時(shí)間：2022-06-05 10:16:04
序論：在您撰寫(xiě)平安建設(shè)工作意見(jiàn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力打造平安、構(gòu)建和諧。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，有效解決好農(nóng)村突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。
2、化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、完善農(nóng)村治安防范體系。
4、加強(qiáng)農(nóng)村留守老人、兒童等服務(wù)管理教育工作，預(yù)防和減少違法犯罪。
5、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)農(nóng)村公共安全防范，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。
三、工作措施
1、健全完善農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，"嚴(yán)打"長(zhǎng)效工作機(jī)制、治安混亂地區(qū)和如初治安問(wèn)題排查政治工作機(jī)制。
2、進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處工作，加強(qiáng)村（組）矛盾糾紛排查調(diào)處站點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村出租房屋和重要場(chǎng)所、部位等流動(dòng)人口的管理，進(jìn)一步整治農(nóng)村治安資源，充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)，治安巡邏隊(duì)長(zhǎng)農(nóng)村群治組織的作用。
4、加強(qiáng)對(duì)留守在農(nóng)村的老人、婦女、兒童服務(wù)于管理工作，提高其自我防范意識(shí)和能力，確保其人身和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育管理。
5、認(rèn)真搞好普法宣傳教育，重點(diǎn)做好村委會(huì)組織法，義務(wù)教育法，治安管理處罰法和條例等法律法規(guī)宣傳教育工作。
一、指導(dǎo)思想
2014年社會(huì)管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作，以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政法維穩(wěn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建成“四個(gè)”建設(shè)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“源頭治理、綜合治理”，以維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定為主線，務(wù)實(shí)推進(jìn)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作發(fā)展的新跨躍、績(jī)效的新提升。
二、工作目標(biāo)
2014年社會(huì)管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)以下“二提升、二領(lǐng)先”的工作目標(biāo)：
1、公眾安全感明顯提升。社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步規(guī)范完善，治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降；治安重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治，居民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率明顯提升。
2、平安創(chuàng)建績(jī)效明顯提升。平安創(chuàng)建機(jī)制進(jìn)一步完善，平安社區(qū)以及系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%；平安創(chuàng)建措施得到有效落實(shí)，平安創(chuàng)建規(guī)范化水平明顯提升。
3、綜治社區(qū)建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先。大力推進(jìn)社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，確?；鶎诱ňC治組織規(guī)范化建設(shè)水平繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先。
4、社會(huì)管理水平全區(qū)領(lǐng)先。深化推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，著力在完善責(zé)任機(jī)制、落實(shí)保障措施、提升推進(jìn)成效上下功夫，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全區(qū)前列。
三、主要任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理綜合治理及平安創(chuàng)建“二提升、二領(lǐng)先”工作目標(biāo)，著力完成以下“五個(gè)”方面的主要任務(wù)。
（一）強(qiáng)化社會(huì)矛盾預(yù)防處置。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處化解意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是建立穩(wěn)評(píng)工作規(guī)范化。按照“擴(kuò)面、增量、提質(zhì)”的要求，全面推進(jìn)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)等領(lǐng)域穩(wěn)評(píng)工作的全覆蓋，規(guī)范穩(wěn)評(píng)工作的程序，完善穩(wěn)評(píng)工作的跟蹤制度；切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)評(píng)工作專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高穩(wěn)評(píng)工作實(shí)效，年內(nèi)組織開(kāi)展“穩(wěn)評(píng)優(yōu)秀項(xiàng)目”、“穩(wěn)評(píng)示范單位”評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)穩(wěn)評(píng)工作活力。二堅(jiān)持矛盾排查化解常態(tài)化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)平常時(shí)期定期排查化解、特殊時(shí)期滾動(dòng)排查穩(wěn)控以及部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)等大排查工作制度；切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好深化推進(jìn)社區(qū)“陽(yáng)光調(diào)解室”建設(shè)，確保初始矛盾“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)解得快、處置得好”。三是強(qiáng)力推進(jìn)歷史問(wèn)題化解。堅(jiān)持把推進(jìn)歷史問(wèn)題的合理有序解決作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作更加突出的位置，按照“屬地管理”的原則，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包案責(zé)任，加大工作力度，大力開(kāi)展“積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)”，確保積案得到合理有序化解。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)的思想疏導(dǎo)、教育穩(wěn)控工作，確保重要敏感時(shí)期人員不離線、不失控。
