時(shí)間：2022-10-29 13:38:06
序論：在您撰寫銀行扶貧主任工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【導(dǎo)語】以下是為大家精心整理的《郵儲(chǔ)銀行扶貧工作總結(jié)》，供您查閱。
郵儲(chǔ)銀行四川分行自成立以來，踐行普惠金融理念，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在巴中、廣元、達(dá)州等全省多地大膽試水，結(jié)出了累累碩果。截至今年6月，郵儲(chǔ)銀行四川分行在全省88個(gè)貧困地區(qū)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達(dá)123.36億，增速為6.75%，高于全省個(gè)人信貸平均增速0.44個(gè)百分點(diǎn)，在落實(shí)省委提出的精準(zhǔn)扶貧工作中，已率先取得成效，并受到國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評(píng)價(jià)。
據(jù)郵儲(chǔ)銀行四川分行負(fù)責(zé)人介紹，該行在省內(nèi)有3111個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，居省內(nèi)銀行業(yè)首位，與農(nóng)村結(jié)合也最緊密，得天獨(dú)厚的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，是郵儲(chǔ)銀行四川分行精準(zhǔn)扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，至關(guān)重要，郵儲(chǔ)銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切，在扶貧惠農(nóng)工作中，更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力，該行出臺(tái)了對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時(shí)，為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款，還開辟了審批綠色通道，對(duì)貧困地區(qū)上報(bào)的各類貸款實(shí)行優(yōu)先審批，針對(duì)貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實(shí)際情況，該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制，對(duì)貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績(jī)效等方面進(jìn)行差異化考核;同時(shí)，適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過適度寬松的考核政策，提高市、縣級(jí)銀行對(duì)貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
拓展創(chuàng)建新模式，扶貧服務(wù)化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?；?、扶貧對(duì)象化，該行大力拓展合作空間，積極主動(dòng)尋找各種類型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀?！钡染C合服務(wù)平臺(tái);同時(shí)，與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國(guó)家以及省市政策，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，將林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時(shí)，探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，切?shí)解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新，全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源，該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作，推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū)：仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程，為貧困地區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā)，挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，設(shè)計(jì)開發(fā)適合的產(chǎn)品，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團(tuán)、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作，開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前，與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余5084萬元，與通威公司合作貸款結(jié)余983萬，與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。
該行創(chuàng)新營(yíng)銷模式，通過四川省科協(xié)牽線搭橋，創(chuàng)新了“銀會(huì)合作”模式，截至2015年5月末，通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道，全省已累計(jì)發(fā)放貸款7412筆，金額8.26億元，結(jié)余4.55億元。
勇于首創(chuàng)，扶貧小額貸款試點(diǎn)工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系，在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作，加大扶貧貼息貸款投放力度，得到廣大農(nóng)戶及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
在巴中，市縣兩級(jí)郵儲(chǔ)銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動(dòng)以來，郵儲(chǔ)銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合，創(chuàng)下“五個(gè)全市第一”：與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺(tái)了第一個(gè)《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實(shí)施辦法》、制定了第一個(gè)《貧困戶評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)》和《村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控小組職責(zé)》、第一個(gè)“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對(duì)貧困戶個(gè)體特點(diǎn)，該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品，即：最簡(jiǎn)的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、的可獲得性，為貧困戶個(gè)體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們的脫貧加油助力。
國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中，在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察，詳細(xì)了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運(yùn)作模式后，對(duì)郵儲(chǔ)銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的做法十分贊賞，高度肯定了郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對(duì)該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認(rèn)可，同時(shí)，為大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入，市政府已組織建立擔(dān)?；?000萬元。
落實(shí)扶貧工作會(huì)議要求全面高效完成目標(biāo)任務(wù)
（2020年上學(xué)期）
