時(shí)間：2022-08-09 08:26:21
序論：在您撰寫預(yù)防職務(wù)犯罪自查報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
切實(shí)抓好頑瘴痼疾整治工作，是教育整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、成敗之舉，是市人民檢察院必須必須承擔(dān)的政治責(zé)任，必須履行的時(shí)代使命。下面小編整理了“六大頑瘴痼疾”整治自查報(bào)告，希望大家喜歡。
一、“六大頑瘴痼疾”主要內(nèi)容
根據(jù)全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)部署安排，確定要以突出問題整治帶動(dòng)面上問題整改、作風(fēng)形象改觀，集中整治“六大頑瘴痼疾”:
1.違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”；2.違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；3.違規(guī)參股借貸；4.配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)；5.違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行；6.有案不立、壓案不查、有罪不究；7.離職檢察人員違規(guī)擔(dān)任律師或法律顧問充當(dāng)司法掮客。
二、“六大頑瘴痼疾”存在問題
通過深入學(xué)習(xí)教育提高檢察干警查糾問題的思想自覺和政治自覺，通過全面排查、深挖細(xì)查，共發(fā)現(xiàn)屬于“六大頑瘴痼疾”范疇的問題11個(gè)。其中，違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題1個(gè)，違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題4個(gè)，有案不立、壓案不查、有罪不究問題6個(gè)。
（一）違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題
個(gè)別人員認(rèn)識(shí)不清，對于不屬于填報(bào)的情況進(jìn)行填報(bào)；個(gè)別人員填報(bào)內(nèi)容不完整，沒有詳細(xì)記錄被記錄填報(bào)對象基本情況及簡要情況等主要內(nèi)容，不能全面反映過問情況；記錄報(bào)告主體不全面，沒有做到全覆蓋。
（二）違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題
1.檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄報(bào)送減刑、假釋案件相關(guān)資料不全面、不及時(shí)問題，沒有通過正式方式及時(shí)糾正，審查不認(rèn)真不細(xì)致。
2.檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄提供的減刑、假釋積分考核、獎(jiǎng)勵(lì)審批表等減假依據(jù)停留在事后書面審查，忽視同步對罪犯考核得分客觀性、真實(shí)性的實(shí)質(zhì)考察、審查；對罪犯的詢問沒有做到全覆蓋。
3.針對監(jiān)獄重視勞動(dòng)改造輕視思想改造、對罪犯認(rèn)罪悔罪教育改造力度不足問題，檢察監(jiān)督不實(shí)不細(xì)。
4.對暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的檢察監(jiān)督特別是事前監(jiān)督、同步監(jiān)督不到位；對法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，檢察機(jī)關(guān)審核不扎實(shí)不全面。
（三）有案不立、壓案不查、有罪不究發(fā)面存在的問題
1.司法不規(guī)范導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、報(bào)表失真。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案后長期無結(jié)果的案件中，因部分案件案卡填錄不完整，文書上傳不及時(shí)，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)已立案或已撤案的案件在檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表中仍顯示未立案或未撤案，公安機(jī)關(guān)已答復(fù)的案件在檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表中仍顯示未答復(fù)。
2.司法不嚴(yán)格造成監(jiān)督不力。對部分立案監(jiān)督案件停留在公安機(jī)關(guān)是否答復(fù)上，未進(jìn)一步對公安機(jī)關(guān)不立案情形進(jìn)行合法性審查；對公安機(jī)關(guān)接到檢察機(jī)關(guān)要求說明不立案理由通知書后超過法定期限答復(fù)的情況未履行監(jiān)督職責(zé)。
3.卷宗裝訂不規(guī)范。個(gè)別刑事案件卷宗中缺少檢察機(jī)關(guān)送達(dá)回證、公安機(jī)關(guān)答復(fù)文書，個(gè)別案件卷宗封面填寫不完整甚至填寫信息錯(cuò)誤。
4.職務(wù)犯罪案件線索管理不規(guī)范，專人管理制度落實(shí)不細(xì)。
5.職務(wù)犯罪案件調(diào)查取證工作存在短板，導(dǎo)致成案率較低、辦案效率不高、辦案效果不佳。
6.司法體制改革完成后，被指定管轄查處職務(wù)犯罪案件的基層檢察院對職務(wù)犯罪案件流轉(zhuǎn)程序掌握不夠，案卡填錄不規(guī)范，影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析研判。
三、“六大頑瘴痼疾”整改成效
對發(fā)現(xiàn)的上述11個(gè)問題，我們認(rèn)真落實(shí)“減存量、控增量、防變量”要求，建立臺(tái)賬，責(zé)任到人，措施到崗，具備條件的立查立改，暫時(shí)不具備條件的創(chuàng)造條件限期整改，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)；堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，舉一反三，標(biāo)本兼治，跟蹤問效，整改不到位不銷號，長效機(jī)制不建立不過關(guān)。截止10月18日，已整改到位5個(gè)，完成制度機(jī)制建設(shè)5項(xiàng)。
（一）違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”頑瘴痼疾整治情況
1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。組織學(xué)習(xí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”和典型案例通報(bào)，在辦公樓顯示屏滾動(dòng)播放防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容，在微信公眾號、檢察局域網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”宣傳作品，制作開通防止過問案件手機(jī)彩鈴，印制《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”應(yīng)知應(yīng)會(huì)50問》口袋書，開展多種形式教育，強(qiáng)化守規(guī)自覺。
2.督促個(gè)人填報(bào)。采取個(gè)人填報(bào)、組織補(bǔ)報(bào)、受理舉報(bào)等多種形式，制作專用保密信封打消干警填報(bào)顧慮，最大限度地摸排有關(guān)違規(guī)問題。建立線上線下逐案記錄報(bào)告制度，督促辦案人員同步填寫統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)記錄報(bào)告事項(xiàng)。
3.加大督察力度。實(shí)行月通報(bào)制度，每月對全體檢察人員填報(bào)情況匯總分析，查找問題和不足，印發(fā)通報(bào)，督促整改。對15個(gè)零報(bào)告部門，采取分管院領(lǐng)導(dǎo)參加部門會(huì)議、與部門負(fù)責(zé)人提醒談話等方式，幫助查找原因，督促做好記錄。有2個(gè)部門的干警補(bǔ)報(bào)了符合要求的《報(bào)告表》。
4.建立長效機(jī)制。出臺(tái)《常態(tài)化推進(jìn)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度工作細(xì)則》，規(guī)范填報(bào)事項(xiàng)、填報(bào)程序及辦案人員線上線下填報(bào)要求，細(xì)化學(xué)習(xí)教育、責(zé)任分工、督導(dǎo)檢查、結(jié)果運(yùn)用、追究問責(zé)等日常管理。
（二）違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)參股借貸，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)頑瘴痼疾整治情況
1.全面采集信息。完善各類檢察人員及其親屬信息采集工作，要求在編干警、借調(diào)人員、書記員及聘用人員按要求認(rèn)真填報(bào)個(gè)人、配偶、父母、兄弟姐妹、子女及其配偶的身份信息，共采集個(gè)人信息1073條。
2.接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話、郵箱，受理群眾投訴和舉報(bào)，多渠道排查違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況。班子成員帶隊(duì)廣泛走訪，向群眾發(fā)放調(diào)查問卷，全面收集檢察人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的問題。
3.認(rèn)真細(xì)致甄別。協(xié)調(diào)三門峽市市場監(jiān)督管理局核查檢察人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，組成專班對收到的261條反饋信息認(rèn)真甄別，經(jīng)調(diào)查，2名聘用制書記員、3名聘用人員有經(jīng)商辦企業(yè)情形，雖不違反禁止性規(guī)定，但也應(yīng)從嚴(yán)管理，經(jīng)談話提醒后，2名聘用制書記員主動(dòng)注銷了名下企業(yè)，3名聘用人員書面承諾依法依規(guī)經(jīng)營。
4.推行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。出臺(tái)《檢察人員及其配偶、檢察人員子女及其配偶經(jīng)商信息查詢通報(bào)制度》，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管。組織檢察人員及其親屬按人員類別分別向市院簽訂承諾書，就不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、不違規(guī)參股借貸、不違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)作出承諾。承諾書留存政治部備查。
5.探索協(xié)作機(jī)制。為從源頭上預(yù)防違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題發(fā)生，實(shí)時(shí)掌握檢察人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參股、從事經(jīng)營活動(dòng)信息，目前正與 有關(guān)部門聯(lián)合建立經(jīng)商辦企業(yè)信息查詢協(xié)作機(jī)制，定期查詢檢察人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)信息，規(guī)范檢察機(jī)關(guān)人員日常管理，杜絕違規(guī)問題發(fā)生，確保檢察隊(duì)伍的純潔性。
（三）違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，檢察官退休離職后違規(guī)擔(dān)任律師或法律顧問充當(dāng)司法掮客頑瘴痼疾整治工作情況
1.開展重點(diǎn)案件監(jiān)督。對今年以來三門峽監(jiān)獄辦理的16名假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯和12名社區(qū)矯正服刑人員“回頭看”。對正在提請減刑、假釋的102名罪犯的相關(guān)材料全面審查，建議并督促法院對10名重點(diǎn)罪犯開庭審理。對審判人員在提請前、開庭中與罪犯本人、管教干警、同監(jiān)舍罪犯的談話進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對5名罪犯建議從嚴(yán)掌握減刑幅度，對2名擬假釋罪犯依法提出不予假釋的書面意見。
