時(shí)間：2023-02-27 11:17:41
序論：在您撰寫畜牧業(yè)考察報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
200*年7月2日―24日,由農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心,四川省草原研究所,四川省龍日種畜場(chǎng),四川省草業(yè)科技培訓(xùn)中心,內(nèi)蒙古畜牧科學(xué)院草原勘察設(shè)計(jì)所,內(nèi)蒙古草原資源監(jiān)測(cè)管理站,甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),甘肅省農(nóng)牧廳外資辦,甘肅省草原技術(shù)推廣總站,新疆區(qū)畜牧廳,湖南省保靖,古丈,永順縣畜牧局,湖北省宣恩,咸豐縣畜牧局,內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)集團(tuán)等單位技術(shù)人員組成的24人學(xué)習(xí)考察團(tuán),參加了在加拿大舉辦的第二期牧草研習(xí)班.學(xué)習(xí)期間,在加拿大國(guó)際谷物學(xué)院聽取了加拿大牧草業(yè),牧草種子生產(chǎn),干草及青貯飼料生產(chǎn),草食家畜飼養(yǎng),加拿大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,農(nóng)業(yè)氣象等19個(gè)專題講座;在加拿農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部平原農(nóng)場(chǎng)復(fù)興管理局,斯威夫特卡倫特農(nóng)業(yè)研究中心,萊斯布里奇農(nóng)業(yè)研究中心和加拿大馬尼托巴省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí);參觀了有代表性的農(nóng)場(chǎng),肉牛育肥和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),農(nóng)機(jī)制造和干草加工出口企業(yè).這次牧草培訓(xùn),使我們對(duì)加拿大的草業(yè)科研,生產(chǎn),加工和銷售,草食家畜養(yǎng)殖以及農(nóng)場(chǎng)管理等方面的情況有了較全面的了解.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
1.加拿大的牧草業(yè)
加拿大地廣人稀,國(guó)土面積1030萬(wàn)公頃,人口只有3000萬(wàn),從事農(nóng)業(yè)的人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?.2%.加拿大有2635.4萬(wàn)公頃人工播種草場(chǎng)和天然草場(chǎng)用于放牧,其中天然牧場(chǎng)1561萬(wàn)公頃,人工牧場(chǎng)440萬(wàn)公頃,生產(chǎn)干草和青貯飼料621萬(wàn)公頃,用于種子生產(chǎn)18.3萬(wàn)公頃.從產(chǎn)值來(lái)看,加拿大牧草種子約1億加元,脫水牧草1.25億加元,出口干草8000萬(wàn)加元,農(nóng)場(chǎng)用干草/牧草25億加元.加拿大94%的草地屬于私人所有,由牧戶單獨(dú)所有或共同所有,可以自主經(jīng)營(yíng)和管理.國(guó)有草地由國(guó)家出租給牧民經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)時(shí)間為33年.
1.1牧草種子生產(chǎn)
牧草種子是加拿大牧草產(chǎn)業(yè)的重要組成部分.種子生產(chǎn)中以紫花苜蓿為主,其制種授粉采用生物授粉方式,即在種子田里飼養(yǎng)切葉蜂,依靠切葉蜂授粉,提高了授粉效率.另外,紅三葉和雜三葉也是主要的收獲種子的豆科作物.草地早熟禾,匍匐紫羊茅,高羊茅是主要的草坪草種.
加拿大牧草種子可以進(jìn)行認(rèn)證生產(chǎn)或簡(jiǎn)單的普通種子生產(chǎn)(沒(méi)有特定的品種名),認(rèn)證生產(chǎn)一定要通過(guò)嚴(yán)格的政府檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn).牧草種子的認(rèn)證,分級(jí)和檢驗(yàn)已經(jīng)形成一整套機(jī)制.一個(gè)牧草品種在加拿大注冊(cè)前,必須進(jìn)行試驗(yàn)以確定耐寒性,產(chǎn)草量和抗病性等品種性狀.系譜種子的生產(chǎn)和認(rèn)定要經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢員進(jìn)行種子檢驗(yàn).出口用種子必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),并由認(rèn)定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢測(cè).
作物認(rèn)證由加拿大食品檢驗(yàn)局(CFIA)和加拿大種子生產(chǎn)者協(xié)會(huì)(CSGA)合作進(jìn)行.對(duì)全國(guó)種子生產(chǎn)者,加工商實(shí)施第三方檢驗(yàn)審定.CSGA是加拿大多種農(nóng)作物唯一的種子系譜認(rèn)證機(jī)構(gòu).某些高質(zhì)量的種子采用特殊的質(zhì)量保障和身份識(shí)別體系.
