時間：2022-06-06 22:58:17
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)發(fā)展概論論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1海水灌溉農(nóng)業(yè)的分類
如上所述，農(nóng)業(yè)可以分為陸地農(nóng)業(yè)和海水農(nóng)業(yè)，海水灌溉農(nóng)業(yè)是海水農(nóng)業(yè)的一個分支。以耐鹽植物為立足點，我們可以對海水灌溉農(nóng)業(yè)進行多方面分類：
1.1.1從耐鹽植物的來源角度從耐鹽植物的來源角度看，海水灌溉農(nóng)業(yè)可以分為兩類：①直接對野生耐鹽植物進行篩選、馴化的海水灌溉農(nóng)業(yè)，如種植海蓬子、菊芋、堿蓬等植物，由于這些植物先天耐鹽能力較強，只需篩選適合的品種進行馴化培育，提高植物的耐鹽堿、防病蟲害或者高產(chǎn)等能力，在此基礎(chǔ)上發(fā)展而成海水灌溉農(nóng)業(yè)；②利用生物技術(shù)提高植物耐鹽性以獲取耐鹽植物的海水灌溉農(nóng)業(yè)，如將野生耐鹽植物紅樹的基因通過生物技術(shù)轉(zhuǎn)入番茄、茄子、辣椒等，大幅提高淡水作物的耐鹽能力。
1.1.2從耐鹽植物的效用角度從耐鹽植物的效用角度看，海水灌溉農(nóng)業(yè)可以分為兩類：①栽培側(cè)重于經(jīng)濟效益的耐鹽植物的海水灌溉農(nóng)業(yè)，如種植堿蓬，用于生產(chǎn)蔬菜、食用油、保健品；種植海蓬子，可用于制藥和獲取食用油；②栽培側(cè)重于生態(tài)價值的耐鹽植物的海水灌溉農(nóng)業(yè)，如種植互花米草，其草體韌性強，受海浪沖擊彎曲到一定程度后可以恢復原狀，有消浪固堤、綠化灘涂和改良土壤的作用；種植檉柳，檉柳具有較強的耐鹽堿和耐干旱能力，可用于恢復鹽堿地、綠化干旱地區(qū)公路環(huán)境和制作盆景［9］。
1.1.3從耐鹽植物的用途并兼顧植物學分類法的角度從耐鹽植物的用途并兼顧植物學分類法的角度看，海水灌溉農(nóng)業(yè)大致可以分為4類：①栽培耐鹽糧食作物的海水灌溉農(nóng)業(yè)，如種植耐鹽大麥、鹽角草等；②栽培耐鹽經(jīng)濟作物的海水灌溉農(nóng)業(yè)，例如種植堿蓬、海蓬子等；③栽培耐鹽藥用作物的海水灌溉農(nóng)業(yè)，例如種植蘆薈、羅布麻等；④栽培耐鹽飼料和綠肥作物的海水灌溉農(nóng)業(yè)，例如種植濱藜、苜蓿等。
1.2海水灌溉農(nóng)業(yè)的屬性特征
海水灌溉農(nóng)業(yè)的四大突出特點使其成為區(qū)別于陸地農(nóng)業(yè)，也區(qū)別于其他海水農(nóng)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)類型，具體表現(xiàn)在：
1.2.1對生物資源的選擇多元化海水灌溉農(nóng)業(yè)的生物資源既可以是海洋植物，也可以是陸地植物。有些植物的耐鹽能力是與生俱來的，如海帶、紅樹林、大米草、海蓬子等，有些陸地淡水植物如大麥、茄子等也可以通過生物技術(shù)培育成為適宜海水灌溉的耐鹽作物。
1.2.2對灌溉水源的使用具有創(chuàng)新性海水灌溉農(nóng)業(yè)對耐鹽植物進行全海水灌溉或者海水與淡水混合灌溉，開發(fā)了海水的全新用途。如畢氏海蓬子含有豐富的鐵、鎂、碘、鉀等礦物質(zhì)，具有預防癌癥、美白肌膚的功效，可以用全海水灌溉。番杏含有豐富的鐵、鈣、維生素等營養(yǎng)元素，具有緩解腸炎、腎病、敗血病疼痛的效用，可以耐1／3的海水。
1.2.3實現(xiàn)了海陸資源交叉利用陸地農(nóng)業(yè)所利用的水、土、植物資源都來源于陸地，其他海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展利用資源都源自于海洋，而海水灌溉農(nóng)業(yè)土地資源來自海洋，水資源是海水或海水和陸地淡水的混合水，植物資源主要是陸地植物，也有諸多海洋植物。因此，海水灌溉農(nóng)業(yè)對實現(xiàn)綜合利用海陸資源的長遠發(fā)展目標具有促進作用。對陸地和海洋資源的交叉利用，是海水灌溉農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。
1.2.4可以充分利用廢置資源在海水灌溉農(nóng)業(yè)產(chǎn)生之前，大量的沿海灘涂、海水資源被長期廢棄，耐鹽植物也沒有實現(xiàn)應(yīng)有的價值，而且鹽堿地面積不斷擴大，海水侵蝕海岸現(xiàn)象日益嚴重。海水灌溉農(nóng)業(yè)的誕生及發(fā)展，實現(xiàn)了充分利用沿海灘涂、海水和耐鹽植物資源，改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的目的，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域［5］。
2海水灌溉農(nóng)業(yè)的起源與發(fā)展
20世紀40年代末期，海水灌溉農(nóng)業(yè)的雛形開始出現(xiàn)。1949年生態(tài)學者HugoBoyko和園藝學者ElisabethBoyko在以色列城市埃拉特，在沙地上用淡水與海水的混合水灌溉植物，宣告海水灌溉農(nóng)業(yè)的誕生。20世紀80年代，隨著全球淡水危機的意識覺醒，海水灌溉農(nóng)業(yè)逐步走向深入。20世紀90年代，美國科學家成功將海草的基因注入高粱，美國亞利桑那州立大學塔可遜環(huán)境研究實驗室從約800種耐鹽植物中篩選出一種可以直接用全海水灌溉的植物海蓬子（SalicorniaeuropaeaL），并先后培育出海蓬子SOS－7、SOS－10號兩個品系，這標志著海水灌溉農(nóng)業(yè)取得了里程碑式的發(fā)展。目前，美國已成功培育出2種全海水灌溉小麥、29種海水與淡水混合灌溉春小麥和耐2／3海水的番茄。印度已培育出耐80％海水的春小麥。墨西哥栽培的海蓬子也可以用全海水灌溉，而且生產(chǎn)過程中無需使用農(nóng)藥和化肥。許多國家的科學家正致力于將培養(yǎng)的細胞或愈傷組織通過鹽脅迫誘導耐鹽突變體，已經(jīng)在部分農(nóng)作物、牧草、草坪草、煙草、部分果樹、林木上取得一定成功。以海蓬子為代表的部分海水灌溉農(nóng)業(yè)已進入專業(yè)化和規(guī)?；纳a(chǎn)階段。