2.加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)三門峽市中級人民法院加強(qiáng)對監(jiān)獄報(bào)請減刑、假釋報(bào)請程序和報(bào)請期限的日常監(jiān)督；與三門峽監(jiān)獄會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)罪犯計(jì)分考核監(jiān)督工作的規(guī)定》，強(qiáng)化對罪犯減刑、假釋的同步監(jiān)督，從根本上解決監(jiān)督不力問題。
3.強(qiáng)化檢察監(jiān)督手段。針對保外就醫(yī)罪犯病情鑒定程序不嚴(yán)格、責(zé)任主體不明確現(xiàn)狀，督促4個(gè)基層社區(qū)矯正中心對6名因病保外就醫(yī)人員及時(shí)組織重新司法鑒定；針對暫外服刑人員“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)1名暫外人員再犯罪情形，發(fā)函督促基層檢察院監(jiān)督糾正；針對監(jiān)獄對罪犯教育改造重視程度不夠問題，向監(jiān)獄發(fā)出加強(qiáng)監(jiān)管干警培訓(xùn)力度、重視對罪犯思想教育改造的檢察建議。
4.規(guī)范離職人員管理。組織自查。在2017年11月1日以來離職的12名檢察人員中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)擔(dān)任律師或法律顧問充當(dāng)司法掮客情況。關(guān)口前移。出臺(tái)規(guī)定，在辦理檢察人員離職手續(xù)時(shí)，同步簽訂不擔(dān)任律師或法律顧問承諾書；與市司法局會(huì)簽《關(guān)于檢察人員親屬從事律師職業(yè)信息通報(bào)的九條措施》，實(shí)現(xiàn)信息共享、動(dòng)態(tài)管控。
（四）有案不立、壓案不查、有罪不究頑瘴痼疾整治工作情況
1.明晰查糾方向。重點(diǎn)排查“一部門（司法人員職務(wù)犯罪偵查部門）兩環(huán)節(jié)（審查逮捕環(huán)節(jié)和審查起訴環(huán)節(jié)）”。全面排查本院受理的30起案件線索，同時(shí)閱卷評查基層院已辦結(jié)的21起司法人員職務(wù)犯罪案件線索，著力發(fā)現(xiàn)是否存在應(yīng)立未立、立不及時(shí)以及調(diào)查不透或結(jié)論定不準(zhǔn)等問題；逐案自查2019年以來辦理的刑事案件，逐案評查2017年以來辦理的不捕不訴、刑事申訴等案件，著力發(fā)現(xiàn)是否存在應(yīng)捕未捕、應(yīng)訴未訴、漏罪漏犯等問題。
2.強(qiáng)化規(guī)范管理。研究制定《三門峽市檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門受理職務(wù)犯罪案件線索管理規(guī)定》，修訂完善《三門峽市人民檢察院職務(wù)犯罪線索備案管理規(guī)定（試行）》，統(tǒng)一制作《三門峽市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)檢部門查辦司法人員職務(wù)犯罪案件情況統(tǒng)計(jì)表》《三門峽市檢察機(jī)關(guān)受理司法人員職務(wù)犯罪案件線索臺(tái)賬》，規(guī)范案件線索管理，嚴(yán)格調(diào)查備案制度，加強(qiáng)對案件線索處理的統(tǒng)一把關(guān)。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。收集最高人民檢察檢院及其他檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作課件、經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)資料，刻錄成光盤發(fā)放兩級檢察院職務(wù)犯罪偵查部門干警，建立自學(xué)制度，并將學(xué)習(xí)情況納入本業(yè)務(wù)條線考核內(nèi)容，督促干警自覺提升工作能力水平。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中職務(wù)犯罪偵查案件流轉(zhuǎn)注意事項(xiàng)的提示》，規(guī)范職務(wù)犯罪偵查辦案節(jié)點(diǎn)填錄工作。
如何實(shí)現(xiàn)民生問題與預(yù)防工作的有機(jī)結(jié)合？如何通過民生領(lǐng)域的預(yù)防監(jiān)督，來提高職務(wù)犯罪預(yù)防工作的社會(huì)效果？如何通過民生問題的解決參與加強(qiáng)社會(huì)管理的創(chuàng)新？針對這些問題，南召縣人民檢察院預(yù)防局經(jīng)過多次研究論證之后，認(rèn)為：應(yīng)建立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)作為工作平臺(tái)，確保新時(shí)期的預(yù)防工作在關(guān)注民生、保障民生方面有新作為、新業(yè)績。為此，在院黨組和孫保平檢察長大力支持下，報(bào)經(jīng)縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后，于今年4月份正式成立了“南召縣保障民生預(yù)防監(jiān)督站”，監(jiān)督站辦公室設(shè)在我院預(yù)防局。之后，在預(yù)防監(jiān)督站的框架下，把水利系統(tǒng)“農(nóng)村飲水安全工程、小流域治理（水保項(xiàng)目）、水庫除險(xiǎn)加固工程”等三項(xiàng)涉農(nóng)涉水項(xiàng)目，作為試點(diǎn)開展了專項(xiàng)預(yù)防監(jiān)督。實(shí)踐證明，該預(yù)防監(jiān)督站能夠發(fā)揮積極作用，能夠有效遏制和預(yù)防民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，完全實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果。
一、保障民生預(yù)防監(jiān)督站的運(yùn)行機(jī)制
一是多部門分層聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)，以縣紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政四部門作為督導(dǎo)單位，衛(wèi)生、教育、水利、民政、計(jì)生、林業(yè)、住建等職能部門為責(zé)任單位，縣檢察院預(yù)防局為聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)單位。保障民生預(yù)防監(jiān)督站辦公室召集有關(guān)職能部門，定期舉行或臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，研究確定一個(gè)時(shí)期的保障民生預(yù)防監(jiān)督重點(diǎn)，交由責(zé)任單位進(jìn)行自查落實(shí)，督導(dǎo)單位進(jìn)行督辦。在自查和督辦的基礎(chǔ)上，縣檢察院預(yù)防局主動(dòng)開展預(yù)防調(diào)查，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行分流處理，并向有關(guān)單位提出檢察建議。
二是全方位服務(wù)機(jī)制。保障民生預(yù)防監(jiān)督站依托全縣職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保補(bǔ)貼、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村飲水安全、水庫除險(xiǎn)加固、小流域治理、移民、住房、退耕還林等民生問題，送法下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村社區(qū)，對群眾進(jìn)行廣泛的法律宣傳、政策解釋，提高公民的法律素養(yǎng)；結(jié)合典型案例，通過網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視、報(bào)紙等媒體，開展警示教育；針對特殊群體的民生問題，由保障民生預(yù)防監(jiān)督站辦公室協(xié)調(diào)民政等部門進(jìn)行司法救助等。
三是與群眾雙向互動(dòng)機(jī)制?！氨O(jiān)督站辦公室”通過縣內(nèi)新聞媒體向社會(huì)和群眾有關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí)情況；同時(shí)，通過“群眾信箱、監(jiān)督熱線、群眾聽證”等渠道，向群眾廣泛征詢意見和建議，以改進(jìn)和加強(qiáng)民生保障工作。
四是電子信息預(yù)防機(jī)制。我院與縣財(cái)政局聯(lián)手研發(fā)了《專項(xiàng)資金管理和使用查詢系統(tǒng)》。該系統(tǒng)主要包括“項(xiàng)目名稱”、“資金總額”、“資金撥付”、“資金使用”、“資金余額”、“賬戶賬號”、“簽批人”、“審核人”、“領(lǐng)取人”、“時(shí)間”等欄目，既能宏觀把握財(cái)政部門所掌握的各類專項(xiàng)資金總體情況，又能微觀顯示各責(zé)任單位對專項(xiàng)資金的使用發(fā)放情況。建立這個(gè)查詢系統(tǒng)，有利于提高預(yù)防監(jiān)督的科技含量，實(shí)現(xiàn)保障民生工作的信息化管理，增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力。
二、保障民生預(yù)防監(jiān)督站的成功實(shí)踐
自保障民生預(yù)防監(jiān)督站掛牌成立之后，結(jié)合省、市兩級檢察院關(guān)于《集中開展水利系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查實(shí)施方案》的工作安排，我院預(yù)防局立即啟動(dòng)民生預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，以我縣水利系統(tǒng)的“農(nóng)村飲水安全工程”、“小流域治理”、“水庫除險(xiǎn)加固工程”等三項(xiàng)涉農(nóng)涉水項(xiàng)目（可以簡稱為“三水”）為切入點(diǎn)，開展了一系列的預(yù)防監(jiān)督工作，取得了較好成效。
首先，單獨(dú)成立水利系統(tǒng)專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在“三水”項(xiàng)目相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立預(yù)防監(jiān)督點(diǎn)。由于“農(nóng)村飲水安全工程”、“小流域治理”、“水庫除險(xiǎn)加固工程”等三項(xiàng)涉農(nóng)涉水項(xiàng)目涉及的單位較多，要開展好該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，就必須協(xié)調(diào)多部門共同參與、共同行動(dòng)。因此，我院預(yù)防局以縣預(yù)防辦名義聯(lián)系縣水利局、發(fā)改委、農(nóng)工辦、財(cái)政局、審計(jì)局等五家單位共同組成了水利系統(tǒng)專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)我縣涉農(nóng)涉水建設(shè)項(xiàng)目的分布特點(diǎn)和投資規(guī)模，分區(qū)域有重點(diǎn)地在“三水”項(xiàng)目相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“三水”預(yù)防監(jiān)督點(diǎn)。每個(gè)監(jiān)督點(diǎn)就設(shè)在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，其負(fù)責(zé)人就由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的主任兼任，另外，再從當(dāng)?shù)卮迕裰刑暨x出兩到三名群眾監(jiān)督員，以便更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。其次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，通過預(yù)防調(diào)查來發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患問題。
例如，我們在對全縣“農(nóng)村飲水安全工程”資金使用和建設(shè)情況開展專項(xiàng)預(yù)防監(jiān)督時(shí)，我們首先要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的預(yù)防監(jiān)督點(diǎn)認(rèn)真審查，并實(shí)事求是地寫出自查報(bào)告。然后，協(xié)調(diào)縣審計(jì)局派出審計(jì)員，到縣財(cái)政局調(diào)閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村飲水安全工程”的財(cái)務(wù)賬冊，力求從中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的蛛絲馬跡。最后，我院預(yù)防局采取普查和抽查相結(jié)合的方式，走訪干部群眾90余人次、召開三次群眾座談會(huì)、實(shí)地考察七個(gè)建設(shè)工地，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該工程在實(shí)施過程中，主要存在三個(gè)問題：
