時(shí)間：2022-09-25 02:18:46
序論：在您撰寫(xiě)畜牧行業(yè)調(diào)研報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、基本情況
××位于木北部，毗鄰達(dá)來(lái)諾日湖，303國(guó)道從境邊通過(guò)，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍，共有235戶(hù)，人口1080人，勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬(wàn)畝，已圍封的28萬(wàn)畝，2008年6月末家畜存欄2萬(wàn)頭（只）。幾年來(lái)，支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強(qiáng)了黨支部凝聚力，實(shí)現(xiàn)了牧民增收，2007年人均收入1.1萬(wàn)元。
二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾?！痢潦且酝庋訑?shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過(guò)渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，雖然近年來(lái)進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營(yíng)管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報(bào)酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶(hù)居住分散，社會(huì)化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問(wèn)題還很突出，養(yǎng)老問(wèn)題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效的社會(huì)化保障體系。
4、人畜飲水不能滿(mǎn)足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專(zhuān)一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該，達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當(dāng)?shù)啬撩駧?lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。
2、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過(guò)建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護(hù)、草場(chǎng)改良等措施，對(duì)退化草原進(jìn)行治理與合理利用，提高草地生產(chǎn)能力，促進(jìn)牧民增收。
一、基本情況
**位于木北部，毗鄰達(dá)來(lái)諾日湖，303國(guó)道從境邊通過(guò)，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍，共有235戶(hù)，人口1*0人，勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬(wàn)畝，已圍封的28萬(wàn)畝，20*年6月末家畜存欄2萬(wàn)頭（只）。幾年來(lái)，支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強(qiáng)了黨支部凝聚力，實(shí)現(xiàn)了牧民增收，20*年人均收入1.1萬(wàn)元。
二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數(shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過(guò)渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，雖然近年來(lái)進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營(yíng)管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報(bào)酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶(hù)居住分散，社會(huì)化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問(wèn)題還很突出，養(yǎng)老問(wèn)題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效的社會(huì)化保障體系。
4、人畜飲水不能滿(mǎn)足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專(zhuān)一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該，達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當(dāng)?shù)啬撩駧?lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。
2、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過(guò)建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護(hù)、草場(chǎng)改良等措施，對(duì)退化草原進(jìn)行治理與合理利用，提高草地生產(chǎn)能力，促進(jìn)牧民增收。
一、基本情況
**位于木北部，毗鄰達(dá)來(lái)諾日湖，303國(guó)道從境邊通過(guò)，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍，共有235戶(hù)，人口1090人，勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬(wàn)畝，已圍封的28萬(wàn)畝，2009年6月末家畜存欄2萬(wàn)頭（只）。幾年來(lái)，支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強(qiáng)了黨支部凝聚力，實(shí)現(xiàn)了牧民增收，2009年人均收入1.1萬(wàn)元。
二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數(shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過(guò)渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，雖然近年來(lái)進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營(yíng)管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報(bào)酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶(hù)居住分散，社會(huì)化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問(wèn)題還很突出，養(yǎng)老問(wèn)題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效的社會(huì)化保障體系。
