時間:2022-03-29 03:59:35
序論:在您撰寫紀檢監(jiān)察工作意見時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、加強紀檢監(jiān)察督查跟蹤問效:在上級紀委分委的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,各單位認真制定了2014年優(yōu)化環(huán)境方案和糾風工作計劃,在紀檢委跟蹤監(jiān)督下,各部門積極貫徹落實上級關(guān)于勤政廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風的精神及要求,及時呈報各類數(shù)據(jù)和招投標工作進展情況,使得廉政建設(shè)取得了豐碩成果。
2、加強紀檢監(jiān)察督查制度建設(shè):進一步規(guī)范了紀檢監(jiān)察督查制度和監(jiān)督管理程序,對督查工作的內(nèi)容、程序、工作性質(zhì)、工作原則作出明確的規(guī)定,使紀檢監(jiān)察督查工作有章可循,不斷提高督查工作的效率和質(zhì)量。各類報表規(guī)范明了,資料備案程序科學有效,極大發(fā)揮了紀檢監(jiān)察督查的實際作用。
3、加強紀檢監(jiān)察督查隊伍建設(shè):在各部門配備了政治覺悟高、有較強工作能力、經(jīng)驗比較豐富的紀檢監(jiān)察督查員,保證了紀檢監(jiān)察督查工作各個環(huán)節(jié)專人職管,各項工作有序開展從而不斷提高了督查質(zhì)量,為營造風清氣正的工作環(huán)境提供了堅強的隊伍保障。
存在的不足:
1、專業(yè)培訓(xùn)的力度不夠:由于各部門配備的專職紀檢監(jiān)察督查人員對于紀檢監(jiān)察督查工作不是十分專業(yè),缺乏專業(yè)性管理經(jīng)驗和洞察事件的敏銳性,往往只是看到事情的表象問題,缺乏處置實際問題的溝通協(xié)調(diào)能力和合理處理事情的操作能力,要加大紀檢監(jiān)察督查工作力度,必須要提高紀檢監(jiān)察督查員的專業(yè)工作素質(zhì)。這就需要上級紀委要進一步加大對基層紀檢監(jiān)察督查員指導(dǎo)培訓(xùn)的工作力度。
2、理論培訓(xùn)的力度不夠:大部分紀檢監(jiān)察督查員缺乏系統(tǒng)的理論知識培訓(xùn),缺乏完整的政策法規(guī)、文化知識教育。在社會轉(zhuǎn)型期,各種利益沖突和矛盾表現(xiàn)出來,致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰(zhàn)略眼光。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認為腐敗促進了經(jīng)濟建設(shè),抓黨風廉政建設(shè)影響經(jīng)濟發(fā)展。甚至有些人錯誤地認為監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)的不信任,不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性,影響經(jīng)濟搞活和經(jīng)濟發(fā)展,認為監(jiān)督會削弱領(lǐng)導(dǎo)的自,不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主動性、創(chuàng)造性。導(dǎo)致個別紀檢監(jiān)察干部有畏難情緒,認為別人搞經(jīng)濟掙錢,我們給人家找那么多事,會不受歡迎。
提出的建議:
一、加強廉政教育,增強反腐防變能力
(一)多渠道開展廉政教育。一是繼續(xù)深化中央作風建設(shè)“八項規(guī)定”、省“十條規(guī)定”和《廉政準則》貫徹學習,不斷提高黨員干部廉政意識。二是以群眾教育實踐活動為載體,組織干部職工到廉政教育基地開展廉政教育。三是以會代訓(xùn)方式加強全體干部職工廉政教育。四是對中層干部定期開展廉政談話,切實加強對中層干部特別是重點崗位中層干部的廉政教育。五是開展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課方式對全系統(tǒng)干部職工開展廉政教育。六是以請進來的方式請區(qū)紀委、區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)、專家為全系統(tǒng)干部職工上廉政教育課。通過學習教育,使全體黨員干部進一步增強對加強黨風廉政建設(shè)重要性、必要性、緊迫性和任務(wù)艱巨性的認識,進一步增強拒腐防變能力。
(二)加強紀檢監(jiān)察信息工作。及時總結(jié)本局黨風廉政建設(shè),反腐倡廉中的好經(jīng)驗、好做法,形成調(diào)研文章、信息、簡報,上報區(qū)紀委、市人力資源和社會保障局紀檢組。
(三)加強紀檢報刊訂閱工作。及時訂閱《中國紀檢監(jiān)察》、《廉政瞭望》、《社會保障政策法規(guī)》等刊物,扎實加強紀檢監(jiān)察、政策法規(guī)的學習。
二、加強機關(guān)作風建設(shè),打造為民務(wù)實機關(guān)形象
(一)認真落實行政效能建設(shè)制度。認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制,進一步增強干部職工服務(wù)群眾的責任意識,提高工作效率和服務(wù)水平,增強群眾的信任度和滿意度。
(二)強化機關(guān)作風制度建設(shè)。認真貫徹落實中央關(guān)于改進機關(guān)工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定、六條禁令,以及省上十條規(guī)定、市上十一條規(guī)定和區(qū)上十二規(guī)定,進一步加強機關(guān)制度建設(shè),努力塑造清正、廉潔、務(wù)實、高效的機關(guān)形象。
(三)抓好機關(guān)作風建設(shè)督查。扎實抓好機關(guān)作風日常督查工作,切實治理服務(wù)窗口在服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面存在的問題,努力打造人民滿意的政府機關(guān)。