（二）深化治安防控體系建設(shè)。以提升居民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“技防建設(shè)提升年”活動(dòng)，全面啟動(dòng)三期工程建設(shè)。按照“先進(jìn)適用、投入適用”的原則，積極推進(jìn)技防入戶(hù)工程，不斷提升農(nóng)村地區(qū)居民技防入戶(hù)率；切實(shí)加強(qiáng)主要道路、沿街商鋪等重要場(chǎng)所技防建設(shè)，不斷提升到位率、完好率。二是深化社會(huì)治安巡防。大力加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)治安巡防隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定落實(shí)配備街道巡防中隊(duì)以及社區(qū)保安等治安防范力量，完善街道、社區(qū)社會(huì)面治安大巡防、大聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區(qū)保安的在崗率。三是整合社會(huì)力量資源。大力加強(qiáng)以綜合管理戶(hù)（樓、組）長(zhǎng)為主體、社會(huì)志愿者為協(xié)助的社區(qū)治安防范隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)深化推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)，規(guī)范預(yù)警、巡防等工作制度，不斷提升居民群眾共同參維護(hù)社會(huì)治安的參與率。
（三）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程。深化開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“四大”環(huán)境建設(shè)：一是推進(jìn)和諧訴求環(huán)境建設(shè)。健全完善各類(lèi)調(diào)解工作機(jī)制，強(qiáng)化初始矛盾糾紛調(diào)處化解；全力推進(jìn)積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包案等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)初始矛盾零增量，歷史積案減存量；扎實(shí)有效推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上預(yù)防處置影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。二是推進(jìn)關(guān)愛(ài)幫教環(huán)境。重點(diǎn)是健全流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口均等化舉措；積極推進(jìn)問(wèn)題青少年、吸毒人員、精神病人等關(guān)愛(ài)管護(hù)基地建設(shè)，讓特殊人群融入社會(huì)、感受社會(huì)的關(guān)愛(ài)。三是推進(jìn)治安滿(mǎn)意環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安大防控體系建設(shè)，加大技防小區(qū)建設(shè)力度，最大限度地壓降治安違法犯罪率，不斷增強(qiáng)公眾安全感；大力加強(qiáng)食品藥品、道路交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為；健全治安突出問(wèn)題排查整治的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作的常態(tài)化，不斷增強(qiáng)公眾安全感。四是推進(jìn)和睦共建環(huán)境。探索社區(qū)黨建、社區(qū)管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會(huì)管理網(wǎng)格化“大聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制；深化推進(jìn)平安社區(qū)、和睦家庭、和諧企業(yè)等共建共創(chuàng)等創(chuàng)建活動(dòng)，最大限度地增加社區(qū)、家庭、企業(yè)等社會(huì)基本單元的和諧度。
（四）深化提升平安建設(shè)水平。以提升公眾安全感為重點(diǎn)，深化推進(jìn)平安雪浪建設(shè)。一是深化系列平安創(chuàng)建。切實(shí)強(qiáng)化系列平安創(chuàng)建牽頭部門(mén)的職責(zé)、責(zé)任意識(shí)，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，確保平安小區(qū)、物業(yè)、學(xué)校、家庭、醫(yī)院、工地、景區(qū)、園區(qū)、市場(chǎng)、企業(yè)等系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，著力使平安景區(qū)、平安家庭、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)繼續(xù)走在全區(qū)乃至全市的前列。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)整治。健全完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界地區(qū)、學(xué)校周邊、治安復(fù)雜場(chǎng)所等治安突出問(wèn)題的排查整治的工作機(jī)制，加大排查整治力度，確保在不形成居民群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)問(wèn)題。探索建立地方與學(xué)?；ヂ?lián)互動(dòng)的校地聯(lián)管聯(lián)治工作機(jī)制，適時(shí)組織啟動(dòng)儀式，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)校及周邊地區(qū)安全管理工作的制度化、常態(tài)化。三是開(kāi)展平安創(chuàng)建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作，切實(shí)提高廣大居民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率。各社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)采取走進(jìn)家庭、利用公眾宣傳媒體，廣泛而有序組織開(kāi)展綜治平安建設(shè)宣傳周、宣傳月等活動(dòng)，聽(tīng)取居民群眾對(duì)綜治和平安建設(shè)的意見(jiàn)建議，了解綜治平安建設(shè)取得的成效。
（五）健全社區(qū)綜治工作組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)規(guī)定要求，大力推進(jìn)社區(qū)政法綜治組織建設(shè)。深化推進(jìn)社區(qū)綜治組建設(shè)。繼續(xù)深化社區(qū)綜治組織建設(shè)，按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求，切實(shí)落實(shí)綜管員、調(diào)解員等主體的各類(lèi)專(zhuān)兼職工作人員，在健全各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，深化推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全并完善以矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)、社區(qū)治安防范網(wǎng)、重點(diǎn)人員管控網(wǎng)的“三網(wǎng)”建設(shè)，確保100%社區(qū)建立綜治辦，80%以上的達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的水平。切實(shí)加強(qiáng)綜治工作業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)綜治工作人員尤其是社區(qū)綜治干部的業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要方面。有計(jì)劃地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年，組織部分綜合管理戶(hù)（樓、組）長(zhǎng)綜治工作業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要。