職務(wù)：督導(dǎo)主任
2020年上學(xué)期，我擔(dān)任督導(dǎo)主任。主要負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)工作的督促、指導(dǎo)；教師職稱評(píng)定；學(xué)生精準(zhǔn)扶貧；黨支部組織委員。一個(gè)學(xué)年的工作接近尾聲，現(xiàn)在，進(jìn)行回顧總結(jié)。
我們學(xué)校規(guī)模大，事務(wù)多。每一塊都非常重要。督導(dǎo)工作不可或缺。平時(shí)，我深入老師、學(xué)生中，有空就在學(xué)校、特別是教學(xué)樓巡查，發(fā)現(xiàn)好的方面、不好的方面、需要改進(jìn)的地方，都一一記下來。好的人和事，就積極推崇、表揚(yáng)，彰顯正能量。不好的方面就及時(shí)中肯的指出來。在督導(dǎo)工作中，我特別注意方法。有什么情況，我都是第一時(shí)間和各部門負(fù)責(zé)行政溝通，親切的和他們談心、交流，及時(shí)肯定成績(jī)，有問題也不含糊，督促改進(jìn)。本期，聯(lián)合李校長(zhǎng)、年級(jí)行政，重點(diǎn)督查了三、四、六年級(jí)，進(jìn)行了中肯的指導(dǎo)，效果顯著。為學(xué)校的良性健康發(fā)展作出了非常積極的貢獻(xiàn)。
本學(xué)期的職評(píng)工作也全面鋪開，有條不紊。重點(diǎn)是崗位設(shè)置，因?yàn)橛欣蠋煏x級(jí)，出現(xiàn)了崗位異動(dòng)。按照設(shè)崗定級(jí)的制度，進(jìn)行了崗位的合理調(diào)整。因?yàn)閳?jiān)持原則，做到了公平、公正、公開，老師們對(duì)崗位調(diào)整非常滿意，沒有意見。
學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧工作，上級(jí)相當(dāng)重視，也非常重要。這項(xiàng)工作，都沒有經(jīng)驗(yàn)，操作程序也比較多。我和··老師，認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)研讀文件，虛心跟兄弟學(xué)校同行交流，迅速熟悉業(yè)務(wù)流程。學(xué)校大，情況復(fù)雜。對(duì)扶貧對(duì)象反復(fù)摸底、排查，確保一個(gè)不多、一個(gè)不少。全校有67個(gè)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，有建檔立卡、特困、低保、殘疾、事實(shí)無人撫養(yǎng)，都收好了身份證復(fù)印件，督促扶貧家庭完全按要求，辦好了農(nóng)村商業(yè)銀行的明白折，并收好了復(fù)印件。對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困生家庭，及時(shí)收取“放棄補(bǔ)助承諾書”，履行了相關(guān)手續(xù)。分門別類的填好了各類扶貧表冊(cè)，扶貧對(duì)象及時(shí)的進(jìn)行了公示。按照上級(jí)要求及時(shí)的更新了一單式 精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)、精準(zhǔn)扶貧全國(guó)資助系統(tǒng)的全部信息。我校的精準(zhǔn)扶貧工作越來越精細(xì)化、常態(tài)化。本期，迎接了省、市、縣、鎮(zhèn)等各級(jí)的檢查，獲得好評(píng)。
一學(xué)期的工作就要結(jié)束了，回顧本學(xué)期的工作，我校全體師生在中心學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，認(rèn)真完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)和學(xué)校的工作目標(biāo)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，學(xué)校各方面工作都取得了一定的成績(jī)，但也存在許多不足之處，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平。
1、我校在本學(xué)期中，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師形象，在學(xué)校工作會(huì)議上，多次對(duì)教師進(jìn)行師德教育，并對(duì)教師師德情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，培養(yǎng)教師的敬業(yè)愛崗、團(tuán)結(jié)合作精神。
2、加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)我校實(shí)際情況，制定教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃和教研計(jì)劃，組織教師多次觀看課改光盤，大膽探討教育科研，學(xué)習(xí)新課標(biāo)，進(jìn)行各項(xiàng)教研活動(dòng)，鼓勵(lì)教師積極饌寫論文。我校認(rèn)真組織教師做好聽評(píng)課等各項(xiàng)工作。
二、強(qiáng)化學(xué)生紀(jì)律，搞好教學(xué)工作。
1、我校學(xué)生紀(jì)律組織性較差，課間秩序混亂，根據(jù)這種情況，我校對(duì)各班實(shí)行量化管理，每天有值周教師檢查各班的紀(jì)律、衛(wèi)生等情況，每周對(duì)各班進(jìn)行一次量化排隊(duì)，并對(duì)優(yōu)秀班級(jí)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重違反紀(jì)律的同學(xué)，在班上進(jìn)行公開批評(píng)，此項(xiàng)措施大大增強(qiáng)了學(xué)生的自律意識(shí)和班級(jí)集體榮譽(yù)感，學(xué)校的風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)。
2、教學(xué)是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，為抓好學(xué)校的教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，我校采取了以下措施：（1）組織教師學(xué)習(xí)新的教學(xué)方式，改變舊的教育觀念，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。（2）積極抓好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作，以“不放棄每一個(gè)學(xué)生”為原則，利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)。我校教師積極利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)補(bǔ)課，提高了他們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成績(jī)。在期中水平測(cè)試中，我校的教學(xué)成績(jī)?cè)谌l(xiāng)名列前茅。（3）教師之間互相交流學(xué)習(xí)。教師利用課間，經(jīng)?；ハ嗵接懡虒W(xué)中的問題，教導(dǎo)主任謝正文曾多次幫助教師解決教學(xué)中的問題，我也上網(wǎng)幫助教師查找教學(xué)資料，有效地提高了教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。（4）制定切實(shí)可行的教師激勵(lì)制度，激發(fā)教師工作的積極性和主動(dòng)性。
三、加強(qiáng)學(xué)校的安全管理，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。
1、全體師生牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，學(xué)校與教師，教師與學(xué)生分別簽定了責(zé)任狀，對(duì)校舍安全重新進(jìn)行分工，不留一個(gè)安全死角，做到時(shí)時(shí)講安全、事事講安全、處處講安全。
2、通過觀看安全教育光盤、辦板報(bào)、書寫標(biāo)語、懸掛安全教育掛圖、舉行安全講座等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)。
3、根據(jù)責(zé)任分工每名教師每月至少對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行一次徹底檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除。
4、制定了教師值勤制度，學(xué)校每天安排教師值班，重點(diǎn)加強(qiáng)課間活動(dòng)的安全管理，安排監(jiān)督小組課間進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)學(xué)生做危險(xiǎn)游戲，及時(shí)進(jìn)行制止并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；夜間有教師值守，并做到不空崗，不溜崗，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受任何損失。