一是部分村委借機(jī)向村民額外集資，增加群眾負(fù)擔(dān)的問題。在我院所調(diào)查的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍存在這個(gè)問題，特別是太山廟鄉(xiāng)興隆村村委，在水利部門專項(xiàng)撥款足夠用的情況下，還額外向該村村民每戶集資300元，群眾對此事極為不滿。二是部分工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，專項(xiàng)資金使用效率低下的問題。據(jù)調(diào)查了解，皇后、太山廟、皇路店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村委在組織實(shí)施飲用水工程時(shí)，存在高價(jià)購料、材質(zhì)不佳、施工人員業(yè)務(wù)能力不高等問題，直接影響了工程質(zhì)量，使國家專項(xiàng)扶持資金雖然投入不少，但實(shí)際產(chǎn)生的效益不高。三是水利部門跟蹤監(jiān)督也不到位。群眾普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作人員到各村檢查工程進(jìn)展情況時(shí)，多數(shù)時(shí)間都是在村干部陪同下搞一些吃喝娛樂活動(dòng)，而只用了很少時(shí)間在工地上察看，走走過場，應(yīng)付差事，不能起到真正的跟蹤監(jiān)督作用。
其次，向相關(guān)部門提出檢察建議，并督促整改落實(shí)。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，我院召集了縣紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、水利、發(fā)改委等部門先后舉行了兩次聯(lián)席會(huì)議，共同研究“農(nóng)村飲水安全工程”實(shí)施過程中存在上述三種問題的原因及預(yù)防對策。之后，我們又以召檢預(yù)建字（2012）7號文件向縣水利局發(fā)出了《檢察建議書》，其中提出的“集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)”、“加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理”、“加強(qiáng)水利工作人員和村干部的法制教育”等多條建議，得到了縣水利局黨委的采納。隨后，“保障民生預(yù)防監(jiān)督站”為監(jiān)督相關(guān)職能部門在專項(xiàng)資金管理使用方面的執(zhí)行情況，采取了以下措施進(jìn)行督促整改：一是組織全縣所有涉農(nóng)涉水項(xiàng)目主管單位及施工單位從工程預(yù)決算、財(cái)務(wù)列支、財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用情況、制度建設(shè)等方面進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照規(guī)定處理；二是我院預(yù)防部門會(huì)同水利部門建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格審報(bào)批程序，力爭從源頭上防止涉農(nóng)涉水項(xiàng)目實(shí)施過程中職務(wù)犯罪行為的發(fā)生；三是成立縣惠農(nóng)政策檢查組，采取綜合督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查結(jié)合推進(jìn)的方式，每半年對惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面綜合督查。經(jīng)過整改，我縣廣大水利工作人員增強(qiáng)了“依法從政、廉潔自律”的觀念，人民群眾也普遍提高了對各項(xiàng)涉農(nóng)涉水項(xiàng)目的政策認(rèn)識(shí)，確保了涉農(nóng)涉水項(xiàng)目等惠民政策的落實(shí)。
2016年以來，河北省棗強(qiáng)縣檢察院始終把建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍作為根本保障，認(rèn)真落實(shí)提出的“五個(gè)過硬”要求，切實(shí)加強(qiáng)干警思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)開展了解放思想大討論活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，深入查擺問題，深入整改落實(shí)，在全院積極營造了想干事、會(huì)干事、干成事的濃厚氛圍。扎實(shí)開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。開展了“手抄100天”活動(dòng)，提升了黨員自覺學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)的自覺性。h組書記、檢察長為全體干警上了一堂專題黨課，引導(dǎo)干警堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促做，爭做“四講四有”合格黨員。組織黨員干警到林秀貞事跡展室參觀學(xué)習(xí)，通過聆聽講解、座談交流、重溫入黨誓詞等形式，接受思想洗禮。舉行了升國旗、重溫入黨誓詞、“牢記入黨誓詞，爭做合格黨員”簽字儀式、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨慶祝建黨95周年知識(shí)競賽活動(dòng)，向黨的生日獻(xiàn)禮。邀請衡水市委黨校講師為全體干警作了“七一”講話精神專題輔導(dǎo)講座，促進(jìn)了干警把握內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通，推動(dòng)工作。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持“一案一評析”、“一案一總結(jié)”、“一案一聽庭”制度以及定期組織公訴觀摩庭活動(dòng)和“精品案件”評析活動(dòng)，提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。發(fā)揮資深檢察官的傳、幫、帶、教的示范作用，加強(qiáng)對年輕干警的鍛煉培養(yǎng)，引領(lǐng)和促進(jìn)年輕干警快速成才。組織開展了疑難案件攻堅(jiān)和業(yè)務(wù)研討，在實(shí)踐中提升干警查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力、訴訟監(jiān)督能力、信息化應(yīng)用能力、涉檢處置能力和新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展了作風(fēng)整頓活動(dòng)。制定了《關(guān)于開展作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》《“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，下大決心、下大力氣解決“不能為、不想為、不敢為”等突出問題，著力激發(fā)干警想事、干事、干成事的激情和活力，不斷塑造機(jī)關(guān)良好形象。聚焦“八破八立”，對照十二個(gè)方面突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及每名干警就懶政怠政不作為不在狀態(tài)進(jìn)行了自查，撰寫了自查報(bào)告，提出了整改措施，做到了不等不拖、真改實(shí)改。扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。堅(jiān)持“強(qiáng)化教育不放松、查擺問題不膚淺、整改落實(shí)不虛晃”的原則，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。針對征集到的意見建議和自身查找的問題，召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究，分析了問題的具體表現(xiàn)，提出了整改措施。（文/許春祥）
2016年度京津風(fēng)沙源治理工程在縣委政府及市林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)將相關(guān)工程完成情況總結(jié)如下：
一、 項(xiàng)目基本情況
上級下達(dá)我縣2016年度京津風(fēng)沙源治理二期工程總?cè)蝿?wù)為1.95萬畝，其中人工造林1.35萬畝、工程固沙0.6萬畝。任務(wù)落實(shí)地點(diǎn)在巴彥高勒鎮(zhèn)、渡口鎮(zhèn)、補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)、隆盛合鎮(zhèn)、沙金套海蘇木、巴彥套海農(nóng)場、哈騰套海農(nóng)場、包爾蓋農(nóng)場和防沙林場。
二、 建設(shè)任務(wù)完成情況
（一）人工造林：人工造林項(xiàng)目涉及巴彥高勒鎮(zhèn)、渡口鎮(zhèn)、補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)、隆盛合鎮(zhèn)、沙金套海蘇木、巴彥套海農(nóng)場、哈騰套海農(nóng)場、包爾蓋農(nóng)場和防沙林場209個(gè)小班，總面積為1.35萬畝，其中喬木造林0.5萬畝；灌木造林0.85萬畝。
（二）工程固沙：工程固沙完成總面積為0.6萬畝，共涉及巴彥高勒鎮(zhèn)1小班。工程固沙主要以稻草為材料，設(shè)置了網(wǎng)格狀沙障。
三、項(xiàng)目管理情況
（一）組織管理
為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里專門成立了由政府縣長任組長，分管縣長任副組長，林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、等部門為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的日常事務(wù)工作。蘇木鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐墓こ添?xiàng)目組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，各部門、各地區(qū)密切配合，相互協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，確保了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。工程建設(shè)期間，技術(shù)人員全程跟蹤工程質(zhì)量并把好技術(shù)關(guān)，做到造林前有設(shè)計(jì)，實(shí)施中有指導(dǎo)，完工后有檢查。同時(shí)做到不整地不造林，種苗不達(dá)標(biāo)不造林，林地不撫育不予驗(yàn)收等，確保工程質(zhì)量。
（二）相關(guān)管理制度執(zhí)行情況
1、嚴(yán)格執(zhí)行工程管理辦法，提高管理水平
為了強(qiáng)化工程管理，確保治理效果，我縣嚴(yán)格執(zhí)行《京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè)管理辦法》、《京津風(fēng)沙源治理工程(林業(yè)部分)縣級作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《國家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)做好京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)林分撫育和管護(hù)工作的通知》、《京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)管理辦法》、等相關(guān)文件及管理辦法，為治理工程提供了有效的制度保證。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“四項(xiàng)基本制度”
根據(jù)有關(guān)要求，我局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行林業(yè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、投招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制運(yùn)行模式，嚴(yán)格杜絕人為因素干擾項(xiàng)目運(yùn)行。按照有關(guān)制度要求設(shè)立了項(xiàng)目法人及管理機(jī)構(gòu)，并且出臺(tái)了磴口縣林業(yè)局林業(yè)工程建設(shè)管理（試行）辦法，促進(jìn)了京津風(fēng)沙源項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（三）項(xiàng)目區(qū)管護(hù)情況
