時間：2022-09-28 17:39:53
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍越來越廣，互聯(lián)網(wǎng)+是一種先進的生活力技術(shù)，是互聯(lián)網(wǎng)思維下的實踐性成果，不僅有力地推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，而且也帶動了其他社會經(jīng)濟實體的發(fā)展，激活了經(jīng)濟實體的生命力和創(chuàng)新力。互聯(lián)網(wǎng)+也為經(jīng)濟改革和創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)+就是通過互聯(lián)網(wǎng)與其他傳統(tǒng)行業(yè)的有機結(jié)合，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，使二者得到深度融合，并為傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間?；ヂ?lián)網(wǎng)+是一種全新的社會形象，通過對互聯(lián)網(wǎng)資源的優(yōu)化配置，使互聯(lián)網(wǎng)融合到社會經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域中，并提升整個社會的發(fā)展創(chuàng)新力，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。
2互聯(lián)網(wǎng)+對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一種新興的信息技術(shù)，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的運用具有積極的影響力和效果，這是其他技術(shù)所無法替代的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用范圍也越來越廣，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的有機融合，進一步擴大了農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)，也使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到不斷提高，不僅滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，同時也加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
互聯(lián)網(wǎng)+對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在幾個方面。首先，互聯(lián)網(wǎng)+能夠加快農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)是我國的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，多年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于一個閉塞的信息環(huán)境當(dāng)中，無論是技術(shù)還供求信息都相對匱乏，而互聯(lián)網(wǎng)+則徹底改變了這一現(xiàn)狀，不僅能夠促進農(nóng)業(yè)市場信息互通，使交易雙方能夠直接實現(xiàn)聯(lián)系，及時獲取信息資料，并根據(jù)市場信息及時有效地進行企業(yè)經(jīng)營決策。這樣不僅有效地降低了市場風(fēng)險，同時也提升了企業(yè)獲利機會，使農(nóng)業(yè)資源得到有效的優(yōu)化配置，為企業(yè)帶來了更豐富的經(jīng)濟利潤。其次，互聯(lián)網(wǎng)+能夠提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益?；ヂ?lián)網(wǎng)+作為一新興的技術(shù)手段，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用，有效地減少了中間環(huán)節(jié)，降低了產(chǎn)品成本，提高了農(nóng)民收入。例如在農(nóng)村電子商務(wù)平臺中，農(nóng)民可以獲得更多的供求信息，信息渠道增多，農(nóng)產(chǎn)品也有了更廣闊的銷路，有力地保障了農(nóng)民的經(jīng)濟收益。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)+對新農(nóng)村建設(shè)有著重要的影響意義。最后，互聯(lián)網(wǎng)+推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)+是一種先進技術(shù)，能夠有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)包含的內(nèi)容較豐富，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生不同的作用與效果，通過互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳播，監(jiān)測農(nóng)作物生長情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進行維護和保養(yǎng)等?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)+能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
3互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
3.1農(nóng)業(yè)信息平臺整體建設(shè)缺乏
雖然我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，但是由于互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用時間不長，所以基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還較為薄弱，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)還不夠完善，例如信息不全面，服務(wù)不到位等問題，無法滿足農(nóng)業(yè)人員的信息需求，一些農(nóng)業(yè)難題也無法得到有效解決，不僅不利于農(nóng)業(yè)信息平臺的發(fā)展，同時也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的開展，阻礙了農(nóng)業(yè)資源的合理配置。因此，農(nóng)業(yè)信息平臺整體建設(shè)的缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.2網(wǎng)站缺乏專業(yè)人才
互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用需要一定的技術(shù)支持，這就需要大量的專業(yè)人才。由于我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時間不長，專業(yè)技術(shù)人才相對匱乏，無法滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需求，因此也給農(nóng)業(yè)信息化的穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的阻礙。因此，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題。只有真正提高人員專業(yè)水和素質(zhì)，才能有效地普及和應(yīng)用農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是從當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體水平來看，無論是專業(yè)知識水平還是整體素質(zhì)都相對較低，對于新興事物的理解力和接受程度也較慢，無法有效地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有一定的制約影響。
3.3互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺少資金支持
互聯(lián)網(wǎng)是一項龐大的信息系統(tǒng)工程，對于技術(shù)、人才、物力、資金都有很高的要求。資金是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不可缺少的重要支持。但是，由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，城鄉(xiāng)貧富差距較大，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用受此影響很大，在軟硬件發(fā)展、信息采集和網(wǎng)絡(luò)平臺運行等方面都受到資金不足的限制，這也直接影響了互聯(lián)網(wǎng)+和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程。
4互聯(lián)網(wǎng)+促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施
4.1加強農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的深度融合是當(dāng)前社會發(fā)展的必然趨勢，也是加快我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施。農(nóng)業(yè)部門要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)信息體系、加大資金投入、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、減少運行限制，使互聯(lián)網(wǎng)平臺更加開闊，吸引更多人參與到其中，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，同時在保證網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，使更多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員參與網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，獲得更及時準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供支持與保障。
