時(shí)間：2022-03-05 02:44:08
序論：在您撰寫(xiě)年度履職考核個(gè)人總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《省教育廳機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理辦法》（黨委研究決定，開(kāi)展2017年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)考核工作。具體方案如下：
一、檢查考評(píng)對(duì)象
學(xué)校各單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、運(yùn)行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況，班子成員在德能勤績(jī)廉方面的綜合表現(xiàn)；
2.貫徹黨的路線、方針、政策，增強(qiáng)“四個(gè)”意識(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的情況;
3.落實(shí)學(xué)校決策部署,履行“一崗三責(zé)”，完成重點(diǎn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況；
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運(yùn)行、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況；
5.班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及違紀(jì)違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時(shí)間為2019年1月，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位（部門(mén)）向考評(píng)組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告，其中必須報(bào)告重點(diǎn)黨建和業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人思想狀況?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告》,通過(guò)OA系統(tǒng)公開(kāi)。各單位通過(guò)召開(kāi)會(huì)議集中述職述廉或其他方式向教職工公開(kāi)信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核評(píng)分表》認(rèn)真開(kāi)展自查評(píng)分，完成書(shū)面自查報(bào)告和自評(píng)分表（紙質(zhì)版和電子版各一份），領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責(zé)《記實(shí)簿》，于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（主體辦）。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段：現(xiàn)場(chǎng)考查階段（2019年1月10至20日）。
1.匯報(bào)（述職）與民主測(cè)評(píng)。二級(jí)學(xué)院科級(jí)以上干部、支部書(shū)記、教研室（工作室）主任和8-10名教職工代表參加匯報(bào)與測(cè)評(píng)會(huì)。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報(bào)會(huì)。各單位（部門(mén)）主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)情況，檢查組工作人員當(dāng)場(chǎng)回收測(cè)評(píng)表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位（部門(mén)）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺(tái)帳等資料，進(jìn)行量化打分，做好考核記錄。必要時(shí)考核組要通過(guò)個(gè)別談話方式有針對(duì)性地了解情況。
第三階段：綜合評(píng)議階段（2019年1月下旬）。
1.各單位（部門(mén)）互評(píng)。統(tǒng)一組織中層干部互評(píng)互測(cè)。
2.檢查組綜合評(píng)議。結(jié)合日常工作落實(shí)情況，對(duì)全校各部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)檢查考核情況進(jìn)行綜合分析并報(bào)校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校檢查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長(zhǎng)，相關(guān)黨務(wù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格?？己私Y(jié)果在一定范圍通報(bào)，對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排，按照要求認(rèn)真自查，提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺(tái)賬等資料的收集分類工作，確保檢查考核信息真實(shí)準(zhǔn)確。
縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效考評(píng)小組全面負(fù)責(zé)本公司范圍的所有供電所的績(jī)效考核工作，其主要工作職責(zé)如下：
（1）每月末召開(kāi)考核小組會(huì)議，綜合評(píng)定各個(gè)供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分；
（2）對(duì)下面供電所提出的質(zhì)疑進(jìn)行調(diào)查回復(fù)；
（3）對(duì)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為，給予相應(yīng)處罰；
（4）向各供電所公開(kāi)每月的績(jī)效考核情況。供電所所委會(huì)主要負(fù)責(zé)本所的績(jī)效考核工作，其主要工作職責(zé)為：
（1）每月初召開(kāi)績(jī)效考評(píng)會(huì)議，綜合評(píng)定供電所副所長(zhǎng)、安全員與三個(gè)班組上月績(jī)效考評(píng)得分；
（2）監(jiān)督各班長(zhǎng)對(duì)本班組員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；
（3）對(duì)各班組員工提出的疑問(wèn)進(jìn)行調(diào)查并回復(fù)；
（4）核實(shí)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為，給予相應(yīng)處罰；
（5）將班組和個(gè)人的上月考核情況及時(shí)公布并更新。
二．執(zhí)規(guī)考評(píng)
執(zhí)規(guī)考評(píng)是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)相關(guān)管理制度和考評(píng)細(xì)則，對(duì)必須執(zhí)行的規(guī)定或禁止發(fā)生的行為和結(jié)果實(shí)施的考評(píng)。該考評(píng)適合于所有員工，執(zhí)規(guī)考評(píng)考核周期為一個(gè)月。執(zhí)規(guī)考核包括行為扣分指標(biāo)與行為否決指標(biāo)，這其中，行為否決指標(biāo)考核包括供電所、班組行為否決指標(biāo)和個(gè)人行為否決指標(biāo)，如果發(fā)生否決行為，供電所、班組或個(gè)人的月度績(jī)效考核成績(jī)直接為零。
三．綜合能力考評(píng)
綜合能力考評(píng)在月度考評(píng)中采用，涵蓋業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力定性標(biāo)準(zhǔn)，從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、協(xié)作性、積極性四個(gè)方面進(jìn)行5個(gè)等級(jí)定性評(píng)價(jià)，其中4級(jí)為滿分，低于4級(jí)的每級(jí)扣1分，被評(píng)為5級(jí)的可加1分，為避免綜合考評(píng)“被和諧”或“強(qiáng)制分布”的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)規(guī)定當(dāng)選擇“5”和“1”時(shí)考評(píng)者必須用關(guān)鍵事件闡明理由，說(shuō)明為什么這個(gè)崗位或部門(mén)的這一項(xiàng)特別突出。
四．業(yè)績(jī)考評(píng)
所謂業(yè)績(jī)考評(píng)就是針對(duì)供電企業(yè)中供電所所有員工承擔(dān)的相應(yīng)工作，運(yùn)用科學(xué)的定量與定性考核方法，對(duì)他們行為的實(shí)際效果以及他們對(duì)企業(yè)所做貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)。由于供電企業(yè)的生產(chǎn)人員的崗位特點(diǎn)與職能不同，對(duì)他們的業(yè)績(jī)考核可以根據(jù)需要采用工作計(jì)劃考核法、量表計(jì)分考核法與工分法等三種不同方法。工作計(jì)劃考核法即根據(jù)月初或年初確定的工作任務(wù)，再對(duì)其在相應(yīng)的考核周期內(nèi)對(duì)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評(píng)，這種方法的主要適用對(duì)象為供電所的管理層，如供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員；量表計(jì)分考核法是根據(jù)確定的生產(chǎn)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這種方法主要適用于工作的相對(duì)常規(guī)化、模式化的工作崗位，比如供電所的服務(wù)班的工作人員；工時(shí)定額法就是預(yù)先建立了一套工作任務(wù)的定額標(biāo)準(zhǔn)與完成分值，每月的月底或下月初對(duì)班組成員的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)，這種方法主要適用于工作任務(wù)不固定、任務(wù)分配相對(duì)靈活，可以分解與量化的工作崗位，在供電所適用于配電班人員及營(yíng)業(yè)班人員。
1.供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)包括年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)和月度計(jì)劃完成考評(píng)。年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)根據(jù)本年度上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)行編寫(xiě)。其內(nèi)容包括分類業(yè)務(wù)指標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、執(zhí)規(guī)指標(biāo)。供電所（所長(zhǎng)）月度工作計(jì)劃考評(píng)基準(zhǔn)得分為100分，實(shí)行月計(jì)劃與總結(jié)的方法。每月由供電所所長(zhǎng)認(rèn)真填寫(xiě)《供電所月度工作計(jì)劃考核表》，對(duì)工作進(jìn)行月計(jì)劃與總結(jié)。上級(jí)考核負(fù)責(zé)人根據(jù)本月計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。