我局嚴(yán)格按照"誰治理、誰管護(hù)、誰受益"的原則，項(xiàng)目完成后積極落實(shí)工程管護(hù)措施，把管護(hù)任務(wù)承包到戶、到人，保證工程建設(shè)成果得以鞏固，長期發(fā)揮效益。聘請了20余人為京津風(fēng)沙源治理二期工程管護(hù)人員，負(fù)責(zé)管護(hù)該建設(shè)項(xiàng)目工程，防止人畜損壞，防蟲、防火等工作。
（四）自查驗(yàn)收情況
根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求及我縣2016年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)自查的安排，我局在項(xiàng)目施工完成后組織開展了2016年京津風(fēng)沙源治理工程項(xiàng)目自查工作，抽調(diào)縣林業(yè)局、有關(guān)蘇木、鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)員組成自查隊(duì)伍，按照京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè)管理辦法（試行）、《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T 15776—2006）、和《防沙固沙技術(shù)規(guī)范》（GB/T 21141—2007）的自查驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并對項(xiàng)目自查的情況撰寫了自查報(bào)告。
（五）項(xiàng)目檔案管理情況
指定專人進(jìn)行項(xiàng)目檔案管理，做到各級相關(guān)文件、資金管理使用相關(guān)文表、日常工作文表等資料齊全，形成規(guī)范的檔案收集、立卷、歸檔、查閱制度，便于查找和使用。
四、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我縣高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，成立京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定建設(shè)方案?？h委書記經(jīng)常過問項(xiàng)目建設(shè)情況；縣長親自動(dòng)員部署項(xiàng)目建設(shè)工作，專門召開政府常務(wù)會(huì)議研究解決資金等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，多次到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)工作；分管副縣長多次召開專題會(huì)議，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。
（二）二是因地制宜安排任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查。聘請市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)實(shí)地勘察，落實(shí)工程建設(shè)地塊，因地制宜安排造林樹種，確保造林成效。廣大林業(yè)科技人員長期巡回在工程項(xiàng)目區(qū)，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和檢查驗(yàn)收各項(xiàng)工作。監(jiān)理公司的駐縣監(jiān)理深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行工程監(jiān)理，并針對項(xiàng)目實(shí)施中存在問題，提出具體的指導(dǎo)意見，促進(jìn)了京津風(fēng)沙源項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3月21~30日，按照省農(nóng)委黨組的部署，省新農(nóng)村辦集中開展了2012年申報(bào)項(xiàng)目核查和2006年以來1000個(gè)示范村專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況檢查。全省共分9個(gè)組。檢查主要開展三個(gè)方面工作：一是集中對接項(xiàng)目，以縣（市、區(qū)）為單位，逐個(gè)示范村進(jìn)行2012年項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行對接，主要了解申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施的可行性和操作性，原則上每村最終確定1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，保證按確定的項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模順利實(shí)施和圓滿完成。二是查閱相關(guān)賬目和座談了解，在逐村對接過程中，對2010年和2011年示范村省級新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，查閱賬目和票據(jù)。同時(shí)對2006年以來曾享受過試點(diǎn)村、推進(jìn)村和整體推進(jìn)縣補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了解。重點(diǎn)檢查存在的問題和落實(shí)的整改措施。填報(bào)《1000個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范村專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)情況表》。三是進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對有可能存在的問題的村、2012年申報(bào)大型秸稈氣化站和2010年、2011年正在建設(shè)的大型秸稈氣化站項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對于新報(bào)的和新啟動(dòng)建設(shè)大型秸稈氣化站項(xiàng)目，要求選址科學(xué)，縣級財(cái)政配套30萬元以上，村自有資金充足，帶戶達(dá)到一定規(guī)模。
在檢查之前，省里下發(fā)《關(guān)于對省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地核查的通知》（吉新農(nóng)村辦字〔2012〕11號），要求各地和示范村做好有關(guān)準(zhǔn)備：一是各個(gè)示范村要把2010年和2011年專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況的有關(guān)賬目、票據(jù)帶到縣（市、區(qū)）檢查的現(xiàn)場，對于賬目和票據(jù)攜帶不方便的，也可帶復(fù)印件接受檢查。二是各個(gè)示范村對2006年以來得到省專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目的實(shí)施情況，形成一個(gè)簡要的總結(jié)材料，帶到縣（市、區(qū)）檢查現(xiàn)場匯報(bào)，并交給省檢查組。三是對于申報(bào)2012年大型秸稈氣化站項(xiàng)目建設(shè)的，要求攜帶縣級財(cái)政30萬元以上支持的保證函和能夠證明村有足夠自籌資金的存折或相關(guān)賬目，以便查閱和證實(shí)。
這次檢查時(shí)間安排時(shí)間比較長，檢查安排非常細(xì)，省市縣三級形成合力，完成核查和檢查任務(wù)。主要是為了迎接檢查機(jī)關(guān)集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪專項(xiàng)、審計(jì)廳省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金集中審計(jì)和啟動(dòng)好新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的績效管理工作，全面開展自查自糾，提醒各地和各示范村要高度重視，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，從加強(qiáng)管理入手，確保專項(xiàng)資金安全使用，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。
為了做好這次檢查和今后新農(nóng)村建設(shè)工作，提出以下五點(diǎn)要求：一是要實(shí)事求是確定今年建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)年必須完成建設(shè)任務(wù)。今年建設(shè)的項(xiàng)目必須能夠開工，年底前完成建設(shè)任務(wù)。不得串鄉(xiāng)、串村、串項(xiàng)使用專項(xiàng)，也不準(zhǔn)不開工或完不成建設(shè)任務(wù)，一旦發(fā)展這類問題嚴(yán)肅處理。二是要實(shí)事求是匯報(bào)以往建設(shè)項(xiàng)目，要有敢于暴露問題的勇氣。主要是談這些年來，各村得到省里新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金扶持情況，項(xiàng)目實(shí)施情況，資金使用情況，工程質(zhì)量情況等，對于挪用專項(xiàng)資金的，項(xiàng)目建設(shè)縮水的，甲類專項(xiàng)資金實(shí)施乙類項(xiàng)目再下甲類項(xiàng)目賬的，工程質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo)等情況，要拿出一個(gè)最佳的解決方案，把問題盡早解決。三是要抓緊項(xiàng)目實(shí)施。部分縣（市、區(qū)）有的項(xiàng)目沒有實(shí)施，省里已經(jīng)做了調(diào)整，今年要及早啟動(dòng)，必須完成建設(shè)任務(wù)。今年申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，已得到主管省長的審批，完全可以盡快實(shí)施，年內(nèi)完成任務(wù)。四是市（州）和縣（市、區(qū)）要搞好自查。省里這次檢查不能代替市（州）和縣（市、區(qū)）的自查，省檢查組走了以后，各地要繼續(xù)自查，要求必須深入到村，查閱賬目和票據(jù)，要與實(shí)物必須相符，該丈量的要丈量，該檢查質(zhì)量的要檢查質(zhì)量，重點(diǎn)檢查2009~2011年近3年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，必須做到全覆蓋，3月底前必須完成任務(wù)，寫出自查報(bào)告報(bào)省。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級新農(nóng)村辦公室要切實(shí)肩負(fù)起省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理責(zé)任，要深入一線，查看工程，查閱賬目，做到嚴(yán)防死守，確保萬無一失。
（省新農(nóng)村辦 供稿）
自xx年年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)普法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，初步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體系，為
六五
普法工作順利推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)認(rèn)真組織開展
六五
普法中期檢查的通知》精神，我局嚴(yán)格對照檢查量化表開展認(rèn)真深入的自查工作?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、抓好學(xué)法用法教育
進(jìn)度
，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法用法意識(shí)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定普法規(guī)劃。
我局充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要性，制定了《XX區(qū)食品藥品監(jiān)管局法制宣傳教育第六個(gè)五年工作實(shí)施方案》，成立
六五
普法領(lǐng)導(dǎo)小組，做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了黨組中心組集中學(xué)習(xí)、全局大會(huì)學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的多層次多形式理論學(xué)習(xí)模式。目前局黨組已集中學(xué)習(xí)29次，全局大會(huì)學(xué)習(xí)40余次，每周按各科室、隊(duì)開展分散自學(xué)。