三、強化懲防體系基本框架執(zhí)行力,構(gòu)筑反腐倡廉長效機制
一是進一步健全完善懲防體系基本框架。結(jié)合中央作風建設(shè)、反腐敗新精神,進一步完善相關(guān)紀律工作制度。二是制定懲防體系基本框架學習方案,強化制度機制的學習,切實做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。三是定期檢查懲防體系制度機制的學習運用,筑牢源頭防腐防線。
四、抓好重點項目工作檢查,促進人社工作健康運行
(一)抓好社會保險“五險”基金監(jiān)督管理。一是進一步建立健全完善社保基金管理制度和內(nèi)控制度,做到以制度管人。二是規(guī)范社?;疝k理流程,形成相互監(jiān)督制約機制。三是強化社?;鹑粘1O(jiān)督管理,定期或不定期對社?;痖_展檢查,特別是強化醫(yī)保基金管理中定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的監(jiān)督,嚴禁擠占挪用、欺詐騙保等行為發(fā)生,維護基金安全運行。
(二)抓好就業(yè)專項資金的日常監(jiān)督管理。一是進一步建立健全完善就業(yè)專項資金管理制度,規(guī)范就業(yè)專項資金的使用管理,規(guī)范審批程序。二是督促抓好自查自糾工作,不斷糾正完善就業(yè)專項資金管理中存在的問題。三是加強就業(yè)專項資金日常監(jiān)督管理。不定期對就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險補貼等高風險點加強監(jiān)督檢查,確保就業(yè)專項資金安全運行。
(三)加強人事人才考試監(jiān)督,確保安全運行。一是進一步建立健全完善人事人才考試考務(wù)管理制度,規(guī)范考試程序。二是進一步加強人事人才考試安全運行方面的硬件建設(shè)。三是切實抓好人事人才考試試卷運輸保管、考場科學布置、考務(wù)紀律培訓(xùn)、考試現(xiàn)場監(jiān)督、體檢政審等工作的監(jiān)督檢查,確保人事人才招考公開、公平、公正進行。
(四)加強全系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督管理工作。一是進一步建立健全公務(wù)接待制度、財務(wù)管理制度。二是堅持每半年對局機關(guān)、就業(yè)局、社保局、醫(yī)保局的財務(wù)收支情況進行全面監(jiān)督檢查一次,確財務(wù)管理規(guī)范運行。三是10月底前對下屬單位開展一次“小金庫”專項檢查。
五、加強懲處,加大查處違紀違法案件力度
(一)嚴肅查處違紀違法案件。堅決查處違反政治紀律和組織人事紀律案件,嚴肅查辦損害民生、損害群眾利益的案件,嚴肅查處利用職權(quán)謀取非法利益的案件,嚴肅查處弄虛作假、騙取(套?。┚蜆I(yè)專項資金、養(yǎng)老保險基金、工傷保險基金、醫(yī)療保險基金的案件和人事考試違規(guī)違紀案件。做到發(fā)現(xiàn)一件,處理一件。
(二)加強案件處理保密工作。要嚴格辦案程序,正確運用辦案措施,嚴肅辦案紀律,做到保密、安全、文明辦案。
(三)切實加強紀檢監(jiān)察工作。認真受理群眾舉報投訴,及時辦理上級交辦案件,對群眾反映干部違紀違法問題,做到堅決調(diào)查、務(wù)必搞準、實事求是,依紀依規(guī)處理,既要重視保護黨員干部的合法權(quán)益,又要嚴肅紀律,既要對黨員干部負責,又要對群眾負責,更要對組織負責。
六、加強“三項建設(shè)”,打造人社紀檢鐵軍
(一)強化學習,提升技能。按照“三項建設(shè)”要求,全局紀檢干部要積極抓好紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨的建設(shè)、經(jīng)濟文化建設(shè)等各方面知識,同時認真抓好人力資源社會保障工作政策、法規(guī)學習,不斷增強業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)新時期紀檢監(jiān)察工作的需要。
1.加強對政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀的行為。
2.嚴格落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六項嚴禁,盯牢重要節(jié)點,抓住具體問題,加大監(jiān)督檢查力度,及時通報檢查情況。認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,深入開展“厲行節(jié)約、反對浪費”專項活動,加強職務(wù)消費監(jiān)督,全面規(guī)范職務(wù)消費行為。
3.抓好懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃貫徹落實,推動落實黨委抓黨風廉政建設(shè)的主體責任。嚴格遵守廉政準則等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項中違紀行為的懲戒力度。
二、加強宣傳教育,筑牢思想防線
4.結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,采取多種方式,深入開展理想信念、宗旨意識、黨紀國法、廉政法規(guī)、從政道德教育和警示教育,提高黨員干部廉潔自律意識,筑牢思想道德防線。
5.深入開展廉政文化建設(shè),充分利用各種形式和載體,倡導(dǎo)廉政文化,適時開展讀書思廉等活動,提升每一名黨員干部的廉政素養(yǎng)。
三、強化監(jiān)督檢查,規(guī)范辦事行為
6.加強對政府職能轉(zhuǎn)變情況以及全面深化改革重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對黨務(wù)公開、政務(wù)公開網(wǎng)站平臺建設(shè)和運行情況進行督促檢查,推動廉政風險防控機制建設(shè)。
