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第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營);道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)。
第三條 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
第四條 道路運輸管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條 國家鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第六條 國家鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。
第七條 國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
第二章道路運輸經(jīng)營
第一節(jié) 客運
第八條 申請從事客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
申請從事班線客運經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。
第九條 從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。
第十條 申請從事客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的申請,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前,應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院交通主管部門決定。
客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條 取得道路運輸經(jīng)營許可證的客運經(jīng)營者,需要增加客運班線的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時,應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
同一線路有3個以上申請人時,可以通過招標的形式作出許可決定。
第十三條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運市場供求狀況。
第十四條 客運班線的經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運班線經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
第十五條 客運經(jīng)營者需要終止客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機關(guān)。
第十六條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第十七條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第十八條 班線客運經(jīng)營者取得道路運輸經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。
第十九條 從事包車客運的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運輸。
從事旅游客運的,應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運輸。
第二十條 客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運輸車輛。
第二節(jié) 貨運
第二十一條 申請從事貨運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十二條 從事貨運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證;(二)年齡不超過60周歲;(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。
第二十三條 申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備;
(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員;
(三)危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具;(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十四條 申請從事貨運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(二)從事危險貨物運輸經(jīng)營的,向設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十五條 貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳铮涍\經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。
第二十六條 國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式運輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全。
貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚撒等。
運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第二十七條 運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員,保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。
托運危險貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標志。
第三節(jié) 客運和貨運的共同規(guī)定
第二十八條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運輸安全。
道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
第二十九條 生產(chǎn)(改裝)客運車輛、貨運車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴禁多標或者少標車輛的核定人數(shù)或者載重量。
客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
第三十條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對車輛的維護和檢測,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
第三十一條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。第三十二條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十三條 道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十四條 道路運輸車輛運輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運輸貨物的,不得運輸旅客,運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十五條 客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。
第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十六條 申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)驗收合格的運輸站(場);
(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第三十七條 申請從事機動車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有相應(yīng)的機動車維修場地;
(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;
(三)有健全的機動車維修管理制度;
(四)有必要的環(huán)境保護措施。
第三十八條 申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。
第三十九條 申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
道路運輸站(場)經(jīng)營者、機動車維修經(jīng)營者和機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站(場)的客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動。
道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場)衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場)用途和服務(wù)功能。
第四十一條 道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運經(jīng)營者合理安排班次,公布其運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價,調(diào)度車輛進站、發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持上下車秩序。
道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運等服務(wù)設(shè)施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險品的人員進站乘車。
第四十二條 道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。
第四十三條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機動車。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機動車維修工時定額和收費標準,合理收取費用。
第四十四條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的,維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機動車維修合格證。
機動車維修實行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用的,機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修。
機動車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國務(wù)院交通主管部門制定。
第四十五條 機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車,不得擅自改裝機動車。
第四十六條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四章國際道路運輸
第四十七條 國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運輸協(xié)定確定的國際道路運輸線路。
第四十八條 申請從事國際道路運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人;
(二)在國內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
第四十九條 申請從事國際道路運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門備案;不予批準的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持批準文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十條 中國國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其投入運輸車輛的顯著位置,標明中國國籍識別標志。
外國國際道路運輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運輸,應(yīng)當(dāng)標明本國國籍識別標志,并按照規(guī)定的運輸線路行駛;不得擅自改變運輸線路,不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運輸經(jīng)營。
第五十一條 在口岸設(shè)立的國際道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出入口岸的國際道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十二條 外國國際道路運輸經(jīng)營者經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準,可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)。常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第五十三條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸管理機構(gòu)實施道路運輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第五十五條 上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。
第五十六條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第五十七條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸舉報制度,公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個人都有權(quán)對道路運輸管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進行舉報。交通主管部門、道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報后,應(yīng)當(dāng)依法及時查處。
第五十八條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在公路路口進行監(jiān)督檢查時,不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。
第五十九條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第六十條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,可以向有關(guān)單位和個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料或者情況。
第六十一條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強制卸貨。
第六十二條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
第六章法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸經(jīng)營車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處200元以上20xx元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處20xx元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運人責(zé)任險的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證:
(一)不按批準的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)強行招攬旅客、貨物的;
(三)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)?
(四)未報告原許可機關(guān),擅自終止客運經(jīng)營的;(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。
第七十條 違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例的規(guī)定,道路運輸站(場)經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,道路運輸站(場)經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務(wù)功能,或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十二條 違反本條例的規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車,承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 違反本條例的規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機動車維修合格證,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本條例的規(guī)定,機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。