1.2牧草及飼料作物種類及混播組合
加拿大人工草場(chǎng)種植了多種禾本科和豆科牧草及飼料作物,種類因地而異.禾本科牧草及飼料作物主要包括貓尾草(也稱梯牧草)(Timothy),無(wú)芒雀麥(Smoothbrome),草地雀麥(Meadowbrome),沙生冰草(Crestedwheatgrass),葦狀羊茅(TallFescue),鴨茅(Orchardgrass),俄羅斯野麥(Russianwildrye),燕麥(Oats),秋黑麥(Fullrye),青貯玉米(Silagegrass),大麥(Barley);豆科牧草品種主要有紫花苜蓿(Alfalfa),紅三葉(Redclover),紅豆草(Sainfoin),百脈根(Crowfoot),鷹嘴紫云英(Cicermilkveth)
加拿大的牧草混播技術(shù)很發(fā)達(dá),為了實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)和提高草食家畜對(duì)草地的利用效率,在人工草地建設(shè)中常常采用牧草混播(Mixture),已開發(fā)出一些用于牧草混播的技術(shù)軟件,大大方便了農(nóng)民和銷售牧草種子的公司.常見的混播組合有:紫花苜蓿+梯牧草+無(wú)芒雀麥;紫花苜蓿+沙生冰草;紫花苜蓿+鴨茅.
1.3干草生產(chǎn)
在加拿大,苜蓿用于生產(chǎn)脫水苜蓿草塊和草顆粒,貓尾草用于制作干草捆.加拿大以壓縮貓尾草為基礎(chǔ)的干草業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)巨大的行業(yè),貓尾草干草主要分為一般干草和高糖分干草.大部分加拿大壓縮干草銷往日本,韓國(guó),美國(guó)等太平洋周邊國(guó)家.干草生產(chǎn)中,苜蓿和沙生冰草,苜蓿與梯牧草和無(wú)芒雀麥混播的方式較多.目前,分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主要依靠買主的目測(cè),也可以用機(jī)器設(shè)備檢測(cè).壓縮牧草的質(zhì)量主要取決于外觀特性,顏色和水分含量是主要指標(biāo).干草分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已由加拿大干草協(xié)會(huì)和幾個(gè)大型干草生產(chǎn)企業(yè)共同制定.干草生產(chǎn)中的收割,涼曬,打捆(壓縮打捆),包裝,搬運(yùn),儲(chǔ)藏各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行了機(jī)械化,技術(shù)含量很高.
1.4青貯飼料生產(chǎn)
加拿大為了滿足奶牛和肉牛等反芻動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)需要,對(duì)牧草及飼料作物的青貯技術(shù)作了系統(tǒng)的研究,并形成了完整的技術(shù)體系.青貯用的牧草及飼料作物主要有大麥,秋黑麥,貓尾草,苜蓿與沙生冰草混播,在加拿大東部積溫較高的地區(qū)有青貯玉米,草等;青貯的形式有:直立型青貯塔,槽式,壕式,袋貯,堆貯等.青貯時(shí)牧草的水分在55%-60%左右.
1.5草地保護(hù)和管理
加拿大非常重視草場(chǎng)的可持續(xù)利用.一是重視草地健康評(píng)估.薩斯卡徹溫省委托薩斯卡徹溫大學(xué)用了十年時(shí)間制定了草地健康評(píng)價(jià)體系(GrasslandHealthyEvaluationSystem),這種方法不需要實(shí)驗(yàn)室,簡(jiǎn)單易操作,在放牧草場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際中應(yīng)用非常方便;二是實(shí)施圍欄放牧核定載畜量.加拿大90%以上的草場(chǎng)都有圍欄,也有采用電圍欄,實(shí)行劃區(qū)輪牧.為了防止過(guò)牧退化,保持牧草的再生能力,許多省根據(jù)不同的情況規(guī)定了控制載畜量的標(biāo)準(zhǔn),還規(guī)定天然草場(chǎng)放牧強(qiáng)度不得超過(guò)產(chǎn)草量的50-60%,人工草場(chǎng)放牧強(qiáng)度不得超過(guò)產(chǎn)草量的80%.如果載畜量和放牧強(qiáng)度超過(guò)了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家有權(quán)進(jìn)行干預(yù),收回租給私人的草場(chǎng).