4.2加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)是一種新興的信息技術(shù)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的比重越來越大，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支持。因此，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)過程中不斷引進先進的信息技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。另外，要不斷加強我的農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，研究探索新的生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用設(shè)備，為農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合打下堅實基礎(chǔ)。
4.3培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)人才
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對人才的需求較大，但是目前我國的互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才缺口仍然很大，無法滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展需要，因此，高校要加強互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的專業(yè)教育，開設(shè)更多相關(guān)專業(yè)，以滿足社會需求。在實際教學(xué)中，高校要向?qū)W生展示我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的成果，培養(yǎng)學(xué)生努力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，通過培養(yǎng)專業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更多技術(shù)儲備。此外，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)更多互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，通過對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培養(yǎng)，使他們了解最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和方法，并將其運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，加快當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展進程。
4.4加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展
有機農(nóng)業(yè)；有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；模式
一、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概述
（一）有機農(nóng)業(yè)的意義與特征
要探討有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須要先知曉有機農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)有著許多種類似的名稱，例如生物動力農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，其概念最早是由法國和瑞士在20世紀(jì)20年代提出，目前在學(xué)術(shù)界并沒有對其含義有著統(tǒng)一的解釋，不同國家、不同機構(gòu)對其有著不同的解釋。2005年，中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會根據(jù)中國國情以及目前有機農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，頒布了中國有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19630-2005），在該標(biāo)準(zhǔn)中的定義為：“有機農(nóng)業(yè)（organic agriculture）遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?！庇袡C農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其一般具有以下特點：
1、有機農(nóng)業(yè)具有系統(tǒng)性
有機農(nóng)業(yè)并非只是一個封閉的生產(chǎn)系統(tǒng)，其在生產(chǎn)過程中需要使用有機肥、生物肥、生物農(nóng)藥等，強調(diào)農(nóng)作物、植物、禽畜三者的有機統(tǒng)一。它的生產(chǎn)是一個完整的良性的循環(huán)過程，一個系統(tǒng)循環(huán)的結(jié)束理應(yīng)作為下一次生產(chǎn)過程的開始，并最終實現(xiàn)對土壤與環(huán)境的保護與改良。
2、有機農(nóng)業(yè)具有正的外部性
有機農(nóng)業(yè)并非像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣單純注重量的提高，其科學(xué)選種、合理耕作、應(yīng)用生物技術(shù)等都對環(huán)境和土壤產(chǎn)生著不可估量的改良作用。同時，由于沒有像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣不顧環(huán)境問題、安全問題而使用農(nóng)藥化肥，有機農(nóng)業(yè)下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是有利用生命健康的有機食品。更為重要的是，有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式利于土地培養(yǎng)肥力，保護環(huán)境，它的生產(chǎn)、加工、儲運、消費過程，都有平衡生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，使動物、植物、人類與生態(tài)環(huán)境和諧相處，盡量循環(huán)利用有機農(nóng)業(yè)自身系統(tǒng)物資，維護生態(tài)平衡，具有很好的可持續(xù)性。
3、有機農(nóng)業(yè)具有高成本、低產(chǎn)出的特性
有機農(nóng)業(yè)并非簡單的放棄農(nóng)藥化肥進行生產(chǎn)，它是一個完整的注重良性循環(huán)的系統(tǒng)，其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與普通產(chǎn)品并無太多差別，不易被人鑒定，其得到認(rèn)證的方法通常是得到有關(guān)機構(gòu)的認(rèn)證，而這筆不菲的認(rèn)證費用在一定成度上增加了它的生產(chǎn)成本。同時，有機農(nóng)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，科技發(fā)展并不完善，其在產(chǎn)出上并不能與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量相比，這是世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個短板。
（二）有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
作為社會主義市場經(jīng)濟下我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新的經(jīng)營模式，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)，把生產(chǎn)、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)銜接起來，通過多種形式的利益分配關(guān)系，所形成的一種體系較為完善的經(jīng)營方式。而這種經(jīng)營方式，則需要以市場為基本導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，依靠科學(xué)技術(shù)進步，把有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等環(huán)節(jié)有機的集合在一起，并且這全過程的所有環(huán)節(jié)都要完全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）相關(guān)理論研究現(xiàn)狀
關(guān)于有機農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化，在世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)界研究已久，成果頗豐。并且國內(nèi)外學(xué)者對其外部性均做了深度的研究，但是兩者的研究方向大不相同。如國外學(xué)者的研究方向主要是有機農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會效益，而國內(nèi)學(xué)者卻主要研究其經(jīng)濟效益。
事實上，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著堅實的理論基礎(chǔ)，如制度創(chuàng)新理論、交易成本理論、分工協(xié)作理論、規(guī)模經(jīng)濟理論都可以成為有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論基礎(chǔ)。而有機農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化有著很強的正外部性。
1、就國外研究現(xiàn)狀而言，美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局的科學(xué)家們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，有機農(nóng)業(yè)耕種可以增加土壤中的有機碳和有機氮元素；明尼蘇達州大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究中心通過對比2006―2009年明尼蘇達州有機農(nóng)業(yè)公司與常規(guī)農(nóng)業(yè)公司的財務(wù)收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有機農(nóng)業(yè)公司的總體收益好于普通農(nóng)業(yè)公司。