5、重視健康教育，加強(qiáng)傳染病的預(yù)防工作和宣傳工作，積極配合衛(wèi)生院做好麻疹、腮腺炎、乙肝疫苗的接種工作，向?qū)W生宣傳預(yù)防傳染病知識(shí)。同時(shí)進(jìn)行了校園拒絕“三無”食品活動(dòng)，禁止學(xué)生購(gòu)買“三無”食品，消除安全隱患。
四、加強(qiáng)師生的法制教育，推進(jìn)學(xué)校依法治校的工作進(jìn)程。
1、學(xué)校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，如《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等，通過學(xué)習(xí)，教師透徹領(lǐng)會(huì)了教育方針政策和思路，增強(qiáng)了教師的法制觀念。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，堅(jiān)持做到集中教育和法制教育相結(jié)合，校內(nèi)教育與校外輔導(dǎo)相結(jié)合，法制教育與德育工作相結(jié)合，通過班會(huì)、國(guó)旗下講話、板報(bào)等向?qū)W生宣傳法律知識(shí)，通過一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念。
3、嚴(yán)格收費(fèi)管理，加強(qiáng)校務(wù)公開，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
4、積極組織教師參加“六五”普法考試，增強(qiáng)教師的法制觀念。
五、搞好校園環(huán)境，加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校的創(chuàng)建。
1、我校教學(xué)設(shè)施配備簡(jiǎn)陋，辦學(xué)水平相對(duì)較差。但本學(xué)期在上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，以及我校積極克服困難，精心策劃擴(kuò)建了操場(chǎng)地板，大大改善了教學(xué)環(huán)境。
注重校園文化建設(shè)，更新了警示牌，重新書寫了宣傳標(biāo)語，新增名人名言版畫和完善了班級(jí)文化建設(shè)等，創(chuàng)造了良好的育人環(huán)境。
六、教育扶貧工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧工作，成立了坡腳鎮(zhèn)中心學(xué)校教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究和督辦扶貧工作中需要解決的重要問題，確保扶貧工作的順利實(shí)施。
坡腳鎮(zhèn)坡腳小學(xué)教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
辦公室設(shè)在教務(wù)辦公室，由項(xiàng)國(guó)慧負(fù)責(zé)日常管理工作。
（二）深入農(nóng)戶宣傳扶貧政策
2018年，學(xué)校協(xié)同村委會(huì)安排教師深入到各村組宣傳黨和國(guó)家的扶貧政策特別是教育扶貧政策，向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放宣傳單，耐心解答家長(zhǎng)提出的問題，讓他們明白教育資助的對(duì)象、資助的標(biāo)準(zhǔn)，消除他們心中的疑慮。學(xué)生家長(zhǎng)知曉了政策，能更好地監(jiān)督社會(huì)、學(xué)校的資助行為，使教育扶貧在陽光下運(yùn)作。
（三）深入建檔立卡貧困戶核實(shí)與采集學(xué)生就讀信息
全坡腳片區(qū)教師根據(jù)鎮(zhèn)中心學(xué)校的安排，在村組干部大力支持下，全體教師職工全面深入各村各組，下到建檔立卡貧困戶家中，宣講教育扶貧政策，統(tǒng)計(jì)核實(shí)大學(xué)、高中、中職、初中、小學(xué)、幼兒園縣內(nèi)外學(xué)生就讀情況，并將統(tǒng)計(jì)信息與坡腳鎮(zhèn)扶貧辦信息核對(duì)，確保信息的準(zhǔn)確無誤，切實(shí)做到扶貧好政策深入人心，讓每一位貧困學(xué)生享受到國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助，不讓一個(gè)適齡兒童輟學(xué)。
（四）資助政策落實(shí)及資助金發(fā)放情況
1、 按照省、州、縣工作部署，對(duì)學(xué)生的各種材料層層把關(guān)，層層篩選，班主任、年級(jí)組長(zhǎng)、辦公室、資助工作小組逐級(jí)上報(bào)。學(xué)生工作部負(fù)責(zé)核對(duì)申報(bào)材料，由班主任填寫相關(guān)材料，并由家長(zhǎng)提供戶口復(fù)印件(戶口首頁、父母頁、父母的更改頁和本人頁)，和身份證號(hào)碼，由教務(wù)處提供學(xué)籍號(hào)。教務(wù)處負(fù)責(zé)資料審核。結(jié)合我校制定的幫困助學(xué)與專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法進(jìn)行操作，最終按資助政策，學(xué)生資助金額全部進(jìn)銀行卡。
學(xué)生資助材料全部歸檔，學(xué)生的每份申請(qǐng)表都有附件(或戶口本復(fù)印件、銀行卡賬號(hào)、資助政策)，申請(qǐng)表上由班主任簽名，學(xué)校審核意見，一個(gè)建檔立卡學(xué)生一個(gè)文件袋，文件袋上有班級(jí)學(xué)生姓名，班主任簽名。
七、今后工作的打算：
1、要加強(qiáng)班主任及科任教師常規(guī)工作管理，考核到位。加強(qiáng)學(xué)生日常行為習(xí)慣的培養(yǎng)。
2、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，正確處理課堂教學(xué)改革與提高教學(xué)效率的關(guān)系。
3、教科研工作要進(jìn)一步規(guī)范化。
4、后勤管理要提高效率，開源節(jié)流。
尊敬的xxx、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就XX鄉(xiāng)“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作推進(jìn)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
XX鄉(xiāng)地處XX區(qū)北部，鄉(xiāng)政府駐地距離XX城區(qū)143公里、昆明城區(qū)324公里。全鄉(xiāng)國(guó)土面積166.31平方公里，最高海拔XX雪火嶺4344.4米，最低海拔XX石窩子725米，高差3619.4米。全鄉(xiāng)轄XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個(gè)村民委員會(huì)56個(gè)村民小組，8個(gè)村均為省級(jí)建檔立卡貧困村，其中6個(gè)為深度貧困村（除XX村和XX村）。全鄉(xiāng)共有2526戶8475人（2016年底農(nóng)業(yè)戶籍人口），原有建檔立卡貧困戶1391戶4844人，通過對(duì)2014至2017年數(shù)據(jù)補(bǔ)錄調(diào)整及2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整，現(xiàn)實(shí)有在冊(cè)建檔立卡貧困戶1343戶5031人，未脫貧1215戶4570人，貧困發(fā)生率56.9％（按2014年農(nóng)業(yè)戶籍人口8030計(jì)算），是深度貧困縣內(nèi)的深度貧困地域，是XX脫貧攻堅(jiān)真正的“硬骨頭”。
2017年9月，在市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到XX調(diào)研后，指出XX鄉(xiāng)確屬“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū)，XX鄉(xiāng)要脫貧出列唯有易地扶貧搬遷。按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷涉及8個(gè)村委會(huì)52個(gè)村民小組2008戶7328人（含115戶自主進(jìn)城購(gòu)房），其中建檔立卡戶1132戶4300人，非建檔立卡戶876戶3028人。搬遷戶中符合搬遷政策的人數(shù)最少的為1人，最多的為8人。截止7月31日，已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作，計(jì)劃分三批實(shí)施搬遷，第一批擬于2018年10月初搬遷入住，第二批擬于2018年11月初搬遷入住，第三批擬于12月初搬遷入住，安置地點(diǎn)主要為XX區(qū)起嘎安置點(diǎn)，部分在對(duì)門山、市文化街和藍(lán)色經(jīng)典。
一、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作基本情況
