時(shí)間：2022-11-12 14:45:13
序論：在您撰寫危房改造匯報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、樣本基本情況
此次調(diào)查以本市實(shí)施舊村改造的村內(nèi)，曾實(shí)施或正在實(shí)施危舊房改造的農(nóng)戶，危舊房改造實(shí)施村的村干部及危舊房改造實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部為調(diào)查對象，通過隨機(jī)抽取確定全市9個(gè)縣150位鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部及455戶農(nóng)戶作為樣本。樣本農(nóng)戶平均每戶人口3。82人，以中低收入家庭為主，各占了60。7%，36。9%，高收入家庭僅占2。4%；被調(diào)查農(nóng)戶平均現(xiàn)有住宅1。02處，人均建筑面積34。4平方米，比全市農(nóng)村居民人均住房面積少10。3個(gè)平方；44。4%的農(nóng)戶是樓房，20%的農(nóng)戶是磚瓦平房，34。3%是其他類型。參與干部問卷調(diào)查的干部中58。4%是村干部，41。6%是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部；其中98。0%的干部參加了農(nóng)村危舊房改造工作。
二、危舊房改造工作現(xiàn)狀
1，農(nóng)戶實(shí)施危舊房改造的主要原因是本身就有需要
危舊房改造政策是與群眾需求相適應(yīng)的，是符合百姓利益的政策，也是一項(xiàng)強(qiáng)有力的政策。調(diào)查顯示，農(nóng)戶因本身就需要進(jìn)行危舊房改造的認(rèn)同率達(dá)73。0%，因有優(yōu)惠政策而進(jìn)行危舊房改造的認(rèn)同率達(dá)63。3%。在推行危舊房改造中，各級(jí)政府，尤其是基層廣大干部花了大量精力，因干部動(dòng)員而進(jìn)行危舊房改造的認(rèn)同率為42。4%，還有16。5%是認(rèn)為"有建設(shè)資金"而進(jìn)行危舊房改造的。
在影響農(nóng)戶參與危舊房改造的主要因素認(rèn)知上，鄉(xiāng)村干部與農(nóng)戶的見解并不完全相同。更多的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，農(nóng)戶是因建設(shè)資金而實(shí)施危舊房改造的，此項(xiàng)認(rèn)同率最高為72。7%；其次是農(nóng)戶本身需要和政策優(yōu)惠程度，分別為68。7%，64。7%；認(rèn)為因宣傳動(dòng)員而參與的為31。3%。
2，我市農(nóng)村危舊房改造實(shí)施的大部分是"大動(dòng)作"
調(diào)查的455農(nóng)戶中，四分之三的危舊房改造是屬于新建性質(zhì)的"大動(dòng)作"而不是修修補(bǔ)補(bǔ)的小打小鬧，其中原拆原建的占31。0%，異地遷建的占43。7%；只有25。3%的調(diào)查戶實(shí)施的項(xiàng)目是修繕加固。
3，危舊房改造投資額相對農(nóng)戶而言是筆不菲支出
全部調(diào)查戶預(yù)計(jì)投資5235。2萬元，戶均11。5萬元，對于我市家庭年純收入僅為1。7萬元的農(nóng)戶來說，這相當(dāng)于五六年的收入之和，大部分家庭感覺資金缺乏，其改造資金來源表現(xiàn)為自籌一半，另一半要靠借款解決。
4，干群對目前實(shí)施的農(nóng)村危舊房改造優(yōu)惠政策基本滿意
調(diào)查農(nóng)戶中369戶表示滿意或者非常滿意，滿意程度達(dá)81。1%，只有86戶表示不滿意，占18。9%；鄉(xiāng)村干部中表示非常滿意和滿意的達(dá)85。9%，其中非常滿意的占16。1%，有14。1%表示不滿意。
三、危舊房改造的成效
全部調(diào)查戶預(yù)計(jì)建筑面積71307平方米，戶均156。7平方米，人均41。1平方米，項(xiàng)目實(shí)施后，人均面積比原來提高7個(gè)平方米，住房質(zhì)量也將明顯提高。
據(jù)市農(nóng)村危舊房改造辦公室統(tǒng)計(jì)，截至月25日，全市已累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造35460戶，完成21462戶，累計(jì)完成農(nóng)民建房土地審批11401戶，建設(shè)審批14749戶，拆除危舊房建筑占地面積144。6萬平方米，新建房屋建筑占地面積129。0萬平方米，新增建設(shè)用地面積23。6萬平方米，已累計(jì)實(shí)施舊村改造村276個(gè)。全市農(nóng)村危舊房改造完成總投資21億元。實(shí)施危舊房改造項(xiàng)目，除明顯改善農(nóng)民住房條件外，還將優(yōu)化農(nóng)村人口布局，為中心村，中心鎮(zhèn)培育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、目前存在的主要問題
1，危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)度不夠快
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16。0%的調(diào)查戶項(xiàng)目已經(jīng)完工，另外有31。2%的調(diào)查戶項(xiàng)目正在建設(shè)中，還有41。1%的調(diào)查戶項(xiàng)目在報(bào)批中，部分調(diào)查戶項(xiàng)目已經(jīng)審批但未動(dòng)工。
2，有關(guān)危舊房改造優(yōu)惠政策的宣傳工作有待于加強(qiáng)
農(nóng)戶對目前實(shí)施的農(nóng)村危舊房改造優(yōu)惠政策了解程度還不夠，3。4%的農(nóng)戶表示不了解，64。4%的農(nóng)戶只了解一點(diǎn)，非常了解的只有32。3%。危舊房改造參與程度達(dá)98%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部中仍有27。5%表示只了解一點(diǎn)。
3，資金缺乏成為影響危舊房改造的主要因素
由于改造工程需要大量的資金，而其中一半來自借款，這對于手頭缺少現(xiàn)金又缺乏實(shí)物抵押的農(nóng)戶來說是非常困難的，而且農(nóng)村中這種情況的農(nóng)民數(shù)量又不在少數(shù)，因此資金的缺乏嚴(yán)重影響了改造工程的進(jìn)度，還在農(nóng)民產(chǎn)生較大的抵觸情緒。此次調(diào)查顯示缺乏貸款支持是農(nóng)戶危舊房改造中所遇到的最突出的問題，占到調(diào)查農(nóng)戶的62。6%，鄉(xiāng)村干部對此的認(rèn)同率也達(dá)67。8%。
在詢問干部與農(nóng)戶對危舊房改造政策有何不滿意時(shí)，也主要表現(xiàn)在"錢"的方面，一是認(rèn)為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，二是覺得啟動(dòng)資金太少，農(nóng)戶對兩者的認(rèn)同率分別達(dá)45。5%，35。2%；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部對此的認(rèn)同率也分別達(dá)34。5%，41。5%。
4，改造工程前期審批太困難
由于改造工程涉及到規(guī)劃，測量，設(shè)計(jì)，施工等多方面的工作，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作也涉及到政府部門的規(guī)劃，測繪，建設(shè)，街道等多個(gè)部門，因此造成了多頭管理，小小一幢房子前期報(bào)批需要經(jīng)過多個(gè)部門，蓋多個(gè)章才能動(dòng)工，這對于文化知識(shí)普遍較低的農(nóng)民來說是非常困難的。在調(diào)查目前危舊房改造所存在的突出問題時(shí)，此次調(diào)查的農(nóng)戶中認(rèn)為審批太困難的占到19。1%，鄉(xiāng)村干部中選擇此項(xiàng)原因的占18。7%。與此相對應(yīng)的，對危舊房改造政策不滿意中，嫌審批手續(xù)麻煩的認(rèn)同率農(nóng)戶為12。7%，干部為13。5%。
5，打擊違章建房力度不夠
