時(shí)間：2022-02-24 19:05:21
序論：在您撰寫建筑法規(guī)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
我們?cè)谡撐牡淖珜戇^程中引用了別人的學(xué)術(shù)研究成果，作者有不如實(shí)的寫出文獻(xiàn)的出處，那是不道德的表現(xiàn)，也會(huì)被認(rèn)為是抄襲剽竊他人的學(xué)術(shù)研究。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)，給大家閱讀借鑒。
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)：
[1]陳東佐.我國(guó)建筑法規(guī)與國(guó)際慣例接軌的探討.太原大學(xué)學(xué)報(bào)，2003.4
[2]許戈.我國(guó)建筑法規(guī)與FIDIc合同文本.廣東建筑裝飾，2003.5
[3]梁成柱渭To與我國(guó)的建筑法規(guī).山西建筑，2003.
[4]王卓甫，楊高升，劉俊艷.現(xiàn)行建設(shè)法規(guī)對(duì)工程交易模式發(fā)展影響的分析[J].建筑經(jīng)濟(jì).2008.07
[5]高玉蘭，《建筑工程法規(guī)》[M]北京.北京大學(xué)出版社.2010.03
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)：
[1] 盧士華.案例教學(xué)法在建筑法規(guī)課程教學(xué)中的應(yīng)用探討[J].徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，9（2）：72-74.
[2] 王晗璋.任務(wù)驅(qū)動(dòng)-建筑法規(guī)教學(xué)中的重要一環(huán)[J].研究與探討，2013（11）.
[3] 由力.高職教育法律課程的探索與創(chuàng)新[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）：128-129.
[4] 李秀紅.高職院校建筑法規(guī)課程實(shí)踐教學(xué)改革探討[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2012，14（10）：86-88.
[5]郭艷芹.建筑法規(guī)課程教學(xué)研究[J].山西建筑，2015，05：222-223.
[6]陳良金.關(guān)于增強(qiáng)《建筑法規(guī)》課程教學(xué)實(shí)效性的思考[J].門窗，2015，02：240-241.
[7]李秀紅.高職院校建筑法規(guī)課程實(shí)踐教學(xué)改革探討[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2012，10：86-88.
[8]黃潔麗.《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)方法改革中對(duì)案例教學(xué)法的應(yīng)用[J].法制與經(jīng)濟(jì)（下旬），2012，12：123-124.
建筑法規(guī)論文參考文獻(xiàn)：
[1]喬曉輝.建筑法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容探索，科技信息，2009年第27期.
[2]卓菁.案例教學(xué)在高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)課程中的應(yīng)用.廣西輕工業(yè)雜志，2006第9期.
[3]何峰，建筑法規(guī)與房地產(chǎn)法規(guī)實(shí)務(wù)，西南交通大學(xué)出版社，2011年9月第1版
[4]樊宏濤.當(dāng)前高校法律基礎(chǔ)教育改革之我見.教育前沿，2010年第8期
[5]盧士華.案例教學(xué)法在建筑法規(guī)課程教學(xué)中的應(yīng)用探討[J].徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（09）.
[6]王晗璋.任務(wù)驅(qū)動(dòng)-建筑法規(guī)教學(xué)中的重要一環(huán)[J].研究與探討，2013（11）.
[7]由力.高職教育法律課程的探索與創(chuàng)新[J].教育教學(xué)研究.遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（02）.
1.1教學(xué)方法單調(diào)
傳教式、填鴨式教學(xué)是目前教學(xué)的主導(dǎo)方法，學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)過多地依賴教師講授，自主學(xué)習(xí)能力低。在缺乏互動(dòng)思考的教學(xué)過程中，學(xué)生不能理解法律法規(guī)的內(nèi)涵，不能與實(shí)際工程建設(shè)相結(jié)合，無法實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
1.2考核方式單一
《建筑法規(guī)》的考核方式以試卷為主，一般是平時(shí)成績(jī)30%，期末考試成績(jī)70%。這樣的考核方式導(dǎo)致了課程學(xué)習(xí)變成了應(yīng)試教育。學(xué)生為了應(yīng)對(duì)考試，對(duì)課程內(nèi)容死記硬背，而不是理解和分析，無法全面反映學(xué)生運(yùn)用法律分析解決實(shí)際問題的能力。這也與我們的課程設(shè)置相違背。
1.3重點(diǎn)內(nèi)容講解不突出
《建筑法規(guī)》以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)》、《工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)》等為主線，并結(jié)合其他法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等，對(duì)我國(guó)建筑法律制度作了全面而簡(jiǎn)潔的陳述。這門課程涉及的內(nèi)容較多，且都能為學(xué)生將來從事建筑相關(guān)工作提供強(qiáng)有利的法律支撐。但由于課時(shí)量較少，一般為32個(gè)學(xué)時(shí)，教師無法對(duì)內(nèi)容進(jìn)行全面地講解。在教學(xué)過程中，有些教師不具備建筑行業(yè)的工作經(jīng)歷，分不清哪些知識(shí)是重點(diǎn)內(nèi)容，只能按照教材的順序進(jìn)行講解，重點(diǎn)內(nèi)容不突出，導(dǎo)致學(xué)生無法準(zhǔn)確的掌握重要的知識(shí)點(diǎn)。
1.4案例講解阻礙大
在目前的教學(xué)中，教學(xué)以流水線的方式進(jìn)行，老師先講解相關(guān)的法律知識(shí)，再結(jié)合案例進(jìn)行講解，但由于學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱，對(duì)于法律法規(guī)專業(yè)術(shù)語(yǔ)無法理解，進(jìn)而無法進(jìn)行案例分析，最后只能由老師自己分析。但隨著知識(shí)講解的增多，學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生混淆，并逐漸失去耐心，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。
2《建筑法規(guī)》教學(xué)模式改革
目前,填鴨式的教學(xué)方法已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)既精建筑，又懂法律的復(fù)合型人才是《建筑法規(guī)》課程新的人才培養(yǎng)目標(biāo)。這就要求教師在傳統(tǒng)的教學(xué)模式上，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進(jìn)行改革，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。
2.1教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)改革
首先，在課程內(nèi)容上要更注重對(duì)實(shí)用技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，即便是理論知識(shí)也要考慮它的實(shí)踐性，改變以往過多的理論授課，教師應(yīng)在講授理論知識(shí)過程中穿插課程討論、案例分析，增加課堂實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。比如在講授《招標(biāo)投標(biāo)》這一章節(jié)時(shí)，可以讓學(xué)生觀看有關(guān)視頻，然后對(duì)招投標(biāo)中存在的違法行為進(jìn)行分析。其次，把課程設(shè)計(jì)為模塊化教學(xué)，將課程內(nèi)容分為基礎(chǔ)理論知識(shí)、工程建設(shè)從業(yè)制度、工程建設(shè)程序及相關(guān)法律法規(guī)、建筑工程合同、建筑監(jiān)理安全和質(zhì)量管理法規(guī)、建筑法律責(zé)任及違法救濟(jì)六個(gè)大的模塊。同時(shí)，針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象，安排不同的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)。
