時(shí)間：2022-07-03 04:17:49
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（一）加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)市級(jí)部門預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案的修訂進(jìn)展情況，及時(shí)做好相關(guān)區(qū)級(jí)預(yù)案的修訂跟進(jìn)工作，使區(qū)級(jí)預(yù)案與上級(jí)相關(guān)預(yù)案配套銜接，使預(yù)案適合形勢發(fā)展變化的需要；對已修訂或調(diào)整過的各類應(yīng)急預(yù)案，做好分級(jí)備案工作，并按政務(wù)公開的要求推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的公開化。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（二）對已制訂各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次梳理，已過時(shí)限或按要求需要修訂的應(yīng)急預(yù)案，要及時(shí)組織人員進(jìn)行修訂，經(jīng)評估、演練或?qū)嶋H處置中發(fā)現(xiàn)不適合的部分要及時(shí)調(diào)整，提高預(yù)案的實(shí)用性和操作性。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（三）做好所屬行業(yè)、基層單位預(yù)案完善修訂工作的指導(dǎo)和督促檢查，健全并做實(shí)基層應(yīng)急預(yù)案。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
以創(chuàng)城工作為抓手，抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
（一）以全國文明城區(qū)創(chuàng)建、國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手，由各部門對全區(qū)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面摸排調(diào)查和分析整理，對一些特別重大、重大突發(fā)性事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評估，加強(qiáng)檢查監(jiān)控，制定整改方案，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任和整改措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好整改，健全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（二）明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估,建立備案制度和按照國家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布的工作。（區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局等負(fù)責(zé)）（三）組織防汛能力調(diào)查評估。開展防汛墻、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水、道路下立交、軌道交通、民防工程、防汛應(yīng)急能力等七個(gè)專項(xiàng)能力評估，并針對薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)切實(shí)可行的對策措施。（區(qū)水務(wù)局及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）（四）依托城市管理聯(lián)勤和網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將應(yīng)急管理工作納入城市綜合管理“大聯(lián)勤”范疇，形成長效機(jī)制，并逐步形成和完善應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。（區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）
推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施應(yīng)急重點(diǎn)項(xiàng)目。
（一）繼續(xù)做好應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施與推進(jìn)工作。做好區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估與應(yīng)急管理平臺(tái)、市強(qiáng)對流預(yù)警中心分中心等平臺(tái)的上線工作,提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平、健全氣象災(zāi)害的預(yù)評估機(jī)制。（區(qū)氣象局負(fù)責(zé)）（二）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，明確各部門物資儲(chǔ)備分工,加強(qiáng)儲(chǔ)備基地建設(shè)，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)的一些必需的生存生活用品、專業(yè)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援裝備等能夠保障到位；推進(jìn)區(qū)紅十字備災(zāi)物資庫和倉儲(chǔ)物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。（區(qū)經(jīng)委、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）（三）開展應(yīng)急避難場所建設(shè)。制定關(guān)于推進(jìn)區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)實(shí)施意見；完成新城主城區(qū)與安亭、南翔、江橋地區(qū)及四個(gè)新市鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所布局和實(shí)施規(guī)劃的編制；開展應(yīng)急避難場所情況調(diào)研，擴(kuò)展應(yīng)急避難標(biāo)志設(shè)置場所，制定本區(qū)應(yīng)急避難場所啟用方案。（區(qū)民防辦、區(qū)規(guī)土局、區(qū)綠化市容局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）
提高應(yīng)急演練水平，提升應(yīng)急保障能力。
（一）著力推廣應(yīng)急預(yù)案在各個(gè)層面的演練，提高應(yīng)急預(yù)案的演練率,結(jié)合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)或熱點(diǎn)工作，由區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)合相關(guān)部門組織一次綜合性應(yīng)急演練,各部門、各街鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn)；年內(nèi)至少選擇一項(xiàng)預(yù)案針對一個(gè)課題進(jìn)行專項(xiàng)演練，通過演練進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和操作性，提高相關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置能力水平。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊(duì)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）（二）完成加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,組織開展衛(wèi)生應(yīng)急所涉及項(xiàng)目的裝備列裝和人員培訓(xùn)演練；繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng);做好安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查；摸清區(qū)內(nèi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專家等信息,掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資數(shù)據(jù)等情況。(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé))（三）深化“110”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作,落實(shí)聯(lián)動(dòng)單位責(zé)任制,提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)效能；強(qiáng)化應(yīng)急救援“3+X”工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重大演練，加強(qiáng)對各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)；公安、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、民防、交通、建設(shè)、氣象、供水、供電、供氣等部門及各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)應(yīng)急裝備，加強(qiáng)日常訓(xùn)練與培訓(xùn)，提高完成任務(wù)的能力。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊(duì)、相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）