四、措施要求
社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的民心工程，為民謀福祉的實(shí)事工程。迫切需要采取切實(shí)有效舉措，扎實(shí)推進(jìn)年度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)黨各級(jí)黨政組織、各成員部門(mén)抓綜治和平安建設(shè)的職責(zé)意識(shí)，切實(shí)把綜治和平安建設(shè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展、條線工作的全局中統(tǒng)籌謀劃、部署安排、推進(jìn)落實(shí)；切實(shí)落實(shí)綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作保障，為綜治和平安建設(shè)有序開(kāi)展提供人力、物力和財(cái)力支持。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，以進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)為載體，全面鞏固、完善、提高現(xiàn)有“平安農(nóng)機(jī)”示范點(diǎn)，注重質(zhì)量和成效，不斷完善平安農(nóng)機(jī)村鎮(zhèn)的各項(xiàng)制度，以提升農(nóng)機(jī)安全基層網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力和提高農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，宣揚(yáng)農(nóng)機(jī)安全文化，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)近年來(lái)開(kāi)展的平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作，雖已成功創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村38個(gè)，覆蓋率達(dá)到90%左右，但整體發(fā)展還不平衡。因此新一輪平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作重點(diǎn)為鞏固、提高、完善現(xiàn)有平安農(nóng)機(jī)示范村鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，注重質(zhì)量和成效，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，以達(dá)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。
2012年至2014年，在三年內(nèi)全區(qū)新創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)1～2個(gè)，新創(chuàng)建和鞏固提高平安農(nóng)機(jī)示范村15～20個(gè)，平安農(nóng)機(jī)示范戶(hù)380個(gè)，使我區(qū)平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)（街道）、村、戶(hù)（合作社）總覆蓋率名列全市前列。
通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)活動(dòng)，要求達(dá)到以下目標(biāo)：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，安全生產(chǎn)考核制、責(zé)任倒查制、過(guò)錯(cuò)追究制度得到切實(shí)落實(shí)，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)所有人、駕駛操作人和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)和技術(shù)水平明顯提高；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范；農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化建設(shè)水平得到提升，安全監(jiān)管能力得到加強(qiáng)；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施不斷完善，農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩(wěn)定提升，事故隱患明顯減少；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政水平得到進(jìn)一步提高；構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法治理、宣傳教育三大防線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作重心下沉，防線前移。
三、工作步驟
2012年8月底制定好全區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)工作意見(jiàn)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，落實(shí)人員，部署新一輪創(chuàng)建工作和鞏固提高任務(wù)。召集所有40個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范村鎮(zhèn)和候選創(chuàng)建新一輪平安農(nóng)機(jī)示范村負(fù)責(zé)人開(kāi)展動(dòng)員會(huì)，提高思想認(rèn)識(shí)；對(duì)已建成示范村的要依據(jù)平安農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施；對(duì)于新創(chuàng)建示范村鎮(zhèn)要積極啟動(dòng)預(yù)創(chuàng)建工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建計(jì)劃和目標(biāo)。
2012年9月到2014年12月，根據(jù)鞏固、提高、完善的要求，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已建示范單位開(kāi)展“回頭看”及查漏補(bǔ)缺工作，尤其是對(duì)換屆后的農(nóng)機(jī)安全村負(fù)責(zé)人更換的，對(duì)平安農(nóng)機(jī)工作不了解的，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)或開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善其各項(xiàng)制度，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任人；同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，嚴(yán)抓快促，指導(dǎo)新建平安農(nóng)機(jī)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取到2014年底，全面完成創(chuàng)建工作目標(biāo)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)組織體系。建立一個(gè)強(qiáng)有力的創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)組織機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的組織保證。區(qū)農(nóng)機(jī)局成立由李金國(guó)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、朱國(guó)豐副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的全區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，由區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站韓祖才站長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)鞏固提高活動(dòng)日常工作，以確保新一輪平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)有序開(kāi)展。
