時間：2022-03-15 21:25:25
序論：在您撰寫改廁工作方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、實施改廁的目的及意義
農(nóng)村，農(nóng)村改廁工作是衛(wèi)生工作的重點之一。繼續(xù)以改水、改廁為重點，帶動環(huán)境衛(wèi)生的整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村、鎮(zhèn)的建設(shè)”廁所是基本衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生廁所的建設(shè)和糞便無害化處理對預(yù)防和控制腸道傳染病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾的身體健康，提高人民群眾的生活質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。農(nóng)村改廁工作是改觀念、改設(shè)施、改行為的綜合體系，一項系統(tǒng)工程，移風(fēng)易俗，改變不文明、不衛(wèi)生陋習(xí)的一項有效措施，黨和政府為人民群眾辦實事、好事的具體體現(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)及投資
（一）目標(biāo)任務(wù)
完成全縣三格式化糞池衛(wèi)生改廁6000戶，涉及桃花源鎮(zhèn)、麻旺鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳見附表）。
（二）資金來源及分配
項目總投資540萬元。其中：中央投資300萬元，市級專項經(jīng)費投入120萬元，縣財政配套78萬元，不足部分由農(nóng)戶投工投勞解決（詳見附表）。
三、實施步驟及安排
為了確保改廁項目工程按時竣工，改廁項目工程的實施分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（2011年10月1日—10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照任務(wù)要求，完成方案制定、任務(wù)分解、資金籌集、宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)、選定示范村示范戶等工作。
（二）全面實施階段（2011年10月11日—12月10日）。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織改廁施工專業(yè)隊伍按照國家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)精心施工，按要求分步完成改廁任務(wù)，并做好自查工作。
（三）檢查驗收階段（2011年12月10日—20日）。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)并對農(nóng)村改廁工作進(jìn)行全面檢查驗收；完善各種資料、數(shù)據(jù)收集、表格填報及總結(jié)歸檔等工作；縣愛衛(wèi)辦根據(jù)實施方案和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的驗收報告組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村改廁情況進(jìn)行檢查驗收，并做好迎檢考核驗收準(zhǔn)備。
（四）總結(jié)評估階段（2011年12月20日—30日）?？h愛衛(wèi)辦對年度農(nóng)村改廁工作進(jìn)行全面評估，認(rèn)真總結(jié)改廁過程中的工作經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，并提出下階段工作建議。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上調(diào)整充實以分管副縣長為組長，縣政府辦、財政局、發(fā)展改革委、農(nóng)委、審計局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣愛衛(wèi)辦設(shè)立辦公室，由縣愛衛(wèi)辦副主任李正華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)改廁項目的組織協(xié)調(diào)、實施、督促檢查、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是改廁工作的主要責(zé)任者和具體實施者，也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專職工作人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工作；各級各有關(guān)部門要切實把此項工作擺上重要議事日程，認(rèn)真解決改廁工作中的實際困難和問題，確保人、財、物和技術(shù)服務(wù)的落實。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。農(nóng)村改廁工作需要廣大群眾的理解和支持，縣愛衛(wèi)辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種新聞媒體，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村改廁的目的和意義，通過召開動員會、培訓(xùn)會、現(xiàn)場觀摩會、印發(fā)改廁宣傳資料等形式和設(shè)立固定衛(wèi)生宣傳欄、刷寫農(nóng)村改廁墻體標(biāo)語等宣傳活動，宣傳衛(wèi)生知識，深入做好思想工作。要組織專門力量深入到群眾中去，講道理、算細(xì)賬、教方法、細(xì)指導(dǎo)，幫助村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立健康文明的生活方式，提高廣大農(nóng)民群眾對改廁工作的認(rèn)識，引導(dǎo)他們自覺投資、投勞，主動參與改廁建設(shè)，把改廁轉(zhuǎn)變成廣大農(nóng)民的自覺行動。要組織基層干部、群眾前往改廁示范戶實地參觀，為廣大群眾提供“眼見為實”的學(xué)習(xí)機(jī)會。要鼓勵黨員、干部、村醫(yī)及教師帶頭改廁，建立示范戶，帶動廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，引導(dǎo)建立健康的生活方式。