7.加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、掌管人財物和執(zhí)法權(quán)力等重點人員的監(jiān)督,加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。
8.加強對農(nóng)業(yè)行政許可、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理和農(nóng)民培訓(xùn)等權(quán)力運行的監(jiān)督,組織對權(quán)力運行制度執(zhí)行情況進行自查,及時糾正存在的問題。
9.深入開展執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)行使“自由裁量權(quán)”、行政處罰畸輕畸重等行為,深挖細查不當執(zhí)法行為背后的腐敗問題。
四、突出辦案重點,嚴查違法行為
10.嚴肅查辦農(nóng)業(yè)行政許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等重點領(lǐng)域、的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。堅持有案必查,及時查辦在廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題。
11.堅持抓早抓小,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題演變成大問題。對黨員干部在思想、工作、生活中反映出的苗頭性、傾向性問題及時進行誡勉談話。
一、指導(dǎo)思想
認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和區(qū)委九屆二十五次全體(擴大)會議精神,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力加強對實現(xiàn)衛(wèi)生又好又快發(fā)展情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題,不斷鞏固和完善懲防體系建設(shè),全力維護群眾正當利益,以改革的精神深入推進黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作,為雨花衛(wèi)生基本現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保證。
二、主要任務(wù)
(一)加強宣傳教育管理,強化干部作風建設(shè)
1.深入開展黨風黨性黨紀教育。開展理想信念教育、和法紀學習教育,夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。充分發(fā)揮雨花衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、短信平臺的作用,開展好黨風廉政和反腐倡廉宣傳教育工作,加強正面典型教育和反面案例警示教育,增強宣傳教育的針對性和有效性。開展廉政文化進醫(yī)院活動,創(chuàng)建2個區(qū)級廉政文化示范點(區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦保所),進一步增強全系統(tǒng)反腐倡廉意識,營造濃厚的尊廉崇廉倡廉的氛圍。
(局綜合辦牽頭,局機關(guān)各科室、基層單位落實)
2.全面加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風建設(shè),引導(dǎo)黨員干部做到:密切聯(lián)系群眾,切實增強群眾觀念;理論聯(lián)系實際,切實用科學理論指導(dǎo)實踐;求真務(wù)實,兢兢業(yè)業(yè)履行好職責;艱苦奮斗,勤儉節(jié)約過緊日子。把作風建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容、貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié)。
(局綜合辦牽頭,局機關(guān)各科室、基層單位落實)
3.切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況的監(jiān)督檢查。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,完善制約和監(jiān)督機制,加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位上干部的監(jiān)督。進一步完善全系統(tǒng)科級干部廉政檔案,發(fā)揮廉政檔案在干部教育、監(jiān)督、管理等方面的作用。對不作為、亂作為和損害群眾正當利益等行為堅決實施問責。進一步完善落實干部公務(wù)及社交活動報告制、公示制,嚴格規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費,進一步降低行政成本。
(局綜合辦牽頭,局機關(guān)各科室、基層單位落實)
(二)、加強衛(wèi)生行風建設(shè),樹立良好社會形象
4.深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育。堅持“以人為本、以病人為中心”的服務(wù)理念,全面推進醫(yī)德考評制度,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者自覺恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量,維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。組織開展“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳衛(wèi)士”評選以及創(chuàng)建“黨員示范崗”、“行風示范崗”活動,努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風扎實、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