2.2教學(xué)方法改革
《建筑法規(guī)》的授課對(duì)象為法律基礎(chǔ)薄弱的工科學(xué)生，因此在教學(xué)方法上，除了傳統(tǒng)的教學(xué)方法外，還要采用其他教學(xué)方法，把學(xué)習(xí)由單純的理論積累變成由知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的過程。
2.2.1任務(wù)驅(qū)動(dòng)法
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)是一種新興的建筑法規(guī)教學(xué)方法，主要讓學(xué)生在任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，開展相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)，使教學(xué)內(nèi)容從易到難、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，順序漸進(jìn)地完成各項(xiàng)任務(wù)，讓學(xué)生更好地吸收相關(guān)知識(shí)。如在講解工程建設(shè)程序的內(nèi)容時(shí),給學(xué)生布置一個(gè)任務(wù),讓其在課堂上把工程建設(shè)的程序進(jìn)行排序,通過任務(wù)的完成來考察學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度。
2.2.2問題式教學(xué)法
問題式教學(xué)方法就是以提出問題、分析問題和解決問題為線索，并把這一線索始終貫穿整個(gè)教學(xué)過程。教師先提出問題，學(xué)生進(jìn)行討論并拿出解決的方案，然后教師有針對(duì)性地進(jìn)行講解。也可以由學(xué)生提問，在同學(xué)之間展開辯論，老師在學(xué)生辯論的基礎(chǔ)上做小結(jié)，給出意見。
2.2.3角色扮演案例分析法
角色扮演案例分析法強(qiáng)調(diào)以人為本，教師要側(cè)重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的引導(dǎo)，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。教師根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)問題情境，讓學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際案例中，并通過角色扮演將自己置于問題之中進(jìn)行分析，探求解決的方法，改變了以往死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。
2.2.4工程項(xiàng)目教學(xué)法
1.1沉悶的課堂氛圍建筑法規(guī)所講述的均是工程建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的法律法規(guī)條文，雖然不深?yuàn)W，但是對(duì)這些習(xí)慣了圖表、公式、計(jì)算、繪圖的工科學(xué)生來說，純理論的法規(guī)條文就顯得抽象枯燥，再加上傳統(tǒng)的照本宣科課堂教學(xué)方法，教師大多數(shù)按照教材中的法律條文來講，講課的內(nèi)容就會(huì)單調(diào)沉悶乏味，假如教師沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)就變成明顯的單向性，學(xué)生被動(dòng)接受，沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行自主性思考，也就造成學(xué)生對(duì)法律法規(guī)的理解膚淺，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性就會(huì)受到打擊，不愿參與到課堂中來，課堂氣氛和教學(xué)效果就會(huì)大打折扣。1.2教學(xué)方法的靈活性把握由于傳統(tǒng)的板書式教學(xué)的局限性，在實(shí)際教學(xué)過程中，對(duì)于建筑法規(guī)課程大多數(shù)教師為了營(yíng)造熱烈的課堂氣氛，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，采用了案例教學(xué)法，但在案例教學(xué)中，復(fù)雜案例知識(shí)面覆蓋太廣，學(xué)生分析討論不全面，隨著課程的進(jìn)展，加入的案例如果比較復(fù)雜，討論和分析的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)較大的障礙。這是因?yàn)閺?fù)雜案例涉及的問題會(huì)涵蓋整個(gè)工程建設(shè)的過程，一個(gè)有關(guān)工程質(zhì)量的案例中可能會(huì)同時(shí)存在合同法律規(guī)范，安全生產(chǎn)，監(jiān)理等相關(guān)法律問題，課堂上如按進(jìn)度加入案例，會(huì)出現(xiàn)學(xué)生還沒有學(xué)習(xí)到的知識(shí)點(diǎn)，這對(duì)案例的分析和討論就帶來了無法解決的障礙。若選擇簡(jiǎn)單案例難度過小，達(dá)不到應(yīng)用和鞏固知識(shí)的效果，同時(shí)降低案例難度，就會(huì)導(dǎo)致背景材料過于單一，學(xué)生不用過多的思考就可以立即講出案例癥結(jié)所在，這就對(duì)知識(shí)的鞏固和應(yīng)用幫助并不是很大，案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)就無法很好的體現(xiàn)出來;教師搜集法規(guī)案例主要通過互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)上資源豐富，但大部分案例來源復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)，案例之間連貫性不夠，造成教師雖介紹了很多案例，但由于案例的深度不夠，學(xué)生無法留下深刻印象。若選取歷年注冊(cè)證試題作為建設(shè)法規(guī)課程案例教學(xué)的案例來源是理想的辦法，但往往案例單一，主要集中在工程造價(jià)管理、施工、監(jiān)理三方面，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有建設(shè)法規(guī)課程內(nèi)容對(duì)案例類型的要求。
2《建筑法規(guī)》課程教學(xué)
根據(jù)近年從事建筑法規(guī)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和本課程理論與實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，針對(duì)建筑法規(guī)教學(xué)過程現(xiàn)狀和存在的問題，通過不斷調(diào)查研究，以及和學(xué)生的溝通交流，在教學(xué)過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐漸摸索出了一套較合理可行的《建筑法規(guī)》課程教學(xué)方法。
2.1明確教學(xué)目標(biāo)針對(duì)目前國(guó)家正在大力提倡高校改革的要求:“培養(yǎng)應(yīng)用性的人才”這個(gè)戰(zhàn)略思想。建筑法規(guī)依照這個(gè)戰(zhàn)略思想，在教學(xué)過程中目標(biāo)就是首先培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，糾正認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，工程建設(shè)活動(dòng)不僅是一個(gè)技術(shù)勞動(dòng)的過程，其成敗不僅取決于技術(shù)，法律對(duì)于工程建設(shè)活動(dòng)的程序，工程建設(shè)參與者的資格、相互關(guān)系以及工程建設(shè)中各參與者的權(quán)利和義務(wù)都有明確的規(guī)范，僅掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，熟悉建設(shè)法律知識(shí)是從事工程建設(shè)活動(dòng)的必備前提?，F(xiàn)在的工程建設(shè)活動(dòng)都要求持執(zhí)業(yè)資格證上崗，取得這些執(zhí)業(yè)資格證，必須具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，讓學(xué)生重視法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，然后在教學(xué)工程中通過優(yōu)選教材，采用多種教學(xué)方法，讓學(xué)生理解掌握基本法律知識(shí)，能簽訂工程合同，解決基本的工程糾紛，保證工程的質(zhì)量和安全，在今后的工作中能守法維權(quán)。