（三）搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村改廁是一項技術(shù)性較強(qiáng)的工作?？h衛(wèi)生局要組織成立農(nóng)村改廁項目技術(shù)指導(dǎo)和健康教育宣傳小組，明確專門工作人員，負(fù)責(zé)對改廁項目的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查工作。同時要及時召開改廁培訓(xùn)會，抓好農(nóng)村改廁示范村，發(fā)揮典型示范作用。要組建專業(yè)施工隊伍嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)會推廣三格式化糞池建設(shè)技術(shù)規(guī)范及要求施工建設(shè)。要本著“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的原則，確保各個環(huán)節(jié)不出問題。每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立技術(shù)指導(dǎo)組，抓好改廁示范點，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用；每個改廁村都要建立自己的改廁技術(shù)服務(wù)隊，從物料準(zhǔn)備、模具制作、廁所選址、廁甕安裝、衛(wèi)生廁所的維護(hù)等方面，給予村民全程服務(wù)。要嚴(yán)把改廁質(zhì)量關(guān)，每個村要有專人驗收，保證建設(shè)一個，成功一個，切實保證工程質(zhì)量。
一、“十二五”總目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)農(nóng)村共新增無害化衛(wèi)生戶廁5萬戶，普及率達(dá)80%以上。
二、區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)
區(qū)2013年度目標(biāo)任務(wù)2萬戶，至2017年需新增農(nóng)戶改廁5萬戶。
三、主要工作
（一）組織形式
1．成立區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任，區(qū)衛(wèi)生、財政、建設(shè)、農(nóng)林、水利、環(huán)保、規(guī)劃、國土、愛衛(wèi)辦、文明辦等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)改廁辦），改廁辦設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)（區(qū)愛衛(wèi)辦）。
2．鎮(zhèn)及部門職責(zé)
（1）各鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府是農(nóng)村改廁的實施主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁的組織實施。
（2）區(qū)衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村改廁計劃、技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、檢查考核和改廁經(jīng)費的編算分配工作。
（3）區(qū)財政局負(fù)責(zé)根據(jù)年度改廁任務(wù)，及時劃撥配套資金，并加強(qiáng)對改廁資金的管理，會同審計部門加強(qiáng)審計監(jiān)督，并對各鎮(zhèn)（園區(qū)）財政配套資金到位和使用情況加強(qiáng)監(jiān)管。
（4）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實施，抓好農(nóng)村居民新建住宅無害化戶廁配套建設(shè)“關(guān)”，并將農(nóng)戶改廁納入創(chuàng)建康居示范村和新型示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的考核目標(biāo)。
（5）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)沼氣式廁所的建設(shè)和質(zhì)量管理，有計劃推進(jìn)沼氣式和“一池三改”建設(shè)。
（6）區(qū)國土局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)政策扶持，農(nóng)民在宅基地上新建住房配套建設(shè)無害化糞池給予宅地面積一定增補(bǔ)。
（7）區(qū)文明辦、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村改廁工作納入創(chuàng)建文明鎮(zhèn)（村）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)（村）、衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）、康居示范鎮(zhèn)（村）考核指標(biāo)，合力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
（二）資金籌集和管理
（1）財政配套：鎮(zhèn)（園區(qū)）必須安排改廁配套資金，區(qū)財政對農(nóng)村改廁工作實施以獎代補(bǔ)。血防地區(qū)和茅山老區(qū)要積極爭取省級資金補(bǔ)助。
（2）集體扶持，有條件的鎮(zhèn)（園區(qū)）村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對本地農(nóng)戶改廁給予補(bǔ)助，出資標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（園區(qū)）確定。