2、而在國內(nèi)，張新民通過研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有機水稻的生產(chǎn)可以改善生態(tài)環(huán)境；席運官提出5種有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，即公司租賃經(jīng)營模式、“公司+基地+農(nóng)戶”模式、國有農(nóng)場模式、有機生產(chǎn)協(xié)會組織模式和地方政府帶動有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，等等。
二、我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國有機農(nóng)業(yè)是從20世紀(jì)80年代中后期開始發(fā)展起來的，1989 年，我國國家環(huán)境保護局南京環(huán)境科學(xué)研究所農(nóng)村生態(tài)研究室加入了國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合（IFOAM），成為中國第一個IFOAM 成員；1990年，浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機頒證。
此后，中國相繼成立了自己的認(rèn)證機構(gòu)，根據(jù) IFOAM 的基本標(biāo)準(zhǔn)制定了部門的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以開展相應(yīng)的認(rèn)證工作；并于2002年11月1日頒布實施《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》為起點，中國不斷完善有機產(chǎn)品的相關(guān)法律規(guī)范，是我國有機產(chǎn)品事業(yè)走向規(guī)范化。
目前，我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等，主要出口美國、歐盟、日本、韓國等國家，并且其出口額呈逐年增加的趨勢。我國有機農(nóng)業(yè)土地面積廣大，已經(jīng)超過200萬公頃，在世界排名排名前五，居亞洲首位。并且截止到2012年3月，我國大陸處于有效狀態(tài)的有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)有23家，7 728家從事有機農(nóng)業(yè)的企業(yè)共獲得了 11 090張有機產(chǎn)品認(rèn)證證書，我國有機認(rèn)證機構(gòu)數(shù)量已超過1000余家，這對有機農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展產(chǎn)生了很好的積極促進作用。
（二）我國有機農(nóng)業(yè)面臨的問題
雖然我國目前有機農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些可喜的進步，但是，我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有許多問題。
1、區(qū)域分布不均衡
目前，我國大部分有機產(chǎn)品分布在東南沿海和東北各省，西北地區(qū)雖然近幾年在西部大開發(fā)宏觀戰(zhàn)略下，有機畜牧業(yè)得到一定發(fā)展，但還是遠遠無法與東北地區(qū)和東南沿海地區(qū)相比較。同時，從數(shù)量和面積來看，東北地區(qū)最大；從產(chǎn)品加工程度和質(zhì)量來看，以上海、北京、江蘇等城市較為占有優(yōu)勢。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，品種單一
雖然我國經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品有700多種，但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等，動物性產(chǎn)品類較為缺乏。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)吳文良教授透露，目前中國有機食品的種類只占到全部食品種類的0.1%，而國際的平均水平是國內(nèi)的20倍。我國有機農(nóng)業(yè)比例的失衡，極大制約了良性循環(huán)系統(tǒng)的建立，加劇了對外來品的依賴，一定程度上增加了成本。
3、農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r制約著有機農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國農(nóng)村普遍采取的是以為基礎(chǔ)的土地制度，而由于我國9億多農(nóng)民的人口基數(shù)，導(dǎo)致了人均耕地少，造成了耕地極其零碎化的的現(xiàn)象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產(chǎn)效率，阻礙了新技術(shù)的推進與應(yīng)用，一定程度上造成了資源的浪費。
目前我國大量農(nóng)民進城務(wù)工，空巢老人、留守婦女、留守兒童現(xiàn)象遍布全國的村落。而這些人又普遍文化程度不高，思想觀念大都難以更新，其固有的大量使用農(nóng)藥、化肥以增加糧食產(chǎn)量的思想根深蒂固。有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式很難得到推廣。
4、誠信危機問題十分嚴(yán)峻
一般情況下，消費者很難直觀上分辨出有機農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品，只能依靠有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示或認(rèn)證標(biāo)志識別，可是很多生產(chǎn)經(jīng)營者，在利益的驅(qū)動下，忽略了社會效益和生態(tài)效益，用普通農(nóng)產(chǎn)品代替有機農(nóng)產(chǎn)品，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的真實性有著很深的懷疑。
三、我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式及前景
有機農(nóng)業(yè)起源于歐洲，慢慢在全球發(fā)展開來，事實上，正如有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義中說的那樣，有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅在于它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其還涉及有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，而作為一個良性的循環(huán)系統(tǒng)，讓其所有環(huán)節(jié)都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對其進行產(chǎn)業(yè)化是非常有必要的。
（一）我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式
目前，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在世界各國迅速發(fā)展，并且各國根據(jù)自己的資源稟賦不同采取了不同的產(chǎn)業(yè)化模式，而我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要采取以下模式：
1、“有機訂單農(nóng)業(yè)”模式
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，并且由于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)證成本高，單一農(nóng)戶難以進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這導(dǎo)致了以公司帶頭的“公司+農(nóng)戶”模式成為了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不二選擇。并且這種“公司+農(nóng)戶”又主要分為三種具體模式，即簡單的“公司+農(nóng)戶”的訂單模式、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和“公司+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的合作社式。此外在此模式下還產(chǎn)生了，由公司把土地吸納過來然后雇傭農(nóng)民為員工從而進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的反租倒包式。
2、有機農(nóng)場模式
有機農(nóng)場是指由個人、家庭或集體所有并經(jīng)營的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)組織。有機農(nóng)場大小不等，小則幾十畝，大則上千畝，而大規(guī)模有機農(nóng)場主要以有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小規(guī)模有機農(nóng)場一般在進行有機種植的同時，還兼養(yǎng)殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的方式，很好地促進了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)的聯(lián)合與發(fā)展，進一步加快了城鄉(xiāng)的結(jié)合。
（二）我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景
在我國，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史還很短暫，還有很大的成長空間。而有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更是一個新生代的名詞，還需要逐漸成長。我國政府在十六大報告中指出：“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)的綜合效益”。這為我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了前所未有的機遇。就目前而言，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下的三種模式已為產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗，為其發(fā)展開辟了道路。就全國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合其短板，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在未來的發(fā)展道路上，還有很多要不斷改進的地方。
1、進一步加強立法工作，建立規(guī)范監(jiān)督機制。