調(diào)查顯示有9。8%的農(nóng)戶及30位鄉(xiāng)村干部認(rèn)為主管部門打擊違章建房力度不夠是造成危舊房改造困難的原因。有部分農(nóng)民改變原有的規(guī)劃，對自家住宅大肆擴(kuò)建，增建，意想借此次危舊房改造的機(jī)會(huì)為自身謀利益，而監(jiān)管部門對此又缺乏打擊力度，使這部分農(nóng)民違章建設(shè)以后又在改造工程前期審批中無法順利審批，造成了整個(gè)工程進(jìn)度的滯后，而且使政府的公信力受到質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了黨群政群關(guān)系。
6，建設(shè)規(guī)劃太滯后
實(shí)行危舊房改造后，對農(nóng)村人口實(shí)行集聚集約發(fā)展，可以有效地建設(shè)生態(tài)文明，改善農(nóng)村的居住條件，但由于建設(shè)規(guī)劃滯后，改造規(guī)劃不合理，直接影響危舊房改造工程的推動(dòng)，而且將影響農(nóng)村以后的各方面建設(shè)及發(fā)展。調(diào)查顯示，有16%的調(diào)查農(nóng)戶及30位受調(diào)查鄉(xiāng)村干部認(rèn)為目前危舊房改造規(guī)劃太落后。在詢問對危舊房改造政策的何不滿意時(shí)，嫌審定面積太小的認(rèn)同率農(nóng)戶為6。6%，干部為8。2%。
7，改造工作力度不夠
危舊房改造工作涉及面廣，工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，因此需要政府在政策給予強(qiáng)大的支持，也需要參與此項(xiàng)工作的人員付出百倍的努力，雖然，各地前期的工作開展的不錯(cuò)，但據(jù)調(diào)查顯示仍有16。7%的農(nóng)戶及38位鄉(xiāng)村干部認(rèn)為改造的工作力度還不夠。
8，農(nóng)房兩證發(fā)放太困難
由于受農(nóng)村土地政策等因素的制約，目前農(nóng)房兩證發(fā)放仍然相當(dāng)困難，有14。9%的調(diào)查農(nóng)戶及19位鄉(xiāng)村干部選擇此項(xiàng)問題。
9，房屋拆遷太困難
無論在哪個(gè)時(shí)期哪個(gè)地點(diǎn)，拆遷工作都是一項(xiàng)非常艱巨的工作。因?yàn)樗婕暗綄Ρ徊疬w人的補(bǔ)償和安置，而因個(gè)人的差異，拆遷工作很難做到每一個(gè)人都能滿意，群眾的意見很難統(tǒng)一，直接影響到了工作的順利開展，尤其是鄉(xiāng)村干部感覺壓力特別大。因此有106位鄉(xiāng)村干部和33。6%的農(nóng)戶認(rèn)為拆遷太困難是危舊房改造過程中遇到的最為突出的問題。
10，部門之間協(xié)調(diào)不夠
由于危舊房改造是一項(xiàng)重大的民生工程，所涉及的部門很多，但是各個(gè)部門之間沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，仍然以自己部門的一套辦法執(zhí)行，遇到了問題缺乏溝通和協(xié)調(diào)，致使問題一拖再拖，甚至是長期擱置。有8。7%的農(nóng)戶及40位鄉(xiāng)村干部選擇此項(xiàng)問題。
五、建議對策
1，加快和完善村莊布局規(guī)劃
做好村莊布局規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用，是加快推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造的首要任務(wù)。要進(jìn)一步完善村莊布局規(guī)劃，明確各類村莊的功能定位，形成中心村，一般村，特色自然村梯次合理，相互銜接的村莊布局規(guī)劃體系。要圍繞改善農(nóng)民居住環(huán)境，把推進(jìn)村莊整治建設(shè)與開展農(nóng)村危舊房改造工程緊密結(jié)合起來，科學(xué)編制農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃。
2，加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)
調(diào)查顯示，農(nóng)村危舊房改造政策宣傳還夠不深入，農(nóng)戶對政策有所了解但不是很清楚。因此，要注重發(fā)揮農(nóng)戶，村干部的主體作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)村民參與農(nóng)村危舊房改造的主動(dòng)性和積極性。深入基層，實(shí)地進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，通過派發(fā)宣傳資料，與當(dāng)?shù)卮迕褡?，現(xiàn)場講解等方式，集中宣傳了農(nóng)村危舊房改造工作的意義，基本原則，重點(diǎn)闡述了舊村(危舊房)改造的主要政策措施。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，政府要針對農(nóng)村危舊房改造中存在的實(shí)際困難，想方設(shè)法研究解決難題，加強(qiáng)指導(dǎo)工作，幫助村里協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。
3，積極做好資金籌措工作
各級(jí)政府要千方百計(jì)幫助農(nóng)村籌措拆遷資金，拓寬融資渠道。采取以吸引社會(huì)資金為主，金融機(jī)構(gòu)融資為輔，財(cái)政資金補(bǔ)充相結(jié)合的辦法，實(shí)行多渠道多形式融資，政府應(yīng)該加大這方面的工作力度，在爭取銀行貸款，抵押貸款等方面給予大力支持，積極協(xié)調(diào)爭取信用村評定和自愿聯(lián)保貸款，使農(nóng)戶既可獲得信用聯(lián)社貸款計(jì)劃，又可享受到利率優(yōu)惠，有效解決農(nóng)民建房資金籌措難的問題，確保農(nóng)村危舊房改造資金的到位。
4，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，改進(jìn)審批工作
積極協(xié)調(diào)規(guī)劃，國土，建委，房管等相關(guān)職能部門，加快行政審批力度，各個(gè)部門之間努力建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，開拓創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，方便農(nóng)村，方便群眾。在政策上要進(jìn)一步加大對危舊房改造和農(nóng)民建房的優(yōu)惠和支持力度，有關(guān)部門要減免農(nóng)民建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，中介組織要降低農(nóng)民建房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造的進(jìn)度。
5，集中優(yōu)勢兵力，推進(jìn)舊村改造
舊村改造是整片拆除危舊房，重新布局建新房。我們要把舊村改造作為危舊房改造的工作重點(diǎn)，集中力量，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)督查，以達(dá)到事半功倍的效果，以利于舊村改造工程的如期完成。要配套推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改變村莊面貌。同時(shí)，我們也不能忽視面上的危舊房改造工作，要通過政策引導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制，考核辦法等調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部群眾的工作積極性，合力推進(jìn)面上危舊房改造工作。
6，妥善解決拆遷問題
采取民主集中制，認(rèn)真細(xì)致的制定拆遷政策，耐心的做好拆遷工作。嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行，對釘子戶堅(jiān)決不能松口子，在自動(dòng)搬遷期限一過，就立即啟動(dòng)行政強(qiáng)撤或司法強(qiáng)撤程序。如果一個(gè)釘子戶得到好處，將產(chǎn)生巨大的示范作用，從而造就更多的釘子戶，嚴(yán)重影響后面的拆遷。如果我們能夠集中優(yōu)勢兵力，公開處理一，兩戶所謂的釘子戶，就能夠顯示政府的決心，震懾一大批想當(dāng)釘子戶的住戶。
但我們在具體操作中，還要把握好"度"，我們的每步程序都必須合法，補(bǔ)償必須合理，在合法與合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)拆。避免授人以柄，造成工作的被動(dòng)。另外，為了徹底解決強(qiáng)拆"釘子戶"等產(chǎn)生的遺留后果，應(yīng)該盡量避免行政強(qiáng)拆，而進(jìn)行司法強(qiáng)拆，因?yàn)樗痉◤?qiáng)拆沒有后遺癥。
