時(shí)間：2022-05-13 06:56:25
序論：在您撰寫基層黨建調(diào)研報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、基層檢察檔案管理工作的特點(diǎn)
1、檢察檔案管理工作是一項(xiàng)保存檢察訴訟活動(dòng)記錄的重要工作。這些檔案是記錄和反映檢察工作活動(dòng)的珍貴資料，大部分材料只有一份，是孤本，一旦丟失或損毀，將造成無法補(bǔ)救的損失。
2、其保管的訴訟檔案專業(yè)性強(qiáng)，使用頻繁。特別是公安、法院在打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安和國(guó)家安全工作中，需要經(jīng)常查閱有關(guān)的刑事訴訟檔案，以尋找破案的線索和證據(jù)材料及相關(guān)的法律依據(jù)。
3、保管期限長(zhǎng)、數(shù)量多。隨著法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，訴訟檔案數(shù)量不斷增多，并且根據(jù)《高檢院檔案管理辦法》的規(guī)定，訴訟卷宗大多保存期限為長(zhǎng)期或永久。
4、紙質(zhì)檔案與電子檔案并存。隨著全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦案信息管理系統(tǒng)的啟用，各地基層院不同程度地將案件信息錄入電腦，事實(shí)上，形成了電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的局面。
二、存在的問題及原因
1、重訴訟檔卷，輕文書檔卷。由于以辦案工作為主的單位性質(zhì)和由此而長(zhǎng)期形成的習(xí)慣，直接產(chǎn)生了重訴訟檔案，輕文書檔案的問題。在保管、移交、清退、整理、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，訴訟卷宗都比文書資料受到了較高的重視，強(qiáng)調(diào)訴訟卷宗的重要性比強(qiáng)調(diào)文書資料的重要性多得多，甚至沒有強(qiáng)調(diào)文書資料的重要性，工作移交的重點(diǎn)也是強(qiáng)調(diào)針對(duì)訴訟宗卷材料，檔案保管的重心也在訴訟檔案上，對(duì)于每年的文書檔案歸檔工作重視不夠，除會(huì)計(jì)檔案外，導(dǎo)致多年來一些重要的文書檔案、基建檔案、照片檔案、實(shí)物檔案等歸檔不及時(shí)，查找困難，甚至無法查找，不僅浪費(fèi)時(shí)間和精力，還帶來工作上的被動(dòng)和不便。
2、檔案管理人員不能做到專職。按有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配備1名專職檔案管理人員，由于單位長(zhǎng)期嚴(yán)重缺編和其他原因，檔案管理人員長(zhǎng)期由1人兼職擔(dān)任，精力和時(shí)間都無法得到保證，給檔案管理工作帶來不小的影響，除訴訟檔案外，文書檔案多數(shù)不能做到及時(shí)清理歸檔。
3、缺乏專門檔案管理人員，加上變動(dòng)頻繁，造成檔案管理人員素質(zhì)不高。檢察訴訟檔案是一種專業(yè)性十分強(qiáng)的檔案，由于檔案專業(yè)畢業(yè)的人員很少，專業(yè)技術(shù)人員比例不高，整體素質(zhì)低，工作適應(yīng)性不高，很難適應(yīng)檔案檔案管理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化管理手段和方法的應(yīng)用，對(duì)進(jìn)一步研究和探索檔案管理工作，促進(jìn)檔案管理工作發(fā)展有一定的局限性，目前在職的檔案管理人員往往工作不積極主動(dòng)，工作效率低，檔案意識(shí)淡薄，認(rèn)為檔案歸屬于個(gè)人行為，應(yīng)該由相關(guān)的部門自行保管，這種錯(cuò)誤思想的存在，使那些珍貴的資料沒有能及時(shí)歸檔管理，有的在單位科室個(gè)人手中，有的在各部門，導(dǎo)致檔案管理的保密性和真實(shí)性存在巨大的缺陷。檔案管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和工作的連續(xù)性，檔案人員的頻繁變動(dòng)不符合檔案工作專業(yè)性和連續(xù)性的要求，直接給檔案管理工作帶來不小的影響。
4、對(duì)電子檔案信息化建設(shè)不夠重視。由于基層院缺乏經(jīng)費(fèi)，加之人民群眾運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，直接導(dǎo)致檢察案件數(shù)量大幅度上升，檔案數(shù)量也隨之急速增長(zhǎng)，雖然配備了電腦，卻沒有形成完整的電子檔案，很多時(shí)候仍然在使用紙質(zhì)檔案，即使把案件內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確的錄入到了電腦中，既不備份也不存檔，一旦電腦出現(xiàn)故障、網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題，很容易損毀、丟失，造成不可挽回的損失。
三、解決問題的對(duì)策
1、全面提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。在全體檢察官和其他工作人員中普遍進(jìn)行檔案工作重要性的教育，結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查、半年工作檢查和年終工作總結(jié)等工作，對(duì)檔案工作的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。針對(duì)普遍存在的重訴訟檔案，輕文書檔案的問題，對(duì)文書檔案的重要性進(jìn)行特別的強(qiáng)調(diào)，與文書檔案接觸較多部門，如辦公室、政治處等，更要特別注意提醒。平時(shí)在工作中要注意文件資料的保管，清退、移交要完整及時(shí)。文秘人員、業(yè)務(wù)科室內(nèi)勤和檔案人員要盡心盡責(zé)，及時(shí)敦促文件資料的清退、移交、立卷和歸檔工作。