全鄉(xiāng)共有幫扶單位7個(gè)，其中包鄉(xiāng)單位1個(gè)，為原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)，包村單位6個(gè)，其中省級(jí)單位1個(gè)，為富滇銀行，對(duì)口幫扶XX村；市級(jí)單位5個(gè)，市水務(wù)局對(duì)口幫扶XX村，市農(nóng)業(yè)局對(duì)口幫扶XX村、XX村；市衛(wèi)計(jì)委對(duì)口幫扶XX村、XX村、XX村；市社科聯(lián)對(duì)口幫扶XX村；市民族宗教事務(wù)委員會(huì)對(duì)口幫扶XX村。
省、市、區(qū)、鄉(xiāng)共有幫扶責(zé)任人467人，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1343戶5031，其中富滇銀行派出61人，幫扶建檔立卡貧困戶133戶531人；市水務(wù)局派出84人，幫扶建檔立卡貧困戶118戶445人；市農(nóng)業(yè)局派出71人，幫扶建檔立卡貧困戶110戶390人；市衛(wèi)計(jì)委派出140人，幫扶建檔立卡貧困戶259戶981人；市社科聯(lián)派出 13人，幫扶建檔立卡貧困戶102戶376人；市民族宗教事務(wù)委員會(huì)派出18人，幫扶建檔立卡貧困戶108戶395人；XX區(qū)派出13人，幫扶建檔立卡貧困戶60戶234人；XX鄉(xiāng)派出65人，幫扶建檔立卡貧困戶447戶1666人；高新區(qū)管委會(huì)主任陳勇幫扶2戶6人；原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)派出扶貧隊(duì)員1人，幫扶建檔立卡貧困戶4戶7人。
省、市、區(qū)選派駐村工作隊(duì)員 37人，其中省級(jí)9人；市級(jí)15人，區(qū)級(jí)13人。每個(gè)村均選派一名駐村第一書記，其中XX、XX、XX、XX第一書記和隊(duì)長(zhǎng)由一人擔(dān)任，另4個(gè)村第一書記和隊(duì)長(zhǎng)分別由2人擔(dān)任。
二、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作主要做法
一是幫扶單位高度重視。XX鄉(xiāng)每一項(xiàng)工作的開展，每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都凝聚著掛鉤扶貧單位的大力支持、關(guān)心和重視。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)多次到XX鄉(xiāng)調(diào)查指導(dǎo)工作，傾聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，開展民情懇談，幫扶困難群眾。駐村工作隊(duì)員不畏艱苦，進(jìn)村入戶，隨時(shí)掌握村組情況，便于制訂實(shí)施相關(guān)的扶貧措施，根據(jù)各村實(shí)際爭(zhēng)取項(xiàng)目，力求各項(xiàng)目兼顧當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，寫好精準(zhǔn)兩字。
二是從實(shí)際出發(fā)，從民生入手，解決了XX鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。通過人飲、灌溉、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加大村組和外界聯(lián)系。項(xiàng)目實(shí)施村生產(chǎn)生活條件明顯改善，社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀，貧困人口大幅遞減，扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效。
三是幫扶項(xiàng)目實(shí)施積極調(diào)動(dòng)群眾參與。項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，均召開群眾大會(huì)讓群眾知曉。村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，群眾直接參與，增加群眾的自主意識(shí)，從為我建變成我要建。在部分公路的修建過程中，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民自定，補(bǔ)償款項(xiàng)由村民自籌，線路設(shè)計(jì)由村民參與規(guī)劃，施工安全由村民參與管理，項(xiàng)目推進(jìn)難度明顯減少，速度明顯上升，群眾參與建設(shè)家園的熱情日漸高漲。
四是部門連動(dòng)，整合資源。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，各級(jí)掛鉤部門千方百計(jì)為XX鄉(xiāng)整合資源，創(chuàng)造條件。市衛(wèi)計(jì)委推進(jìn)油橄欖發(fā)展項(xiàng)目，市水務(wù)局配套相關(guān)灌溉設(shè)施，再通過市民宗委的培訓(xùn)資金，解決群眾缺乏種植技術(shù)的問題。通過部門連動(dòng)，一個(gè)項(xiàng)目從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套設(shè)施完備，生產(chǎn)技術(shù)支持都得到了有效支撐，效果倍增。
五是治窮先治愚，扶貧先扶智，市級(jí)幫扶部門多次到XX鄉(xiāng)捐資助學(xué)，到落雪小學(xué)、XX小學(xué)、XX小學(xué)進(jìn)行愛心捐贈(zèng)，為孩子們購(gòu)買衣服及學(xué)習(xí)用具，改善學(xué)校用水困難及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
六是嚴(yán)格要求，扎實(shí)開展幫扶工作。要求每位幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪1次所掛聯(lián)貧困戶，形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問題，能解決的立即解決，不能解決的匯總上報(bào)鄉(xiāng)政府集中討論解決，幫扶責(zé)任人隨時(shí)跟進(jìn)，掌握進(jìn)度。
三、幫扶成效
2015年來，包鄉(xiāng)單位倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)分三年投入包鄉(xiāng)對(duì)口建設(shè)資金5800萬元（2017年1900萬元因啟動(dòng)易地扶貧搬遷未使用），完成 28508平方米村內(nèi)道路硬化，村組道路硬化12.46千米，新修通組公路25公里，人飲工程4件，灌溉工程1件，鋪設(shè)管道63公里，新修溝渠8.35公里，新建水池13個(gè)。
各級(jí)包村單位累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目或直接投入資金2500萬元，
支持幫助種植油橄欖1300畝，花椒800畝，老鷹茶50畝，柑橘210畝，人馬驛道8千米，技能培訓(xùn)750余人次，資助貧困學(xué)生600余人次，建設(shè)水利項(xiàng)目5項(xiàng)，覆蓋全鄉(xiāng)所有人口，解決7000余人安全飲水問題。全鄉(xiāng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、存在問題
一是交通條件不便，加之貧困戶外出務(wù)工較多，存在幫扶責(zé)任人難以和建檔立卡貧困戶面對(duì)面交流的情況；
二是部分幫扶責(zé)任人責(zé)任不落實(shí)，不按要求入戶，扶貧政策不清，責(zé)任心不強(qiáng)，不掌握幫扶貧困戶情況，沒有制定切實(shí)有效的幫扶措施和解決實(shí)際問題。
三是XX鄉(xiāng)2016年地質(zhì)災(zāi)害搬遷至倘甸鎮(zhèn)的貧困戶，2017年7月回頭看及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，以及2018年的數(shù)據(jù)調(diào)整補(bǔ)錄、動(dòng)態(tài)調(diào)整均沒有針對(duì)他們開展，幫扶責(zé)任人的走訪工作幾乎為零。
xxx市xxxxxx工作隊(duì)