20世紀60年代起，我國開始海水灌溉農(nóng)業(yè)研究。南京大學仲崇信教授從英國引進了耐鹽植物大米草，在江蘇以固堤促淤為目的進行種植，70年代末又從美國引進互花米草，在消浪固堤、促淤造陸，凈化環(huán)境、改良土壤等方面效果顯著。中國科學院海洋研究所邢軍武成功篩選出可用全海水直接灌溉的優(yōu)良堿蓬品種，在青島市試驗種植幾百畝，平均畝產(chǎn)120kg。1996年山東省東營農(nóng)業(yè)學校和山東師范大學在東營市合作建成我國第一家鹽生植物園，占地3．33hm2余，收集保存耐鹽植物150多種，成功培育和引進耐鹽經(jīng)濟作物80多種。海南大學林棲鳳教授利用生物工程技術(shù)已獲得了可用海水直接澆灌的耐鹽豇豆、辣椒、茄子和番茄等作物并繁殖到第四代，被列為國家“九五”重點科技攻關(guān)項目。2001年江蘇大豐晶隆海洋發(fā)展有限公司被中國科學院植物保護研究所確認為海水灌溉農(nóng)業(yè)的中試基地，目前已成為全國最大的耐海水蔬菜生產(chǎn)基地［6］。山東壽光投資2．16億元建設(shè)了國內(nèi)首家海水蔬菜高科技產(chǎn)業(yè)園，主要以種植黑枸杞、海蟲草（西洋海筍）、海芹等品種為主，同時，海濱甘藍等新品種正在進行試種。2013年，山東壽光海水蔬菜產(chǎn)品通過了中綠華夏“有機蔬菜”認證，成為我國海水蔬菜規(guī)模化發(fā)展的領(lǐng)軍者?？傮w來說，我國海水灌溉農(nóng)業(yè)的研究和試驗開始較早，取得了一些重要科研成果。但是整個行業(yè)仍處在初級階段，僅有為數(shù)不多的品種（如，海蓬子、黑枸杞等）進入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段。其他傳統(tǒng)淡土糧食和蔬菜作物的海水灌溉多處于試驗階段，距離產(chǎn)業(yè)化仍有較大距離。
3我國發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意義
發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)是功在當代，利在千秋的開創(chuàng)性事業(yè)。我國發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)有利于有效節(jié)約淡水資源目前，世界普遍面臨著淡水資源匱乏的危機。海水約占全球表面水資源總量的96．5％，淡水資源約占2．53％，其他水資源約占0．97％，而人類實際可以利用的淡水資源僅占地球總水量的0．26％左右。作為農(nóng)業(yè)大國，我國人均水資源占有量少，而農(nóng)業(yè)用水占用水總量的70％，但是，由于水資源短缺，迄今我國仍有61％的耕地沒有水資源保證。隨著經(jīng)濟和工業(yè)化進程的不斷發(fā)展和推進，人口增長對淡水資源造成的壓力日趨緊張，而水污染問題又加劇了淡水的供求矛盾。一定程度上，海水可視為無窮無盡的潛在水資源。利用海水或海水與淡水的混合水灌溉耐鹽植物，可有效地減少淡水資源的使用量，變相增加了國民可利用水資源總量。況且，通過發(fā)掘海水的全新用途，可以完善海水綜合利用結(jié)構(gòu)，同時打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以淡水為支撐的格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將獲得更廣闊的發(fā)展空間。
3.2發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)有利于緩解人地矛盾進入21世紀，雖然我國人口增速減慢，但人口總量還在不斷增加，人均耕地不斷減少。據(jù)統(tǒng)計，我國近10年增加約7845萬人，耕地面積約為1．22億hm2（2011年），人均耕地面積約為0．09hm2，遠遠低于世界平均水平，與此同時，我國土地鹽堿化、次生鹽漬化面積不斷擴大，形勢異常嚴峻。山東大學海水灌溉農(nóng)業(yè)專家夏光敏教授指出，若在鹽堿荒地和沿海灘涂都種植耐鹽作物，那么全國可多增耕地0．4億hm2，相當于中國現(xiàn)有耕地面積的1／3，從而大幅度增加了可利用的土地面積。因此，發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)，充分利用沿海灘涂，可以有效緩解我國人多地少的緊張狀況，同時對土地改良，提高土地肥力也具有積極的作用。
3.3發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)能夠獲取可觀的經(jīng)濟效益適用于海水灌溉農(nóng)業(yè)的耐鹽植物，在傳統(tǒng)淡土種植較少，而許多潛在用途尚待發(fā)掘，因此海水灌溉農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更易于培育縫隙市場。大米草、苜蓿是優(yōu)良牧草，可以改良牧場，提高載畜能力；羅布麻既可以用于紡織又可以制藥；蘆葦、檉柳等可用于編織；海蓬子可用做蔬菜和榨油，產(chǎn)量可觀；堿蓬可用于生產(chǎn)蔬菜、食用油、保健品等等。利用鹽堿荒地和海水這類邊際資源栽培上述耐鹽植物，充分發(fā)掘其用途和價值，開辟新的市場領(lǐng)域，對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
3.4發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)有利于實現(xiàn)巨大的生態(tài)價值黨的十報告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。我國沿海地區(qū)土地鹽堿化、風沙化比較嚴重，尤其是山東魯北地區(qū)、江蘇蘇北地區(qū)，原因是地下水水位高，含鹽量高，水分蒸發(fā)后將鹽分析出留在地表。在沿海灘涂種植耐鹽植物，除了對鹽漬土壤具有生物修復作用外，還具有良好的消浪護灘、促淤造陸和凈化環(huán)境的效果。鹽堿地作為一類地球廣泛存在的地質(zhì)地貌，其存在具有自然學意義，海水灌溉農(nóng)業(yè)遵循自然法則，將海水資源、耐鹽植物和鹽堿地三者“鹽”的特性有效組合進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)避了傳統(tǒng)開發(fā)鹽堿地耗費大量淡水資源淋洗或者移用客土不可持續(xù)的方式。
3.5發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)有利于推動內(nèi)陸地區(qū)鹽土農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了沿海灘涂，我國還有0．37億hm2內(nèi)陸鹽堿荒地，這些土地資源基本處于閑置狀態(tài)。發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)，若解決耐鹽植物的篩選培育技術(shù)和農(nóng)藝問題，尤其是獲取普遍耐鹽、適種于沿海灘涂和內(nèi)陸鹽堿地的植物，也就基本解決了內(nèi)陸鹽堿地的農(nóng)業(yè)利用問題，將有力地推進內(nèi)陸鹽土農(nóng)業(yè)的發(fā)展，獲得巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。46發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)有利于實現(xiàn)糧食和營養(yǎng)安全的目標在現(xiàn)有耕地面積基礎(chǔ)上，依靠提高單產(chǎn)來提高糧食產(chǎn)出的空間逐漸縮小，而開辟廣袤的沿海灘涂，發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)，可有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積和糧食產(chǎn)量，對保障國家糧食和營養(yǎng)安全起到促進作用。據(jù)估算，發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)，我國每年可增產(chǎn)耐鹽小麥、水稻、油料作物約1．5億t，從而極大地降低糧食和營養(yǎng)風險，保障國家食品安全。