縣住建局嚴(yán)格按照上級(jí)要求實(shí)施x年度農(nóng)村危房改造工作，確保各項(xiàng)危房改造政策落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)危房改造工作匯報(bào)如下：
一、工作基本情況。x年計(jì)劃完成危房改造x戶，其中x戶為建檔立卡貧困戶，截止目前，共驗(yàn)收合格x戶，正在進(jìn)行縣級(jí)公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）正在積極準(zhǔn)備撥款申請材料。
二、具體政策措施。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格落實(shí)“優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，解決最基本的住房安全問題”的原則，合理確定補(bǔ)助對象，重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶。對鑒定為D級(jí)危房(整體危險(xiǎn))的，原則上應(yīng)拆除重建;對鑒定為C級(jí)危房(局部危險(xiǎn))的，應(yīng)修繕加固。
x.核實(shí)貧困戶信息。按照精準(zhǔn)扶貧的工作要求，進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困戶信息，將改造對象身份、貧困類型、經(jīng)濟(jì)收入、危房鑒定等指標(biāo)信息錄入危房改造信息系統(tǒng)，做到一戶一檔。
x.分解落實(shí)任務(wù)。根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，結(jié)合省、市分配我縣的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)，將農(nóng)村危房改造任務(wù)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對符合改造條件并有改造意愿的建檔立卡貧困戶能修盡修、能建則建。
一、基本情況
__縣共轄==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，===個(gè)行政村，殘疾人戶數(shù)25476戶，占總戶數(shù)的18%。殘疾人26876人，占總?cè)丝诘?.3%，其中有四分之一的殘疾人家庭生活貧困。
二、主要做法
一是及時(shí)匯報(bào)，高度重視。為確保全市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的順利進(jìn)行，殘疾人專項(xiàng)扶貧資金危房改造項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，我們立即向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了詳細(xì)匯報(bào)，得到了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和財(cái)政部門的有力支持?？h里專門成立了危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副縣長任組長，縣殘聯(lián)理事長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)殘聯(lián)專干任小組成員。組織召開了主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會(huì)議，專題安排部署此項(xiàng)工作，制定出了具體的實(shí)施方案。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干為直接責(zé)任人，村委主任為具體責(zé)任人，并層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，各個(gè)環(huán)節(jié)都明確了責(zé)任范圍，有力地促進(jìn)了這一工作的順利推進(jìn)。
二是摸清基數(shù)，規(guī)范程序。摸清基數(shù)是做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的關(guān)鍵所在。為了準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建卡貧困戶中殘疾人危房家庭的人數(shù)、殘情、住房、經(jīng)濟(jì)收入等基本情況，我們采取由上而下的方式，由村里先報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，實(shí)地查證的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范程序，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，著手收集舊房照片和基本情況，綜合考慮受助對象貧困程度、殘疾程度、家庭人口及本人積極性等因素，認(rèn)真篩選確定貧困殘疾人危房改造對象，并對結(jié)果進(jìn)行張榜公示，做到公平公正公開。
三是主動(dòng)服務(wù)，干群幫扶。殘疾人是特殊而困難的群體，實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造是政府的一項(xiàng)“民心工程”和“惠民工程”。為真正把好事辦好，實(shí)事辦好，在項(xiàng)目實(shí)施中，我們考慮到殘疾人文化較低、信息不靈、行情不熟，不了解建材質(zhì)量和價(jià)格等具體情況，為了方便殘疾人，對紅磚、水泥、石粉等主要建筑材料我們積極幫助殘疾人聯(lián)系購買，并協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送到戶。這樣既解決了殘疾人聯(lián)系材料的困難，又為他們節(jié)約了路費(fèi)等開支。同時(shí)，由于統(tǒng)一購買、統(tǒng)一運(yùn)送，數(shù)量較大，購買材料得到優(yōu)惠，降低了材料購進(jìn)和運(yùn)輸成本。對于一些缺少勞力的危房改造受助對象，我們要求村組干部動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕娏x務(wù)投工投勞，真正解除了殘疾人建房的后顧之憂。
四是指導(dǎo)監(jiān)督，保證質(zhì)量。在建房期間，縣殘聯(lián)成立了督導(dǎo)小組，不定時(shí)下鄉(xiāng)督導(dǎo)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干必須經(jīng)常下村里了解情況，及時(shí)幫助有困難的危改戶，幫助其改造工作能夠順利進(jìn)行。對于工作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力表彰，對于工作不到位的年底不評先，不合格的堅(jiān)決不兌現(xiàn)。為了保證工程質(zhì)量，我們采取了有力措施把好“三關(guān)”：一是在項(xiàng)目實(shí)施村，確定兩名懂農(nóng)村房屋建筑的村民作為質(zhì)量監(jiān)督員，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，把好工程技術(shù)關(guān)；二是縣殘聯(lián)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組請建設(shè)部門的技術(shù)人員，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，把好檢查關(guān)；三是在工程結(jié)束后，縣殘聯(lián)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，把好驗(yàn)收關(guān)。
三、取得的成效
20__年，我們共改造新建房屋100戶，總面積平方米，戶均面積平方米，總投入資金元。通過殘疾人危房改造，大力提升了黨和政府在群眾心中的形象，密切了黨群關(guān)系，鍛煉了各級(jí)殘聯(lián)隊(duì)伍。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是公開公正，群眾高度認(rèn)可。由于我們在確定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造對象時(shí),堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，并進(jìn)行張榜公示，受助對象符合條件，真正是當(dāng)?shù)刈罾щy、最需要幫助的對象，得到群眾的高度認(rèn)可。