4、人畜飲水不能滿(mǎn)足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專(zhuān)一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該，達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當(dāng)?shù)啬撩駧?lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。
2、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過(guò)建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護(hù)、草場(chǎng)改良等措施，對(duì)退化草原進(jìn)行治理與合理利用，提高草地生產(chǎn)能力，促進(jìn)牧民增收。
通過(guò)調(diào)研，全面準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀，總結(jié)近幾年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，找出制約發(fā)展的主要問(wèn)題，探討破解發(fā)展瓶頸的辦法，進(jìn)一步理清工作思路，完善政策措施，推動(dòng)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速健康發(fā)展。
二、調(diào)研形式
采取統(tǒng)一調(diào)研時(shí)間、統(tǒng)一調(diào)研內(nèi)容，分行業(yè)、綜合調(diào)研等行之有效的調(diào)研形式。即由市委農(nóng)工部牽頭，組織市農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、供銷(xiāo)社等農(nóng)口部門(mén)的有關(guān)人員組成五個(gè)調(diào)研組，每個(gè)組選擇3～5個(gè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)解剖式調(diào)研，分析辦得好壞的原因，并形成單獨(dú)的調(diào)研材料。
三、調(diào)研時(shí)間
2012年7月27日至7月31日。
四、調(diào)研內(nèi)容及方法
1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員數(shù)量及構(gòu)成（農(nóng)民、非農(nóng)民等）情況。查看合作社章程及社員名單。
2、社員出資情況即現(xiàn)金入股、實(shí)物折價(jià)入股情況。查看章程及出資情況表。
3、合作社章程及崗位職責(zé)、組織活動(dòng)、民主管理和監(jiān)督、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)保障、社(會(huì))員檔案管理等制度是否建立和是否切合合作社實(shí)際及執(zhí)行情況。查看制度牌及有關(guān)記錄，詢(xún)問(wèn)合作社負(fù)責(zé)人及2-3個(gè)社(會(huì))員。
4、合作社為社員提供服務(wù)情況，主要包括是否提供信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、資金等服務(wù)情況。查看有關(guān)記錄并隨機(jī)詢(xún)問(wèn)2-3個(gè)社(會(huì))員。
5、合作社社員(成員)大會(huì)、理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的組建及活動(dòng)情況，合作社的民主決策情況。查閱有關(guān)記錄并詢(xún)問(wèn)合作社負(fù)責(zé)人及2-3個(gè)社(會(huì))員。
6、合作社的經(jīng)營(yíng)及收入情況，主要包括年銷(xiāo)售收入、純利潤(rùn)、公積金、公益金及第二次分配等情況。查看合作社帳本并隨機(jī)詢(xún)問(wèn)2-3個(gè)社員。
7、財(cái)務(wù)制度及財(cái)務(wù)人員情況。查看制度牌、財(cái)務(wù)票據(jù)及有關(guān)會(huì)議記錄等。
8、利潤(rùn)分配制度及實(shí)際分配情況。查看合作社帳本并隨機(jī)詢(xún)問(wèn)2-3個(gè)社員。
9、合作社與農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)的形式及效果。查看協(xié)議(合同)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)表冊(cè)等，并詢(xún)問(wèn)合作社負(fù)責(zé)人及2-3位農(nóng)戶(hù)。
10、決策的方式。查閱有關(guān)記錄并詢(xún)問(wèn)合作社負(fù)責(zé)人和2-3個(gè)社(會(huì))員。
11、合作社發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題及對(duì)政府、有關(guān)部門(mén)的具體要求。詢(xún)問(wèn)合作社組織負(fù)責(zé)人和2-3個(gè)業(yè)務(wù)骨干。
五、調(diào)研組成員及分工
六、調(diào)研要求
豬糧安天下。生豬與糧食一樣，始終是一個(gè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的根本問(wèn)題。從20xx年開(kāi)始，中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障人民生活水平的需要執(zhí)行政策性生豬保險(xiǎn)，隨著生豬保險(xiǎn)政策在我市的推進(jìn)，該項(xiàng)政策已逐漸成為深受農(nóng)戶(hù)歡迎的“民心工程”。
一、基本情況
政策性生豬保險(xiǎn)包括能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)，其中能繁母豬保險(xiǎn)是全面實(shí)施，而育肥豬保險(xiǎn)在全國(guó)還是試點(diǎn)階段，**省是首批開(kāi)展育肥豬保險(xiǎn)的省份。我市政策性生豬保險(xiǎn)分別由人保財(cái)險(xiǎn)公司、中華財(cái)險(xiǎn)公司承保，其中巴州區(qū)、南江縣由人保財(cái)險(xiǎn)公司承保，通江縣、平昌縣由中華財(cái)險(xiǎn)公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機(jī)構(gòu)（即市、縣、區(qū)畜牧食品局）不直接參與保險(xiǎn)工作，保險(xiǎn)公司在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定代辦人，具體負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的實(shí)施。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站如受保險(xiǎn)公司委托，則由其指定的代辦人組織協(xié)助實(shí)施。20xx年，根據(jù)國(guó)家、省上要求，我市共承保能繁母豬21.7萬(wàn)頭，收取保費(fèi)259.8萬(wàn)元，補(bǔ)助金額1039.2萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助649.5萬(wàn)元、省上補(bǔ)助233.8萬(wàn)元、市級(jí)補(bǔ)助39.0萬(wàn)元、縣級(jí)補(bǔ)助116.9萬(wàn)元）；保險(xiǎn)公司理賠1.1萬(wàn)頭，賠付976.0萬(wàn)元（包含20xx年投保20xx年賠付的部分能繁母豬）。育肥豬34.9萬(wàn)頭，收取保費(fèi)188.2萬(wàn)元，補(bǔ)助金額439.2萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助62.7萬(wàn)元、省上補(bǔ)助213.3萬(wàn)元、市級(jí)補(bǔ)助31.4萬(wàn)元、縣級(jí)補(bǔ)助131.8萬(wàn)元）；保險(xiǎn)公司理賠11.5萬(wàn)頭，賠付406.2萬(wàn)元（包含20xx年投保20xx年賠付的部分育肥豬）。