4我國發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)的有利條件
作為世界上的農(nóng)業(yè)大國之一，我國必須抓住機遇，充分利用優(yōu)勢條件發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)。我國發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)有利條件主要有：
4.1自然資源條件海水灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水、土、植物資源，具體是指海水、沿海灘涂和耐鹽植物資源。我國大陸海岸線長達1．8萬km，面積大于500m2的海島6900多個，海島岸線長約1．4萬km，灘涂面積594．2萬hm2，集中分布在沿海省、市、自治區(qū)（表2）。由于入海江河攜帶大量泥沙，河口灘涂還以每年2萬～3萬hm2的速度繼續(xù)淤長［7］。據(jù)2002年趙可夫教授研究，我國共有耐鹽植物502種，分屬71科，208屬，包括草生植物、灌木和樹木，在濕地、沿海灘涂、沼澤地帶以及干早、內(nèi)陸鹽化沙漠均有分布，可作為糧食、飼料、藥材、纖維與化工原料及綠化與觀賞的耐鹽植物。廣闊的灘涂面積和豐富的耐鹽植物資源，為我國發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。
4.2技術(shù)支撐條件長期以來，我國在致力于耐鹽植物的栽培，栽培技術(shù)發(fā)展迅速，海水灌溉農(nóng)業(yè)的技術(shù)條件也日臻成熟。利用細胞工程技術(shù)，將培養(yǎng)的細胞或愈傷組織通過鹽脅迫誘導耐鹽突變體，已經(jīng)在部分農(nóng)作物、草本植物、部分樹木上取得一定成功，對多種蔬菜的研究也取得一定的成果［11］，為我國發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)提供了強有力的技術(shù)支撐。
4.3政策保障條件隨著海水灌溉農(nóng)業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，海水灌溉農(nóng)業(yè)模式逐步為社會公眾所了解，并受到各級政府的關(guān)注和支持。我國有關(guān)部門多次召開學術(shù)研討會和工作會議進行專門研討，并將相關(guān)課題列入科技發(fā)展計劃予以支持。隨著海水灌溉農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，沿海省市將會制定和完善促進海水灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，增強技術(shù)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為海水灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境條件。
本文作者：劉丹工作單位：黑龍江省克山縣北興鎮(zhèn)政府
運作不夠規(guī)范，民主管理機制有待完善。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社名稱、組建方式、遵循原則和運作方式差別很大，有按企業(yè)組建的，有按合作制組建的，有按社團組織組建的，一些農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部工作機制不健全，民主管理、利益分配和監(jiān)督約束機制落實不到位，導致成員對組織的依存度不高，影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。
專業(yè)人才缺乏。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到今天，越來越多的合作社需要具備農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，能管理、善管理的專業(yè)人才。但是由于工資待遇及思想認識等問題，真正的人才并不愿意加入農(nóng)民專業(yè)合作社，大多數(shù)仍然依靠相關(guān)職能部門提供技術(shù)指導，仍處于初級階段，制約了合作社進一步發(fā)展。利用科技提升合作社。一是信息到家。要及時編印農(nóng)村科技、市場銷售等信息，結(jié)合科技下鄉(xiāng)等活動，進行信息指導，確保農(nóng)民第一時間掌握市場需求信息。二是打造信息交流平臺。建立完善農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)收集農(nóng)業(yè)科技信息，特別是產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)的市場信息。為專業(yè)合作社會員和農(nóng)民提供致富信息、市場行情、政策法規(guī)服務(wù)。三是通過網(wǎng)站、電子平臺引導，鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品與國內(nèi)外超市、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)，參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會、展示展銷會，通過訂單形式建立契約關(guān)系。
對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度要進一步加強。雖然國家《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已實施4年多，但地方的相關(guān)配套扶持政策相對滯后，或遲遲沒有出臺。省里和市、縣對農(nóng)民專業(yè)合作社雖有一定的扶持，但財政專項扶持的資金數(shù)量較少，受惠面窄。一是農(nóng)民專業(yè)合作社很難得到金融部門的信貸資金支持，特別是中長期項目貸款更少。二是國農(nóng)有關(guān)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收居大不易還沒有完全落實到位。三是農(nóng)民專業(yè)合作社在辦理自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌注冊，有機、綠色、無公害等標識認證過程中，被視同公司、企業(yè)、得不到相關(guān)政策扶持和優(yōu)惠。建品牌發(fā)展合作社。品牌化建設(shè)是專業(yè)合作社應(yīng)對市場挑戰(zhàn)、增強市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。引導農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全規(guī)范的信用管理制度，樹立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略意識，實施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略。