開展應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)，普及應(yīng)急知識(shí)。
（一）以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、國防教育日等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織開展集中宣傳活動(dòng)；擴(kuò)大宣傳受眾面;結(jié)合創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”、安全小區(qū)、社區(qū)民防建設(shè)等工作，開展有針對性的宣傳教育活動(dòng)；營造應(yīng)急知識(shí)宣傳的良好氛圍，多種形式普及民眾應(yīng)急常識(shí)。（區(qū)民防辦、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（二）在村、居委層面繼續(xù)推動(dòng)災(zāi)害信息員職業(yè)資格培訓(xùn)，做到工作常態(tài)化，培訓(xùn)全覆蓋，健全突發(fā)事件災(zāi)情損失的統(tǒng)計(jì)公布制度,做好突發(fā)事件災(zāi)情損失向社會(huì)公布等工作。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）(三)完成民防進(jìn)樓組、進(jìn)家庭三年行動(dòng)計(jì)劃第三年的工作任務(wù)，計(jì)劃完成全區(qū)11萬余家庭應(yīng)急包的發(fā)放、培訓(xùn)以及1萬余個(gè)樓道應(yīng)急疏散指示牌的制作和安裝,進(jìn)一步鞏固社區(qū)民防建設(shè)成果。（區(qū)民防辦牽頭，區(qū)民政局、區(qū)社建辦、區(qū)紅十字會(huì)協(xié)辦）(四)開展專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。開展各級(jí)各類應(yīng)急干部培訓(xùn)，強(qiáng)化提高應(yīng)急業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)校園安全教育，提高師生的安全防范意識(shí)和校園安全防范管理水平；開展消防網(wǎng)格管理人員消防業(yè)務(wù)、農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)；組織教育安保人員、住宅修繕工程從業(yè)人員、食品生產(chǎn)從業(yè)人員、建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)人員應(yīng)急管理和相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)。（區(qū)教育局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、食藥監(jiān)局、區(qū)建委等負(fù)責(zé)）
（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管信息化
1、更進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點(diǎn)，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上，進(jìn)行修訂并下發(fā)，更進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。一是各級(jí)安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導(dǎo)日常工作；二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級(jí)上傳“重大危險(xiǎn)源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項(xiàng)的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。
2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進(jìn)行檢查驗(yàn)收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)檢查工作完成、視頻運(yùn)行、保障機(jī)制等，從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運(yùn)行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。
3、切實(shí)抓好企業(yè)隱患排查自報(bào)表的審查、培訓(xùn)工作。一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查月報(bào)表填報(bào)內(nèi)容審查制度，指定專人負(fù)責(zé)，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達(dá)到100%。杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)，逐步減少錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象；二是落實(shí)《企業(yè)隱患排查月報(bào)表》培訓(xùn)制度，定期組織錯(cuò)報(bào)和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)填報(bào)人員行為，解決自查不實(shí)、排查不細(xì)、填報(bào)不規(guī)范等問題，逐步降低錯(cuò)報(bào)率。
4、加大對拒報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)“隱患排查月報(bào)表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認(rèn)真填報(bào)“隱患排查月報(bào)表”的相關(guān)企業(yè)，要按照分級(jí)管理的原則，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
（二）深化應(yīng)急預(yù)案管理，大力提升應(yīng)急救援演練水平
1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。二是要加大對重大危險(xiǎn)源預(yù)案的管理，做到每一重大危險(xiǎn)源都有預(yù)案，且可靠、實(shí)用。三是對各級(jí)安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實(shí)等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ9007-2011）要求，大力提升應(yīng)急救援演練水平。一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練（包括出動(dòng)消防車、120救護(hù)車等），并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。二是各企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急救援工作。?；?、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。三是各級(jí)安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗(yàn)其日常演練水平。四是積極會(huì)同魯中?；窇?yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。
3、加強(qiáng)應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關(guān)人員，加大“兩節(jié)兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應(yīng)急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)對企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進(jìn)行檢查，存在問題的及時(shí)下達(dá)整改指令，督促企業(yè)盡快整改。
（三）多管齊下，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力
1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊(duì)、魯中?；窇?yīng)急救援中心、魯中非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。
一、基本原則
堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展，兼顧各級(jí)政府財(cái)力、物力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍組織體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊(duì)伍體系。
二、工作目標(biāo)
到2010年底，基本建成市、縣（市、區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以下簡稱市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和市級(jí)各專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍。到2011年底，全面建成市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍；村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立；應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。力爭通過兩年的努力，在全市基本建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