二、主要問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高。政策性生豬保險(xiǎn)的執(zhí)行，是中央、國(guó)務(wù)院為廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和確保養(yǎng)殖增收的一項(xiàng)惠民措施。其保險(xiǎn)的措施辦法，是由國(guó)家保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等根據(jù)實(shí)際情況和生產(chǎn)規(guī)律而確定的。而在部分地方，由于對(duì)政策性生豬保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，存在生豬保險(xiǎn)操作不規(guī)范的現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)戶(hù)，由于缺乏對(duì)保險(xiǎn)的深刻理解，認(rèn)為育肥豬保險(xiǎn)是“挑肥撿瘦”、能繁母豬保險(xiǎn)是“一發(fā)一收”。
（二）保險(xiǎn)機(jī)制有待完善。育肥豬保險(xiǎn)每年只能辦理一次，保險(xiǎn)期限為4個(gè)月，而農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖的生豬出欄時(shí)間一般都超過(guò)了4個(gè)月，剩下的8個(gè)月時(shí)間農(nóng)戶(hù)不能辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因此，農(nóng)戶(hù)對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。雖然國(guó)家在制定該項(xiàng)政策的時(shí)候，是根據(jù)生豬的生理特點(diǎn)和出欄周期制定的，但保險(xiǎn)機(jī)制仍有需要完善的地方。
（三）業(yè)務(wù)職能存在混淆。畜牧部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，具體承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持工作。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)公司指定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，畜牧部門(mén)并不直接參與保險(xiǎn)工作。但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職工作為保險(xiǎn)公司代辦員，致使保險(xiǎn)部門(mén)和畜牧部門(mén)業(yè)務(wù)存在混淆，往往給農(nóng)戶(hù)形成誤導(dǎo)。
三、對(duì)策建議
針對(duì)我市政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，建議采取以下措施：
（一）加大政策宣傳力度。一是要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，廣泛宣傳政策性生豬保險(xiǎn)工作，真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。二是要示范引導(dǎo)。在政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中，要注重方法，用典型事例做榜樣，使農(nóng)戶(hù)看到買(mǎi)保險(xiǎn)的好處，然后逐步進(jìn)行推廣。三是要提高從業(yè)人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加大基層畜牧、保險(xiǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，挑選思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任代辦員，做好解釋、說(shuō)服工作，主動(dòng)化解矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
（二）完善保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制。一是要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，積極主動(dòng)參與建立面向農(nóng)民的保險(xiǎn)保障體系，結(jié)合**實(shí)際，研究制定適合**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)政策，深度參與**的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是要發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把政策支持和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，提高保險(xiǎn)工作的運(yùn)作效率。三是要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門(mén)的合作，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)的積極性，形成扶持能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的合力。
關(guān)鍵詞：忙生產(chǎn)閑經(jīng)營(yíng) 崗位輪動(dòng) 培養(yǎng)模式
中圖分類(lèi)號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（c）-0248-01
1 實(shí)施背景
雙遼市位于松遼平原腹地，素有國(guó)家黃金玉米帶之稱(chēng)，是國(guó)家商品糧基地縣，同時(shí)又是畜牧業(yè)、林業(yè)基地縣，對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)發(fā)展有著區(qū)域優(yōu)勢(shì)，近幾年工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的又一支柱。但是，傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式一直是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸：一是思想觀念落后，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低下。三是隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，一大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村一線懂技術(shù)的人才匱乏，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是校企合作不夠緊密，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)法完全滿(mǎn)足企業(yè)需求。
2 主要目標(biāo)