2.副所長(zhǎng)、安全員業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所副所長(zhǎng)和安全員業(yè)績(jī)考評(píng)為月度計(jì)劃完成考評(píng)，實(shí)行月度計(jì)劃和總結(jié)制度。每月初由副所長(zhǎng)和安全員根據(jù)自己崗位職責(zé)和上級(jí)工作要求，填寫(xiě)本人本月《重點(diǎn)工作計(jì)劃表》，每月結(jié)束后，由供電所績(jī)效考核小組（所委會(huì)）根據(jù)本月重點(diǎn)工作計(jì)劃完成的情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。
3.服務(wù)班業(yè)績(jī)考評(píng)
對(duì)服務(wù)班而言，由他們的工作相對(duì)常規(guī)化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作環(huán)節(jié)是確定班組的關(guān)鍵績(jī)效事件，根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)程、管理規(guī)范等對(duì)班級(jí)與員工的工作行為進(jìn)行細(xì)化描述，再編寫(xiě)出工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核參照。
4.考評(píng)成績(jī)
依據(jù)考評(píng)內(nèi)容，供電所績(jī)效管理將工作及目標(biāo)分為執(zhí)規(guī)考評(píng)和履職考評(píng)兩部分，其中履職考評(píng)又包括重點(diǎn)工作考評(píng)（業(yè)績(jī)考評(píng)）和綜合能力考評(píng)兩類。為監(jiān)控和促成績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果控制和過(guò)程控制，以年度績(jī)效責(zé)任書(shū)為結(jié)果控制載體，以月度績(jī)效卡為過(guò)程控制載體。年度績(jī)效責(zé)任書(shū)和月度績(jī)效卡基準(zhǔn)分均為100分，依據(jù)考評(píng)細(xì)則扣分。
（1）.供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)
縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效管理組對(duì)供電所上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善，并反饋給供電所。并依據(jù)績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)供電所實(shí)施考評(píng)。考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議上。供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)計(jì)算如下：供電所的年度績(jī)效考評(píng)得分為績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)得分和月度考評(píng)得分加權(quán)值之和。考慮到供電所以指標(biāo)完成情況的結(jié)果控制為主，輔助以月度重點(diǎn)工作完成情況的過(guò)程控制，因此供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分在供電所年度績(jī)效考評(píng)中應(yīng)占較大比例，一般以7:3的比例進(jìn)行計(jì)算。供電所年度績(jī)效考評(píng)得分=供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分×70%+供電所月度績(jī)效得分平均值×30%。供電所年度績(jī)效責(zé)任書(shū)得分=100±分類業(yè)務(wù)指標(biāo)考評(píng)±年度重點(diǎn)工作考評(píng)－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃完成情況考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
（2）.副所長(zhǎng)和安全員考評(píng)成績(jī)
供電所所委會(huì)每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。副所長(zhǎng)、安全員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
（3）.班組（班長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)
供電所所委會(huì)每月對(duì)各班組上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)各班組實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。服務(wù)班月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班（營(yíng)業(yè)班）月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（班組實(shí)得工分／同類班組實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。（4）.班員考評(píng)成績(jī)班長(zhǎng)對(duì)班員的考評(píng)每月在所委會(huì)完成對(duì)班組的考核后進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果報(bào)供電所所委會(huì)審定備案。服務(wù)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班和營(yíng)業(yè)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（個(gè)人實(shí)得工分／同類員工實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
5.績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用
績(jī)效考評(píng)結(jié)果能否作為企業(yè)決策的依據(jù)，企業(yè)是否能有效地運(yùn)用這些考核結(jié)果，是績(jī)效管理能不能深入持續(xù)開(kāi)展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。企業(yè)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，將其應(yīng)用于員工的薪酬分配、崗位調(diào)整以及培訓(xùn)與改進(jìn)等各個(gè)方面。
（1）.績(jī)效考評(píng)結(jié)果信度和效度的確定
良好的績(jī)效考評(píng)結(jié)果能很好地反映績(jī)效考評(píng)結(jié)果的可靠性與正確性，這就是所謂的績(jī)效考評(píng)的信度與效度。在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果時(shí)，要做到科學(xué)、合理，首先要進(jìn)行對(duì)考評(píng)結(jié)果的信度與效度進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類操作。信度是指在績(jī)效管理過(guò)程中對(duì)收集到的工作結(jié)果、工作行為、員工能力以及工作態(tài)度等工作任務(wù)信息是否準(zhǔn)確，還包括信息的穩(wěn)定性與一致性，信息考慮的是不同的考評(píng)者對(duì)同一個(gè)人的考評(píng)的一致性。效度是績(jī)效管理結(jié)果反映的員工實(shí)際工作情況的程度?？?jī)效管理的信效度是保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果是否能科學(xué)應(yīng)用的必要條件。
（2）.績(jī)效獎(jiǎng)酬的分配
供電所年度績(jī)效考核結(jié)果與年度業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤，月度績(jī)效考核結(jié)果與月度獎(jiǎng)金掛鉤。年度、月度考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)按照寧夏電力公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于供電所各崗位重要程度和責(zé)任大小不一，為了充分體現(xiàn)獎(jiǎng)酬分配的公平、公正和合理，體現(xiàn)了“按崗分配”的理念，可根據(jù)崗位重要程度確定供電所各崗位獎(jiǎng)金分配系數(shù)，。同時(shí)由于供電所地理位置、工作生活環(huán)境、人均工作量等不同，導(dǎo)致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務(wù)量等不同，為了消除這些因素對(duì)獎(jiǎng)酬分配不公平的影響，可根據(jù)不同供電所的自然條件、人均工作量等因素，確定供電所的單位系數(shù)。同時(shí)要考慮到供電所單位系數(shù)應(yīng)遵循的原則即增減平衡的原則，也就是說(shuō)農(nóng)電服務(wù)公司范圍內(nèi)農(nóng)電員工獎(jiǎng)金總額不變。供電所考核兌現(xiàn)計(jì)獎(jiǎng)公式如下：考核分系數(shù)=考核分/100
（一）供電所兌現(xiàn)
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：A0＝X÷Y其中：X－獎(jiǎng)金總額，即各分公司對(duì)所轄供電所計(jì)劃獎(jiǎng)金總額；Y＝∑（供電所獎(jiǎng)金系數(shù)和×供電所考核分系數(shù)×供電所單位系數(shù)）；
2、供電所兌現(xiàn)金額：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A2－供電所全員獎(jiǎng)金系數(shù)之和；A3－供電所單位系數(shù)。
3、所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A3－供電所單位系數(shù)；B1－所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)。
（二）副所長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)兌現(xiàn)