（二）精心組織，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作計(jì)劃。制訂并落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)計(jì)劃是建立健全平安農(nóng)機(jī)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)工作。結(jié)合前一輪創(chuàng)建工作的實(shí)際和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，精心組織落實(shí)新一輪的創(chuàng)建計(jì)劃，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)做好調(diào)查摸底工作，把創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、鞏固提高創(chuàng)建成果工作與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，如期完成創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步凝聚創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作合力。進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，按照政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的要求，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。安監(jiān)部門(mén)積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。公安部門(mén)協(xié)同推進(jìn)公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路拖拉機(jī)交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法行為。農(nóng)機(jī)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)、考試檢審驗(yàn)、安全宣教等源頭管理工作，深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，使創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)以深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以防止重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生為重點(diǎn)，以確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；深入貫徹安全生產(chǎn)方針、政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理；推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理關(guān)口前移，全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理水平，構(gòu)建和諧安昌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
總體目標(biāo)：建立起“政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)配合、各司其職”的平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建機(jī)制。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步深入，法律法規(guī)普及率、安全責(zé)任落實(shí)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械上牌率、參檢率、駕駛?cè)藛T安全教育率得到明顯提高。逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，全面壓降農(nóng)機(jī)事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。
具體目標(biāo)：五個(gè)落實(shí)：鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理組織落實(shí)；農(nóng)機(jī)管理制度落實(shí)；宣傳教育陣地落實(shí)；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；為機(jī)手服務(wù)的各項(xiàng)保證措施落實(shí)。
四個(gè)達(dá)標(biāo)：農(nóng)用作業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)率達(dá)95%以上；農(nóng)機(jī)手持證年審率達(dá)100%；鎮(zhèn)與村及農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀率達(dá)100%；機(jī)駕人員參加安全學(xué)習(xí)活動(dòng)和群眾安全知識(shí)受教育面達(dá)到90%、中小學(xué)安全知識(shí)受教育面達(dá)100%。
三個(gè)確保：確保無(wú)重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生；確保50%的村實(shí)現(xiàn)“平安農(nóng)機(jī)”示范效應(yīng)；確保創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)通過(guò)驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建措施
“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)要與平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村安全達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
（一）落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
要完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善制度創(chuàng)建，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。明確農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)與各村（居）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各村（居）與農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作納入對(duì)村（居）崗位責(zé)任制考核中，與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到獎(jiǎng)懲分明。
（二）做好農(nóng)機(jī)登記，年檢工作
全面開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)機(jī)具的年度檢審工作。狠抓檢審質(zhì)量，改善農(nóng)機(jī)檢測(cè)手段，提高農(nóng)機(jī)具的技術(shù)性能。及時(shí)做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證換發(fā)和安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，采取有效措施提高年檢年審率。