二是親民惠民，殘疾人得到實(shí)惠。20__年實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，殘疾人得到的實(shí)惠最多、最實(shí)在。殘疾人因自身殘疾等原因，靠自己建房幾乎是不可能的，如果沒有各級(jí)黨委政府、各級(jí)殘聯(lián)的支持和幫助，建新房恐怕只是一輩子的夢想。北舞渡鎮(zhèn)田李村智力殘疾人朱喜閣的丈夫感動(dòng)的說：“如果不是黨的政策好，像我家這條件，啥時(shí)也住不起新房，真是感謝黨感謝殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)！”。
三是各界參與，社會(huì)效果良好。殘疾人危房改造是一項(xiàng)“民心工程”，殘疾人危房改造項(xiàng)目深入人心，通過這一工作扎實(shí)推進(jìn)，在全社會(huì)掀起了一股扶殘助殘熱潮。出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)
機(jī)關(guān)干部協(xié)調(diào)服務(wù)，周邊群眾主動(dòng)幫工幫活，親戚朋友出力出錢各方幫助、各界參與的良好局面，取得了顯著的社會(huì)效益，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，使全縣殘疾人及親屬、社會(huì)各界對殘疾人的地位、殘聯(lián)的職能、政府的形象在認(rèn)識(shí)上有了一個(gè)飛躍，同時(shí)，殘聯(lián)干部嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)也得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。四、一點(diǎn)建議
2010年的危房改造工作，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，落實(shí)措施，真抓實(shí)干，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
2010年縣下達(dá)***鎮(zhèn)危改任務(wù)155戶，其中低保戶30戶，困難戶125戶。第一批任務(wù)10戶：其中低保戶5戶，困難戶5戶，現(xiàn)已全面完工，7.5萬元危改資金已兌現(xiàn)到戶。第二批任務(wù)95戶：其中低保戶25戶，困難戶70戶；動(dòng)工95戶，完工52戶，已入住44戶；提前實(shí)施的困難戶50戶，動(dòng)工50戶，完工23戶，入住18戶。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。明確鎮(zhèn)黨委副書記分管此項(xiàng)工作，抽調(diào)一名得力的中層干部和二名一般干部重點(diǎn)抓此項(xiàng)工作。召開了班子成員和全體鎮(zhèn)村干部參加的農(nóng)村危房改造安排工作會(huì)議。要求分管領(lǐng)導(dǎo)要抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓督導(dǎo)，各個(gè)層面要盡職盡責(zé)，確保完成2010年危房工作任務(wù)。
2、確定對象。結(jié)合我鎮(zhèn)危房改造對象較多的實(shí)際，按照縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年危房改造對象要重點(diǎn)考慮住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難、最需要改造的“三最”要求，在各村召開民主評議的基礎(chǔ)上，確定了2010年我鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造的對象。
3、分類指導(dǎo)。對面上確定的危房改造對象，要求各村必須召開危改對象會(huì)議，做到“三講清”，即講清動(dòng)工時(shí)間、講清完工時(shí)間、講清補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對無力建房的低保戶，在征得本人同意的前提下由各村牽頭負(fù)責(zé)為其建房。
4、制定政策。對涉及建房的農(nóng)戶，國土所現(xiàn)場堪址，實(shí)行先建房后審批；林業(yè)站對危改對象建房所需材料優(yōu)先辦理；信用社對經(jīng)濟(jì)困難的建房戶落實(shí)貸款政策。在對三類對象落實(shí)相關(guān)政策的同時(shí)，確保工程進(jìn)度，嚴(yán)格工程質(zhì)量，讓危改對象建得起，搬得進(jìn)，住得下。
5、完善資料。在危房改造工作的進(jìn)行中，扎實(shí)抓好了相關(guān)資料的收集。主要包括危改對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的公示、建房戶重點(diǎn)環(huán)節(jié)的照片拍攝、危改對象和村委會(huì)簽訂的建房協(xié)議、房屋完工驗(yàn)收資料等各項(xiàng)資料的收集裝檔。
一、總體要求
全縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收的總體要求是：完成上級(jí)部門下達(dá)的848戶危房改造任務(wù)，D級(jí)危房拆除、農(nóng)戶搬遷入住、水電路基本到位。具體做法是：核查檔案資料，清點(diǎn)建房（維修房屋）數(shù)量，檢查五項(xiàng)內(nèi)容。在年12月29日以前完成驗(yàn)收工作，做好迎接省級(jí)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
二、驗(yàn)收內(nèi)容
按照總體要求，農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收分資料檢查、現(xiàn)場檢查兩個(gè)部分，具體內(nèi)容有：
（一）資料檢查：
1、查驗(yàn)并收取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦機(jī)構(gòu)成立的相關(guān)資料。
①各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況，并專門進(jìn)行發(fā)文，有公文材料；
②各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有專門危改小組的成員名單，并配備了危改專職工作人員（在公文材料中有體現(xiàn)）；
2、查驗(yàn)危房改造農(nóng)戶檔案資料：
①是否填寫《縣二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊》。要求：有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，填表人、負(fù)責(zé)人簽名；
②農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是否公示。公示內(nèi)容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險(xiǎn)程度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)電話和縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督電話，公示期為一周；2、公示相片清晰度要達(dá)到能看清監(jiān)督電話并在8月20日前已張榜公示；
③是否完成農(nóng)村危房改造“三年規(guī)劃”鑒定材料。要求：每戶的鑒定報(bào)告書、危房情況統(tǒng)計(jì)表、危房情況匯總表三份材料齊全；
④是否提交整體驗(yàn)收申請書。要求：填寫數(shù)據(jù)真實(shí)，有據(jù)可查；