2.2優(yōu)選教材傳統(tǒng)的教學(xué)方法使得學(xué)生多多少少存在崇拜教材的心理，而法規(guī)教材的編寫往往滯后于國(guó)家頒布的最新的同時(shí)又是最實(shí)用的法律法規(guī)，所以教材的選擇至關(guān)重要，首先注重教材內(nèi)容的實(shí)效性，教材內(nèi)容的實(shí)踐性和實(shí)用性，同時(shí)選擇帶有實(shí)用背景的工程案例分析的教材，這樣引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)學(xué)生利用法律知識(shí)來解決法律問題的能力。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生在閱讀教材時(shí)，查閱相關(guān)的法律頒布的背景資料以及相關(guān)案例的出處，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力擴(kuò)大知識(shí)面，拓寬視野，克服學(xué)習(xí)法律知識(shí)死記硬背的壞習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)思考的能力。
2.3“研討式”教學(xué)方法根據(jù)近幾年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過程中，既不能放棄傳統(tǒng)板書式，說教式的教學(xué)方法，也不能完全依賴案例教學(xué)法，根據(jù)我校學(xué)生的特點(diǎn)及法規(guī)的教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)過程中，采用二者結(jié)合的，經(jīng)實(shí)踐教學(xué)證明教學(xué)效果比較好的“研討式”的教學(xué)方法。1)研討主線的確定。研討式的教學(xué)方法，在教學(xué)過程中首先找到課程研討的主線，對(duì)于法規(guī)課程的主線主要是按照工程項(xiàng)目建設(shè)工程中所涉及到的法律法規(guī):立項(xiàng)計(jì)劃部門審查可行性研究選擇建設(shè)地點(diǎn)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制和審批勘察設(shè)計(jì)文件的編制施工安裝竣工驗(yàn)收。按照上述工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，課前預(yù)習(xí)時(shí)首先給研討小組布置相應(yīng)的研討提綱，學(xué)生查找相關(guān)的案例，找出相關(guān)的法律知識(shí)點(diǎn)，提出問題，課堂上每一個(gè)研討小組根據(jù)自己案例，分別講述自己案例中相關(guān)章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)，等每個(gè)小組講述之后，由教師聯(lián)系書本理論知識(shí)結(jié)合學(xué)生的案例討論加以強(qiáng)調(diào)總結(jié)，給出每一階段的相關(guān)法規(guī)知識(shí)。2)研討案例的選擇。除了課下學(xué)生自主選擇案例，課堂上教師的課前研討案例的選擇也很重要，因?yàn)橹挥薪處熯x擇了合適的案例，才能一開始就抓住學(xué)生的課堂注意力，抓住了學(xué)生的注意力，課堂效果就有了好的開端，所選擇的案例最好是新近發(fā)生的，當(dāng)前報(bào)紙媒體的，廣大群眾都在關(guān)注的;上緒論課時(shí)，就選擇了2012年8月發(fā)生的哈爾濱陽(yáng)明灘大橋被四輛重載貨車壓塌，四輛貨車沖下橋體，造成人員傷亡這樣的事件，一下子就吸引了學(xué)生注意力，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考，讓學(xué)生思索事件發(fā)生的原因，學(xué)生很快就進(jìn)入熱烈的討論中，并積極發(fā)言，最后教師引導(dǎo)學(xué)習(xí)法規(guī)的重要意義，學(xué)生很快就帶著濃厚的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行學(xué)習(xí)，其他章節(jié)的學(xué)習(xí)也是如此，查找到最近的相關(guān)案例引起學(xué)生的注意力，引導(dǎo)學(xué)生更深入細(xì)致的理解法規(guī)的含義和學(xué)習(xí)的意義，在接下來的建設(shè)過程中各個(gè)階段的相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)過程中，同樣教師和學(xué)生在課下都有查找相關(guān)的法律案例來加深對(duì)法律條文的理解和把握，學(xué)生案例的查找是根據(jù)教師在課前給的研討主題和相關(guān)的內(nèi)容來確定查找的方向，并且研討小組要根據(jù)查找的案例，來闡明自己的觀點(diǎn)，闡述的觀點(diǎn)要緊扣教師給的主題以及要學(xué)習(xí)的法律基本原理，教師查找的案例是總結(jié)性的、綜合性的，能對(duì)要學(xué)習(xí)的建設(shè)工程相應(yīng)階段的法律知識(shí)有一個(gè)系統(tǒng)連貫的把握。這樣既可以充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和研討的積極性，也可以通過教師的總結(jié)性的引導(dǎo)案例，來開闊學(xué)生的眼界和對(duì)枯燥法律條例的理解和掌握。3)研討小組的確定。為了對(duì)比研討課的效果，在上課時(shí)摒棄了法規(guī)傳統(tǒng)的大班課的做法，以小班授課的方式進(jìn)行，每班的人數(shù)控制在30人以內(nèi)，研討小組確定也相對(duì)比較容易，5人～6人一組，5個(gè)～6個(gè)研討小組，研討小組的確定是根據(jù)學(xué)生的意愿自由的組合，并且鼓勵(lì)他們給自己的研討小組命名，鼓勵(lì)各組之間的競(jìng)爭(zhēng)，這樣每一組都很齊心協(xié)力，上課的熱情很高，學(xué)生的研討興致更高，研討時(shí)每個(gè)人都積極發(fā)言，為了自己小組的榮譽(yù)每次討論時(shí)出現(xiàn)不同觀點(diǎn)時(shí)，大家都爭(zhēng)得面紅耳赤，發(fā)言時(shí)更是激昂慷慨，真正鍛煉了學(xué)生獨(dú)立自主的解決問題的能力，而且學(xué)生查找的相關(guān)案例也成為了教師教學(xué)內(nèi)容必不可少的補(bǔ)充，大大的豐富了教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)過兩學(xué)期實(shí)踐證明案例式研討教學(xué)法可以大大激發(fā)學(xué)生的上課積極性，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自主思考實(shí)踐動(dòng)手的能力，通過用往年的建造師考試真題進(jìn)行測(cè)試，學(xué)生法規(guī)專業(yè)課的過關(guān)率達(dá)到86．5%，取得了較好的教學(xué)效果。
2.4課程的考核方式本課程主要采用“研討式”的教學(xué)方法，因此考核時(shí)注重學(xué)生專業(yè)能力的考核，平常課堂參與研討的積極性，案例討論時(shí)的發(fā)言是最終考核時(shí)的重要參考，平常的成績(jī)占總考評(píng)成績(jī)的70%，最后還會(huì)優(yōu)選歷年一、二級(jí)建造師考試的真題對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論考評(píng)，這個(gè)成績(jī)占最終考評(píng)成績(jī)的30%。這樣的考核方式，同樣會(huì)把學(xué)生吸引到課堂上來，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)生會(huì)更加靈活的運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)解決實(shí)際問題，達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)的要求，提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手動(dòng)腦的能力，培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)思考的能力。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑法規(guī);課程改革;實(shí)用性
一、優(yōu)選教材，根據(jù)專業(yè)特色優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