目前我國的現(xiàn)實是認(rèn)證機構(gòu)管理上混亂，雖然我國已經(jīng)頒布了相關(guān)法律來規(guī)范認(rèn)證機構(gòu)的行為，但是出于利益上的考慮，有些認(rèn)證機構(gòu)還是沒能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，致使認(rèn)證水平大打折扣。同時相關(guān)企業(yè)部門的監(jiān)管工作也應(yīng)進一步加強，這就需要政府在加大立法的同時，加強對違法行為的監(jiān)管及處罰力度，使監(jiān)督機制涵蓋有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的全過程。
2、加強土地空間上的聯(lián)合，促使其規(guī)模化發(fā)展。
下的農(nóng)村土地十分分散，散戶經(jīng)營模式下很難承擔(dān)有機農(nóng)業(yè)的高成本、高技術(shù)和高風(fēng)險。這就需要進一步加快土地流轉(zhuǎn)，促使土地在空間上的集合，形成“土地連成片”的現(xiàn)象，為有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供充足而富裕的土地資源，形成規(guī)模效益，降低生產(chǎn)成本。
3、政府加大支持力度，進一步促進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。
政府綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段進行綜合調(diào)控，從總量上加大對有機農(nóng)業(yè)的支持，轉(zhuǎn)變支持方式，由補貼轉(zhuǎn)向科技上的投入，從根源上促進有機農(nóng)業(yè)在質(zhì)上的提升，同時根據(jù)有機農(nóng)業(yè)高風(fēng)險的特性，加大對其保費的補貼力度，減少進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險。當(dāng)然對有機農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠也很有必要，進一步在稅收這一環(huán)節(jié)促進人們的積極性，加快有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
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1.云南農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域全日制農(nóng)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)中的問題與對策
2.農(nóng)業(yè)碩士教育管理機制改革探討——系統(tǒng)論視角下頂層設(shè)計與內(nèi)外結(jié)合的變革
3.提升全日制農(nóng)業(yè)碩士研究生教育質(zhì)量的若干思考
4.全日制農(nóng)業(yè)碩士課程建設(shè)問題與思考
5.農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量影響因素及其提高措施
6.農(nóng)業(yè)推廣全日制專業(yè)碩士就業(yè)意向分析
7.非全日制農(nóng)業(yè)碩士開題報告質(zhì)量影響因子分析
8.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀評價研究
9.以實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程體系改革與探索
10.南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式探討——以塔里木大學(xué)為例
11.非全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)存在的問題與改革建議
12.專業(yè)學(xué)位農(nóng)業(yè)碩士實踐能力校企聯(lián)合培養(yǎng)運行機制探索——以湖南人文科技學(xué)院為例
13.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林專業(yè)碩士培養(yǎng)機制的探索
14.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式改革探索
15.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)評估體系研究
16.提高食品加工與安全農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量的初探
17.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的金融支持路徑識別
18.地方高等農(nóng)業(yè)院校全日制養(yǎng)殖領(lǐng)域農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)體系的探討
19.全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)設(shè)計的探析——以吉林大學(xué)為例
20.農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)位碩士研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式探索
21.對農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)的一些思考
22.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士“農(nóng)業(yè)信息管理與利用”課程教學(xué)改革探索
23.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式的改革與實踐
24.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文質(zhì)量的探析
25.農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量影響因素及其重要程度研究
26.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程資源開發(fā)策略探討
27.在職攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的學(xué)習(xí)需求實證研究
28.關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的思考
29.提高農(nóng)業(yè)推廣在職專業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量的對策
30.農(nóng)林院校農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)的研究——基于人才培養(yǎng)方案滿意度調(diào)研
31.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式探討——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
32.全日制農(nóng)業(yè)推廣(養(yǎng)殖)專業(yè)碩士特色培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探討
33.加快發(fā)展福建省農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的途徑探討
34.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)探索
35.全國農(nóng)業(yè)推廣碩士招生現(xiàn)狀分析
36.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的思考
37.農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生招生錄取現(xiàn)狀分析
38.全日制農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)模式探索
39.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)模式探析
40.農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量現(xiàn)狀分析及對策研究——以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
41.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)問題的調(diào)查及分析
42.對農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)有關(guān)問題的探討
43.農(nóng)業(yè)機械導(dǎo)航技術(shù)發(fā)展分析
44.案例教學(xué)在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教學(xué)中的應(yīng)用分析
45.提高全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量的實踐與思考
46.農(nóng)科院校碩士研究生就業(yè)狀況的分析與研究——以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
47.農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)的實踐與思考——以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)為例
48.全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的實踐和思考——以漁業(yè)領(lǐng)域遠洋漁業(yè)方向為例
49.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位論文選題情況調(diào)查及建議
50.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)工作的調(diào)查及分析
51.農(nóng)業(yè)推廣碩士與農(nóng)學(xué)碩士教育比較研究
52.中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程研究
53.農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度:制度底線、性質(zhì)辨識與創(chuàng)新空間——基于“農(nóng)村家庭經(jīng)營制度研討會”的思考
54.提高農(nóng)業(yè)機械化水平促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
55.中國省域農(nóng)業(yè)碳減排潛力及其空間關(guān)聯(lián)特征——基于空間權(quán)重矩陣的空間Durbin模型
56.論農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生和應(yīng)對
57.有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的三階段DEA分析——以陜西洋縣為例