2.加拿大的草地畜牧業(yè)
家庭農(nóng)場(chǎng)為加拿大草地畜牧業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)形式,草食家畜數(shù)以百萬(wàn)計(jì),共有牛(包括育肥牛)1550多萬(wàn)頭,其中,肉牛580萬(wàn)頭,奶牛159萬(wàn)頭.加拿大還有1200多萬(wàn)只綿羊和山羊,近100萬(wàn)的其他家畜(馬,野牛,鹿等).其中,奶牛和肉牛養(yǎng)殖業(yè)最為發(fā)達(dá).目前農(nóng)場(chǎng)總數(shù)約為25.4萬(wàn)個(gè),平均規(guī)模在300公頃左右.100公頃以下的小農(nóng)場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的45%,500公頃以上的大型農(nóng)場(chǎng)占總數(shù)的10%.機(jī)械化程度高,其中大功率的農(nóng)業(yè)機(jī)械占很大比重.各種大型和高功率的農(nóng)機(jī)具互相配套,許多田間作業(yè)可以一次完成,以節(jié)省人力,降低成本.就全國(guó)平均來(lái)看,目前大致是每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力配備有兩臺(tái)拖拉機(jī),負(fù)責(zé)120公頃耕地.
2.1奶牛養(yǎng)殖業(yè)
加拿大擁有159萬(wàn)頭母牛和后備母牛,畜群的平均大小為62頭,奶牛農(nóng)場(chǎng)為21911家,81%的農(nóng)場(chǎng)分布在安大略省和魁北克省,西部省和大西洋沿岸省份分別擁有14%和5%的農(nóng)場(chǎng).牛奶年銷售量為73.1億升.
加拿大在奶牛生產(chǎn)中采取了配額制度,避免了惡性競(jìng)爭(zhēng),從而保證了牛奶的質(zhì)量.同時(shí),非常重視科學(xué)的飼養(yǎng)管理,給奶牛提供高品質(zhì)的干草和青貯飼料是保證奶牛健康和高產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù).青貯飼料是奶牛生產(chǎn)的主要飼料.
2.2肉牛養(yǎng)殖業(yè)
加拿大擁有肉牛580多萬(wàn)頭.肉?？焖儆始夹g(shù)十分先進(jìn),每個(gè)育肥場(chǎng)規(guī)模幾千頭到1萬(wàn)多頭不等,一般用于育肥的牛有12月齡的小牛和架子牛,架子牛的重量在500公斤左右,育肥120-150天后出欄.育肥期間平均每天每頭牛增重1-2公斤.育肥場(chǎng)的牛分為兩類,一類是育肥場(chǎng)自己購(gòu)買的牛,另一類是寄養(yǎng)牛.育肥的關(guān)鍵技術(shù)也是給育肥牛提供高品質(zhì)的全價(jià)飼料.全價(jià)飼料中包括了高質(zhì)量青貯飼料和精料,一般青貯飼料由青貯玉米或大麥制作,精料的比例由開始的10%增加到最后的84%.整個(gè)育肥過(guò)程全電腦控制.
肉牛育肥出欄后一般通過(guò)拍賣公司進(jìn)行竟價(jià)拍賣.在西部省份中一般70-80公里范圍內(nèi)就有一個(gè)牲畜拍賣公司.還有一部分牛出口到美國(guó)等其他國(guó)家.
3.值得借鑒的幾點(diǎn)做法
在加拿大全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,牧業(yè)產(chǎn)值的比重占50%以上,其中又以草食家畜的畜產(chǎn)品產(chǎn)值居主要地位.加拿大政府重視草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,各級(jí)政府對(duì)小農(nóng)戶發(fā)展給予了多方面的支持:在一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,如灌溉系統(tǒng)的興建,圍欄建設(shè)等,由國(guó)家給予投資;在技術(shù)指導(dǎo),新技術(shù),新成果應(yīng)用等方面為農(nóng)民提供無(wú)償服務(wù);信息技術(shù)服務(wù)體系健全到位,為農(nóng)民參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的條件.
3.1高度重視牧草產(chǎn)業(yè)
加拿大把牧草作為一類非常重要的作物來(lái)對(duì)待.在草業(yè)科研,教學(xué),技術(shù)開發(fā),牧草育種,種子生產(chǎn),人工草地建植,優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品(干草和青貯飼料)生產(chǎn)及草產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)等方面投入了巨大的資金和人力,形成了體系健全的產(chǎn)業(yè)化格局.例如,加拿大用于農(nóng)業(yè)的耕地6700萬(wàn)公頃,有2700萬(wàn)公頃用于牧草生產(chǎn),占作物用地的50%左右,88%分布在西部的不列顛哥倫比亞,阿爾伯塔,薩斯卡徹溫和馬尼托巴等省,84%的肉牛也集中在這一地區(qū).有大量牧草種子,苜蓿和貓尾草的加工產(chǎn)品出口,為農(nóng)牧民增收做出了很大的貢獻(xiàn).