（三）定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查
配合交警、上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)，針對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出建議，制定方案，形成由各部門(mén)參加的協(xié)作查處機(jī)制，定期對(duì)鎮(zhèn)村落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展農(nóng)機(jī)道路交通和農(nóng)機(jī)安全整治活動(dòng)，尤其是對(duì)拖拉機(jī)的道路交通安全進(jìn)行檢查，杜絕拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械違章載人、超速、超載、無(wú)牌無(wú)證駕駛，酒后駕駛等交通違法行為。加強(qiáng)外來(lái)農(nóng)用車(chē)輛管理，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（四）營(yíng)造宣傳創(chuàng)建氛圍
進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)室、宣傳欄等宣傳窗口建設(shè)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳深化創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的重要意義。組織開(kāi)展“六個(gè)一”宣傳活動(dòng)，即組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣教活動(dòng)；送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議書(shū)；送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)；看一部教育警示片；送一套宣傳掛圖；上一堂安全知識(shí)課。開(kāi)展進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)田頭、進(jìn)合作社的“六進(jìn)”活動(dòng)。形成“墻上有標(biāo)語(yǔ)，路口有警示，手中有資料，報(bào)上有文章，電視有圖像，廣播有聲音，機(jī)手有承諾”的多形式、全覆蓋的“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育平臺(tái)，提高廣大農(nóng)民群眾、機(jī)手和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識(shí)和參與熱情，引導(dǎo)推動(dòng)活動(dòng)向縱深推進(jìn)。
四、創(chuàng)建要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范活動(dòng)是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是建設(shè)“平安安昌”的一個(gè)重要基礎(chǔ)。各村（居）、有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，把它與平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村安全達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，擺上各級(jí)組織工作的議事日程。為推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)機(jī)站、綜治辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和考核“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
（二）明確部門(mén)職責(zé)，形成創(chuàng)建合力
“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步整合創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各部門(mén)的作用，實(shí)行綜合治理，形成齊抓共管局面。農(nóng)機(jī)部門(mén)是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。要結(jié)合創(chuàng)建目標(biāo)和具體措施，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械和人員的檔案，組織并督促簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，對(duì)駕駛?cè)藛T實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管教育。要積極參加與農(nóng)村道路交通秩序管理，突出對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全檢查以及農(nóng)村機(jī)電泵站和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查，堅(jiān)決糾正各類(lèi)違法違章行為。
為營(yíng)造全區(qū)糧食系統(tǒng)發(fā)展良好環(huán)境，根據(jù)市糧食局《關(guān)于進(jìn)一步深化“平安”建設(shè)工作的通知》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深化“平安”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合我區(qū)糧食實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化糧食系統(tǒng)“平安”建設(shè)工作制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神和關(guān)于全面推進(jìn)“平安中國(guó)”建設(shè)的重要精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署，牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基、共建共享的理念，以職工干部需求為導(dǎo)向，以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技信息為支撐，以法治建設(shè)為保障，通過(guò)抓好“五項(xiàng)工作”、實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)目標(biāo)”，確保全區(qū)糧食系統(tǒng)政治平安、經(jīng)濟(jì)平安和文化平安，實(shí)現(xiàn)糧食和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立“大平安”理念，力爭(zhēng)到2017年，全區(qū)糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以下四大平安建設(shè)目標(biāo)：
（一）糧食系統(tǒng)社會(huì)治安防控良好。社會(huì)治安防控能力全面提高，系統(tǒng)干部職工遵紀(jì)守法，力爭(zhēng)不發(fā)生治安案件，確保不發(fā)生刑事案件。
（二）經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建立健全。系統(tǒng)干部職工不參與制假販假、非法傳銷(xiāo)、非法集資、金融詐騙等侵害群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，局屬企業(yè)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范有序運(yùn)行。
（三）系統(tǒng)調(diào)解工作水平全面提升。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，糧食系統(tǒng)社會(huì)矛盾排查化解能力明顯提高，確保矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)90%以上。確保糧食系統(tǒng)不發(fā)生在全區(qū)影響較大的群體性非法聚集事件。