第七十五條 違反本條例的規(guī)定,外國國際道路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運輸,擅自從事中國境內(nèi)道路運輸或者未標明國籍識別標志的,由省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3萬元以上6萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本條例的規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、車輛營運證的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章附則
第七十七條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運輸,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十八條 外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨資形式投資有關(guān)的道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)。
第七十九條 從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
第八十條 道路運輸管理機構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營許可證件和車輛營運證,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第八十一條 出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。
第八十二條 本條例自20xx年7月1日起施行。
相關(guān)知識
《中華人民共和國道路運輸條例》修改如下:
四十、將《中華人民共和國道路運輸條例》第十條第一款中的“申請從事客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料”修改為“申請從事客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料”。刪去第四款。
第二十五條第一款中的“申請從事貨運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料”修改為“申請從事貨運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料”。刪去第三款。
第三十九條增加一項,作為第一項:“(一)取得企業(yè)法人資格”。
第四十條第一款中的“應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請”修改為“應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請”。刪去第二款。
第五十三條修改為:“外國國際道路運輸經(jīng)營者依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動?!?/p>
《中華人民共和國道路運輸條例》修改前相關(guān)條款:
第十條 申請從事客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的申請,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前,應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院交通主管部門決定。
客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十五條 貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?,貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。
出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
道路運輸站(場)經(jīng)營者、機動車維修經(jīng)營者和機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站(場)的客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動。
道路運輸業(yè)發(fā)展
改革開放以來,我國的道路運輸事業(yè)有了很大的發(fā)展。至2003年底,全國從事道路旅客運輸經(jīng)營的車輛約149.5萬輛,旅客年周轉(zhuǎn)量7695.6億人公里;貨車510.8萬輛,貨物年周轉(zhuǎn)量7099.5億噸公里;道路運輸從業(yè)人員1535.4萬人;與道路運輸相關(guān)的客運站9630個、貨運站1654個,汽車維修經(jīng)營者33.75萬戶,機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)3095個。
隨著我國加入WTO,進入我國道路運輸領(lǐng)域的外商已達1000多家,更多外商,包含國際上跨國公司也將進入我國道路運輸市場,《條例》實施,一方面可以確保國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)的公平競爭,保護國內(nèi)、國外投資者的合法權(quán)益;另一方面可以為外商在我國投資道路運輸業(yè)提供法律保障,履行我國政府的對外承諾。我國已與10個國家簽訂了政府間雙邊汽車運輸協(xié)定,與有關(guān)國家簽署了3個政府間多邊汽車運輸協(xié)定。
道路運輸安全
道路運輸安全涉及人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。目前存在的道路運輸安全隱患有下列幾種:
1、客運車輛、貨運車輛未按照國家規(guī)定標定車輛核定人數(shù)或載重量。常常出現(xiàn)人貨混裝(附照片)、超重、超寬、超高、超長的超載現(xiàn)象,造成了運輸安全隱患,大多數(shù)交通事故由此造成。
2、使用報廢、擅自改裝和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
3、假冒偽劣汽車配件進入維修市場,造成道路運輸安全隱患。
4、危險品運輸未按正常操作規(guī)程,運輸人員違章作業(yè)。
5、從事道路運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)檢測合格,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)條件。
為實施道路運輸條例,保障道路運輸安全,建議如下:
1、嚴格執(zhí)行道路運輸條例,定時定點檢查違規(guī)車輛及違規(guī)運輸人員,除了罰款之外,重者甚至吊銷駕駛執(zhí)照,查扣違規(guī)車輛。
2、學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗,汽車車牌號打上年份標志,明確規(guī)定轎車、客車和貨車有效使用期限,超期服役車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn),查扣沒收。
第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營);道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)。
第三條從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
第四條道路運輸管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條國家鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第六條國家鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。
第七條國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
第二章道路運輸經(jīng)營
第一節(jié)客運
第八條申請從事客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
申請從事班線客運經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。
第九條從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。
第十條申請從事客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的申請,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前,應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院交通主管部門決定。
客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條取得道路運輸經(jīng)營許可證的客運經(jīng)營者,需要增加客運班線的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時,應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
同一線路有3個以上申請人時,可以通過招標的形式作出許可決定。
第十三條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運市場供求狀況。
第十四條客運班線的經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運班線經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
第十五條客運經(jīng)營者需要終止客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機關(guān)。
第十六條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第十七條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第十八條班線客運經(jīng)營者取得道路運輸經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。
第十九條從事包車客運的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運輸。
從事旅游客運的,應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運輸。
第二十條客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運輸車輛。
第二十一條客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第二節(jié)貨運
第二十二條申請從事貨運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十三條從事貨運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。
第二十四條申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備;
(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員;
(三)危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十五條申請從事貨運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(二)從事危險貨物運輸經(jīng)營的,向設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十六條貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?,貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。
第二十七條國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式運輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全。
貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚撒等。
運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第二十八條運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員,保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。
托運危險貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標志。
第三節(jié)客運和貨運的共同規(guī)定
第二十九條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運輸安全。
道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
第三十條生產(chǎn)(改裝)客運車輛、貨運車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴禁多標或者少標車輛的核定人數(shù)或者載重量。
客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
第三十一條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對車輛的維護和檢測,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
第三十二條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十三條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十四條道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十五條道路運輸車輛運輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運輸貨物的,不得運輸旅客,運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十六條客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。
第三章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十七條申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)驗收合格的運輸站(場);
(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第三十八條申請從事機動車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有相應(yīng)的機動車維修場地;
(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;
(三)有健全的機動車維修管理制度;
(四)有必要的環(huán)境保護措施。
第三十九條申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。
第四十條申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
道路運輸站(場)經(jīng)營者、機動車維修經(jīng)營者和機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十一條道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站(場)的客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動。
道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場)衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場)用途和服務(wù)功能。
第四十二條道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運經(jīng)營者合理安排班次,公布其運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價,調(diào)度車輛進站、發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持上下車秩序。
道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運等服務(wù)設(shè)施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險品的人員進站乘車。
第四十三條道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。
第四十四條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機動車。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機動車維修工時定額和收費標準,合理收取費用。