⑤所有危房改造補(bǔ)助對象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全，要求：一式三份，資料規(guī)范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全，證明材料與收入情況相符，時(shí)間相符，面積符合規(guī)定，無明顯錯(cuò)誤；每戶現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)，填寫《省農(nóng)村危房改造建房（維修）戶驗(yàn)收表》（見附件），要求：驗(yàn)收人員現(xiàn)場簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗(yàn)收意見及加蓋公章；
⑥集中建房點(diǎn)是否辦妥用地手續(xù)。如手續(xù)正在辦理中，須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件；
⑦所有危房改造補(bǔ)助對象的檔案信息是否錄入互聯(lián)網(wǎng)。要求：錄入完整，特別是三張相片要齊全，且無明顯錯(cuò)誤，面積符合規(guī)定。
（二）實(shí)地核實(shí)、查看補(bǔ)助對象建房情況：
1、清點(diǎn)建房數(shù)量：
清點(diǎn)建房數(shù)量是這次驗(yàn)收的主要工作。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供的《農(nóng)村危房改造戶花名冊》，逐戶清點(diǎn)建房（維修）房屋數(shù)量，核查建房竣工（房屋封頂，門窗安裝完成）和維修房屋竣工的總數(shù)與農(nóng)村危房改造計(jì)劃數(shù)是否一致；核查有無以舊代新，以非農(nóng)村危房改造建設(shè)（維修）的房屋抵農(nóng)村危房改造建設(shè)（維修）房屋的情況。
2、核實(shí)維修對象：
隨機(jī)抽查10%的農(nóng)村危房改造維修戶，對照花名冊、戶口或身份證，詢問住戶，核定是否屬于農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。
3、檢查五項(xiàng)內(nèi)容
（1）現(xiàn)場驗(yàn)收：
在清點(diǎn)房屋數(shù)量的同時(shí)，對每戶建房戶根據(jù)《縣農(nóng)村危房改造工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，填寫《省農(nóng)村危房改造建房（維修）戶驗(yàn)收表》（見附件），并安裝“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。要求：驗(yàn)收人員現(xiàn)場簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗(yàn)收意見及加蓋公章；標(biāo)識(shí)牌應(yīng)在補(bǔ)助對象住房的顯著位置進(jìn)行懸掛，做到每戶必掛。
（2）規(guī)劃執(zhí)行情況：
①新建房屋選扯科學(xué)，是否遵循村莊規(guī)劃要求；
②是否做到“四避開”，即：一避，就是避開山體滑坡、泥石流、土質(zhì)松軟地段；二避開水道、風(fēng)道；三避開高坡、高地、高臺(tái)上建房；四避開高壓電線，地震斷裂帶；
③集中建房點(diǎn)是否按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，是否辦理用地審批手續(xù)、土地確權(quán)資料；
④新建住房面積是否符合規(guī)定。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：
①水到家，解決建房戶生活飲水用水；
②電入戶，裝配規(guī)范，無亂搭亂接現(xiàn)象；
③道路平整，排水順暢；
④檢查附屬用房，即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。
（4）工程質(zhì)量情況。
現(xiàn)場入戶查驗(yàn)：檢查農(nóng)戶新建住房是否符合國家建設(shè)部門頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否存在基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質(zhì)量情況。
（5）拆舊還基情況。
現(xiàn)場查驗(yàn)舊房拆除情況：查驗(yàn)D級(jí)危房是否全部拆除；異地建房戶的舊房宅基地是否交回；集中建房點(diǎn)是否辦妥用地手續(xù)（如手續(xù)正在辦理中，須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件）。
三、驗(yàn)收辦法
驗(yàn)收按《縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收評分表》，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行打分。評價(jià)結(jié)果分為合格、不合格兩類。按百分制計(jì)，得分在90分（不含90分）以上的為合格，得分在90分以下的為不合格?！犊h農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收評分表》中檔案資料情況占30分；建房數(shù)量完成情況占20分；檢查其他五項(xiàng)完成情況（補(bǔ)助對象、規(guī)劃執(zhí)行、水電路、建房質(zhì)量、拆舊還基）占50分。
對驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改，并進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)；驗(yàn)收合格的，原則上不進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)。
四、方法步驟
（一）驗(yàn)收由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)。原則上成員單位掛點(diǎn)哪個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），就負(fù)責(zé)哪個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的驗(yàn)收工作。具體任務(wù)安排見附件。各驗(yàn)收檢查組組長由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（二）驗(yàn)收組到達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，先聽取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況的匯報(bào)，后查閱文件、檔案資料、有關(guān)表格等，并深入村、組逐戶清點(diǎn)建房（維修房屋）情況，對建房（維修）農(nóng)房進(jìn)行驗(yàn)收。
（三）各組完成驗(yàn)收工作后，由負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收檢查的單位將有關(guān)材料（含匯報(bào)材料、檔案資料及相關(guān)資料、評分表等）匯總，報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、時(shí)間安排
全縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收安排在年12月24日開始至12月29日結(jié)束。具體安排為：
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照本實(shí)施方案的要求于12月23日以前完成驗(yàn)收資料、檔案資料準(zhǔn)備和自查自驗(yàn)工作，并于12月23日以前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的《二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊》等材料報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）年12月24日開始，各驗(yàn)收組人員將分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程的驗(yàn)收。具體驗(yàn)收時(shí)間由組長單位與受檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商定，但必須在12月29日以前結(jié)束驗(yàn)收工作。
（三）各成員單位完成農(nóng)村危房改造工程的驗(yàn)收情況報(bào)告，于年12月30日前報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