二是細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)法用法考核制度。
專門邀請市食品藥監(jiān)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教授全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，組織局內(nèi)業(yè)務(wù)處室同志講解與本職工作相關(guān)的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，要求全局同志在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法理念。同時(shí)，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。不斷完善學(xué)法用法考試考核制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的公務(wù)員學(xué)法用法考試要求，對學(xué)習(xí)成績進(jìn)行嚴(yán)格考核。截止目前，我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法參考率、公務(wù)員學(xué)法用法參考率、合格率均為100%。
三是重視人才培育，抓好普法隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)食品藥品協(xié)管員、監(jiān)督員的管理和培訓(xùn)，就食品藥品的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和協(xié)管員的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，使協(xié)管員隊(duì)伍更好地掌握有關(guān)食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。
二、抓好食品藥品宣傳
廣度
，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾法制意識(shí)
一是宣傳食品藥品法律法規(guī)。
以省級
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建及藥品安全整治為契機(jī)，結(jié)合
食品安全宣傳月
、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、14法制宣傳日等重點(diǎn)時(shí)間段做好食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)等宣傳教育工作。在日常監(jiān)管及各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中，不斷普及食品藥品安全監(jiān)管知識(shí)。同時(shí)，組織監(jiān)管對象舉辦宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法組織食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)人員共計(jì)5000余人，強(qiáng)化其
食品藥品安全第一責(zé)任人
的意識(shí)，提升食品藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
二是宣傳食品藥品科普知識(shí)。
結(jié)合監(jiān)管職能，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容，詳細(xì)制定宣傳方案，先后組織開展了
食品安全宣傳周
、
藥品安全宣傳月
等宣傳活動(dòng)，每年在
3
15
國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，并積極參加每年的
科技之春
宣傳，通過分發(fā)宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式，向過往群眾宣傳食品藥品安全知識(shí)。自xx年年以來，共開展食品藥品宣傳20余次，發(fā)放宣傳資料4萬余份。同時(shí)，大力推進(jìn)
法律六進(jìn)
活動(dòng)，制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板，通過食品藥品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地等形式，為轄區(qū)內(nèi)的老年群體、學(xué)生群體、外來務(wù)工人員等送上一堂堂活潑生動(dòng)的食品藥品安全知識(shí)科普講座。并結(jié)合
三問三解
活動(dòng)，在活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)未央宮街道西葉寨村開展
食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村
活動(dòng)，在提升群眾食品藥品安全意識(shí)的同時(shí)，廣泛接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提升食品藥監(jiān)部門的公信力和滿意率。
三是宣傳食品藥品監(jiān)管工作情況。
加大政務(wù)公開力度，借助XX區(qū)食品安全網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市食品藥監(jiān)局網(wǎng)站及局團(tuán)委官方微博等平臺(tái)主動(dòng)公開監(jiān)管動(dòng)態(tài)，向公眾消費(fèi)警示，全面展示我局食品藥品監(jiān)管工作所做出的努力和取得的成效，提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的參與度;及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息，提高公眾知曉度;突出抓好省級
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)專題宣傳，有效增強(qiáng)公眾滿意度。及時(shí)公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，不斷提高行政透明度，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。區(qū)食安委成立XX區(qū)食品藥品投訴舉報(bào)中心，設(shè)立食品藥品安全統(tǒng)一投訴舉報(bào)電話86270317，并入XX市食品藥品12331投訴舉報(bào)受理系統(tǒng)，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)轉(zhuǎn)辦各類食品藥品投訴舉報(bào)，形成
人人參與食品藥品監(jiān)管
的良好氛圍。
三、抓好依法行政
力度
，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)
完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任體系。我局把依法行政工作納入xx工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。每年年初，我局結(jié)合部門工作實(shí)際，制訂局依法行政工作實(shí)施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，建立和完善了一系列依法行政制度和程序，建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制及監(jiān)督督查機(jī)制，并通過在局機(jī)關(guān)設(shè)立公示牌、通告欄，將依法行政各項(xiàng)制度上榜上墻，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，確保依法行政。
嚴(yán)格審批程序，完善政務(wù)服務(wù)體系。我局在工作中，認(rèn)真做好餐飲服務(wù)許可工作，并依法配合市局做好藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場選址工作，規(guī)范行政許可行為，做到了無越權(quán)許可，無超范圍許可。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都深入現(xiàn)場調(diào)查，掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項(xiàng)目，依據(jù)法律法規(guī)及時(shí)予以辦理，樹立良好的為民形象。截止目前，我局未發(fā)生任何事件。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治，認(rèn)真做好案件受理。自xx年年以來，我局切實(shí)開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為專項(xiàng)行動(dòng)、地溝油和餐廚垃圾專項(xiàng)整治、夏秋季餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、重大活動(dòng)及節(jié)假日餐飲安全保障等40余項(xiàng)食品安全專項(xiàng)檢查;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查，對群眾舉報(bào)、關(guān)心的問題及時(shí)處理，大力開展藥品安全專項(xiàng)整治工作，共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治等共30余項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，受理群眾電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報(bào)150余起，均得到了快速有效的處理，確保了轄區(qū)群眾飲食用藥安全。
規(guī)范案卷整理標(biāo)準(zhǔn)，提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評查要求，在案卷水平上進(jìn)行了提升。對食品許可、食品藥品稽查工作執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求;對法律文書實(shí)行案號管理，一案一號;對用語、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中整理。同時(shí)，嚴(yán)格做到案卷遣詞用句細(xì)致縝密、文書用語準(zhǔn)確精練、卷面書寫統(tǒng)一規(guī)范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份，在市食品藥監(jiān)局及區(qū)政府辦組織的案卷評審工作中，我局案卷制作的數(shù)量和質(zhì)量得到了檢查組一致好評。
創(chuàng)新依法行政手段，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。我局自xx年年初起實(shí)行
行政執(zhí)法日報(bào)告
制度，向各業(yè)務(wù)科室印發(fā)了《行政執(zhí)法情況報(bào)告單》，執(zhí)法人員在檢查結(jié)束當(dāng)天填寫檢查基本情況及處理意見，及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大了執(zhí)法力度，并有利于掌握檢查工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，為全局人員統(tǒng)一發(fā)放了行政執(zhí)法公文包，采取編號管理，并配有日常監(jiān)督記錄本、各類行政執(zhí)法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊等日常執(zhí)法所需物品;給每個(gè)科配備一部數(shù)碼相機(jī)、一個(gè)錄音筆等取證工具，促進(jìn)案件查辦工作科學(xué)快捷。執(zhí)法過程中，要求檢查人員攜帶《XX區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)知識(shí)篇》、《食品藥品安全工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》等工作手冊，為依法行政提供確鑿依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，為進(jìn)一步預(yù)防職務(wù)犯罪打下良好基礎(chǔ)。