第四十五條機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的,維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機動車維修合格證。
機動車維修實行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用的,機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修。
機動車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國務(wù)院交通主管部門制定。
第四十六條機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車,不得擅自改裝機動車。
第四十七條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四章國際道路運輸
第四十八條國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運輸協(xié)定確定的國際道路運輸線路。
第四十九條申請從事國際道路運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人;
(二)在國內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
第五十條申請從事國際道路運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門備案;不予批準的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持批準文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十一條中國國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其投入運輸車輛的顯著位置,標明中國國籍識別標志。
外國國際道路運輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運輸,應(yīng)當(dāng)標明本國國籍識別標志,并按照規(guī)定的運輸線路行駛;不得擅自改變運輸線路,不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運輸經(jīng)營。
第五十二條在口岸設(shè)立的國際道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出入口岸的國際道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十三條外國國際道路運輸經(jīng)營者經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準,可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)。常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第五十四條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸管理機構(gòu)實施道路運輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第五十六條上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。
第五十七條道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第五十八條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸舉報制度,公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個人都有權(quán)對道路運輸管理機構(gòu)的工作人員、的行為進行舉報。交通主管部門、道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報后,應(yīng)當(dāng)依法及時查處。
第五十九條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在公路路口進行監(jiān)督檢查時,不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。
第六十條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第六十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,可以向有關(guān)單位和個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料或者情況。
第六十二條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強制卸貨。
第六十三條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
第六章法律責(zé)任
第六十四條違反本條例的規(guī)定,未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸經(jīng)營車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處*元以上*0元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處*0元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十八條違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運人責(zé)任險的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
第六十九條違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上*元以下的罰款。
第七十條違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證:
(一)不按批準的客運站點??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)強行招攬旅客、貨物的;
(三)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模?/p>
(四)未報告原許可機關(guān),擅自終止客運經(jīng)營的;
(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。
第七十一條違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十二條違反本條例的規(guī)定,道路運輸站(場)經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,道路運輸站(場)經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務(wù)功能,或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條違反本條例的規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車,承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條違反本條例的規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機動車維修合格證,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條違反本條例的規(guī)定,機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。
第七十六條違反本條例的規(guī)定,外國國際道路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運輸,擅自從事中國境內(nèi)道路運輸或者未標明國籍識別標志的,由省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3萬元以上6萬元以下的罰款。
第七十七條違反本條例的規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、車輛營運證的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章附則
第七十八條內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運輸,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨資形式投資有關(guān)的道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)。
第八十條從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
第八十一條道路運輸管理機構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營許可證件和車輛營運證,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
廣西道路運輸管理條例全文第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸經(jīng)營者和旅客、貨主以及其他服務(wù)對象的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)、道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營)和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
道路旅客運輸包括班車客運、包車客運、旅游客運和出租汽車客運。
道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸車輛綜合性能檢測、客運貨運、運輸信息服務(wù)、搬運裝卸和客運貨運停車場等。
第三條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
第四條 鼓勵道路運輸業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得欺行霸市,不得以不正當(dāng)手段競爭。
鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運輸,并采取必要的措施加快農(nóng)村運輸站場建設(shè),提高鄉(xiāng)村的班車通車率和服務(wù)質(zhì)量。
縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃,對道路運輸發(fā)展實行宏觀調(diào)控。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進實用的科學(xué)技術(shù),推進行業(yè)管理現(xiàn)代化。
第五條 從事客運經(jīng)營、貨運經(jīng)營、道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的,必須具備國家規(guī)定的市場準入條件,依法取得道路運輸經(jīng)營許可,并按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動。
第六條 變更經(jīng)營主體、客運班線、經(jīng)營場所等許可事項的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。
變更名稱、注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第七條 道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運輸證,從事客運、國際道路運輸、危險貨物運輸、大型物件運輸?shù)溶囕v應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定懸掛或者設(shè)置運輸標志。
客運經(jīng)營車輛應(yīng)當(dāng)在車輛外部顯著位置噴涂經(jīng)營者名稱和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話,在車輛內(nèi)粘貼票價表和服務(wù)質(zhì)量承諾。
第八條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標準、規(guī)范對道路運輸車輛進行定期維護和檢測??h級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運輸車輛的維護和檢測情況進行監(jiān)督檢查。
第九條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立道路運輸車輛的技術(shù)檔案,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸車輛的管理檔案、客運貨運駕駛員檔案。
道路運輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍的,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù),并移交車輛技術(shù)檔案。
第十條 九座以下的客車(不含轎車)不得從事縣與縣之間的客運經(jīng)營,但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運經(jīng)營除外。
第十一條 定線旅游客運按照班車客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。
鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運站或者調(diào)度中心,對旅游汽車實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算管理。
第十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器和消防、防護裝置,標明收費標準,設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標志,保持車輛衛(wèi)生、整潔。
第十三條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛,并按照計價器顯示的金額結(jié)算運費。
出租汽車載客后,未經(jīng)乘客同意,不得招攬他人同乘。
出租汽車不得異地經(jīng)營客運,空車待租不得無故拒載,不得途中甩客。
第十四條 縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運輸任務(wù),由同級交通主管部門組織實施。運輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度,保證按期完成。
承擔(dān)前款運輸任務(wù)所發(fā)生的費用,由縣級以上人民政府給予適當(dāng)補償。
第十五條 貨運實行誰受理誰承運的原則。貨主擇優(yōu)托運,并與貨運經(jīng)營者簽訂運輸合同,實行合同責(zé)任運輸。
第十六條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運適合裝載和運輸?shù)呢浳?,不得超限超載。
鼓勵貨運經(jīng)營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第十七條 運輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對危險貨物的運輸及其裝卸、保管、儲存等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控,確保運輸安全。
第十八條 在自治區(qū)外注冊的貨運經(jīng)營者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)登記,按照規(guī)定繳納規(guī)費并接受其管理。
第十九條 鼓勵道路運輸經(jīng)營者采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,對運輸車輛實施安全監(jiān)控。
第二十條 自治區(qū)交通主管部門在口岸設(shè)立的國際道路運輸管理機構(gòu),在口岸一線現(xiàn)場依法對出入境國際道路運輸車輛進行監(jiān)督檢查,與有關(guān)部門聯(lián)合審驗簽章。
第二十一條 國際道路運輸經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)持國際道路運輸經(jīng)營許可證件及有關(guān)文件到外事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續(xù)。
第二十二條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)培訓(xùn)考核合格的教練員從事機動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。
第二十三條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員簽發(fā)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)學(xué)時、教練員簽名、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的準考意見和道路運輸管理機構(gòu)的審核意見等。