此次縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收，是對全縣農(nóng)村危房改造工作的一個(gè)總檢驗(yàn)，具有政策性強(qiáng)、任務(wù)重大等特點(diǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各參加驗(yàn)收的單位及人員，必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視此項(xiàng)事關(guān)黨和政府形象、事關(guān)困難群眾切身利益的重大工作，受檢和驗(yàn)收的單位務(wù)必相互配合、協(xié)調(diào)，本著對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格地做好驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。
（一）對受檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的要求
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對照驗(yàn)收的內(nèi)容先進(jìn)行自查和總結(jié)，并完整、真實(shí)地提供本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的驗(yàn)收檔案資料和工作總結(jié)；
2、為驗(yàn)收工作組配備相應(yīng)的能到達(dá)各農(nóng)村危房改造現(xiàn)場的交通工具；
3、嚴(yán)格按照縣驗(yàn)收方案要求及縣績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評，數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確無誤，不得弄虛作假，若出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真，將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作考核分，并在全縣通報(bào)批評；
4、對在驗(yàn)收工作中弄虛作假、違法違紀(jì)的，將視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
（二）對驗(yàn)收工作人員的要求
1、各成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志參加驗(yàn)收工作；
2、要充分認(rèn)識(shí)驗(yàn)收工作的重要性，不怕艱苦，不厭其煩，實(shí)事求是地進(jìn)行驗(yàn)收檢查；
3、驗(yàn)收實(shí)行驗(yàn)收組組長和組員共同簽字負(fù)責(zé)制，對核點(diǎn)的建房（維修）數(shù)量、拆舊還基和其他驗(yàn)收事實(shí)負(fù)責(zé)；
4、要廉潔自律，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和任何禮品，做到嚴(yán)格公正，嚴(yán)格按照縣驗(yàn)收方案要求和縣績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評。對因、馬虎了事或不實(shí)事求是而造成情況不實(shí)的，將視情況追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在全縣通報(bào)批評。
5、往返各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的交通工具由各成員單位自行安排。
根據(jù)上級(jí)工作部署和要求，現(xiàn)將區(qū)2018年村鎮(zhèn)建設(shè)管理相關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、 學(xué)習(xí)貫徹方面
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行港區(qū)工管委、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有關(guān)決定及文件精神，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步提高了相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二、主要工作完成情況
（一）完成2017年度265戶農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，進(jìn)一步核實(shí)危改戶信息資料，處理好群眾舉報(bào)、投訴或上訪等問題；組織完成工程竣工評估驗(yàn)收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集及農(nóng)戶信息系統(tǒng)核實(shí)錄入工作及補(bǔ)助資金發(fā)放等。截止2018年7月份，縣級(jí)財(cái)政已拔付各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)助資金467.486萬元。由于各鎮(zhèn)不按時(shí)提交危改戶信息資料，仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵(lì)資金未發(fā)放。
（二）完成2017年“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)便民專項(xiàng)活動(dòng)農(nóng)村改廁改廚共計(jì)6000戶任務(wù)的收尾工作，組織完成工程竣工評估驗(yàn)收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集工作等。根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)改廚改廁資料，至2018年11月份，對改廚農(nóng)戶發(fā)放62.104萬元補(bǔ)助，對改廁農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)助資金68.636萬元補(bǔ)助資金。
（三）制訂2018年度第一批100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)分解方案，并報(bào)經(jīng)管委同意后將任務(wù)落實(shí)到三鎮(zhèn)，具體分解為：犀牛腳鎮(zhèn)88戶，東場鎮(zhèn)10戶，龍門港鎮(zhèn)2戶。由于三鎮(zhèn)劃回欽南區(qū)管理后，現(xiàn)由欽南區(qū)統(tǒng)一管理實(shí)施
（四）指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)完成2017年村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查及數(shù)據(jù)匯總報(bào)送工作，并對上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總核對，并于3月份完成上報(bào)工作。
（五）根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)村公廁調(diào)查的通知》要求，部署三鎮(zhèn)組織村委干部和駐村工作隊(duì)員開展公廁調(diào)查工作，根據(jù)屬地管理的原則，將調(diào)查任務(wù)細(xì)化到各鎮(zhèn)村委，各村有專門負(fù)責(zé)的調(diào)查員，并于5月初完成了統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)。
（六）針對自治區(qū)黨委第七巡視組對欽州市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)巡視反饋問題認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，通過成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改工作方案、開展聯(lián)動(dòng)大巡防活動(dòng)等對農(nóng)村危房改造等扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行逐一對照、立行整改。.