（3）群眾自籌。受益農(nóng)戶廁房的材料費和建設(shè)費由受益農(nóng)戶自行承擔(dān)；區(qū)鎮(zhèn)（園區(qū)）二級財政的配套資金主要用于廁房主體以外的化糞池建設(shè)。
（4）政策減免。農(nóng)村改廁是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一，也是政府為民辦實事的“民心工程”，因此要從政策和規(guī)費上予以必要的扶持。建設(shè)、規(guī)劃、國土等到部門對改廁涉及到的報勘費、建設(shè)費、土地使用費等相關(guān)規(guī)費應(yīng)給予適度減免，以調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管
區(qū)財政部門將設(shè)立農(nóng)村改廁資金專戶，列入年度預(yù)算，按年度改廁計劃任務(wù)及時撥付，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管力度，改廁資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，每年年底財政、審計部門對本年度三級財政的補(bǔ)助經(jīng)費使用情況結(jié)合年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、檢查、審計，并將考核、審計結(jié)果報區(qū)政府和財政、衛(wèi)生部門，區(qū)愛衛(wèi)辦每年組織相關(guān)部門進(jìn)行年度考核，并拿出中末期評估報告。
（四）項目管理
（1）實行項目改廁管理制。區(qū)愛衛(wèi)辦根據(jù)我區(qū)“十二五”改廁總體目標(biāo)，結(jié)合省市愛衛(wèi)辦下達(dá)我區(qū)的指令性任務(wù)，分年度逐步組織實施，分解落實到各鎮(zhèn)（園區(qū)），確保年度改廁穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)村改廁工作是省政府新一輪農(nóng)村實事一項重要內(nèi)容，是創(chuàng)建國家生態(tài)縣和衛(wèi)生村的一項重要內(nèi)容，為確保完成縣下達(dá)的年度項目改廁工作任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，就2013年我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村為載體，扎實推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，確保完成縣下達(dá)的年度項目改廁任務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)全面小康社會的建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，等人組成，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報等工作，其中：楊伯生負(fù)責(zé)新莊村的督查指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報工作，曹勇負(fù)責(zé)紅旗村的督查指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報工作，繆穩(wěn)林負(fù)責(zé)李堡村的督查指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報工作，吳中俊負(fù)責(zé)桑周村的督查指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報工作，張建龍負(fù)責(zé)楊莊村的督查指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報工作。各村支部書記總負(fù)責(zé)，村委會主任具體負(fù)責(zé)落實。
三、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)改廁任務(wù)全年共2150座。其中新莊村350戶，桑周村400座，李堡村500戶、紅旗村300戶、楊莊村600戶，各村要根據(jù)實際情況，做到成排連片。
四、改廁方式
經(jīng)過征求廣大群眾意見，一般由村因地制宜改造，為三格式。本次改廁由各村進(jìn)行公開招投標(biāo)，由施工質(zhì)量好的單位進(jìn)行施工，在確保質(zhì)量的前提下，由價格最低的單位進(jìn)行施工。整個招標(biāo)過程必須公開、透明，由鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督。
五、經(jīng)費落實
2013年省、市、縣對項目改廁的農(nóng)戶繼續(xù)實行上級財政經(jīng)費補(bǔ)貼政策，不足部分要通過廣泛宣傳引導(dǎo)，拓寬籌措渠道，加以補(bǔ)充，確保資金到位。各村改廁必須連片成排，并按任務(wù)數(shù)的百分之三十接上自來水。今年改廁經(jīng)費將進(jìn)行分類撥付，連片成排未接自來水的每廁650元。連片成排并接上自來水，每片不少于30戶，每廁撥付750元。
六、序時進(jìn)度
從三月份開始宣傳發(fā)動，各村、施工隊要制訂施工計劃，將任務(wù)分解到月，并報鎮(zhèn)備案。按序時向前推進(jìn)，爭取在7月底完成全年改廁目標(biāo)任務(wù)的90%。9月底前全部完工。
七、質(zhì)量監(jiān)督
嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，由村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工質(zhì)量監(jiān)督，鎮(zhèn)分工到村的督查人員定期和不定期的進(jìn)行巡查，對不符合要求的，要令其進(jìn)行整改，確保改廁質(zhì)量并通過上級驗收。
八、數(shù)據(jù)統(tǒng)計
