時間：2022-02-17 01:45:20
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為加強本縣衛(wèi)生應急能力建設(shè)，強化醫(yī)務人員衛(wèi)生應急知識和能力，提升應急處置水平，確保衛(wèi)生應急工作有力、有序、有效開展，根據(jù)相關(guān)文件精神，制訂本年度衛(wèi)生應急培訓演練計劃。
一、職責分工
（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負責縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛(wèi)生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導和總結(jié)工作。
（二）公共衛(wèi)生機構(gòu)
縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內(nèi)衛(wèi)生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應急技能培訓、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練工作；本條線活動開展督導、總結(jié)工作。
（三）各級醫(yī)療機構(gòu)（含醫(yī)療急救中心）
負責做好本單位衛(wèi)生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員（志愿者）的相關(guān)培訓、演練；做好活動的總結(jié)工作。
二、活動內(nèi)容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。
（一）理論知識及技能培訓
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應急工作人員和衛(wèi)生應急隊員（志愿者）開展衛(wèi)生應急基本理論培訓。培訓包括內(nèi)容：衛(wèi)生應急工作基本知識；衛(wèi)生應急相關(guān)法律法規(guī)和工作預案的基本內(nèi)容；衛(wèi)生應急信息報告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機構(gòu)：縣疾病預防控制中心結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查、應急處置和信息報告的相關(guān)理論與技術(shù)；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估等風險管理的相關(guān)理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點；突發(fā)中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識和技能等。
3．各級醫(yī)療機構(gòu)（含急救中心）組織衛(wèi)生應急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應急理論和技能培訓；組織本單位醫(yī)療應急救援隊伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內(nèi)救治）、基本救護技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。
（二）應急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應急流程、應急崗位職能為內(nèi)容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調(diào)查和應急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
2．縣疾病預防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調(diào)查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機構(gòu)負責組織開展本單位醫(yī)療應急救援隊伍（志愿者隊伍）的現(xiàn)場應急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護和后送；院內(nèi)批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動要高度重視，加強領(lǐng)導，精心謀劃，制定本單位工作計劃。
一、職責分工
（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負責縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛(wèi)生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導和總結(jié)工作。
（二）公共衛(wèi)生機構(gòu)
縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內(nèi)衛(wèi)生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應急技能培訓、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練工作；本條線活動開展督導、總結(jié)工作。
（三）各級醫(yī)療機構(gòu)（含醫(yī)療急救中心）
負責做好本單位衛(wèi)生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員（志愿者）的相關(guān)培訓、演練；做好活動的總結(jié)工作。
二、活動內(nèi)容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。
（一）理論知識及技能培訓
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應急工作人員和衛(wèi)生應急隊員（志愿者）開展衛(wèi)生應急基本理論培訓。培訓包括內(nèi)容：衛(wèi)生應急工作基本知識；衛(wèi)生應急相關(guān)法律法規(guī)和工作預案的基本內(nèi)容；衛(wèi)生應急信息報告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機構(gòu)：縣疾病預防控制中心結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查、應急處置和信息報告的相關(guān)理論與技術(shù)；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估等風險管理的相關(guān)理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點；突發(fā)中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識和技能等。
3．各級醫(yī)療機構(gòu)（含急救中心）組織衛(wèi)生應急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應急理論和技能培訓；組織本單位醫(yī)療應急救援隊伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內(nèi)救治）、基本救護技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。
（二）應急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應急流程、應急崗位職能為內(nèi)容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調(diào)查和應急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
2．縣疾病預防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調(diào)查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機構(gòu)負責組織開展本單位醫(yī)療應急救援隊伍（志愿者隊伍）的現(xiàn)場應急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護和后送；院內(nèi)批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動要高度重視，加強領(lǐng)導，精心謀劃，制定本單位工作計劃。
一、領(lǐng)導重視
1、為確保此次演練能成功舉辦，衛(wèi)生局組織各衛(wèi)生單位主此次演練進行了充分討論，并安排專人制定了《縣衛(wèi)生局甲型H1N1流感疫情應急處理和醫(yī)療救治模擬演練方案》并成立了演練指揮部，衛(wèi)生局張局長親任總指揮，各單位分管領(lǐng)導為副總指揮。
2、縣政府熊茶珍副縣長、市衛(wèi)生局方正科長與市疾控中心應急辦屈主任親臨現(xiàn)場觀摩并作技術(shù)點評。
3、各參演成員單位為確保演練成功舉行，都組織了參演應急隊員認真學習了《演練方案》并就各個細節(jié)進行了具體分工與安排，同時對往年演練易發(fā)生問題進行了強調(diào)。
二、演練過程有條不紊
演練于上午9時開始，縣人民醫(yī)院急救中心接到病人電話，根據(jù)病人講述為一高度可疑甲型H1N1流感病例，120急救中心立即派出急救人員按二級防護于15分鐘內(nèi)到病人家中接診病人，隨后演練依次按病人診斷、專家會診、疫情報告、啟動應急預案、疫情流調(diào)、病人采樣、疫點劃分、疫點消毒、密切接觸者追蹤留觀、醫(yī)療救治、疫情終止響應等各環(huán)節(jié)分設(shè)場景進行模擬演練。各考評組針對各環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場觀摩考評。
三、剖析演練、總結(jié)經(jīng)驗
演練結(jié)束后各考評組針對病人接診、疾病控制、醫(yī)療救治等重點環(huán)節(jié)進行了點評，如病人運轉(zhuǎn)流程、院內(nèi)感染、疫情報告、防護服穿脫等，對暴露的問題和不足進行了剖析并提出了改進意見。市衛(wèi)生局方科長與市疾控中心應急辦屈主任首先對此次演練取得的成績表示肯定，然后就演練過程中暴露出的問題進行了補充講解。最后衛(wèi)生局張局長對演練情況進行了總體點評，就進一步做好疫情應急處置技術(shù)準備工作提出了明確要求，并就端正思想、提高認識、加強培訓、做好儲備等方面進行了再次強調(diào)。