2、嚴(yán)格公文辦理程序是搞好檔案工作的基礎(chǔ)。嚴(yán)格公文辦理程序，加強(qiáng)公文辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，是搞好檔案工作的基礎(chǔ)。在收文辦理的傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序和發(fā)文辦理的擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序中，要嚴(yán)格遵守公文辦理程序各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，把工作責(zé)任落實(shí)到人，提高公文辦理質(zhì)量，避免公文的遺失和毀損，使所保存的檔案既能全面反映檢察院主要職能活動(dòng)情況，維護(hù)其歷史面貌，又為檔案的保管和利用打下良好的基礎(chǔ)。
3、確定專職檔案人員和保持其工作的相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)檔案管理工作的要求配備專職檔案人員并保持其工作的相對(duì)穩(wěn)定。檔案人員專職有利于增強(qiáng)對(duì)檔案工作的責(zé)任心和使命感；保持檔案人員工作的相對(duì)穩(wěn)定性是檔案管理工作的客觀要求。檔案人員的變動(dòng)也應(yīng)該有一個(gè)工作上的銜接和熟悉的過程，也就是要有一個(gè)傳、幫、帶的過程。不能簡(jiǎn)單的履行一個(gè)交接手續(xù)完事。
4、加快紙質(zhì)檔案電子化進(jìn)程。電子檔案和紙質(zhì)檔案共存已經(jīng)有目共睹，但是電子檔案相對(duì)來說更穩(wěn)定、更方便，更有利于長(zhǎng)期保存和提供利用，為此應(yīng)該建立兩套制管理，更好的方便檔案的合理使用，一是要提高對(duì)原始紙質(zhì)檔案的錄入速度，逐步實(shí)現(xiàn)軟件管理，二是要實(shí)現(xiàn)檔案管理設(shè)施的升級(jí)，對(duì)檔案庫(kù)房及檔案管理設(shè)施進(jìn)行定期檢修和更新?lián)Q代，科學(xué)的管理好新型檔案材料，三是要規(guī)范電子檔案的歸檔管理，一般以保存兩套同版本的電子文件為宜，一套由檔案管理部門統(tǒng)一保管，另一套由相關(guān)業(yè)務(wù)部門保管。在硬件管理上，也需要特殊的保管設(shè)施和環(huán)境，溫度應(yīng)保持在17-20度之間，相對(duì)濕度保持在35-40%之間，還要有防磁設(shè)施等等。
遵照市紀(jì)委“關(guān)于集中開展調(diào)研活動(dòng)的通知”，我們組織人員深入社區(qū)（農(nóng)村）并居民（村民）組集中一周時(shí)間，就當(dāng)前農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的新情況、新問題，以及群眾反映的突出問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：一、基層關(guān)注的熱難點(diǎn)問題1、小偷猖
獗，打擊乏力，群眾為社會(huì)治安擔(dān)憂。我們?cè)邶埲鐓^(qū)調(diào)研時(shí)，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個(gè)小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報(bào)警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場(chǎng)。群眾問，為什么這么久才來？回答，“我們也要睡覺”，“難道我們不睡覺嗎？”由于警察來的遲緩，小偷搶了一個(gè)門市的東西跑了。警察當(dāng)時(shí)只是看了看，給幾個(gè)門市說，“你們提高警惕哈，等上班再處理哈”，隨后走了。第二天7：30左右到場(chǎng)，問，“你們進(jìn)門市沒有？”聽說店主進(jìn)去過，就說，“現(xiàn)場(chǎng)你們已破壞了，莫法處理”。說完就走了?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日?，F(xiàn)在居民也沒有看見治安巡邏隊(duì)的行動(dòng)了。小偷見屋里沒人，還撬人家的鋁合金窗子。小偷猖獗，很多居民為社會(huì)治安擔(dān)憂。2、村組集體經(jīng)濟(jì)流失受損問題嚴(yán)重。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬××以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實(shí)處理，村兩委也沒有辦公場(chǎng)地。白云臺(tái)社區(qū)反映，四居民組原任社長(zhǎng)何××，上世紀(jì)90年代初，挪用集體公款20多萬(wàn)元與人聯(lián)辦企業(yè)，結(jié)果，企業(yè)沒辦起來，何××已死亡，集體的錢也沒有哪一個(gè)采取措施收回。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原巴中市巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。