量使小企業(yè)會計制度具有一定的靈活性。
三、中小企業(yè)會計制度設計的內容
企業(yè)會計制度設計的內容:應包括會計組織系統(tǒng)設計,會計核算系統(tǒng)設計,會計控制系統(tǒng)設計。
1、會計組織系統(tǒng)設計
針對小型企業(yè)會計制度的上述特點,在會計制度設計中要考慮企業(yè)經(jīng)營管理組織體系的設置,并與此保持一致。由于小型企業(yè)業(yè)務量較少,會計核算只能采用集中核算方式,即由會計機構統(tǒng)一辦理。又由于小型企業(yè)人員較少,從事會計工作的人員也不會太多,從內部控制要求看,一般以2—3人為宜,可不單獨設置會計機構,而在管理部門設會計組織,并指派一人擔任財務主管。由于會計人員較少,為了達到會計控制的目的,在會計崗位設置和責權劃分上,可設置三個崗位:
(1)會計主管兼總賬會計。職責是在廠長(經(jīng)理)直接領導下,負責企業(yè)會計核算、會計管理工作的開展(在財務會計工作處理方面不由管理部領導),并負責編制、審核會計憑證,登記總分類賬、編制會計報表和成本核算工作。
(2)出納崗位。負責與貨幣資金收付有關的具體業(yè)務,如記錄日記賬,處理日常貨幣資金收支、申報、繳納稅金,備用金核算等。
(3)明細賬會計崗位兼稽核。負責各種明細賬的登記工作,賬目的定期核對工作,財產(chǎn)清查的安排與實施工作等。
2、會計核算系統(tǒng)設計
(1)會計科目是企業(yè)正確建賬,合理核算并編制報表的重要依據(jù)。和大中型企業(yè)相比,由于經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量較少,科目設置應適當簡化。根據(jù)小企業(yè)會計的特殊性,我們認為小企業(yè)應設置如下五大類32個一級科目:
①資產(chǎn)類:現(xiàn)金,銀行存款,短期投資,應收票據(jù),應收賬款,其他應收款,存貨,待攤費用,長期投資,固定資產(chǎn),累計折舊,在建工程,無形資產(chǎn);
②負債類:短期借款,應付票據(jù),應付賬款,其他應付款,應付工資,應交稅金,預提費用,長期借款;
③所有者權益類:實收資本,資本公積,留存收益,本年利潤;
④成本類:主營業(yè)務成本;
⑤損益類:主營業(yè)務收入,其他收入,投資收益,主營業(yè)務支出,其他支出,所得稅。
(2)會計報表選擇與設計:
目前,由于小企業(yè)會計基礎工作比較薄弱,同時由于小企業(yè)所有全與經(jīng)營權密切相關,會計信息的外部使用者相對較少,主要是稅務部門及債權人。因此,小企業(yè)會計報表的選擇與設計應從以下幾個方面入手:
①設計一套只提供最基本會計信息的簡略會計報表,應允許小企業(yè)按簡略的形式編制與提供資產(chǎn)負債和損益表;
②允許小企業(yè)不必編制和提供現(xiàn)金流量表;
③小企業(yè)由于業(yè)務規(guī)模比較小,社會影響范圍也較小,其報表附注內容應較為簡略不必單獨編制資產(chǎn)減值準備明細表,利潤分配表,股東權益增減變動表等,有關這些方面的重要信息可以用附表或附注的形式說明。
3、會計控制系統(tǒng)設計
在中小企業(yè)的會計控制系統(tǒng)設計方面包括:貨幣資金控制,采購與付款會計控制,銷售與收款會計控制,實物資產(chǎn)控制,財務風險控制,管理信息系統(tǒng)控制等。以下就是對這方面的分析和研究:
(1)貨幣資金控制是中小企業(yè)會計控制的要點。中小企業(yè)應運用不相容職務相分離,授權批準的方法,對貨幣資金收入,保管,支出等全過程的關鍵控制點作出嚴格的規(guī)范。一個有效的貨幣資金控制系統(tǒng)應包括以下內容:
①一般現(xiàn)金收入應采用連續(xù)編號的“現(xiàn)金收據(jù)”進行控制,收據(jù)由收款員,出納員,負責人共同簽章,存根妥善保管。每天收入的款項,應全部存入銀行,“送款單”要及時交會計人員審核,并據(jù)以記賬。
②支出款項除零星小額外,一般都應用銀行支票支付。嚴禁簽發(fā)無記名,空白支票,簽發(fā)支票的圖章必須由相關責任人分別保管,不得由出納員一人包辦。一切支付款項,應采取“付款單”控制。
③支付工資須編制工資表,經(jīng)負責人審核后才能發(fā)放,發(fā)放時應由領款人簽章。
④出納員的工作要與登記分類賬的工作分開,尤其是出納員不得接近客戶明細賬,以防挪用,侵占公款。
(2)采購與付款會計控制
由于企業(yè)采購過程中經(jīng)常存在回扣現(xiàn)象而導致企業(yè)資金流失或采購物資質次價高等問題,因此,中小企業(yè)必須加強對采購與付款會計控制,具體的控制內容包括:
①業(yè)務應由采購部門專門負責,通過各需要部門填制“申購單”進行控制。會計部門依據(jù)“申購單”核對庫存和預算,核對無誤后籌資付款,以避免盲目采購現(xiàn)象的發(fā)生。
②貨物送到時,應由保管部門驗收并填制“入庫單”由驗收人員及負責人簽章,一份留備登賬,一份交采購部門。③領用物品憑審簽的“出庫單”發(fā)領。
(3)銷售與收款會計控制
中小企業(yè)在銷售與收款會計控制中,應關注定價原則,收款方式等銷售政策的制訂,明確銷售機構和銷售人員的職責權限,加強合同訂立,貨物發(fā)出和賬款回收的會計控制,防范銷售過程中的舞弊行為,避免或減少壞賬損失,具體包括:
①企業(yè)應專設銷售機構負責銷售業(yè)務,主要通過“供貨合同”進行銷售控制。所有的銷售貨物,均應開具統(tǒng)一的發(fā)票,發(fā)票由會計部門統(tǒng)一管理,并采用定期復核制度。
②銷售人員不得參與銷售明細賬和應收賬款明細賬的登記工作,以防私收賬款,挪用現(xiàn)金或捏造客戶,虛增資產(chǎn)。
③賒銷業(yè)務,銷售折讓和折扣以及壞賬處理,須經(jīng)企業(yè)相關負責人的書面核準后方能辦理。
(4)實物資產(chǎn)會計控制
盡管中小企業(yè)的實物資產(chǎn)并不龐大,但是對各項資產(chǎn)的增減變動,保管,維護和記錄,還是需要進行嚴格的控制。從資產(chǎn)的取得,保管,領用,發(fā)出,盤點,處理等環(huán)節(jié)找出關鍵控制點,采用授權批準,會計記錄與實物保管相互分離和制約,非實物保管人員無權領發(fā)貨物等一系列控制方法,防止各種實物資產(chǎn)的被盜,偷拿,毀損和流失。
(5)財務風險控制:財務風險是指由于中校企業(yè)對外舉債給企業(yè)收益帶來的不確定性和風險性。
關鍵詞：小型企業(yè);會計制度;設計
中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01
隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)以及對于成立企業(yè)條件的放寬，新興的企業(yè)將呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，其中將有為數(shù)眾多的小型企業(yè)。小型企業(yè)由于人員較少，在內部控制、崗位設置和職責劃分上容易產(chǎn)生重疊交叉現(xiàn)象，影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，因此根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要和內部控制的要求設計會計制度就十分必要。
一、小型企業(yè)會計制度現(xiàn)狀
會計制度設計就是根據(jù)一定的理論、原則并結合實際，對全部會計事務和會計處理手段及會計人員的職責進行系統(tǒng)規(guī)劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。小型企業(yè)由于規(guī)模、財力和人力的限制，組織機構簡單，人員較少，工作無法細分，同時很多小型企業(yè)屬于自然人企業(yè)，所有權和經(jīng)營權結合，對債務要承擔無限責任，企業(yè)本身發(fā)生的各種經(jīng)濟事項與所有者個人及家庭的其他事項?；煸谝黄鸬仍颍虼擞行┤苏J為小型企業(yè)不僅不需要控制實際也無法控制，使得小型企業(yè)普遍存在不重視會計制度建設現(xiàn)象。
二、設計小企業(yè)會計制度應遵循的原則
1、遵守《會計法》、《企業(yè)會計準則》 及相關法律法規(guī)。設計小型企業(yè)會計制度必須以會計法、企業(yè)會計準則及相關法律、法規(guī)為依據(jù)，不能超越或突破國家的統(tǒng)一規(guī)定。
2、會計核算與財務管理相結合的原則。小型企業(yè)會計機構簡單，人員較少，不適合設置專門人員從事會計核算和財務管理工作，會計核算與財務管理相結合符合小型企業(yè)會計工作的特點。
3、貫徹會計制度與稅收法規(guī)盡量兼容的原則。小型企業(yè)的會計信息主要是為了滿足國家稅收征管的需要，因此，小型企業(yè)會計記錄最好能盡量與稅收法規(guī)相協(xié)調，使會計要素的確認和計量盡量與稅法規(guī)定相符。
4、統(tǒng)一性和靈活性相結合的原則。設計小型企業(yè)會計制度一方面要遵循國家的規(guī)定，另一方面要考慮小型企業(yè)自身的特點，在不違反國家規(guī)定的前提下，盡量使小型企業(yè)會計制度具有一定的靈活性。
5、遵循成本效益原則。在進行會計制度設計之時，要考慮制度收益和制度成本之間的關系，選擇制度效益最大化的方案。設計制度時應特別注意，制度的完善和嚴密性并不是一成不變的，應權衡制度成本及其產(chǎn)生的收益，力求做到會計制度設計科學化的體現(xiàn)與制度效益最大化的實現(xiàn)。
三、小型企業(yè)會計制度設計的內容
第一，會計組織系統(tǒng)設計。會計組織系統(tǒng)設計主要包括會計組織機構設置和會計人員配備。由于小企業(yè)業(yè)務量較少，會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構統(tǒng)一辦理，由于小企業(yè)人員較少，從事會計工作的人員也少，從內部控制要求看，一般以2-3人為宜，可不單獨設置會計機構，而在綜合性管理部門設立會計組織，并指派一人擔任財務主管。
第二，會計信息系統(tǒng)的設計。包括三個方面，即會計信息指標（會計科目）的設計、信息載體（憑證、賬簿和報表）的設計及信息處理程序的設計。
1、會計科目的設計。首先，考慮成本效益的原則，小型企業(yè)會計科目設計做到夠用即可，不能面面俱到，人為地增加核算的工作量。其次，科目設計也要體現(xiàn)會計制度與稅法一致。小型企業(yè)由于受其會計人員少、業(yè)務水平相對較低的限制，要避免稅務處理上的大量調整工作，盡可能照顧稅法的相關規(guī)定。
2、會計憑證的設計。會計憑證的設計分原始憑證和記賬憑證的設計，小型企業(yè)原始憑證設計時要適應企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，滿足企業(yè)管理的要求，考慮核算的需要，避免重復設計，同時應注意簡化原始憑證的相關手續(xù)。因小型企業(yè)自身特點，記賬憑證可以采用通用記賬憑證格式。
3、賬簿的設計。設計賬簿應適應企業(yè)的特點與規(guī)模，根據(jù)企業(yè)的具體情況確定賬簿的種類、數(shù)量、格式、層次。小企業(yè)可以選擇簡單的三欄式訂本賬，普通格式的三欄明細賬、數(shù)量金額明細賬、多欄明細賬。
4、會計報表的設計。會計報表包括對外報表和對內報表，小型企業(yè)對外報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和附注，實際工作中，平時每月一般只報資產(chǎn)負債表和利潤表;對內報表主要根據(jù)管理的要求來進行設計。
5、信息處理程序的設計。信息處理程序也叫會計核算形式，小型企業(yè)由于規(guī)模小，業(yè)務量少，在賬務處理程序方面的設計應選擇記賬憑證的賬務處理程序。
第三，內部控制制度的設計。小型企業(yè)由于規(guī)模小、人員較少且一般一人多崗，內部控制尤為重要，內部控制制度設計合理與否，關系到企業(yè)經(jīng)營的風險。設計時既要做到規(guī)范會計行為，保證財務目標實現(xiàn)，又要保證其運行質量和工作效率，應在滿足管理要求的前提下使會計制度設計更簡潔明了，更具操作性，要考慮其設計和運行的成本與效益的關系，實現(xiàn)成本與效益的最佳組合。
設計小型企業(yè)會計內控制度，應該對小型企業(yè)內部結構和外部環(huán)境進行深入細致的調查，重點是小型企業(yè)的經(jīng)濟性質、經(jīng)營規(guī)模、運作方式、組織體系和機構設置以及相關的外部政治、經(jīng)濟和法律環(huán)境，小型企業(yè)會計內控制度設計的重點，應以預防控制為主，查處為輔，特別應注意相互牽制的設計：在橫向上，一項業(yè)務至少要經(jīng)過兩個以上彼此獨立的部門或人員;在縱向上，一項業(yè)務也需要經(jīng)過兩級以上的崗位和環(huán)節(jié)，以使上下級相互監(jiān)督。
參考文獻：
[1]李軍改，彭智軍.構建完善的中小企業(yè)會計制度[J]. 現(xiàn)代商業(yè). 2008（30）
[2]楊萍.淺談中小企業(yè)會計制度設計[J]. 湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版）. 2008（07）
關鍵詞:中小企業(yè);會計制度;制度設計
一、引言