三、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)的任務(wù)及要求
（一）市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。分別由市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組建。市政府以市公安消防隊(duì)伍為骨干，以公安特警、交巡警、武警、預(yù)備役部隊(duì)及市級(jí)各專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍為基本力量，組建“市應(yīng)急救援支隊(duì)”，負(fù)責(zé)較大以上突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；基地設(shè)在市消防支隊(duì)，支隊(duì)長由市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)日常管理工作。各縣（市）、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)以轄區(qū)公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立或確定“一專多能”的“××縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）應(yīng)急救援大隊(duì)”，大隊(duì)長由公安部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍在所屬人民政府（管委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除承擔(dān)消防工作外，同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。
（二）鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。由各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組建。立足精干實(shí)用的原則，以基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、保安員、預(yù)備役人員、信息員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員為基礎(chǔ)，組建“××鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)”，隊(duì)長由鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。充分發(fā)揮就近優(yōu)勢，在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面，開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會(huì)秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。
四、重點(diǎn)專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)及要求
（一）防汛抗旱隊(duì)伍。由市防汛防旱指揮部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)市級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍的組建工作。針對我市水旱災(zāi)害常發(fā)的實(shí)際情況，組建市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍?？h（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府要組建由水利技術(shù)人員、民兵、預(yù)備役人員、村（居）民等參加的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍。防汛抗旱重要地段的村（社區(qū)），組織本地村（居）民和屬地相關(guān)單位人員參加，組建村（社區(qū)）防汛抗旱隊(duì)伍。防汛抗旱隊(duì)伍要在當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展培訓(xùn)演練，做到有汛防汛、有旱抗旱。
（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組建工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型和特點(diǎn)，組建市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)政府要依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療人員組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，承擔(dān)傳染病、食物和職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
（三）礦山、?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)市級(jí)礦山、?；穬芍?yīng)急救援隊(duì)伍的組建工作。針對我市礦山和?；菲髽I(yè)數(shù)量較多、分布較廣的實(shí)際情況，組建市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)和相關(guān)企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)礦山、?；穼I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)依托大、中型企業(yè)組建，要充分發(fā)揮煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢，并組織公安消防、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門人員參加；各地化工集中區(qū)要根據(jù)實(shí)際，以公安消防和其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，組建?；穼I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。煤礦、非煤礦山、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立由專（兼）職人員組成的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)應(yīng)建立兼職隊(duì)伍，并與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)組織開展搶險(xiǎn)救援，平時(shí)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
（四）公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍。由市相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)市級(jí)相關(guān)行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建工作。經(jīng)信、建設(shè)、水利、交通等部門要結(jié)合公用事業(yè)的特點(diǎn)，組織轄區(qū)相關(guān)運(yùn)營單位設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等專業(yè)技術(shù)人員，分別組建市、縣（市、賈汪區(qū)）兩級(jí)公用事業(yè)保障應(yīng)急救援隊(duì)伍。其中，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè)組建通信保障應(yīng)急救援隊(duì)伍；同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織供電、發(fā)電企業(yè)等組建電力保障應(yīng)急救援隊(duì)伍；市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織供氣、供熱運(yùn)營企業(yè)等組建城市供氣供熱保障應(yīng)急救援隊(duì)伍；市水利局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織水務(wù)公司、供水企業(yè)、污水處理企業(yè)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)等組建城市供排水保障應(yīng)急救援隊(duì)伍；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織城市公交企業(yè)等組建城市交通保障應(yīng)急救援隊(duì)伍。市城市管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織城管執(zhí)法隊(duì)伍、市區(qū)道路及其設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位、保潔公司、物業(yè)公司等組建市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）市容環(huán)境保障應(yīng)急隊(duì)伍。市和縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)，必要時(shí)聯(lián)合行動(dòng)，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