目前，有群眾反映，相關(guān)費(fèi)用沒有收取到位，但當(dāng)時(shí)簽協(xié)議的有關(guān)人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復(fù)存在，造成集體應(yīng)收資金無從收起的“懸案”。二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及原因分析1、參與村（居）、組事務(wù)管理的個(gè)別代表利用職務(wù)便利謀取個(gè)人利益。中壩村三組群眾反映，該組在一宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中，相關(guān)單位先是避開居民組私自轉(zhuǎn)讓給第三方，被群眾發(fā)現(xiàn)后，在與居民組商談補(bǔ)償?shù)倪^程中，個(gè)別代表串通“社長(zhǎng)”，私下與該單位簽定收取2萬(wàn)元“轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)費(fèi)”的補(bǔ)充協(xié)議，并私分了該筆費(fèi)用。而后，由他們?cè)俅◣讉€(gè)“代表”，并不通過群眾大會(huì)，就以單個(gè)代表戶下簽字的方式，簽定了一個(gè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的補(bǔ)償協(xié)議。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置工作中，個(gè)別代表要求，自己的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比別人高些。研究方案總是圍繞是否對(duì)自己有利。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當(dāng)代表了，要去想方設(shè)法阻擋工作。原因分析：（1）個(gè)別代表素質(zhì)低。不能正確定位行使權(quán)力，處理問題憑個(gè)人的情緒、好惡，超越基層干部的職權(quán)。（2）對(duì)代表的管理和開展工作的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。村民委員會(huì)組織法，只規(guī)定了居民代表的權(quán)力，沒有對(duì)代表如何加強(qiáng)管理的規(guī)定。（3）社會(huì)存在的“”不良現(xiàn)象的影響。2、“紅包”背后可能隱藏?fù)p害集體和居民利益的行為。紅巖社區(qū)反映，一在該社區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)的商人，為協(xié)調(diào)關(guān)系，私下給社區(qū)基層負(fù)責(zé)人以紅包的形式分兩次送上現(xiàn)金2萬(wàn)元?；鶎痈刹空J(rèn)為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對(duì)居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨?，他們便?dāng)即向管委會(huì)作了匯報(bào)并上交了“紅包”。透過這一事件，一些干部認(rèn)為，開發(fā)商可能有一些對(duì)基層干部進(jìn)行微小的商業(yè)賄賂行為。白云臺(tái)社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場(chǎng)地應(yīng)收棄土費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，而實(shí)際收入很少，可能存在有關(guān)人員向居民組負(fù)責(zé)人送“紅包”而使集體應(yīng)有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同樣屬于商業(yè)賄賂性質(zhì)。只是因?yàn)槭录?、金額、對(duì)象都比較分散、微小，隱蔽性很強(qiáng)，沒有引起相關(guān)部門高度重視。3、城建、國(guó)土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。建成區(qū)域內(nèi)，偏重管理。但對(duì)規(guī)劃區(qū)較邊遠(yuǎn)的地方，則忽略管理。對(duì)單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。但對(duì)于居（村）民的執(zhí)法管理，就千方百計(jì)推卸責(zé)任。主要推給基層干部，強(qiáng)調(diào)基層干部“為官一方，守土有責(zé)”。處理居（村）民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，“我們不來的，是你們基層干部喊我們來的”。故意制造村民與干部之間的矛盾?；鶎痈刹空J(rèn)為，城建、國(guó)土部門沒有履行好執(zhí)法管理職責(zé)。他們要求基層處理村（居）民的亂占亂建行為，但基層根本沒有執(zhí)法的權(quán)力。對(duì)這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。城建、國(guó)土部門在對(duì)村（居）民的執(zhí)法管理，失之于懶、失之于軟、失之于緩，是造成城郊結(jié)合部亂占亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重的重要原因。原因分析：主要是管理體制的原因。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，一直是建成區(qū)歸市建設(shè)局管理，未建成區(qū)歸開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，但管委會(huì)又不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法職能。4、一些單位部門在履行與村組集體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同中，單方違約，損害集體和