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè),包括規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開放以來,中小企業(yè)發(fā)展迅速,在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計:在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中,中小企業(yè)占99%以上;在工業(yè)總產(chǎn)值中,中小企業(yè)占60%左右,利稅占40%,就業(yè)人數(shù)占75%;在新增就業(yè)機會中小企業(yè)占90%以上。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的主要增長點。為推動中小企業(yè)業(yè)務發(fā)展和管理水平的提高,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但目前中小企業(yè)會計核算不健全,財務管理混亂的現(xiàn)象十分嚴重,影響了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內部會計制度不健全,會計基礎工作薄弱,致使企業(yè)賬目混亂,財產(chǎn)賬實不符,會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設的現(xiàn)狀可以看出,加強中小企業(yè)會計制度設計具有重要意義。
二、中小企業(yè)會計制度設計的內容
會計制度設計是指對會計的規(guī)范和準則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關方面進行設計。它應當包括如下內容:會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構和會計人員制度和會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設計也應包括這幾個方面的內容:
(一)企業(yè)會計核算制度設計
企業(yè)會計核算制度設計是指規(guī)范會計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設計、財務會計報告設計及成本核算制度設計等。會計工作可以手工操作,也可以實行電算化,企業(yè)會計核算制度應根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設計。
(二)會計機構設置和人員配備
制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定,企業(yè)的會計機構設置和會計人員的安排有3種形式:獨立的機構,獨立的人員;沒有獨立的機構,但有獨立的人員;既無獨立的機構,又無獨立的人員,委托有關中介機構記賬。到底采用何種形式,有關人員在其中應當承擔何種責任,企業(yè)應當在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講,應在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務量大小的基礎上,明確會計機構的設置和會計人員的職責安排。
(三)會計管理和監(jiān)督制度的設計
會計質量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內部稽核和內部牽制制度、財務收支審批制度、財務會計分析制度等。依照《會計法》的規(guī)定,企業(yè)會計機構、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督,企業(yè)會計制度設計要規(guī)劃有效的內部控制制度,保證中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、會計機構的設置
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設置會計機構,配置有關會計人員,是企業(yè)進行會計工作的前提條件。設置會計機構,既要符合《會計法》的要求,又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應。就中小企業(yè)來講,原則上應簡化會計機構設置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限,應允許一些單位不設會計機構,其會計工作由社會中介機構。對于經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量少且交易簡單的單位,可不單獨設置會計機構,而在有關部門設會計組織,并配備有關人員。設置單獨會計機構的企業(yè),其機構設置應小些,宜多采用集中設置方式,即僅在企業(yè)一級設置會計機構,并允許一人多崗。具體如何設置會計機構,則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。
(一)微型企業(yè)
微型企業(yè)(雇員1人-5人):這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小,業(yè)務量少,且不大可能有大額信用交易。會計的任務只是記錄營業(yè)額、控制費用、計算盈虧及納稅所得。因此,可不設置會計機構和會計人員,直接委托經(jīng)批準設立從事會計記賬業(yè)務的中介機構記賬。
(二)小型企業(yè)
小型企業(yè)(雇員6人-50人):這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務數(shù)量少,交易簡單而且交易類型有限,可能進行貸款融資,存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務報告,并要提供管理所需的簡單信息,一般只需要簡單的數(shù)據(jù),不必對數(shù)據(jù)進行深層次分析。在企業(yè)組織結構方面,管理人員較少,從事會計工作的人員也不會太多,可不單獨設置會計機構,但要在有關機構中設置會計人員(如有些企業(yè)將會計人員放在總務部門,有的放在辦公室等),并且要指定會計主管人員?？刹辉O專職的財務管理人員,財務管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式,即由會計機構統(tǒng)一辦理。
(三)中型企業(yè)
中型企業(yè)(雇員51人-250人):這類企業(yè)可能有大量的信用交易,還可能有進出口業(yè)務,業(yè)務量比前兩類企業(yè)增多,會計信息使用者的要求也會提高,如要求會計系統(tǒng)提供稍微復雜的管理信息。此情況下,原則上應設置獨立的會計機構,配備一定數(shù)量的會計人員。會計機構可設置為科、室或部。同時,中小企業(yè)應配備必要的財務管理人員。對經(jīng)濟業(yè)務簡單的中型企業(yè),會計和財務機構以合并為宜。其他的中型企業(yè),一般應將會計核算和財務管理分開,即分別平行設置獨立的管理機構。但就當前組織機構的特點來看,也可根據(jù)實際情況實行財會合一(隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大,財會分離將成為必然)。