建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，保證隊(duì)伍廉潔高效。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。我局嚴(yán)格按照市食品藥監(jiān)局目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則，制定了《目標(biāo)任務(wù)一覽表》，把任務(wù)層層分解到人，責(zé)任落實(shí)到人。二是強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。積極推行科崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施嚴(yán)格的績效考核，將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績緊密結(jié)合，不斷提高創(chuàng)新工作、培育亮點(diǎn)、爭創(chuàng)一流的意識(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。在全區(qū)聘請了包括人大、政協(xié)、政府以及社會(huì)各界知名人士為
食品藥品特邀監(jiān)督員
30人，認(rèn)真接受和聽取了他們對我局工作的意見和建議。同時(shí)，我們先后組織部分監(jiān)督員深入企業(yè)調(diào)研5次，組織監(jiān)管相對人座談10余次，并認(rèn)真接受社會(huì)各界對食品藥監(jiān)執(zhí)法人員的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍中存在的問題。
四、下一步工作思路
在下一步工作中，我們將繼續(xù)以創(chuàng)建
食品安全放心區(qū)
為推動(dòng)力，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，推入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，開拓創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作的相關(guān)要去，強(qiáng)化全局人員對全面推進(jìn)依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，有針對性地解決依法行政實(shí)踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促全局人員切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織依法行政工作的重要職責(zé)。
二是進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。
抓好行政審批項(xiàng)目，從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。切實(shí)糾正在行政執(zhí)法工作中重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，提高依法行政水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。
不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，高度重視依法行政考核檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，及時(shí)提出整改要求。在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的同時(shí)，注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。
為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)，提升醫(yī)療質(zhì)量管理，使醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范化，程序化，從而為更好服務(wù)于廣大群眾在醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)上需求，為更好不斷增強(qiáng)群眾的滿意度，中心根據(jù)浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)要求，成立了醫(yī)院等級評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐建榮為組長，胡樟和 俞治球?yàn)楦苯M長，下設(shè)醫(yī)療組、公衛(wèi)組、一體化小組、后勤小組，辦公室設(shè)在中心醫(yī)務(wù)科由胡樟和負(fù)責(zé)醫(yī)院等級評審指導(dǎo)、檢查和日常工作，中心通過職工會(huì)組織職工學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)院等級評審內(nèi)容、意義和重要性，根據(jù)等級評審標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合科室工作，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保工作完成時(shí)限，根據(jù)評審工作要求，填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審申請書，按照評審內(nèi)容開展各項(xiàng)評審自查工作，現(xiàn)將醫(yī)院各項(xiàng)自評情況說明如下：
通過自查評審內(nèi)容中前置條件八項(xiàng)內(nèi)容，中心進(jìn)行了核對，中心機(jī)構(gòu)名稱根據(jù)查對醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證、法人證書、機(jī)構(gòu)代碼證與注冊名稱相符，根據(jù)中心開展服務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證診許可項(xiàng)目核對，未發(fā)生操科目和超范圍執(zhí)業(yè)，校驗(yàn)有效期限為2013年9月至2015年9月，未使用非衛(wèi)技人員從事診療、護(hù)理工作，化驗(yàn)、心電圖、B超、放射均有培訓(xùn)資格證，醫(yī)療安全在13年及當(dāng)年未發(fā)生過經(jīng)鑒定為二級及以上完全責(zé)任的醫(yī)療事故，誠信執(zhí)業(yè)，無違規(guī)醫(yī)療廣告，無偽造、篡改、銷毀病歷資料造成不良影響。在行風(fēng)建設(shè)上13年及當(dāng)年無嚴(yán)重職務(wù)犯罪和嚴(yán)重違紀(jì)事件。評審前一年及當(dāng)年無因管理原因造成重大事件。能及時(shí)完成衛(wèi)生行政部門下達(dá)的指令性任務(wù)和公益性任務(wù)。經(jīng)濟(jì)管理無出租、承包內(nèi)部科室行為，無舉債建設(shè)和無融資租賃行為。根據(jù)前置條件要求，通過自評自查符合浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)要求。
根據(jù)評審指標(biāo)內(nèi)6塊評審基項(xiàng)目，中心根據(jù)職責(zé)要求，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作內(nèi)容，講解各項(xiàng)評審要點(diǎn)和開展自評和對自評不足和問題作好進(jìn)一步改進(jìn)，并通過評審使醫(yī)院整體服務(wù)更加規(guī)范，能力得到更好的提升，人才隊(duì)伍更加精化，服務(wù)環(huán)境得到更好的優(yōu)化，社會(huì)滿意度進(jìn)一步增加，更好滿足群眾的醫(yī)療保健康復(fù)需求。現(xiàn)將自評六項(xiàng)指標(biāo)情況解說如下：
***鎮(zhèn)基本情況，總戶籍6630戶，總?cè)丝?9764人, 地域是我縣第二大鎮(zhèn)，居住分散，人口相對少(2萬不到),其中農(nóng)民19475人,占98.5%。外來人口200人，長住17477人，老年人3859人，一基本概況：***鎮(zhèn),位于桐廬縣西北部，與淳安縣相接壤。境內(nèi)山水相依，綠色環(huán)抱，生態(tài)良好，盛產(chǎn)板栗、茶葉，是浙江省“板栗之鄉(xiāng)”。全鎮(zhèn)地域面積235.03平方公里，下轄15個(gè)行政村，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，2013年全鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為9.46億元，2013年農(nóng)民人均純收入為13189元。中心下設(shè)羅山、聯(lián)盟、東輝 、松村、翰板5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、5個(gè)村衛(wèi)生室和5個(gè)村衛(wèi)生工作室。中心從2010年醫(yī)改以來，通過衛(wèi)生局和政府的的大力支持下，基本建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的改善，人員和技術(shù)力量的培養(yǎng)和增長，使得中心在醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中得到了長足的發(fā)展和鞏固，追求和滿足人們不斷日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。中心根據(jù)浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)要求，通過等級評審使衛(wèi)生院服務(wù)更加完善，體制更加合理，流程得到轉(zhuǎn)變，規(guī)模更加符合要求，通過等級評審創(chuàng)建使中心的服務(wù)功能更加能滿足轄區(qū)群眾日益增長的醫(yī)療和公衛(wèi)生的需求，中心將以等級評審創(chuàng)建為契機(jī)，不斷提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，現(xiàn)將各項(xiàng)評審開展情況總結(jié)如下：
一、基礎(chǔ)設(shè)施1.1、基本建設(shè) 醫(yī)院中心總面積4892平方米，其中建筑面積 2892平方米， 醫(yī)療和預(yù)防保健區(qū)域獨(dú)立設(shè)置，標(biāo)準(zhǔn)分10分，自查得10分，1.2、床位設(shè)置 中心核定床位14張，按標(biāo)準(zhǔn)每千人口0.6-1.2張，大于0.6張,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分，1.3、設(shè)備配置 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置目錄,以及中心技術(shù)水平,開展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目和工作量,配備適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,化驗(yàn)室備置了全自動(dòng)生化儀1臺(tái)，全自動(dòng)血球儀1臺(tái)，尿液分析儀1臺(tái)，放射科13年裝備了DR1臺(tái)，B超室彩超1臺(tái)，全自動(dòng)分析心電監(jiān)護(hù)儀1臺(tái)，急診室配置心電監(jiān)護(hù)儀1臺(tái)，呼吸球囊1只，洗胃機(jī)1臺(tái)，根據(jù)工作量增設(shè)微泵2臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分,1.4、信息化建設(shè)醫(yī)院建立了HIS系統(tǒng)，醫(yī)生工作站，電子健康檔案，醫(yī)保系統(tǒng)，計(jì)劃免疫、傳染病等信息化系統(tǒng)建設(shè),少護(hù)士工作站，標(biāo)準(zhǔn)5分,自查4分.標(biāo)準(zhǔn)30分，合計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施自查得29分.
二、科室設(shè)置2.1、臨床設(shè)置了急診搶救室、全科門診1、2、3，兒科診室、婦科，中醫(yī)診室、中醫(yī)腎病科、中醫(yī)康復(fù)室、觀察室1、2，少感染性疾病科扣2分，標(biāo)準(zhǔn)15分，自查得13分。2.2醫(yī)技科設(shè)有中西藥房，檢驗(yàn)科、放射科，超聲室、心電圖室合并為一室，消毒供應(yīng)室有但無設(shè)置清洗保潔柜，扣1.5分,標(biāo)準(zhǔn)15分,自查得8.5分,2.3公共衛(wèi)生科設(shè)有健康教育室，預(yù)檢登記室，預(yù)防接種室，兒童保健門診，健康檔案室需增設(shè)，疾病控制室與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查室根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立公共衛(wèi)生綜合科室，預(yù)防接種門診、孕產(chǎn)婦保健門診、兒童保健門診已創(chuàng)建三星級，標(biāo)準(zhǔn)15分,自查得15分,2.4行政科設(shè)有院辦、醫(yī)務(wù)科、公共衛(wèi)生科、財(cái)務(wù)、后勤管理科,標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分,標(biāo)準(zhǔn)52分，合計(jì)科室設(shè)置自查得48.5分.