引導、鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地和地理標志產(chǎn)品等相關(guān)認證和申請注冊產(chǎn)品商標，提升產(chǎn)品價值，以信譽和品牌贏得市場。要以農(nóng)民合作示范社為標尺，推行品牌化建設(shè)、標準化建設(shè)。從該市現(xiàn)有成功合作社的例子看，此舉應(yīng)當是努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的知名度和市場競爭能力核心作用力。
1.1國家的水價政策不落實，流域農(nóng)業(yè)用水的節(jié)水潛力工作難以開發(fā)和發(fā)揮喀什噶爾河流域是農(nóng)用水價在全疆最低的灌區(qū)，流域水價處于完全被凍結(jié)的狀態(tài)，這種情況不利于節(jié)水灌溉的深入開展。水價改革是農(nóng)業(yè)節(jié)水的助推器，水價對節(jié)水起到極大的拉動作用，由于喀什河現(xiàn)行水價太低，起不到節(jié)水的拉動作用，導致了農(nóng)民用水大手大腳，節(jié)水意識難以提升;由于水利工程管理單位水費收入減少，難以對水利工程進行維修、更新和改造，使工程老化失修嚴重。
1.2流域灌溉農(nóng)業(yè)用水方式單一，節(jié)水效率低。目前可供選擇的先進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有多種多樣，但都有一定的使用范圍和條件，當?shù)氐臈l件，考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，選擇最合適的區(qū)域水資源和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施的土壤條件。將農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水技術(shù)多樣化，不斷提高技術(shù)含量，應(yīng)通過節(jié)水新技術(shù)的引進和普及，不斷減少地下水的開采量，從而改善和恢復灌區(qū)的生態(tài)平衡［1］。
2喀什河流域農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展對策
2.1要強化流域水資源開發(fā)利用和保護的統(tǒng)一管理由于喀什噶爾河流域長期實行流域區(qū)域與流域分級分部門分割管理的管理體制，存在體制弊端，缺乏水資源總體規(guī)劃的統(tǒng)一管理，難以優(yōu)化和合理配置，從而導致了流域水資源的掠奪性開發(fā)和競爭性利用。因此必須強化流域水資源的統(tǒng)一管理，對水資源開發(fā)利用和保護的全過程，依法實施更為嚴格的管理，實現(xiàn)對水資源的科學調(diào)度，優(yōu)化配置，建立和完善水資源宏觀管理和保護制度，嚴格水許可證制度，加強監(jiān)管。
2.2建立穩(wěn)定高效的流域農(nóng)業(yè)節(jié)水投入保障運行機制喀什噶爾河流域是有名的干旱缺水灌區(qū)，自然條件較差，形態(tài)環(huán)境十分脆弱，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，發(fā)展灌溉節(jié)水型農(nóng)業(yè)需要大量投入資金，對此地方財力難以承受，由于農(nóng)業(yè)節(jié)水的投入，實屬社會公益性事業(yè)的投入資金，最大受益者應(yīng)是國家和社會，因此應(yīng)當明確中央、地方和受益農(nóng)戶對農(nóng)村水利節(jié)水改造的責任和義務(wù)，國家應(yīng)承擔對農(nóng)業(yè)投資的責任，灌溉節(jié)水改造的發(fā)展，逐步建立全國性的投資，地方和受益農(nóng)戶投入為輔的穩(wěn)定、高效的灌區(qū)水利接水改造投入保障運行機制。
2.3建立發(fā)展灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)投入的政策要制定激勵節(jié)約用水的獎懲制度，對節(jié)約用水的用水戶給予獎勵，對超額用水和無效用水的用戶應(yīng)當給予經(jīng)濟處罰，對嚴重者應(yīng)當追究法律責任。積極推廣和完善“配水到戶、量水到戶、建帳到戶、收費到戶”的農(nóng)村用水管理措施，積極推行用水戶參與灌區(qū)水利的管理，建立和健全灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的技術(shù)服務(wù)體系，實施農(nóng)業(yè)用水的“總量控制，定額管理”，對超計劃用水戶實行累進計價收費。盡快啟動流域的水價改革，實現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水價格按成本到位來推進節(jié)約用水。
2.4依靠科技創(chuàng)新，促進灌溉用水的改革加快灌區(qū)引進和普及節(jié)水新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的進程，實現(xiàn)現(xiàn)有灌區(qū)的節(jié)水型改造，促進灌區(qū)用水方式的改革，開發(fā)田間節(jié)水灌溉，地下水和地表水的實用技術(shù)和現(xiàn)代控制技術(shù)相結(jié)合，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，計算機技術(shù)，節(jié)水灌溉，推廣等依靠用水方式的科技創(chuàng)新加促對灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的現(xiàn)代化建設(shè)。