四、財務收支的審批制度
小企業(yè)應建立財務審批權限和簽字組合制度,加強企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務上的每一筆支出應按規(guī)定的程序進行審批,在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應根據(jù)審批程序和審批權限完成必要的簽名,同時還應規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務,對于沒完成簽字組合的業(yè)務支出,出納員應拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè),由于其規(guī)模小,經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量少且交易簡單,可由企業(yè)負責人對每筆開支進行審批,嚴格控制不合理支出。對于中型企業(yè),要考慮對于金額超過一定限額的支出,實行集中審批制度,強化負責人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜,各部門辦好各種手續(xù)后,將付款單送交會計部門,并說明付款理由和依據(jù),由會計部門匯總后定期向企業(yè)負責人匯報,根據(jù)支付能力和輕重緩急,決定各個款項的付款時間和額度,并依此辦理有關支出。
五、中小企業(yè)會計制度設計中應注意的幾個問題
企業(yè)會計制度設計是一項涉及面廣、技術性強的復雜工作,必須依據(jù)國家有關法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度,在滿足企業(yè)業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營管理需要的基礎上進行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同,因此,在中小企業(yè)會計制度設計中應重點注意以下幾個問題:
(一)簡便易行
中小企業(yè)會計制度設計應符合它們自身的實際情況,不宜過分繁瑣復雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求是會計制度設計的前提和基礎。中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小,其內部的經(jīng)濟活動以及與經(jīng)營活動密切相關的內部運作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外,不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同,理財方式與渠道、企業(yè)內部管理水平和復雜程度等方面都存在差異。為使設計的會計制度具有較強的可操作性,中小企業(yè)在進行會計制度設計時,要從實際出發(fā),根據(jù)企業(yè)的具體情況來進行設計?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質不高等情況,中小企業(yè)設計的會計制度應簡便易行,不宜過分繁瑣、復雜。
(二)管理及稅收征管需要
中小企業(yè)會計制度應以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看,目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說,由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關,他們對企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景十分關心。同時,由于中小企業(yè)許多都是所有權與經(jīng)營權合而為一,業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,他們需要獲得相關會計信息,以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設計要符合企業(yè)管理工作的需要,考慮企業(yè)的內部信息需求。比如幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費用結構等。對于國家稅務部門來說,他們需要了解企業(yè)的納稅情況,由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強烈,所以其會計制度的設計應充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要,有助于政府部門進行稅收征管。
(三)包容性
中小企業(yè)會計制度設計要具有一定的包容性,適應企業(yè)未來發(fā)展的需要。中小企業(yè)進行會計制度設計還應意識到,盡管目前的會計需求很簡單,但隨著企業(yè)的成長,中小企業(yè)有可能轉化為大企業(yè),企業(yè)的會計需求也會變得越來越復雜。企業(yè)將需要更加詳細的內部管理信息,外部使用者也要求將會計信息揭示得更加充分。因此,設計會計制度時應允分考慮目前會計制度與未來會計制度的銜接,增強制度的靈活性和相對穩(wěn)定性。將來可對簡單體系稍作修改就上升為復雜體系,而不必重新設計一套全新的企業(yè)會計制度,避免制度的頻繁波動。如在會計賬務體系的設置和會計科目的確定上,如果能夠靈活選擇、前瞻考慮,就能夠減少因規(guī)模擴大和業(yè)務發(fā)展而帶來的對企業(yè)會計制度的大幅度修改。
(四)符合成本效益原則
中小企業(yè)會計制度設計要符合成本效益原則。會計制度設計的目的是規(guī)范會計行為,保證企業(yè)目標的實現(xiàn),但不能因規(guī)范會計行為就不講運行質量和工作效率。在進行會計制度設計時,要考慮制度收益和制度成本的關系,選擇制度效益最大的方案。這里的制度成本是指設計成本和運行成本之和,制度收益指該制度實施、運行后產(chǎn)生的收益。制度效益是指制度收益補償制度成本后形成的差額。設計制度時應特別注意,并非制度越完善、越嚴密就越好,應權衡制度成本及其產(chǎn)生的收益,力求做到不僅會計制度設計科學化,而且制度效益最大化。
總之,中小企業(yè)的會計制度一定要根據(jù)我國的會計準則,再結合自己的實際情況,認真分析,仔細制定,這樣才能建立真正適合自己,有助于自身發(fā)展的合理合法的會計制度。在正確合適的會計制度到指導下,我國企業(yè)總數(shù)中占有舉足輕重地位的中小企業(yè),一定會發(fā)展得越來越好!
參考文獻:
1、財政部.企業(yè)會計制度[M].經(jīng)濟科學出版社,2001.
2、楊愛君.中小企業(yè)會計制度設計淺議[EB/OL].,2007-11-25.