群眾利益。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。但該單位卻在并沒有與該組居民協(xié)商的情況下，單方建了圍墻，并在圈圍墻的過程中，還多占了部分土地。該組群眾的道路、柴木使用權(quán)被剝奪，他們有意見。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們?cè)诤贤械暮戏?quán)益和對(duì)該宗土地的使用權(quán)。原因分析：一是個(gè)別單位在履行與村組集體的經(jīng)濟(jì)合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，忽略了在經(jīng)濟(jì)合同中的平等單位，獨(dú)斷專行。二是村組集體經(jīng)濟(jì)組織法律意識(shí)不強(qiáng)，不善于依靠法律手段維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。三、加強(qiáng)新時(shí)期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議1、切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀(jì)委的編制，但人員配置長(zhǎng)期不落實(shí)，且設(shè)備缺乏，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。客觀導(dǎo)致了教育、管理、監(jiān)督、查處等工作不能完全到位。建議，對(duì)開發(fā)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察科（室），進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員（同時(shí)配置村級(jí)紀(jì)檢員），完善必要的工作設(shè)備，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。2、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和村（居）民的教育管理。重點(diǎn)是依法辦事（管理）觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化。3、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。重點(diǎn)是有效改變開發(fā)區(qū)內(nèi)多頭管理現(xiàn)象，避免“利益面前爭(zhēng)著管，矛盾面前都閉眼”的不良現(xiàn)象。4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處。重點(diǎn)是“抓大不放小”，及時(shí)對(duì)有關(guān)線索、現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，不要等到發(fā)展成大案或?qū)w或群眾造成較大損失之后才展開調(diào)查處理。要善于知微見著，防微杜漸。5、進(jìn)一步完善和鞏固村（居）民代表會(huì)議制度。村（居）民組出讓土地、生活安置、拆遷安置、低保評(píng)定、財(cái)務(wù)審核、生產(chǎn)資料分配等方面以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的簽定和執(zhí)行情況，都必須通過村（居）民代表會(huì)議討論決定，向群眾公示后實(shí)施，可根據(jù)情況選擇個(gè)別村（居）民組實(shí)行小組會(huì)簽制度。
民主選聘 建強(qiáng)隊(duì)伍
通過及時(shí)在電視臺(tái)和政府網(wǎng)站公布選聘公告、印發(fā)公告、組織推薦、個(gè)人自薦等方式，廣泛選聘基層黨建信息宣傳員，選聘標(biāo)準(zhǔn)包括政治可靠、品行端正、勤奮敬業(yè)，熱愛黨建工作，具有一定寫作能力和分析能力，具有大專以上學(xué)歷等。經(jīng)縣委組織部對(duì)每位考生的基本信息認(rèn)真審核，195名報(bào)考人員符合報(bào)考條件。同時(shí)，在省、市等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家命題、閱卷的基礎(chǔ)上，根據(jù)筆試成績(jī)，按照從高分到低分依次遞補(bǔ)和實(shí)現(xiàn)行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的原則，最后確定30名基層黨建信息宣傳員和10名基層黨建候補(bǔ)信息宣傳員，切實(shí)把具有一定文字功底和寫作能力及具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的考生選。
立足培養(yǎng) 提高素質(zhì)