58.西安市城市化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展耦合關(guān)系研究
59.基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角的北京旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合研究
60.我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體功能定位及結(jié)構(gòu)演變研究
61.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇與農(nóng)產(chǎn)品安全
62.貿(mào)易開放、經(jīng)濟增長、人力資本與碳排放績效——來自中國農(nóng)業(yè)的證據(jù)
63.農(nóng)業(yè)用水效率與技術(shù)進步:基于中國農(nóng)業(yè)面板數(shù)據(jù)的實證研究
64.農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響——來自2004～2009年中國地級單位的證據(jù)
65.我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展困境的深層根源——基于福利經(jīng)濟學(xué)角度的分析
66.中國循環(huán)農(nóng)業(yè)評價體系研究進展
67.中國省級區(qū)域農(nóng)業(yè)碳排放公平性研究
68.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)用能強度收斂性
69.中國“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局及其影響因素研究——基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視角
70.中國農(nóng)業(yè)碳排放研究:測算、時空比較及脫鉤效應(yīng)
71.中國農(nóng)業(yè)碳排放分布動態(tài)與趨勢演進——基于31個省(市、區(qū))2002-2011年的面板數(shù)據(jù)分析
72.我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實踐
73.農(nóng)業(yè)機械自動導(dǎo)航技術(shù)研究進展
74.中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈碳效應(yīng)分異研究
75.美國和日本農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營進程分析及啟示
76.農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與要素稟賦的耦合協(xié)調(diào)度測算
77.多元化、政府補貼與農(nóng)業(yè)企業(yè)績效——基于A股農(nóng)業(yè)上市企業(yè)的實證研究
78.農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散動力及渠道運行對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響研究——以河南省小麥種植區(qū)為例
79.農(nóng)民對資源性農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的價值感知及其影響因素
80.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)碳排放的動態(tài)演進與門檻特征
81.后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效益水平測評
82.都市農(nóng)業(yè)景觀破碎化過程對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的影響——以西安市為例
83.中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀、問題與對策
84.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃理論與實踐
85.北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策
86.結(jié)構(gòu)變遷、要素相對價格及農(nóng)戶行為——農(nóng)業(yè)補貼的理論模型與微觀經(jīng)驗證據(jù)
87.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與農(nóng)業(yè)治理轉(zhuǎn)型——基于皖南平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度變遷的分析
88.中國農(nóng)業(yè)科技進步與農(nóng)民收入增長
89.面源污染減排增匯措施下的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合狀態(tài)分析——以三峽庫區(qū)忠縣為例
90.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)績效評價與區(qū)域差異
91.長江流域農(nóng)業(yè)用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型
92.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營規(guī)模演化的國際經(jīng)驗分析
93.農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系研究——以江蘇興化垛田為例
94.西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演進、個案解析與現(xiàn)實選擇
95.中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展及其影響因素分析——基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角
96.關(guān)于推進農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展的理性思考
97.中國農(nóng)業(yè)生態(tài)效率評價方法與實證——基于非期望產(chǎn)出的SBM模型分析
98.我國農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的時空差異
99.四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價
100.自然災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)的影響研究
101.農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮
102.中國農(nóng)業(yè)勞動力女性化:程度、成因與影響——基于歷史宏觀截面數(shù)據(jù)的驗證
103.江蘇省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展演化研究
104.勞動力轉(zhuǎn)移對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
105.人為源因素對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的影響及政策分析
106.農(nóng)業(yè)遙感研究與應(yīng)用進展
107.氣候變化對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響研究展望
108.三峽環(huán)庫多業(yè)共生耦合循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初構(gòu)
109.大數(shù)據(jù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用研究
110.中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式及其創(chuàng)新的探討
111.入世以來我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況及存在的突出問題分析
112.我國農(nóng)業(yè)人口老齡化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響及對策
113.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體:現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路——以浙江省為例的分析
114.中非農(nóng)業(yè)合作的困境、地位和出路
115.如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)補貼促進農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的靶向作用——基于江蘇、廣西、湖北、黑龍江的調(diào)查數(shù)據(jù)
116.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中農(nóng)業(yè)景觀特質(zhì)性的保護研究
117.中國農(nóng)業(yè)碳排放績效的空間收斂與分異——基于Malmquist-luenberger指數(shù)與空間計量的實證分析
118.循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論探討與案例分析
119.環(huán)境約束下中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長及收斂分析
120.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新
121.山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評價研究
122.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的新視野
123.轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響
論文關(guān)鍵詞：財政支農(nóng)；農(nóng)村社會保障
農(nóng)業(yè)財政政策是國家財政通過分配和再分配手段促進解決“三農(nóng)”問題一系列政策的總和。通過運用農(nóng)業(yè)財政政策，為我國“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的財力支持。財政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財政支持“三農(nóng)”政策體系存在一些比較突出的問題，應(yīng)盡快建立完善的財政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。