第二十四條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運輸管理機構(gòu)核準的場地進行基礎(chǔ)、式樣和場地道路訓(xùn)練,并在公安機關(guān)指定的道路路線、時間進行實際道路駕駛訓(xùn)練。
第二十五條 機動車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、學(xué)時計時系統(tǒng)及其它先進科學(xué)技術(shù)手段,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條 從事客運貨運的機動車駕駛員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考試合格。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運貨運機動車駕駛員考核制度,對其進行管理。
第二十七條 運輸站場和客運貨運停車場的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合道路運輸站場布局規(guī)劃。
道路運輸站場布局規(guī)劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制,報本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準后實施。
第二十八條 道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)報所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。
從事道路運輸車輛綜合性能檢測的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地和檢測廠房;
(二)有符合國家標準并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格的檢測設(shè)備、儀器;
(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(四)有健全的道路運輸車輛檢測管理制度;
(五)取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認證合格證。
第二十九條 道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檢測技術(shù)標準對客運貨運汽車進行檢測,如實提供檢測結(jié)果或者檢測報告,并對檢測結(jié)果或者檢測報告承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十條 從事客運貨運、運輸信息服務(wù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有必要的經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備;
(二)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和管理人員;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度;
(四)有明確的工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等。
第三十一條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由具備經(jīng)營資格的承運人承運。運輸信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供真實、準確的信息。
第三十二條 搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。
第三十三條 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運輸管理費等交通規(guī)費。
第三十四條 有下列情形之一的,由原許可機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證或者收繳道路運輸證、客運標志牌:
(一)道路運輸企業(yè)使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運輸經(jīng)營的;
(二)道路運輸車輛或者駕駛員在十二個月內(nèi)因超限超載被有關(guān)部門查處三次以上的;
(三)客運駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的;
(四)運輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責(zé)任事故,經(jīng)整改不合格的;
(五)危險貨物運輸發(fā)生重大責(zé)任事故的。
第三十五條 對違反本條例規(guī)定的行為,不能當(dāng)場處理的,道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣道路運輸牌證,發(fā)給交通行政管理待理證,并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。
道路運輸管理機構(gòu)對沒有道路運輸證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的運輸車輛實施暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運輸管理機構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣物品;當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,道路運輸管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,未取得道路運輸經(jīng)營許可,從事汽車客運貨運經(jīng)營、道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)活動的,按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定處罰;除汽車之外的其他車輛無證經(jīng)營客運貨運,情節(jié)較輕的,可以減輕處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證:
(一)不按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動的;
(二)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不按照規(guī)定簽發(fā)培訓(xùn)記錄或者聘用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格教練員的;
(三)道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)不按照規(guī)定進行檢測,或者不如實提供檢測結(jié)果、檢測報告的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處200元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證:
(一)不按照規(guī)定懸掛或者設(shè)置運輸標志的;
(二)變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉(zhuǎn)籍不辦理相關(guān)手續(xù)的;
(三)出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計價器顯示的金額結(jié)算運費或者途中甩客的;
(四)出租汽車異地經(jīng)營客運、空車待租拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的;
(五)貨運經(jīng)營者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營資格的承運人承運的;
(六)運輸信息服務(wù)經(jīng)營者提供虛假信息的;
(七)不按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。
第三十九條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛、亂收費、罰款的;
(二)刁難當(dāng)事人或者打擊報復(fù)舉報人的;
(三)非法扣押證件的;
(四)對有關(guān)舉報、投訴,不按規(guī)定予以處理或者不及時處理的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條 市、縣人民政府準許在當(dāng)?shù)厥褂媚ν熊嚒⒎菣C動車從事客運的,由市、縣人民政府參照本條例的有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十一條 本條例自20xx年9月1日起施行。
道路運輸?shù)陌l(fā)展情況運輸行業(yè)的重要性隨著我們經(jīng)濟的不斷發(fā)展而快速提高,不管是旅客運輸還是貨物運輸?shù)陌l(fā)展與變化都成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要部分,而在其中公路運輸又成為運輸行業(yè)的重中之重。
20xx年,全國公路客運量累計完成運輸量為162.89億人,同比增長11.2%,同時旅客周轉(zhuǎn)量全年達到8719.15億人公里,同比增長13.5%;完成貨運量121.36億噸,同比增長9.9%,完成貨運周轉(zhuǎn)量7621.32億噸公里,同比增長11.4%,20xx年,全國公路貨物運輸周轉(zhuǎn)量7596億噸公里,比20xx年增長7.0%;全國公路旅客貨物運輸周轉(zhuǎn)量8765億人公里,比20xx年增長13.9%。
20xx年全年我國公路運輸客運量總計為168.4億人,與20xx年同期相比,增長了3.4%,公路旅客周轉(zhuǎn)量總計為9241.7億人公里,與20xx年同期相比,增長了6%;20xx年我國全年公路貨運量總計為131.4億噸,與20xx年累計同期相比,增長了8.3%,公路貨運量周轉(zhuǎn)量總計為8475.8億噸,與20xx年同期累計相比,增長了11.2%。由于目前我國運輸業(yè)瓶頸效應(yīng)尚未消除,而陸上運輸方式中鐵路運力增長有限,因此公路運輸將是全社會物流量大幅增長的主要受益者。
第一條為了加強道路運輸管理,維護道路運輸市場秩序,保障經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益,促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展,按照本省實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱道路運輸,包括道路旅客運輸、貨物運輸、車輛維修、搬運裝卸和運輸服務(wù)。
第三條本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者及其服務(wù)對象和道路運輸管理者。
公民、法人和其他組織的非營業(yè)性道路運輸活動,不適用本條例。
非營業(yè)性道路運輸活動,是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),不發(fā)生費用結(jié)算的道路運輸。
第四條縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)受同級交通行政主管部門的委托,依照本條例行使道路運輸行政管理職權(quán)。
公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好道路運輸有關(guān)管理工作。
第五條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
第六條道路運輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的原則,鼓勵規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,禁止地區(qū)封鎖和市場分割。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運輸資源,條件具備的地方可以實行道路運輸經(jīng)營權(quán)招標投標制度。
第七條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、軍事等緊急運輸任務(wù),服從交通主管部門的組織調(diào)度。
第二章開業(yè)和停業(yè)
第八條道路運輸經(jīng)營者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會公布。
第九條申請從事道路運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府交通主管部門提出書面申請,經(jīng)核批取得道路運輸經(jīng)營許可證,并依法辦理工商注冊登記和稅務(wù)登記后,方可開業(yè)。
交通主管部門審查、核批從事道路運輸經(jīng)營申請,屬省境內(nèi)經(jīng)營的,不得超過二十個工作日;跨省經(jīng)營的,不得超過三十個工作日。
交通主管部門對從事旅客、貨物運輸?shù)能囕v發(fā)給道路運輸證和營運標志牌。
第十條道路運輸經(jīng)營實行分級審批。
省人民政府交通主管部門審批下列事項:
(一)高速公路客運;
(二)跨省和跨設(shè)區(qū)市的道路客運、零擔(dān)貨運、集裝箱運輸、配載貨運線路專營;
(三)一類汽車維修企業(yè),二、三級客運站,貨運站和車輛綜合性能檢測站;
(四)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班);
(五)外省籍車輛經(jīng)營者在本省從事道路運輸。
外商投資道路運輸和一級客運站由省人民政府交通主管部門報國家有關(guān)部門審批。
市、縣、區(qū)人民政府交通主管部門依照有關(guān)規(guī)定履行道路運輸經(jīng)營審批手續(xù)。
第十一條經(jīng)批準從事道路運輸經(jīng)營的,必須按照核定的經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域進行經(jīng)營。道路運輸證、營運標志牌必須隨車攜帶。
第十二條經(jīng)營者變更經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定,辦理變更經(jīng)營許可手續(xù)。
經(jīng)營者停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。
第十三條以招標投標方式取得道路運輸經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者,在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,方可運營。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標投標活動由具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通行政主管部門組織。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標投標具體辦法,由省人民政府制定。
第十四條道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行從業(yè)資格培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持有證件,方可上崗。
汽車駕駛?cè)藛T經(jīng)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)培訓(xùn)合格或者自學(xué)駕駛經(jīng)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校考核合格的,方可申請報考駕駛證。
第十五條交通主管部門對經(jīng)營者的經(jīng)營資格實行定期審驗制度。未經(jīng)審驗或者審驗不合格的,不得繼續(xù)從事道路運輸。
第三章旅客運輸
第十六條道路旅客運輸,是指運用符合規(guī)定的車輛在道路上運載旅客的活動。
第十七條固定班線客運車輛必須按照批準的營運線路、班次、站點運行,不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求,選擇經(jīng)濟合理的線路運行。
第十八條客運車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營運標志牌,公布票價,標明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報電話。
旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運輸標志牌。
第十九條班線客運車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進站經(jīng)營,不得擅自在站外停放。
客運車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊??空镜?,由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。
第二十條載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營旅客運輸。
第二十一條客運經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)超員、超載;
(二)兜圈繞行,招攬旅客;
(三)以欺騙、強迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客;
(四)無故終止運輸或者中途更換車輛,將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標志牌。