三、人員配備 3.1人員數(shù)量 全中心共有醫(yī)務(wù)人員28名，根據(jù)衛(wèi)生院核定編制每萬服務(wù)人口13-15名,在核定編制內(nèi),在編率82%,標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得10分.3.2專業(yè)要求 總?cè)藬?shù)28人，衛(wèi)生技術(shù)員23人,衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)82%，下降8個(gè)百分點(diǎn)，扣5分，公共衛(wèi)生醫(yī)師少2名,扣5分，大專以上學(xué)歷衛(wèi)技人員20人,占衛(wèi)技人員比例83%,標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分。3.3職稱要求 中心主治醫(yī)師3名,其中主治中醫(yī)師3名,標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分。乙等標(biāo)準(zhǔn)30分，合計(jì)人員配備自查得20分。
四、基本醫(yī)療
（一）急診中心開展24小時(shí)急診,急診標(biāo)志醒目,落實(shí)首診負(fù)責(zé),搶救室配設(shè)搶救車、氧氣瓶、心電監(jiān)護(hù)儀、洗胃機(jī)、呼吸球囊，少除顫儀、心電圖機(jī)、吸引器扣3分，配備搶救藥品，標(biāo)準(zhǔn)分10分自查得7分，4.1.2醫(yī)務(wù)人員能熟練操作各種設(shè)備,能對一般急危重癥作出初步診斷和處理,急診常規(guī)和搶救方案齊全,能夠開展心肺復(fù)蘇急救技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)30分,自查得27分.4.1.3建立危重病人綠色通道先搶救評估，家屬談話，以急診為患者急診化驗(yàn)、輔助檢查、搶救用藥以綠色通道做好應(yīng)急服務(wù)，做好院內(nèi)會(huì)診，與上級醫(yī)院建立急診轉(zhuǎn)診聯(lián)系制度,標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得10分，標(biāo)準(zhǔn)50分，合計(jì)自查得44分
（二）門診中心開展常見病、多發(fā)病、慢性病診斷、治療、和各種咨詢指導(dǎo)，提供綜合、連續(xù)、可及的預(yù)防保服務(wù)，臨床科室設(shè)置健康宣傳架，擺設(shè)各種健康宣傳小冊和中醫(yī)慢性病病防治以及體質(zhì)辨證和防護(hù)調(diào)養(yǎng)宣傳手冊，能完成一般外科清創(chuàng)、止血、縫合、包扎和骨質(zhì)固定處理，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查10分。4.2.3中心集中中醫(yī)診療區(qū)域有各種中醫(yī)宣傳圖版,豐富的中醫(yī)文化氛圍,開展中醫(yī)、中藥、針灸、撥顴、刮痧、神燈、艾炙、推拿8種中醫(yī)藥服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得10分。4.2.4配有兼職康復(fù)人員具有專用場所和設(shè)施設(shè)備逐步開展軀體運(yùn)動(dòng)功能和社會(huì)適應(yīng)能力評估，能利用理療、傳統(tǒng)康復(fù)治療等6種服務(wù)，康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目少2種，標(biāo)準(zhǔn)8分，自查得8分。4.2.5質(zhì)量控制指標(biāo)自查13年人口1.98萬,13年門診人次55918人次,2013年小病進(jìn)社區(qū)70.%，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得10分；門診書寫醫(yī)療文書包括病歷、處方、門診日志、申請單填寫合格率98%標(biāo)準(zhǔn)15分，自查得15分；13年門診人次比上一年增長大于5%，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得0分；抗生素處方比例小于30%，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；靜脈滴注處方比例小于30%，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；門診乙等標(biāo)準(zhǔn)80分，合計(jì)自查得78分。
（三）住院 中心根據(jù)業(yè)務(wù)開展和轄區(qū)服務(wù)能力以及與市一院桐分院交通與中心較近和居民需求,未開展住院服務(wù),,根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)80分,自查得0分;
(四)醫(yī)技 能開展血、尿、便常規(guī)及簡單生化檢驗(yàn)，能開展放射、心電圖、、B超檢查，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得10分；對化驗(yàn)室、心電圖、B超、放射開展危急值報(bào)告，制定危急值報(bào)告和程序制度，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得10分；各種試劑符合質(zhì)量要求，臨檢和生化質(zhì)控每天一次，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得9分，標(biāo)準(zhǔn)30分，合計(jì)自查得29分。
（五）護(hù)理 護(hù)理按相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行三查八對制度，嚴(yán)格無菌技術(shù)操作，嚴(yán)格執(zhí)行一人一針一管，一次性注射器、輸液器用后按要求進(jìn)行毀形，根據(jù)護(hù)理操作要求開展護(hù)理技術(shù)考核，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)50分，扣除由于中心不開展住院，基礎(chǔ)護(hù)理10分和護(hù)理文書寫10分，自查得25分。
（六）藥品 嚴(yán)格實(shí)行基本藥物制度，統(tǒng)一規(guī)范采購，執(zhí)行藥品質(zhì)量驗(yàn)收制度，藥品按分類定位存放，實(shí)行每季盤點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查10分；建立藥品動(dòng)態(tài)管理、設(shè)立監(jiān)測制度，臨床藥品進(jìn)行分類管理，每月開展處方點(diǎn)評，對抗生素、靜滴、均次費(fèi)用使用情況進(jìn)行公示和評點(diǎn)，建立預(yù)警管理機(jī)制，利用公示欄公示藥品價(jià)格信息，14年上半年通過招投標(biāo)，能對藥品藥品信息進(jìn)行滾動(dòng)顯示，開展高危藥品管理，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)20分，自查得20分；制定特殊藥品管理制度，中心2人符合麻醉醫(yī)師資格處方權(quán)，財(cái)物相符，存放符合要求，本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得5分。藥品標(biāo)準(zhǔn)40分，自查得35分。
（七）院感 建立院感管理制度，實(shí)施院感各項(xiàng)預(yù)防與防控措施，落實(shí)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對輸液室、小手術(shù)室、治療室婦科感染重點(diǎn)部門管理，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；設(shè)立消毒滅菌供應(yīng)室，由于未配備相應(yīng)規(guī)范設(shè)施水池、存放柜，人員調(diào)動(dòng)，操作人員上崗有待進(jìn)行培訓(xùn)，一次性醫(yī)療用品管理及消毒劑采購符合規(guī)范，操作人員能規(guī)范操作，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；針對醫(yī)院醫(yī)療廢物、污水、污物進(jìn)行無害化處理，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的無害化處理，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；醫(yī)院感染發(fā)生率小于7%。標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分。院感標(biāo)準(zhǔn)20分，自查20分。
（八）計(jì)劃生育 本院做好孕產(chǎn)婦保分健的同時(shí)開展計(jì)劃生育宣傳和避孕藥具，開展計(jì)生、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)的科普宣傳、咨詢、技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)服務(wù)記錄。標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得10分。
五、公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)300分，自查233分
健康教育健康教育資料中醫(yī)比例不足扣1分，自查得1分；宣傳欄設(shè)置符合要求自查得2分；健康咨詢只有3次，扣2分，自查得0分；健康講座服務(wù)站每2月一次無，扣1分，自查得1分；年度計(jì)劃、總結(jié)，場地、設(shè)施、設(shè)備完好，能正常使用。自查各2，居民健康知識(shí)知曉率大于84%，自查得9分；標(biāo)準(zhǔn)20分，自查得15分。
居民建康檔居民健康檔案規(guī)范，自查得5分；健康檔案合格，自查得10分；健康檔案使用扣5分，自查得5分；標(biāo)準(zhǔn)共25分，自查得20分。
兒童保健新生兒訪視率大于大于95%，自查得10分，0-3歲兒童系統(tǒng)管理率大于90%，自查得10分，高危兒及營養(yǎng)病兒童管理率100%和，自查得10分標(biāo)準(zhǔn)30分，自查得30分。
孕產(chǎn)婦保健早孕建冊扣5分，自查得5分；5次以上產(chǎn)前檢查扣5分，自查得5分；產(chǎn)后訪視率大于90%，自查得10分；高危孕產(chǎn)婦管理率100%，自查得5分，標(biāo)準(zhǔn)30分，自查得25分。
老年人保健60歲以上老年人健康管理率扣3分，自查得7分；健康體檢表完整扣10分，自查得10分；標(biāo)準(zhǔn)30分，規(guī)范管理率自查得10分，合計(jì)自查得27分。
高血壓管理高血壓患者管理100%，自查得10分，高血壓規(guī)范管理大于60%，自查得10分；高血壓管理人群控制扣5分，自查得5分；標(biāo)準(zhǔn)分30分，自相得25分。
糖尿病患者管理糖尿病患者管理，自查得10分；病患者規(guī)范管理扣6.5分，自查得3.5分，糖尿病管理人群控制率扣,自查得10分，標(biāo)準(zhǔn)30分，自查得23.5分。
重性精神病管理重性精神病患者管理率自查得10分；規(guī)范管理自查得10分，標(biāo)準(zhǔn)20分，自查得20分。
適齡兒童預(yù)防接種適齡兒童接種90%，自查得5分；入托、入學(xué)查驗(yàn)接種種、補(bǔ)證、補(bǔ)種疫苗達(dá)95%，自查得5分；適齡兒童麻疹2次接種達(dá)95%，自查得5分；流動(dòng)兒童五苗接種率扣2分，自查得3分，標(biāo)準(zhǔn)20分，自查得18分。
傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告建立建全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告各項(xiàng)制度自查得5分；傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率100%，自查得10分；傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率自查得5分。標(biāo)準(zhǔn)分20分，自查得20分。