（四）法治糧食建設(shè)全面推進(jìn)。依法行政公信力明顯提高，干部職工法治意識(shí)明顯提升，全系統(tǒng)不文明、不誠(chéng)信現(xiàn)象逐步減少，干部職工違法違紀(jì)案件有效遏制，不發(fā)生因失信行為引發(fā)的重大社會(huì)問(wèn)題。
三、重點(diǎn)工作
（一）矛盾糾紛預(yù)防化解工作。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)每半月、分局每月矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調(diào)會(huì)議和信息分析研判制度，認(rèn)真做好本單位的矛盾糾紛化解工作。把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在基層。依法處理事項(xiàng)，認(rèn)真做好接訪工作，積極引導(dǎo)干部職工理性合法表達(dá)利益訴求，教育干部職工杜絕非法行為，維護(hù)秩序。
（二）治安陣地控制能力工作。圍繞區(qū)綜治委的部署要求，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立覆蓋全系統(tǒng)各個(gè)角落的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮信息的重大作用。在企業(yè)各個(gè)新建的糧點(diǎn)庫(kù)區(qū)、辦公樓房安裝監(jiān)控探頭，推進(jìn)糧點(diǎn)庫(kù)區(qū)的技防、人防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治安良好，系統(tǒng)穩(wěn)定。
（三）深化系列平安創(chuàng)建工作。堅(jiān)持深化內(nèi)涵與創(chuàng)新載體相結(jié)合，充分發(fā)揮糧食行業(yè)主管部門(mén)牽頭作用，把平安建設(shè)的觸角延伸到企業(yè)和干部職工家庭，努力實(shí)現(xiàn)基層平安創(chuàng)建全覆蓋。適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真抓好隱患排查工作，定期不定期開(kāi)展重點(diǎn)整治，真正做到對(duì)安全隱患“零容忍”，確保不發(fā)生危害干部職工安全的重大責(zé)任事故。
（四）推進(jìn)法治糧食建設(shè)工作。深入推進(jìn)“六五”普法，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展“法律六進(jìn)基層”活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治糧食，引導(dǎo)全系統(tǒng)學(xué)法懂法守法，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。加強(qiáng)法制宣傳、培養(yǎng)糧食系統(tǒng)法律人才，不斷推進(jìn)法治文化創(chuàng)新，為平安建設(shè)提供法學(xué)理論支撐。
（五）平安和諧文化建設(shè)工作。建設(shè)體現(xiàn)新時(shí)期精神的平安文化，道德講壇、誠(chéng)信體系，培育和諧安寧的平安價(jià)值觀，營(yíng)造平和友愛(ài)、守望互助、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)氛圍，為創(chuàng)建平安提供強(qiáng)大的精神支撐。將平安文化宣傳工作貫穿于糧食業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，形成“以宣傳促工作、以工作促宣傳”的良性互動(dòng)，不斷提升平安文化宣傳的覆蓋面和影響力，切實(shí)提高廣大干部職工對(duì)平安創(chuàng)建工作的知曉率、支持率、參與率。
四、基本要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)要求，局屬企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)深化“平安”建設(shè)工作的重要意義，樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把深化“平安”建設(shè)工作作為糧食系統(tǒng)深入推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、文明單位創(chuàng)建的重要舉措，認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
為加快全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的規(guī)范化、制度化進(jìn)程，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有一個(gè)良好的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《市道路交通安全管理工作責(zé)任制規(guī)定》、《市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作實(shí)施方案》等要求，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)2012年平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將抓好道路交通安全、保持良好暢通有序的道路交通秩序工作作為實(shí)踐“人民群眾最根本利益”的舉措，以“降事故、保暢通、保安全”為目標(biāo)，在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府管理職能，整合全社會(huì)力量，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，管建結(jié)合，以全面落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任為突破口，加快道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)，形成政府牽頭、多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)齊抓共管的管理格局，全力落實(shí)預(yù)防、壓降道路交通事故各項(xiàng)工作措施，竭力為全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)一年的努力，全鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任進(jìn)一步明確和落實(shí)，政府和各職能部門(mén)管理交通的水平和能力進(jìn)一步提升，政府牽頭、多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)齊抓共管的管理格局初步形成，廣大群眾關(guān)心、支持、參與交通安全各項(xiàng)活動(dòng)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，依法交通、文明交通的自覺(jué)性明顯提高，交通安全法律法規(guī)教育普及率達(dá)100%；群眾對(duì)交通安全法律法規(guī)的熟知率、依法交通的遵章率達(dá)80%；重大道路交通事故較上一年相比明顯下降，無(wú)群死群傷惡性事故發(fā)生；交通信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，信息點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，“交通安全示范村、學(xué)校、廠企、道路”創(chuàng)建合格率達(dá)100%，全鎮(zhèn)道路交通治安突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制得到進(jìn)一步完善，全年不發(fā)生因交通事故引發(fā)的群眾性堵路、集訪、鬧事事件；鄉(xiāng)村道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，標(biāo)志線等交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，無(wú)因險(xiǎn)橋、險(xiǎn)段、標(biāo)志不全引發(fā)各類(lèi)交通事故。