關鍵詞：中小企業(yè)會計制度設計內容注意問題
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟發(fā)展和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經(jīng)濟的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的主要增長點。為推動中小企業(yè)業(yè)務發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但中小企業(yè)會計核算不健全，財務管理混亂的現(xiàn)象十分嚴重，了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內部會計制度不健全，會計基礎工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設的現(xiàn)狀可以看出，加強中小企業(yè)會計制度設計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設計的內容及需要注意的幾個問題作初步探討。
一、中小企業(yè)會計制度設計的內容
會計制度設計是指對會計的規(guī)范和準則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關方面進行設計。它應當包括如下內容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設計也應包括這幾個方面的內容，具體闡述如下。
1.企業(yè)會計核算制度設計
企業(yè)會計核算制度設計是指規(guī)范會計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設計、財務會計報告設計及成本核算制度設計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設計。
2.會計機構設置和人員配備
制度必須的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機構設置和會計人員的安排有3種形式：獨立的機構，獨立的人員；沒有獨立的機構，但有獨立的人員；既無獨立的機構，又無獨立的人員，委托有關中介機構記賬。到底采用何種形式，有關人員在其中應當承擔何種責任，企業(yè)應當在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務量大小的基礎上，明確會計機構的設置和會計人員的職責安排。
3.會計管理和監(jiān)督制度的設計
會計質量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內部稽核和內部牽制制度、財務收支審批制度、財務會計制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機構、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設計要規(guī)劃有效的內部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
在上述會計制度的內容中，會計機構設置和財務收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。
首先，會計機構的設置。
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設置會計機構，配置有關會計人員，是企業(yè)進行會計工作的前提條件。設置會計機構，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應。就中小企業(yè)來講，原則上應簡化會計機構設置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應允許一些單位不設會計機構，其會計工作由社會中介機構。對于經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨設置會計機構，而在有關部門設會計組織，并配備有關人員。設置單獨會計機構的企業(yè)，其機構設置應小些，宜多采用集中設置方式，即僅在企業(yè)一級設置會計機構，并允許一人多崗。具體如何設置會計機構，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務只是記錄營業(yè)額、控制費用、盈虧及納稅所得。因此，可不設置會計機構和會計人員，直接委托經(jīng)批準設立從事會計記賬業(yè)務的中介機構記賬。
（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進行深層次分析。在企業(yè)組織結構方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨設置會計機構，但要在有關機構中設置會計人員 （如有些企業(yè)將會計人員放在總務部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員?？刹辉O專職的財務管理人員，財務管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構統(tǒng)一辦理。
由于人員較少（一般2～4人為宜），為達到會計控制的目的，會計崗位可設置以下4個崗位：
①會計主管兼稽核崗位。職責是在廠長（經(jīng)理）領導下，組織、管理會計核算和會計管理工作，負責資金的籌集、使用和調度，進行賬目的定期核對，協(xié)助有關人員進行財產(chǎn)清查。
②總賬報表崗位。負責成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。
③出納崗位。負責貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。
④明細賬會計崗位。負責明細賬的登記工作，申報、繳納稅金，進行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或將4個崗位進行調整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細賬會計與稽核崗位合而為一。
在會計工作崗位設置中，要注意不相容職責的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。 （3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進出口業(yè)務，業(yè)務量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復雜的管理信息。此情況下，原則上應設置獨立的會計機構，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機構可設置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應配備必要的財務管理人員。對業(yè)務簡單的中型企業(yè)，會計和財務機構以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應將會計核算和財務管理分開，即分別平行設置獨立的管理機構。但就當前組織機構的特點來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，財會分離將成為必然）。
會計核算一般應采用集中核算形式，對于經(jīng)濟業(yè)務較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權債務的結算都應由企業(yè)會計機構集中辦理。會計機構一般應設置如下會計工作崗位：會計機構負責人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應當集中設置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設置在會計部門，或者分別設置在其他有關部門，如材料核算崗位可設在供應部門，工資核算崗位可設在勞動工資部門，結算崗位中的購料結算崗位設在供應部門，而銷售結算崗位則設在銷售部門。至于出納崗位，則應當統(tǒng)一設在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設定以后，會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。
其次，財務收支的審批制度。
中小企業(yè)應建立財務審批權限和簽字組合制度，加強企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務上的每一筆支出應按規(guī)定的程序進行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應根據(jù)審批程序和審批權限完成必要的簽名，同時還應規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務，對于沒完成簽字組合的業(yè)務支出，出納員應拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負責人對每筆開支進行審批，嚴格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強化負責人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負責人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關支出。