2020年，駐村工作隊(duì)認(rèn)真履職，積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求，著力在責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)上下功夫，“三支隊(duì)伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉(xiāng)村振興行動(dòng)實(shí)施方案》、《xxx村三年發(fā)展規(guī)劃及鞏固提升實(shí)施方案》、《xxx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，密切配合，有序?qū)嵤┩七M(jìn)，在支部建設(shè)引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、矛盾協(xié)調(diào)化解、健康扶貧跟進(jìn)等方面進(jìn)行鞏固提升，脫貧成果進(jìn)一步鞏固，富民步伐進(jìn)一步加快，黨員干部作用發(fā)揮明顯，村民致富意愿更加強(qiáng)烈，村風(fēng)民風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，整村發(fā)展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責(zé)任，幫扶機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)村“兩委”干部及“三支隊(duì)伍”人員變動(dòng)，及時(shí)對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整，成立脫貧成效鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員建立了幫扶責(zé)任人微信群，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)幫扶政策及要求，不定期召開脫貧成效鞏固提升推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)幫扶責(zé)任。建檔立卡99戶，駐村工作隊(duì)具體包聯(lián)30戶，包村單位縣xxx中心30戶，包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶，做到了戶戶都有干部幫扶，干部包戶人人都有責(zé)任。全面落實(shí)書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每?jī)稍卤樵L一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求，經(jīng)常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長(zhǎng)、話黨恩、聽民聲、解憂愁；主動(dòng)靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經(jīng)濟(jì)能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達(dá)100%，遍訪黨員90%以上，遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態(tài)勢(shì)。
二、做到摘帽不摘政策，基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。按照“普惠+特惠”的原則，在政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)每人100元、醫(yī)療保險(xiǎn)220元的普惠性政策下，我們鼓勵(lì)果農(nóng)積極繳納蘋果保險(xiǎn)近11.89萬元,享受政府補(bǔ)貼11.89萬完，切實(shí)讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效，做到了力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。公共服務(wù)更加完善。持續(xù)推進(jìn)脫貧村“回頭看”，修建xxx村進(jìn)城道路5公里，重建xxx、xx兩個(gè)村民小組農(nóng)村電網(wǎng)，改造人蓄飲水線路1000米，保障全村的飲水安全。改善農(nóng)村人居環(huán)境，新建垃圾池5個(gè)，太陽能路燈20盞，xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，根據(jù)群眾需求和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，在以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、大棚蔬菜種植為輔助，以適合庭院種植、養(yǎng)殖為補(bǔ)充的家庭經(jīng)營(yíng)模式，不斷夯實(shí)富民產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，人均可支配收入達(dá)5000元以上。金融扶貧活力彰顯，銀行對(duì)有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的16戶農(nóng)戶享受政府貼息貸款72萬元，均在2020年后半年到期。健康扶貧持續(xù)推進(jìn)，將35種慢性病門診報(bào)銷比例提高到70%，為72名因病致貧、慢性病患者進(jìn)行免費(fèi)體檢，為所有建檔立卡戶免費(fèi)簽約醫(yī)療服務(wù)，定期入戶隨訪。全面實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”和各類醫(yī)保救助政策在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算。教育扶貧方面，2020年截止9月份全村住院49人次報(bào)銷共37.2萬元。教育扶貧方面，資助建檔立卡本科大學(xué)生1人，享受“雨露計(jì)劃”教育扶貧資助學(xué)生7人，義務(wù)教育階段學(xué)生13人，學(xué)前兒童2人，使百姓真正體會(huì)到政策不摘帶來的好處。內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作，組織“深入推進(jìn)移風(fēng)易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔(dān)使命 喜迎建國(guó)70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動(dòng)”等主題黨日活動(dòng)，逐漸扭轉(zhuǎn)黨員思想認(rèn)識(shí)，參會(huì)率大大提升，黨員自豪感使命感有所增強(qiáng)，模范帶頭作用逐漸顯現(xiàn)。通過組織走出去參觀見學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)輔導(dǎo)上課，自主脫貧、光榮致富新風(fēng)尚樹起，xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴(kuò)大蔬菜大棚規(guī)模，給村民起來很好的示范引領(lǐng)做用；xxx“xx老爸老媽土特產(chǎn)”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店，xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱，給大家更是樹立了榜樣。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。今年新增護(hù)林員2人，護(hù)路員2人，介紹高速服務(wù)區(qū)就業(yè)2人，鼓勵(lì)群眾利用農(nóng)閑周邊務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定持續(xù)增收。
三、做到摘帽不摘幫扶，匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重，同向發(fā)力、多管齊下。堅(jiān)持幫扶人員不撤、包抓單位不變，市xxx、縣xxx中心領(lǐng)導(dǎo)以上率下，每月至少深入鄉(xiāng)村一線，督促指導(dǎo)鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊(duì)三人，堅(jiān)持5天4夜，吃住在村，每月駐村20天以上，深入建檔立卡戶，制定鞏固提升計(jì)劃、落實(shí)鞏固提升政策、解決遇到實(shí)際困難。持續(xù)加強(qiáng)與企事業(yè)單位的合作幫扶，協(xié)調(diào)xx高速xx縣服務(wù)區(qū)在國(guó)慶節(jié)旅游旺季，村民進(jìn)行蘋果銷售；xxxx中秋節(jié)走訪慰問村里老年人；對(duì)接xxxxxx開展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈(zèng)活動(dòng)；在xxx會(huì)、xxx同事、社會(huì)個(gè)體中“倡儀以購(gòu)代扶 助力鞏固提升”，幫助果農(nóng)銷售蘋果近萬元，有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心，率先為村開通“電視+寬帶”業(yè)務(wù)51戶，每戶減免初裝100元；村委組織有能力、有發(fā)展意愿的群眾30余人，到xxx村、xxx村參觀見學(xué)；xx縣電子商務(wù)中心對(duì)xxx村33名學(xué)員提供食宿并進(jìn)行免費(fèi)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等等，有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。
一、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力構(gòu)建“三為主”的責(zé)任體系
在工作中，始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門主幫、干部主動(dòng)，營(yíng)造“人人關(guān)心扶貧、全民參與扶貧”的良好氛圍。
