時間:2023-02-24 03:57:39
序論:在您撰寫農村人居環(huán)境工作目標時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、責任對象
村兩委是組織實施責任主體,村黨支部書記是農村人居環(huán)境整治和創(chuàng)衛(wèi)的“一線指揮長”,村委會主任是直接責任人,對農村人居環(huán)境整治和創(chuàng)衛(wèi)工作負領導責任,小組長是環(huán)境衛(wèi)生管理員,小組是農村人居環(huán)境整治的實施主體。
二、工作目標
(一)健全組織機構。村委會成員分工明確,把人居環(huán)境整治和創(chuàng)衛(wèi)工作納入計劃,實行目標管理、充分發(fā)揮組織、領導、統(tǒng)籌、協(xié)調工作。
(二)帶頭遵守執(zhí)行村內環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,按“五包”“五清”要求,做到門前無垃圾、無亂堆亂放、無私搭亂建,戶內衛(wèi)生整潔,個人衛(wèi)生干凈。
(三)積極參加與自己負責網格內的街巷衛(wèi)生清掃及管護工作,督促檢查網格內農戶履行“五清”“五包”責任和義務,監(jiān)督公益崗和保潔人員認真開展環(huán)境保潔。
(四)積極參加村里的各項活動。主動完成各項任務;服從統(tǒng)一管理,按要求完成上級部門交辦的各項任務。
(五)農村生活污水治理。對轄區(qū)溝渠及小流域進行治理,使堤岸無垃圾,水面無漂浮物,河中無污泥堆積,飲用水源無污染,入河排污口得到基本整治,無污水直排,生活污水處理率達90%。·
(六)村容村貌提升。村容整潔,垃圾密閉存放,定期清理,柴草、雜物堆放整齊,無蚊蠅孽生的污水坑、糞坑。
(七)健康衛(wèi)生宣傳。各村設置健康教育專欄,定期更新教育內容。廣泛開展“除陋習,樹新風、提素質”集中治理三亂活動,逐步引導本村居民養(yǎng)成講文明、愛衛(wèi)生的良好習慣。廣泛宣傳環(huán)境整治“人人參與”的重要性。
三、獎懲措施
(一)鎮(zhèn)對各村衛(wèi)生實行周抽查、月檢查、季通報、年考評制度。
(二)年度環(huán)境衛(wèi)生考核定為“不合格”行政村實行一票否決,不予撥付環(huán)境衛(wèi)生經費,取消村兩委班子成員、包村駐村干部評先評優(yōu)資格。人居環(huán)境整治工作與村“兩委”績效工資掛鉤。
興隆洼鎮(zhèn)人民政府 責任村:
(蓋章) (蓋章)
根據《富寧縣農村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》,結合全省農村人居環(huán)境整治推進現場會精神,鄉(xiāng)結合全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作認真抓好整改落實,深入推進全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境質量,現結合鄉(xiāng)實際,制定實施方案。
一、指導思想
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設美麗宜居村莊為目標,以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉(xiāng)風文明建設為切入口,加快補齊我市農村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產能力和生態(tài)質量,為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導,分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則,落實工作職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求,將農村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設與傳統(tǒng)村落保護相結合,科學編制各類專項建設規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環(huán)境整治,有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導廣大村民積極參與農村人居環(huán)境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治任務基本完成,農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
(一)農村人居環(huán)境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常,生活、生產及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位:各村委會、村民理事會、水務站、鄉(xiāng)人民政府)
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂,農村房屋建設存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產生活,存在建成后無村民使用情況。(責任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
(三)路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴重。(責任單位:各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足,造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責,未能及時清理村內環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無害化處理難,村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預算有限的前提下,由于配套資金落實困難,勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發(fā)動階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動員會,大力宣傳人居環(huán)境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯動,上下協(xié)調、互相配合,齊心協(xié)力打好農村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。