（五）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍。由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)市級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建工作。針對我市重大動(dòng)物疫情常發(fā)的具體情況，組建市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍。各縣（市）、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門管理人員、有關(guān)專家和動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)工作人員組成動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)畜禽、野生動(dòng)物、水生動(dòng)物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。
（六）森林消防隊(duì)伍。由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（林業(yè)局）牽頭負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)市級(jí)森林消防隊(duì)伍的組建工作。根據(jù)我市森林分布情況，組建市、有關(guān)縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）森林消防隊(duì)伍。森林防火任務(wù)重的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）及林（農(nóng)）場、森林風(fēng)景區(qū)等，組織轄區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、林（農(nóng)）場干部職工，組建森林消防隊(duì)伍，并與公安消防、當(dāng)?shù)伛v軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和其他森林消防力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（七）水上搜救隊(duì)伍。由市交通運(yùn)輸局（地方海事局）牽頭負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)全市通航水域及駱馬湖水域的水上搜救隊(duì)伍的組建工作。本市行政區(qū)域內(nèi)其它水域的水上搜救隊(duì)伍，由屬地人民政府水域主管部門負(fù)責(zé)組建。各水上搜救隊(duì)伍在當(dāng)?shù)厮纤丫戎行牡慕y(tǒng)一組織下開展水上搜救活動(dòng)。當(dāng)船舶、設(shè)施、航空器及其人員從事水上水下作業(yè)活動(dòng)，發(fā)生或可能發(fā)生人員遇險(xiǎn)、水域污染等突發(fā)事件時(shí)，搜尋救助遇險(xiǎn)人員，控制、減輕水域污染等危害。
（八）突發(fā)事件信息員隊(duì)伍。由市應(yīng)急管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和組織工作。依托現(xiàn)有應(yīng)急管理組織體系，在公安、民政、氣象、國土資源等部門信息員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，按照“一專多能、一隊(duì)多用”的原則，充分發(fā)揮各級(jí)干部和志愿者分布廣、能報(bào)會(huì)報(bào)的優(yōu)勢，組建全市突發(fā)事件信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系。要完善突發(fā)事件信息報(bào)送機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，確保較大以上突發(fā)事件信息和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患信息第一時(shí)間報(bào)送、第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間處置。各縣（市）、區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)（街道），要?jiǎng)訂T各級(jí)干部、志愿者等建立突發(fā)事件信息員隊(duì)伍，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)和調(diào)查評估等工作，參與隱患排查整改以及應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急處置和應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）級(jí)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人數(shù)根據(jù)實(shí)際需要確定，稱為“××市（縣、市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）××專業(yè)應(yīng)急隊(duì)”。
五、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的主要保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作考核。各級(jí)人民政府是本級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化建設(shè)方案，不斷創(chuàng)新工作思路，全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)。市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)應(yīng)急管理辦公室是本級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指令傳遞、情況反饋工作，具體對應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)用。公安、國土資源、交通運(yùn)輸、建設(shè)、環(huán)保、水利、農(nóng)林、民政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、地震、人防、氣象、電力、通信、質(zhì)監(jiān)、海事等部門是推進(jìn)本專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行責(zé)任，制定推進(jìn)本行業(yè)（專業(yè)）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，并切實(shí)抓好本專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。各地、各有關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)、管理情況，將作為預(yù)防和處置突發(fā)事件能力建設(shè)的重要組成部分，納入到全市科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行考核評價(jià)。各級(jí)人民政府對在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理。各縣（市）、區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定本級(jí)、鎮(zhèn)（街道）和基層單位應(yīng)急救援隊(duì)伍的數(shù)量、規(guī)模。注重制度建設(shè)，明確管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定管理，保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定，提高隊(duì)伍應(yīng)急能力。市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)應(yīng)急管理辦公室要會(huì)同有關(guān)部門，抓好應(yīng)急隊(duì)伍示范建設(shè)工作，積極探索推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，全面提高基層應(yīng)急隊(duì)伍綜合能力。各應(yīng)急隊(duì)伍組建后，應(yīng)明確責(zé)任人，確定通信聯(lián)系方式，明確值班備勤地點(diǎn)、工作職責(zé)及任務(wù)，建立應(yīng)急隊(duì)伍人員信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新資料。各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和市相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，報(bào)市應(yīng)急管理辦公室備案。