工程類專業(yè)《建筑法規(guī)》課程內(nèi)容繁雜，集建筑學(xué)專業(yè)知識(shí)和法學(xué)專業(yè)知識(shí)于一身，加大了教材編寫的難度。目前，市面上供工程類專業(yè)學(xué)生的《建筑法規(guī)》教材都有一個(gè)弊端，即缺乏針對(duì)性，純文字的教材內(nèi)容抽象，工程類專業(yè)知識(shí)及法律專業(yè)知識(shí)都是淺嘗輒止，對(duì)需要探究的問題并未深入討論。工程類《建筑法規(guī)》課程的授課對(duì)象是缺乏法律基本理論知識(shí)和人文知識(shí)教育的工科類學(xué)生，對(duì)于他們來說，有公式、計(jì)算、圖形的教材才是理科專業(yè)的重點(diǎn)，純文字的《建筑法規(guī)》會(huì)給工科學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)，認(rèn)為該門課程只是副課，并不重要;另外，工科類學(xué)生缺乏法學(xué)基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，《建筑法規(guī)》教材幾乎沒有法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的介紹，整篇都是專業(yè)法律知識(shí)，學(xué)生課前看不懂，課上就會(huì)聽得云里霧里，從而降低課程學(xué)習(xí)興趣。因此，一本好的《建筑法規(guī)》教材是課程效果實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之一。針對(duì)市面上的《建筑法規(guī)》教材都未考慮到工科學(xué)生的法律基本理論知識(shí)和人文知識(shí)教育缺乏的弊端，獨(dú)立學(xué)院在優(yōu)選教材之后還應(yīng)該根據(jù)學(xué)院工程類專業(yè)特色編寫輔助教材。以桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院為例，學(xué)院開設(shè)《建筑法規(guī)》課程的對(duì)象是工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生，輔助教材內(nèi)容應(yīng)以購(gòu)買的《建筑法規(guī)》教材為基礎(chǔ)，從中梳理出與造價(jià)工程專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并配套相應(yīng)的法學(xué)基本理論知識(shí)以及相關(guān)的實(shí)際案例分析，讓學(xué)生在了解法與道德輿論、公權(quán)與私權(quán)、罪與非罪等法律基本理論知識(shí)后，結(jié)合自己專業(yè)，結(jié)合實(shí)際案例，主動(dòng)學(xué)習(xí)，從而學(xué)以致用，達(dá)到課程開設(shè)目的。
二、雙重考核，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性
目前，獨(dú)立學(xué)院工程類專業(yè)《建筑法規(guī)》課程雖是一門專業(yè)基礎(chǔ)課，但同時(shí)也被列為考查課，以桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院為例，造價(jià)工程專業(yè)開設(shè)的《建筑法規(guī)》課程的考核方式要么是課后案例分析，要么是論文寫作，考核重點(diǎn)不突出，考核難度不大，這種考查方式無法讓學(xué)生對(duì)重要知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行梳理和掌握，無法在遇到實(shí)際問題時(shí)運(yùn)用所學(xué)解決問題，本應(yīng)是一門專業(yè)應(yīng)用較強(qiáng)的課程因考核難度的降低被學(xué)生誤以為是不重要的課程，從而失去學(xué)習(xí)興趣，把精力都放在其他需要應(yīng)試的課程上，降低本門課程的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。筆者建議實(shí)行雙重考核，平時(shí)成績(jī)和期末成績(jī)五五分成，平時(shí)考核以考勤和案例分析為主，期末考核采取應(yīng)試方式，讓學(xué)生既要重視平時(shí)課堂的學(xué)習(xí)，也要掌握重要知識(shí)點(diǎn)，以備遇到真實(shí)案例時(shí)，能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)及所學(xué)案例處理方法解決問題。
三、健全培訓(xùn)機(jī)制，夯實(shí)教師自身知識(shí)水平
影響課程實(shí)效性的另一關(guān)鍵因素便是任課教師自身的理論知識(shí)水平和實(shí)踐技能?！督ㄖㄒ?guī)》作為一門集工程類專業(yè)知識(shí)和法學(xué)專業(yè)知識(shí)于一體的課程，僅靠一本優(yōu)選教材和短短32個(gè)學(xué)時(shí)的課時(shí)講解，并不能讓學(xué)生很好地把握重點(diǎn)和運(yùn)用實(shí)踐。因此，教師自身的理論知識(shí)水平和實(shí)踐技能至關(guān)重要。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來說，以桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院為例，師資力量本就薄弱，承擔(dān)課程任務(wù)繁重，像《建筑法規(guī)》這樣的考查課程一般是由青年教師擔(dān)任，青年教師多是剛從學(xué)校畢業(yè)，并未從事相關(guān)工作，不具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要么是工科類專業(yè)未受過法學(xué)知識(shí)教育，要么是法學(xué)專業(yè)老師兼任并未受過工程類專業(yè)知識(shí)教育，這類青年教師由于自身知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?，無法有效抓住課程重點(diǎn)，只能照本宣科，案例講解也只能浮于表面，本就對(duì)純文字教學(xué)不感冒的工科類學(xué)生更是失去本門課程的學(xué)習(xí)興趣。建議獨(dú)立學(xué)院重視《建筑法規(guī)》課程，對(duì)造價(jià)工程方向教師進(jìn)行法律基本理論知識(shí)的培訓(xùn)，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的教師或者律師給做培訓(xùn)，并鼓勵(lì)青年教師多學(xué)習(xí)、多去掛職，努力夯實(shí)自身知識(shí)水平，提升授課能力，促進(jìn)課程實(shí)效性目的的實(shí)現(xiàn)。
［參考文獻(xiàn)］
［1］田蓉．關(guān)于＜建筑法規(guī)＞課程改革的思考與探討［J］．山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013－11－04．
【論文摘要】隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量總體水平有所提高，但工程質(zhì)量問題仍然不容忽視，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。質(zhì)量是工程的生命線，如何采取有效措施提高工程質(zhì)量是當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的重要課題之一。本文分析了我國(guó)目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系存在的問題及其弊端，對(duì)完善我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行了法律思考。
一、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出
近年來，我國(guó)工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)的二級(jí)公路堤溪段300多米長(zhǎng)的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對(duì)工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢(shì)在必行。
二、我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端
我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1984]123號(hào)）文件。20多年來，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問題，我國(guó)相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補(bǔ)、修訂了大量的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國(guó)工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。