一、我國財政支農(nóng)政策的現(xiàn)狀分析
經(jīng)過多年來的不斷調(diào)整、創(chuàng)新，一個與社會主義市場經(jīng)濟體制基本適應(yīng)，以推動農(nóng)村全面小康建設(shè)和促進農(nóng)民增收為目標(biāo)；以確保國家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村改革、加快新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的新型財政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn)，但該體系還存在比較突出的問題。
一是財政農(nóng)業(yè)絕對兩周增加，相對量趨于下降。表現(xiàn)在我國財政支農(nóng)支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長緩慢的趨勢。二是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩個主要方面：1．財政支持對象不合理；2．農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理。三是財政農(nóng)業(yè)投入體制不完善。政府對農(nóng)業(yè)的投資渠道較多，不同渠道的投資在使用方面、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉，造成重復(fù)投入等問題，這種投入體制使整體目標(biāo)不明確，有限的資金無法形成合力。四是財政支農(nóng)力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入差距日益擴大，影響到農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財政支農(nóng)政策的完善
進一步完善財政支持“三農(nóng)”政策，必須立足穩(wěn)定增強糧食綜合生產(chǎn)能力、加快促進農(nóng)民收入增加這兩個主要目標(biāo)，不僅要保持必要的支出增長幅度，體現(xiàn)公共財政資源分配向農(nóng)村傾斜；而且要合理確定支出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效配囂公共財政資源。
(一)完善財政支農(nóng)政策的展望
1．切實加大國家財政對“三農(nóng)”投入的傾斜力度。
加強政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，建立公共財政與WTO框架相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持政策體系，切實加大國家對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的投入。
2．建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機制。
積極推進支農(nóng)資金的，積極創(chuàng)新財政支持和民辦公主的機制，規(guī)范和加強財政支農(nóng)資金管理。
3．著力深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。
擴大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”財政體制和方式改革試點范圍，完善縣鄉(xiāng)財政收入體系，加強縣鄉(xiāng)財政管理。
4．逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標(biāo)是：強化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調(diào)，公平城鄉(xiāng)稅負(fù)，規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制，徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對“三農(nóng)”的扶持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質(zhì)環(huán)境，為實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。 投入。
(二)完善財政支農(nóng)政策的具體措施
1．穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。
各級財政對農(nóng)業(yè)的投人，必須建立在用法律、法規(guī)進行制約的基礎(chǔ)上，切實做到依法投資，真正落實。同時，各級對農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以分清責(zé)任，強化對農(nóng)業(yè)的投入。要積極利用政策作用，引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對農(nóng)業(yè)的投入。
2．改革農(nóng)業(yè)補貼政策。
要建立健全農(nóng)業(yè)補貼的政策法規(guī)，使財政對農(nóng)業(yè)補貼成為一項長期穩(wěn)定的制度。要改變目前國家對農(nóng)業(yè)補貼絕對額逐年減少、相對數(shù)明顯下降的狀況，逐步增加對農(nóng)業(yè)的補貼額度。
3．利用好財政貼息政策。
財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式，是財政政策與金融政策相配合的一種形式，它既能彌補財政資金的不足，又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢，它是在市場基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前，我國的財政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的，遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要，故還有必要對一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導(dǎo)社會資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上，以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應(yīng)注意的是，按照wI’o規(guī)則，財政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策，這一數(shù)額不宜過大。
4．整合農(nóng)業(yè)稅收政策。
要進一步推進農(nóng)業(yè)稅費改革，建立新的農(nóng)業(yè)稅制，然后做好新農(nóng)業(yè)稅制試點的配套改革。
5．加強財政扶貧開發(fā)的力度。
首先以促進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，加強對貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧移民開發(fā)力度，支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大，支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)學(xué)研究生；培養(yǎng)教育；培養(yǎng)方案；人才
展望21世紀(jì)，經(jīng)濟和科技的全球化趨勢不斷發(fā)展，國際競爭日益激烈，而國際間、區(qū)域間、領(lǐng)域間的競爭歸根到底是人才的競爭，是人力資源綜合素質(zhì)的競爭，高層次人才越來越成為競爭的焦點。隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，人民生活、經(jīng)濟水平的日趨提高，研究生教育將肩負(fù)著為國家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次創(chuàng)造型人才的重任。高等農(nóng)林院校作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)美麗新農(nóng)村的人才儲備基地，人才的培養(yǎng)要緊跟世界的發(fā)展和祖國的建設(shè)需要以培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
一、農(nóng)學(xué)研究生培養(yǎng)教育中存在的問題
（一）忽視基礎(chǔ)教育。農(nóng)學(xué)研究生教育過程中缺乏對基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)有益的課題。在研究中，一味強調(diào)研究前沿，研究生追逐導(dǎo)師進行“前沿”研究，強調(diào)研究的前瞻性、創(chuàng)造性，乃至貢獻性，而導(dǎo)師、研究生和學(xué)校制定的培養(yǎng)方案都忽略了基礎(chǔ)教育的重要性，使現(xiàn)在的一些學(xué)術(shù)論文只追求高難度的研究方法和創(chuàng)新的研究結(jié)論，而缺少基礎(chǔ)理論的支持，使研究出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。研究生教育亦是如此，基礎(chǔ)教育跟不上，一味追逐前沿使研究生教育出現(xiàn)“脫節(jié)”。
（二）輕視實踐能力。農(nóng)學(xué)研究生不同于基礎(chǔ)學(xué)科研究生，他們更注重實踐能力的培養(yǎng)，然而我國的農(nóng)學(xué)研究生缺乏實踐能力教育。我國的農(nóng)學(xué)研究生大多都是在實驗室里埋頭做實驗，然而實驗并不等于實踐，實驗室里培育出的糧食育種在田間實踐時未必會有預(yù)期實驗收效；臨床獸醫(yī)專業(yè)的研究生面對臨床實踐時也遠不及在實驗室里得心應(yīng)手，這些都充分顯示出目前的農(nóng)學(xué)研究生更像是“實驗員”，而專業(yè)實踐能力非常薄弱。
（三）缺乏學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新理念。如今傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)方式受到了各界的反對，然而在實際教學(xué)過程中，農(nóng)林院校乃至其他高校的研究生教育仍存在“填鴨”現(xiàn)象。這種方式會使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣，缺乏學(xué)習(xí)熱情，另外，更使學(xué)生難以鍛煉獨立獲取新知識的能力，以書本為“支點”，以教師為“拐杖”，極其缺乏自主創(chuàng)新能力，難以完成“學(xué)生”像“研究生”角色的轉(zhuǎn)換，影響學(xué)術(shù)界未來的發(fā)展，使學(xué)術(shù)界變得死板化、僵硬化、陳舊化，喪失學(xué)術(shù)活力和科研動力，并使農(nóng)業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊。