（七）認(rèn)真對照市審計(jì)局對區(qū)2017年農(nóng)村危房改造工程反饋的疑點(diǎn)和問題進(jìn)行再把關(guān)、再核實(shí)。對參加危改申報(bào)但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔(dān)任干部等問題的農(nóng)戶，組織人員進(jìn)一步核實(shí)、整改；2018年10月23日，追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領(lǐng)取的8000元危改補(bǔ)助款并存入財(cái)政專戶，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和維護(hù)危改政策的嚴(yán)肅性。。
（八）積極參與精準(zhǔn)扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)，并按工作分工和職責(zé)要求配合相關(guān)部門做好“脫貧摘帽”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)等相關(guān)工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發(fā)區(qū)預(yù)脫貧村貧困戶住房情況調(diào)查核實(shí)工作，協(xié)助扶貧辦對建房無啟動(dòng)資金的困難群眾進(jìn)行核實(shí)，取消了不符合條件的炮臺(tái)洪福有、鄭業(yè)等領(lǐng)建房獎(jiǎng)補(bǔ)的資格。
（九）協(xié)同相關(guān)職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點(diǎn)對象的危房存量核實(shí)錄入和修改完善工作；完成廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作。
（十）配合做好上級(jí)業(yè)務(wù)部門日常督查、指導(dǎo)的接待工作，做好業(yè)務(wù)對接、匯報(bào)和港區(qū)工管委、局辦交辦的其他工作事項(xiàng)。
四、主要工作亮點(diǎn)和成效
基本完成2017年農(nóng)村危房改造暨脫貧攻堅(jiān)建檔立卡貧困戶危房改造、農(nóng)村改廁改廚等村鎮(zhèn)建設(shè)工作，為開發(fā)區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)“美麗港區(qū)·宜居鄉(xiāng)村”提供了強(qiáng)有力的保障，進(jìn)一步解決了開發(fā)區(qū)代管三鎮(zhèn)期間農(nóng)村困難群眾的安全住房需求，對全面改善開發(fā)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)都起到了促進(jìn)和推動(dòng)作用。
五、主要困難和工作建議
（一）主要困難
由于三鎮(zhèn)從2018年6月1日劃回欽南區(qū)管理，對2017年改廚改廁及農(nóng)村危房改造工作收尾工作中存在的問題，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門反饋不夠及時(shí)，資料報(bào)送積極性不高，影響后期資金發(fā)放進(jìn)度。
（二）工作建議
由管委協(xié)調(diào)或上級(jí)主管部門牽頭，多加強(qiáng)和南區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，妥善處理完成好區(qū)代管三鎮(zhèn)期間各項(xiàng)收尾工作。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大和總書記、總理對貴州工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，全面完成上級(jí)安排的農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，努力改善我縣農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
(二)基本原則。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全的原則；堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，接受社會(huì)監(jiān)督的原則。
二、對象及任務(wù)
(一)危房改造對象
按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列幾類情形的列為改造對象：
1、維修加固戶。指現(xiàn)居住房屋屬二、三級(jí)危房，經(jīng)維修加固后仍可繼續(xù)居住的農(nóng)戶
2、擇址搬遷戶。指現(xiàn)居住房屋屬一級(jí)危房，且因自然條件惡劣、規(guī)劃等原因，需擇址搬遷的農(nóng)戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體擇址搬遷戶、特殊群體（農(nóng)村低保對象、貧困戶、殘疾人）擇址搬遷戶和五保家庭擇址搬遷戶。
3、原址拆除重建戶?，F(xiàn)居住房屋屬一級(jí)危房，可以在原址拆除重建的農(nóng)戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體原址拆除重建戶、特殊群體（農(nóng)村低保對象、貧困戶、殘疾人）原址拆除重建戶和五保家庭原址拆除重建戶。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶。指自然原因誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害而導(dǎo)致現(xiàn)居住房屋遭到損壞的農(nóng)戶。
(二)工作任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)精神，力爭用三年的時(shí)間完成全縣所有農(nóng)村危房改造任務(wù)。
三、建房方式、要求和階段任務(wù)
(一)建房方式
建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級(jí)危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。五保戶建房采取與親友合建和村委會(huì)代建相結(jié)合的方式進(jìn)行，屬代建的，產(chǎn)權(quán)歸代建單位所有，屬合建的，產(chǎn)權(quán)通過與合建人簽訂供養(yǎng)協(xié)議確定；有條件的地方可統(tǒng)一修建敬老院，安置五保戶。
(二)建房要求
1、在集中連片建房點(diǎn)，各有關(guān)部門要在抓好各類危房改造工作的同時(shí)，按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則，配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。
2、本著因地制宜、突出特色的原則，各示范點(diǎn)應(yīng)集中優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、文明村寨的危房改造工作。
3、要充分征求建房戶意見，設(shè)計(jì)具有民族和地方特點(diǎn)的多套戶型設(shè)計(jì)方案，同時(shí)注重民族民間建筑文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
4、危房拆除重建或搬遷應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理，量力而行、不因建房而返貧的原則，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施），除經(jīng)濟(jì)條件較好的外，原則上人均不超過30平方米(不含附屬設(shè)施)；五保戶建房戶均30平方米左右。
5、注重質(zhì)量。本著節(jié)能、環(huán)保、抗震的原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)改造。
(三)階段任務(wù)
1、建設(shè)準(zhǔn)備階段。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本人申請、群眾評議、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序確定建房對象、擬定方案，縣安排本級(jí)補(bǔ)助資金，上報(bào)規(guī)劃方案，申請市級(jí)、省級(jí)補(bǔ)助資金。
2、工程主體施工階段。層層簽訂責(zé)任書和協(xié)議書，組織群眾實(shí)施工程建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按進(jìn)度撥發(fā)建房補(bǔ)助款。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段?？h級(jí)組織驗(yàn)收和總結(jié)；市級(jí)評估驗(yàn)收；省級(jí)評估驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目申報(bào)與審批
(一)集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣逐級(jí)審核申報(bào)，市級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣危改辦申報(bào)材料
（1）建房對象申請；
（2）試點(diǎn)村組建房方案；
（3）縣級(jí)危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報(bào)市危改辦申報(bào)材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》
（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》
（4）房屋平面圖、立面圖。
(二)分散建房的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房按照建房對象申請、村組民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批、市級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣危改辦申報(bào)材料