（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障與裝備建設(shè)。各級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合等方式，拓寬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)渠道。礦山、?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，煤礦、非煤礦山、?；飞a(chǎn)企業(yè)集中的地方，當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)，采用企業(yè)分擔(dān)、政府適當(dāng)補(bǔ)助的渠道解決。各級(jí)人民政府及其主管部門要指導(dǎo)督促各應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)物資儲(chǔ)備庫，按標(biāo)準(zhǔn)配置專業(yè)器械、設(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)裝備，重點(diǎn)配備搶險(xiǎn)救援特種器材設(shè)施，提升應(yīng)急裝備水平。嚴(yán)格裝備管理維護(hù)制度，保證裝備處于良好狀態(tài)。各企事業(yè)單位要有針對性地加強(qiáng)裝備建設(shè)，滿足應(yīng)急救援工作需要。市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理辦公室要研究建立大型專（特）用應(yīng)急救援設(shè)備調(diào)度中心，并建立統(tǒng)籌調(diào)用征用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大型專（特）用應(yīng)急救援設(shè)備的資源共享。
一、積極調(diào)配貨源，保證商品供應(yīng)
今年，為保證夏季商品供應(yīng)，縣商務(wù)委早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)，積極指導(dǎo)商家調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，多渠道籌備貨源，除傳統(tǒng)生活必須品外，應(yīng)季商品準(zhǔn)備充足。縣糧食部門準(zhǔn)備了大米1.5萬噸；面粉2.2萬噸；雜糧1240噸；食用油1170噸，縣物資部門儲(chǔ)備了液化氣1100噸，確保了生活必需品的供應(yīng)。針對夏季居民百姓生活及消費(fèi)習(xí)慣的變化，積極指導(dǎo)各大超市組織大批適銷對路的商品，特別增加了夏涼用品和各類夏令家電的供應(yīng)。城內(nèi)新世聯(lián)華、家樂、京百利發(fā)、地下超市、融豐、時(shí)代等各大超市及國美電器等電器商場已組織了1500多種夏令商品，同比增長26%。主要包括：竹草及夏涼用品753萬元；夏季服裝1904萬元；冷食類251萬元；家電類3453萬元，其中空調(diào)3000臺(tái)、冰箱和冰柜4100臺(tái)、電風(fēng)扇9200臺(tái)，保證了夏季消費(fèi)需求。預(yù)計(jì)我縣夏季商品投放總值可達(dá)到10億元。
二、搞活營銷活動(dòng)，繁榮夏日市場
一是搞活營銷活動(dòng)。指導(dǎo)商家開展各類規(guī)范的，適合夏季消費(fèi)特點(diǎn)的商旅、商文結(jié)合的商貿(mào)活動(dòng)。夏季期間，新世聯(lián)華、家樂、京百利發(fā)、地下超市、融豐、時(shí)代等大型零售企業(yè)將舉辦啤酒飲料節(jié)、納涼文藝演出、周年店慶、積分兌獎(jiǎng)等一系列形式多樣的活動(dòng)。農(nóng)村市場以“三進(jìn)”工程為依托，指導(dǎo)配送中心及時(shí)增加商品種類，提高配送率，依靠強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和三進(jìn)加盟店在居民中的良好信譽(yù)，促進(jìn)農(nóng)村市場消費(fèi)，滿足農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。指導(dǎo)各酒店、農(nóng)家院等餐飲企業(yè)舉辦“放心食品展”、“特色農(nóng)家飯”等活動(dòng)，繁榮餐飲業(yè)市場，宣傳薊縣的特色飲食文化，使餐飲業(yè)成為夏季消費(fèi)市場的最大亮點(diǎn)。
二是搞好延時(shí)經(jīng)營。隨著奧運(yùn)會(huì)的來臨和盛夏的到來，居民夜晚出行增多。針對這一特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)商家全面延長營業(yè)時(shí)間，借鑒以往延時(shí)經(jīng)營的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)商家合理安排營業(yè)時(shí)間，滿足消費(fèi)者的夜間消費(fèi)需求。
三是美化購物環(huán)境。會(huì)同市容等各有關(guān)部門，搞好商業(yè)街區(qū)美化，指導(dǎo)大型零售企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)美化店堂，做到窗明幾凈，環(huán)境整潔。在夜間開啟牌匾燈光和戶外廣告燈，方便居民夜間購物。
三、加大管理力度，強(qiáng)化市場監(jiān)管
切實(shí)加強(qiáng)商品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，把批發(fā)市場、零售場所、商品倉庫、畜禽屠宰加工企業(yè)和餐飲企業(yè)作為檢點(diǎn)。一是加強(qiáng)食品安全檢查。落實(shí)食品安全要求的各項(xiàng)措施。嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度、索票索證制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。堅(jiān)決制止亂漲價(jià)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等不法行為。二是加強(qiáng)消防安全檢查。加強(qiáng)消防安全演練，強(qiáng)化對職工的安全生產(chǎn)教育，確保顧客安全，會(huì)同消防、安監(jiān)等部門進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，創(chuàng)造安全的消費(fèi)環(huán)境。三是嚴(yán)格規(guī)范促銷行為。實(shí)行促銷備案制度，嚴(yán)格監(jiān)督促銷行為，及時(shí)了解活動(dòng)過程，避免因哄搶低價(jià)商品造成事故。嚴(yán)格禁止對糧油、肉、蛋、菜等生活必需品搞限時(shí)、限量促銷活動(dòng)。
為扎實(shí)做好2020年城區(qū)防汛排澇工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市歷年來的防汛工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
在市防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對職責(zé)范圍內(nèi)的城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)工地、城市燃?xì)?、園林等領(lǐng)域行業(yè)，做好重點(diǎn)防御工作，確保安全度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：XX
常務(wù)副組長：XX
副組長：XX
成員：局屬各股室單位負(fù)責(zé)人
主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和部署落實(shí)住建局防汛排澇工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、巡查組、防洪排澇組、物資保障組、應(yīng)急組。按各自工作職責(zé)執(zhí)行，并服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。
辦公室：由XX負(fù)責(zé)，平常情況下，城建股、市政公司負(fù)責(zé)安排人員汛期日常值班、協(xié)調(diào)泵站管理局預(yù)抽排水、報(bào)告路面積水和內(nèi)澇情況，為局防指決策當(dāng)好參謀；出現(xiàn)重大內(nèi)澇時(shí)，由局辦公室進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
巡查組：XX負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常的路面、水位巡查及積水點(diǎn)處置工作。
防洪排澇組：由XX負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期城區(qū)內(nèi)澇排險(xiǎn)及修復(fù)工作，協(xié)調(diào)交管大隊(duì)道路封鎖等工作。
物資保障組：由XX負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防洪工作有關(guān)的物資籌備、調(diào)撥等工作。
應(yīng)急組：由各片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：接到啟動(dòng)響應(yīng)通知后，負(fù)責(zé)組織本片區(qū)人員進(jìn)行汛情巡查工作，對發(fā)生重點(diǎn)險(xiǎn)情的地段安排專人進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)，并做好人員、車輛的引導(dǎo)工作，防止事故發(fā)生；協(xié)助各股室單位處置井蓋、路燈、樹木、燃?xì)饧拔飿I(yè)小區(qū)等設(shè)施受損、受淹情況。
3、相關(guān)股室單位職責(zé)
辦公室：負(fù)責(zé)汛期有關(guān)文件、調(diào)度會(huì)等上傳下達(dá)工作；協(xié)調(diào)市相關(guān)部門、屬地政府工作；督促局屬各股室單位落實(shí)防汛值班、檢查等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)報(bào)告重要災(zāi)情，防汛的信息及宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)汛期做好人員調(diào)度及后勤保障工作。