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供電所兌現(xiàn)金額；B－所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額；F1＝副所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)×副所長(zhǎng)考核分系數(shù)+安全員獎(jiǎng)金系數(shù)×安全員考核分系數(shù)+∑（班組考核分系數(shù)×班組員工獎(jiǎng)金系數(shù)和）。
2、副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）兌現(xiàn)金額：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）獎(jiǎng)金系數(shù)；B2－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）考核分系數(shù)，班組考核分系數(shù)等于班長(zhǎng)考核分系數(shù)。副所長(zhǎng)、安全員、班組的年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
（三）班員兌現(xiàn)
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班員獎(jiǎng)金系數(shù)；F2－∑（班員獎(jiǎng)金系數(shù)×班員考核分系數(shù)）。
2、班組成員兌現(xiàn)金額：E＝C0×C1×C2其中：C1－班員獎(jiǎng)金系數(shù)；C2－班員考核分系數(shù)。班組成員年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
6.績(jī)效輔導(dǎo)與溝通
績(jī)效輔導(dǎo)與溝通是直屬上級(jí)與下級(jí)在考核過(guò)程中，對(duì)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)的交流與溝通，以及上級(jí)在必要時(shí)對(duì)下級(jí)完成任務(wù)工作過(guò)程中進(jìn)行適時(shí)輔導(dǎo)?？?jī)效輔導(dǎo)與溝通是績(jī)效管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。比如，分公司領(lǐng)導(dǎo)要與供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員進(jìn)行溝通；班組長(zhǎng)要及時(shí)與班組員工進(jìn)行溝通，充分了解他們的工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)要關(guān)注那些工作業(yè)績(jī)不太好的員工，通過(guò)溝通，找出原因，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，及時(shí)糾正偏差。在績(jī)效周期結(jié)束后，管理層應(yīng)該采取正式面談的形式與下屬進(jìn)行溝通，以幫助員工努力提高綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)。
7.績(jī)效考評(píng)申訴
當(dāng)被考核的供電所、班組、員工對(duì)考核結(jié)果有異議時(shí)，可逐級(jí)向上級(jí)農(nóng)電績(jī)效管理組提出申訴，申訴流程為：
（1）提交申訴表。在績(jī)效考評(píng)結(jié)果后2個(gè)工作日內(nèi)，由對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的組織或員工填寫(xiě)績(jī)效申訴表，提交上一級(jí)農(nóng)電績(jī)效管理小組。
（2）申訴內(nèi)容調(diào)查核實(shí)。績(jī)效管理組在收到申訴表后的3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)，形成申訴調(diào)查報(bào)告。相關(guān)人員須配合調(diào)查，凡參與調(diào)查的人員須據(jù)實(shí)提供情況，并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)保密。
一
2009年初,連云工商分局在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),隨著“兩費(fèi)”停收、公務(wù)員實(shí)施陽(yáng)光工資等重大變革的落實(shí)到位,“干什么”、“干到什么程度”,已經(jīng)成為困擾基層工作的重要難題,原有的公務(wù)員績(jī)效考評(píng)越來(lái)越不適應(yīng)基層轉(zhuǎn)型的需要,制約了考評(píng)的實(shí)際效果。
一是內(nèi)容籠統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)模糊的考核指標(biāo)體系削弱了考核結(jié)果的客觀公正?，F(xiàn)行公務(wù)員考核的內(nèi)容主要有德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng),從表面上看,是對(duì)公務(wù)員綜合性的全面考核,但是,這種考核過(guò)于籠統(tǒng),許多屬于主觀思想動(dòng)態(tài)的內(nèi)容在實(shí)踐中無(wú)從把握,缺乏可操作的準(zhǔn)則;其次,考核不具有針對(duì)性。不同部門(mén)、不同層級(jí)、不同職業(yè)特點(diǎn)的公務(wù)員,工作性質(zhì)的不同對(duì)其要求自然也不相同,而現(xiàn)在的考核指標(biāo)缺乏針對(duì)性,千人一面,考核難以客觀全面;此外,這五項(xiàng)內(nèi)容都是些原則性規(guī)定,沒(méi)有具體、量化的考核標(biāo)準(zhǔn),考核要注重實(shí)績(jī)這一原則無(wú)法落實(shí)。因此,考核中更多依賴個(gè)人的理解或感覺(jué),增加了考核的主觀性甚至是隨意性,大多只能是評(píng)印象打分,由此得出的結(jié)果也是估算的、模糊的,削弱了考核結(jié)果的客觀公正。
二是形式單一、機(jī)械化的考評(píng)模式難以體現(xiàn)真正的績(jī)效情況。原考評(píng)方式對(duì)公務(wù)員的考核多以靜態(tài)的為主,每年由公務(wù)員個(gè)人填寫(xiě)年度考核登記表或述職報(bào)告,對(duì)自身工作進(jìn)行總結(jié),然后由主管領(lǐng)導(dǎo)作出評(píng)鑒意見(jiàn)。這種方式隨意性大,被考核者在填寫(xiě)時(shí)也傾向于夸大自己的業(yè)績(jī)或說(shuō)些大而空的套話,定性陳述多,領(lǐng)導(dǎo)者也大多作出定性評(píng)價(jià),并未針對(duì)被評(píng)價(jià)者的崗位要求作出能力和實(shí)績(jī)的具體評(píng)價(jià),因而考核就成了寫(xiě)工作總結(jié),對(duì)提高個(gè)人能力和組織績(jī)效的作用不明顯。此外,這種考核模式?jīng)]有和日常履職情況有效銜接,只是在年終時(shí),憑著記憶回想一年的工作。這樣的考核方法,不但不能體現(xiàn)真正的績(jī)效情況,而且會(huì)導(dǎo)致工作中的一些問(wèn)題得不到及時(shí)糾正,起不到有效的監(jiān)督管理作用,不利于對(duì)公務(wù)員的管理,也難以保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是考核結(jié)果實(shí)用性不強(qiáng),以考核提升履職績(jī)效的內(nèi)生動(dòng)力不足?？己俗鳛橐环N管理手段,其目的在于通過(guò)考核評(píng)定優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從而推動(dòng)工作的開(kāi)展。由于現(xiàn)行考核機(jī)制存在的弊端,考核的結(jié)果在實(shí)際運(yùn)用中很難發(fā)揮應(yīng)有功效。不少公務(wù)員抱著只要稱職就行的心態(tài),對(duì)是否評(píng)優(yōu)并不十分看重。此外,由于考核結(jié)果與工資、職務(wù)的晉升關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),也削弱了一些人評(píng)優(yōu)的積極性,甚至一些部門(mén),為了避免矛盾,實(shí)行輪流坐莊,考核由管理手段蛻變成安撫工具。同時(shí),由于公務(wù)員退出機(jī)制的不暢,除非違法亂紀(jì)被處分,很少因?yàn)槁穆毧?jī)效差而被評(píng)定為“基本稱職”或“不稱職”,一些單位礙于情面或不想得罪人,對(duì)于表現(xiàn)不好的也不予以深究,還是評(píng)為“稱職”?？己藳](méi)有任何影響力,使人認(rèn)為干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,久而久之,公務(wù)員的考核產(chǎn)生了形式主義的弊端,難以起到獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用,影響公務(wù)員履職盡責(zé)的動(dòng)力與激情。
二
連云工商分局通過(guò)探索實(shí)踐,逐步摸索出了以公務(wù)履職記分卡為載體,從明確崗位職責(zé)人手,強(qiáng)化效能督查,實(shí)行履職記分,最終以全年積分評(píng)定等次、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲四位一體新的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。
所謂公務(wù)履職記分制,是指根據(jù)公務(wù)員崗位履職內(nèi)容和要求,設(shè)定相應(yīng)的扣分和加分標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)日常履職情況得出相應(yīng)的分值,以年終累計(jì)分值的高低對(duì)公務(wù)員考核等次進(jìn)行綜合評(píng)定,并據(jù)此實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
1.明確崗位職責(zé),建立履職標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。開(kāi)展履職記分績(jī)效考評(píng)的前提是要建立一個(gè)職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰的履職標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),即首先要明確應(yīng)該干什么。才能評(píng)定干得怎么樣。國(guó)務(wù)院“三定”方案雖然對(duì)工商總局的職能作了原則界定,但對(duì)基層工商部門(mén)崗位職責(zé)的設(shè)定一直缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明,導(dǎo)致基層部門(mén)事權(quán)集中但職責(zé)模糊,履職的標(biāo)準(zhǔn)及好壞缺乏評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù),績(jī)效考評(píng)難以有效開(kāi)展。