（十一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查創(chuàng)建省級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范點(diǎn)扣8分；建立協(xié)查工作制度和管理規(guī)定；建立轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的基礎(chǔ)檔案信息。自查得10分；飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、無法行醫(yī)或非法采供血，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告自查得5分；飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、法行醫(yī)或非法采供血每季一次，自查得5分；標(biāo)準(zhǔn)25分，自查得17分。
（十二）公共衛(wèi)生知曉率公共衛(wèi)生知曉率自查得20分。
六、機(jī)構(gòu)管理
（一）業(yè)務(wù)管理組建15支服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分別由全科醫(yī)生、護(hù)理、公共衛(wèi)生醫(yī)師組成的社區(qū)醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，實(shí)行轄區(qū)分片包干，每季開展巡回醫(yī)療和對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展重點(diǎn)人群全科醫(yī)生簽約式服務(wù)，重點(diǎn)人群 人，共簽約 人，共簽約達(dá)到建檔 16.3 %；標(biāo)準(zhǔn)5分自查得5分；建立建全醫(yī)院核心制度，裝訂成冊，相關(guān)制度上墻，對醫(yī)院核心制度進(jìn)行職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并要求掌握，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；建立建全放射防護(hù)規(guī)章制度，有兼職放射防護(hù)管理人員，有放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可證，建立放射工作場所工作檔案，和個(gè)人劑量檔案，定期開展放射工作場所防護(hù)和放射診斷設(shè)備質(zhì)量控制檢測，，設(shè)備和場所設(shè)置電離輻射警示標(biāo)志，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；推行鄉(xiāng)村一體化管理，每季開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度，每季開展對鄉(xiāng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生和管理考核，并與績效掛鉤，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得5分；和杭州一院桐廬分院建立雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，設(shè)立雙向轉(zhuǎn)診辦公室，專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)診工作，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；根據(jù)衛(wèi)生局關(guān)于落實(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作的相關(guān)政策，中心制定了相關(guān)有利于醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作的相應(yīng)政策和方案，讓畢業(yè)生能在基層得到良好的工作環(huán)境和生活和待遇，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分。業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)35分，自查得35分。
（二）人員管理科學(xué)設(shè)置崗位方案，實(shí)施績效工資制度，按勞分配，多勞多得，根據(jù)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、和群眾滿意度設(shè)置績效方案為依據(jù)，每月開展績效考核，按季發(fā)放，適當(dāng)拉開分配差距，制定中長期培訓(xùn)計(jì)劃，13年全科醫(yī)師4人，培訓(xùn)4人，社區(qū)護(hù)士2人，培訓(xùn)2人，中級2人，繼教2人。標(biāo)準(zhǔn)25分，自相得21分，
（二）財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制度，建立財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制，按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，按規(guī)定設(shè)立帳簿，規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行電算化核算，財(cái)務(wù)報(bào)告編制準(zhǔn)確、完善、及時(shí)，財(cái)務(wù)分析內(nèi)容欠完整，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得10分；按財(cái)政部門預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理、真實(shí)、完整地編制預(yù)算，預(yù)算流程欠合理，扣2分，按執(zhí)行預(yù)算要求，預(yù)算符合率85%，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，采購流程規(guī)范，建立建全固定資產(chǎn)三賬一卡制度和庫存物資專用賬冊數(shù)據(jù)欠完整，扣1分未按要求開展盤點(diǎn)核實(shí)資產(chǎn)，扣1分，處置資產(chǎn)欠合理扣1分，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；一切財(cái)務(wù)收支納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，，嚴(yán)格收入和支出管理，未發(fā)現(xiàn)帳外帳和小金庫，嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，票據(jù)管規(guī)范，使用省級部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得5分；合計(jì)自查得20分。
（二）信息管理醫(yī)院通過招投標(biāo)設(shè)置電子顯示屏公開以下信息：服務(wù)轄區(qū)范圍和轄區(qū)居民情況，業(yè)務(wù)科室名稱、布局、門急診掛號、就診、取藥、交費(fèi)流程與服務(wù)地點(diǎn)，服務(wù)時(shí)間，醫(yī)務(wù)人員名錄，服務(wù)團(tuán)隊(duì)及負(fù)責(zé)區(qū)域，門診服務(wù)內(nèi)容、免費(fèi)公共服務(wù)項(xiàng)目，公示診療項(xiàng)目、各種檢查基本藥物目錄和價(jià)格，殘疾人、老年人等特殊人群優(yōu)先服務(wù)措施，公示便民熱線和投訴電話，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得6分；上報(bào)各種衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表，，未及時(shí)提出建議、分析和對策扣5分，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得10分；合計(jì)自查得16分。
（三）醫(yī)療安全（不良）事件與隱患缺陷管理 建立醫(yī)療安全不良事件非懲罰性報(bào)告制度，設(shè)立主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療事件途經(jīng)，結(jié)合平時(shí)工作開展情況，定期開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查，根據(jù)檢查做好有針對性的落實(shí)和整改，嚴(yán)格要求遵守崗位職責(zé)和掌握中心制定的核心制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、討論布置工作精神，每季開展職工醫(yī)療安全教育和培訓(xùn)，提高職工敬業(yè)精神、職業(yè)操守，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)法制觀念，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得3分；醫(yī)院設(shè)立專人負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛和處理，13年未發(fā)生二級以下完全責(zé)任醫(yī)療事故，標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得2分。合計(jì)自查得5分
（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)務(wù)人員著裝整潔，統(tǒng)一出診服，佩戴胸牌、舉止文明。建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理檔案，有計(jì)劃、措施、檢查、總結(jié)和培訓(xùn)記錄。標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得10分。
（五）后勤服務(wù)管理 環(huán)境整潔、溫馨，診療區(qū)及科室標(biāo)示清楚明了，有禁煙標(biāo)示，建立醫(yī)療設(shè)備檔案及維修記錄，醫(yī)療設(shè)備能正常使用，實(shí)行醫(yī)療設(shè)備強(qiáng)檢；建立消防安全制，簽定消防安全目標(biāo)責(zé)任書，按排專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作，每季開展消防安全檢查，疏散標(biāo)示清楚，安全通通暢通，標(biāo)準(zhǔn)分10分，自查得10分
（六）院務(wù)公開 實(shí)行院科二級目標(biāo)責(zé)任制，制定并落實(shí)年度和任期目標(biāo)方案，推行院務(wù)公開和民主管理，有不完整，有會(huì)議記錄和公示內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得7分，
（七）滿意度 通過入戶和電話調(diào)查50名服務(wù)對象，滿意率78%，標(biāo)準(zhǔn)10分，扣6分，自查得4分；調(diào)查衛(wèi)生技術(shù)人員20員，滿意率84%，標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得7分，合計(jì)自查得16分。
根據(jù)浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)，中心依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展和轄區(qū)群眾健康需求，中心立足人民群眾的基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)揮好、利用好現(xiàn)有的醫(yī)療資源，把醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生做好做強(qiáng)做大。中心通過等級評審內(nèi)容，組織，落實(shí)開展評審自查，并通過自查，將醫(yī)療務(wù)服更加規(guī)范化、流程合理化、操作程序化，使醫(yī)院更上一臺(tái)階，使群眾得到更好優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，現(xiàn)將評審自查得分總結(jié)如下：
1、基礎(chǔ)設(shè)施29分2、科室設(shè)置46.5分，3、人員配備23分，4基本醫(yī)療（由于住院不開展80分，基礎(chǔ)護(hù)理10分和護(hù)理書寫10分合計(jì)100分扣完）241分，5公共衛(wèi)生 260.5分，6機(jī)構(gòu)管理140分：業(yè)務(wù)管理35分，人員管理21分，財(cái)務(wù)管理20分，信息管理16分，醫(yī)療安全事件與陷患缺陷管理5分，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)10分，后勤服務(wù)管理10分，院務(wù)管理7分，滿意度16分，總分合計(jì)740分。