(1)建房對象申請；
(2)試點(diǎn)建房方案；
(3)縣危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報(bào)市危改辦備案材料
(1)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
(2)《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集及撥付、工作經(jīng)費(fèi)
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、維修加固。每戶補(bǔ)助0.4萬元。
2、擇址搬遷。特殊群體（低保戶、貧困戶殘、疾人戶）擇址搬遷每戶補(bǔ)助2萬元，一般群體擇址搬遷每戶補(bǔ)助1.6萬元，五保戶擇址搬遷每戶補(bǔ)助1.4萬元。
3、原址拆除重建。特殊群體（低保戶、貧困戶、殘疾人戶）原址拆除重建每戶補(bǔ)助1.6萬元，一般群體原址拆除重建每戶補(bǔ)助1.4萬元，五保戶原址拆除重建每戶補(bǔ)助1.4萬元。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶。每戶補(bǔ)助2萬元。
(二)資金籌集及撥付
1、資金籌集。農(nóng)村危房改造資金按照“農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集，除國家及省、市補(bǔ)助資金外，按照第一條確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，整合殘疾人危房改造資金、縣地質(zhì)災(zāi)害防治資金后，不足部分由縣財(cái)政配套，其余的建房資金缺口由農(nóng)戶自籌解決。
2、資金撥付。危房改造任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，縣財(cái)政一次性將項(xiàng)目資金按照本方案確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)建房進(jìn)度撥付給建房農(nóng)民，具體為確定宅基地，開始下基礎(chǔ)撥付補(bǔ)助資金的30％，主體工程完工支付50％，拆除舊房后支付余下的20％。維修加固首付70%，剩余的30%待驗(yàn)收合格后一次性支付。
3、工作經(jīng)費(fèi)。集中建房點(diǎn)地形圖測設(shè)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)為戶均200元；項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)為項(xiàng)目補(bǔ)助總額的2％的，其中60％給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40％由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌使用。
六、建房管理
農(nóng)村危房改造工程采取“部門監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，相關(guān)農(nóng)戶自建”的方式進(jìn)行。對危房改造對象，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶為單位，明確實(shí)施責(zé)任人，對村民建房和維修加固的全過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，按照一戶一擋的要求，建立健全項(xiàng)目申報(bào)、宅基地選址、戶型設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等相關(guān)檔案資料。資金撥付必須經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人和改造對象簽字認(rèn)可。由縣建設(shè)局和民政局對相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施過程中由縣建設(shè)局和有關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對集中擇址搬遷建房戶，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及質(zhì)量監(jiān)督由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門配合。
七、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立*縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委副書記、縣政府縣長羅資湘任組長；縣委副書記謝承厚，縣委常委、縣政府副縣長吳仕澤，縣政府副縣長張忠陽任副組長；縣建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)、發(fā)改、財(cái)政、國土資源、民宗、審計(jì)、監(jiān)察局、公安、消防、水利、農(nóng)業(yè)局、交通、林業(yè)、供電等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，縣政府副縣長張忠陽任辦公室主任，政府辦副主任譚方智、建設(shè)局局長楊九生、民政局局長陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。
建設(shè)規(guī)劃部門是危房改造工程的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)及時(shí)安排危房改造工作任務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作，及時(shí)向縣政府匯報(bào)危房改造進(jìn)展情況、存在的問題和困難及對策建議。負(fù)責(zé)整村規(guī)劃和集中建房點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)為農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)適用、具有地方特色的房屋設(shè)計(jì)圖；負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量監(jiān)督、管理及驗(yàn)收。
民政部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)低保戶、貧困戶、五保戶檔案，并結(jié)合危房改造工程，積極探索五保戶連片集中建房供養(yǎng)模式。
扶貧部門負(fù)責(zé)將在檔的農(nóng)村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實(shí)施。
殘聯(lián)負(fù)責(zé)將殘疾人建房項(xiàng)目納入危房改造工程并牽頭組織實(shí)施。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)安排項(xiàng)目配套資金和保證工作經(jīng)費(fèi)；認(rèn)真研究整合部門資金；負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督管理。
國土資源部門負(fù)責(zé)提供集中建房點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)地形資料；負(fù)責(zé)及時(shí)審批宅基地手續(xù)。
交通部門負(fù)責(zé)以項(xiàng)目的形式配套建設(shè)集中建房點(diǎn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
水利部門負(fù)責(zé)以項(xiàng)目的形式配套集中建房點(diǎn)的人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施，保證危改戶人畜飲水需要和飲水安全。
供電部門負(fù)責(zé)將低壓供電線路搭接到集中建房點(diǎn)，并提供足夠的村民生產(chǎn)生活所需的用電容量，同時(shí)對農(nóng)村危房改造戶電表安裝費(fèi)用給予優(yōu)惠。
信貸部門尤其是農(nóng)村信用合作社要給危改戶開辟“綠色通道”，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。
宣傳部門要加大對農(nóng)村危房改造的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的輿論監(jiān)督。
廣播電視部門要積極配合農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，實(shí)施“村村通工程”，擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面。已有農(nóng)村廣播電視接收器的，拆除重建后廣播電視部門要幫助恢復(fù)；集中連片建設(shè)的，廣播電視部門要統(tǒng)籌考慮廣電配套。
審計(jì)部門切實(shí)加強(qiáng)對資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。
農(nóng)業(yè)部門對有條件修建沼氣池的農(nóng)村危房改造戶，優(yōu)先安排沼氣池配套建設(shè)，并給予資金補(bǔ)助。
林業(yè)部門對農(nóng)村危房改造戶采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有零星林木，可以不辦理林木采伐許可證，對用于危房改造采伐的林木，免收育林基金。
其他農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極配合危房改造工作。
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要充實(shí)力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并配備工作經(jīng)費(fèi)、裝備、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。