確保到2019年底,全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)??偨Y經驗,完善配套政策,不斷鞏固建設成果,創(chuàng)新提升建設水平,建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。鄉(xiāng)黨委政府充分認識農村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作領導小組,切實加強組織領導。鄉(xiāng)落實好分管領導、工作人員,緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務,科學制定工作方案,細化分解任務,夯實工作責任,推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金,建立完善項目統(tǒng)籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環(huán)境建設,推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
(三)強化宣傳,營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識;要將農村人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約,引導大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳,以學生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規(guī)劃引領,示范帶動。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的作用,全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學習先進地區(qū)先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區(qū)整治目標任務,量力而行,著力解決突出問題。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市直有關部門的大力支持下,我局堅持新發(fā)展理念,深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷推進農業(yè)供給側結構性改革,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治,促進了全區(qū)農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農村社會穩(wěn)定和農民持續(xù)增收?,F將有關情況匯報如下:
青原區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治、農業(yè)產業(yè)化“三大”重點工作為抓手,創(chuàng)新思路、狠抓落實,全區(qū)農業(yè)農村工作發(fā)展態(tài)勢良好。目前,全區(qū)農林牧漁總產值突破14.2億元,糧食播面33萬畝,種植井岡蜜柚5.5萬畝,綠色蔬菜播面6.6萬畝,生豬出欄4.95萬頭,家禽出籠93.5萬羽;培育發(fā)展農民合作社329家,家庭農場192家,創(chuàng)建市級以上龍頭企業(yè)20家(其中省級5家)。榮獲2016年度、2018年度全省現代農業(yè)發(fā)展先進單位。
一、主要做法及成效
(一)現代農業(yè)提檔升級。注重將高標準農田建設與調優(yōu)產業(yè)結構、推進產業(yè)扶貧等有機結合,2017年--2018年完成高標準農田建設1.7萬余畝,大力發(fā)展“六大”富民產業(yè),形成了規(guī)模適度、業(yè)態(tài)豐富的產業(yè)發(fā)展格局,打造了一批優(yōu)質大米生產區(qū)、標準化果蔬種植區(qū)和特色農產品發(fā)展區(qū)。優(yōu)先選擇貧困村實施農田標準化提升改造后,采取“公司+村集體+村民”等模式,統(tǒng)一流轉土地,統(tǒng)一開發(fā)建設,統(tǒng)一集中管理,在富田、富灘、天玉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和艾草、油茶特色種植等項目,推進產業(yè)扶貧,壯大村級集體經濟。2018年全區(qū)所有行政村集體經濟經營性收入達到5萬元以上。全力推進現代農業(yè)示范園提質升級,富灘省級現代農業(yè)示范園農業(yè)基礎設施不斷完善,2018年爭取到國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設項目,園區(qū)企業(yè)和周邊村莊融合發(fā)展。深入推進“一區(qū)八園”建設,天玉、富田2018年又申報為省級現代農業(yè)示范園,省級現代示范園達到3個,成為全市省級現代農業(yè)示范園最多的縣(市、區(qū))。
(二)生態(tài)品牌更加凸顯。突出青原的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,堅持品牌化建設與產業(yè)標準化生產相結合,主動融入井岡山農產品區(qū)域公用品牌,大力發(fā)展綠色有機農產品,建立健全農產品質量監(jiān)管體系和可追溯體系,現保有“三品一標”農產品21個,其中獲有機農產品認證3個,“井岡綠寶”創(chuàng)建為中國馳名商標,井岡蜜柚多次榮獲中國綠色食品博覽會等展銷會金獎,青原農業(yè)的影響力和知名度不斷擴大,農產品質量安全水平及市場競爭力明顯提升,2018年創(chuàng)建為省級綠色有機農產品示范縣。深入推進信息進村入戶工程,建設區(qū)域農產品運營中心和益農信息化57家,2019年創(chuàng)建為全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展先進縣。
(三)休閑農業(yè)全域推進。深入挖掘青原的自然資源和產業(yè)特色,以全域旅游新景區(qū)為引領,快速發(fā)展休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài),在富水河風光帶和青東公路沿線建立了休閑農業(yè)基地180余個,美麗休閑鄉(xiāng)村20余個,打造集詩畫山水觀光、生態(tài)田園休閑、古村民風體驗于一體的多彩田園風情體驗帶。在2016年創(chuàng)建為“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”的基礎上,大力推進了休閑農業(yè)品牌創(chuàng)建,創(chuàng)建全省休閑農業(yè)十大精品線路1條、省級休閑農業(yè)示范點4個、全省十佳美麗休閑鄉(xiāng)村1個、全省十佳休閑農莊2個、星級農家樂2個等,休閑農業(yè)品牌數量居全省前列。