根據(jù)中央、省、市、縣黨的建設(shè)和組織工作信息宣傳重點(diǎn)，明確縣委組織部綜合科第一時(shí)間將黨的建設(shè)和組工信息需求要點(diǎn)、關(guān)注重點(diǎn)通過QQ群傳達(dá)給每一位基層黨建信息宣傳員，使其及時(shí)掌握了解上情。定期不定期組織發(fā)動(dòng)大家圍繞當(dāng)前重大問題、干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、黨建和組織工作的實(shí)際問題進(jìn)行研討，準(zhǔn)確掌握信息報(bào)送的重點(diǎn)。同時(shí)，邀請(qǐng)省委政策研究室、貴州日?qǐng)?bào)、當(dāng)代貴州雜志社、省攝影家協(xié)會(huì)、市委政策研究室等領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者對(duì)40名學(xué)員進(jìn)行專題輔導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及信息寫作、新聞寫作、新聞攝影、網(wǎng)絡(luò)輿情等。通過全方位的培訓(xùn)，學(xué)員們開闊了視野，掌握了信息、新聞、攝影、文學(xué)等方面的技巧，提高了處理文字的綜合能力。
明確職責(zé) 強(qiáng)化管理
在撰寫、宣傳基層黨建方面，明確要求基層黨建信息宣傳員把握正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，深入基層及時(shí)收集掌握各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)情況和社情民意，積極宣傳報(bào)道工作中的特色經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，特別是對(duì)上報(bào)的調(diào)研報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)要確保真實(shí)性、實(shí)效性、社會(huì)性和宣傳效應(yīng)性，杜絕虛假、編造、抄襲的信息。在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面，明確要求基層黨建信息宣傳員要講黨性、講政治、講大局，堅(jiān)決不傳謠、不信謠，圍繞群眾關(guān)注的組織工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織撰寫有份量、有深度、有說服力的文章，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。對(duì)發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情網(wǎng)絡(luò)信息須在第一時(shí)間向縣委組織部報(bào)告，并快速啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定公眾情緒，引導(dǎo)輿情朝正面方向發(fā)展。
一、調(diào)研目的
（一）強(qiáng)化工作落實(shí)。通過調(diào)研及時(shí)掌握各地統(tǒng)計(jì)工作的基本情況、主要困難和成功經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作薄弱環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)工作督導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)，是持續(xù)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求、深化“走基層”活動(dòng)的重要舉措。
（二）掌握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。通過調(diào)研及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特征、運(yùn)行質(zhì)量、主要問題，有助于更加準(zhǔn)確、清楚地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的苗頭性、趨勢(shì)性問題，是全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平重要保障。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。深入基層一線掌握了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)況，弄清制約發(fā)展的機(jī)制制度障礙。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研與“百千萬(wàn)”企業(yè)調(diào)研走訪活動(dòng)相結(jié)合，與統(tǒng)計(jì)反映實(shí)際需求相結(jié)合，切實(shí)摸清經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和變化特征。
（二）掌握工作落實(shí)情況。全面掌握基層貫徹落實(shí)川府發(fā)〔2015〕22號(hào)文件和重大統(tǒng)計(jì)任務(wù)部署情況，重點(diǎn)掌握基層在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)改革、質(zhì)量體系建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)智庫(kù)建設(shè)、部門統(tǒng)計(jì)管理、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨等方面的實(shí)效。（具體見附件一）
（三）幫助基層營(yíng)造環(huán)境。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，以調(diào)研督查的方式，敦促和幫助基層采取有效舉措化解統(tǒng)計(jì)工作難題，努力為基層營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