以培養(yǎng)有專(zhuān)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的既滿(mǎn)足社會(huì)人才需求，又符合人才個(gè)性發(fā)展需要的“強(qiáng)技能、能管理、會(huì)服務(wù)、懂經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)人才為宗旨，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)藝職業(yè)崗位要求為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，完善符合現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求的“忙生產(chǎn)閑經(jīng)營(yíng)-崗位輪動(dòng)”專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。形成一鄉(xiāng)一業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為培養(yǎng)技能型人才服務(wù)，為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后的規(guī)?；a(chǎn)服務(wù)。
3 工作過(guò)程
3.1 開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研
成立專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)，通過(guò)專(zhuān)家座談會(huì)、走訪調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查等形式展開(kāi)對(duì)行業(yè)企業(yè)，職業(yè)學(xué)校和畢業(yè)生的調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。主要包括以下內(nèi)容。
一是大力發(fā)展特色種植業(yè)。在鞏固和提升全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣地位的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，在河套地區(qū)突出發(fā)展水田；沿主要公路和鐵路地區(qū)，大力發(fā)展蔬菜和瓜果等棚膜經(jīng)濟(jì)作物；沙坨地區(qū)除平洼地外，主推花生生產(chǎn)，形成了各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。二是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”為載體，加快推進(jìn)畜牧業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、提質(zhì)增效；以建小區(qū)、擴(kuò)園區(qū)、創(chuàng)名牌為主攻方向，打造具有雙遼特色和精品名牌的畜禽產(chǎn)品加工基地，使畜牧業(yè)成為雙遼的大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流業(yè)。不斷加強(qiáng)玻璃山鎮(zhèn)牲畜交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把玻璃山鎮(zhèn)打造成東北地區(qū)規(guī)模和影響力最大的牲畜交易中心。以鐵路、高速公路和國(guó)省干線為依托，積極支持博來(lái)德建設(shè)內(nèi)陸物流港，切實(shí)把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.2 創(chuàng)建“忙生產(chǎn)閑經(jīng)營(yíng)-崗位輪動(dòng)”人才培養(yǎng)模式
該培養(yǎng)模式根據(jù)雙遼市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)以及農(nóng)作物生長(zhǎng)周期為一年一季的特點(diǎn)，本專(zhuān)業(yè)構(gòu)建了“忙生產(chǎn)閑經(jīng)營(yíng)”崗位輪動(dòng)人才培養(yǎng)模式，具體如圖1所示。
3.3 構(gòu)建符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的課程體系
按照確定的農(nóng)藝專(zhuān)業(yè)崗位工作任務(wù)及崗位技能要求，本專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)技能課兩個(gè)模塊完成，兩模塊同時(shí)在不同區(qū)域間，根據(jù)不同區(qū)域內(nèi)所種植的農(nóng)作物生長(zhǎng)周期情況，進(jìn)行季節(jié)性靈活交替進(jìn)行。將教學(xué)內(nèi)容分為四大模塊，公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)技能方向課、專(zhuān)業(yè)核心課和選修課。由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的種植特點(diǎn)，確定相關(guān)的學(xué)習(xí)課程：包括公共基礎(chǔ)課程（公共文化和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程（專(zhuān)業(yè)核心課程和專(zhuān)業(yè)精品課程）。
3.4 創(chuàng)新教學(xué)模式
與企業(yè)深度融合，改革以“課堂講授型”、單一的“理論+實(shí)踐”為主要手段的教學(xué)模式，創(chuàng)新“五位一體”實(shí)景式教學(xué)模式。同時(shí)大力開(kāi)展課程教學(xué)方法研究，進(jìn)一步探討案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、引導(dǎo)文教學(xué)、角色扮演等教學(xué)方法及手段在課程教學(xué)中的合理運(yùn)用。結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)藝職業(yè)崗位要求為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，完善符合現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求的“忙生產(chǎn)閑經(jīng)營(yíng)-崗位輪動(dòng)”專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。
3.5 創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)模式的制定
將過(guò)程考核與終結(jié)考核統(tǒng)一起來(lái)，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融入到課程的考核標(biāo)準(zhǔn)中，創(chuàng)新“項(xiàng)目過(guò)關(guān)式”全過(guò)程考核評(píng)價(jià)模式。
總成績(jī)考核（表1）公共基礎(chǔ)課由項(xiàng)目考核（70%）和期末考核（30%）兩部分組成，專(zhuān)業(yè)課由項(xiàng)目考核（60%），技能考核（20%）和期末考核（20%）三部分組成。改變過(guò)去單一的理論考試（筆試）+實(shí)驗(yàn)（操作）考核的模式，加入所占比重最大的項(xiàng)目考核，項(xiàng)目考核（表2）即任務(wù)考核+過(guò)程考核。各教學(xué)單元單獨(dú)進(jìn)行過(guò)程考核，所有教學(xué)單元的成績(jī)綜合確定項(xiàng)目考核總成績(jī)。各教學(xué)單元的任務(wù)由師生共同考核。這種考核方式注重學(xué)生平時(shí)的項(xiàng)目完成過(guò)程，符合創(chuàng)新“項(xiàng)目過(guò)關(guān)式”全過(guò)程考核評(píng)價(jià)模式。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊九仙，曹授俊，張孝和.工學(xué)結(jié)合“崗位輪動(dòng)”人才培養(yǎng)模式的探究[J]，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)，2010（2）：59-62.