第二十二條因承運人過錯造成旅客漏乘誤乘的,承運人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿,安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的,承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十三條客運經(jīng)營者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護車內(nèi)秩序,并采取措施,保護旅客人身和財產(chǎn)安全。
第二十四條客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程,保障行車安全。
客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。
第二十五條汽車客運站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施,對乘客攜帶的物品進行安全檢查。
乘客不得攜帶危險品和違禁品進入汽車客運站候車、乘車。
第四章貨物運輸
第二十六條貨物運輸包括普通貨物運輸和特種貨物運輸。
貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類,提供二級以上技術(shù)等級的車輛。不得超載運輸。
第二十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,不得壟斷貨源,強行代辦運輸業(yè)務(wù)。
第二十八條承運人承運貨物時,必須簽寫貨物運單并隨車攜帶。承運人運輸限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
承運人不得承運國家明令禁運的物品。
第二十九條零擔(dān)貨運班車實行定線、定點、定班運行,經(jīng)營者不得擅自改變。
第三十條從事危險品、大件等特種貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)按照國家特種貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運危險品,承運危險品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險品運輸標志。
第三十一條貨物運輸期間,因承運人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的,承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五章車輛維修及檢測
第三十二條車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營,不得超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛。
第三十三條車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標準、工藝規(guī)范,不得使用不符合質(zhì)量標準的配件、材料維修車輛,不得承修報廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。
第三十四條車輛維修實行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的,承修人應(yīng)當(dāng)無償返修;造成事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十五條營業(yè)性車輛必須按照國家規(guī)定進行二級維護、車輛技術(shù)等級評定和綜合性能檢測。檢測不合格的,不得從事營運。
第三十六條車輛綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級別和檢測技術(shù)標準,對運輸車輛進行綜合性能檢測,提供檢測報告。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對車輛綜合性能檢測站的檢測儀器、設(shè)備進行定期計量檢定,確保檢測結(jié)果準確。
第六章搬運裝卸和運輸服務(wù)
第三十七條搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。
搬運裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十八條危險品、大件等特種貨物搬運裝卸必須使用專用工具和防護設(shè)備。專用工具和防護設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)取得專用設(shè)備操作證。
第三十九條客運、貨運站(場)的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求,由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。
客運、貨運站(場)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù),文明經(jīng)營,不得拒絕經(jīng)核準的營業(yè)性車輛進站經(jīng)營。
汽車客運站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配備安全檢查設(shè)施,對旅客攜帶的危禁物品進行安全檢查。
旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運站對危禁物品的安全檢查。
第四十條客運、貨運站(場),未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準,任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
第四十一條運輸信息經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供及時、準確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十二條倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對貨物分類存放,保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)而造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十三條汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同,并提供合同約定的車輛及輔助工具。
第四十四條客貨運輸、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營資格的承運人承運。在發(fā)生運輸商務(wù)事故賠償時,應(yīng)當(dāng)先行賠償,再向承運人追償。
第四十五條汽車清洗、裝飾的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)有專用場地和專用設(shè)施。
第四十六條汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標準,并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員,不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。
第七章監(jiān)督檢查
第四十七條交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,維護道路運輸經(jīng)營秩序,保障運輸生產(chǎn)安全。
道路運輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運輸經(jīng)營單位、經(jīng)營活動場站(點)進行。
根據(jù)查處非法營運車輛的需要,經(jīng)省人民政府批準,道路運輸管理機構(gòu)可以上路巡查,但是不得影響其他車輛通行。
上路巡查的具體規(guī)定,由省人民政府制定。
第四十八條交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對道路運輸經(jīng)營活動進行檢查時,應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標志,出示省人民政府或者國務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。
用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標志。
第四十九條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,如實提供情況,不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第五十條交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點接受處理,拒不接受處理的,可以扣押營運車輛,并將其停放到指定地點:
(一)無《道路運輸證》從事道路旅客、貨物運輸經(jīng)營活動的;
(二)使用不符合規(guī)定的車輛運輸危險貨物的;
(三)有重大安全隱患的。
扣押當(dāng)事人車輛,必須經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)主要負責(zé)人批準,由道路運輸管理機構(gòu)出具扣押證并及時通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點接受處理。當(dāng)事人接受處理后,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運輸管理機構(gòu)對扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運人聯(lián)系車輛,對被扣押的車輛的乘客和貨物及時轉(zhuǎn)運;承運貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)妥善處理;屬于危險物品的,應(yīng)當(dāng)會同公安部門處理。扣押車輛后所產(chǎn)生的相關(guān)費用由承運人承擔(dān)。
因道路運輸管理機構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運輸管理機構(gòu)接受處理的,作出處理決定的機關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得,抵交罰款后有剩余的,應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人;不足抵交罰款的,應(yīng)當(dāng)予以追繳。
第五十一條對違反本條例的經(jīng)營行為,公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)舉報和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)接到舉報和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第八章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處三十元以上三百元以下罰款:
(一)道路運輸證、營運標志牌未隨車攜帶的;
(二)客運車輛不按核定的班次、站點運行的;
(三)承運人不簽寫貨物運單或者不隨車攜帶的;
(四)客運車輛未在指定位置放置營運線路標志牌、張貼票價表和未標明經(jīng)營單位、舉報監(jiān)督電話的。
第五十三條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處三百元以上三千元以下罰款:
(一)維修經(jīng)營者超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標準維修車輛的;
(二)道路運輸從業(yè)人員無證上崗或者持無效從業(yè)資格證上崗的;
(三)客運車輛超員、超載,兜圈繞行或者以欺騙、強迫、威脅等手段招攬旅客;
(四)未經(jīng)審驗從事道路運輸經(jīng)營的;
(五)營業(yè)性車輛不按規(guī)定進行二級維護或者技術(shù)等級評定的;
(六)客運經(jīng)營者無故終止運輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送的;
(七)不如實提供車輛綜合性能檢測報告的。
第五十四條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒收違法所得,并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可暫扣道路運輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個月:
(一)變更經(jīng)營或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的;
(二)經(jīng)營者擅自改變核定的經(jīng)營線路、類別的;
(三)使用無效道路運輸證從事客貨運輸?shù)模?/p>
(四)擅自改變客運、貨運站(場)使用性質(zhì)或者增加收費項目、提高收費標準的;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標志牌、貨物運單的;
(六)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;
(七)使用不符合質(zhì)量標準的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的;
(八)危險品運輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的;
(九)經(jīng)營者壟斷貨源,強行代辦運輸業(yè)務(wù)的;
(十)客貨運輸、聯(lián)運經(jīng)營者,將其受理的業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營資格的承運人承運,造成較大損失的;
(十一)汽車客運站點不按規(guī)定進行安全檢查的。
第五十五條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒收違法所得,并處三千元以上一萬元以下罰款;已取得經(jīng)營許可證的,可吊銷經(jīng)營許可證:
(一)使用不符合技術(shù)等級的車輛或者報廢車輛從事旅客、貨物運輸?shù)模?/p>
(二)承修報廢車輛的。
第五十六條本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運輸管理機構(gòu)依照《中華人民共和國行政處罰法》實施。
違法行為已作處罰的,其他部門或者機構(gòu)不得對同一違法行為重復(fù)處罰。
對責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運輸經(jīng)營許可證、罰款三千元以上的行政處罰,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第五十七條違反本條例的行為,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條道路運輸經(jīng)營者對處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提訟;逾期不申請復(fù)議、不、又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十九條國家機關(guān)工作人員、道路運輸執(zhí)法人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的;
(二)、索賄受賄、,擅自許可不符合條件的單位和個人從事道路運輸?shù)模?/p>
(三)違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)模?/p>
第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營活動和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱的道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營;道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營包括站(場)服務(wù)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。
第三條縣級以上交通行政管理部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
公安、建設(shè)、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好道路運輸管理的相關(guān)工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,推行城市公共交通和鄉(xiāng)村客運的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管理。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村客運,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村提高班車通車率,推進鄉(xiāng)村客運班車公交化,為農(nóng)村居民提供安全、經(jīng)濟、便捷的運輸服務(wù),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證道路運輸管理經(jīng)費。道路運輸管理經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。
第二章道路運輸經(jīng)營
第一節(jié)道路旅客運輸經(jīng)營
第七條班車客運、旅游客運和包車客運經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定。