3.2重視草地畜牧業(yè)科技進(jìn)步
加拿大十分重視草地畜牧業(yè)科技進(jìn)步和推廣應(yīng)用,投入很大的財(cái)力,物力和人力從事科研工作和技術(shù)推廣.加拿大有分布廣泛的農(nóng)業(yè)科技研究網(wǎng),每個(gè)研究所均設(shè)有牧草(草地)研究室,并在草業(yè)科學(xué)研究方面取得了許多重要成果.研究課題大都同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合.科研課題的研究目的和方向考慮到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并兼顧了國(guó)家的長(zhǎng)期利益.如國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的研究課題根據(jù)生產(chǎn)中迫切需要解決的問(wèn)題確定,研究成果由政府免費(fèi)提供給農(nóng)牧民推廣使用.大學(xué)除為附近農(nóng)牧場(chǎng)服務(wù)外,還同一些公司簽訂合同,承擔(dān)一定的科研課題,經(jīng)費(fèi)由公司提供,成果交公司利用.由于研究工作的大筆投入,保障了草業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化,極大地提高了草地生產(chǎn)力和草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.
加拿大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系十分健全,全國(guó)有40個(gè)隸屬于加拿大農(nóng)業(yè)與食品部的技術(shù)推廣站(中心).這些技術(shù)推廣站由不同專業(yè)的4-5個(gè)技術(shù)專家領(lǐng)銜,采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),接受技術(shù)咨詢,開展培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)手冊(cè)等方式為農(nóng)民服務(wù).這些機(jī)構(gòu)由國(guó)家提供人員工資和辦公經(jīng)費(fèi),不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一般為無(wú)償服務(wù).非常公正地為農(nóng)民推薦牧草及飼料作物品種和一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,從而最大限度地保護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益.
3.3重視草地的可持續(xù)利用
在天然草原恢復(fù)草種的選擇上盡可能選用本地生草種.加拿大有關(guān)研究中心在原生種的選擇和培育方面花費(fèi)了大量精力.在半干旱平原地區(qū)研究中心的試驗(yàn)田,研究人員對(duì)約15種原生牧草進(jìn)行評(píng)比試驗(yàn).在阿爾伯塔省的一處沙化草原,利用原生牧草進(jìn)行改良,植被狀況恢復(fù)得非常好.在草原上開發(fā)礦藏,由開發(fā)公司負(fù)責(zé)恢復(fù)草原植被.
對(duì)于人工放牧草場(chǎng),加拿大采取混播耐旱耐寒,返青早,枯黃期短的多年生禾本科牧草.如冰草可以延長(zhǎng)天然草場(chǎng)放牧?xí)r間,放牧?xí)r間由建設(shè)前的3-4個(gè)月延長(zhǎng)到6個(gè)月,從而減輕了冷季飼草短缺的壓力.人工打草場(chǎng)和飼料地生產(chǎn)的青干草和青貯飼料可充分滿足牲畜冷季補(bǔ)飼之用,達(dá)到冷季持續(xù)增膘.特別是對(duì)退化的天然草場(chǎng),他們選擇當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良野生草及其混播組合,進(jìn)行補(bǔ)播改良,有效地恢復(fù)了草原植被.
我們?cè)诩幽么笃陂g,所到之處的農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)科研單位,都把土壤肥料的研究利用擺在非常重要的地位.尤其是注重使用有機(jī)肥,牧場(chǎng)和牲畜糞肥都收集使用到飼草飼料地和農(nóng)作物地里,使人工草場(chǎng)保持多年持續(xù)高產(chǎn).
3.4實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
加拿大政府非常重視保護(hù)農(nóng)民的利益,在國(guó)內(nèi)全面推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)民的投資提供了保障,這是值得我們學(xué)習(xí)的作法.
4.幾點(diǎn)建議
通過(guò)研習(xí)和參觀我們認(rèn)識(shí)到,牧草業(yè)是發(fā)展我國(guó)草食牲畜飼養(yǎng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ).要從農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃牧草業(yè)的市場(chǎng),生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā).以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),保護(hù),合理利用草地資源,建設(shè)必要的人工飼草料基地,確保農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展.建議加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作:
4.1建立國(guó)家草地資源保護(hù)區(qū).