縣有線電視臺記者及縣疾控中心健教人員對此次演練進行了全程錄像，并就此次演練活動的目的與意義及應急隊員通過此次演練活動心得體會進行了專題采訪與報道。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱（2011-2015年）》要求，立足衛(wèi)生應急專業(yè)和崗位，從理論知識、技能培訓與應急演練兩個方面開展大練兵活動，全面提升全市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作管理水平、突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力和衛(wèi)生應急綜合素養(yǎng)。以大練兵活動為契機，切實加強衛(wèi)生應急文化建設(shè)和宣傳工作，加大衛(wèi)生應急先進事跡宣傳報道，展示衛(wèi)生應急新風貌，樹立衛(wèi)生應急新形象。
二、目標任務
通過深入開展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應急隊伍，提高整體衛(wèi)生應急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應急大練兵活動，營造全市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急人員學知識、練本領(lǐng)、強技術(shù)、夯基礎(chǔ)的濃厚氛圍，增強全市衛(wèi)生系統(tǒng)的危機意識、責任意識和使命意識，提升衛(wèi)生應急人員的政治、業(yè)務、體能和心理素質(zhì)，打造一個衛(wèi)生應急管理精英團隊、一群衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)骨干、一批高素質(zhì)衛(wèi)生應急處置隊伍，更加有效地應對各類突發(fā)事件，保障公眾生命健康安全。
三、活動范圍與對象
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)下列人員為大練兵活動的培訓對象和活動參與者：衛(wèi)生應急管理干部；衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍；疾病預防控制人員；醫(yī)療救治人員；衛(wèi)生監(jiān)督人員。
四、組織機構(gòu)
市衛(wèi)生局成立市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急大練兵活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由市衛(wèi)生局副局長鐘璋花同志擔任，局醫(yī)政科、公衛(wèi)科（應急辦）、衛(wèi)監(jiān)科負責人，市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦保院、市精神病防治院負責衛(wèi)生應急工作的分管領(lǐng)導為成員。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應機構(gòu)，做到有專人負責活動的組織與具體實施工作，確保大練兵活動不流于形式。
五、活動內(nèi)容
根據(jù)《全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱（2011-2015年）》，按照衛(wèi)生應急人員的組成特點和崗位職責要求，從理論知識、技能的培訓和應急演練兩個方面開展大練兵活動。
（一）理論知識及技能操作主要內(nèi)容
1.衛(wèi)生應急工作基本概念和“一案三制”建設(shè)的主要內(nèi)容；
2.衛(wèi)生應急相關(guān)法律法規(guī)及工作預案的基本內(nèi)容；
3.突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估、風險溝通等風險管理的相關(guān)理論與技能和工作要求；
4.信息報告的要求、方法，信息報告系統(tǒng)的使用；
5.鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點；
6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應急處置理論與技術(shù)；
7.重大自然災害、事故災難、社會安全事件等緊急醫(yī)學救援基本技術(shù)；
8.突發(fā)中毒事件應急處置基本知識和技能；
9.核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急基本知識和相關(guān)技術(shù)。
（二）應急演練主要內(nèi)容
在開展基本理論知識和技能培訓的基礎(chǔ)上，分層次開展相關(guān)專業(yè)應急演練和綜合演練。主要包括以下內(nèi)容：
1.緊急醫(yī)學救援的現(xiàn)場搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護和后送等；