各村每旬向鎮(zhèn)督查人員報告改廁戶數(shù)，由鎮(zhèn)匯總統(tǒng)計后上報縣愛衛(wèi)會。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的屆四中全會和省委屆五次會議精神，以健康教育為基礎(chǔ)，動員社會各方面力量，堅持因地制宜、群眾自愿的原則，廣泛宣傳，精心組織，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生活、工作和投資環(huán)境，努力提高群眾的健康水平。
二、任務(wù)要求
年，全縣完成衛(wèi)生戶廁4000座，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改廁任務(wù)見附件1。
三、改建類型及標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村改建戶廁類型為：三格化糞池式、雙甕式、三聯(lián)沼氣池式和完整下水道水沖式。
在農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改建中，要按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB19379-）執(zhí)行。
三格化糞池式、雙甕式、三聯(lián)沼氣池式改廁戶安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型戶廁沖水裝置和便器，完整下水道水沖式建設(shè)要有配套的糞便無害化處理管網(wǎng)設(shè)施。
（二）國家新能源沼氣廁所建設(shè)項目所建造的三聯(lián)沼氣池式戶廁，廁房要有墻、有頂、有門，防蠅設(shè)施齊全。
四、改廁范圍
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村新建的村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的廁所。
（二）國家新能源沼氣廁所建設(shè)項目。
（三）農(nóng)村農(nóng)戶還未改造的廁所。
五、時間安排
第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月20日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照任務(wù)要求，完成制定方案。分解任務(wù)，資金籌集，宣傳發(fā)動，技術(shù)培訓(xùn)等工作。
第二階段：全面實施階段（4月21日—10月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村改廁全面展開。組織改廁施工專業(yè)隊伍按照國家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)精心施工，按要求分步完成改廁任務(wù)，并組織改廁督導(dǎo)隊伍檢查驗收。
第三階段：檢查驗收階段（11月1日—30日）。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查的基礎(chǔ)上，縣愛衛(wèi)辦牽頭會同有關(guān)部門進(jìn)行檢查后，報請市愛衛(wèi)辦會同有關(guān)部門對我縣改廁工作進(jìn)行檢查驗收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識農(nóng)村改廁工作的重要性，把此項工作列入重要議事日程，建立健全農(nóng)村改廁工作組織和管理網(wǎng)絡(luò)，制訂相關(guān)措施，從人力、物力、財力上給予一定支持。
（二）廣泛宣傳、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。要通過各種方式和渠道，充分宣傳改廁對提高農(nóng)民自身生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，促使農(nóng)戶改變傳統(tǒng)觀念，主動接受并自覺參與改廁工作。要嚴(yán)格衛(wèi)生戶廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把好事辦好，實事辦實。
（三）納入建設(shè)規(guī)劃，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將農(nóng)村改廁工作作為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、提高農(nóng)民自身素質(zhì)、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作，納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，除對現(xiàn)有戶廁進(jìn)行改造外，對農(nóng)村新建住宅要制定相應(yīng)政策，要求其建筑符合標(biāo)準(zhǔn)的戶廁。同時，將改廁工作作為評選文明生態(tài)村和文明家庭的先決條件，形成有力的推進(jìn)機(jī)制和工作合力。
多渠道籌措資金，加大改廁投入。要大力調(diào)動農(nóng)戶的改廁積極性，形成以農(nóng)戶投資為主，村集體和各級政府適當(dāng)補(bǔ)貼的改廁集資模式。
結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求，著力治理影響群眾健康的危害因素，進(jìn)一步推動農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，切實維護(hù)人民群眾的權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
二、項目內(nèi)容
（一）今年市下達(dá)給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶，根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況，今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為：云龍鎮(zhèn)200戶，紅旗鎮(zhèn)300戶，三門坡鎮(zhèn)150戶，大坡鎮(zhèn)80戶，甲子鎮(zhèn)400戶，舊州鎮(zhèn)350戶，龍?zhí)伶?zhèn)420戶，鳳翔街道辦100戶。