(四)農村人居環(huán)境持續(xù)改善。深入學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,以農村生活污水處理、垃圾無害化處理、農村環(huán)境整治、農村廁所革命等“五大”系統(tǒng)工程為主要內容,實施了改善人居環(huán)境打造全域旅游助推鄉(xiāng)村振興項目,力爭全市率先實現圩鎮(zhèn)污水處理、圩鎮(zhèn)廁所革命、圩鎮(zhèn)垃圾終端處理“三個全覆蓋”。突出美麗示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設有機融合,按照“四年任務三年完成”目標要求,著力打造河東滸崗、文陂大賢等2個特色村點和201個標準村點,全面推進村莊環(huán)境整治,提前一年實現美麗鄉(xiāng)村建設全域覆蓋。在全市率先實現城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理,打造了東固敖上、新圩璋塘等一批生態(tài)宜居村落點,榮獲2016年度、2018年度全省農村清潔工程先進縣(市、區(qū))。
二、存在的問題
一是農村人居環(huán)境整治力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組主體責任落實還不到位,抓宣傳推廣工作經驗不足,群眾環(huán)保意識較為薄弱,農村人居環(huán)境整治共建參與度不高,農村環(huán)境衛(wèi)生設施后期持續(xù)維護壓力較大。美麗鄉(xiāng)村建設工作整體推進力度還不夠,部分村、組仍未啟動美麗鄉(xiāng)村建設工作,部分村點建設進展緩慢。
二是農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱,農業(yè)抗御自然災害能力不強,今年多場暴雨洪澇災害影響水稻、蔬菜等主導產業(yè)發(fā)展,造成農作物損失慘重。全區(qū)農產品加工水平較低,規(guī)模大、集約化程度高、實力強的農業(yè)龍頭企業(yè)較少,區(qū)農產品加工產業(yè)園目前處于招商階段,未啟動建設。
三是產業(yè)扶貧帶動輻射能力不足,農村集體經濟發(fā)展缺乏產業(yè)支撐,村級合作社等經營主體對產業(yè)風險評估不足,農業(yè)發(fā)展資金、技術、人才、信息等投入不足,社會化服務體系不夠健全,農業(yè)整體效益較低,部分扶貧產業(yè)受自然條件影響較大,上半年農業(yè)經營主體因災損失巨大。
三、下一步建議
(一)推進農村人居環(huán)境整治。要明確農村人居環(huán)境整治工作目標,制定工作規(guī)程和相關單在位農村人居環(huán)境整治工作中的責任,建立農村人居環(huán)境整治齊抓共管機制。抓好河東滸崗、文陂大賢兩個特色村點建設和201個美麗鄉(xiāng)村標準村點的“七改三網”等基礎設施建設。要進一步改善人居環(huán)境打造全域旅游助推鄉(xiāng)村振興項目后續(xù)掃尾工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實工程量、完成前期項目驗收的基礎上,盡快與中鐵四局、上海建工集團簽訂補充協(xié)議,同時,建議早日明確責任主體和管理辦法,完善改善人居環(huán)境項目。
(二)推動農業(yè)產業(yè)轉型升級。加快高標準農田建設,注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上加強溝通,科學合理確定建設內容,抓緊編制項目方案,全面完成項目前期規(guī)劃設計評審工作的同時啟動19年高標項目建設。扎實推進農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)強鎮(zhèn)建設項目,完善利益聯結機制,推進農業(yè)產業(yè)提檔升級。繼續(xù)鞏固生豬退養(yǎng)成果,加快推進養(yǎng)殖小區(qū)建設,做好養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的非洲豬瘟防控,保障豬肉市場供應穩(wěn)定。
一、基本情況
鎮(zhèn)轄區(qū)有23個行政村,自人居環(huán)境綜合整治行動以來,我鎮(zhèn)嚴格按照省、市人居環(huán)境綜合整治行動的總體安排和部署,堅持亮化、綠化、美化、凈化“四化”并舉,著力改造鄉(xiāng)村基礎設施,大力整治全域環(huán)境衛(wèi)生,改善整體面貌和居民生活環(huán)境發(fā)生了質的改變。
二、工作開展情況
始終堅持“先整后管、以整促管、邊整邊管、整管結合”的工作思路,不斷完善機制、規(guī)范管理,持續(xù)推進人居環(huán)境持續(xù)向好。系統(tǒng)謀劃部署,精準施策推進,一是加強學習,統(tǒng)一思想。組織全體鄉(xiāng)村干部集中學習各級關于人居環(huán)境整治工作決策部署和部署自查梳理工作,統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,確保人居環(huán)境整治工作入腦入心。二是制定方案,有序推進。為確保專項行動有章可循、有序推進,對標各級要求,明確了工作目標、措施、要求、責任,結合實際精準施策,系統(tǒng)謀劃推動工作落實,落實劃片負責,專人專責,成立環(huán)境整治自檢自查領導組織,由各片片長為組長,全體包村干部為成員,對人居環(huán)境整治進行巡查督查。自檢自查期間黨委書記、鎮(zhèn)長親自下鄉(xiāng)進行督導檢查,促進環(huán)境整治常態(tài)常效。
自查梳理期間,出動宣傳車80余次,共出動鏟車28臺,車輛80余臺,清理垃圾約10立方米,集中收集廢棄口罩,及時送到垃圾中轉站,對垃圾運輸車、環(huán)衛(wèi)設施每天進行一次消毒,2020年鎮(zhèn)推舉的10個行政村全部通過市農村人居環(huán)境整治示范村、進步村考核驗收。
三、存在問題和下一步打算
同志們,上午好!
現在開始開會,按照縣委、縣政府安排,召開本次會議,2020年實現小康是黨和政府向世界做出的莊嚴承諾,2019年更是各項任務的攻堅之年,我們工作的成效直接關系小康的成色,上半年馬上就要過去了,各項工作也都做好了準備,下半年就是要進度,要結果,要督查,要問責。今天會議的主要內容是針對“三農”工作、鄉(xiāng)村振興重點工作和人居環(huán)境整治工作進行梳理匯總,另一方面是對下一步工作任務目標進行部署。