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視社會(huì)扶貧工作，把社會(huì)扶貧與專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧一并列入目標(biāo)考核，出臺(tái)《社會(huì)扶貧工作實(shí)施意見》、《社會(huì)扶貧工作考核辦法》、《“掛包幫”工作實(shí)施意見》等文件，將社會(huì)扶貧工作與縣委政府重點(diǎn)工作同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲?？h委政府每年預(yù)算專項(xiàng)社會(huì)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金，制定專門的扶持政策，對(duì)企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在貧困村規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1000畝以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，提高了企業(yè)帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士，在尊重其意愿前提下給予項(xiàng)目冠名等激勵(lì)措施，深圳燕加隆集團(tuán)投資450萬元為廣納鎮(zhèn)銅缽山村捐建村社道路4.8公里，政府便將此路命名為“貽信路”。同時(shí)縣委政府對(duì)駐村干部進(jìn)行下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，對(duì)新提拔任用的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要求必須有駐村經(jīng)歷，鼓勵(lì)干部到一線掛職鍛煉。搭建了社會(huì)參與平臺(tái)，完善了政策支撐體系，營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。
二是堅(jiān)持部門主幫。國(guó)家、省、市相關(guān)部門積極支持社會(huì)扶貧工作。中國(guó)工商銀行總行每年下派一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到我縣擔(dān)任副縣長(zhǎng)，駐縣指導(dǎo)對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作。今年共捐資1100萬元，突出解決我縣邊遠(yuǎn)貧困村“四難”問題，時(shí)協(xié)調(diào)我縣融資及貸款75億元，支持縣巴萬高速公路、灣灘河水庫(kù)、繞城公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。省工商局、黨建期刊集團(tuán)、中鐵二局股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣開展幫扶工作，支持幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件。25個(gè)市級(jí)部門派駐工作隊(duì)，開展駐村幫扶。唱歌鄉(xiāng)方山坪村被市扶貧移民局確定為“掛包幫”定點(diǎn)幫扶村，率先在全市開展連片扶貧開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合試點(diǎn)工作，市扶貧移民局為方山村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)200余畝，苦蕎40畝、天麻20畝、增養(yǎng)土雞養(yǎng)殖3000余只，投入貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30萬元，走出了一條邊遠(yuǎn)高寒貧困山村精準(zhǔn)扶貧的新路子?？h上建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系貧困村、黨員干部幫扶貧困戶”幫扶機(jī)制，組建了157個(gè)駐村工作隊(duì)。各部門到村開展調(diào)研786次,落實(shí)幫扶項(xiàng)目100余個(gè)，舉辦各類培訓(xùn)班160余期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)8200余人次，幫扶投入資金3200余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈(zèng)物折幣365萬元,引進(jìn)各類資金4300余萬元，開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)惠及3000余人，為群眾辦好事實(shí)事450余件，協(xié)助化解農(nóng)村矛盾糾紛600余件。
三是堅(jiān)持干部主動(dòng)。積極倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念，充分利用開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員干部開展社會(huì)幫扶的主動(dòng)性。通過開展“扶貧志愿者行動(dòng)”，引導(dǎo)廣大黨員干部通過愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧。全縣20000多名干部主動(dòng)與貧困群眾對(duì)接，實(shí)行“一對(duì)一”，“一對(duì)幾”幫扶。成功組織實(shí)施“中國(guó)扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃”，建立了以專家型、產(chǎn)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生及駐村干部、專業(yè)扶貧志愿者“五位一體”的扶貧志愿者工作站，招募扶貧志愿者1500多人，開展茶葉、食用菌、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)300多場(chǎng)次，培訓(xùn)貧困群眾近10000人，極大的推動(dòng)了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高了貧困人口的自我發(fā)展能力。
二、突出創(chuàng)新推進(jìn)，著力構(gòu)建“五個(gè)一”的目標(biāo)體系
充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和社會(huì)各界作用，多種形式推進(jìn)，形成強(qiáng)大的工作合力。
一是成立1個(gè)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)。今年四月，我縣成立了扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)，發(fā)展個(gè)人會(huì)員126人，團(tuán)體會(huì)員65個(gè)。通過搭建平臺(tái)，廣泛動(dòng)員集聚社會(huì)力量參與扶貧工作。成功組織實(shí)施“扶貧助學(xué)千人工程”，對(duì)接幫扶我縣貧困學(xué)生430名，為415戶農(nóng)村貧困家庭送去愛心。順利獲得“圓夢(mèng)832”貧困高中生關(guān)愛行動(dòng)試點(diǎn)，將有效解決我縣5800余名貧困高中生上學(xué)難。積極開展金融扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，我縣生態(tài)牧業(yè)科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生態(tài)牧業(yè)有限公司、卓倫林業(yè)有限公司、娃食品開發(fā)有限公司五家企業(yè)納入2014年全國(guó)全省金融扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)獲得政策性銀行支持2.5億元。努力打造扶貧公益品牌，積極開展“黨員溫暖行動(dòng)”、“農(nóng)村婦女對(duì)對(duì)紅”、“失足青年早回首”三大活動(dòng)，幫扶農(nóng)村貧困黨員50名，農(nóng)村貧困婦女120名，農(nóng)村失足青年10名。團(tuán)體會(huì)員代表?xiàng)顒傧壬ㄟ^多方動(dòng)員，回到家鄉(xiāng)廣納鎮(zhèn)實(shí)施“希望工程”，投資390萬元捐建了“縣廣納鎮(zhèn)長(zhǎng)興希望小學(xué)”，并設(shè)立了10萬元“教育基金”，還創(chuàng)新實(shí)施了“幸福工程”，投資8000余萬元修建了全市一流的社會(huì)化養(yǎng)老院，極大地助推了我縣的公益扶貧事業(yè)。我們還促成扶貧協(xié)會(huì)與老促會(huì)、商會(huì)“三會(huì)合一”，個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員互動(dòng)融合，最大限度地整合社會(huì)各方面資源，助推貧困農(nóng)戶早日脫貧致富。