2.5進一步推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐的調(diào)整糧食作物灌溉面積的結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟作物和飼料作物布局合理，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，立足于當?shù)刭Y源優(yōu)勢，按照市場需求，進行專業(yè)化和區(qū)域化的組織生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整灌溉面積，總體規(guī)劃面積應(yīng)當遵守當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，另一方面也要考慮農(nóng)民的意愿，農(nóng)民收入不降低成本，從而優(yōu)化灌溉作物的結(jié)構(gòu)不是一朝一夕完成的事情，必須服從灌區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的總體規(guī)劃;灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)當有利于灌區(qū)農(nóng)業(yè)的節(jié)水改造，有利于水資源利用效益的提高，有利于農(nóng)民增產(chǎn)、增收奔小康。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；技術(shù)，趨勢，建議
節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展不僅是節(jié)水的需要，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的需要。發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)節(jié)約型社會有十分重要的意義。為此，筆者就我國節(jié)水灌溉技術(shù)及發(fā)展趨勢作一探討。
一、節(jié)水灌溉技術(shù)含義及體系
節(jié)水灌溉技術(shù)是比傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)明顯節(jié)約用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的總稱。灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術(shù)體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。
節(jié)水灌溉技術(shù)體系主要包括以下幾個方面：（1）灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術(shù)、灌溉回歸水利用技術(shù)、多水源綜合利用技術(shù)、雨洪利用技術(shù)。（2）節(jié)水灌溉工程技術(shù)。主要包括渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、改進地面灌溉技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)及抗旱點澆技術(shù)。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。（3）農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)。包括耕作保墑技術(shù)、覆蓋保墑技術(shù)、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術(shù)。（4）節(jié)水灌溉管理技術(shù)。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術(shù)，土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)、節(jié)水灌溉制度等。
二、節(jié)水灌溉新技術(shù)
目前，比較有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)水灌溉新技術(shù)是：（1）與生物技術(shù)相結(jié)合的作物調(diào)控灌溉技術(shù)。就是從作物生理角度出發(fā)，在一定時期主動施加一定程度有益的虧水度，使作物經(jīng)歷有益的虧水鍛煉，改善品質(zhì)，控制上部旺長，實現(xiàn)矮化密植，到達節(jié)水增產(chǎn)的目的。（2）應(yīng)用3S技術(shù)的精細灌溉技術(shù)。就是運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），遙感技術(shù)（RS）和計算機控制系統(tǒng)，實時獲取農(nóng)用小區(qū)作物生長實際需求的信息，通過信息處理與分析，按需給作物進行施水的技術(shù)，可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產(chǎn)業(yè)率。T是農(nóng)田灌溉學科發(fā)展的熱點和農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的重要內(nèi)容。（3）智能化節(jié)水灌溉裝備技術(shù)。就是把生物學、自動控制、微電子、人工智能、信息科學等高新技術(shù)集成節(jié)水灌溉機械與設(shè)備，適時地檢測土壤和作物的水分，按照作物不同的需水要求來實施變量施水，達到最優(yōu)的節(jié)水增產(chǎn)效果。
三、節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展趨勢
我國的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：（1）噴灌技術(shù)仍為大田農(nóng)作物機械化節(jié)水灌溉的主要技術(shù)，其研究方向是進一步節(jié)能及綜合利用。不同噴灌機型有各自的優(yōu)缺點，要因地制宜綜合考慮。軟管卷盤式噴灌機及人工移動式噴灌機比較適合我國國情。（2）地下灌溉已被世人公認是一種最有發(fā)展前景的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。盡管目前還存在一些問題，應(yīng)用推廣速度較慢，但隨著關(guān)鍵技術(shù)的解決，今后將會得到一定的發(fā)展。（3）地面灌溉仍是當今世界占主導地位的灌水技術(shù)。隨著高效田間灌水技術(shù)的成熟，輸配水有低壓管道化方向發(fā)展的趨勢。（4）農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)管理水平越來越高。應(yīng)用專家系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)資源數(shù)據(jù)庫、模擬模型等技術(shù)的集成，達到時，空、量、質(zhì)上的精確灌水，是今后攻關(guān)的重點。（5）節(jié)水綜合技術(shù)的開發(fā)利用，是提高水分利用率和水分利用效率的重要途徑，也是今后節(jié)水灌溉發(fā)展的方向。