我們可以借鑒加拿大平原農(nóng)場(chǎng)復(fù)興管理局的做法,結(jié)合國(guó)內(nèi)正在實(shí)施的生態(tài)建設(shè)工程,退牧還草工程,在嚴(yán)重退化的草場(chǎng)上建立國(guó)家草地資源保護(hù)示范區(qū).先期由國(guó)家投入恢復(fù)草地植被,逐步形成國(guó)家資助和有限放牧經(jīng)營(yíng)的模式,搞好技術(shù)示范.這樣一來(lái),既恢復(fù)了草地植被,防止土壤沙化荒漠化,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又起到了很大的示范作用.
4.2加大我國(guó)草業(yè)科研投入
我國(guó)草業(yè)科研設(shè)施比較薄弱,為了搞好草業(yè)科技支撐,建議國(guó)家增加對(duì)草業(yè)科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施的投入.統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)的草業(yè)科研布局,對(duì)不同地區(qū)不同生態(tài)類型的地區(qū)建立科研協(xié)作網(wǎng),同時(shí)加大科研經(jīng)費(fèi)投入.堅(jiān)持科研面向生產(chǎn)的主導(dǎo)思想,加快適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的草地應(yīng)用技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā).首先,要充分認(rèn)識(shí)地方草種在生態(tài)保護(hù)方面的作用,增加投入加大選育和推廣本地牧草品種力度;第二,盡快研發(fā)和推廣牧草可持續(xù)發(fā)展的耕作,放牧和收獲存貯等配套技術(shù);第三,加速適合我國(guó)國(guó)情的牧草機(jī)械的開發(fā)研制和應(yīng)用.
一、基本現(xiàn)狀
（一）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：根據(jù)水土和地理優(yōu)勢(shì)，城川南部地區(qū)19個(gè)嘎查村（原城川和二道川地區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)田水利發(fā)達(dá)，種植經(jīng)驗(yàn)豐富，交通便利，屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。共有人口3742戶12925人，其中，蒙古族1741人。水澆地11萬(wàn)畝，人均水澆地為8.6畝。雖然這一區(qū)域特色種植業(yè)已成了農(nóng)牧民創(chuàng)收的主要來(lái)源，又是全年禁牧區(qū)，但是，特色養(yǎng)殖業(yè)也相對(duì)發(fā)達(dá)，城川鎮(zhèn)東部區(qū)以大場(chǎng)則村為中心的生豬模式化養(yǎng)殖、圈養(yǎng)山羊和秋冬季快速育肥出欄架子羊已形成了一定的規(guī)模，城川鎮(zhèn)西南部區(qū)以三元雜交羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖快速育肥出欄也初具規(guī)模，綜合收益都很高。例如：糜地粱二社納伊拉，3口人，70多畝（其中種植辣椒2.5畝）水澆地收入4.7萬(wàn)元，草場(chǎng)70多畝（承包鄰居40畝），養(yǎng)9只三元雜交母羊，一年兩茬或兩年三茬，一胎3-5只，年產(chǎn)羔46只，45天斷奶，2個(gè)月左右出欄，平均每只售200多元，年收入1萬(wàn)多元，剔除肥料、電費(fèi)等開支1.5萬(wàn)元，加上各種政策補(bǔ)貼1600元，去年人均純收入1.4萬(wàn)元。
20*年，全鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)牲畜出欄頭數(shù)為14.86萬(wàn)頭只，年底，牲畜存欄頭數(shù)為15.7萬(wàn)頭只，農(nóng)區(qū)人均畜牧業(yè)收入約3645元，占總收入的39。
（二）牧區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：城川北部區(qū)10個(gè)嘎查（原珠和地區(qū)）以牧業(yè)為主，為以草定畜、劃區(qū)輪牧的季節(jié)性休牧區(qū)。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)牧戶為1219戶3934人，其中：蒙古族2759人。草牧場(chǎng)總面積178.97萬(wàn)畝，飛播等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施面積為14.45萬(wàn)畝。水澆地6.4萬(wàn)畝，人均水澆地16畝。核定載畜量為6.03萬(wàn)頭只，20*年出欄牲畜12.85萬(wàn)頭只，年底牲畜存欄11.12萬(wàn)頭只。在執(zhí)行禁休牧政策以來(lái)，牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展由于受路、電、訊以及市場(chǎng)等各種因素影響，呈現(xiàn)出一個(gè)突出特點(diǎn)，即：品種雜、規(guī)模小，駕馭市場(chǎng)能力差、很難形成穩(wěn)固的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。通過(guò)調(diào)查，牧民均贊同限時(shí)放牧，但是，前提條件是草場(chǎng)要好。對(duì)限時(shí)放牧的好處都很清楚，但是，采納應(yīng)用的不多。大部分牧戶以羊?yàn)橹?，兼有幾頭至二三十頭不等的牛，農(nóng)業(yè)收入大多是為養(yǎng)而種的支出部分，只有及少數(shù)還有1萬(wàn)元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什邊、巴音什里和城川嘎查牛產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)；阿日勒、呼和、科泊爾、柴達(dá)木4個(gè)嘎查以鄂爾多斯細(xì)毛養(yǎng)為主；珠拉圖、烏定什邊、巴音什邊、巴音什里、哈拉色日、克珠日6個(gè)嘎查以三元雜交羊?yàn)橹?，其中：珠拉圖有70戶，占總戶數(shù)的60，戶均創(chuàng)收1.5萬(wàn)元；烏定什邊有52戶，占總戶數(shù)的50左右，上中等戶均創(chuàng)收1.6萬(wàn)元，普通戶近萬(wàn)元；巴音什里有112戶，占總戶數(shù)的90，占總收入的90以上；哈拉色日有104戶，占總戶數(shù)80，占戶子80的收入；克珠日有29戶，占總戶數(shù)30（土種60、細(xì)毛10），占戶子40的收入；巴音什邊有87戶，占總戶數(shù)90，戶均創(chuàng)收1萬(wàn)元。
1、西部區(qū)三元雜（一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬）典型戶：