二是建好10個(gè)扶貧聯(lián)絡(luò)處。先后在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯(lián)絡(luò)處，廣泛動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐣?huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極參與我縣扶貧開發(fā)事業(yè)，加強(qiáng)與各地扶貧協(xié)會(huì)、社會(huì)組織以及愛心人土的溝通聯(lián)絡(luò)，搭建扶貧資源供需平臺(tái)。北京聯(lián)絡(luò)處緊密聯(lián)系在京創(chuàng)業(yè)成功人士和在京工作的鄉(xiāng)友及企業(yè)家，積極開展“鄉(xiāng)賢歸雁行動(dòng)”，組織形式多樣的勸募活動(dòng)。截止目前，累計(jì)募集各類資金180萬元，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今年7月，北京聯(lián)絡(luò)處協(xié)調(diào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青年調(diào)研團(tuán)18名青年干部到我縣開展根在基層、情系民生調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，先后深入兒童福利院、鄉(xiāng)村小學(xué)、紅色教育基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地開展調(diào)研和捐贈(zèng)慰問活動(dòng)，為兒童福利院捐資25000元，給麻石小學(xué)捐資20000元；北京聯(lián)絡(luò)處主任周海洋在資助學(xué)生6名，計(jì)劃扶助資金36萬元；通過動(dòng)員，吳剛、吳強(qiáng)兄弟，在文峰小學(xué)設(shè)立了20萬元的“九鼎獎(jiǎng)學(xué)金”。
三是培育100家扶貧龍頭企業(yè)。通過培育扶貧龍頭企業(yè)，來帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。組織動(dòng)員扶貧龍頭企業(yè)開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親，愛心幫扶”活動(dòng)，23家企業(yè)及社會(huì)組織在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親，愛心幫扶”農(nóng)村特困戶社會(huì)扶貧活動(dòng)20多次，舉辦各類培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人數(shù)1200余人次，累計(jì)投入幫扶資金220萬元。創(chuàng)建“1331”模式（即：1個(gè)村引進(jìn)1個(gè)具有社會(huì)責(zé)任感的龍頭企業(yè)；企業(yè)與農(nóng)戶建立整體流轉(zhuǎn)、保底分紅、折股分紅3種利益聯(lián)結(jié)方式；企業(yè)負(fù)責(zé)貧困村發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施、貧困戶用工、特困戶持續(xù)結(jié)對(duì)幫扶3個(gè)社會(huì)責(zé)任全覆蓋；政府則為企業(yè)提供一整套服務(wù)，保障合法權(quán)益、給予優(yōu)惠政策和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等）引進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整村扶貧。實(shí)現(xiàn)了貧困村有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，貧困農(nóng)戶有龍頭企業(yè)扶持。卓輪公司采取“林地盤活，土地入股”方式，投資4500萬元在龍鳳場(chǎng)鄉(xiāng)環(huán)山村發(fā)展核桃和中藥材12000畝，全村所有資源交由公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民全部成為產(chǎn)業(yè)工人。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，該公司還主動(dòng)承擔(dān)起了公共服務(wù)，新建了20多公里產(chǎn)業(yè)路，50余口山平塘，還捐贈(zèng)小學(xué)教學(xué)設(shè)備，給學(xué)生提供免費(fèi)午餐，為老師每月補(bǔ)助600元，對(duì)特困戶給予特殊救助，貧困農(nóng)戶年務(wù)工收入人均達(dá)到1.7萬元，年底村上分紅1000多萬元，幫助該村實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。牧業(yè)公司作為扶貧龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新思路履行社會(huì)責(zé)任，每銷售1頭土豬，返利500元，加上全年總營(yíng)業(yè)額的3%全部以捐資方式用于我縣扶貧助學(xué)，同時(shí)承諾，將爭(zhēng)取的金融扶貧貸款的1%捐給扶貧協(xié)會(huì)，用于我縣的扶貧事業(yè)。按此模式，全縣已成功引進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)102家在126個(gè)村持續(xù)推進(jìn)整村扶貧。
四是發(fā)展1000家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。立足我縣茶葉、干果、食用菌、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極引進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)，通過“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”，“協(xié)會(huì)+高校+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由社會(huì)組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展市場(chǎng)空間，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全縣引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體850多戶，為我縣的產(chǎn)業(yè)扶貧作出了積極的貢獻(xiàn)。
五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶?？h委、政府出臺(tái)了《黨員干部結(jié)對(duì)幫扶管理辦法》，開展了“萬名干部下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)幫扶到戶”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“321”幫扶計(jì)劃（即：每名縣級(jí)干部掛聯(lián)3戶貧困戶、每名科級(jí)干部掛聯(lián)2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯(lián)1戶貧困戶）。按照“幫解放思想、幫脫貧規(guī)劃、幫解決問題、幫落實(shí)政策、幫項(xiàng)目資金”五幫要求，進(jìn)行“一對(duì)一”“一對(duì)幾”幫扶，不脫貧不脫鉤。全縣黨員干部共結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾35000多戶。
三、突出陽光透明，著力構(gòu)建“三公開”的監(jiān)管體系
始終堅(jiān)持供需信息公開、幫扶內(nèi)容公開、幫扶成效公開，實(shí)現(xiàn)陽光透明，真正做到讓幫扶人放心、吸引更多的社會(huì)力量參與。
一是堅(jiān)持供需信息公開。依托全國(guó)扶貧濟(jì)困日，結(jié)合建檔立卡信息網(wǎng)，將貧困村、貧困戶的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接，為社會(huì)各界參與扶貧、奉獻(xiàn)愛心搭建組織動(dòng)員平臺(tái)。
二是堅(jiān)持幫扶內(nèi)容公開。利用扶貧網(wǎng)站，宣傳欄等將社會(huì)各界幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展的情況向社會(huì)公開，自覺接受幫扶人和受幫扶對(duì)象監(jiān)督，真正讓幫扶人放心。
年初公眾看到的是扶貧資金大幅度增長(zhǎng)，年末他們又看到貧困人口大幅度減少。對(duì)于其中的工作方式、方法，普通人很難說得明白。他們多數(shù)認(rèn)為要想做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，國(guó)家只需逐年增加扶貧資金投入即可。
扶貧面臨改革，橫在眼前有三道杠――顛覆、拓展和訴求。大城市的扶貧呼聲、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的自我扶貧需求和公眾對(duì)于深度參與扶貧的熱切渴望，都是扶貧改革要解決的任務(wù)。
顛覆
進(jìn)入年末，西安、鄭州、福州等國(guó)內(nèi)省會(huì)城市相繼召開全市范圍的扶貧開發(fā)工作會(huì)議，這也完全顛覆了人們的認(rèn)知――在大城市里.也要搞扶貧！