目前我國(guó)現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面?？v向管理是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由國(guó)家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對(duì)所建工程的管理?，F(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，對(duì)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。
1、法律法規(guī)不完善
工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國(guó)國(guó)家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點(diǎn)。現(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國(guó)建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國(guó)務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對(duì)建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對(duì)法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確
工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運(yùn)動(dòng)員與裁判員角色經(jīng)常混淆不清，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長(zhǎng)（政府）工程，獻(xiàn)禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，搶工期趕進(jìn)度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國(guó)各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴(yán)重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴(yán)，存在隱患等問題。
3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)
如前所述，當(dāng)前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實(shí)際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系沒有形成，各級(jí)政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾?，人員配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對(duì)其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對(duì)其統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，不利于形成有效的制約機(jī)制。
4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作。我國(guó)現(xiàn)有各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長(zhǎng)期以來，由于編制和管理方式等原因，各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對(duì)法律法規(guī)非常熟悉，又要對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，級(jí)別較低的縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測(cè)手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。
三、對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進(jìn)一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進(jìn)工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對(duì)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點(diǎn)法律思考。
1、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實(shí)際，迫切需要修改和完善。國(guó)務(wù)院2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均存在不同程度的缺陷。在對(duì)其逐步完善過程中，應(yīng)對(duì)具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對(duì)工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。
2、轉(zhuǎn)變角色，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督
《中華人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)我國(guó)的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對(duì)政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場(chǎng)檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對(duì)所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果實(shí)施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的有效落實(shí)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。
3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)
監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實(shí)體。主要包括：一是對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假，工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場(chǎng)與政府部門機(jī)構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的基礎(chǔ)上，通過法律的形式建立施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計(jì)審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，委托國(guó)家認(rèn)可的非官方機(jī)構(gòu)(如協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì))進(jìn)行；四是實(shí)行強(qiáng)制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險(xiǎn)公司投保，而保險(xiǎn)公司則要求各個(gè)工程在建設(shè)過程中必須委托一個(gè)由政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機(jī)構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問題。超級(jí)秘書網(wǎng)
4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的知識(shí)型管理工作?！督ㄖā返?4條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”政府的監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對(duì)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]郭漢?。航ㄔO(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理研究[D].天津大學(xué)博士學(xué)位論文，2003.