城建股、市政公司：負(fù)責(zé)組織城市基礎(chǔ)設(shè)施防汛重點(diǎn)部位的調(diào)查分析，監(jiān)督檢查各項(xiàng)防范措施的落實(shí)工作；保障城市基本安全、道路交通正常運(yùn)行；組織對轄區(qū)內(nèi)低洼路段積水等情況的觀察和巡查；落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，搶險(xiǎn)救災(zāi)中做好強(qiáng)排措施和下水道疏通，確保城市道路暢通和公共排水設(shè)施正常運(yùn)行。
財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)做好防汛應(yīng)急救援工作中的資金保障等相關(guān)工作。
建管股：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作。
質(zhì)安股：負(fù)責(zé)督促建筑施工企業(yè)做好工地排水系統(tǒng)，防止因積水而造成塌方事故；對所有腳手架、塔吊等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修、加固，防止倒塌事故；負(fù)責(zé)對民工居住的簡易工棚進(jìn)行安全檢查；落實(shí)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作；當(dāng)發(fā)生重大汛情(II級(jí))或特大汛情(I級(jí))時(shí)，建筑工地應(yīng)停止施工行為，確保安全。
物管股:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促物業(yè)公司做好小區(qū)（保障房）內(nèi)公共設(shè)施維護(hù)、防汛排澇工作，汛期內(nèi)及時(shí)排除小區(qū)內(nèi)存在的安全隱患。
路燈所：負(fù)責(zé)汛期路燈設(shè)施維護(hù)、搶修與線路安全。
燃?xì)廪k：負(fù)責(zé)加強(qiáng)(天然氣)儲(chǔ)配站、氣化站等供氣場站及公共供氣設(shè)施的安全防范和監(jiān)控管理，確保安全供氣；建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，組織開展燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)以及事故救援等工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后設(shè)施恢復(fù)和重建工作。
園林處：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)綠化、景觀工程的安全排查工作。落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，做好對轄區(qū)內(nèi)樹木的加固，確保綠化交通安全和園林設(shè)施正常運(yùn)行。
三、汛情分級(jí)
根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，防御標(biāo)準(zhǔn)分成四級(jí)：一般汛情(IV級(jí))、較大汛情(III級(jí))、重大汛情(II級(jí))、特大汛情(I級(jí))，市防總(市防辦)在需要向社會(huì)預(yù)警時(shí)，預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般汛情、較大汛情、重大汛情和特大汛情。局防辦根據(jù)預(yù)警信號(hào)做出相應(yīng)響應(yīng)。
1、一般汛情(IV級(jí))
局部地區(qū)以內(nèi)日降雨量大于50毫米或過程降雨量大于75毫米并小于100毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達(dá)到警戒水位，市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過程。
2、較大汛情(III級(jí))
較大范圍以日降雨量大于100毫米或過程降雨量大于100毫米并小于150毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過程。
3、重大汛情(II級(jí))
較大范圍以日降雨量大于150毫米或過程降雨量大于150毫米并小于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達(dá)到危急水位，市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過程。
4、特大汛情(I級(jí))
較大范圍以日降雨量大于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過危急水位，市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過程；保護(hù)主要城鎮(zhèn)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
四、應(yīng)急響應(yīng)
洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，發(fā)生一般汛情(IV級(jí))或較大汛情(III級(jí))時(shí)，由各單位根據(jù)管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況，適時(shí)啟動(dòng)本單位預(yù)案。
當(dāng)發(fā)生重大汛情(II級(jí))或特大汛情(I級(jí))時(shí)，響應(yīng)市防汛工作預(yù)案，進(jìn)入處置程序并啟動(dòng)本預(yù)案。啟動(dòng)本預(yù)案后，局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全局的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。召集局屬股室單位的有關(guān)人員研究分析雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，全面布署防御處置工作，并傳達(dá)市防指指令，對各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況進(jìn)行督查；災(zāi)后開展總結(jié)、評價(jià)等有關(guān)具體工作。各股室單位按照本單位職責(zé)任務(wù)，同步啟動(dòng)并實(shí)施本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作預(yù)案。
險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情消除，或者得到有效控制后，終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、應(yīng)急方案
1、藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：由局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)情況；局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，制定搶修和排險(xiǎn)方案并迅速實(shí)施；組織各專門小組、搶險(xiǎn)人員、車輛、機(jī)具進(jìn)場搶險(xiǎn)；.封閉部分路段及受災(zāi)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，組織好交通秩序；按防洪搶險(xiǎn)設(shè)置的重點(diǎn)崗位、區(qū)域和路段，搶險(xiǎn)人員應(yīng)守點(diǎn)履職，采取應(yīng)急措施，及時(shí)檢查清除排水井蓋上的雜物，確保排水暢通，及時(shí)清查排水井蓋是否完好，排除路段的各種險(xiǎn)情；搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)及善后處理結(jié)果，報(bào)上級(jí)防汛指揮部；在本級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)指揮部，請求支持。
2、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間率各小組趕赴現(xiàn)場，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)防汛指揮部或聽從上級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一指令；組織本局全體干部職工、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車輛、機(jī)具進(jìn)場，在現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一指揮下應(yīng)急排險(xiǎn)；封閉損毀路段和嚴(yán)重積水區(qū)域，開辟臨時(shí)搶險(xiǎn)通道和泄洪渠道，及時(shí)排澇，盡可能降低損失；按防洪搶險(xiǎn)設(shè)置的重點(diǎn)崗位、區(qū)域和路段，搶險(xiǎn)人員應(yīng)守點(diǎn)履職，采取應(yīng)急措施，及時(shí)檢查清除排水井蓋上的雜物，確保排水暢通，及時(shí)清查排水井蓋是否完好，排除路段的各種險(xiǎn)情；封閉損毀橋梁，防洪堰壩或其它防洪設(shè)施，保護(hù)好現(xiàn)場，為勘驗(yàn)和查找事故原因提供幫助；配合并協(xié)助政府做好過洪片區(qū)的人員疏散工作；在本級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)指揮部，請求支持；本級(jí)預(yù)警處置起動(dòng)時(shí)，如上級(jí)應(yīng)急指揮部有統(tǒng)一應(yīng)急方案，本案服從上級(jí)統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)；處置結(jié)果報(bào)上級(jí)行政主管部門和上級(jí)應(yīng)急指揮部。
六、應(yīng)急組防汛區(qū)域劃分及崗位責(zé)任人安排
總指揮長：XX
副總指揮長：XX
應(yīng)急隊(duì)人員：辦公室 城建股、市政公司、園林處、路燈所、物管股、燃?xì)廪k全體人員
1、XX路以北（含XX路）、XX路以XX片區(qū)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX
2、XX以東、XX東路（含XX東路）以XX片區(qū)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
3、XX以東、XX東路以南、XX路以西（含XX路）片區(qū)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX
4、XX路以南、XX路以東、XX路以西（含XX路）片區(qū)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX
5、XX路以南、XX以西（含XX）片區(qū)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX
6、XX路以南、XX路以東片區(qū)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX
七、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)及物資儲(chǔ)備
一、強(qiáng)化預(yù)案管理，完善預(yù)案體系
（一）健全應(yīng)急預(yù)案體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，堅(jiān)持符合實(shí)際、職責(zé)清晰、可操作性強(qiáng)、配套齊全的原則，全面開展應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作，進(jìn)一步健全全州應(yīng)急預(yù)案體系。各地區(qū)在9月底前完成本地區(qū)總體和專項(xiàng)預(yù)案修訂完善工作，并全部制作PPT格式的電子預(yù)案，建立電子預(yù)案庫，報(bào)州政府應(yīng)急管理辦公室備案。加大基層和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推動(dòng)預(yù)案編制進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，各地區(qū)督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在年內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，統(tǒng)一匯總裝訂成冊。州安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)案體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急值守工作，通過各方努力，建成自上而下、覆蓋各方的完備預(yù)案體系。
（二）完善應(yīng)急管理體制。各地區(qū)、各部門根椐工作人員調(diào)整和變動(dòng)情況，做好應(yīng)急指揮部成員增補(bǔ)和調(diào)整工作，制定涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)的應(yīng)急通訊錄，建立健全應(yīng)急指揮部會(huì)議召開和通報(bào)制度，完善應(yīng)急處置事件流程。在5月上旬，各地區(qū)、各有關(guān)部門（專項(xiàng)預(yù)案編制單位）必須完成應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立專門值班室并配備相關(guān)物品，公開值班電話，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度并上墻公布，確保24小時(shí)專人值守。切忌將保安室混同應(yīng)急值班室，造成應(yīng)急信息的泄密、管理失誤等問題。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、值班室設(shè)立情況和公開值班電話報(bào)州政府應(yīng)急辦備案。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各類應(yīng)急管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，按屬地管理原則，分層分級(jí)健全信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制，完善突發(fā)事件防范應(yīng)對聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作格局。建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，提高跨地區(qū)、跨部門突發(fā)事件處置水平。
二、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，提高信息化水平
（一）做好應(yīng)急平臺(tái)保障。利用省上支持建設(shè)的覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電話會(huì)議系統(tǒng)，各地區(qū)要進(jìn)一步健全制度，提高利用效率，成為處置突發(fā)事件的新平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急指揮視頻交互系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理共享平臺(tái)、應(yīng)急預(yù)警信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮通信保障等四個(gè)應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理指揮、聯(lián)動(dòng)、預(yù)警在視頻圖像、語音和數(shù)據(jù)信息方面的互通對接。
（二）完善信息平臺(tái)建設(shè)。做好應(yīng)急指揮部成員調(diào)整工作，完善應(yīng)急信息平臺(tái)通訊錄體系建設(shè)，利用電信、移動(dòng)等運(yùn)營商建立健全應(yīng)急短信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)州級(jí)和縣級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通，資源共享。
（三）加快應(yīng)急指揮項(xiàng)目建設(shè)。爭取應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮綜合通訊車和應(yīng)急指揮大廳建設(shè)，確保兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。
（四）建立應(yīng)急管理QQ聯(lián)絡(luò)群。通過建立全州統(tǒng)一的應(yīng)急管理QQ聯(lián)絡(luò)群，進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急管理工作聯(lián)系，拓寬工作交流渠道。此聯(lián)絡(luò)群僅局限于外的工作交流。
三、強(qiáng)化值守和信息報(bào)送，提高應(yīng)急效率
（一）加強(qiáng)日常值守工作。繼續(xù)完善全州各地區(qū)、各部門應(yīng)急信息報(bào)送及值班工作，各地區(qū)、各部門在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化日常值守制度和工作規(guī)范，明確應(yīng)急負(fù)責(zé)人和信息聯(lián)絡(luò)員，做好每周值班安排和節(jié)假日值班安排，由專職人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，確保通信暢通，實(shí)現(xiàn)值守工作“縱向到底”。尤其要加強(qiáng)特殊時(shí)期應(yīng)急值守工作。各地區(qū)要對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)日常值守工作提出具體要求，落實(shí)專人督促，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急值守工作落實(shí)到位。
（二）提高信息報(bào)送效率。按照全州關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的有關(guān)要求，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，落實(shí)信息報(bào)告責(zé)任制，規(guī)范信息報(bào)送要素，暢通信息報(bào)送渠道，確保報(bào)送信息快速、真實(shí)、準(zhǔn)確，為應(yīng)急處置決策提供可靠的依據(jù)，堅(jiān)決防止突發(fā)事件信息遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，使突發(fā)事件及時(shí)、快速、有效處理，提高應(yīng)對能力。分管應(yīng)急信息審核的負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)把應(yīng)急信息關(guān)，準(zhǔn)確掌握事態(tài)進(jìn)展，明確信息報(bào)告要素和有關(guān)要求，做到要素完整、重點(diǎn)突出，表達(dá)準(zhǔn)確、文字精煉。要注意做好突發(fā)公共事件的續(xù)報(bào)，確保信息的連續(xù)性。
（三）加強(qiáng)信息研判能力。加強(qiáng)對值班人員培訓(xùn)，提高對突發(fā)事件信息的研判水平，充分挖掘突發(fā)事件信息的潛在價(jià)值。
四、強(qiáng)化“三預(yù)”體系建設(shè)，做好預(yù)防工作
（一）做好預(yù)防體系建設(shè)。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，促進(jìn)應(yīng)急工作從被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防御工作，制定切實(shí)可行的方案，同時(shí)，要密切監(jiān)測，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患處于可控狀態(tài)，逐步建立健全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測、有效整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