三、工作措施
1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全全鎮(zhèn)交通安全管理工作網(wǎng)絡(luò)，將交通安全管理工作納入各部門(mén)、村組、廠企、學(xué)?！皟蓚€(gè)文明”和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，完善交通安全管理責(zé)任機(jī)制，在全鎮(zhèn)上下形成政府牽頭、多部門(mén)協(xié)作，全社會(huì)齊抓共管的工作格局。
2、完善交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。每季度召開(kāi)一次交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)交通安全管理工作和事故情況，分析事故原因和存在的突出問(wèn)題，部署交通事故防范工作。落實(shí)重大安全隱患和事故報(bào)告制度，加強(qiáng)與上級(jí)政府和各職能部門(mén)之間的信息反饋和溝通，向社會(huì)分布交通安全群眾投訴電話(huà)，認(rèn)真查處群眾對(duì)交通安全問(wèn)題的投訴、舉報(bào)。
3、加強(qiáng)交通安全隱患的排查，落實(shí)針對(duì)性管理整治措施。協(xié)調(diào)交巡警、交通、派出所、工商、農(nóng)機(jī)等部門(mén)定期不定期開(kāi)展交通隱患分析、排查工作，及時(shí)梳理安全管理工作中的難點(diǎn)、事故多發(fā)的“黑點(diǎn)”、影響交通暢通的堵點(diǎn)，組織開(kāi)展集中整治活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)事故防范、安全管理和檢查、交通安全宣傳各項(xiàng)工作措施和責(zé)任。交巡警部門(mén)重點(diǎn)抓住影響交通安全宣傳各項(xiàng)工作措施和責(zé)任。交巡警部門(mén)重點(diǎn)抓信影響交通安全的嚴(yán)重違法行為，充分運(yùn)用各種處罰手段和管理措施，堅(jiān)持依法從嚴(yán)工作，建立健全交通安全源頭監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)交通安全綜合治理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全，暢通、有序的道路交通環(huán)境。
2、工作目標(biāo)：一是道路交通安全工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)體系進(jìn)一步健全完善，道路交通事故預(yù)防工作納入社會(huì)治安綜合治理。二是集鎮(zhèn)道路交通秩序良好。三是道路交通安全設(shè)施和公路交通安全條件得到進(jìn)一步改善。四是交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)深入推進(jìn)，交通安全教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，村民交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“五個(gè)一”到位率達(dá)100%。五是村（居）交通安全管理力量進(jìn)一步加強(qiáng)。六是334省道、新姜八線交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，確保不發(fā)生一起死亡3人以上特大交通事故。
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的總體要求，以維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定為基本任務(wù)，以保障群眾安居樂(lè)業(yè)、提高群眾安全感為目標(biāo)，以解決影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治理創(chuàng)新、社會(huì)治安防控、綜治基層基礎(chǔ)、公共安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)綜治和平安建設(shè)工作績(jī)效的新提升。
二、工作目標(biāo)
1、深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，綜治工作各項(xiàng)機(jī)制不斷完善，各項(xiàng)措施有效落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。
2、社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善，治安、刑事案件發(fā)案率不斷下降；治安重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治，居民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率明顯提升，確保群眾安全感92%以上。
三、重點(diǎn)工作
（一）完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，提升維護(hù)穩(wěn)定工作水平。
一是強(qiáng)化矛盾糾紛排查制度。嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛排查制度，切實(shí)做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間上報(bào)問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題。
二是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。全面實(shí)施重大決策、政策、項(xiàng)目和活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)穩(wěn)評(píng)工作規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè)，向村（場(chǎng)）、社區(qū)延伸，不斷加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用工作，從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生。
三是完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)調(diào)處中心平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行，確保人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公場(chǎng)所和設(shè)施落實(shí)到位，強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。
四是健全大調(diào)解工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合和相互融合的工作機(jī)制。整合專(zhuān)業(yè)調(diào)解和社會(huì)調(diào)解資源，推進(jìn)多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)大調(diào)解與工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)、法律援助、仲裁、民政等社會(huì)資源有效對(duì)接。
五是著力解決進(jìn)京非正常上訪。積極參與依法治理進(jìn)京非正常上訪專(zhuān)項(xiàng)治理，大力推行“陽(yáng)光”，全面落實(shí)工作責(zé)任制、積案終結(jié)制，及時(shí)就地解決問(wèn)題，依法做好勸返接回工作，依法規(guī)范赴省進(jìn)京非正常上訪行為，堅(jiān)決壓降進(jìn)京非正常上訪。
（二）解決影響和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題，提升社會(huì)治理工作水平。