為此,根據(jù)工商業(yè)務(wù)職能和日常工作要求,連云工商分局結(jié)合自身實(shí)際,在涵蓋對(duì)公務(wù)員五項(xiàng)考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上,進(jìn)行有效整合,出臺(tái)了《崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)》。首先將對(duì)公務(wù)員的普遍性要求如政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)紀(jì)律、宣傳調(diào)研等整合歸類為公共履行部分,將不同崗位的履職要求歸類為業(yè)務(wù)部分,避免了大而全的空泛,重點(diǎn)突出對(duì)履職績(jī)效的考核。二是根據(jù)不同的崗位、職務(wù),設(shè)置了36個(gè)崗位職責(zé)說(shuō)明。確定每個(gè)崗位的工作任務(wù)和職責(zé),明確基本工作量和工作要求,做到定人定崗、職責(zé)明確。三是簽訂履職責(zé)任狀,明確了每位同志的履職內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),傳遞了責(zé)任與壓力。四是將上述內(nèi)容納入到每位同志的履職記分卡中,為記分考核提供了依據(jù)。
2.設(shè)置公務(wù)履職記分卡,建立績(jī)效考核載體。為使績(jī)效考核有一個(gè)簡(jiǎn)便易行、公開(kāi)公正的載體,連云分局設(shè)置了公務(wù)履職記分卡,制定《公務(wù)履職記分考核實(shí)施辦法》,對(duì)在編在崗的全體人員實(shí)施記分考核。
(1)將履職內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)分值化。公務(wù)履職記分卡設(shè)置常規(guī)工作履職狀況、重點(diǎn)工作事項(xiàng)推進(jìn)效果、工作目標(biāo)進(jìn)展情況以及作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況、亮點(diǎn)貢獻(xiàn)和民主測(cè)評(píng)六個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目的記分標(biāo)準(zhǔn)都予以明確。對(duì)履職說(shuō)明中的公共部分嚴(yán)格按照公務(wù)員考核要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定分值,在業(yè)務(wù)部分則根據(jù)履職內(nèi)容的重要性、難易程度以及對(duì)不同層級(jí)人員的分工要求設(shè)定相應(yīng)分值,做到客觀公正。
(2)根據(jù)責(zé)權(quán)對(duì)等原則,設(shè)立履職效能系數(shù)。根據(jù)崗位職責(zé)、權(quán)能及被督查的頻次設(shè)定效能系數(shù),扣分值乘以該系數(shù)為納入記分卡的分值,以上不包括作風(fēng)紀(jì)律扣分項(xiàng)和加分項(xiàng)。履職效能系數(shù)的設(shè)定,使考核計(jì)分更加合理化、科學(xué)化。
(3)在記分的程序上做到簡(jiǎn)化易行。記分考核分為個(gè)人自評(píng)、部門(mén)自查、組織督查等形式,總體上借鑒交警部門(mén)對(duì)駕駛證的記分辦法,采取以扣分制為主、加分制為輔的原則,即在諸多的考核內(nèi)容要求中,只對(duì)問(wèn)題項(xiàng)進(jìn)行扣分,對(duì)個(gè)別有突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)加分。同時(shí)。為了體現(xiàn)民主公開(kāi),也設(shè)定了一定民主測(cè)評(píng)分值。
(4)在加、扣分的執(zhí)行上,強(qiáng)化效能督查的作用。效能督查的主要內(nèi)容是常規(guī)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)、目標(biāo)推進(jìn)以及作風(fēng)紀(jì)律,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題根據(jù)履職記分卡規(guī)定的分值予以加、扣分,得分情況每月按時(shí)公布。此外,對(duì)扣分有異議的也設(shè)定了申辯的程序,不僅方便了考核的操作執(zhí)行,也實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)透明,并起到教育警示作用。
(5)強(qiáng)化履職記分結(jié)果的運(yùn)用。分局將全年履職記分的累計(jì)積分作為評(píng)定考核等次的依據(jù)。公務(wù)履職記分卡設(shè)置基本分值為100分。優(yōu)秀公務(wù)員在總分達(dá)到90分以上的人員中確定;稱職公務(wù)員在總分達(dá)到80分以上的人員中確定;基本稱職公務(wù)員在總分70分以上至80分之間的人員中確定;不稱職公務(wù)員為70分以下的人員。增強(qiáng)了考核的公正性、真實(shí)性,也有效避免了考核
過(guò)程中的矛盾沖突。
3.開(kāi)展效能督查,建立日常履職監(jiān)督機(jī)制。履職記分績(jī)效考評(píng)的目的在于促進(jìn)履職到位,促進(jìn)職能到位的一個(gè)有效手段就是抓好督查。為了改進(jìn)工作作風(fēng)、提高履職績(jī)效,分局制定了《效能督查辦法》,全面實(shí)施效能督查,建立日常履職評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。
實(shí)施效能督查的過(guò)程中,分局重點(diǎn)采取了以下措施:一是整合職能,成立效能督查辦公室。將過(guò)去依附于辦公室的職能獨(dú)立出來(lái),同時(shí)整合紀(jì)檢監(jiān)察的職能,監(jiān)察室主任兼效能辦副主任:二是實(shí)行立項(xiàng)督查與常規(guī)督查相結(jié)合的動(dòng)態(tài)督查。對(duì)階段性重點(diǎn)工作通過(guò)立項(xiàng)申報(bào)的形式開(kāi)展督查工作,對(duì)常規(guī)工作履職狀況以及作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況等則隨機(jī)開(kāi)展督查,督查工作貫穿于事中、事后,通過(guò)督查立項(xiàng)、任務(wù)落實(shí)、實(shí)施督查、督查催辦和問(wèn)題整改以及督查通報(bào)等形式,在動(dòng)態(tài)中把握履職狀況;三是強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用,督查結(jié)果作為考評(píng)記分的主要依據(jù),實(shí)現(xiàn)以督查促進(jìn)人人充分履職盡責(zé)的目的。
三
新的履職記分績(jī)效考評(píng)體系實(shí)施后,分局與全局69名同志簽訂了《崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)》,分局專門(mén)成立效能辦,會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)施效能督查72批次,共下達(dá)《督查立項(xiàng)通知單》16份,臨時(shí)性督查8項(xiàng),督查內(nèi)容涉及四大類24項(xiàng)重點(diǎn)和常規(guī)工作,通過(guò)督查,發(fā)出整改通知15份,先后對(duì)47人次問(wèn)題責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)扣分。有2名同志誡勉談話,2名提醒談話,1名被免職。另有47人在亮點(diǎn)貢獻(xiàn)方面得到了加分,成效逐漸顯現(xiàn)。
1.履職盡責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)。推行公務(wù)履職記分制,實(shí)施記分制督查。將督查結(jié)果與個(gè)人的績(jī)效評(píng)定聯(lián)系起來(lái),解決了過(guò)去考評(píng)督查與個(gè)人的績(jī)效評(píng)定掛鉤不足,壓力難以傳遞到具體責(zé)任人的問(wèn)題。通過(guò)簽訂崗位職責(zé)說(shuō)明,每位同志都明確了自己的崗位職責(zé)和履職標(biāo)準(zhǔn)。許多業(yè)務(wù)能力低、工作責(zé)任心不強(qiáng)的同志開(kāi)始認(rèn)識(shí)到如果不認(rèn)真學(xué)習(xí),提升技能、扎實(shí)工作,履職不到位累計(jì)扣分達(dá)到一定分值就將被定為不稱職,而兩年不稱職將退出公務(wù)員隊(duì)伍。改變了過(guò)去許多人認(rèn)為只要不違法亂紀(jì)就不會(huì)被評(píng)定為不稱職的思想,責(zé)任、壓力明顯增大。
2.隊(duì)伍活力得以有效激發(fā)。根據(jù)考核結(jié)果,確定公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、升降和工資待遇,充分發(fā)揮了考核的激勵(lì)鞭策作用,使獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核功效得以實(shí)現(xiàn)。不再是干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣。激發(fā)了廣大干部職工履職盡責(zé),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作激情與動(dòng)力。
3.工作效率明顯提高,服務(wù)態(tài)度明顯改善。實(shí)施績(jī)效考評(píng)后,制度進(jìn)一步健全,監(jiān)督力度加大,全局人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作效率、服務(wù)態(tài)度明顯改善。崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)明確了個(gè)人的職責(zé),各項(xiàng)任務(wù)都各歸其主,過(guò)去互相推諉、等靠拖的現(xiàn)象大為減少。對(duì)工作任務(wù)全局人員都能想方設(shè)法、加班加點(diǎn)按時(shí)完成,工作節(jié)奏明顯加快。效能督查中對(duì)群眾反映服務(wù)不好的行為要扣分,因此促進(jìn)了干部職工改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,群眾滿意度明顯提高。
4.規(guī)范了行政行為,推動(dòng)了廉政建設(shè)。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng),強(qiáng)化了內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督,把機(jī)關(guān)工作人員的行政行為有效的納入規(guī)范化和法治化軌道,改變了過(guò)去辦人情案、收人情費(fèi)、發(fā)人情照等現(xiàn)象,提高了依法行政水平。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全局人員的日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不廉潔行為并記錄扣分,從而有效前移了反腐敗的防線,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
四