[2]劉應(yīng)宗、郭漢丁、孟俊娜：我國(guó)政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的轉(zhuǎn)變[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2002（2）.
[3]黃建化：建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督體制的構(gòu)建[M].四川人民出版社，2002.
[4]孫禮海：中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例[M].法律出版社，2001.
[5]葛志興：建筑工程質(zhì)量管理體制特征及其矛盾的協(xié)調(diào)思路[J].中國(guó)建筑，2003（4）.
[6]馮淑萍：加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理體制建設(shè)的重要措施[J].建筑工程研究，2003（11）.
[7]韓志國(guó)：建筑工程質(zhì)量管理體制的使命[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002.
[8]李永豐：我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理體制現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略[J].工程研究，2003（2）.
關(guān)鍵詞：建筑工程；存在的問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)： TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑工程
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要是由政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)建筑企業(yè)、建材供應(yīng)商、建筑承包商來監(jiān)管的決定。同時(shí)，這些與建筑工程與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起承擔(dān)著建筑工程質(zhì)量控制的責(zé)任與義務(wù)。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，政府部門主要負(fù)責(zé)建筑工程的整體質(zhì)量監(jiān)管的工作，建筑承包商，建筑業(yè)主主要負(fù)責(zé)建筑施工建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管工作，建筑，建材設(shè)備等方面供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)建筑施工材料質(zhì)量等方面的監(jiān)管的工作，所有部門一起努力，一起承擔(dān)建筑工程的質(zhì)量管理工作。
因?yàn)榱⒎ㄉ系牟唤∪?。建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理在立法上呈現(xiàn)出了諸多的問題，其主要表現(xiàn)在中國(guó)目前的建筑業(yè)質(zhì)量法律體系在建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理方面的規(guī)范性較弱。90 年代末我國(guó)頒布了《建筑法》，這部法律對(duì)建筑業(yè)質(zhì)量管理、建筑施工許可、建筑工程開包與承包等方面都提出了嚴(yán)格的規(guī)定，在建筑質(zhì)量以及工程質(zhì)量的提高以及優(yōu)化扮演了重要的角色，保證了建筑工程質(zhì)量的提高。但是《建筑法》在質(zhì)量監(jiān)督方面沒有提出相應(yīng)的規(guī)定，沒有劃分相應(yīng)的義務(wù)以及責(zé)任。而對(duì)于建筑質(zhì)量監(jiān)管的相應(yīng)規(guī)定只在行政法規(guī)，即第二層次的法律中才會(huì)有一些規(guī)定，同時(shí)其涉面只在更低層的地方法的相關(guān)文件以及相關(guān)規(guī)定上與部分監(jiān)管部門的規(guī)章上才會(huì)體現(xiàn)，執(zhí)行強(qiáng)度較低。在現(xiàn)在的建筑體系中，《建筑法》適應(yīng)不了新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下所需求的市場(chǎng)規(guī)劃制度以及行政管理手段的標(biāo)準(zhǔn)，其中存在的許多條款都不和現(xiàn)在的行法定義務(wù)就十分必要，尤其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)的合法性以及合理性置于有效的監(jiān)督。
二、存在的問題
質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠, 作用發(fā)揮不出
( 1) 法律以及法規(guī)的不完善 ，不健全 , 執(zhí)法不夠 , 質(zhì)量監(jiān)督處罰可操
作性較弱。
( 2) 沒有檢測(cè)手段, 質(zhì)量評(píng)定沒有權(quán)威性。
( 3) 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為企業(yè)以及事業(yè)編制 , 收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低 , 人力與財(cái)力受限
, 工作不到位。
( 4) 質(zhì)監(jiān)員的專業(yè)知識(shí)水平有限, 監(jiān)督通常只在于形式。
( 5) 質(zhì)量管理的職能交叉 , 責(zé)任不夠明確, 質(zhì)量問題整改困難, 質(zhì)量監(jiān)督
機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮不夠。
立法不完善
建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理在立法上呈現(xiàn)出了諸多問題，其主要在中國(guó)目前的建筑質(zhì)量法律體系在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理方面的規(guī)范性較弱。90 年代末我國(guó)頒布了《建筑法》，這部法律對(duì)建筑質(zhì)量管理、建筑工程承包以及開包、建筑施工許可等方面做出了嚴(yán)格規(guī)定，在工程質(zhì)量以及建筑質(zhì)量的提高和優(yōu)化的影響很大，給建筑質(zhì)量的提高提供了保證。不過《建筑法》在質(zhì)量監(jiān)督方面并沒有給出做規(guī)定，沒有對(duì)其劃分相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。而對(duì)于建筑質(zhì)量監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定只是在行政法規(guī)(也就是第二層次的法律)中才有一些規(guī)定，并且其涉用的范圍只在更低層的地方法的相關(guān)規(guī)定或相關(guān)文件上與某些監(jiān)管部門的規(guī)章上才有所體現(xiàn)，執(zhí)行強(qiáng)度并不高。在當(dāng)前的建筑體系中，《建筑法》已經(jīng)適應(yīng)不了新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所需求的行政管理手段和市場(chǎng)規(guī)劃制度的標(biāo)準(zhǔn)，其中存在的很多條款都不能與現(xiàn)在的國(guó)際與行業(yè)慣例接軌，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的問題沒有清晰的規(guī)定。再者，建筑質(zhì)量監(jiān)管是以法律法規(guī)，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來作為核心的，然而，在現(xiàn)場(chǎng)的操作時(shí)卻有發(fā)現(xiàn)問題不和相應(yīng)的處罰依據(jù)的現(xiàn)象。這種法律上的不完善對(duì)建筑工程行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)是有害的的。 