（二）今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農(nóng)戶補(bǔ)助900元（由市財政承擔(dān)600元/戶，區(qū)財政承擔(dān)300元/戶），對計生“兩戶”（農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個女孩落實絕育措施的家庭，以下簡稱“兩戶”）農(nóng)村改廁家庭，市財政另予獎勵每戶1500元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項目管理實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
四、工作職責(zé)
（一）區(qū)愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項目領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)《市2016年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》制定《市區(qū)2016年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》，做好農(nóng)村改廁項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)落實市、區(qū)配套資金，開展農(nóng)村改廁項目的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作，配合省、市對我區(qū)農(nóng)村改廁項目進(jìn)行督導(dǎo)、考核、驗收，及時掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)度并上報給市愛衛(wèi)辦。
（二）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)落實農(nóng)村改廁項目每戶補(bǔ)助300元和工作經(jīng)費每戶安排50元，共計70萬元，并按計劃及時撥付到位。
（三）區(qū)計生委：負(fù)責(zé)對農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計和確認(rèn)等工作，配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗收等工作，確保國家各項優(yōu)生優(yōu)惠政策落實到計劃生育“兩戶”家庭。
（四）各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦：負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目的具體管理和實施工作，制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目管理實施方案，對村委會上報的改廁戶進(jìn)行調(diào)查、核實、驗收，及時統(tǒng)計改廁進(jìn)度并上報區(qū)愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)改廁資金和計劃生育“兩戶”家庭改廁獎勵費的發(fā)放工作，負(fù)責(zé)改廁年度標(biāo)識牌的編制（即年度廁所編號）等工作。
五、組織實施
（一）農(nóng)村改廁項目實行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的項目任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人。改廁農(nóng)戶實行申請、審批和驗收登記制度，同時做好網(wǎng)上登記（在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記）。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作，驗收率100%，區(qū)愛衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗收50%以上，市愛衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶、貧困戶和計生“兩戶”改廁指標(biāo)。“兩戶”家庭改廁驗收時必須由鎮(zhèn)政府計生部門簽字蓋章確認(rèn)，區(qū)計生部門審查，愛衛(wèi)部門確認(rèn)改廁是否當(dāng)年實施的農(nóng)戶，才享受補(bǔ)助和獎勵。
（二）農(nóng)村改廁項目補(bǔ)助由市、區(qū)兩級政府共同承擔(dān)，補(bǔ)助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶農(nóng)村家庭廁所補(bǔ)助600元，區(qū)政府每戶補(bǔ)助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項目工作經(jīng)費主要用于宣傳資料印刷、模具和標(biāo)識牌制作、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、檢查指導(dǎo)、考核驗收等工作費用。
（三）農(nóng)村改廁項目建設(shè)實行動態(tài)監(jiān)測，實行進(jìn)度月報制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進(jìn)度進(jìn)行匯總，上報當(dāng)月完成情況（農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標(biāo)明）。