創(chuàng)新履職記分績(jī)效考評(píng)機(jī)制的實(shí)踐證明,建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制是強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍管理的有效手段,是推進(jìn)基層工作轉(zhuǎn)型、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的突破口。在全面實(shí)施履職記分績(jī)效考評(píng)制度中。必須把握好三個(gè)方面的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第一,堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合,突出定量考核。把對(duì)公務(wù)員年度考核的評(píng)價(jià)建立在定量測(cè)評(píng)分析的基礎(chǔ)上,依托測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),最后確定出總的定性評(píng)價(jià)結(jié)論。這種定性與定量相結(jié)合的考核方法,是對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行的多要素、多側(cè)面、多渠道、多角度、全方位的考核,充分發(fā)揮定性與定量?jī)煞N考核方法的整體效應(yīng),考核結(jié)果比較客觀公正、全面準(zhǔn)確。在連云工商分局的績(jī)效考核中,明確了崗位職責(zé),對(duì)基本工作予以量化,對(duì)日常考核考評(píng)也實(shí)行量化打分,提高了定量考核的程度。定量考核由于測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)客觀、統(tǒng)一、具體,最大限度地減少了考核人的主觀隨意性和片面性。
根據(jù)目前農(nóng)電公司管理現(xiàn)狀，在各市局農(nóng)電服務(wù)公司成立由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)電績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各縣級(jí)分公司成立由經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的績(jī)效考核小組，副經(jīng)理、各專責(zé)及各供電所所長(zhǎng)為組員，負(fù)責(zé)對(duì)該分公司下屬的供電所進(jìn)行年度和月度績(jī)效考核工作。在各供電所由所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、安全員及三個(gè)班長(zhǎng)組成所委會(huì)，履行供電所內(nèi)部績(jī)效考核小組的職能，具體對(duì)副所長(zhǎng)、安全員和三個(gè)班組進(jìn)行績(jī)效考核。縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效考評(píng)小組全面負(fù)責(zé)本公司范圍的所有供電所的績(jī)效考核工作，其主要工作職責(zé)如下：（1）每月末召開(kāi)考核小組會(huì)議，綜合評(píng)定各個(gè)供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分；（2）對(duì)下面供電所提出的質(zhì)疑進(jìn)行調(diào)查回復(fù)；（3）對(duì)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為，給予相應(yīng)處罰；（4）向各供電所公開(kāi)每月的績(jī)效考核情況。供電所所委會(huì)主要負(fù)責(zé)本所的績(jī)效考核工作，其主要工作職責(zé)為：（1）每月初召開(kāi)績(jī)效考評(píng)會(huì)議，綜合評(píng)定供電所副所長(zhǎng)、安全員與三個(gè)班組上月績(jī)效考評(píng)得分；（2）監(jiān)督各班長(zhǎng)對(duì)本班組員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；（3）對(duì)各班組員工提出的疑問(wèn)進(jìn)行調(diào)查并回復(fù)；（4）核實(shí)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為，給予相應(yīng)處罰；（5）將班組和個(gè)人的上月考核情況及時(shí)公布并更新。
二．農(nóng)電員工執(zhí)規(guī)考評(píng)
執(zhí)規(guī)考評(píng)是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)相關(guān)管理制度和考評(píng)細(xì)則，對(duì)必須執(zhí)行的規(guī)定或禁止發(fā)生的行為和結(jié)果實(shí)施的考評(píng)。該考評(píng)適合于所有員工，執(zhí)規(guī)考評(píng)考核周期為一個(gè)月。執(zhí)規(guī)考核包括行為扣分指標(biāo)與行為否決指標(biāo)，這其中，行為否決指標(biāo)考核包括供電所、班組行為否決指標(biāo)和個(gè)人行為否決指標(biāo)，如果發(fā)生否決行為，供電所、班組或個(gè)人的月度績(jī)效考核成績(jī)直接為零。
三．農(nóng)電員工綜合能力考評(píng)
綜合能力考評(píng)在月度考評(píng)中采用，涵蓋業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力定性標(biāo)準(zhǔn)，從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、協(xié)作性、積極性四個(gè)方面進(jìn)行5個(gè)等級(jí)定性評(píng)價(jià)，其中4級(jí)為滿分，低于4級(jí)的每級(jí)扣1分，被評(píng)為5級(jí)的可加1分，為避免綜合考評(píng)“被和諧”或“強(qiáng)制分布”的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)規(guī)定當(dāng)選擇“5”和“1”時(shí)考評(píng)者必須用關(guān)鍵事件闡明理由，說(shuō)明為什么這個(gè)崗位或部門(mén)的這一項(xiàng)特別突出。
四．農(nóng)電員工業(yè)績(jī)考評(píng)
所謂業(yè)績(jī)考評(píng)就是針對(duì)供電企業(yè)中供電所所有員工承擔(dān)的相應(yīng)工作，運(yùn)用科學(xué)的定量與定性考核方法，對(duì)他們行為的實(shí)際效果以及他們對(duì)企業(yè)所做貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)。由于供電企業(yè)的生產(chǎn)人員的崗位特點(diǎn)與職能不同，對(duì)他們的業(yè)績(jī)考核可以根據(jù)需要采用工作計(jì)劃考核法、量表計(jì)分考核法與工分法等三種不同方法。工作計(jì)劃考核法即根據(jù)月初或年初確定的工作任務(wù)，再對(duì)其在相應(yīng)的考核周期內(nèi)對(duì)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評(píng)，這種方法的主要適用對(duì)象為供電所的管理層，如供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員；量表計(jì)分考核法是根據(jù)確定的生產(chǎn)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這種方法主要適用于工作的相對(duì)常規(guī)化、模式化的工作崗位，比如供電所的服務(wù)班的工作人員；工時(shí)定額法就是預(yù)先建立了一套工作任務(wù)的定額標(biāo)準(zhǔn)與完成分值，每月的月底或下月初對(duì)班組成員的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)，這種方法主要適用于工作任務(wù)不固定、任務(wù)分配相對(duì)靈活，可以分解與量化的工作崗位，在供電所適用于配電班人員及營(yíng)業(yè)班人員。
1.供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)包括年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)和月度計(jì)劃完成考評(píng)。年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)根據(jù)本年度上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)行編寫(xiě)。其內(nèi)容包括分類業(yè)務(wù)指標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、執(zhí)規(guī)指標(biāo)。供電所（所長(zhǎng)）月度工作計(jì)劃考評(píng)基準(zhǔn)得分為100分，實(shí)行月計(jì)劃與總結(jié)的方法。每月由供電所所長(zhǎng)認(rèn)真填寫(xiě)《供電所月度工作計(jì)劃考核表》，對(duì)工作進(jìn)行月計(jì)劃與總結(jié)。上級(jí)考核負(fù)責(zé)人根據(jù)本月計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。
2.副所長(zhǎng)、安全員業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所副所長(zhǎng)和安全員業(yè)績(jī)考評(píng)為月度計(jì)劃完成考評(píng)，實(shí)行月度計(jì)劃和總結(jié)制度。每月初由副所長(zhǎng)和安全員根據(jù)自己崗位職責(zé)和上級(jí)工作要求，填寫(xiě)本人本月《重點(diǎn)工作計(jì)劃表》，每月結(jié)束后，由供電所績(jī)效考核小組（所委會(huì)）根據(jù)本月重點(diǎn)工作計(jì)劃完成的情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。
3.服務(wù)班業(yè)績(jī)考評(píng)
對(duì)服務(wù)班而言，由他們的工作相對(duì)常規(guī)化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作環(huán)節(jié)是確定班組的關(guān)鍵績(jī)效事件，根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)程、管理規(guī)范等對(duì)班級(jí)與員工的工作行為進(jìn)行細(xì)化描述，再編寫(xiě)出工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核參照。
4.考評(píng)成績(jī)依據(jù)