(局綜合辦牽頭,局機關(guān)各科室協(xié)辦,基層單位落實)
5.深入開展“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動。以方便、高效、溫馨為原則,大力改善服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施,嚴格落實窗口文明規(guī)范五項標準,進一步完善“一站式服務(wù)”。嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》,做到因病施治,合理檢查、合理用藥、合理治療。嚴格收費管理,堅決制止醫(yī)療亂收費,全面實行費用清單制和費用查詢制,認真執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策,認真落實各項惠民政策,努力降低患者醫(yī)藥費用。認真貫徹落實衛(wèi)生部“八條紀律”、省廳“五條禁令”和市衛(wèi)生局“六個不準”,進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,鞏固“無紅包醫(yī)院”、“無紅包科室”創(chuàng)建成果。
(局綜合辦牽頭,局機關(guān)各科室協(xié)辦,基層單位落實)
6.落實“五服務(wù)”,切實為民辦實事。自覺按照“09公關(guān)服務(wù)年”活動要求,以“五服務(wù)”為新突破,以普及健康社區(qū)為抓手,切實做好“八個方面”為群眾服務(wù)項目,讓人民群眾感受健康與幸福。
(局綜合辦牽頭,局機關(guān)各科室、基層單位落實)
(三)強化長效機制建設(shè),鞏固治賄工作成果
7.建立基本藥物供應(yīng)新機制。社區(qū)基本藥物實行零加成銷售,非基本藥物實行“集約式托管”和繼續(xù)讓利10%政策,探索和建立政府集中招標,統(tǒng)一配送、分類遴選、按類補助、定額銷售、規(guī)范運作的基本藥物供應(yīng)新機制。健全和完善藥房托管監(jiān)管軟件系統(tǒng),加強對藥品價格、藥品質(zhì)量、藥房管理、處方等情況的監(jiān)督檢查,積極推進基本醫(yī)療用藥零差率、非基本醫(yī)療用藥集中托管、醫(yī)用耗材試劑托管“三合一”的集約式托管,不斷鞏固治理商業(yè)賄賂工作成果。
(藥房托管監(jiān)管辦牽頭,局機關(guān)各科室協(xié)辦,各基層單位執(zhí)行)
(四)認真處理來信來訪,切實抓好案件的查處
8.切實履行工作職能,認真接待和處理群眾來信來訪。對群眾投訴事件要做到及時查處,盡快反饋,對來信、來訪、來電投訴都要件件有記錄、有調(diào)查、有結(jié)論、有處理、有資料。接到行風投訴后應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以答復(fù),積極協(xié)調(diào)和處理好群眾反映的有關(guān)問題,化解矛盾。對群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)方面的問題,則作為重要的案源線索,嚴格依法依紀辦案,并依據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制追究相關(guān)責任。同時,注重運用查處的典型案件開展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善相關(guān)制度規(guī)定,發(fā)揮案件的治本功能。
(局紀檢監(jiān)察室牽頭,局機關(guān)各科室、基層單位落實)
(五)加強監(jiān)督檢查,提高行政工作效能
9.堅持用制度管權(quán)、管事、管人。嚴格執(zhí)行《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)管理的實施意見》、《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部公務(wù)、社交活動報告制度》、《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理辦法》等制度。同時,加強資金監(jiān)管,壓縮非生產(chǎn)性支出,實施對萬元以上支出費用報批制度,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計、醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制、設(shè)備采購和基建項目管理制度。對管錢、管物、財務(wù)崗位的人員進行定期交流換崗,建立健全基層單位內(nèi)部決策、人事、分配、財務(wù)、采購等事項的公開制度,重點加強主要干部人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。
(局綜合辦牽頭,局機關(guān)各科室、基層單位落實)
10.健全和完善權(quán)力陽光運行機制。積極推進權(quán)力陽光工程,進一步細化、優(yōu)化行政權(quán)力運行流程,實現(xiàn)單軌運行,加強對行政審批的監(jiān)督檢查,促進權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運作。全面落實院務(wù)(政務(wù))公開,按照省廳院務(wù)公開目錄和考評辦法,建立公開制度,完善公開措施,改進公開方式方法,重點做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開,保證公開事項真實、及時、有效,方便服務(wù)群眾,接受社會監(jiān)督。同時,加強對院務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,促進院務(wù)公開工作不斷規(guī)范化。