參加今天會議的有:縣委副書記***同志、政府副縣長***同志、縣委農辦主任***同志、縣人居環(huán)境各專項推進組組長。
今天會議的議程主要有三項:
下面進行第一項議程:由農業(yè)農村局黨組書記***同志傳達《全市鄉(xiāng)村振興重點工作暨農村人居環(huán)境整治行動推進會議精神》。
...................
接下來,進行會議第二項議程:對人居環(huán)境整治各專項推進組工作開展情況匯報。
...................
最后,請***副書記做重要講話。
...................
同志們,剛才,*書記從鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治兩方面工作作了一個很好的講話,目標明確,重點突出,措施有力,對做好兩項工作具有很強的指導性和操作性,希望同志們要認真學習領會,抓好貫徹落實。為貫徹落實好這次會議精神,我提三點要求:
一、要迅速傳達,認真貫徹。會后,各部門要立即召開班子會議,認真學習、傳達會議精神,研究制訂具體的工作措施。特別是對陳書記就推進工作、抓好落實提出的明確要求,一定要學習好、領會好、貫徹好、落實好,并使之成為今后我們開展工作的指向,力爭使各項工作取得新的進展。
二、要明確任務,狠抓落實??h直各單位一定要按照這次會議的安排部署,結合農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興重點工作和人居環(huán)境整治工作相關文件要求,進一步明確責任,制定具體的落實措施和推進計劃。要對本單位、本部門承擔的工作目標任務進行層層分解,細化量化,建立起一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經驗交流材料
2019年以來,XX鎮(zhèn)嚴格落實市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署,緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設目標,持續(xù)開展以基礎設施完善、環(huán)境品質提升為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,取得了初步成效,鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善?,F將相關工作匯報如下。
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)地處XX縣“北大門”,距縣城9公里,與XXX區(qū)XX鎮(zhèn)、XXX市XXX,位于XXX帶的核心地帶和重要節(jié)點,中河、北河穿境而過,屬全縣唯一平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里,轄X村X社區(qū)XXX個村(居)民小組,總人口XXX萬人。
二、2019年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要工作
(一)開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮(zhèn)樹池內移栽木春菊400余平方米,在新增街道安裝花箱123個,在XXX、XXX、XXX、XXX4個節(jié)點播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米,加強了綠化管護。實施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX,雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞,并加強日常管護維修,保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個垃圾桶點位已納入全縣桶點整治范圍,已基本建設完成。
(二)加強場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序常態(tài)化管控。加強了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。加強對街道、廣場、公廁、市場衛(wèi)生監(jiān)管力度,高標準完成數字化城管工作。指派專人負責數字化城管處置工作,實現了案件按時處置,無超期無返工數的工作目標。強化了市政設施安全隱患排查,每日組織人員巡查市政設施,對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時整改,未發(fā)生市政設施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項整治、機動車清洗站點排查整治、通訊線路整治等七項專項集中整治工作,整治效果均名列全縣前列。
(三)持續(xù)推進農村環(huán)境整治。繼續(xù)開展農垃分類投放處置工作、院落常態(tài)化管理、農村環(huán)境衛(wèi)生巡查整治、最美院落評選活動等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個院落進行提升整治,同時將彭家、陳家大院等院落納入整治計劃;每月入戶對生活垃圾分類進行宣傳,加深群眾對垃圾分類的認知度。
三、經驗做法
(一)全員參與,凝聚美麗鄉(xiāng)村建設合力。
一是多方眾籌,保障“整治經費”。資金缺乏,是農村人居環(huán)境整治的最大瓶頸。我鎮(zhèn)抓住關鍵環(huán)節(jié),爭取力所能及的力量,探索出了“村集體主投、鎮(zhèn)政府以獎代補、聯系部門幫扶、農戶適度出資出勞、社會成功人士捐助”的“五個一”經費保障機制,有效整合了農村環(huán)境整治、新農村建設、“一事一議”、植樹綠化等涉農資金,打捆使用,集中投入,為農村人居環(huán)境整治提供了資金保障。