考評(píng)內(nèi)容，供電所績(jī)效管理將工作及目標(biāo)分為執(zhí)規(guī)考評(píng)和履職考評(píng)兩部分，其中履職考評(píng)又包括重點(diǎn)工作考評(píng)（業(yè)績(jī)考評(píng)）和綜合能力考評(píng)兩類。為監(jiān)控和促成績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果控制和過(guò)程控制，以年度績(jī)效責(zé)任書(shū)為結(jié)果控制載體，以月度績(jī)效卡為過(guò)程控制載體。年度績(jī)效責(zé)任書(shū)和月度績(jī)效卡基準(zhǔn)分均為100分，依據(jù)考評(píng)細(xì)則扣分。（1）.供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效管理組對(duì)供電所上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善，并反饋給供電所。并依據(jù)績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)供電所實(shí)施考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議上。供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)計(jì)算如下：供電所的年度績(jī)效考評(píng)得分為績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)得分和月度考評(píng)得分加權(quán)值之和?？紤]到供電所以指標(biāo)完成情況的結(jié)果控制為主，輔助以月度重點(diǎn)工作完成情況的過(guò)程控制，因此供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分在供電所年度績(jī)效考評(píng)中應(yīng)占較大比例，一般以7:3的比例進(jìn)行計(jì)算。供電所年度績(jī)效考評(píng)得分=供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分×70%+供電所月度績(jī)效得分平均值×30%。供電所年度績(jī)效責(zé)任書(shū)得分=100±分類業(yè)務(wù)指標(biāo)考評(píng)±年度重點(diǎn)工作考評(píng)－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃完成情況考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。（2）.副所長(zhǎng)和安全員考評(píng)成績(jī)供電所所委會(huì)每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。副所長(zhǎng)、安全員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。（3）.班組（班長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)供電所所委會(huì)每月對(duì)各班組上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)各班組實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。服務(wù)班月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班（營(yíng)業(yè)班）月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（班組實(shí)得工分／同類班組實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。（4）.班員考評(píng)成績(jī)班長(zhǎng)對(duì)班員的考評(píng)每月在所委會(huì)完成對(duì)班組的考核后進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果報(bào)供電所所委會(huì)審定備案。服務(wù)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班和營(yíng)業(yè)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（個(gè)人實(shí)得工分／同類員工實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
5.績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用
績(jī)效考評(píng)結(jié)果能否作為企業(yè)決策的依據(jù)，企業(yè)是否能有效地運(yùn)用這些考核結(jié)果，是績(jī)效管理能不能深入持續(xù)開(kāi)展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。企業(yè)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，將其應(yīng)用于員工的薪酬分配、崗位調(diào)整以及培訓(xùn)與改進(jìn)等各個(gè)方面。
（1）.績(jī)效考評(píng)結(jié)果信度和效度的確定良好的績(jī)效考評(píng)結(jié)果能很好地反映績(jī)效考評(píng)結(jié)果的可靠性與正確性，這就是所謂的績(jī)效考評(píng)的信度與效度。在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果時(shí)，要做到科學(xué)、合理，首先要進(jìn)行對(duì)考評(píng)結(jié)果的信度與效度進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類操作。信度是指在績(jī)效管理過(guò)程中對(duì)收集到的工作結(jié)果、工作行為、員工能力以及工作態(tài)度等工作任務(wù)信息是否準(zhǔn)確，還包括信息的穩(wěn)定性與一致性，信息考慮的是不同的考評(píng)者對(duì)同一個(gè)人的考評(píng)的一致性。效度是績(jī)效管理結(jié)果反映的員工實(shí)際工作情況的程度?？?jī)效管理的信效度是保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果是否能科學(xué)應(yīng)用的必要條件。
（2）.績(jī)效獎(jiǎng)酬的分配供電所年度績(jī)效考核結(jié)果與年度業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤，月度績(jī)效考核結(jié)果與月度獎(jiǎng)金掛鉤。年度、月度考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)按照寧夏電力公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于供電所各崗位重要程度和責(zé)任大小不一，為了充分體現(xiàn)獎(jiǎng)酬分配的公平、公正和合理，體現(xiàn)了“按崗分配”的理念，可根據(jù)崗位重要程度確定供電所各崗位獎(jiǎng)金分配系數(shù)，。同時(shí)由于供電所地理位置、工作生活環(huán)境、人均工作量等不同，導(dǎo)致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務(wù)量等不同，為了消除這些因素對(duì)獎(jiǎng)酬分配不公平的影響，可根據(jù)不同供電所的自然條件、人均工作量等因素，確定供電所的單位系數(shù)。同時(shí)要考慮到供電所單位系數(shù)應(yīng)遵循的原則即增減平衡的原則，也就是說(shuō)農(nóng)電服務(wù)公司范圍內(nèi)農(nóng)電員工獎(jiǎng)金總額不變。供電所考核兌現(xiàn)計(jì)獎(jiǎng)公式如下：考核分系數(shù)=考核分/100
（一）供電所兌現(xiàn)：1、獎(jiǎng)金基數(shù)：A0＝X÷Y其中：X－獎(jiǎng)金總額，即各分公司對(duì)所轄供電所計(jì)劃獎(jiǎng)金總額；Y＝∑（供電所獎(jiǎng)金系數(shù)和×供電所考核分系數(shù)×供電所單位系數(shù)）；2、供電所兌現(xiàn)金額：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A2－供電所全員獎(jiǎng)金系數(shù)之和；A3－供電所單位系數(shù)。3、所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A3－供電所單位系數(shù)；B1－所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)。
（二）副所長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)兌現(xiàn)1、獎(jiǎng)金基數(shù)：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供電所兌現(xiàn)金額；B－所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額；F1＝副所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)×副所長(zhǎng)考核分系數(shù)+安全員獎(jiǎng)金系數(shù)×安全員考核分系數(shù)+∑（班組考核分系數(shù)×班組員工獎(jiǎng)金系數(shù)和）。2、副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）兌現(xiàn)金額：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）獎(jiǎng)金系數(shù)；B2－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）考核分系數(shù)，班組考核分系數(shù)等于班長(zhǎng)考核分系數(shù)。副所長(zhǎng)、安全員、班組的年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
（三）班員兌現(xiàn)1、獎(jiǎng)金基數(shù)：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班員獎(jiǎng)金系數(shù)；F2－∑（班員獎(jiǎng)金系數(shù)×班員考核分系數(shù)）。2、班組成員兌現(xiàn)金額：E＝C0×C1×C2其中：C1－班員獎(jiǎng)金系數(shù)；C2－班員考核分系數(shù)。班組成員年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
6.績(jī)效輔導(dǎo)與溝通
績(jī)效輔導(dǎo)與溝通是直屬上級(jí)與下級(jí)在考核過(guò)程中，對(duì)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)的交流與溝通，以及上級(jí)在必要時(shí)對(duì)下級(jí)完成任務(wù)工作過(guò)程中進(jìn)行適時(shí)輔導(dǎo)?？?jī)效輔導(dǎo)與溝通是績(jī)效管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。比如，分公司領(lǐng)導(dǎo)要與供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員進(jìn)行溝通；班組長(zhǎng)要及時(shí)與班組員工進(jìn)行溝通，充分了解他們的工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)要關(guān)注那些工作業(yè)績(jī)不太好的員工，通過(guò)溝通，找出原因，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，及時(shí)糾正偏差。在績(jī)效周期結(jié)束后，管理層應(yīng)該采取正式面談的形式與下屬進(jìn)行溝通，以幫助員工努力提高綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)。
7.績(jī)效考評(píng)申訴