二、中小企業(yè)會計制度設計中應注意的幾個
企業(yè)會計制度設計是一項涉及面廣、技術性強的復雜工作，必須依據(jù)國家有關法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務和經(jīng)營管理需要的基礎上進行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設計中應重點注意以下幾個問題：
（1）中小企業(yè)會計制度設計應符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求是會計制度設計的前提和基礎。中 小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內部的經(jīng)濟活動以及與經(jīng)營活動密切相關的內部運作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內部管理水平和復雜程度等方面都存在差異。為使設計的會計制度具有較強的可操作性，中小企業(yè)在進行會計制度設計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進行設計?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質不高等情況，中小企業(yè)設計的會計制度應簡便易行，不宜過分繁瑣、復雜?！?/p>
（2）中小企業(yè)會計制度應以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關，他們對企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景十分關心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權與經(jīng)營權合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費用結構等。對于國家稅務部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強烈，中小企業(yè)會計制度的設計應充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進行稅收征管。
【關鍵詞】中小企業(yè)；會計制度；會計制度設計
中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，其會計制度是否健全、合理、有效，直接關系到企業(yè)的會計工作質量，甚至會影響企業(yè)的生存與發(fā)展，也關系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。由于中小企業(yè)有自身的特點和實際情況，主要以大企業(yè)為對象的會計制度不適合其實行。中小企業(yè)要根據(jù)具體情況設計符合自身需要的會計制度，規(guī)范會計核算，保證會計信息的真實完整，從而提高自身的綜合素質和市場競爭力。因此，如何健全中小企業(yè)會計制度設計，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、我國中小企業(yè)會計制度的現(xiàn)狀及原因
（一）從會計主體上看
我國中小企業(yè)大多數(shù)是獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或股份合作制企業(yè)，這樣的企業(yè)通常是所有權與經(jīng)營權兩權結合，與大企業(yè)兩權分離不同。一些小企業(yè)沒有法人，是無限責任制公司，這類企業(yè)本身發(fā)生的各項經(jīng)濟事項與所有者個人及家庭其他事項?；煸谝黄?，暴露出財務管理混亂、會計制度缺乏的弊病。
（二）在會計機構和會計從業(yè)人員方面
我國中小企業(yè)的會計機構缺乏一個制度及標準。機構設置比較簡單，職業(yè)劃分不太清楚，兼職比較多，沒有明確的會計管理制度。有的甚至不設會計機構，也沒有專職的會計從業(yè)人員，企業(yè)的財務狀況由非專業(yè)人員兼管，或由企業(yè)主一手包攬。
（三）在會計管理制度方面
中小企業(yè)幾乎不會去制定會計制度，一般就是照搬大企業(yè)的現(xiàn)成會計制度，很少有人去認真規(guī)范自己，會計人員只是按企業(yè)主的意愿做事，會計管理制度形同虛設。企業(yè)主也沒有認識到會計制度對于企業(yè)未來發(fā)展的重要性。
（四）從會計科目和會計報表上看
我國中小企業(yè)很少注重會計科目的統(tǒng)一與合理性，科目設計比較簡單。中小企業(yè)的會計報表編制比較簡單，相關項目不完整，有的根據(jù)領導與有關部門需要臨時編湊數(shù)據(jù)，會計報表信息失真情況比較嚴重。
二、我國中小企業(yè)會計制度設計的必要性
（一）從中小企業(yè)在經(jīng)濟中的重要性及社會發(fā)展趨勢來看
加強中小企業(yè)會計制度設計具有十分重要意義。近年來，我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊企業(yè)中，中小企業(yè)占99%以上；在工業(yè)產(chǎn)值中，中小企業(yè)占近60%，就業(yè)人數(shù)占近70%，新增就業(yè)機會中，中小企業(yè)占90%以上。隨著知識經(jīng)濟的到來，中小企業(yè)將成為國民經(jīng)濟的主要增長點。健全中小企業(yè)會計制度，有利于促進市場經(jīng)濟的規(guī)范及整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（二）中小企業(yè)會計制度現(xiàn)狀分析
通過上述中小企業(yè)會計制度現(xiàn)狀分析，根據(jù)中小企業(yè)自身特點和經(jīng)營管理需要設計規(guī)范、有效的會計制度十分必要。加強中小企業(yè)會計基礎工作，建立嚴密的會計內部控制，可以保證會計信息質量真實、可靠、完整。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，新情況、新業(yè)務不斷涌現(xiàn)，使市場競爭尤為激烈。健全中小企業(yè)會計制度，有利于提高中小企業(yè)的綜合素質及市場競爭力，促進其全面健康發(fā)展。
三、我國中小企業(yè)會計制度設計遵循的原則
（一）貫徹執(zhí)行《會計法》、企業(yè)會計準則及相關法律法規(guī)
中小企業(yè)會計制度設計必須以會計法、會計準則及相關法規(guī)為依據(jù)，不能超越國家統(tǒng)一規(guī)定。
（二）貫徹統(tǒng)一性和靈活性相結合原則
中小企業(yè)會計制度設計一方面要遵循國家規(guī)定，另一方面又要考慮中小企業(yè)自身特點，在不違反國家規(guī)定前提下，使中小企業(yè)會計制度有一定靈活性，結合自身情況作出具體規(guī)定。
（三）貫徹責權利相結合原則
財務活動涉及面比較廣，對企業(yè)經(jīng)營活動影響大，財務活動組織的合理和財務關系處理的恰當，直接關系到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高。體現(xiàn)這一原則應落實承擔財務指標的單位和個人，同時可以賦予相關人員一定的管理權限。
四、我國中小企業(yè)會計制度設計的相關措施
中小企業(yè)在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，促進中小企業(yè)發(fā)展必須制定規(guī)范、有效的會計制度。會計制度設計的合理、有效既需要國家相關政策的扶持，又要依靠企業(yè)自身制度的完善。
（一）國家宏觀環(huán)境
1.完善會計制度體系
中小企業(yè)在國家經(jīng)濟中的地位日益突出，成為最活躍、最具有潛力的新的經(jīng)濟增長點之一。在實際工作中，有的中小企業(yè)會計機構不是很健全、各項管理制度不夠規(guī)范，會計信息的質量還有待提高。針對這些實際情況，要求小企業(yè)與大中型企業(yè)一樣去執(zhí)行統(tǒng)一的標準，看來有些不切實際。鑒于這些情況，我國于2004年4月27日頒布了《小企業(yè)會計制度》，于2005年1月1日起正式實施，這是我國第一次正式對小企業(yè)會計工作提出規(guī)范性的要求。隨著近些年經(jīng)濟的快速發(fā)展產(chǎn)生一些變化，需要與時俱進，最新的《小企業(yè)會計準則》要在2013年1月1日生效執(zhí)行，將更有利于中小企業(yè)會計制度的設計。
2.扶持政策
目前我國中小企業(yè)面臨融資渠道少、規(guī)模小、成本高等問題，為盡快解決這些問題，工信部根據(jù)國務院領導的要求，會同有關部門開展專題調研，深入一線了解中小企業(yè)運行情況，研究相關對策。同時，各有關部門也采取了積極有效的措施，加大對中小企業(yè)的扶持力度，增加財稅支持，改善金融服務，對中小企業(yè)金融服務實施差異化監(jiān)管，放寬呆壞賬核銷條件。同時頒布了新的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，使中小企業(yè)的管理更加科學更加規(guī)范。
（二）企業(yè)內部制度建設
1.完善會計機構和會計人員設置
由于中小型企業(yè)業(yè)務量較少，會計核算可以采用集中核算方式，由會計機構統(tǒng)一辦理。由于小型企業(yè)人員較少，從事會計工作人員也不會太多，從內部控制的要求看，一般以2—3人為宜，會計工作崗位可以一人多崗，但必須遵循錢、賬、物分管制度。此外，在崗位設定以后，應當有計劃地進行輪換。