關(guān)鍵詞：畜禽屠宰；管理；地方性法規(guī)；調(diào)研；行業(yè)現(xiàn)狀
畜禽屠宰作為從養(yǎng)殖到餐桌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到動(dòng)物源食品安全和公共衛(wèi)生安全。為切實(shí)做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作，1997年國(guó)務(wù)院施行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，并分別于2008年、2011年、2016年進(jìn)行了修訂[1]。近年來(lái)，廣西按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰管理，取得了良好成效。然而，牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽屠宰目前仍無(wú)專(zhuān)門(mén)法規(guī)予以規(guī)范，致使廣西地區(qū)屠宰行業(yè)未形成健康有序的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。這進(jìn)一步加大了屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理難度，容易導(dǎo)致一些衛(wèi)生條件差、質(zhì)量無(wú)法保障的肉品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，既增加了食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，也制約了行業(yè)的健康發(fā)展。從廣西畜禽行業(yè)發(fā)展需求和趨勢(shì)看，唯有加快出臺(tái)符合區(qū)情、覆蓋全面的畜禽屠宰管理法規(guī)，建立健全畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管體系，才能更高質(zhì)量地推動(dòng)屠宰行業(yè)發(fā)展。為此，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組成了專(zhuān)門(mén)課題組，深入南寧、柳州、北海等主要市、縣（市、區(qū)），開(kāi)展《廣西壯族自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》（以下稱(chēng)《條例》）前期立法專(zhuān)題調(diào)研，為制定出臺(tái)《條例》做好前期準(zhǔn)備。
1畜禽屠宰基本情況
1.1家畜屠宰行業(yè)現(xiàn)狀。1.1.1生豬屠宰行業(yè)。截至2017年底，廣西生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）達(dá)1054個(gè)，其中大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），普遍存在規(guī)模小、布局散、設(shè)施設(shè)備老舊、環(huán)境臟亂差、人員素質(zhì)不高等問(wèn)題。2018年以來(lái)，經(jīng)過(guò)清理整頓，一批不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）被關(guān)閉。截至目前，廣西共有生豬屠宰企業(yè)186個(gè)（61%為2000年后建立），生產(chǎn)設(shè)備整體實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但是多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝有待優(yōu)化改進(jìn)，設(shè)施設(shè)備有待升級(jí)完善。2017—2019年，廣西屠宰生豬進(jìn)入大型生豬屠宰企業(yè)（年屠宰量15萬(wàn)頭以上）的占比僅為4.10%~5.91%，其余均進(jìn)入中小屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），全區(qū)落后產(chǎn)能比重仍然過(guò)大（表1）。2020年，廣西全面開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。截至目前，全區(qū)共有22家生豬屠宰企業(yè)申報(bào)了自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范廠（已通過(guò)18家）。1.1.2牛羊屠宰行業(yè)。由于缺乏相應(yīng)的法規(guī)支撐，目前廣西地區(qū)僅對(duì)生豬實(shí)施定點(diǎn)屠宰管理，而牛羊屠宰管理工作推進(jìn)較為緩慢，專(zhuān)業(yè)化屠宰企業(yè)僅有3個(gè)。部分生豬屠宰企業(yè)雖然配套了牛羊屠宰生產(chǎn)線，但屠宰工藝落后，機(jī)械化、自動(dòng)化程度較低。以肉牛為例，2019年，全區(qū)牛肉產(chǎn)量為12.4萬(wàn)t，而屠宰企業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的屠宰量?jī)H為18.9萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量約為4萬(wàn)t，占比32.3%。此外，部分屠宰企業(yè)雖然建立了專(zhuān)業(yè)化的活羊屠宰線，但由于無(wú)法實(shí)施定點(diǎn)集中屠宰管理，企業(yè)“吃不飽”的情況較突出，多數(shù)生產(chǎn)線處于閑置狀態(tài)。1.2家禽屠宰行業(yè)現(xiàn)狀。由表2可知，廣西禽類(lèi)屠宰企業(yè)統(tǒng)計(jì)的屠宰量遠(yuǎn)低于家禽出欄量。目前廣西禽類(lèi)屠宰企業(yè)共有14個(gè)，部分大型家禽企業(yè)設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、自動(dòng)化程度高，但因受制于本地區(qū)現(xiàn)宰現(xiàn)煮的消費(fèi)觀念，以及市場(chǎng)規(guī)模的約束，屠宰產(chǎn)能利用率不高，且主要以訂單式生產(chǎn)，集中供應(yīng)大型客戶(hù)，而普通禽肉消費(fèi)仍以現(xiàn)場(chǎng)屠宰加工為主。