班車客運(包括定線旅游客運)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批準的客運站點??浚匆?guī)定的線路、班次行駛,不得站外攬客。
包車客運(包括非定線旅游客運)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路行駛,不得沿途攬客。
第八條同一客運線路有三個以上申請人的,應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標形式作出許可決定。
通過服務(wù)質(zhì)量招投標取得班線經(jīng)營權(quán)的客運經(jīng)營者,在招投標確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。
第九條道路運輸管理機構(gòu)在許可經(jīng)營線路后,應(yīng)當(dāng)對班線客運經(jīng)營者投入營運的車輛配發(fā)客運班車標志牌。
第十條新建、改建、擴建縣鄉(xiāng)公路的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的鄉(xiāng)村客運站點等設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。
鄉(xiāng)村客運班車實行公交化運行的,道路、站點、車輛和行駛等應(yīng)當(dāng)符合安全保障要求。
第十一條鄉(xiāng)村客運票價的確定應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營成本和農(nóng)村居民的承受能力。
公交化運行的鄉(xiāng)村客運班車應(yīng)當(dāng)減收或者免收養(yǎng)路費和客運附加費等規(guī)費。
第十二條從事出租車客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)按規(guī)定取得出租車營運權(quán);
(二)有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T和經(jīng)檢測合格的車輛;
(三)有健全的安全管理制度與相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條出租車營運權(quán)的投放總量應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄒ?guī)劃、道路運輸發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)有出租車有效里程使用率等指標,綜合考慮出租車客運市場供求狀況后確定。
投放出租車營運權(quán)應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。出租車營運權(quán)應(yīng)當(dāng)確定合理的使用期限。本條例實施前未確定營運權(quán)使用期限的,應(yīng)當(dāng)在車輛更新時確定。
第十四條出租車應(yīng)當(dāng)噴刷出租車車輛標志色;設(shè)置出租車專用待租標志、頂燈;安裝出租車里程計價表;標明起步價、車公里運價等運費標準、經(jīng)營者名稱或者姓名以及監(jiān)督電話。
出租車應(yīng)當(dāng)按照營運車輛的要求進行維護和檢驗,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。
第十五條從事出租車客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年齡不超過六十周歲;
(二)取得相應(yīng)的機動車駕駛證,并在三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(三)經(jīng)市、縣道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、服務(wù)知識、機動車維修、旅客急救基本技能等內(nèi)容考試合格。
符合前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T,由市、縣道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)出租車駕駛員客運資格證。出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持證上崗。
出租車駕駛員客運資格的考試范圍、標準等具體辦法由省道路運輸管理機構(gòu)規(guī)定。
第十六條出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照出租車里程計價表顯示的金額收取運費,與乘客另有約定的除外;
(二)在核定的營運區(qū)域內(nèi)營運,不得異地駐點營運;
(三)不得拒絕載客、途中甩客、故意繞道、強行拼載乘客。
第十七條申請從事出租車客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市、縣道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
市、縣道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入的營運車輛配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第二節(jié)道路貨物運輸經(jīng)營
第十八條鼓勵道路貨物運輸車輛重型化、廂式化。重型車輛和廂式車輛通行費、養(yǎng)路費的噸收費標準應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌囕v。
省交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同省財政、價格部門制定具體的優(yōu)惠政策,報省人民政府批準后執(zhí)行。
第十九條非本省注冊的道路貨物運輸經(jīng)營者,在本省駐點經(jīng)營道路貨物運輸業(yè)務(wù)的,須到本省營運地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)登記,并按本省規(guī)定繳納規(guī)費。
前款所稱的駐點經(jīng)營是指外省籍的營運車輛,其貨物運輸連續(xù)兩次以上起訖地都在本省境內(nèi),或者起訖地一端為本省境內(nèi),另一端為車籍地省以外的道路貨物運輸。
第二十條各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛提供方便、及時的服務(wù),確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸暢通有序。
本省的經(jīng)營性貨運車輛,在有效裝載空間超過百分之七十以上的整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品時,憑本省動植物檢疫證書或者鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明,免費通行本省收費公路(含橋梁、隧道)。
第二十一條非本省注冊的危險貨物運輸經(jīng)營者,需在本省境內(nèi)承運危險貨物的,應(yīng)當(dāng)在承運前五日內(nèi)憑車籍地從事道路危險貨物運輸?shù)挠行ёC件及危險貨物運輸合同到本省起運地市、縣道路運輸管理機構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。
第三節(jié)其他規(guī)定
第二十二條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)內(nèi)容、費目費率,執(zhí)行國家、省規(guī)定的道路運輸價格和收費標準,使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票、車票。
第二十三條道路運輸營運車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運證、客運班車標志牌。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租的經(jīng)營許可證、車輛營運證、客運班車標志牌。
第二十四條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立行車安全檔案和安全情況報告制度,定期向道路運輸管理機構(gòu)報告道路運輸安全情況。
重、特大交通事故應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后規(guī)定時間內(nèi)上報車籍地道路運輸管理機構(gòu),不得隱瞞不報、少報或者遲延報告。
道路運輸管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)報告本級交通行政管理部門和上級道路運輸管理機構(gòu)。
第二十五條乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車;貨主不得在托運普通貨物運輸時夾帶危險品。
旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶前款物品的乘客乘車,普通貨物運輸經(jīng)營者不得承運夾帶危險品的貨物。
第二十六條旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第二十七條汽車租賃經(jīng)營者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或變相從事道路運輸經(jīng)營活動。
第二十八條縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)略物資等緊急道路運輸任務(wù)和指令性計劃運輸,由同級人民政府交通行政管理部門組織實施。道路運輸經(jīng)營者必須服從統(tǒng)一調(diào)度,確保如期完成。
政府應(yīng)當(dāng)對按規(guī)定承擔(dān)運輸任務(wù)的經(jīng)營者給予相應(yīng)補償。
第二十九條旅客運輸經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。
投保承運人責(zé)任險的最低限額由省交通行政管理部門規(guī)定;國家有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第三章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營
第一節(jié)站(場)服務(wù)經(jīng)營
第三十條旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平合理安排客運班車的發(fā)班時間和班次,公平對待進站發(fā)班的客運車輛,不得拒絕接納經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準的車輛進站(場)營運,也不得擅自接納未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準的車輛進站(場)營運。
旅客運輸經(jīng)營者與旅客運輸站(場)經(jīng)營者對客運班車發(fā)班方式和發(fā)班時間的安排發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由道路運輸管理機構(gòu)決定。
第三十一條二級(含)以上旅客運輸站(場)應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。
乘客應(yīng)當(dāng)配合旅客運輸站(場)對行包的安全檢查;拒不接受安全檢查的,旅客運輸站(場)有權(quán)拒絕其進站、乘車。強行進站、乘車的,由公安機關(guān)依法處理。
旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全宣傳教育,嚴格執(zhí)行安全管理制度。
第三十二條貨運站(場)經(jīng)營包括貨物集散服務(wù)、貨運配載服務(wù)、貨運服務(wù)和倉儲理貨服務(wù)。
貨運站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)方便貨物集散和車輛出入,為進場的貨運經(jīng)營者提供便捷、安全的配套服務(wù)。
第三十三條貨運配載、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的運輸貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營資格的承運人承運,不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準運手續(xù)的貨物運輸業(yè)務(wù)。
第三十四條倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對貨物分類存放,保證倉儲貨物完好。
第二節(jié)機動車維修與維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營
第三十五條從事機動車維修經(jīng)營的場地、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)人員、管理制度和環(huán)境保護措施應(yīng)當(dāng)符合機動車維修業(yè)開業(yè)的國家標準、地方標準。
第三十六條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機動車;公布機動車維修工時定額和收費標準,合理收取費用;按規(guī)定執(zhí)行維修質(zhì)量保證期制度。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)查驗配件合格證書,按規(guī)定要求保存能夠證明進貨來源的原始發(fā)票、單證等,建立進貨臺賬;
(二)對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的,按規(guī)定要求建立機動車維修檔案。
第三十七條從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定標準的檢驗場地及設(shè)備、設(shè)施;
(二)有必要的技術(shù)和管理人員;
(三)有健全的檢驗管理制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十八條申請從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并附送符合前條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)經(jīng)營許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第三十九條機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證,取得計量認證合格證書后,方可從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營。
第四十條機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家標準、行業(yè)標準進行檢驗,確保檢驗結(jié)果準確,如實提供檢驗結(jié)果證明,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公布其收費項目和標準,按價格部門核定的標準收費。
機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)其檢驗的機動車建立檢驗檔案。
第三節(jié)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營
第四十一條從事機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的場地、設(shè)備、設(shè)施、教學(xué)人員、管理制度應(yīng)當(dāng)符合機動車駕駛員培訓(xùn)開業(yè)的國家標準、地方標準。
第四十二條從事機動車駕駛員培訓(xùn)的理論教學(xué)人員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有二年以上機動車駕駛經(jīng)歷;
(二)具有規(guī)定要求的學(xué)歷、職業(yè)資格、技術(shù)職稱;
(三)經(jīng)省道路運輸管理機構(gòu)對其理論知識和教學(xué)能力考試合格。
第四十三條從事機動車駕駛員培訓(xùn)的操作教學(xué)人員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年齡不超過六十周歲;
(二)具有汽車相關(guān)專業(yè)中職或者高中以上學(xué)歷;
(三)具有規(guī)定年限的駕駛經(jīng)歷及安全駕駛經(jīng)歷;
(四)經(jīng)省道路運輸管理機構(gòu)對其理論知識、駕駛技能和教學(xué)能力考試合格。
第四十四條教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)持教練員證上崗,并遵守下列規(guī)定:
(一)在教學(xué)期間不得離崗;
(二)不得索要學(xué)員財物;
(三)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實施教學(xué),如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。
第四十五條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實簽署培訓(xùn)記錄。
培訓(xùn)合格的,機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四十六條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者和教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)在核定的教學(xué)場地和公安機關(guān)交通管理部門指定的教練路線、時間進行培訓(xùn)。