三、調(diào)研方式
（一）實(shí)地考察。深入企業(yè)調(diào)研，實(shí)地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，厘清制約企業(yè)發(fā)展因素，聽取企業(yè)對(duì)當(dāng)前政策環(huán)境的建議和感受，對(duì)政策的有關(guān)期盼，了解企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況，在推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)過程時(shí)需要政府解決的問題；深入市縣鄉(xiāng)實(shí)地查看基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。
（二）聽取匯報(bào)。與地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談，聽取基層和相關(guān)部門工作匯報(bào)，既要了解基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和苗頭性趨勢(shì)性問題，也要了解統(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)制度、工作要求和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況，以及基層和部門在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作所面臨的困難問題。
（三）交換意見。根據(jù)調(diào)研了解的情況，與地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)同志及時(shí)交換意見。重點(diǎn)是針對(duì)法律法規(guī)、政府文件和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況提出指導(dǎo)性意見，爭(zhēng)取地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)支持，做好統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作。
四、工作要求
（一）精心組織調(diào)研。按照局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系市（州）工作機(jī)制，由局領(lǐng)導(dǎo)確定具體調(diào)研重點(diǎn)、調(diào)研時(shí)間和調(diào)研對(duì)象，帶領(lǐng)分管處室同志深入一線調(diào)研。調(diào)研工作原則上應(yīng)覆蓋政府文件要求、覆蓋重點(diǎn)工作要求、覆蓋各個(gè)領(lǐng)域和相關(guān)部門。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。調(diào)研應(yīng)把握重點(diǎn)，提高調(diào)研工作的針對(duì)性和有效性，應(yīng)按調(diào)研督查內(nèi)容逐項(xiàng)開展，具體時(shí)間和主題由分管局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要自行安排，原則上工作督導(dǎo)方面的調(diào)研應(yīng)于10月底前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面的調(diào)研根據(jù)需要開展。
從現(xiàn)在開始到6月底結(jié)束，集中安排3個(gè)月左右時(shí)間。
二、調(diào)研內(nèi)容
1.查找當(dāng)前群眾在飲食用藥方面最需要、最迫切解決的困難、問題及原因。
2.聽取執(zhí)法人員、監(jiān)管對(duì)象、社會(huì)公眾對(duì)深化食品藥監(jiān)改革各項(xiàng)工作舉措的意見建議。
3.查找當(dāng)前食品藥監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。
4.查找干部職工在貫徹群眾路線方面、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)。
三、調(diào)研形式
參與調(diào)研工作的人員范圍為縣食品藥監(jiān)局機(jī)關(guān)科室、食品稽查隊(duì)、藥品稽查隊(duì)等所有公職人員，做到食品藥品行業(yè)調(diào)研全覆蓋。
1、班子成員要以身作則深入分管工作領(lǐng)域、“兩聯(lián)一包”對(duì)象、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，同時(shí)，要組織好各分管科室的調(diào)研工作。形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作指導(dǎo)小組辦公室。
2、各科、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人要結(jié)合本科、室、隊(duì)工作職能開展分類調(diào)研，要帶頭深入基層、深入群眾，堅(jiān)持到矛盾最集中、困難最多的地方去，傾聽群眾呼聲，查找差距不足，把群眾最不滿意、最期盼解決的問題找出來。形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、其他公職人員要結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作，深入一線，深入實(shí)際，了解情況，做到進(jìn)市場(chǎng)訪企業(yè)、進(jìn)企業(yè)訪職工、進(jìn)社區(qū)訪群眾，與群眾面對(duì)面交流，感受群眾疾苦，征詢?nèi)罕妼?duì)食品藥品安全監(jiān)管工作和改進(jìn)工作作風(fēng)的意見和建議，并以科室為單位形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