(局綜合辦牽頭,局機關(guān)各科室、各基層單位執(zhí)行)
11.堅決打擊非法行醫(yī)活動。按照國家、省、市的統(tǒng)一要求,嚴厲打擊各種非法行醫(yī)活動,加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度。嚴格遵循國家法律和衛(wèi)生法規(guī),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序,嚴肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責任人員的責任,保障醫(yī)療安全,維護群眾生命健康權(quán)益。
(局衛(wèi)生監(jiān)督科牽頭,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)辦,各基層單位執(zhí)行)
12.加強行政效能監(jiān)察。圍繞大局和中心工作,進一步強化全局意識、責任意識和服務(wù)意識,切實加強對上級關(guān)于衛(wèi)生工作方針政策和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查,堅持用制度制約權(quán)力,及時糾正行政不作為、亂作為、慢作為等問題,加大力度查處違法違規(guī)行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通,努力創(chuàng)建公平的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。
(局綜合辦牽頭,局機關(guān)各科室、各基層單位執(zhí)行)
三、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),全面推進黨風廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察工作目標任務(wù)的完成。要認真落實機關(guān)作風、衛(wèi)生行風和黨風廉政建設(shè)責任制,把黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作擺在突出位置、列入重要議程,認真研究,全面部署,狠抓落實,務(wù)求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要負總責,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,班子成員分工負責,切實擔負起自己分管范圍內(nèi)紀檢監(jiān)察和糾風工作的責任,把各項建議和管理工作落到實處。
強化對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。圍繞市紀委三屆五次全會和市政府的工作部署開展監(jiān)督檢查。抓好擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,抓好節(jié)能降耗政策規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。強化監(jiān)督制約,規(guī)范涉企部門權(quán)力運行,減輕企業(yè)負擔,嚴厲查處侵害企業(yè)權(quán)益的行為,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。深入開展機關(guān)效能建設(shè),完善績效評估,推行績效管理,推動職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長。
二、落實廉政責任,強化黨內(nèi)監(jiān)督
進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制,推進長效機制建設(shè)。下發(fā)市經(jīng)貿(mào)委機關(guān)黨風廉政責任書,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的局面。做到年初有部署,年中有督查,年底有考評,并實行追究制度。做好述職述廉工作,增強領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”的意識。認真貫徹落實中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《工作方案》,結(jié)合我委實際,制定落實《工作規(guī)劃》實施工作方案,做到長計劃,短安排,分階段、分步驟抓好落實。做好反腐倡廉立項分解工作,加大對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和責任追究力度。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,認真落實民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定,全面推行黨務(wù)公開。
三、加強行政監(jiān)察,督促依法行政
通過專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察加大執(zhí)法監(jiān)察力度,綜合運用經(jīng)濟、行政、政策、法律、教育等手段,督促行政機關(guān)工作人員依法行政、正確履職,繼續(xù)開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強廉政監(jiān)察,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督,繼續(xù)加強工商項目資金監(jiān)督檢查,確保項目符合規(guī)定投向、資金??顚S煤凸_透明,防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生;開展全市工程系列中、初級職稱評審的監(jiān)督,不斷提高評審質(zhì)量,為閩北選出合格專業(yè)技術(shù)人才。深入開展效能監(jiān)察,繼續(xù)實行委機關(guān)效能建設(shè)四項制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”活動,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員作風,提高辦事效率,改善管理,提高執(zhí)行力。督促進一步深化政務(wù)公開,拓展辦事公開范圍,加強對政府信息公開條例實施情況的檢查。積極推行行政問責制,把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責重點,嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴重損害的行為。