其實(shí)，這種顛覆源于2008年的廣東。在這個(gè)南方的沿海發(fā)達(dá)省份，扶貧這個(gè)詞曾經(jīng)顯得很陌生。廣東扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鐘韶彬就是最早一批在廣東積極提倡要大力開展扶貧開發(fā)的人。他對(duì)記者說：“那時(shí)逢人便反問我，廣東還需要扶貧？”
在全國(guó)最富裕的省份搞扶貧，壓力可想而知。但最終，2008年開始的廣東扶貧“雙到”被看成是開啟東部省份扶貧破冰之旅的標(biāo)志性事件。如同80年代的廣東沿海開放一樣，此次破冰同樣被烙上了改革的印記。
沒有中央的扶貧資金，沒有國(guó)家給予的各種優(yōu)惠政策，沒有專業(yè)的扶貧機(jī)構(gòu)，廣東的扶貧工作注定只能攥緊拳頭，自己靠自己。省內(nèi)財(cái)政撥錢，省內(nèi)機(jī)關(guān)單位派人定點(diǎn)幫扶，政府提供支持傾斜政策……此時(shí)雨露開始一滴一滴地播灑在粵東西北的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
鐘韶彬任職的扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)，則將省內(nèi)的民間資源逐步引導(dǎo)、聯(lián)合參與扶貧開發(fā)，這部分資源也被視為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的引擎。省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)成立以來，在前三屆“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)期間，通過各地慈善機(jī)構(gòu)捐獻(xiàn)扶貧濟(jì)困款物累計(jì)達(dá)2億多元；大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在全省建立了50家產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施銀發(fā)溫暖、健康扶貧和創(chuàng)業(yè)扶貧等具有特色的品牌扶貧項(xiàng)目，有力配合了“雙到”工作；組織扶貧企業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)開展各種形式的扶貧主題活動(dòng)，擴(kuò)大了扶貧工作影響力；組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收……
廣東的扶貧實(shí)踐，其實(shí)就是在進(jìn)行扶貧改革?！拔鞑咳卞X缺人缺物，東部要啥有啥”，從以前不愿正視，到如今的上下重視，這種顛覆性的認(rèn)識(shí)令廣東扶貧有了改革的屬性。
拓展
財(cái)政扶貧、科技扶貧、交通扶貧、教育扶貧、精神扶貧、新聞扶貧……當(dāng)林林總總的扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)在媒體報(bào)道中時(shí)，扶貧的形式和內(nèi)涵正得到最大程度的拓展。扶貧最早瞄準(zhǔn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，隨后逐步擴(kuò)大到一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，扶貧開發(fā)的范圍正逐步延伸。
自主扶貧是近些年新出現(xiàn)的扶貧名詞，河北唐山就是自主扶貧的典型代表。地處渤海之濱，背靠燕山山脈，唐山作為一個(gè)震后重生的新城，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不可小覷。但在唐山依然有貧困村落，扶貧也是該市的一項(xiàng)重要工作。
2011年，河北省扶貧辦就開始積極推動(dòng)唐山、廊坊等省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)搞好自主扶貧。時(shí)任河北省扶貧辦主任的扈雙龍專門給唐山、廊坊兩市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)寫了信。唐山市委、市政府非常重視，每年在預(yù)算中單列專項(xiàng)扶貧資金，倒排100個(gè)相對(duì)貧困的村進(jìn)行扶持。省扶貧辦還組織有關(guān)市到江蘇、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)河北較發(fā)達(dá)地區(qū)搞好自主扶貧工作。
在河北省全力推進(jìn)全省扶貧開發(fā)暨環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)工作時(shí)，唐山市在2012年6月召開全市定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，組織100家機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、大專院校等組成定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)，幫扶100個(gè)市級(jí)相對(duì)貧困村。在100個(gè)貧困村中屬非省財(cái)政直管縣的。市財(cái)政每村每年投入幫扶資金30萬元；各縣（市、區(qū)）按照1：1的比例，每村配套投入30萬元。據(jù)了解，這些扶貧資金主要用于推進(jìn)改善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展大棚蔬菜、修路、改水、改電、打井等項(xiàng)目，解決群眾吃水難、行路難等問題，力爭(zhēng)到“十二五”末，被幫扶村達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全市平均水平以上。
實(shí)際上，自主扶貧也是對(duì)一些發(fā)達(dá)地市自己轄區(qū)內(nèi)貧困現(xiàn)狀的再認(rèn)識(shí)。這些地市很多都要承擔(dān)省內(nèi)其它地市的對(duì)口幫扶任務(wù)，回過頭來還要拿出資金為自家的貧困老百姓修路打井。扶貧開發(fā)工作的這種拓展形式，恰如其分地顯示了它的社會(huì)需求，也是扶貧開發(fā)社會(huì)化的一種表現(xiàn)。
訴求
貧困地區(qū)人民群眾有何種訴求是此次扶貧改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這種訴求，很多人都認(rèn)為早已從吃飽穿暖上升到精神文化追求上。但2011年底中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，有飯吃、有衣穿、有學(xué)上的“三有目標(biāo)”，再度將人們從理想拉回到了現(xiàn)實(shí)。
在電視新聞中，我們能看見廣西都安的學(xué)生頓頓吃黃豆蒸飯，也能看見北漂者在井蓋下蝸居二十年?，F(xiàn)實(shí)很骨感，容不得我們想當(dāng)然。
當(dāng)代的中國(guó)，百姓的訴求很多，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育……而在扶貧開發(fā)工作中，保護(hù)被幫扶者的尊嚴(yán)尤其重要。換句話說，上述那些物質(zhì)層面的訴求，都是為了能夠更體面地活著。
2012年，安徽宿州市蕭縣扶貧辦在網(wǎng)上公布了一些貧困生信息，但卻讓被公布的貧困生直呼“接受不了”。原來，他們不僅公布了學(xué)生的身份信息，還將學(xué)生父母的姓名、銀行卡號(hào)甚至是手機(jī)號(hào)碼一同曬出來了。
“做法欠妥將修改”，這是當(dāng)?shù)胤鲐氜k的事后回應(yīng)。其實(shí)他們的出發(fā)點(diǎn)是好的，讓扶貧資金在陽光下運(yùn)行，但卻忽略了對(duì)被幫扶者最起碼的尊重。
其實(shí)，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)上，很多人都表達(dá)過一種訴求：找一戶貧困戶或一個(gè)貧困學(xué)生，自己出資捐助他們。但同時(shí)大家又很困惑，網(wǎng)上的信息可能有假，實(shí)地查看條件又不允許，將錢交給公益組織又不放心。這種想扶貧濟(jì)困的訴求彌漫在整個(gè)社會(huì)群體間，汶川地震巨額的慈善捐款就是一個(gè)例證。
張行是河北省保定市阜平縣人，現(xiàn)在在北京打工。去年底踏雪在阜平訪貧問苦的新聞讓他興奮不已，一向熱衷于公益事業(yè)的他也想做一些力所能及的事情。
但阜平扶貧的意義已經(jīng)在隨后一段時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了字面本身。在記者去一戶曾上門探望的大爺家中采訪時(shí)，大爺被跟著記者采訪的村支書從村口喊了回來：“又有人來看你了！”在采訪中得知，總書記走后的日子，大爺家就接連不斷地有記者、慰問者來“串門”。一百多公里外的一家影樓更是當(dāng)天下午就派人將新華社的照片沖冼放大并裝裱送到大爺家中，當(dāng)然落款也不出意料地打上了影樓的名字。
阜平和扶貧成為去年年末的高頻詞，各種捐助蜂擁而至，這讓張行有些后怕：“村民們都很淳樸，這么一折騰，不知道是好事還是壞事。很多貧困戶收到捐助物資的時(shí)候都要和捐助人合影留念，每一張照片都是對(duì)貧困戶尊嚴(yán)的一種傷害。更何況很多照片和畫面被新聞媒體發(fā)表和播發(fā)，給一些貧困戶帶來更大的傷害。”