（四）改廁家庭戶必須向社會公示。公示以自然村（組）為單位進(jìn)行，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補(bǔ)助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的精神和關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境工作重要指示精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對改廁工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為落實以人民為中心發(fā)展思想的具體行動，為全面建成小康社會、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
二、排查范圍
1.2018-2019年已改造的農(nóng)村無害化廁所進(jìn)行逐村逐戶排查整改。
2.省級2019年農(nóng)村改廁系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理排查。
三、排查內(nèi)容
1.廁所是否使用、旱廁是否拆除；
2.蓋板是否損壞、是否難以打開；
3.壓頂是否斷裂、排氣管高度是否不夠；
4.內(nèi)置隔板是否變形、凈化效果好不好；
5.廁具是否損壞、是否安裝不到位；
6.污水是否利用、是否影響周邊環(huán)境；
7.省級農(nóng)村改廁系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性；
8.群眾對改廁是否滿意。
全面排查梳理有無未建先拆、以公廁代替戶廁、糞池?zé)o法清掏、廁具質(zhì)量不合格、水電未通、無廁屋無門（簾）、排氣管高度、管桶蓋損壞等問題，建立健全問題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個清單，明確整改責(zé)任和整改方案。
四、時間步驟
為抓住有效時間，高質(zhì)量、高效率推進(jìn)農(nóng)村改廁整改工作，各鎮(zhèn)街要合理布局、倒排工期，按照時間節(jié)點，分三個階段實施。
（一）摸底排查階段（3月25日--4月20日）
1.各鎮(zhèn)街逐村逐戶對2018年以來實施農(nóng)村改廁進(jìn)行認(rèn)真徹底摸排（包括省級農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入情況核實），進(jìn)一步核實底數(shù)、基本情況和存在問題。在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，梳理歸類問題，建立整改臺賬。該項工作在4月15日全部完成，匯總表經(jīng)鎮(zhèn)（街）村（居）主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報區(qū)委農(nóng)辦。
2.區(qū)委農(nóng)辦在鎮(zhèn)街排查的基礎(chǔ)上，采取電話抽查（每個村（居）抽查6戶）、現(xiàn)場核實（根據(jù)電話抽查的結(jié)果）相結(jié)合的方式進(jìn)行排查。該項工作在4月20日完成。
（二）問題整改階段（4月21日--5月31日）
對照整改臺賬，逐一整改、逐一銷號。匯總表經(jīng)鎮(zhèn)（街）村（居）主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報區(qū)委農(nóng)辦。
（三）全面驗收階段（6月1日--6月10日）
各鎮(zhèn)街完成問題廁所整改后，寫出申請驗收報告，區(qū)委農(nóng)辦將組織進(jìn)行集中檢查驗收。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村改廁“問題廁所”整改任務(wù)落到實處，各相關(guān)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓落實，鎮(zhèn)（街）村（居）干部實行包保責(zé)任制，每人對包保的戶數(shù)負(fù)責(zé)，逐一排查、建立臺賬，對賬銷號、逐一整改，做到誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
（二）強(qiáng)化督查。區(qū)委農(nóng)辦將對此次改廁問題整改工作進(jìn)行督查，督查發(fā)現(xiàn)問題未及時整改的予以通報批評，虛假整改的或被省市抽查通報的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）嚴(yán)格考核
一、目標(biāo)任務(wù)
2011年全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所新建任務(wù)為10000戶，其中陳集鎮(zhèn)900戶、屠園鄉(xiāng)700戶、中揚(yáng)鎮(zhèn)1200戶、倉集鎮(zhèn)1200戶、鄭樓鎮(zhèn)900戶、洋北鎮(zhèn)800戶、埠子鎮(zhèn)1200戶、龍河鎮(zhèn)800戶、羅圩鄉(xiāng)1200戶，南蔡鄉(xiāng)800戶、耿車鎮(zhèn)300戶。
二、資金籌集使用和管理
（一）資金籌集
按照政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合原則，多渠道籌集農(nóng)村改廁所需資金。區(qū)財政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)改廁材料，以實物形式配發(fā)給改廁戶。衛(wèi)生戶廁地上部分材料及安裝費用由農(nóng)戶自籌資金、自主購買，村統(tǒng)一安裝施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作納入年度工作計劃，對本地農(nóng)村改廁工作給予扶持。
（二）資金監(jiān)管
區(qū)財政設(shè)立農(nóng)村改廁專項資金，納入年度預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公開招標(biāo)的方式確定供貨廠家和付款方式，區(qū)財政按工程序時進(jìn)度及時撥付資金，補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。年終，區(qū)財政、審計部門對本年度項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查和審計，并將審計情況報送區(qū)政府。
三、項目管理