*3、草場(chǎng)較小，載畜量相對(duì)較少的戶子，迫于生活壓力，思變意識(shí)較強(qiáng)，肯吃苦，飼草料儲(chǔ)備也充足，在保留基礎(chǔ)母畜的前提下，通過(guò)快速出欄羔羊創(chuàng)收，以經(jīng)營(yíng)三元雜交羊?yàn)橹?，輔之以1-2頭奶牛，畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度較高，屬質(zhì)量效益性，人均收入也能達(dá)到1萬(wàn)元以上，如克珠日嘎查張柱林，4口人，有草場(chǎng)2400畝（承包鄰居300多畝，沙地近1000畝），水地40畝，舍飼與放養(yǎng)結(jié)合，有羊110只，牛8頭，奶牛2頭。20只三元雜交母羊快速出欄羔羊80來(lái)只，收入2萬(wàn)多元；50只土種羊接羔40來(lái)只，收入1萬(wàn)多元；40只（10只母羊）山羊年收入1萬(wàn)多元；牛和奶制品1萬(wàn)元。40畝地的收入足夠生產(chǎn)開支，人均收入近1.5萬(wàn)元，草場(chǎng)隨小可收入?yún)s很高。還有一部分草場(chǎng)較小的戶子將草場(chǎng)轉(zhuǎn)包后外出打工，如巴音什邊嘎查黃牧仁和伊布格達(dá)來(lái)將草場(chǎng)轉(zhuǎn)包給鄰居蘇亮旭和馮其勞，這樣既轉(zhuǎn)移了剩余勞動(dòng)力，又方便了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
以上提到的典型戶勞力均為2人。
4、細(xì)毛羊與三元雜交收入對(duì)比（以巴音什邊戶子為例）
朝勒孟養(yǎng)細(xì)毛羊80只，種玉米30畝。年接羔60只，平均賣200元，出售羔子收入1.2萬(wàn)元，出售羊毛8000多元，產(chǎn)玉米2.8萬(wàn)斤（按0.7斤/元計(jì)算可收入近2萬(wàn)元），玉米全部用來(lái)喂養(yǎng)。畜牧業(yè)年純收入2萬(wàn)元。
馮小其勞養(yǎng)三元雜交羊33只，種玉米30畝。通過(guò)自治配方增加科技含量，玉米及草用于養(yǎng)羊的同時(shí)，還可以養(yǎng)6-7頭豬，年接羔近白只，出欄生豬12頭。羊年創(chuàng)收3萬(wàn)多，豬可創(chuàng)收1萬(wàn)多。年畜牧業(yè)純收入達(dá)4萬(wàn)多。
通過(guò)以上兩戶的對(duì)比，養(yǎng)適量的三元雜交羊收入比養(yǎng)細(xì)毛羊收入多出1倍，而草原的壓力也減少了很多。
綜上所述，建議我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展除細(xì)毛羊和適宜養(yǎng)牛的個(gè)別地區(qū)之外，主推一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬的羔羊快速育肥出欄養(yǎng)殖模式，限制數(shù)量效益型畜牧業(yè)，走生態(tài)效益型的發(fā)展之路。
二、制約牧區(qū)發(fā)展的主要因素
（一）產(chǎn)業(yè)化水平低。沒(méi)有形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)基地農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）基礎(chǔ)條件較差。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)牧戶對(duì)小尾寒羊及三元雜交羊非常感興趣，快速育肥出欄致富的愿望也非常迫切，但苦于不通電，飼草料儲(chǔ)備投入較大，加上交通不便，信息閉塞，不能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格，只能作罷。
（三）科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)牲畜需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運(yùn)用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí)、規(guī)模小都影響了牧戶的經(jīng)濟(jì)效益。
三、加快牧區(qū)發(fā)展的對(duì)策與建議
（一）加大科技培訓(xùn)力度，全面提高牧民的綜合素質(zhì)。一是鎮(zhèn)政府和旗直對(duì)口的業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各牧業(yè)嘎查進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大牧民科技水平。二是充分發(fā)揮旗職業(yè)中學(xué)、三段地勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育等作用，積極參與“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，讓牧民學(xué)會(huì)1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時(shí)邀請(qǐng)專家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，灌輸知識(shí)，開闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。四是加大舍飼養(yǎng)殖和飼草料的科學(xué)配方與推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)畜的思想觀念。
（二）抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。做到推廣實(shí)用技術(shù)與科技服務(wù)同步，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，科技含量高的示范基地，提高利用率，通過(guò)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。三要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。在抓好牛羊發(fā)展的同時(shí)，利用寬敞的草原適度培育和發(fā)展禽、兔及其它特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤(rùn)。四要通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)田草牧場(chǎng)向種養(yǎng)殖大戶集中，形成戶均擁有5000畝以上草牧場(chǎng)和100畝以上水澆地的基本發(fā)展規(guī)模。五要加快推廣大中型節(jié)水噴灌、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和規(guī)?；?jīng)營(yíng)所必須的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)高效率穩(wěn)步提升，農(nóng)牧業(yè)收入穩(wěn)步提高。