四、維護合法利益,營造發(fā)展環(huán)境
督促有關(guān)部門,開展食品安全整治,嚴肅查處食品安全事故。在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中維護群眾合法利益。加強對救災(zāi)資金的監(jiān)管,嚴肅處理違法違規(guī)行為,確保資金專款專用。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展對《省政府關(guān)于進一步減輕企業(yè)負擔促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(閩政文[2009]25號)監(jiān)督檢查;圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”重大戰(zhàn)略舉措,會同有關(guān)部門對市直有關(guān)單位落實工業(yè)發(fā)展政策情況進行監(jiān)督檢查;嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為,為企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好民主評議政風行風工作,切實解決行業(yè)不正之風。
五、重視群眾,嚴肅懲治腐敗
要重視群眾來信來訪工作,認真解決好職工群眾反映的問題,認真查處本單位違紀違法案件和上級交辦的違紀違法案件。繼續(xù)做好“一案一整改”工作,對件、案件中發(fā)現(xiàn)黨風、政風方面的苗頭性、傾向性問題,提出有效防治的對策和建議,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
六、抓好廉政教育,促進廉潔自律
加強反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀律教育,促使廣大黨員增強政治意識、責任意識、憂患意識,提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,創(chuàng)新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,繼續(xù)推動廉政文化建設(shè),提升廉政文化建設(shè)水平。強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政承諾。認真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為;落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度,嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為;嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利;嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作,規(guī)范公務(wù)接待。
七、完善制度建設(shè),推進預(yù)防腐敗工作
持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。加強對人、財、物管理使用、行政審批關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。進一步推行規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,加強對市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。深入推進干部人事制度改革,完善符合科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度,加強對科級干部選拔任用工作的監(jiān)督,持續(xù)提高選人用人公信度。深入推進行政管理體制改革,圍繞效率、公正和廉潔,進一步減少行政審批事項,加強后續(xù)監(jiān)管;推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察工作,提升行政服務(wù)中心運作水平。深入治理商業(yè)賄賂,實行不正當交易行為和商業(yè)賄賂“黑名單”制度,加強市場主體誠信建設(shè)。
在做出成績的同時,某同志也存在著一些問題和不足,主要是:
一、在政治理論學習上有待于進一步提高。表現(xiàn)為時緊時松,不能堅持經(jīng)常。
二、部署工作多,抓落實不夠,從大處著眼多,從小處著手少。
三、工作中有時犯急躁病,開展工作的決心大,信心足,但是有時有急于求成的思想。
四、在廉潔自律上標準不高,有與條件好、收入高的單位相攀比的思想和不平衡心理。
五、深入基層調(diào)查研究不夠。
六、在關(guān)心干警上做的還不夠。
七、與干警溝通聯(lián)系少,耐心細致的思想政治工作做的還不夠。
針對以上問題和不足,某同志要以此次先進性教育活動為契機,重點在以下六個方面進行努力:
一是結(jié)合檢察工作實際堅持勤奮學習,更新知識結(jié)構(gòu),在真學真用真懂上下功夫,通過學習,進一步堅定理想信念,鞏固宗旨信仰,增強業(yè)務(wù)能力和水平,提高綜合素質(zhì)。