2.現(xiàn)場生物標本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運送；
3.現(xiàn)場快速檢測鑒定程序與方法，實驗室檢測結(jié)果分析與研判；
4.現(xiàn)場個人防護裝置使用和受污染人員洗消、疫點消毒；
5.現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；
6.信息報告和；
7.傳染病病人（不明原因疾病患者）現(xiàn)場處置和管理；
8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應急處置；
9.密切接觸者的追蹤和管理。
六、活動安排
全市衛(wèi)生應急大練兵活動分四個階段進行。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年5月10日-5月31日）
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)《市衛(wèi)生應急大練兵活動方案》要求，結(jié)合實際，研究制定具體實施方案。同時做好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動全體人員參加大練兵活動的積極性和主動性。
2.市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市人民醫(yī)院分別制訂疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、院前醫(yī)療救援和院內(nèi)緊急救治等專業(yè)的市本級大練兵活動實施方案、考核辦法和評價標準，并分別制定各專業(yè)大比武活動實施細則，承辦市本級本專業(yè)大比武活動的具體事務性工作。
3.為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各市級醫(yī)院結(jié)合實際，成立市級衛(wèi)生應急機動隊，由市衛(wèi)生局應急辦統(tǒng)一歸口管理；各機動隊所在單位必須明確一名單位領(lǐng)導分管，具體職能科室負責日常管理（各應急機動隊具體人員名單詳見附件1）。
4.建立市級衛(wèi)生應急機動隊基本裝備目錄（詳見附件2），各應急機動隊根據(jù)工作要求進行相關(guān)應急物資儲備，確保應急需求。
第二階段：大培訓大練兵階段（2012年6月1日-6月30日）
1.市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各市級醫(yī)院對本單位市級衛(wèi)生應急機動隊員進行知識技能培訓和演練，內(nèi)容包括衛(wèi)生應急概述與基礎(chǔ)理論、衛(wèi)生應急工作方法與技能、衛(wèi)生應急執(zhí)法監(jiān)督的方法與技能、緊急醫(yī)學救援理論知識、常見突發(fā)公共事件醫(yī)療救援技能等；6月底前完成訓練，每支隊伍訓練時間不少于1天。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際對本單位衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍進行完善調(diào)整，并組織開展相關(guān)專業(yè)應急人員的培訓和演練；基層單位應將社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室有關(guān)人員的培訓演練納入工作計劃。積極參加市衛(wèi)生局組織的全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置綜合演練。
市衛(wèi)生局將適時組織對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的大練兵情況開展督導，現(xiàn)場查看方案、培訓演練檔案等相關(guān)資料，并對參訓人員進行抽考等。
第三階段：大比武階段（2012年7月1日-8月31日）
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在7月15日前組織完成本單位相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應急人員的理論知識、技能操作、應急演練等大比武活動。
2.市衛(wèi)生局在7月底前組織完成全市相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應急人員的理論知識、技能操作、應急演練等大比武活動。
3.通過大比武活動考核和選拔出的選手將作為種子選手參加市衛(wèi)生局組織的衛(wèi)生應急大比武活動。
第四階段：總結(jié)評估階段（2012年9月10日前）
各單位在完成各級各類人員練兵比武任務后，認真做好總結(jié)評估，大練兵活動總結(jié)及活動資料（包括方案、培訓計劃、通知、簽到、講稿、試卷、演練腳本、圖片、影像等）于2012年9月5日前報局應急辦。
七、活動要求
（一）高度重視，精心組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，加強領(lǐng)導，精心安排，制訂切實可行的實施方案，把大練兵活動與日常工作緊密結(jié)合起來，與醫(yī)學繼續(xù)教育、全科醫(yī)生培訓、基層衛(wèi)生人員培訓及其他專業(yè)培訓工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進。