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)不足。21 世紀(jì)是最主要的代表之一就是信息時(shí)代化的來臨，社會(huì)所有都離不開信息化的管理，建筑施工行業(yè)也是如此，特別在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理層面更是離不開信息化管理，經(jīng)過有效的信息化管理推進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法走向公開、公正、公平。但是，我國(guó)現(xiàn)在缺乏建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)不足，行業(yè)間也沒有形成建筑質(zhì)量的監(jiān)督信息化共享機(jī)制，信息反饋與信息傳統(tǒng)速度較慢，嚴(yán)重降低了建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理的工作效率，同時(shí)建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理有暗箱操作等現(xiàn)象，不能實(shí)行監(jiān)管透明化，所有部門不能接受社會(huì)的監(jiān)督。所以，建立一套完善的建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是我國(guó)建筑工程行業(yè)要面臨的重要問題。
2.3監(jiān)督主體責(zé)任和權(quán)利不明確
因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)涉及范圍較廣，受多部門所監(jiān)管，如城建，土地等部門，而各部門又分為市級(jí)、區(qū)級(jí)、國(guó)家，省級(jí)更層次部門，這些部門與不同級(jí)部門對(duì)于建筑工程質(zhì)量方面的規(guī)定又有交叉地帶，對(duì)于某些概念也有模糊定義，這也就導(dǎo)致了建筑行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督在責(zé)任以及權(quán)利上分配不清晰?，F(xiàn)實(shí)中，在我國(guó)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門是屬于國(guó)家的事業(yè)單位，受國(guó)家管理，然而自我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部體制改革以后，國(guó)家撥給建筑質(zhì)量監(jiān)管部門的經(jīng)費(fèi)逐漸減少，導(dǎo)致監(jiān)督部門資金短缺，不能正常運(yùn)行。同時(shí)，業(yè)內(nèi)就建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面通常有你可以監(jiān)管我，我也可以監(jiān)管你的情況，監(jiān)管機(jī)制不清晰，同時(shí)經(jīng)費(fèi)的短缺，最終造成沒人監(jiān)管的現(xiàn)象。部分單位不但要承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)管方面的工作，同時(shí)采取質(zhì)量控制方面的措施，建筑質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作非常有害。
三、對(duì)策
提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化建筑監(jiān)督。現(xiàn)在，建筑施工企業(yè)沒有建筑質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，在全過程，全系統(tǒng)、全員的管理方式上沒有充分的貫徹以及認(rèn)識(shí), 同時(shí)在對(duì)有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行上也沒有應(yīng)有的嚴(yán)肅態(tài)度, 加之監(jiān)督部門對(duì)建筑工程施工的所有監(jiān)督亦有不同程度的問題。因此, 務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí), 讓各監(jiān)督人員以及施工能端正思想, 明確有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程的工程質(zhì)量，施工組織設(shè)計(jì)、資料整理，施工管理等一系列工作進(jìn)行監(jiān)督;與指導(dǎo) 對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理, 使之能在工程施工中持證上崗, 并隨時(shí)
接受檢查同時(shí)進(jìn)行記錄在案。這樣, 可使工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的所有階段直到全過程, 以及從工程計(jì)劃、，技術(shù)指導(dǎo)、各工種各工序，人員安排上的配合以及材料的選控等都受到嚴(yán)格地培養(yǎng)專業(yè)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人才 。建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管中最重要的需求的是專業(yè)的管理人才與技術(shù)人才，所以, 培養(yǎng)專業(yè)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人才同時(shí)是現(xiàn)在行業(yè)工作中的首要任務(wù)。做好了人才儲(chǔ)備工作, 培養(yǎng)出專業(yè)人才同時(shí)提高監(jiān)管人才的素質(zhì), 才會(huì)讓建筑監(jiān)管行業(yè)更規(guī)范 。加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng), 定期對(duì)監(jiān)管人員采取專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的措施, 來提高監(jiān)管團(tuán)隊(duì) 的專業(yè)素 質(zhì)。再者, 還要建立起一套較好的用人機(jī)制, 來引進(jìn)優(yōu)秀 的人才參 與建筑質(zhì)量監(jiān)管 的工作。
建立起一套高效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化體系 。建設(shè)完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管信息體系, 能夠加強(qiáng)我建筑的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制, 所以, 務(wù)必重視運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來來管理與監(jiān)督, 促進(jìn)信息管理科學(xué)化, 透明化 。在信息監(jiān)管的設(shè)備與儀器上要逐步地創(chuàng)新,可以適應(yīng)建筑工程行業(yè)的發(fā)展, 建筑質(zhì)量工程監(jiān)督的可靠性以及科學(xué)性來推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。
明確責(zé)任和權(quán)利, 來體制改革 。對(duì)建筑工程行業(yè)內(nèi)責(zé)任主體模糊 、部門間交叉監(jiān)督的現(xiàn)象, 部分政府部門應(yīng)重視同時(shí)明確責(zé)任現(xiàn)在可以實(shí)施的辦法就是接受政府委托到社會(huì)去監(jiān)督, 在建筑工程建設(shè)的初期對(duì)所有工程施工現(xiàn)象實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管 。關(guān)于責(zé)任和主體權(quán)利模糊的根本在于我原有建筑體制的問題, 這樣, 部分部門應(yīng)在明確權(quán)責(zé)中做好體制改革 。 責(zé)任和權(quán)利的清晰可以更好地推動(dòng)對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理 。
總結(jié)