二、提高農(nóng)學(xué)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的若干對策
（一）完善農(nóng)學(xué)研究生培養(yǎng)過程。培養(yǎng)過程對研究生至關(guān)重要，應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，不斷完善農(nóng)學(xué)研究生培養(yǎng)方案，特別注意以下幾方面的教育培養(yǎng)。首先，培養(yǎng)農(nóng)學(xué)研究生多樣化的理念、創(chuàng)新化的思維，樹立多元化的思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)學(xué)研究生多方位全面發(fā)展。其次，要深化教學(xué)改革，打破“學(xué)科壁壘”，鼓勵學(xué)科交叉和學(xué)科綜合，拓寬研究生培養(yǎng)面，課程設(shè)置要綜合化、多樣化、職業(yè)化和精品化。另外，要加強科研，提高學(xué)術(shù)論文質(zhì)量。夯實專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型人才。
（二）注重實踐能力的培養(yǎng)。農(nóng)學(xué)專業(yè)具有應(yīng)用性和實用性的特點，要求研究生具有堅實的專業(yè)知識，并具有運用知識進行實際操作的能力，強調(diào)人才的應(yīng)用與開發(fā)能力。農(nóng)學(xué)研究生在課程設(shè)置上應(yīng)注重理論課與實踐課的結(jié)合；在教學(xué)方法上，注重講授與實驗的結(jié)合，并注重教師的專業(yè)基礎(chǔ)與實際操作能力。另外，通過加強專業(yè)實踐的組織與實施以及試驗田、專業(yè)實踐基地的建設(shè)，不斷強化農(nóng)學(xué)研究生實踐能力的培養(yǎng)，提高其職業(yè)素養(yǎng)，并提供科研所、畜牧獸醫(yī)院、農(nóng)業(yè)推廣公司等部門的交流實習(xí)機會，做到產(chǎn)學(xué)結(jié)合。
（三）注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。為了培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才，就必須讓一切外部和內(nèi)部條件都更加適應(yīng)培養(yǎng)進程的發(fā)展。外部條件方面，為調(diào)動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的積極性，可制定促進人才培養(yǎng)的鼓勵政策和基金配套政策，把獎勵和創(chuàng)新掛鉤，設(shè)立創(chuàng)新獎學(xué)金，以此調(diào)動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新積極性。內(nèi)部條件方面，主要是精神環(huán)境的優(yōu)化。首先，要營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。將國內(nèi)外一流的農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)專家請進高校，定期做學(xué)術(shù)匯報、交流活動，了解農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)界前沿動態(tài)和技術(shù)方法，激發(fā)研究生學(xué)研靈感；另外，把研究生派出去，通過不斷地田野考察、不斷地在農(nóng)村第一線進行實踐，使其積極參與農(nóng)業(yè)科技的交流與操作，把考察、學(xué)術(shù)交流等活動與培養(yǎng)和創(chuàng)造農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目結(jié)合起來，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
（四）加強國際交流合作。在研究生培養(yǎng)方面，國外的研究生教育管理經(jīng)驗，可以為我國進行教育改革提供很多有益的啟示，結(jié)合我國國情和研究生教育的實際情況，借鑒外國的成功經(jīng)驗，對完善我國研究生教育具有重要意義。在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究方面，加強與國際農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、農(nóng)學(xué)研究發(fā)達院校的交流與合作，使我國的農(nóng)學(xué)研究走上國際化道路，由此拓寬研究生學(xué)術(shù)視野和研究思路，提高農(nóng)學(xué)研究生質(zhì)量，培養(yǎng)國際型農(nóng)業(yè)人才。
三、結(jié)語
研究生是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支主力軍，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快，研究生將成為我國經(jīng)濟建設(shè)各領(lǐng)域的中間力量，而高校作為研究生培養(yǎng)基地，責(zé)任重大。農(nóng)學(xué)研究生的培養(yǎng)既有共性，又有其特殊的一面，要在解決共性問題的同時，剖析個性，做到具體問題具體分析，不斷的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使我國農(nóng)學(xué)研究生教育更加完善，為農(nóng)學(xué)研究提供后備力量，也為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的人力資源。
參考文獻
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[2] 魏東，黃智鴻.關(guān)于農(nóng)學(xué)研究生教育中幾個問題的探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（8）.
論文關(guān)鍵詞：財政支農(nóng)；農(nóng)村社會保障
農(nóng)業(yè)財政政策是國家財政通過分配和再分配手段促進解決“三農(nóng)”問題一系列政策的總和。通過運用農(nóng)業(yè)財政政策，為我國“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的財力支持。財政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財政支持“三農(nóng)”政策體系存在一些比較突出的問題，應(yīng)盡快建立完善的財政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。
一、我國財政支農(nóng)政策的現(xiàn)狀分析
經(jīng)過多年來的不斷調(diào)整、創(chuàng)新，一個與社會主義市場經(jīng)濟體制基本適應(yīng)，以推動農(nóng)村全面小康建設(shè)和促進農(nóng)民增收為目標(biāo)；以確保國家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村改革、加快新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的新型財政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn)，但該體系還存在比較突出的問題。
一是財政農(nóng)業(yè)絕對兩周增加，相對量趨于下降。表現(xiàn)在我國財政支農(nóng)支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長緩慢的趨勢。二是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩個主要方面：1．財政支持對象不合理；2．農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理。三是財政農(nóng)業(yè)投入體制不完善。政府對農(nóng)業(yè)的投資渠道較多，不同渠道的投資在使用方面、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉，造成重復(fù)投入等問題，這種投入體制使整體目標(biāo)不明確，有限的資金無法形成合力。四是財政支農(nóng)力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入差距日益擴大，影響到農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財政支農(nóng)政策的完善
進一步完善財政支持“三農(nóng)”政策，必須立足穩(wěn)定增強糧食綜合生產(chǎn)能力、加快促進農(nóng)民收入增加這兩個主要目標(biāo)，不僅要保持必要的支出增長幅度，體現(xiàn)公共財政資源分配向農(nóng)村傾斜；而且要合理確定支出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效配囂公共財政資源。
(一)完善財政支農(nóng)政策的展望
1．切實加大國家財政對“三農(nóng)”投入的傾斜力度。
加強政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，建立公共財政與WTO框架相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持政策體系，切實加大國家對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的投入。
2．建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機制。
積極推進支農(nóng)資金的，積極創(chuàng)新財政支持和民辦公主的機制，規(guī)范和加強財政支農(nóng)資金管理。
3．著力深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。
擴大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”財政體制和方式改革試點范圍，完善縣鄉(xiāng)財政收入體系，加強縣鄉(xiāng)財政管理。
4．逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標(biāo)是：強化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調(diào)，公平城鄉(xiāng)稅負(fù)，規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制，徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對“三農(nóng)”的扶持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質(zhì)環(huán)境，為實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。
(二)完善財政支農(nóng)政策的具體措施