（二）狠抓落實，強化督查。要精心組織，做好人員培訓和應急演練，確?；顒勇鋵嵉轿唬〉脤嵭?，市衛(wèi)生局將對各單位大練兵大比武活動進行抽查督導。
（三）廣泛宣傳，樹立形象。要采取豐富多彩的形式，加強宣傳引導工作，營造全員參與的良好氛圍；要大力宣傳大練兵活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法，展示衛(wèi)生應急隊伍新風貌，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。
停電時的應急預案演練一一、演習目的：
提高應對突發(fā)停電的能力，保障醫(yī)療工作正常開展。
二、演習內(nèi)容：
將常1變壓器故障導致停電的部門迅速切換，由常2變壓器供電。
三、演習時間：
20XX年5月31日下午13點30分
四、演習地點：
門診樓、住院樓、高配間。
五、應急指揮小組：
總指揮：XXX
副總指揮：XXX
六、工作小組
組長：XXX
副組長：XX
組員：工程部、保安部
七、演習前準備：
將演練方案通知各停電部門，準備應急燈等。
八、演習描述：
20XX年5月30日，高配間常1變壓器突發(fā)故障，導致門診樓、醫(yī)技樓、住院樓多部門停電，物業(yè)工程部迅速按照預案搶修，15分鐘后，將供電切換至常2變壓器，恢復供電。（此次演習，不影響手術(shù)室，血透室，ICU等重點部門，因為這些部門裝有末端自動切換裝臵，應急時可自動瞬間切換至常2變壓器，保證正常供電）
九、演習程序：
1、總指揮XXX宣布演習開始。
2、高配間常1變壓器故障燈亮啟，工作人員迅速報后勤保障部、物業(yè)主管，同時實施搶修。
3、后勤保障部接報后即刻指揮安保中心，利用公共廣播系統(tǒng)發(fā)出突發(fā)停電通知，通知門急診、病區(qū)醫(yī)護人員維護秩序。進行安慰性宣傳，穩(wěn)定門急診及關(guān)于電梯內(nèi)病人或家屬的心情（電梯困人預案實施）。
4、物業(yè)接到通知后，工程部6名工作人員分成3組，分別進入門樓、住院樓的高配間和總高配間，將供電變壓器從常1切換至常2，恢復供電，并對常1進行排故。
5、電梯班負責各電梯巡視。
6、保安負責門急診巡視。
7、事后填寫突發(fā)事件上報院辦。
十、注意事項：
1、演習前準備工作要充分，宣傳工作要到位。
2、電工切換電源要嚴格按照操作規(guī)程實施。
停電時的應急預案演練二一、演練目的和意義
1.通過演練，提高醫(yī)院后勤保障和處置突發(fā)公共事件的能力，保障病人生命和醫(yī)院財產(chǎn)安全，維護醫(yī)院安全和醫(yī)療秩序穩(wěn)定，促進我院醫(yī)療工作全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.通過演練，增強職工的憂患和應急意識、社會責任意識和自救、互救能力，提高全院處置供電突發(fā)事件快速反應能力。
3.通過演練，考驗和檢驗我院供電應急機制的合理性和有效性，并從中提出改進的措施和辦法，進一步修訂完善各種事故應急預案。
4.通過演練，鍛煉后勤保障應急管理和電工組應急救援隊伍，不斷提高掌握事故應急處理要領(lǐng)，為一旦發(fā)生大面積停電事件時能快速有效處置和把事件損失降到最低限度而積累經(jīng)驗。
5.檢驗《XX市人民醫(yī)院大面積停電事件應急預案》的可操作性。
二、演練基本要求和原則
1.必須遵循安全第一、組織嚴密、措施有效的原則，確保演練安全；
2.必須從實戰(zhàn)出發(fā)，要有針對性、代表性，以重點科室為主，確保演練效果；
3.采用統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一布置，分級負責方法，確保演練成功。
4.本次演習具體演習由總務科組織實施，醫(yī)院辦公室協(xié)調(diào)，醫(yī)院各職能科室配合，有關(guān)科室班組積極參與的方式進行。
三、演習時間：
20XX年11月10日上午7時00分至中午12時00分。
四、演練組織機構(gòu)及職責
1.應急領(lǐng)導小組組長職責：按照本演習方案的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導指揮醫(yī)院大面積停電事件應急處置的演練工作；組織成立各相應的應急演練組織機構(gòu)；負責演練總體方案的審定；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門演練指揮機構(gòu)之間的關(guān)系；宣布應急預案的啟動和終止；演練應急指令。對演習工作進行講評、總結(jié)。
2.演練辦公室職責：負責組織制訂演練計劃和總體方案；負責各科協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)、組織和指揮；落實各科演練具體工作。
3.應急搶修隊職責：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。
4.各科室班組職責：
1)負責科室停電物資準備。
2)負責重癥病人停電應急處理，保證病人通氣、心電監(jiān)護、治療等，確保病人安全。
五、演練內(nèi)容
（一）應急啟動及事件報告
1、由于110kV英城變電站電站設(shè)備事故引起全站失壓，造成文城城北大面積停電。