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十精神和區(qū)“兩會(huì)”、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年，再造”總目標(biāo)，以生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以“魅力水鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建為中心任務(wù)，以十八項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及五十二項(xiàng)重點(diǎn)工作為具體抓手，以創(chuàng)新服務(wù)、提高效能、狠抓落實(shí)為主題，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、條線工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，為全面建設(shè)“美麗、富裕、和諧”的特色強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗。
二、考核原則
圍繞“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)個(gè)性、量化考核、簡(jiǎn)便易行”的考核原則，堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向、科學(xué)考評(píng)、科學(xué)操作，按照工作考核與各界評(píng)價(jià)相結(jié)合、過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果考核相結(jié)合、履職履責(zé)與創(chuàng)新突破相結(jié)合，全面反映工作效率、效益、效果，同時(shí)完善考評(píng)方式方法，力求科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行，增強(qiáng)考評(píng)工作的針對(duì)性和可操作性。
三、考核內(nèi)容及辦法
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況考核
1、考核對(duì)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心在職在編人員。
2、考核內(nèi)容。按年初鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議確定的18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)所涉及的人員及單位進(jìn)行考核。實(shí)行按月考核、按月通報(bào)、按季公示、獎(jiǎng)罰分明。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目排出月度推進(jìn)計(jì)劃表，并于次月5日前填寫(xiě)上月重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況；每季度由考核辦赴實(shí)地進(jìn)行考核，對(duì)照季度推進(jìn)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行等次評(píng)定；年度考核根據(jù)項(xiàng)目完成率進(jìn)行量化評(píng)分。年終考核根據(jù)季度等次評(píng)定及年度量化評(píng)分進(jìn)行綜合評(píng)定，其中季度考核占30%，年度考核占70%。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行保證金制度，保證金數(shù)額由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議商量決定。保證金在年終統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)放比率主要依據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)綜合評(píng)定結(jié)果進(jìn)行核算。
（二）重點(diǎn)工作實(shí)施情況考核
1、考核對(duì)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員、鎮(zhèn)屬單位全體人員。
2、考核內(nèi)容。按年初鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議確定的重點(diǎn)工作，以及本年度工作中經(jīng)研究需新列入的重點(diǎn)工作，分別對(duì)涉及的人員及單位進(jìn)行考核，實(shí)行按月考核、按月通報(bào)、按季評(píng)議、年終評(píng)定。
（1）工作推進(jìn)考核。每項(xiàng)重點(diǎn)工作排出月度推進(jìn)計(jì)劃表，并于次月5日前填寫(xiě)上月重點(diǎn)工作完成情況；每季度由考核辦隨機(jī)抽取相關(guān)工作監(jiān)督員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村干部等若干人員，對(duì)照重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行等次評(píng)定，對(duì)存在疑問(wèn)的，可以要求該重點(diǎn)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出情況說(shuō)明。根據(jù)四個(gè)季度等次評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定，綜合評(píng)定結(jié)果作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。
（2）個(gè)人履職考核。以干部個(gè)人在推進(jìn)重點(diǎn)工作中履職能力、履職成效為重點(diǎn)，每半年進(jìn)行一次民主評(píng)議，評(píng)議采取百分制。民主評(píng)議結(jié)果在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，二次民主評(píng)議的平均得分作為年度評(píng)議得分。年度評(píng)議得分與機(jī)關(guān)干部年度考核等次相掛鉤，根據(jù)區(qū)下達(dá)的優(yōu)秀名額，從高分到低分?jǐn)M定優(yōu)秀等次人員（班子成員由區(qū)委考核，不列入范圍）。同時(shí)，對(duì)年度評(píng)議得分末二位的，實(shí)行誡勉談話。
（三）重點(diǎn)制度執(zhí)行情況考核
1、考核對(duì)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員、鎮(zhèn)屬單位全體人員、行政村（社區(qū)）全體人員，以上人員中包括聘用人員。
2、考核內(nèi)容。深化區(qū)“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)的開(kāi)展，加大對(duì)效能建設(shè)、機(jī)關(guān)禁令等重點(diǎn)制度執(zhí)行情況的督查。
（1）受到區(qū)效能督查通報(bào)的人員，第一次被通報(bào)扣保證金（年終獎(jiǎng)）3000元，并在《石淙月訊》上進(jìn)行通報(bào)；第二次被通報(bào)如身份是在編人員，扣保證金（年終獎(jiǎng)）5000元，并在年度考核中評(píng)定為基本稱職（基本合格）直至不稱職（不合格）等次，如身份為鎮(zhèn)聘用人員則做出有關(guān)組織處理，直至辭退。
（2）受到鎮(zhèn)效能督查通報(bào)的人員，第一次被通報(bào)扣保證金（年終獎(jiǎng)）1000元，并在《石淙月訊》上進(jìn)行通報(bào)；第二次被通報(bào)扣保證金（年終獎(jiǎng)）3000元，同時(shí)，通報(bào)人員年度考核不得列為優(yōu)秀等次或作出其他有關(guān)組織處理。
四、加強(qiáng)考核領(lǐng)導(dǎo)
（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。實(shí)行“三重工作”督查考核，是落實(shí)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作要求，提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要舉措。全鎮(zhèn)干部要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化對(duì)“三重工作”督查考核的認(rèn)識(shí)，真正把“三重工作”融合到日常工作中，真正把“三重工作”實(shí)實(shí)在在做到位，真正以“三重工作”推動(dòng)鎮(zhèn)全局工作。
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開(kāi)展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫(xiě)、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過(guò)不定期的走訪，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好三級(jí)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查，了解大學(xué)生村干部的工作開(kāi)展情況、目標(biāo)完成等情況。
五、強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)制，考評(píng)實(shí)行每季度一評(píng)議、半年一考核、年末組織綜合評(píng)議，以平時(shí)測(cè)評(píng)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，向所在村進(jìn)行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議，再由鄉(xiāng)、村對(duì)其作出綜合考核鑒定，并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。同時(shí)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部，享受“三個(gè)優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先，激勵(lì)大學(xué)生村干部的爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。
按照省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定，從2009年4月開(kāi)始，以市直行政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施方案如下：
一、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的要求，明確行政機(jī)關(guān)的職能和崗位職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問(wèn)責(zé)工作，精簡(jiǎn)行政審批，優(yōu)化工作流程，建立健全行政機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的政府執(zhí)行機(jī)制；著眼于提高行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的能力素質(zhì)，明確各行政機(jī)關(guān)和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的政府執(zhí)行文化，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容