2有關(guān)思考
2.1積極推動(dòng)地方性配套法規(guī)出臺(tái)。建議廢止《廣西壯族自治區(qū)家畜屠宰管理?xiàng)l例》，特別是屠宰管理職能由商務(wù)部門(mén)劃轉(zhuǎn)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)后，迫切需要對(duì)屠宰行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展以及建設(shè)肉品品質(zhì)監(jiān)管體系等方面進(jìn)行謀劃，出臺(tái)地方性法規(guī)指導(dǎo)、推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。要切實(shí)部署做好前期調(diào)研、資料整理、立法報(bào)告等工作，同時(shí)注重把條款設(shè)置同各方意見(jiàn)緊密結(jié)合起來(lái)。一是注重發(fā)揮人大代表主體作用。組織畜禽屠宰法規(guī)草案座談會(huì)、論證會(huì)時(shí)，積極聽(tīng)取人大代表有關(guān)立法議案建議，確保制定的法規(guī)能更好地集中民智、體現(xiàn)民意、貼近民生。二是強(qiáng)化專(zhuān)家顧問(wèn)評(píng)估論證。聘任區(qū)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家作為立法顧問(wèn)，讓其參與編制立法規(guī)劃、計(jì)劃和法規(guī)草案的修改論證等工作。三是擴(kuò)大征求意見(jiàn)的廣度。通過(guò)書(shū)面征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，暢通立法機(jī)關(guān)與社會(huì)各界交流渠道，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)畜禽屠宰立法的意見(jiàn)和建議。通過(guò)開(kāi)門(mén)立法，確保《廣西壯族自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》制定出臺(tái)后“立得住、行得通、管得下、用得好”，真正為廣西屠宰行業(yè)發(fā)展和畜禽屠宰監(jiān)管工作提供法規(guī)政策支持，切實(shí)保障肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品衛(wèi)生安全。2.2注重通過(guò)建立規(guī)?；?、健全制度推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，廣西標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖模式得到長(zhǎng)足發(fā)展，但牛羊規(guī)模養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)化程度相對(duì)較低，仍以農(nóng)村散養(yǎng)或者小規(guī)模飼養(yǎng)為主。養(yǎng)殖規(guī)模小而散，“牛羊經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)—單體（小群體）屠宰加工—生鮮牛羊肉上市”的模式仍是主流，牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展外力受限較大，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)。牛羊產(chǎn)業(yè)集約化水平低的現(xiàn)狀急需通過(guò)地方性法規(guī)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。如，廣西優(yōu)質(zhì)活禽主要在兩廣地區(qū)銷(xiāo)售，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)于活雞、活鴨喜歡“現(xiàn)場(chǎng)挑、立即宰、當(dāng)日煮”，對(duì)于冰鮮家禽肉品品質(zhì)認(rèn)可度低?；钋菁{入定點(diǎn)或者集中屠宰，對(duì)于區(qū)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣提出了較大挑戰(zhàn)。要綜合考慮牛羊家禽養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局等因素，研究制定符合廣西實(shí)際的牛、羊、家禽屠宰模式。一是通過(guò)出臺(tái)地方性法規(guī)，實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰制度，可在現(xiàn)有的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)配套建立相應(yīng)的生產(chǎn)線，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，提高牛羊屠宰專(zhuān)業(yè)化水平[2]。