（二）加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)。通過對各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及衍生規(guī)律的研究，來提高綜合預(yù)測和預(yù)警水平。同時(shí)，加大應(yīng)急裝備建設(shè)投入，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
（三）完善預(yù)報(bào)體系建設(shè)。建立完善全州突發(fā)公共事件信息平臺(tái)，通過手機(jī)短信、宣傳車、電視、報(bào)紙等各種途徑向社會(huì)公眾告知災(zāi)害預(yù)警信息。重點(diǎn)解決預(yù)警信息“最后一公里”瓶頸問題。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理，保障應(yīng)急體系
（一）抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合各類救援力量，依靠消防、公安、企事業(yè)單位、醫(yī)務(wù)人員、民兵預(yù)備役和社會(huì)志愿者，充分發(fā)揮相關(guān)部門工作人員作用，吸收有關(guān)專家和相關(guān)救援人員經(jīng)驗(yàn)，建立基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。著力抓好應(yīng)急救援人員訓(xùn)練和必要設(shè)備的配備，不斷提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的先期處置能力。
（二）加大應(yīng)急資金投入。建立健全長效應(yīng)急保障資金投入和撥付機(jī)制，將應(yīng)急管理資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保障。
（三）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各地區(qū)、各部門要按照《州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見》相關(guān)要求，科學(xué)確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。特別是要健全救災(zāi)救濟(jì)、防汛抗旱、糧油儲(chǔ)備、森林防火、重大搶險(xiǎn)、藥品器械、子種飼料七大類物資、設(shè)備的動(dòng)態(tài)化儲(chǔ)備管理，為應(yīng)對突發(fā)事件提供可靠的物資保障。各地區(qū)要逐步建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫，探索建立應(yīng)急物資緊急配送體系，密切協(xié)調(diào)配合，建立物資調(diào)運(yùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置反應(yīng)靈敏、快速有效，保證應(yīng)急物資調(diào)的出、供的上。
（四）突出應(yīng)急避難場所效用。制訂應(yīng)急避難場所建設(shè)指南，各地區(qū)依托廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)急避難場所，完善相關(guān)設(shè)施，落實(shí)責(zé)任單位專門管理，使應(yīng)急避難場所發(fā)揮實(shí)效。
六、強(qiáng)化應(yīng)急宣教培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力
（一）加強(qiáng)綜合應(yīng)急演練。年內(nèi)分別由市牽頭完成地震搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練，縣牽頭完成草原火災(zāi)應(yīng)急演練，冷湖行委牽頭完成中航資源有限公司安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，州衛(wèi)生局牽頭完成重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，州水利局牽頭完成抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，州環(huán)保局牽頭完成環(huán)境污染搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，州農(nóng)牧局牽頭完成重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練。同時(shí)，各地區(qū)，各部門根椐各自工作職責(zé)，有針對性地開展應(yīng)急演練，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
一、積極調(diào)配貨源，保證商品供應(yīng)
今年，為保證夏季商品供應(yīng)，縣商務(wù)委早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)，積極指導(dǎo)商家調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，多渠道籌備貨源，除傳統(tǒng)生活必須品外，應(yīng)季商品準(zhǔn)備充足。縣糧食部門準(zhǔn)備了大米1.5萬噸；面粉2.2萬噸；雜糧1240噸；食用油1170噸，縣物資部門儲(chǔ)備了液化氣1100噸，確保了生活必需品的供應(yīng)。針對夏季居民百姓生活及消費(fèi)習(xí)慣的變化，積極指導(dǎo)各大超市組織大批適銷對路的商品，特別增加了夏涼用品和各類夏令家電的供應(yīng)。城內(nèi)新世聯(lián)華、家樂、京百利發(fā)、地下超市、融豐、時(shí)代等各大超市及國美電器等電器商場已組織了1500多種夏令商品，同比增長26%。主要包括：竹草及夏涼用品753萬元；夏季服裝1904萬元；冷食類251萬元；家電類3453萬元，其中空調(diào)3000臺(tái)、冰箱和冰柜4100臺(tái)、電風(fēng)扇9200臺(tái)，保證了夏季消費(fèi)需求。預(yù)計(jì)我縣夏季商品投放總值可達(dá)到10億元。
二、搞活營銷活動(dòng)，繁榮夏日市場
一是搞活營銷活動(dòng)。指導(dǎo)商家開展各類規(guī)范的，適合夏季消費(fèi)特點(diǎn)的商旅、商文結(jié)合的商貿(mào)活動(dòng)。夏季期間，新世聯(lián)華、家樂、京百利發(fā)、地下超市、融豐、時(shí)代等大型零售企業(yè)將舉辦啤酒飲料節(jié)、納涼文藝演出、周年店慶、積分兌獎(jiǎng)等一系列形式多樣的活動(dòng)。農(nóng)村市場以“三進(jìn)”工程為依托，指導(dǎo)配送中心及時(shí)增加商品種類，提高配送率，依靠強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和三進(jìn)加盟店在居民中的良好信譽(yù)，促進(jìn)農(nóng)村市場消費(fèi)，滿足農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。指導(dǎo)各酒店、農(nóng)家院等餐飲企業(yè)舉辦“放心食品展”、“特色農(nóng)家飯”等活動(dòng)，繁榮餐飲業(yè)市場，宣傳薊縣的特色飲食文化，使餐飲業(yè)成為夏季消費(fèi)市場的最大亮點(diǎn)。
二是搞好延時(shí)經(jīng)營。隨著奧運(yùn)會(huì)的來臨和盛夏的到來，居民夜晚出行增多。針對這一特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)商家全面延長營業(yè)時(shí)間，借鑒以往延時(shí)經(jīng)營的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)商家合理安排營業(yè)時(shí)間，滿足消費(fèi)者的夜間消費(fèi)需求。
三是美化購物環(huán)境。會(huì)同市容等各有關(guān)部門，搞好商業(yè)街區(qū)美化，指導(dǎo)大型零售企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)美化店堂，做到窗明幾凈，環(huán)境整潔。在夜間開啟牌匾燈光和戶外廣告燈，方便居民夜間購物。
三、加大管理力度，強(qiáng)化市場監(jiān)管
切實(shí)加強(qiáng)商品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，把批發(fā)市場、零售場所、商品倉庫、畜禽屠宰加工企業(yè)和餐飲企業(yè)作為檢點(diǎn)。一是加強(qiáng)食品安全檢查。落實(shí)食品安全要求的各項(xiàng)措施。嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度、索票索證制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。堅(jiān)決制止亂漲價(jià)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等不法行為。二是加強(qiáng)消防安全檢查。加強(qiáng)消防安全演練，強(qiáng)化對職工的安全生產(chǎn)教育，確保顧客安全，會(huì)同消防、安監(jiān)等部門進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，創(chuàng)造安全的消費(fèi)環(huán)境。三是嚴(yán)格規(guī)范促銷行為。實(shí)行促銷備案制度，嚴(yán)格監(jiān)督促銷行為，及時(shí)了解活動(dòng)過程，避免因哄搶低價(jià)商品造成事故。嚴(yán)格禁止對糧油、肉、蛋、菜等生活必需品搞限時(shí)、限量促銷活動(dòng)。