2、南方電網(wǎng)XX市公司文城供電所向醫(yī)院電工組報告事故情況通知。電工組長向大面積停電應急領(lǐng)導小組組長報告并建議采取措施。
3、醫(yī)院應急領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況決定啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應急預案》。
3．演練辦公室將停電事件及啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應急預案》決定通知各科室班組。
（二）應急處理
1、應急搶修隊
①立即啟動第一套發(fā)電機備用電源，保證醫(yī)療用電供應。
②第一套發(fā)電機備用電源如有故障，啟動第二套發(fā)電機備用電源，保證手術(shù)室、急診科等重點部門的供電。
③檢查電梯，如有鎖住乘客，立即用人工方法把所有乘客放出去，同時要做好乘客思想工作?；謴碗娞菡＿\行。
2、各臨床科室，特別是急診ICU、手術(shù)室、新生兒病室。
①立即尋找搶救患者的動力方法，維持搶救工作，并開啟應急燈照明等。
②危重患者、手術(shù)中使用呼吸機的患者應在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。
③院內(nèi)發(fā)電機供電前，醫(yī)護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監(jiān)護儀者采用人工測血壓、脈搏，電動吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等，嚴密觀察病情變化，并采用應急燈供照明。
④加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。
⑤停用煮開水及取暖等高耗能設(shè)備。
3、醫(yī)技科室
①檢查不間斷電源運行情況。
②配備不間斷電源的設(shè)備在院內(nèi)發(fā)電機備用電源恢復供電前，完成正在進行的檢查后停機待命。
③院內(nèi)發(fā)電機備用電源恢復供電，開始正常項目檢查。但必須注意觀察設(shè)備運行情況。如發(fā)院內(nèi)電機備用電源電壓不穩(wěn)致使設(shè)備運行不正常必須停機待命。
六、應急結(jié)束（應急解除及善后處理）
1.設(shè)定演習時間在4個小時后，有關(guān)事故處理工作進入尾聲。
2.市電網(wǎng)恢復送電，電工組向演練辦公室匯報電網(wǎng)恢復情況，請求解除大面積停電事件狀態(tài)。
3.應急搶修隊做好切換市電準備，通知貴重設(shè)備科室（如放射科、B超室、檢驗科等）做好切換準備。
4.應急領(lǐng)導小組組長決定解除大面積停電事件狀態(tài)。
5.演練辦公室向各科室班組發(fā)出通知，宣布解除大面積停電應急預警。
6.大面積停電事件應急領(lǐng)導小組宣布演練結(jié)束。
7.各科室班組向演練辦公室匯報有關(guān)演練情況。
七、演練評估總結(jié)
1.為使演練達到預計目的，確保演練順利進行，對演練方案進行評審。
2.演練結(jié)束后進行總結(jié)，對演練過程進行評價，總結(jié)經(jīng)驗和不足，形成演練評價報告，對今后工作提供借鑒和指導。
停電時的應急預案演練三按照創(chuàng)建三甲醫(yī)院的工作要求，為提高全院護理隊伍應對突發(fā)事件的應急能力和處置能力、提高科室間工作配合能力、提升突發(fā)事件領(lǐng)導組的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導能力以及緊急救備隊員的實踐能力，特安排本次演練。
一、應急演練目的
演練目的：
1、檢驗預案
2、完善準備
3、鍛煉隊伍
4、磨合機制
二、組織機構(gòu)
1、突發(fā)事件演練領(lǐng)導小組：負責應急演練活動全過程的組織領(lǐng)導。組長（總指揮）王淑彬副組長（副總指揮）：王秀霞、謝靈芝成員：周衛(wèi)華、劉萍
2、策劃協(xié)調(diào)組：總策劃是演練準備、實施等階段工作的主要組織者。由領(lǐng)導小組人員擔任策劃，負責應急演練策劃、演練方案設(shè)計，演練實施的組織協(xié)調(diào)，負責協(xié)調(diào)人員，設(shè)備、協(xié)調(diào)電工班、維修組、維修，上報領(lǐng)導。組長:王秀霞成員：林逸軒、王曉丹3、信息組：負責科室演練的信息搜集、整理、并做好記錄。組長：周衛(wèi)華成員：張文瑜、王蓓蓓
4、控制組：負責演練過程的具體實施，在總策劃的直接指揮下，向演練人員傳送各類控制信息，引導演練進程按計劃落實。組長：邵蘭真成員：康娜、張慧燕
5、演練組：科室內(nèi)各組相關(guān)人員
三、演練方案
（一）、演練目標：
1、市一院重癥醫(yī)學科突然停電，科室內(nèi)重癥患者生命安全面臨難以保障的危險。以《商丘市第一人民醫(yī)院重大意外傷害事故急救應急預案及程序》及《緊急狀態(tài)下調(diào)配護理人力資源應急預案及程序》為標準，要求科室值班人員及時到位，科室二線人員緊急集結(jié)、迅速組織、匯報及時、合理搶救、記錄詳細。
2、科室所有人員做好停電緊急集合，迅速開展保障患者安全，保障科室內(nèi)儀器的運轉(zhuǎn)，科室內(nèi)工作有序進行。要求搶救及時、保障患者安全、物資供應保障得力。