1．穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。
各級財政對農(nóng)業(yè)的投人，必須建立在用法律、法規(guī)進行制約的基礎(chǔ)上，切實做到依法投資，真正落實。同時，各級對農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以分清責(zé)任，強化對農(nóng)業(yè)的投入。要積極利用政策作用，引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對農(nóng)業(yè)的投入。
2．改革農(nóng)業(yè)補貼政策。
要建立健全農(nóng)業(yè)補貼的政策法規(guī)，使財政對農(nóng)業(yè)補貼成為一項長期穩(wěn)定的制度。要改變目前國家對農(nóng)業(yè)補貼絕對額逐年減少、相對數(shù)明顯下降的狀況，逐步增加對農(nóng)業(yè)的補貼額度。
3．利用好財政貼息政策。
財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式，是財政政策與金融政策相配合的一種形式，它既能彌補財政資金的不足，又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢，它是在市場基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前，我國的財政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的，遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要，故還有必要對一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導(dǎo)社會資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上，以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應(yīng)注意的是，按照wI'o規(guī)則，財政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策，這一數(shù)額不宜過大。轉(zhuǎn)貼于
4．整合農(nóng)業(yè)稅收政策。
要進一步推進農(nóng)業(yè)稅費改革，建立新的農(nóng)業(yè)稅制，然后做好新農(nóng)業(yè)稅制試點的配套改革。
5．加強財政扶貧開發(fā)的力度。
首先以促進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，加強對貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧移民開發(fā)力度，支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大，支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。
6．完善農(nóng)村社會保障制度。
論文關(guān)鍵詞：財政支農(nóng)；農(nóng)村社會保障
農(nóng)業(yè)財政政策是國家財政通過分配和再分配手段促進解決“三農(nóng)”問題一系列政策的總和。通過運用農(nóng)業(yè)財政政策，為我國“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的財力支持。財政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財政支持“三農(nóng)”政策體系存在一些比較突出的問題，應(yīng)盡快建立完善的財政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。
一、我國財政支農(nóng)政策的現(xiàn)狀分析
經(jīng)過多年來的不斷調(diào)整、創(chuàng)新，一個與社會主義市場經(jīng)濟體制基本適應(yīng)，以推動農(nóng)村全面小康建設(shè)和促進農(nóng)民增收為目標(biāo)；以確保國家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村改革、加快新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的新型財政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn)，但該體系還存在比較突出的問題。
一是財政農(nóng)業(yè)絕對兩周增加，相對量趨于下降。表現(xiàn)在我國財政支農(nóng)支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長緩慢的趨勢。二是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩個主要方面：1．財政支持對象不合理；2．農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理。三是財政農(nóng)業(yè)投入體制不完善。政府對農(nóng)業(yè)的投資渠道較多，不同渠道的投資在使用方面、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉，造成重復(fù)投入等問題，這種投入體制使整體目標(biāo)不明確，有限的資金無法形成合力。四是財政支農(nóng)力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入差距日益擴大，影響到農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財政支農(nóng)政策的完善
進一步完善財政支持“三農(nóng)”政策，必須立足穩(wěn)定增強糧食綜合生產(chǎn)能力、加快促進農(nóng)民收入增加這兩個主要目標(biāo)，不僅要保持必要的支出增長幅度，體現(xiàn)公共財政資源分配向農(nóng)村傾斜；而且要合理確定支出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效配囂公共財政資源。
(一)完善財政支農(nóng)政策的展望
1．切實加大國家財政對“三農(nóng)”投入的傾斜力度。
加強政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，建立公共財政與WTO框架相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持政策體系，切實加大國家對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的投入。
2．建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機制。
積極推進支農(nóng)資金的，積極創(chuàng)新財政支持和民辦公主的機制，規(guī)范和加強財政支農(nóng)資金管理。
3．著力深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。
擴大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”財政體制和方式改革試點范圍，完善縣鄉(xiāng)財政收入體系，加強縣鄉(xiāng)財政管理。
4．逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標(biāo)是：強化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調(diào)，公平城鄉(xiāng)稅負(fù)，規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制，徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對“三農(nóng)”的扶持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質(zhì)環(huán)境，為實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。 投入。轉(zhuǎn)貼于
(二)完善財政支農(nóng)政策的具體措施
1．穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。
各級財政對農(nóng)業(yè)的投人，必須建立在用法律、法規(guī)進行制約的基礎(chǔ)上，切實做到依法投資，真正落實。同時，各級對農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以分清責(zé)任，強化對農(nóng)業(yè)的投入。要積極利用政策作用，引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對農(nóng)業(yè)的投入。
2．改革農(nóng)業(yè)補貼政策。
要建立健全農(nóng)業(yè)補貼的政策法規(guī)，使財政對農(nóng)業(yè)補貼成為一項長期穩(wěn)定的制度。要改變目前國家對農(nóng)業(yè)補貼絕對額逐年減少、相對數(shù)明顯下降的狀況，逐步增加對農(nóng)業(yè)的補貼額度。
3．利用好財政貼息政策。
財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式，是財政政策與金融政策相配合的一種形式，它既能彌補財政資金的不足，又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢，它是在市場基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前，我國的財政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的，遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要，故還有必要對一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導(dǎo)社會資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上，以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應(yīng)注意的是，按照wI’o規(guī)則，財政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策，這一數(shù)額不宜過大。
4．整合農(nóng)業(yè)稅收政策。
要進一步推進農(nóng)業(yè)稅費改革，建立新的農(nóng)業(yè)稅制，然后做好新農(nóng)業(yè)稅制試點的配套改革。
5．加強財政扶貧開發(fā)的力度。
首先以促進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，加強對貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧移民開發(fā)力度，支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大，支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。