（三）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要利用我鎮(zhèn)各種有利條件和自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧業(yè)群體經(jīng)營(yíng)規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加速建立、健全社會(huì)化服務(wù)體系。一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系，健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。三要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。四要加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。
當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，我縣畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，筆者結(jié)合××實(shí)際，就發(fā)展××現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然性、必要性和舉措提出一些思考。
一、發(fā)展××現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性
首先，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長(zhǎng)期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。2012年畜牧業(yè)為農(nóng)民直接增收達(dá)到263元，2012年預(yù)計(jì)可達(dá)280元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來(lái)越重要，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)產(chǎn)值比為56.5:43.5,主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。
其次，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場(chǎng)發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和人民生活水平的不斷提高，對(duì)畜禽的社會(huì)需求越來(lái)越大。與之相適應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調(diào)查，全縣目前養(yǎng)豬農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的46%，5年降低約19個(gè)百分點(diǎn)；全縣規(guī)模化生豬養(yǎng)殖已占飼養(yǎng)量的50%以上，規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的70%以上，5年分別上升了約30和40個(gè)百分點(diǎn)。
第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的必然選擇。建設(shè)“兩型社會(huì)”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”，現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應(yīng)“兩型社會(huì)”要求，按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化”，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）對(duì)糞便實(shí)行綜合利用、做到了無(wú)害化排放。
第四，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。當(dāng)前，大中城市逐步實(shí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程和食品加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，促進(jìn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)管理者樹立質(zhì)量安全意識(shí)；有利于推動(dòng)我縣畜禽產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，提高養(yǎng)殖效益，讓消費(fèi)者吃上“放心肉”、“放心蛋”。
二、發(fā)展××現(xiàn)代畜牧業(yè)可行可為
（一）市場(chǎng)強(qiáng)力拉動(dòng)，優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。近年來(lái)，全國(guó)出現(xiàn)豬荒，生豬市場(chǎng)需求增大，供求矛盾突出。為了平抑物價(jià)，維護(hù)穩(wěn)定，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策，包括國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，能繁母豬保險(xiǎn)政策，地方政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策等等。市場(chǎng)的需求和各級(jí)政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，為我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了難得的機(jī)遇，我們應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，抓住機(jī)遇，推進(jìn)我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。