現(xiàn)在我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為前提建立的, 其本質(zhì)不適應(yīng)了現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展, 在建筑質(zhì)量上也不能給予保證 。所以, 結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情建立起完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度是重要的。經(jīng)過上述分析與研究, 確保建筑效率時(shí)，要提高建筑質(zhì)量,同時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改善, 全面的建立起完整的建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管制度。
參考文獻(xiàn)：
[1]、竇紅 建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理探究 期刊論文 城市建設(shè)理論研究（電子版） 2013
【關(guān)鍵詞】高職；建設(shè)法規(guī)；課程；教學(xué)改革
面對(duì)新時(shí)期國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出新要求，高等職業(yè)院校承擔(dān)起了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所需人才培養(yǎng)的歷史重任。相應(yīng)的，高職高專的人才培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)由過去的“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”調(diào)整為“培養(yǎng)高端技能型專門人才”。作為培養(yǎng)未來建筑業(yè)骨干力量的土木、建筑、工程管理類高職院校，也應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)法制化建設(shè)進(jìn)程中既懂得土木、建筑、工程管理專業(yè)知識(shí)又掌握法律知識(shí)的專門人才[1]。在此背景下，對(duì)具有較強(qiáng)理論性和實(shí)踐性的《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)內(nèi)容及方法進(jìn)行改革探索有著重要意義。
一、建設(shè)法規(guī)課程的特點(diǎn)
1.1 跨學(xué)科性、內(nèi)容多
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，人們?yōu)榱耸沟媒ㄔO(shè)法規(guī)所涉及到的內(nèi)容更加全面，就將各個(gè)學(xué)科中的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到建設(shè)法規(guī)中。建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容主要包含工程建設(shè)項(xiàng)目程序法規(guī)、建筑法、土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)、建設(shè)工程合同法、房地產(chǎn)法規(guī)和相關(guān)法規(guī)[2]。
1.2 知識(shí)的抽象性
《建設(shè)法規(guī)》課程所涉及到的教學(xué)內(nèi)容，并不像其他的工程類教學(xué)內(nèi)容那樣比較直觀，可以通過公式、圖像或者實(shí)際案例來進(jìn)行表達(dá)[3]。
1.3 課程政策性強(qiáng)，課時(shí)有限
《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容政策性強(qiáng)，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、法律法規(guī)和規(guī)范的變化及更新密切相關(guān)，但一般高職院校的授課時(shí)限僅有40個(gè)學(xué)時(shí)左右。
二、課程改革的內(nèi)容和方法
2.1 及時(shí)更新教材內(nèi)容，做到因材施教
基于《建設(shè)法規(guī)》課程的特點(diǎn)分析，我們?cè)谑谡n時(shí)應(yīng)及時(shí)改進(jìn)教學(xué)課程教材，把最新的建設(shè)法律法規(guī)應(yīng)用到教學(xué)中；也可以把一些執(zhí)業(yè)資格考試（如建造師）真題作為練習(xí)題，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和興趣。同時(shí)，針對(duì)不同專業(yè)，在相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。例如，建筑工程技術(shù)專業(yè)側(cè)重于建筑法、建設(shè)工程合同管理法和勘察設(shè)計(jì)法，工程造價(jià)專業(yè)側(cè)重于招投標(biāo)法和合同法，工程監(jiān)理專業(yè)則側(cè)重于施工質(zhì)量、安全和工程監(jiān)理法的學(xué)習(xí)等，在教學(xué)內(nèi)容上做到因此施教。
2.2 教學(xué)方法多元化，提高教學(xué)效果
針對(duì)建設(shè)法規(guī)課程學(xué)時(shí)少、內(nèi)容多的特點(diǎn)，既要保證完成教學(xué)任務(wù)，又要切實(shí)保證教學(xué)效果，必須將傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代教學(xué)手段有機(jī)整合[4]。現(xiàn)將《建設(shè)法規(guī)》課程部分授課內(nèi)容可采用的教學(xué)方法總結(jié)如表2-1。
表2-1《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容及授課方法表
注：講授法是教師通過簡(jiǎn)明、生動(dòng)的口頭語(yǔ)言向?qū)W生傳授知識(shí)、發(fā)展學(xué)生智力的方法；小組討論法是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生以小組為單位，圍繞教材的中心問題，各抒己見，通過討論或辯論活動(dòng)，獲得知識(shí)或鞏固知識(shí)的一種教學(xué)方法；角色扮演、模擬演示：讓學(xué)生以老師的角色進(jìn)行備課、授課及評(píng)論的一種教學(xué)方法；案例分析法：通過全程案例教學(xué)，幫助學(xué)生了解建設(shè)項(xiàng)目的過程，讓學(xué)生在分析案例過程中找到相應(yīng)的法律條文，從而激發(fā)學(xué)生的思維潛力及協(xié)作學(xué)習(xí)能力的一種教學(xué)方法。
2.3優(yōu)化考核方式，提高學(xué)生自主能到性和實(shí)踐性
課程考試形式建議采取書面考核和課堂成績(jī)相結(jié)合的方式。其中，書面考核成績(jī)占40%，考核的形式可以以考卷或者論文的形式表現(xiàn)；課堂成績(jī)占60%，具體包括學(xué)生的出勤率、在課堂上討論時(shí)的參與程度和對(duì)案例分析的深入度等。這樣不僅能夠克服單純卷面考試的弊端，又能夠把學(xué)生參與課堂案例討論和模擬演練的積極性調(diào)動(dòng)起來。
三、結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行較系統(tǒng)的闡述，從崗位需求和學(xué)生的發(fā)展角度出發(fā)對(duì)教學(xué)方法嘗試改革，以培養(yǎng)學(xué)生今后進(jìn)行相關(guān)專業(yè)工作“知法、懂法、用法”的法律意識(shí)和法律運(yùn)用手段的能力。
參考文獻(xiàn)
[1]黃潔麗.《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)方法改革中對(duì)案例教學(xué)法的應(yīng)用[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2012，12（333）：123～124.
[2]馬楠.《建設(shè)法規(guī)與典型案例分析》[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2011年7月第一版