四、發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的政策建議
（1）提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認識。我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此，我們應(yīng)加大對發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度，使全社會都來關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一個較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。
（2）形成發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)內(nèi)在機制。通過制定和運用好水價、水權(quán)這些經(jīng)濟手段，對農(nóng)業(yè)用水需求進行有效調(diào)控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無效益浪費型的用水需求，促進節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求，從而推進節(jié)約灌溉技術(shù)發(fā)展。
我縣現(xiàn)有水源11196處，其中鐵管井5757眼，大口井5143眼，方塘256座，提水站3處，截潛5處，塘壩32座，全縣現(xiàn)有水庫10座，其中中型水庫2座，小一型水庫5座，小二型水庫3座，興利庫容3130.13萬立方米，現(xiàn)有能發(fā)揮作用的水源8217處。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及灌溉方式
義縣農(nóng)田以旱田為主，2013年糧食總產(chǎn)量14.85萬噸。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，土地產(chǎn)出率低，抗旱能力差，作物產(chǎn)量受降雨多少及時空分配差異的影響很大。雖然近幾年來興建了一些水利工程使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，但并沒有從根本上改變“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，靠天吃飯”的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)的主要灌溉方式是漫灌，漫灌受地形、地勢的影響很大，并且在灌溉過程中水分蒸發(fā)、滲漏的損失嚴重。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有有效的灌溉設(shè)施，一直以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主。
3節(jié)水灌溉工程的可行性和迫切性
2009年遼寧省遇到了百年未有的大旱，義縣遭遇特大旱災，致使義縣農(nóng)作物產(chǎn)量大幅減少，許多村、屯由于水源工程的缺乏出現(xiàn)了大面積絕收的局面。當?shù)卣腿罕妼Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了明顯的認識。同時，縣政府和水利局大力宣傳節(jié)水灌溉工程優(yōu)勢，提高了當?shù)剞r(nóng)民對節(jié)水灌溉工程項目的認同，對節(jié)水灌溉工程的實施起到推動作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近年來通過政府、群眾積極參與，正在逐步建立和完善水利工程的管理制度，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)實施節(jié)水灌溉的地塊，出現(xiàn)了“旱年不旱”增產(chǎn)增收的喜人局面，提高了農(nóng)民對節(jié)水灌溉意識，有效推動了節(jié)水灌溉工程項目的實施。
4節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)點及應(yīng)用
節(jié)水灌溉灌溉技術(shù)包括滴灌、管灌和噴灌。滴灌技術(shù)，具有省水、節(jié)能、適應(yīng)性強等特點，且對地形要求不高。義縣的果樹、花生、大豆等經(jīng)濟作物基本種植在規(guī)整、地形起伏不大的地塊，即使稍有坡度，也可以順坡方向鋪設(shè)滴灌帶，受地形限制因素相對較少。同時結(jié)合滴灌技術(shù)的特點又可以根據(jù)果樹的生長進行適時適量的灌溉控制，與傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)相比能有效降低灌溉用水量，提高水資源利用率。因此，在義縣果樹種植區(qū)大規(guī)模的推廣果樹滴灌技術(shù)可以提高果樹結(jié)果率，保證水果的質(zhì)量。噴灌具有節(jié)水、省工、節(jié)地、增產(chǎn)、適應(yīng)性強等特點。幾乎適用于除水稻外的所有大田作物，對地形、土壤等條件適應(yīng)性強。與地面灌溉相比，大田作物噴灌一般可節(jié)水30%～50%。管灌：管灌輸水是以管道代替明渠，采用較低的工作壓力將灌溉水輸送到田間地塊的一種形式。其特點是輸水時所需壓力較低，出口流量較大，不易發(fā)生堵塞。因此具有較高輸水效率、節(jié)能、節(jié)省渠道占地、省工、成本低等優(yōu)點。我縣的大田作物種植的主要是玉米、大豆和花生，根據(jù)我縣的氣候和玉米種植結(jié)構(gòu)，玉米采用微噴灌與低壓管灌結(jié)合灌溉方式。微噴灌溉主要集中在玉米播種期和出苗期，低壓管灌主要在玉米拔節(jié)期和抽穗期。利用噴灌技術(shù)對地形、土壤適應(yīng)性強，易于自動化控制的特點，依次對項目區(qū)地塊進行均勻噴灑灌溉。噴灌技術(shù)灌水均勻，土壤不板結(jié)，有利于搶季節(jié)、保全苗，有利于改善作物局部生長條件。并且與地面灌溉相比，玉米噴灌一般可節(jié)水30%～50%，水資源節(jié)約效果明顯。水灌溉示范項目糧食作物灌溉采用微噴灌與低壓管灌結(jié)合灌溉方式，經(jīng)濟作物采用滴灌方式。
5結(jié)語
1.1農(nóng)民們積極推行