二是全民公約,激活“參與主體”。農村人居環(huán)境整治三分靠紀律,七分靠自覺。我鎮(zhèn)堅持宣傳與整治同步,教育與管理并行,采取宣傳車、簡報、宣傳單、標語、公告欄等多種形式開展宣傳,讓農民充分認識到自己才是農村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導者。同時廣泛征求農戶意見,建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮(zhèn)到農村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮(zhèn)全民參與人居環(huán)境整治文明公約》,并倡議黨員干部帶頭執(zhí)行,激活了全鎮(zhèn)群眾的參與積極性。廣大農民群眾從開始的被動,到后來的主動,從最初的不理解到全程積極參與,用群眾的力量推進農村人居環(huán)境整治工作,形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家、建設需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動,樹好“先進典型”。身邊的先進典型最具說服力、影響力和感召力,最能帶動周邊群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設的生動實踐,我鎮(zhèn)開展了最美院落評比活動,推動了農村人居環(huán)境整治。農戶室內外環(huán)境更加干凈,家禽圈養(yǎng)更加規(guī)范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序,群眾整體素質得到了進一步提升,達到了“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。
(二)建管并重,提升精細化管理水平
一是建立聯動式機制。成立了以鎮(zhèn)主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的領導小組,全面負責全鎮(zhèn)環(huán)境整治的部署、協(xié)調、檢查、督促和考核。同時,配強配齊人員,建立駐片包村制度,做到有專人管、專題協(xié)調、協(xié)同落實。每季度開展村(社區(qū))農村人居環(huán)境整治評比,在對比中找差距,在評比中求突破,推動形成農村人居環(huán)境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
二是落實捆綁式責任。出臺了《XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鎮(zhèn)村組干部考核辦法》,明確鎮(zhèn)、村、組干部和保潔人員的具體職責,做到工作各負其責、協(xié)調配合,構建起從組織、協(xié)調到督促、執(zhí)行、考核縱向全覆蓋,從街道、村組到院落、道路、農戶(點)橫向全覆蓋的機制。
三是堅持自治式管理。XX鎮(zhèn)共有大小院落共146個,針對院落管理難的問題,我鎮(zhèn)建立農村散居院落管理委員會,完善《院落環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《環(huán)境衛(wèi)生管理巡查整治網絡管理》制度,探索農村散居院落“六個一”長效管理機制,“標準不下降、持久不走樣”,解決了院落管理難的問題。
四是實行銷號式整改。突出問責逼效,在制度執(zhí)行上“真斗硬、真執(zhí)行”,常態(tài)督查,發(fā)現問題,下達整改通知書,銷號整改。對全鎮(zhèn)排名、任務完成和進度保持上沒有達到要求的,對照考核辦法問責,確保目標到點、責任到人、上下同心、共同參與。
各位領導,同志們,以上是我鎮(zhèn)近年來在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面的一些心得,在此作個匯報,如有不妥之處還請各位批評指正,謝謝。
村莊人居環(huán)境治理是建設社會主義新農村的核心內容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農村經濟全面發(fā)展的一項重要舉措,是完善農村基礎設施、改善農民生產生活條件、促進災后農村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“民生工程”的重要內容之一,各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農村村莊人居環(huán)境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號)要求,現提出如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求,以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體,以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點,以改善農村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農村經濟為目的,全面推進農村環(huán)境治理的各項工作。
二、組織機構
成立射洪縣新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組:
組長:**縣政府副縣長
副組長:**縣政府辦紀檢組長
**縣規(guī)劃和建設局局長
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長
成員:縣目標辦、縣政府督查室、縣農辦、縣國土資源局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農能局、縣愛衛(wèi)辦、**
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規(guī)劃和建設局,由縣規(guī)劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。
三、工作原則
結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿,堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災后農村住房重建條件,完善農民集中居住區(qū)、農村新型社區(qū)基礎配套設施,保護林盤資源,培育農村支撐產業(yè)相結合的原則,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類引導,節(jié)約土地,扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內容
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際,修建符合要求的村內主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進村入戶。