調(diào)研要重點(diǎn)突出四個(gè)群體：
(1)各餐飲企業(yè)、涉藥機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員及消費(fèi)群眾;
(2)單位外聘職工、公益性崗位等臨時(shí)聘用人員;
(3)食品藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶、孤寡老人、失獨(dú)家庭等生產(chǎn)生活困難群眾;
(4)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員等需要扶助的群體。
四、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署階段(4月23日——4月24日)。組織學(xué)習(xí)縣委《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作實(shí)施細(xì)則》，充分認(rèn)識(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的重要意義，提高認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合省委工作大局和我省共青團(tuán)工作的實(shí)際，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，完善共青團(tuán)工作的各項(xiàng)制度，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和先鋒模范作用，為全省團(tuán)員青年的健康成長(zhǎng)做出突出貢獻(xiàn)。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）基層團(tuán)組織建設(shè)
1、基層黨建帶團(tuán)建工作。即各地對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的相關(guān)制度、政策、措施的制定和推動(dòng)“五帶一優(yōu)化”（帶思想、帶組織、帶班子、帶隊(duì)伍、帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件）的深入貫徹落實(shí)情況。
2縣（市）級(jí)團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。調(diào)研各地創(chuàng)建規(guī)劃的制定，推進(jìn)措施的完善，申報(bào)、評(píng)選、激勵(lì)機(jī)制的建立和動(dòng)態(tài)管理考核的落實(shí)。
3、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于集中整建農(nóng)村松散癱瘓團(tuán)支部的意見》和《關(guān)于全省農(nóng)村基層團(tuán)組織集中換屆的通知》，調(diào)研全省松散癱瘓村團(tuán)支部的集中整建、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)村兩級(jí)團(tuán)組織按期集中換屆和村團(tuán)支部書記直選探索情況。
4、社區(qū)基層、“兩新組織”、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的團(tuán)組織建設(shè)和城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)等工作的開展創(chuàng)新情況。
（二）團(tuán)員發(fā)展和管理
1、青年積極分子培養(yǎng)和教育的規(guī)范、新團(tuán)員發(fā)展的程序、青年和團(tuán)員的比例、團(tuán)費(fèi)收繳和使用情況。
2、建立和落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范和創(chuàng)新團(tuán)員管理。特別是對(duì)團(tuán)員實(shí)行多重組織覆蓋的有效方式探索和流動(dòng)團(tuán)員的社區(qū)化管理。
（三）團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)
1、團(tuán)干部培訓(xùn)工作力度。
2、團(tuán)干部選拔配備比例。
3、團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的落實(shí)。
4、團(tuán)干部協(xié)管工作力度。
（四）各地對(duì)團(tuán)建工作機(jī)制的制定和領(lǐng)導(dǎo)力度。
三、時(shí)間步驟
調(diào)研從*年3月開始到6月結(jié)束。
團(tuán)省委機(jī)關(guān)各相關(guān)部室，各團(tuán)市、縣委，團(tuán)省直工委，各高校團(tuán)委，各企業(yè)團(tuán)委等團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要根據(jù)時(shí)間統(tǒng)一部署，以調(diào)研內(nèi)容為參考，并結(jié)合各自實(shí)際確定調(diào)研課題，于3月5日前報(bào)送團(tuán)省委組織部。