2.完善會計核算體系
會計科目是企業(yè)建賬，合理核算并編制報表的重要依據(jù)。和大型企業(yè)相比，由于經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量較少，中小企業(yè)會計科目設置應根據(jù)起身情況適當簡化。在會計報表方面，由于中小企業(yè)所有權與經(jīng)營權密切相關，會計信息外部使用者相對較少，主要是稅務及債權人。因此，小企業(yè)會計報表的選擇與設計時可以設計一套只提供基本會計信息的簡略會計報表，按簡略的形式編制資產(chǎn)負債表和利潤表，可以不編制現(xiàn)金流量表。
3.完善企業(yè)內部控制
中小企業(yè)的會計控制系統(tǒng)設計一般包括貨幣資金控制、采購與付款控制、銷售與收款控制、實物資產(chǎn)控制、財務風險控制、管理信息系統(tǒng)控制等方面。
關鍵詞：中小企業(yè)會計制度設計內容注意問題
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在工業(yè)總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的主要增長點。為推動中小企業(yè)業(yè)務發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但目前中小企業(yè)會計核算不健全，財務管理混亂的現(xiàn)象十分嚴重，影響了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內部會計制度不健全，會計基礎工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設的現(xiàn)狀可以看出，加強中小企業(yè)會計制度設計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設計的內容及需要注意的幾個問題作初步探討。
一、中小企業(yè)會計制度設計的內容
會計制度設計是指對會計的規(guī)范和準則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關方面進行設計。它應當包括如下內容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設計也應包括這幾個方面的內容，具體闡述如下。
1.企業(yè)會計核算制度設計
企業(yè)會計核算制度設計是指規(guī)范會計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設計、財務會計報告設計及成本核算制度設計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設計。
2.會計機構設置和人員配備
制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機構設置和會計人員的安排有3種形式：獨立的機構，獨立的人員；沒有獨立的機構，但有獨立的人員；既無獨立的機構，又無獨立的人員，委托有關中介機構記賬。到底采用何種形式，有關人員在其中應當承擔何種責任，企業(yè)應當在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務量大小的基礎上，明確會計機構的設置和會計人員的職責安排。
3.會計管理和監(jiān)督制度的設計
會計質量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內部稽核和內部牽制制度、財務收支審批制度、財務會計分析制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機構、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設計要規(guī)劃有效的內部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
在上述會計制度的內容中，會計機構設置和財務收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。
首先，會計機構的設置。
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設置會計機構，配置有關會計人員，是企業(yè)進行會計工作的前提條件。設置會計機構，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應。就中小企業(yè)來講，原則上應簡化會計機構設置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應允許一些單位不設會計機構，其會計工作由社會中介機構。對于經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨設置會計機構，而在有關部門設會計組織，并配備有關人員。設置單獨會計機構的企業(yè)，其機構設置應小些，宜多采用集中設置方式，即僅在企業(yè)一級設置會計機構，并允許一人多崗。具體如何設置會計機構，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務只是記錄營業(yè)額、控制費用、計算盈虧及納稅所得。因此，可不設置會計機構和會計人員，直接委托經(jīng)批準設立從事會計記賬業(yè)務的中介機構記賬。
（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進行深層次分析。在企業(yè)組織結構方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨設置會計機構，但要在有關機構中設置會計人員（如有些企業(yè)將會計人員放在總務部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員?？刹辉O專職的財務管理人員，財務管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構統(tǒng)一辦理。
由于會計人員較少（一般2～4人為宜），為達到會計控制的目的，會計崗位可設置以下4個崗位：
①會計主管兼稽核崗位。職責是在廠長（經(jīng)理）領導下，組織、管理企業(yè)會計核算和會計管理工作，負責資金的籌集、使用和調度，進行賬目的定期核對，協(xié)助有關人員進行財產(chǎn)清查。
②總賬報表崗位。負責成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。
③出納崗位。負責貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。
④明細賬會計崗位。負責明細賬的登記工作，申報、繳納稅金，進行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或將4個崗位進行調整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細賬會計與稽核崗位合而為一。
在會計工作崗位設置中，要注意不相容職責的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。（3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進出口業(yè)務，業(yè)務量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復雜的管理信息。此情況下，原則上應設置獨立的會計機構，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機構可設置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應配備必要的財務管理人員。對經(jīng)濟業(yè)務簡單的中型企業(yè)，會計和財務機構以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應將會計核算和財務管理分開，即分別平行設置獨立的管理機構。但就當前組織機構的特點來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，財會分離將成為必然）。
會計核算一般應采用集中核算形式，對于經(jīng)濟業(yè)務較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權債務的結算都應由企業(yè)會計機構集中辦理。會計機構一般應設置如下會計工作崗位：會計機構負責人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應當集中設置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設置在會計部門，或者分別設置在其他有關部門，如材料核算崗位可設在供應部門，工資核算崗位可設在勞動工資部門，結算崗位中的購料結算崗位設在供應部門，而銷售結算崗位則設在銷售部門。至于出納崗位，則應當統(tǒng)一設在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設定以后，會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。
其次，財務收支的審批制度。