(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統(tǒng)一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內整齊干凈,室內清潔衛(wèi)生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協(xié)調統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現象;改變家禽滿村放養(yǎng)習慣,改為院內圈養(yǎng),解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統(tǒng)農家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協(xié)調的農居要按照當地民居風格進行調整,要做到與當地的古建筑風貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。
六、工作步驟
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日
在已確定農村環(huán)境治理試點村的基礎上,做好試點村的調查摸底工作,明確治理目標和內容,制定工作計劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農村環(huán)境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日
按照治理目標、內容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設計方案,根據各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施
村莊人居環(huán)境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環(huán)境實現根本性好轉,農村經濟社會進一步發(fā)展。
(一)加強組織領導??h新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組辦公室。
(二)堅持村莊人居環(huán)境治理“四結合”。
1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農村集中居住區(qū)、農村新型社區(qū)基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區(qū)、農村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規(guī)劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內農民的居住生活條件;二是要保護生態(tài)型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調整農村產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟相結合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業(yè)布局等實際,調整農村產業(yè)結構,培育支撐農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢,良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農村休閑度假,體驗農耕文化氣息和優(yōu)美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現有資源優(yōu)勢,根據市場需求發(fā)展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農業(yè),并加以科學規(guī)劃和引導,不斷凝聚產業(yè)力量,壯大產業(yè)規(guī)模,推動產業(yè)優(yōu)化升級,促使農村經濟逐步走向環(huán)境污染小,產品附加值高的特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農村環(huán)境治理工作綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災后農房重建、修繕加固實際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農民切切實實得到實惠,為爭取農民積極參與治理打下基礎,提供動力。
三)協(xié)調部門分工。相關部門從自身職責出發(fā),在縣新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規(guī)劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環(huán)境治理的試點工作,協(xié)調試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關事宜,為試點村鎮(zhèn)房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協(xié)調工作;
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責村莊人居環(huán)境規(guī)劃方案的編制審查工作;
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規(guī)劃建設工作;
縣農能局負責農業(yè)產業(yè)結構調整、清潔能源使用的指導工作;
縣畜牧食品局負責畜禽、水產養(yǎng)殖的技術指導工作;
縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作;
縣環(huán)保局負責污染源治理和農業(yè)廢棄物污染防治的指導監(jiān)督工作;
縣林業(yè)局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;
縣衛(wèi)生局負責對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務指導。
縣旅游局負責試點村內鄉(xiāng)村旅游、農家休閑開發(fā)規(guī)劃指導和旅游服務從業(yè)人員的培訓工作;
縣愛衛(wèi)辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達標和滅“四害”的指導工作;
縣農辦負責對試點村環(huán)境綜合整治提供技術業(yè)務指導。
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。