機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者和教學(xué)人員不得利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)。
第四十七條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對機動車駕駛員培訓(xùn)過程的監(jiān)管,公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)培訓(xùn)記錄受理駕駛證考試科目申請。
第四十八條任何國家機關(guān)以及駕駛員培訓(xùn)和考試主管部門不得參與或者變相參與駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。
第四章監(jiān)督檢查
第四十九條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政監(jiān)督檢查制度,依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受并配合檢查,如實提供有關(guān)情況和材料。
第五十條道路運輸管理機構(gòu)工作人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)持有效執(zhí)法證件,按規(guī)定著裝,佩戴標志,文明執(zhí)法。
道路運輸監(jiān)督檢查專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一、便于識別的道路運輸稽查標志和示警燈。
第五十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)重點在道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地和經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的檢查站,依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在公路路口進行監(jiān)督檢查時,不得攔截正常行駛的道路運輸車輛,但攔截已發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛或者被舉報有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛除外。
第五十二條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證件的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)出具省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制的暫扣憑證,并對車載旅客改乘其他車輛提供必要幫助,所需費用由經(jīng)營者承擔(dān);車載的鮮活物品或者易腐爛、易變質(zhì)物品,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行及時處理。
經(jīng)營者提供車輛營運證等合法營運憑證的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。
查實屬于無車輛營運證從事經(jīng)營,或者經(jīng)營者在車輛被暫扣之日起二十日內(nèi)不提供有效證明的,道路運輸管理機構(gòu)按照本條例規(guī)定作出處罰決定,并將處罰決定依法送達經(jīng)營者。經(jīng)營者履行處罰決定后,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。
經(jīng)營者在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提訟,也不履行處罰決定的,由道路運輸管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
道路運輸管理機構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第五十三條道路運輸經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定行為又無法當(dāng)場處理的,道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣車輛營運證,并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)接受處理。
暫扣車輛營運證的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制的證,并及時通告車籍地道路運輸管理機構(gòu)。
第五十四條道路運輸管理機構(gòu)對無經(jīng)營許可證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者,可以暫扣其設(shè)備、設(shè)施等有關(guān)物品并按本條例第五十二條規(guī)定處理。
第五十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,建立舉報制度,接受社會監(jiān)督;對當(dāng)事人的投訴應(yīng)當(dāng)受理,并在受理之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理。
第五十六條省交通行政管理部門可以制定相應(yīng)的信用考核辦法,積極引導(dǎo)、促進道路運輸行業(yè)信用建設(shè)。
第五章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。
第五十八條違反本條例規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證或者使用偽造、涂改、無效的經(jīng)營許可證、車輛營運證從事出租車客運經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證或者使用偽造、涂改、無效的經(jīng)營許可證從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營,或者機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者提供虛假車輛檢驗報告的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,處三萬元以上五萬元以下罰款;對負有直接責(zé)任的主管人員以及直接責(zé)任人員處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處吊銷經(jīng)營許可證。
第六十條道路運輸管理機構(gòu)對許可事項實施監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者未按規(guī)定對已經(jīng)核準的車輛進行維護和檢驗、使用不符合相應(yīng)技術(shù)標準的車輛或者改變已經(jīng)核準的場地、設(shè)備、設(shè)施等,導(dǎo)致其與相應(yīng)許可條件不符的,責(zé)令限期改正,并處一千元以上五千元以下罰款;經(jīng)營者逾期不改正的,吊銷車輛營運證、經(jīng)營許可證。
第六十一條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)并處吊銷班線客運經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營許可證:
(一)班線客運經(jīng)營者不按規(guī)定的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)違反規(guī)定聘用無相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的;
(三)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)管理制度的;
(四)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定期限報告道路運輸安全情況或者隱瞞、拖延不報、謊報道路運輸安全重、特大交通事故的;
(五)旅客運輸站(場)經(jīng)營者拒不執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)關(guān)于客運班車發(fā)班方式和發(fā)班時間決定的;
(六)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者或者教學(xué)人員在未經(jīng)核定的教學(xué)場地或者利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動的。
第六十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并可處三百元以上三千元以下罰款:
(一)班車客運(包括定線旅游客運)經(jīng)營者站外攬客的;
(二)包車客運(包括非定線旅游客運)經(jīng)營者沿途攬客的;
(三)出租車駕駛?cè)藛T有違反本條例第十六條規(guī)定行為的;
(四)外省籍的營運車輛在本省駐點營運,未按規(guī)定辦理登記手續(xù)、繳納規(guī)費的;
(五)非本省注冊的危險貨物運輸經(jīng)營者在本省境內(nèi)承運危險貨物,未按規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的;
(六)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定提供貨運發(fā)票或者旅客車票的;
(七)旅客運輸站(場)經(jīng)營者未按規(guī)定使用行包安全檢查設(shè)備的;
(八)道路貨運、貨運配載經(jīng)營者將受理的運輸貨物交由不具有經(jīng)營資格的承運人承運的;
(九)機動車維修經(jīng)營者有違反本條例第三十六條第二款規(guī)定行為的;
(十)機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者未按規(guī)定建立機動車檢驗檔案的;
(十一)駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員有違反本條例第四十四條規(guī)定行為的;
(十二)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者未如實簽署培訓(xùn)記錄的。
第六十三條國家機關(guān)工作人員、道路運輸管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益的;
陜西省道路運輸管理條例完整版第一章 總則
第一條 為了加強道路運輸管理,維護道路運輸市場秩序,保障經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益,促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展,按照本省實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱道路運輸,包括道路旅客運輸、貨物運輸、車輛維修、搬運裝卸和運輸服務(wù)。
第三條 本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者及其服務(wù)對象和道路運輸管理者。
公民、法人和其他組織的非營業(yè)性道路運輸活動,不適用本條例。
非營業(yè)性道路運輸活動,是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),不發(fā)生費用結(jié)算的道路運輸。
第四條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好道路運輸有關(guān)管理工作。
第五條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
第六條 道路運輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的原則,鼓勵規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,禁止地區(qū)封鎖和市場分割。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運輸資源,條件具備的地方可以實行道路運輸經(jīng)營權(quán)招標投標制度。
第七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、軍事等緊急運輸任務(wù),服從交通主管部門的組織調(diào)度。
第二章 開業(yè)和停業(yè)
第八條 道路運輸經(jīng)營者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會公布。
第九條 申請從事道路運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出書面申請,經(jīng)核批取得道路運輸經(jīng)營許可證,并依法辦理工商注冊登記和稅務(wù)登記后,方可開業(yè)。
道路運輸管理機構(gòu)審查、核批從事道路運輸經(jīng)營申請,屬省境內(nèi)經(jīng)營的,不得超過二十個工作日;跨省經(jīng)營的,不得超過三十個工作日。
道路運輸管理機構(gòu)對從事旅客、貨物運輸?shù)能囕v發(fā)給道路運輸證和營運標志牌。
第十條 道路運輸經(jīng)營實行分級審批。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負責(zé)道路運輸經(jīng)營的審批。
第十一條 經(jīng)批準從事道路運輸經(jīng)營的,必須按照核定的經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域進行經(jīng)營。道路運輸證、營運標志牌必須隨車攜帶。
第十二條 經(jīng)營者變更經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定,辦理變更經(jīng)營許可手續(xù)。
經(jīng)營者停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。
第十三條 以招標投標方式取得道路運輸經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者,在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,方可運營。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標投標活動由具有相應(yīng)審批權(quán)限的道路運輸管理機構(gòu)組織。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標投標具體辦法,由省人民政府制定。
第三章 旅客運輸
第十四條 道路旅客運輸,是指運用符合規(guī)定的車輛在道路上運載旅客的活動。
第十五條 固定班線客運車輛必須按照批準的營運線路、班次、站點運行,不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求,選擇經(jīng)濟合理的線路運行。
第十六條 客運車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營運標志牌,公布票價,標明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報電話。
旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運輸標志牌。
第十七條 班線客運車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進站經(jīng)營,不得擅自在站外停放。
客運車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊??空镜?,由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。
第十八條 載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營旅客運輸。
第十九條 客運經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)超員、超載;
(二)兜圈繞行,招攬旅客;
(三)以欺騙、強迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客;
(四)無故終止運輸或者中途更換車輛,將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標志牌。
第四章 車輛維修及檢測
第二十條 因承運人過錯造成旅客漏乘誤乘的,承運人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿,安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的,承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十一條 客運經(jīng)營者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護車內(nèi)秩序,并采取措施,保護旅客人身和財產(chǎn)安全。
第二十二條 客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程,保障行車安全。
客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。
第二十三條 汽車客運站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施,對乘客攜帶的物品進行安全檢查。乘客不得攜帶危險品和違禁品進入汽車客運站候車、乘車。
第五章 貨物運輸
第二十四條 貨物運輸包括普通貨物運輸和特種貨物運輸。
貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類,提供二級以上技術(shù)等級的車輛。不得超載運輸。
第二十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,不得壟斷貨源,強行代辦運輸業(yè)務(wù)。
第二十六條 承運人承運貨物時,必須簽寫貨物運單并隨車攜帶。承運人運輸限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
承運人不得承運國家明令禁運的物品。
第二十七條 零擔(dān)貨運班車實行定線、定點、定班運行,經(jīng)營者不得擅自改變。
第二十八條 從事危險品、大件等特種貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國家特種貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運危險品,承運危險品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險品運輸標志。
第二十九條 貨物運輸期間,因承運人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的,承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十條 車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營,不得超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛。
第三十一條 車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標準、工藝規(guī)范,不得使用不符合質(zhì)量標準的配件、材料維修車輛,不得承修報廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。
第三十二條 車輛維修實行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的,承修人應(yīng)當(dāng)無償返修;造成事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十三條 營業(yè)性車輛必須按照國家規(guī)定進行二級維護、車輛技術(shù)等級評定和綜合性能檢測。檢測不合格的,不得從事營運。
第三十四條 車輛綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級別和檢測技術(shù)標準,對運輸車輛進行綜合性能檢測,提供檢測報告。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對車輛綜合性能檢測站的檢測儀器、設(shè)備進行定期計量檢定,確保檢測結(jié)果準確。
第六章 搬運裝卸和運輸服務(wù)
第三十五條 搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。
搬運裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十六條 危險貨物的運輸必須使用專用工具和防護設(shè)備。
從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證書。
第三十七條 客運、貨運站(場)的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求,由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。
客運、貨運站(場)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù),文明經(jīng)營,不得拒絕經(jīng)核準的營業(yè)性車輛進站經(jīng)營。
汽車客運站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配備安全檢查設(shè)施,對旅客攜帶的危禁物品進行安全檢查。
旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運站對危禁物品的安全檢查。
第三十八條 客運、貨運站(場),未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準,任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
第三十九條 運輸信息經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供及時、準確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十條 倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對貨物分類存放,保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)而造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十一條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同,并提供合同約定的車輛及輔助工具。
第四十二條 客貨運輸、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營資格的承運人承運。在發(fā)生運輸商務(wù)事故賠償時,應(yīng)當(dāng)先行賠償,再向承運人追償。
第四十三條 汽車清洗、裝飾的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)有專用場地和專用設(shè)施。
第四十四條 汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標準,并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員,不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十五條 交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,維護道路運輸經(jīng)營秩序,保障運輸生產(chǎn)安全。
道路運輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運輸經(jīng)營單位、經(jīng)營活動場站(點)進行。
根據(jù)查處非法營運車輛的需要,經(jīng)省人民政府批準,道路運輸管理機構(gòu)可以上路巡查,但是不得影響其他車輛通行。
上路巡查的具體規(guī)定,由省人民政府制定。
第四十六條 交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對道路運輸經(jīng)營活動進行檢查時,應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標志,出示省人民政府或者國務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。
用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標志。
第四十七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,如實提供情況,不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第四十八條 交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點接受處理,拒不接受處理的,可以扣押營運車輛,并將其停放到指定地點。
(一)無《道路運輸證》從事道路旅客、貨物運輸經(jīng)營活動的;
(二)使用不符合規(guī)定的車輛運輸危險貨物的;
(三)有重大安全隱患的。
扣押當(dāng)事人車輛,必須經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)主要負責(zé)人批準,由道路運輸管理機構(gòu)出具扣押證并及時通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點接受處理。當(dāng)事人接受處理后,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運輸管理機構(gòu)對扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運人聯(lián)系車輛,對被扣押的車輛的乘客和貨物及時轉(zhuǎn)運;承運貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)妥善處理;屬于危險物品的,應(yīng)當(dāng)會同公安部門處理。扣押車輛后所產(chǎn)生的相關(guān)費用由承運人承擔(dān)。
因道路運輸管理機構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運輸管理機構(gòu)接受處理的,作出處理決定的機關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得,抵交罰款后有剩余的,應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人;不足抵交罰款的,應(yīng)當(dāng)予以追繳。
第四十九條 對違反本條例的經(jīng)營行為,公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)舉報和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)接到舉報和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處二十元以上二百元以下罰款:
(一)道路運輸證、營運標志牌未隨車攜帶的;
(二)客運車輛不按核定的班次、站點運行的;
(三)承運人不簽寫貨物運單或者不隨車攜帶的;
(四)客運車輛未在指定位置放置營運線路標志牌、張貼票價表和未標明經(jīng)營單位、舉報監(jiān)督電話的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處三百元以上三千元以下罰款:
(一)維修經(jīng)營者超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標準維修車輛的;
(二)客運車輛超員、超載,兜圈繞行或者以欺騙、強迫、威脅等手段招攬旅客;
(三)營運性車輛不按規(guī)定進行二級維護或者技術(shù)等級評定的;
(四)客運經(jīng)營者無故終止運輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送的;
(五)不如實提供車輛綜合性能檢測報告的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒收違法所得,并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可暫扣道路運輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個月:
(一)變更經(jīng)營或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的;
(二)經(jīng)營者擅自改變核定的經(jīng)營線路、類別的;
(三)使用無效道路運輸證從事客貨運輸?shù)?
(四)擅自改變客運、貨運站(場)使用性質(zhì)或者增加收費項目、提高收費標準的;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標志牌、貨物運單的;
(六)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;
(七)使用不符合質(zhì)量標準的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的;
(八)危險品運輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的;
(九)經(jīng)營者壟斷貨源,強行代辦運輸業(yè)務(wù)的;
(十)客貨運輸、聯(lián)運經(jīng)營者,將其受理的業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營資格的承運人承運,造成較大損失的;
(十一)汽車客運站點不按規(guī)定進行安全檢查的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒收違法所得,并處三千元以上一萬元以下罰款;已取得經(jīng)營許可證的,可吊銷經(jīng)營許可證:
(一)使用不符合技術(shù)等級的車輛或者報廢車輛從事旅客、貨物運輸?shù)?
(二)承修報廢車輛的。
第五十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運輸管理機構(gòu)依照《中華人民共和國行政處罰法》實施。
違法行為已作處罰的,其他部門或者機構(gòu)不得對同一違法行為重復(fù)處罰。
對責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運輸經(jīng)營許可證、罰款三千元以上的行政處罰,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第五十五條 違反本條例的行為,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 道路運輸經(jīng)營者對處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十七條 國家機關(guān)工作人員、道路運輸執(zhí)法人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的;
(二)濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊,擅自許可不符合條件的單位和個人從事道路運輸?shù)?
(三)違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)?
(四)無法律法規(guī)依據(jù)收費、罰款或者罰款不上繳的;
(五)玩忽職守、嚴重失職的。
第九章 附則
第五十八條 本條例自20xx年4月1日起施行。
道路運輸證使用規(guī)范1、查驗證件。如經(jīng)營許可證、車輛行駛證、工商營業(yè)執(zhí)照、車輛保險手續(xù)和身份證等。2、發(fā)放證件。運政人員將營運證和運管費繳訖證合并為道路運輸證,發(fā)放給經(jīng)營者。
3、車輛運輸違章需要扣證待后處理的,扣下主證,在副頁背面填寫待理事由和有效期(有效期最長不超過15日),加蓋檢查部門印章后,交駕駛員憑副頁《待理證》繼續(xù)運行。處理以后,發(fā)還主證,副頁夾入主證。
4、外籍車輛如運輸違章,需要車籍所在地道路運政管理機構(gòu)處理的,扣下主證,將《待理證》交經(jīng)營者繼續(xù)運行,同時填發(fā)違章通知書,連同主證一并寄送車籍所在地道路運政管理機構(gòu)。車籍所在地對違章者進行處理后,將處理結(jié)果反饋于違章發(fā)現(xiàn)地道路運政管理機構(gòu)。
5、如因年審留證,在待理事由欄蓋年審留證字樣,即可通行。無道路運政管理機構(gòu)簽章的副頁,不起待理作用,不得單獨使用。
6、營業(yè)執(zhí)照號欄內(nèi)為證實是否經(jīng)工商登記而填寫,不需加蓋工商部門印鑒,也不作為路檢路查內(nèi)容。
7、道路運輸證未按道路運政管理機構(gòu)的規(guī)定年審,或三年一次換發(fā)的,均視為無效道路運輸證。
《道路運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍填寫說明1.貨物專用運輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸,在括號內(nèi)標注(集裝箱、冷藏保鮮、罐式)。
2.大型物件運輸按《道路大型物件運輸管理辦法》分為一、二、三、四類,在括號內(nèi)標注類別(只標注一個數(shù))。
3.危險貨物運輸按《危險貨物分類和品名編號》(GB 694420xx)的規(guī)定的類別和項別標注。第1類為爆炸品,分別為:1類1項、1類2項、1類3項、1類4項、1類5項、1類6項;第2類為氣體,分別為:2類1項、2類2項、2類3項;第3類為易燃液體;第4類為易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì),分別為:4類1項、4類2項、4類3項;第5類為氧化性物質(zhì)和有機過氧化物,分別為:5類1項、5類2項;第6類為毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì),分別為:6類1項、6類2項;第7類為放射性物質(zhì);第8類為腐蝕性物質(zhì);第9類為雜項危險物質(zhì)和物品。若許可被許可人運輸某一類別的全部項別或者該類別不分項別的,直接填寫類別。若只允許被許可人運輸特定危險貨物的,可按《危險貨物品名表》(GB12268--20xx)直接標注危險貨物的品名。
4.一、二類機動車維修在括號內(nèi)標注(大中型客車維修、大中型貨車維修、小型車輛維修),一類機動車維修可標注危險貨物運輸車輛維修。三類機動車維修在括號內(nèi)標注(發(fā)動機修理、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修、車身清潔維護、涂漆、輪胎動平衡及修補、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護及油品更換、噴油泵和噴油嘴維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)維修、空調(diào)維修、車輛裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝)。其他機動車維修按上述要求在括號內(nèi)標注。