這次“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點(diǎn)，立足于提高公務(wù)員履職盡責(zé)的執(zhí)行力，核心是推進(jìn)依法行政?？傮w上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、建章立制”的基本工作進(jìn)程，緊密結(jié)合部門(mén)實(shí)際有效推進(jìn)。
（一）確責(zé)明標(biāo)（4月至5月15日）
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。各部門(mén)要結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*同志在全市能力建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，研究制定本部門(mén)“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，及時(shí)召開(kāi)全體公務(wù)員動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是加強(qiáng)能力建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》以及省市領(lǐng)導(dǎo)講話、職位崗位專業(yè)知識(shí)等，5月10日左右領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行考試。
2、明確崗位職責(zé)。明確部門(mén)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，重點(diǎn)明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)，擬定崗位職位說(shuō)明書(shū)。
3、建立履責(zé)體系。重點(diǎn)圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)年度工作要點(diǎn)和績(jī)效考核辦法，逐級(jí)分解下達(dá)，明確工作時(shí)限和要求，落實(shí)到崗，責(zé)任到人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。
（二）提升能力（5月15日開(kāi)始，貫穿活動(dòng)始終）
1、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開(kāi)展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，分層分類擬定每個(gè)崗位的基本能力標(biāo)準(zhǔn)。
2、進(jìn)行能力反思。對(duì)照崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展案例講評(píng)和討論，通過(guò)自查、互查、上下征求意見(jiàn)等方式，找準(zhǔn)單位和個(gè)人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問(wèn)題；對(duì)照“八種能力”（即推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè)）和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個(gè)人能力的工作計(jì)劃。
3、加強(qiáng)崗位鍛煉和培訓(xùn)工作。立足本職工作，堅(jiān)持干中學(xué)、干中練，有效開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開(kāi)展以“提升能力，履職盡責(zé)，做人民滿意公務(wù)員”為主題的演講活動(dòng)。通過(guò)單位自講、全市比講、公開(kāi)評(píng)講等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓(xùn)活動(dòng)引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提高部門(mén)、科室和專班等團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)公務(wù)員培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專業(yè)書(shū)目，開(kāi)展形式多樣、切實(shí)有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會(huì)，在“學(xué)、寫(xiě)、講、干”等方面，開(kāi)展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提倡在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)公務(wù)員參加“周末課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高能力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
（三）建章立制（7月16日至12月底）
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按月、按季、按年度或項(xiàng)目的考核辦法，完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施，健全本部門(mén)行政問(wèn)責(zé)制度。建立健全政務(wù)值班制度、重點(diǎn)工作督辦制度等，完善部門(mén)應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、接待和政務(wù)公開(kāi)制度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，實(shí)行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評(píng)估。從8月下旬開(kāi)始，各部門(mén)對(duì)能力建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，逐級(jí)報(bào)送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報(bào)告?？己酥?，要對(duì)照個(gè)人目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)認(rèn)真考核每一個(gè)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)能力確實(shí)不勝任者要實(shí)行離崗培訓(xùn)，直至責(zé)令辭職。市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取檢查驗(yàn)收、群眾評(píng)議等方式，對(duì)各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。開(kāi)展“能力建設(shè)年十佳公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)。年終，召開(kāi)市政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型。
三、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)推進(jìn)措施。市政府成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市人事局，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。市直各行政機(jī)關(guān)要把“能力建設(shè)年”活動(dòng)作為今年自身建設(shè)的首要任務(wù)，用能力建設(shè)的要求開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)禁形式主義和走過(guò)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督辦，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和正反典型，重點(diǎn)抽查各單位制定實(shí)施方案、建立責(zé)任體系、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)和能力建設(shè)措施等情況。要通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)、媒體報(bào)道等措施有效推進(jìn)工作。在市直行政機(jī)關(guān)開(kāi)展公務(wù)員能力的抽查測(cè)試工作，縣級(jí)公務(wù)員主要測(cè)試政策研究分析能力，科級(jí)以下公務(wù)員主要測(cè)試公文寫(xiě)作和計(jì)算機(jī)操作能力，并通報(bào)測(cè)試結(jié)果。設(shè)立行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話，開(kāi)展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)、流于形式、群眾不滿意，特別是對(duì)市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。
（二）堅(jiān)持“三結(jié)合”，突出活動(dòng)“三性”。
1、堅(jiān)持“三結(jié)合”。一是“能力建設(shè)年”活動(dòng)要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。把查找能力不足、進(jìn)行能力反思作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查的重要內(nèi)容，把建立健全行政機(jī)關(guān)責(zé)任體系，完善政府執(zhí)行力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制作為整改落實(shí)的重要措施；二是“能力建設(shè)年”要與績(jī)效考核工作相結(jié)合。把能力建設(shè)工作納入行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的內(nèi)容之一，在進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，抓好公務(wù)員考核工作，大膽探索公務(wù)員績(jī)效考核的有效途徑和辦法，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性、時(shí)效性和公平性；三是“能務(wù)建設(shè)年”要與政府機(jī)關(guān)改革相結(jié)合。要抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，明確各部門(mén)各層級(jí)公務(wù)員的崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)。