（一）實行項目申報審批制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)改廁項目申報、集體組織施工、質(zhì)量管理及檢查驗收工作。改廁項目村應(yīng)放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村（居）或符合上級審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村(居)。項目村改廁必須整村連片推進(jìn)，改廁普及率應(yīng)達(dá)到80%以上。新農(nóng)村康居示范點不列入項目改廁。非農(nóng)民集中居住點的小散農(nóng)戶，暫不改廁。
項目申報程序為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目改廁要求填寫申報材料，向區(qū)改廁辦申報，經(jīng)區(qū)改廁辦審核同意后報市改廁辦備案。具體申報內(nèi)容包括村農(nóng)戶總數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時間、預(yù)算費用、資金籌措等基本情況。
（二）規(guī)范改廁材料和施工管理
1、改廁器材采購。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要公開招標(biāo)確定生產(chǎn)化糞池材料廠家，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和采購。水封式蹲便器尺寸要達(dá)到60×45厘米的標(biāo)準(zhǔn)。過糞孔直徑要達(dá)到10厘米?；S池統(tǒng)一推廣三只內(nèi)徑(120×80cm)的水泥函管式，函管用C30混凝土制作抗?jié)B標(biāo)號達(dá)到S6，內(nèi)外壁光滑，滲漏量為加滿水時水位減少不超過10mm，樣品要通過區(qū)改廁辦認(rèn)可方可使用。
2、廁屋必須選建在院內(nèi)或室內(nèi)。廁屋面積≥1.2㎡，廁窗面積≥0.26㎡，廁門高≥2米、寬≥0.9米，屋頂可用水泥板、機(jī)磚瓦、石棉瓦等，地面有地坪并高于室外。
3、施工質(zhì)量控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對改廁材料和施工過程的質(zhì)量監(jiān)管，既要保證質(zhì)量，又要降低成本，嚴(yán)禁使用有質(zhì)量問題的材料。區(qū)改廁辦要組織相關(guān)專家，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定生產(chǎn)廠家的采購材料和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，加強(qiáng)對施工過程的督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
4、工程竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行組織相關(guān)專業(yè)人員對改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，按莊形連續(xù)編號，建立改廁戶臺帳，并將受益戶全部錄入微機(jī)管理并進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗合格后，分期分批向區(qū)改廁辦申請驗收，區(qū)改廁辦組織專業(yè)人員對項目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)量進(jìn)行復(fù)查驗收。
（三）進(jìn)度要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按序時進(jìn)度完成改廁工作，具體要求是：2月底完成全面發(fā)動，確定改廁項目村、改廁模式，完成改廁材料招投標(biāo)；3月底完成示范戶建設(shè)和全面推進(jìn)；4月底完成任務(wù)的60%以上；5月底完成任務(wù)的80%以上；6月底全面完成年度任務(wù)；7月份區(qū)組織改廁工作考核驗收；10月底迎接省、市全面驗收。
（四）使用管理
各項目村在建成無害化戶廁時，要印制無害化衛(wèi)生廁所使用方法的宣傳資料，發(fā)放到農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾正確使用無害化衛(wèi)生廁所。改廁專業(yè)施工隊在施工結(jié)束時要教會農(nóng)戶使用方法，使農(nóng)戶養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣。
四、組織實施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)農(nóng)工辦、發(fā)改局、財政局、住建局、農(nóng)委、國土分局、環(huán)保分局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村改廁工作。區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、督查和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開專題會議，明確改廁任務(wù)，明確職責(zé)分工，明確完成任務(wù)時限，于3月1日將領(lǐng)導(dǎo)小組名單、辦公室專職主任和具體推進(jìn)計劃報區(qū)改廁辦。
（二）宣傳發(fā)動，典型帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用廣播、板報、宣傳欄、知識講座等形式大力宣傳改廁工作，引導(dǎo)農(nóng)民建立健康文明的生活習(xí)慣，理解支持并自覺參與改廁工作。要結(jié)合本地實際，在確定材料生產(chǎn)廠和經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)施工隊伍之后，動員項目村黨員干部、教師、醫(yī)生等條件較好的家庭作為改廁示范戶，先行建好化糞池和新廁屋，以點帶面，連片推進(jìn)。