3、演練領(lǐng)導小組現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時協(xié)調(diào)各項工作、下達指令，使模擬演練有
序進行。
（二）、演練的過程
總用時：30分鐘（10：00—10:30）
演練地點：重癥醫(yī)學科
背景設(shè)置
上午10：00,重癥醫(yī)學科病房突然停電，科內(nèi)有住院患者12人，其中上呼吸機患者6人，其中呼吸機有儲電功能3臺，科內(nèi)UBS電源兩個，需迅速做好人員調(diào)配工作，迅速展開對患者的急救工作，尤其是帶呼吸機患者的安全。
演練情景與實施步驟
1、總指揮宣布演練開始，并授權(quán)總策劃對演練全過程進行控制。信息組以錄像、拍照等形式對演練過程進行記錄。2、科內(nèi)急救啟動應急預案：
1）科室內(nèi)突然停電，科室內(nèi)值班護理組長判斷是否是全病區(qū)停電，并評估病區(qū)環(huán)境和患者情況，備好急救物品，立即向“突發(fā)事件領(lǐng)導小組”報告，并報告電修班?？偛邉潧Q定實施方案，負責分工，統(tǒng)一指揮，調(diào)配人力、物力，急救物資的配合，以保證人員及物資的充足使用。
2）突發(fā)事件領(lǐng)導小組立即啟動《商丘市第一人民醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療事件應急處置預案》、《緊急狀態(tài)下調(diào)配護理人力資源應急預案及程序》，演練領(lǐng)導組立即通知護理部、后勤和保衛(wèi)部門做好應急準備工作；通知外科系統(tǒng)科護士長和高年資護理人員到重癥醫(yī)學科待命，負責患者的急救工作；通知電工班，維修班人員做好檢修電路的準備
3、應急處置措施：
1）指揮組（責任人：王淑彬）
主要職責：統(tǒng)一指揮、分組配合、將待命的醫(yī)生、護士按患者數(shù)量1:1比例分組，現(xiàn)場分類協(xié)調(diào)救治。
2）協(xié)調(diào)組（責任人：王秀霞組員2人）
主要職責：協(xié)調(diào)各小組、各部門、協(xié)調(diào)醫(yī)療應急資源和傷員收治、信息匯總、統(tǒng)計、上報工作。
3）搶救組I：（責任人：劉萍、組員12人劉萍負責在1—6床、朱留勤負責7—12床患者的搶救），首先判斷是否是全病區(qū)停電，評估病區(qū)環(huán)境，患者情況（明確哪些事UPS供電，哪些患者帶呼吸機），由搶救組II備好急救物品，提供物資支援，保障患者的生命安全，保障各儀器的正常運轉(zhuǎn)，處理各種突發(fā)事件。
人員組成：相應管床醫(yī)生，值班護士。
主要職責：實施確定性治療：簡易呼吸器輔助呼吸、監(jiān)測生命體征、備好搶救藥品、物品，做好清醒患者的安撫工作等，等待電力恢復地點：重癥醫(yī)學科病房。呼吸機、監(jiān)護儀、輸液泵等儀器繼續(xù)使用嚴密觀察儀器正常運作情況嚴密觀察病人生命體征：呼吸頻率、面色、血氧飽和度等，清醒病人做好心理護理
機械通氣病人沒有UPS供電情況下，繼續(xù)以下工作
判斷呼吸情況，保持呼吸道通暢
無自主呼吸，使用呼吸囊人工輔助呼吸
有自主呼吸，保持呼吸道通暢，給予吸氧立即通知醫(yī)生
方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同
嚴密檢測病人生命體征（呼吸頻率、面色、血氧飽和度）
隨時處理緊急情況，遵醫(yī)囑用藥緊急檢修，盡快恢復供電
遵醫(yī)囑調(diào)整呼吸機參數(shù)
儀器恢復使用情況
整個過程準確記錄病人的生命體征
4)搶救組II：（責任人：李靜組員4人）負責調(diào)配各種儀器，組織協(xié)調(diào)各種搶救、急救設(shè)備、物品，保障急救順利有序進行。人員組成：科室內(nèi)護士、醫(yī)生。地點：重癥醫(yī)學科病房。
__村四組__寺地災點屬于滑坡，長約200米，寬90米，前緣厚達15米，裂縫為20公分，體積萬余立方米，該災害點為小型淺層巖質(zhì)順層滑坡，上面爛泥，下面泥夾石，一年四季都在滑動，危害程度屬中等。影響5戶村民共計房屋17間、人員20人、牲畜5頭豬，約40萬的經(jīng)濟損失。
5月25日上午，__鄉(xiāng)在該鄉(xiāng)__村四組縣級地質(zhì)災害點開展應急避險演練活動，鄉(xiāng)民兵應急小分隊、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、所轄行政村兩委干部、監(jiān)測員及災害點群眾共60余人參加演練。
此次演練現(xiàn)場設(shè)指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應急搶險組、醫(yī)療救護組、監(jiān)測預警組、治安防范組、后勤保障等6個工作組。演練命令下達之后，隨著警報鑼聲響起，演練拉開序幕?！皬V大村民注意了，本村地質(zhì)災害點已出現(xiàn)險情，請大家趕快離開……”監(jiān)測員敲鑼提醒村民撤離。指揮部接到警報后，立即指揮治安防范組迅速趕到村口封鎖公路，應急搶險組工作人員沖進村莊，分別進入農(nóng)戶家中，疏導村民撤離現(xiàn)場，對一些年紀大的村民和小孩，應急隊員就扶、背村民逃離，在規(guī)定時間內(nèi)將所有群眾全部疏散轉(zhuǎn)移到指定的臨時安置點。在臨時安置地點，醫(yī)療救護人員對撤離的受傷群眾實施緊急救治。整個演練過程緊張有序，組織有力，預警與響應快速，達到預期目標，演練圓滿成功。