二是堅持嚴抓敢管,鍛造高素質(zhì)的檢察隊伍。全面貫徹執(zhí)行民主集中制原則,增強班子團結(jié),堅持“多角度、全方位”管理隊伍,鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、善打硬仗的檢察隊伍。
三是進一步改進工作作風,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,多深入基層,深入群眾,深入干警中調(diào)查研究,集中精力為群眾為干警辦實事。
四是加強思想修養(yǎng),遵守各項廉政勤政制度,增強防腐拒變能力,真正做到公正執(zhí)法、秉公辦案、文明辦案,確保執(zhí)法辦案的公平正義。
一、總體要求
緊緊圍繞中央、省、市決策部署和市委、市政府中心工作,整合市、鎮(zhèn)(街道)兩級監(jiān)察力量和資源,通過創(chuàng)新協(xié)作監(jiān)察工作機制,加強監(jiān)督檢查,著力解決基層監(jiān)察組織力量薄弱,業(yè)務(wù)單一,信息不暢等問題,保證各項決策部署、政策措施和法律法規(guī)得到正確貫徹落實。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強全市協(xié)作監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市監(jiān)察工作區(qū)域協(xié)作機制領(lǐng)導(dǎo)小組,市監(jiān)察局局長任組長,分管副局長任副組長,監(jiān)察局各室負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全市協(xié)作監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
三、區(qū)域劃分
按照就近整合、方便聯(lián)絡(luò)、優(yōu)勢互補、增強合力、有利工作的原則,全市12個鎮(zhèn)、街道設(shè)立3個協(xié)作區(qū)。
第一協(xié)作區(qū):許村鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、周王廟鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn);
第二協(xié)作區(qū):丁橋鎮(zhèn)、袁花鎮(zhèn)、黃灣鎮(zhèn)、馬橋街道;
第三協(xié)作區(qū):硤石街道、海洲街道、海昌街道、斜橋鎮(zhèn)。
四、協(xié)作范圍
下列工作,鎮(zhèn)、街道監(jiān)察組織認為有必要的,可提請協(xié)作監(jiān)察:
(一)市監(jiān)察局統(tǒng)一立項鎮(zhèn)(街道)負責實施的監(jiān)察項目;
(二)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察組織自行立項實施的監(jiān)察項目,特別是圍繞黨委政府的中心工作以及和群眾利益密切相關(guān)的政策落實情況的監(jiān)督檢查。
(三)其他需要實行區(qū)域協(xié)作的事項。
五、工作程序
(一)鎮(zhèn)、街道監(jiān)察室根據(jù)監(jiān)察項目的具體情況,對需要開展區(qū)域協(xié)作的項目可向市監(jiān)察局提出申請,經(jīng)市監(jiān)察局批準后實施。
(二)開展協(xié)作監(jiān)察應(yīng)當建立工作組,負責人一般由申請協(xié)作監(jiān)察的鎮(zhèn)、街道監(jiān)察室主任擔任,并負責方案制定、工作實施、情況報告、監(jiān)察總結(jié)。
(三)工作組以申請協(xié)作監(jiān)察單位的名義開展監(jiān)察工作,成員除基層監(jiān)察室人員外,還可聘請?zhí)匮O(jiān)察員、具有專門知識和技術(shù)的人員參加。
(四)工作組成員在開展監(jiān)察工作前,應(yīng)在申請協(xié)作監(jiān)察單位的統(tǒng)一安排下組織培訓(xùn),學習有關(guān)法律法規(guī)、政策條例和專門業(yè)務(wù)知識。
(五)工作組履行監(jiān)察職責時有權(quán)采取下列措施:
1.要求被監(jiān)察的部門和人員全面、如實地提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料,進行查閱或者予以復(fù)制;
2.要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明;
3.責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)行為。
(六)工作組在檢查、調(diào)查中應(yīng)當聽取被監(jiān)察的部門和人員的陳述和申辯。
(七)工作組成員應(yīng)當認真開展監(jiān)察工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出針對性意見和建議,并督促整改解決。
(八)監(jiān)察工作結(jié)束后,工作組應(yīng)當在十五日內(nèi)向市監(jiān)察局報送監(jiān)察情況報告。
(九)工作組成員開展區(qū)域協(xié)作監(jiān)察時享有《行政監(jiān)察法》規(guī)定的權(quán)限,并嚴格遵守有關(guān)的紀律規(guī)定。
六、保障措施
(一)人員保障。參加協(xié)作監(jiān)察的人員由申請協(xié)作監(jiān)察單位負責銜接確定,無特殊情況必須服從,不得借故推諉。
(二)后勤保障。開展區(qū)域協(xié)作監(jiān)察所需工作經(jīng)費及所需車輛,由申請協(xié)作監(jiān)察單位承擔。
七、工作要求
(一)認真履行職責。鎮(zhèn)、街道監(jiān)察組織要牢固樹立全市一盤棋思想,充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)作整體功能,扎實有效地開展監(jiān)察工作,促進依法行政,提升行政效能,保證政令暢通。