一是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。推進(jìn)流動(dòng)人口居住區(qū)建設(shè)，按照“集中住宿、集中服務(wù)、集中管理”和社區(qū)化管理模式，在工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建立新市民服務(wù)管理站，落實(shí)新市民社會(huì)化服務(wù)保障工作，加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理和“群租”現(xiàn)象的專(zhuān)項(xiàng)治理。建立對(duì)社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)、中介、學(xué)校、旅館等全覆蓋的流動(dòng)人口信息采集體系，切實(shí)掌握流動(dòng)人口落腳點(diǎn)動(dòng)態(tài)。
二是創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理機(jī)制。抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，深化未成年人“零犯罪”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)減少未成年人違法犯罪。加強(qiáng)和改進(jìn)吸毒人員社會(huì)化管控工作，配好禁毒社工，社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率達(dá)80%以上，戒毒康復(fù)人員安置就業(yè)率達(dá)70%以上。建立精神病人定期排查機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理，重性精神病患者管理率達(dá)80%以上。
三是構(gòu)建公共安全監(jiān)管工作機(jī)制。深入實(shí)施交通安全生命保障工作，推進(jìn)以“四個(gè)文明交通建設(shè)”為抓手的交通安全進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)道路交通智能化、社會(huì)化、精細(xì)化管理。推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，加大火災(zāi)隱患整治力度。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，今年要按照省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議的要求，對(duì)集鎮(zhèn)交通秩序?qū)嵭袙炫普危怀鲎ズ眯@周邊地區(qū)的整頓，完善安全隱患“群防、群控、群治”社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，建立健全食品藥品安全事故責(zé)任追究制，提高監(jiān)管水平，杜絕各類(lèi)重特大安全事故發(fā)生。
四是創(chuàng)新鮮明正確輿論導(dǎo)向機(jī)制。抓好平安文化宣傳教育活動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展禁毒、反、交通安全、防火防盜等治安防范宣傳教育，利用各種媒體宣傳平安建設(shè)成就和治安防范舉措。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。深化“兩新”組織服務(wù)管理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理。
（三）緊緊圍繞提高群眾安全感目標(biāo)，提升平安建設(shè)水平。
一是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化打擊違法犯罪行動(dòng)。組織開(kāi)展打黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”、打擊電信詐騙等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)多發(fā)財(cái)犯罪和涉眾涉穩(wěn)型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，深入開(kāi)展反專(zhuān)項(xiàng)工作，大力推進(jìn)“無(wú)地區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。
二是完善立體化社會(huì)治安防控體系。加快推進(jìn)“感知安保3.20”和家庭技防建設(shè)，60%以上的城市老小區(qū)和安置房小區(qū)達(dá)到城市安防標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“平安E家”等安防項(xiàng)目，提高居民戶(hù)、商鋪等技防設(shè)施覆蓋率。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)巡防隊(duì)伍常態(tài)化巡防，廣泛動(dòng)員群眾積極參與巡防，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為行為。
三是開(kāi)展常態(tài)化治安重點(diǎn)地區(qū)整治。以治安復(fù)雜、案件高發(fā)的地區(qū)和部位為重點(diǎn)，堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合原則，發(fā)揮綜治部門(mén)牽頭作用，組織和動(dòng)員相關(guān)部門(mén)密切配合，開(kāi)展排查整治，健全滾動(dòng)排查整治、包干問(wèn)責(zé)、巡防管控、聯(lián)合整治等長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理。
四是深化系列化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安村（社區(qū)）等平安創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安家庭、平安交通、平安工地、平安娛樂(lè)場(chǎng)所等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。
（四）強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，提升服務(wù)群眾工作水平。
深化鎮(zhèn)政法綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，完善統(tǒng)一指揮、集中辦公、整合資源、處理實(shí)務(wù)的工作機(jī)制。加強(qiáng)村（場(chǎng)）、社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，各村（場(chǎng)）、社區(qū)落實(shí)1名主管綜治工作的干部，實(shí)現(xiàn)綜治辦、治保會(huì)、警備室、調(diào)委會(huì)“運(yùn)作一體化、運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)體化、流程規(guī)范化”，使之成為化解矛盾、暢通民意、治安服務(wù)、重點(diǎn)幫教的基層綜治工作平臺(tái)，提升服務(wù)水平。
四、工作措施
一是落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化綜治和平安建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制與個(gè)人責(zé)任制，通過(guò)定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任等辦法，健全并嚴(yán)格落實(shí)綜治和平安建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，做到工作有人抓、事情有人做、責(zé)任有人負(fù)，確保年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
二是強(qiáng)化保障。切實(shí)落實(shí)綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作保障，確保組織健全、人員落實(shí)、資金保障，為綜治和平安建設(shè)有序開(kāi)展提供人力、物力和財(cái)力支持。健全完善綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制制度，并切實(shí)加以落實(shí)，不斷提升工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面提升綜治和平安建設(shè)工作的績(jī)效。