節(jié)水灌溉業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民們的支持和參與。因此，一定要讓農(nóng)民們參與到節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)中來，不僅如此，還要把意識貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。首先，不僅要樹立節(jié)約用水的意識，還要大力促進農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的增產(chǎn)，這是最根本的目標。其次，一定要全面促進高效節(jié)水的落實，具體來說，就是要控制用水量，關(guān)注灌溉技術(shù)在增產(chǎn)增收方面對農(nóng)業(yè)的促進作用。針對以上兩點，要廣泛結(jié)合國內(nèi)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用成功的典型事例，從這些事例中學習成功的經(jīng)驗和方法，分析與研究他們這些事例中的成功的經(jīng)驗，根據(jù)實際轉(zhuǎn)化為具有當?shù)靥攸c的技術(shù)并落實。
1.2灌溉設(shè)備的支持
首先，發(fā)展節(jié)水灌溉需要節(jié)水灌溉設(shè)備的支持。任何節(jié)水灌溉技術(shù)的使用都需要先進設(shè)備的支持，我國的技術(shù)之所以沒有長足的發(fā)展，很重要的原因是國內(nèi)的設(shè)備制造業(yè)專業(yè)化的生產(chǎn)程度都不高，具有滯后性。如果設(shè)備的質(zhì)量不過關(guān)，就會直接導致農(nóng)業(yè)的灌溉技術(shù)不能合理有效的利用，直接給農(nóng)民帶來嚴重的經(jīng)濟損失，甚至在某些情況下，還會嚴重損傷農(nóng)民的灌溉的積極性。因此，必須使用優(yōu)質(zhì)的設(shè)備來保障灌溉技術(shù)的落實。其次，節(jié)水灌溉業(yè)的發(fā)展離不開國家的資金的支持。建議國家在對水利業(yè)進行投資的時候，著重向節(jié)水灌溉方向走。對資金的籌措要盡量多元化，把這些資金集中起來，集中地資金用來對各個地區(qū)的大型灌溉區(qū)進行綜合合理的整治。最后，結(jié)合農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，進行全面的調(diào)整。對一些高效的節(jié)水灌溉工程進行投資建設(shè)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化進程。要做到經(jīng)過合理整治之后的灌溉區(qū)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收的，還能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進步與提高，全面的走一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。
2創(chuàng)新節(jié)水灌溉技術(shù)
2.1創(chuàng)新觀念發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
節(jié)水灌溉技術(shù)的落實，最大的收益者農(nóng)民群眾。因此，農(nóng)民群眾要積極的對土地資源進行大力整合，根據(jù)土壤結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)高效率節(jié)水。此外，還要對農(nóng)民進行技能培訓，全面實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的自主性，實現(xiàn)共同經(jīng)營，共同收益。在這個過程匯中，還可以由政府組織實現(xiàn)合伙承包，農(nóng)戶可以加入到合作社，由合作社組織大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。
2.2引導農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
首先，要建立起高效節(jié)水示范區(qū)來引領(lǐng)農(nóng)民們進行高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建立示范區(qū)以后，促進高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)和模式才能被廣泛應(yīng)用，這一示范區(qū)域的產(chǎn)量和增產(chǎn)效益也會明顯的比其他地方的產(chǎn)量高；同時，也能帶動周邊農(nóng)民大力發(fā)展生產(chǎn)的積極性。其次，適時的更新農(nóng)民的生產(chǎn)觀念，解放農(nóng)民思想，發(fā)揚農(nóng)民生產(chǎn)的自主性。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，必須要從實際出發(fā)轉(zhuǎn)變農(nóng)民們的思想，要求農(nóng)民的思維開闊，敢于創(chuàng)新。
2.3把農(nóng)民群眾作為主體
首先，堅持把農(nóng)民當成是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造力，引導他們合理籌集資金，使農(nóng)民們真正的成為發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的真正的受益者。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)是第一生產(chǎn)力的作用，堅持以人為本為原則，要全面落實以人為本的觀念，充分地體現(xiàn)出科技的發(fā)展離不開人類的思維的創(chuàng)新。其次，廣泛調(diào)動起農(nóng)業(yè)科研人員的積極性，在科研人員的帶領(lǐng)下，農(nóng)民們的勞動熱情也逐漸的高漲，全面促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。讓農(nóng)民們都參與到科技創(chuàng)新中來，使他們切實的享受到創(chuàng)新的成果，充分有效的發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性和熱情，走協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
3結(jié)語
水資源的嚴重短缺，是影響我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。單純的靠自然降水無法保障農(nóng)業(yè)保收，因此，必須探索一條農(nóng)業(yè)灌溉的新路子，促進農(nóng)業(yè)保收。