演習結(jié)束后，鄉(xiāng)長作了總結(jié)。他指出，只有常抓不懈、扎實有效的工作，并將防災責任、防災措施落實到實處，全面提高地質(zhì)災害防御能力，才能確保全鄉(xiāng)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。他要求鄉(xiāng)村干部要全面深入開展地質(zhì)災害隱患排查，切實把地質(zhì)災防責任落實到一線和具體人員，建立完善地質(zhì)災害聯(lián)動預防機制，扎實開展好地質(zhì)災害避險搬遷，強化應急值守和督查工作，全力做好防災減災工作。
(一)加強培訓，提高水平。為確保這次應急演練成功，切實體現(xiàn)統(tǒng)一指揮、迅速、高效和相關(guān)部門協(xié)調(diào)的一體性，提前召開了協(xié)調(diào)會議。會議內(nèi)容是：(1)介紹演練工作方案;(2)向當?shù)厝罕娭v解掌握地質(zhì)災害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、撤離路線等有關(guān)知識;(3)討論演練方案實施的有關(guān)問題，征求參會人員意見，進一步提高了廣大人民群眾的群測群防意識。
(二)加強領(lǐng)導、精心組織。我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長任組長和演練總指揮；分管副鄉(xiāng)長任副組長和現(xiàn)場總指揮；全體鄉(xiāng)機關(guān)干部、__村干部和鄉(xiāng)應急隊、衛(wèi)生院為小組成員應急演練工作組，并明確了各組工作職責，各司其責。
（三）周密細致認真總結(jié)。1.總結(jié)推廣經(jīng)驗和做法。演練工作結(jié)束后，領(lǐng)導組召開總結(jié)工作會，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足，需進一步完善和補充工作方案。2.將應急避險演練過程在鄉(xiāng)村干部大會上組織學習、推廣經(jīng)驗。3.定期不定期開展組織地質(zhì)災害點群眾再學習、再提高。
通過對地質(zhì)災害的演練，切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，落實人員、經(jīng)費，保障了應急避險演練地質(zhì)災害防治體系體制建設(shè)模版，建立完善了地質(zhì)災害群測群防長效工作機制，確保了群測群防體系有效運行。
(一)部分群眾對地質(zhì)災害防治知識了解太少，缺乏一定的地質(zhì)災害自我識別、自我監(jiān)測、自我預報、自我防范、自我應急、自我救治的能力。
（二）部分群眾對應急避險演練的目的、意義和重要性認識不足，互相配合不夠，參加的積極性不高。
（三）演練方案設(shè)想不到位，有待于更進一步完善和添置措施。
“我宣布，大武口區(qū)星海街道興民村山洪災害應急演練開始！”近日,星海街道辦事處組織機關(guān)干部職工、村干部、衛(wèi)生院救護人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開展了山洪災害應急演練，以增強轄區(qū)群眾防汛防洪意識，熟練掌握山洪災害應急技能，提高山洪災害突發(fā)事件應急處置能力。
為確保演練成功，星海街道制定了演練方案，成立應急演練指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、秩序保障組、醫(yī)療組、保障組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應急搶險隊，并專門召開演練方案協(xié)調(diào)會，對各應急小組進行詳細分工，明確各崗位人員職責和任務，要求各組成員各司其職，全力協(xié)助現(xiàn)場完成應急救援工作。
下午15：00演練正式開始，“報告指揮長，興民村一小時降雨量35毫米，水位持續(xù)上漲，情況十分危險，請指示！”星海街道防汛指揮部接到檢測員緊急報告后，隨著指揮長一聲令下“各工作組注意，立即啟動興民村山洪災害應急預案一級響應，開始人員轉(zhuǎn)移工作”。此時，已集結(jié)待命的秩序保障組、醫(yī)療組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應急搶險隊等精干力量火速趕赴災害現(xiàn)場，立即開展搜索受災群眾，救援被困人員，帶領(lǐng)受災人員逃離等工作。預警員用銅鑼“立即轉(zhuǎn)移信號”，興民村無線廣播開啟并進行重復廣播；轉(zhuǎn)移組按預定路線和地點轉(zhuǎn)移村民撤離至安全地帶，老弱病殘者使用車輛轉(zhuǎn)移；秩序保障組對危險區(qū)設(shè)置警戒實行嚴格管控，并維持好現(xiàn)場秩序；面對出現(xiàn)重傷員的情況，醫(yī)療組人員迅速行動，對傷員進行現(xiàn)場緊急救治、包扎傷口，并用救護車將傷員送到醫(yī)療救護站進行進一步救護治療，同時，安排防疫員背負消毒設(shè)備在臨時帳篷進行消毒；應急搶險隊裝卸、搬運搶險物資，對搶險點進行搶險；保障組成員在安置點食品發(fā)放處給轉(zhuǎn)移群眾發(fā)飲用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪災害應急演練圓滿完成。