調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研單位或個(gè)人要根據(jù)調(diào)研情況,撰寫調(diào)研報(bào)告（不少于5000字），于6月底前報(bào)送到團(tuán)省委組織部。聯(lián)系人：曹雋，聯(lián)系電話：
四、基本要求
1、提高認(rèn)識(shí)。各調(diào)研單位或個(gè)人要充分認(rèn)識(shí)此次調(diào)研對(duì)于全省團(tuán)的組織建設(shè)的重要性，把開展調(diào)研活動(dòng)納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確?；顒?dòng)成效。
一年來，共擬寫調(diào)研報(bào)告6篇，受到領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門的關(guān)注，有的調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
一、緊扣中心，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化超前性調(diào)研
我們總是緊緊圍繞公司中心工作，超前選擇帶全局性、方向 性的問題，提前半拍開展調(diào)研活動(dòng)。去年是“管理增效年”，公司實(shí)行了鉆井成本單井承包，但是，由于鉆井定額不合理，招投標(biāo)利潤(rùn)只有3%，要節(jié)約鉆井成本，只有在安全的前提下，提高鉆速，節(jié)約周期，節(jié)約油料和材料，而節(jié)約周期與鉆井定額寫實(shí)又互相矛盾，為此，我們辦公室組織調(diào)研，擬寫了題為《鉆井成本承包與鉆井定額實(shí)寫的矛盾及建議對(duì)策》的調(diào)研文章，受到有關(guān)部門重視。
二、貼近領(lǐng)導(dǎo)，把握意圖，強(qiáng)化及時(shí)性調(diào)研
我們也非常注重根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖及時(shí)深入基層了解下情，有的 放矢地開展調(diào)研。去年，我們根據(jù)礦區(qū)黨委白書記到井隊(duì)調(diào)研基層干部隊(duì)伍情況提出的“基層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗”的問題，通過向公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員、井隊(duì)職工四個(gè)層次調(diào)查了解，擬寫了《對(duì)鉆井隊(duì)干部實(shí)行競(jìng)聘上崗的調(diào)研與思考》的調(diào)研文章，分析了井隊(duì)干部固定管理的利弊，剖析了管理層、職工對(duì)干部實(shí)行競(jìng)聘上崗的不同心態(tài)，提出了井隊(duì)干部合理流動(dòng)的幾點(diǎn)建議。
三、深入實(shí)際，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化問題性調(diào)研
要使調(diào)查研究有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，關(guān)鍵要抓住工作中，特別是職工中的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，有針對(duì)性地開展調(diào)研活動(dòng)；要研究新情況，解決新問題，為領(lǐng)導(dǎo)工作排憂解難。
一年來，我們圍繞加強(qiáng)基層隊(duì)伍管理、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、基層隊(duì)職工身體狀況等熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和礦區(qū)反饋情況、提出建議和對(duì)策，適時(shí)地發(fā)揮了參謀作用。一是抓熱點(diǎn)問題調(diào)研。企業(yè)重組改制后，前線職工減少了近100人，近幾年由于鉆井工作任務(wù)重，前線人員少，勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入偏低，影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，我們通過問卷調(diào)查，了解到影響前線職工不安心工作，多數(shù)職工想調(diào)到后勤，前線與后勤職工收入差距不大，前線職工收入只是后勤的1.07倍，在此基礎(chǔ)上擬寫了《影響前線職工穩(wěn)定的因素及建議》的調(diào)研報(bào)告，受到有關(guān)部門重視；二是抓住新問題調(diào)研。企業(yè)重組改制后，前線多數(shù)基層隊(duì)缺政治指導(dǎo)員，對(duì)隊(duì)伍的管理，井隊(duì)與甲方、與地方政府及相關(guān)單位的溝通，基層黨建工作、群團(tuán)工作都有一定的影響。
為此，我們通過深入細(xì)致的調(diào)研，擬寫出了《前線基層隊(duì)設(shè)置專職指導(dǎo)員的調(diào)研及建議》，對(duì)比分析了設(shè)置專職指導(dǎo)員的六大好處，提出了專職指導(dǎo)配備及相關(guān)待遇的建議，受到礦黨委和礦區(qū)的高度重視，礦黨委出臺(tái)了《一線基層隊(duì)政治指導(dǎo)員管理辦法》，公司按照礦黨委的文件要求，條件成熟一個(gè)，配備一個(gè)。從年初到現(xiàn)在，已配備了5個(gè)前線基層隊(duì)的指導(dǎo)員，有1個(gè)井隊(duì)正在考察配備。