1.1農(nóng)田灌溉現(xiàn)狀。黃驊市地勢低洼，地面高程（黃海）2.0-5.0米,是有名的十年九澇的濱海地區(qū)。從建國初到責任制，每年的農(nóng)田建設(shè)都是以澇淋堿為中心，全市除骨干排瀝河道外，建有支渠312條，斗渠3200條，毛渠43000條已經(jīng)實現(xiàn)了深溝河網(wǎng)化。隨著降雨的逐年減少，已由過去的十年九澇發(fā)展成十年九旱，給農(nóng)田灌溉帶來了新問題。農(nóng)民如果澆地，在渠里打壩，需要先把水充滿支渠、斗渠，然后再二次揚水到耕地，水源浪費嚴重，耗水定額100立米/畝次，保澆地面積每眼機井不超過200畝，而且澆地費用高達到一個新的水平50-60元/畝次。羊二莊鎮(zhèn)后街村由于機井保澆面積有限，每年春天澆地都抓鬮排隊，能澆多少算多少；呂橋鎮(zhèn)官地、周東灌溉，利用汽車罐拉水澆地；羊二莊鎮(zhèn)中趙村，積極做好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植的冬棗用車拉水灌溉，秋后冬棗果實普遍好于沒有灌溉的。不但果品好，產(chǎn)量明顯的增產(chǎn)20－30%。所以在黃驊市發(fā)展節(jié)水灌溉勢在必行，得民心順民意。
1.2節(jié)水灌溉具有明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。自1998年到現(xiàn)在，在上級各級政府大力支持和關(guān)懷下，我市不同形式的節(jié)水灌溉蓬勃發(fā)展，到目前已完成節(jié)水灌溉24萬畝，取得了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)我市的測算，噴灌工程與大水漫灌相比，節(jié)水50-60%，一般噴灌5小時，濕潤深度45厘米，相當于降雨40mm，實際耗水量為32-36立米/畝.次，澆地費用15-20元/畝.次,比大水漫灌每畝節(jié)水60立方米。省了水也就節(jié)省了澆地費用。羊二莊后街，全村1000多畝上等好地分布在幾十個高臺上，每年灌溉都要二次揚水或者三次揚水，費水費電。實施節(jié)水工程后出水口通到田間地頭，水的利用系數(shù)由0.5-0.55提高到任0.95,不但澆地費用降了下來,而且多澆了地。在民主選舉村班干部時。村民都說“：咱村歷屆村干部都沒解決澆地的問題，這屆村班子給解決了，咱們還得選他們！”羊二莊前街，有二個排自籌資金安裝節(jié)水工程，一個排仍采用大水漫灌，村民給我們算了一筆賬：利用節(jié)水灌溉的一年總計灌溉三水最多的四回水，沒有節(jié)水灌溉那一排一年只澆了一水，而澆地費用基本相當。呂橋鎮(zhèn)周東、官地是黃驊市的比較富有的村，村民用汽車拉水，在民主評議村班子時，村民代表提出尖銳批評。后來兩委會由企業(yè)上利潤中籌資大搞節(jié)水灌溉，使全村所有的耕地全部實現(xiàn)了節(jié)水灌溉。滕莊子鄉(xiāng)孔店村，是河北省生態(tài)農(nóng)業(yè)村，全村萬畝冬棗果樹由于不能及時灌溉，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)多方籌資，全部實現(xiàn)了節(jié)水灌溉，年產(chǎn)值達到6400萬元，成為聞名的小康村。
1.3節(jié)水灌溉工程的發(fā)展對我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起了積極的推動作用，增強了農(nóng)業(yè)抗災能力，增加了農(nóng)民收入，為全面建設(shè)小康社會提供了基礎(chǔ)保障。市委市政府也制定了“噴灌工程的發(fā)展要和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合”的方針，凡種植結(jié)構(gòu)調(diào)整快的村，優(yōu)先安裝噴灌工程。
1.4由于我市水資源非常短缺，節(jié)水工程的發(fā)展對保護環(huán)境，建立節(jié)水型社會，加強群眾的節(jié)水意識起到了極其重要的作用，目前我市灌溉水源主要是深層地下水，連續(xù)多年的超采，已使我市融入全國最大的地下“漏斗區(qū)”，深層水位逐年下降。節(jié)水工程的發(fā)展節(jié)約了大量的灌溉用水，在保證基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，最大限度地保護了環(huán)境，有利于水資源的可持續(xù)利用。節(jié)水工程的實施過程中，我們注重宣傳提高群眾的節(jié)水意識，使他們對“水”這種資源有了新的認識，掀起了全民節(jié)水的熱潮。
2高效節(jié)水工程發(fā)展情況
1998年，我市引進節(jié)水灌溉工程，從試點成功到大面積推廣，僅6、7年時間節(jié)水灌溉工程已在我市遍地開花，達到24萬畝，占耕地面積的33.3%，特別是噴灌工程，其特有的節(jié)水效益和增產(chǎn)效益很快被群眾接受，并報以極大的投資熱情。一些經(jīng)濟條件好的村莊，在未列入實施計劃的情況下多處籌集資金要求安裝噴灌，使我市節(jié)水工程面積迅速增加，使部分農(nóng)民有了自己的“保命田”。黃驊市自1998年開始發(fā)展節(jié)水灌溉工程，十余年的探索發(fā)展，已摸索出適合本地實際的節(jié)水工程形式，2014年底，全市已建設(shè)節(jié)水灌溉面積24萬畝，其中噴灌10.4萬畝，管灌13.5萬畝（包括咸淡混澆工程1.15萬畝）,微灌0.1萬畝，近年在建設(shè)思路上進行了調(diào)整，對發(fā)展較快、效益較高的蔬菜大棚進行了重點扶持，取得了可觀的經(jīng)濟效益，也促進了大棚種植業(yè)的快速發(fā)展。已為官莊鄉(xiāng)1100個蔬菜大棚安裝節(jié)水灌溉工程。
3高效節(jié)水工程項目資金使用情況
黃驊市市委、市政府非常重視我市節(jié)水灌溉工程的發(fā)展，每年在財政十分緊張的情況下，仍安排一定數(shù)量的資金用于節(jié)水工程的建設(shè)，對上級投資的工程，均能按要求配套資金，促進了我市節(jié)水灌溉工程的良性循環(huán)。對項目資金的自籌部分，我們采取有條件的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)企業(yè)出一點，村集體拿一點，群眾籌一點的辦法，由于我市的節(jié)水灌溉工程在幾年的使用中發(fā)揮了較高的經(jīng)濟效益，提高了農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)民群眾的積極性非常高，對節(jié)水工程要求迫切，自籌資金均能按時到位，對節(jié)水工程的發(fā)展起了積極的推動作用。在資金管理方面，中央預算內(nèi)項資金，采用財政報帳制，財政局設(shè)立專門帳戶，工程峻工后，由施工單位憑單位施工合同和峻工證明，經(jīng)主管局長簽字后到財政局報帳。配套和自籌資金拔水務(wù)局專戶，建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁擠占、截留和挪用，保證?？顚Ｓ谩Ｊ胸斦κ痉秴^(qū)工程和建設(shè)及資金投放進行監(jiān)督，項目完工后由審計部門審計，并出具審計報告。
4今后的發(fā)展思路
4.1加強節(jié)水工程的整體規(guī)劃，做到“成方連片”，發(fā)揮規(guī)模效益。
4.2做到“節(jié)水先行”，即規(guī)劃種植經(jīng)濟作物的地塊，提前安裝節(jié)水灌溉工程，以保證作物的成活率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性。