同時(shí)，在桂西、桂南和桂中地區(qū)大力發(fā)展牛羊規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，推行“集中收購(gòu)+定點(diǎn)屠宰”模式，推動(dòng)定點(diǎn)屠宰落實(shí)。二是在農(nóng)村地區(qū)可實(shí)行“自宰自食”制度，而在大中城市主城區(qū)開(kāi)展家禽集中屠宰或活禽代宰工作。三是積極學(xué)習(xí)外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如廣東省實(shí)施“家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的方案，要求活禽批發(fā)市場(chǎng)代宰家禽當(dāng)天屠宰、當(dāng)天上市、當(dāng)天售完，并普及共患病防控及生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，形成禽類(lèi)消費(fèi)新觀念[3-4]。2.3進(jìn)一步明確屠宰管理工作職責(zé)。由于缺乏明確規(guī)定和依據(jù)，從畜禽屠宰的產(chǎn)地準(zhǔn)出、屠宰過(guò)程管控、市場(chǎng)準(zhǔn)入，到畜禽屠宰后進(jìn)入市場(chǎng)前的“最后一公里”，各有關(guān)部門(mén)的管理權(quán)力和監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有理清理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“空白地帶”。如，畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地的活禽宰殺究竟屬于屠宰還是市場(chǎng)加工、應(yīng)該由誰(shuí)監(jiān)管等問(wèn)題存有爭(zhēng)議[5]。設(shè)置相關(guān)條款落實(shí)好各方工作責(zé)任。進(jìn)一步明確畜禽屠宰的屬地管理責(zé)任，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)督管理工作；畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)和市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，例如建立監(jiān)管信息平臺(tái)共享、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)檢測(cè)結(jié)果通報(bào)、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，形成畜禽產(chǎn)品齊抓共管的工作格局。2.4著力提高基層監(jiān)管效能。受機(jī)構(gòu)改革影響，畜牧獸醫(yī)部門(mén)基層監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，編制、人員、經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，尤其是屠宰企業(yè)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)缺口較大[6-7]。當(dāng)前，全區(qū)生豬屠宰企業(yè)186個(gè)，配備駐場(chǎng)官方獸醫(yī)1113人、協(xié)檢員218人，平均每個(gè)企業(yè)落實(shí)官方獸醫(yī)、協(xié)檢員7.16人，僅能基本保障生豬屠宰檢疫工作。如果牛、羊、家禽也被納入定點(diǎn)或集中屠宰，基層獸醫(yī)人員不足的問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)法規(guī)條款，進(jìn)一步明確屠宰管理隊(duì)伍建設(shè)要求，按照“建機(jī)制、補(bǔ)短板、強(qiáng)能力”的思路，穩(wěn)定、保障機(jī)構(gòu)編制、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等環(huán)節(jié)。一是明確落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任，督促屠宰企業(yè)做好生產(chǎn)安全、品質(zhì)管控、動(dòng)物防疫、自主承諾等重點(diǎn)工作，如，設(shè)置專(zhuān)門(mén)條款要求屠宰企業(yè)開(kāi)展細(xì)菌、寄生蟲(chóng)、重金屬等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)檢測(cè)，保障肉品品質(zhì)安全。二是建立起由市縣鄉(xiāng)三級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)施飛行檢查、黑白名單、分級(jí)管理等制度，切實(shí)緩解基層人員不足和能力不夠的問(wèn)題，確保有人管、管得住、管得好。三是明確畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法的主體和職能，特別是清晰界定違法行為，嚴(yán)格制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。四是在一些屠宰重點(diǎn)環(huán)節(jié)，理順工作機(jī)制，如研究制定肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度和屠宰檢疫制度的有效銜接，降低崗位人員數(shù)量需求，優(yōu)化工作模式，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化肉品品質(zhì)質(zhì)量安全管理。
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