中小企業(yè)應建立財務審批權限和簽字組合制度，加強企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務上的每一筆支出應按規(guī)定的程序進行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應根據(jù)審批程序和審批權限完成必要的簽名，同時還應規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務，對于沒完成簽字組合的業(yè)務支出，出納員應拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負責人對每筆開支進行審批，嚴格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強化負責人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負責人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關支出。
二、中小企業(yè)會計制度設計中應注意的幾個問題
企業(yè)會計制度設計是一項涉及面廣、技術性強的復雜工作，必須依據(jù)國家有關法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營管理需要的基礎上進行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設計中應重點注意以下幾個問題：
（1）中小企業(yè)會計制度設計應符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求是會計制度設計的前提和基礎。中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內部的經(jīng)濟活動以及與經(jīng)營活動密切相關的內部運作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內部管理水平和復雜程度等方面都存在差異。為使設計的會計制度具有較強的可操作性，中小企業(yè)在進行會計制度設計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進行設計?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質不高等情況，中小企業(yè)設計的會計制度應簡便易行，不宜過分繁瑣、復雜?！?/p>
（2）中小企業(yè)會計制度應以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關，他們對企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景十分關心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權與經(jīng)營權合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費用結構等。對于國家稅務部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強烈，中小企業(yè)會計制度的設計應充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進行稅收征管。
關鍵詞：中小企業(yè)；會計制度；設計
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的競爭力越來越大。面對激烈的市場競爭，企業(yè)只有對會計制度進行不斷的改革，才能更好的滿足企業(yè)的發(fā)展。本文主要從中小型會計制度現(xiàn)狀、中小型企業(yè)會計制度原則及內容、中小型企業(yè)會計制度設計中應該注意的問題等方面對會計制度進行論述。
一、中小型企業(yè)會計制度現(xiàn)狀
就目前來看，中小企業(yè)內部控制制度并不是很完善，尚未有科學的理論作指導。常會因國家會計制度與企業(yè)會計經(jīng)驗相同，而引起不必要的矛盾。但是一些時候要處理的事務，必須有相關的準則、制度作為保證才能實施。如企業(yè)與國家的會計準則與制度相一致，就會出現(xiàn)混亂的局面；我國中小企業(yè)自身的會計基礎相對比較薄弱，內部控制制度和外部控制度也不能有效的協(xié)調在一起，這就給企業(yè)內部管理帶來了一定的難度；內部會計控制制度的不完善，相關的會計規(guī)范中已經(jīng)明確了財務管理人員工作內容，但是只是強調了財務人員的責任問題，對于其他方面的內容并沒有明確的規(guī)定。內部控制的不完善，使得會計工作很多時候流于形式，同時也牽制了會計人員之間的合作，在一定程度上影響了企業(yè)資金管理工作的順利進行。
二、中小企業(yè)會計制度原則及內容
（一）中小企業(yè)會計制度原則
1.會計制度一致性原則
會計制度一致性原則在企業(yè)中是非常重要的，在對企業(yè)會計制度進行設計的時候，必須注意這一點。要將同一類會計事務進行統(tǒng)一，同一會計事務年限不同也要對其進行統(tǒng)一，以保證會計的橫縱向對比。當企業(yè)有重大變化的時候，就需要會計制度的一致性對其進行解決。
2.權利與義務相統(tǒng)一原則
區(qū)分權利與義務相統(tǒng)一原則，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有重大的影響。由于財務活動涉及到的方面比較廣，要想使企業(yè)經(jīng)濟效益得到提高，保證企業(yè)各項工作順利進行，就需要正確的處理好財務關系，并使企業(yè)財務活動組織更加合理。在運用這一原則時候，就要明確責任，并賦予相關財務管理人員一定的管理權限，同時也應該根據(jù)現(xiàn)實的狀況給予物質上的幫助。
3.適應企業(yè)發(fā)展的原則
會計制度在設計的過程中，不僅要符合企業(yè)自身的特點，還要與國家的制度、規(guī)范相一致，只有這樣，才能保證會計制度的順利實施。企業(yè)會計的權利不僅有國家賦予的還有企業(yè)賦予的，在這種情況下企業(yè)會計在行使相應權利的時候，必須將國家統(tǒng)一規(guī)定的內容和企業(yè)自身的實際經(jīng)營規(guī)模、組織形式等相關內容有效的結合起來。
4.效益性原則
規(guī)范社會行為是會計設計的主要目的，但是在具體實施的過程中，把規(guī)范社會行為作為主要目的同時，還應該兼顧運行機制及工作效率。在設計會制度的時候，必須以滿足企業(yè)管理為前提進行設計，會計設計的內容不僅要簡單明了，還要使其具有可操作性。同時還要考慮到成本與效益之間的關系，使企業(yè)效益和成本得以統(tǒng)一。
（二）中小企業(yè)會計制度內容
企業(yè)會計制度基本制度包括的內容比較多，不僅包括企業(yè)會計機構的設置、會計人員的配備，還包括會計工作的交接手續(xù)及相關的檔案；在進行企業(yè)會計設計的時候，必須對相應的會計信息進行確認、歸類、收集、記錄，以保證為企業(yè)做出相應的決策提供依據(jù)。這其中主要包括憑證的設計、會計科目、賬簿、報表的選擇及會計核算形式的選擇等；中小企業(yè)進行會計設計的時候，還應該考慮到內部控制制度和核算制度。這一項內容中主要包括內部控制制度、會計核算制度、材料保管控制制度及管理規(guī)程、固定資產(chǎn)管理等。此外，還有財務管理制度。其主要包括企業(yè)財務、會計崗位職責和職位范圍規(guī)定、資金使用及出納企業(yè)財務管理基本形式及企業(yè)內外財務關系協(xié)調基本程序規(guī)定等。
三、中小型企業(yè)會計制度設計中應該注意的問題
（一）重視會計制度的設計
中小企業(yè)在設計會計制度的時候，不僅要考慮到現(xiàn)在的發(fā)展狀況，也要對未來進行預測。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)必然會向更好的方向發(fā)展，很有可能會成為大企業(yè)，那時對會計制度的要求也必然會很高，使用者對會計信息的準確性的要求也會越來越高。要想保證會計信息更加準確，在設計會計制度的時候適當?shù)膶⑿屡f會計制度進行銜接，使會計信息制度更加的靈活并有一定的穩(wěn)定性。在會計制度設計的過程中，企業(yè)必須清楚的一點是當企業(yè)規(guī)模擴大的時候，沒有必要再對會計制度進行重新設計，只需要在原來的會計制度的基礎上進行修改就可以了。如果再重新設計會計制度，不僅會使會計制度重復，還會浪費企業(yè)大量資本。因此，企業(yè)在設計會計制度的時候，必須有一定的前瞻性和靈活性，以便企業(yè)在擴大規(guī)模或業(yè)務的時候，能夠及時對會計制度進行調整，避免不必要的企業(yè)會計制度變更，以便更好的滿足企業(yè)發(fā)展的去求。
（二）注重對會計人員進行培訓
會計人員在會計制度設計中有重要的作用，要想保證會計工作順利進行，是需要會計人員參與、執(zhí)行的，如果沒有會計人員的參與、執(zhí)行，會計制度就不能發(fā)揮其應有的作用。企業(yè)在聘用會計人員的時候，就必須對其進行全面考察，不僅要考慮其專業(yè)素質，還要考察其業(yè)務素質、道德素質等綜合素質。一個會計人員只有具備綜合素質，并能在自己的崗位上認真負責，才能更好的完成自己的工作。此外，企業(yè)還應該對會計人員進行定期培訓、考核，并建立相關的獎懲機制，使會計人員自身綜合素質得到不斷的提高，以便更好的為企業(yè)服務。
結束語：
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，對會計制度提出了更高的要求，這就需要企業(yè)及相關的會計人員對會計制度進行重新的思考，并設計出滿足企業(yè)及現(xiàn)實需要的會計制度來。企業(yè)要設計出符合企業(yè)發(fā)展的會計制度，是需要企業(yè)上下員工的重視并參與的，同時也需要相關部門的配合。
參考文獻：