（二）規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展，夯實(shí)了我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一是畜禽小區(qū)建設(shè)初步形成了小型大規(guī)模的格局。截止2012年底，全縣建成生豬養(yǎng)殖萬(wàn)頭村××個(gè)，各類畜禽養(yǎng)殖大戶達(dá)到××余戶，生豬、小畜禽規(guī)模出欄率分別為52%和72%。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方興未艾，規(guī)模效益大幅增加。二是標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用初步探索了我縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本路子。大力推廣“畜—沼—農(nóng)（果、菜、糧）”生態(tài)養(yǎng)殖模式，在養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）推行“干稀分離、雨污分流、節(jié)水養(yǎng)殖、綜合利用”，大力宣傳、推廣循環(huán)養(yǎng)殖，節(jié)約了飼養(yǎng)成本、提高了養(yǎng)殖效益，得到了養(yǎng)殖戶和社會(huì)的一致認(rèn)可。三是龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，筑牢了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到目前為止全縣各類產(chǎn)業(yè)化畜禽龍頭企業(yè)6家。其中廣東溫氏“公司+基地+養(yǎng)戶”模式帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，其合作養(yǎng)戶年出欄肉雞
達(dá)××萬(wàn)只以上；實(shí)施的“生豬30萬(wàn)頭一體化項(xiàng)目”，其××種豬場(chǎng)已建成投產(chǎn)，目前存欄種豬3000多頭；××擴(kuò)繁場(chǎng)、××擴(kuò)繁場(chǎng)也運(yùn)行良好。四川×養(yǎng)殖公司常年存欄外系種豬800余頭，年產(chǎn)“新加系”純種、二雜母豬萬(wàn)余頭；××食業(yè)有限公司設(shè)計(jì)年屠宰加工生豬60萬(wàn)頭，2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近5億；××××豬肉××廠年需要50萬(wàn)頭的豬肉原料，2012年產(chǎn)銷兩旺。
3、從業(yè)人員健康養(yǎng)殖水平的不斷提高，為發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)提供了可靠的技術(shù)支撐。各級(jí)、各部門采取“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的辦法，多層次、多渠道開展專題講座、現(xiàn)場(chǎng)參觀，組織畜禽養(yǎng)殖戶參加國(guó)家級(jí)、省市縣畜禽交易會(huì)、技術(shù)研討會(huì)，了解國(guó)內(nèi)外畜禽發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的飼養(yǎng)管理和疫病防治知識(shí)，提高養(yǎng)殖者和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)、分析、解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)了一批能吃苦、觀念新、善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、素質(zhì)高的養(yǎng)殖隊(duì)伍。
三、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須注重的事項(xiàng)
一是注重發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。應(yīng)針對(duì)我縣實(shí)際情況，充分考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等多種因素，遵循快速發(fā)展又恰如其分的原則，實(shí)現(xiàn)要持續(xù)發(fā)展，選擇各自合理的生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)模式，通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，達(dá)到防御各種風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的目的。從目前的情況看，我縣應(yīng)重點(diǎn)推行兩種經(jīng)營(yíng)方式。一是大力開展畜禽小區(qū)建設(shè)。按照“四化一園”（品種良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)）的要求，發(fā)展若干畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，形成小區(qū)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，到2012年，全縣年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到XX戶，其中出欄萬(wàn)頭以上優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到15個(gè)；年出欄1XX只以上肉雞、肉鴨規(guī)模戶達(dá)到1500戶；年存欄20頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)200戶。二是著力完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力推行溫氏集團(tuán)目前在我縣運(yùn)行有效的“公司+基地+養(yǎng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。積極推行龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，按保證農(nóng)戶收益的協(xié)議價(jià)收購(gòu)，農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)修建（改造）圈舍進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖的“訂單養(yǎng)殖”模式，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高層次邁進(jìn)。
二是注重良種繁育體系建設(shè)，畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)生豬良繁體系建設(shè)，完善原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系。加快溫氏集團(tuán)“30萬(wàn)頭生豬一體化項(xiàng)目”建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年底，×個(gè)分別存欄4000頭左右優(yōu)質(zhì)能繁母豬的擴(kuò)繁場(chǎng)全面投產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)政策導(dǎo)向、項(xiàng)目支持力度，進(jìn)一步完善以縣鄉(xiāng)為主的生豬人工授精網(wǎng)絡(luò)，不斷提高制種供種能力。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）自繁自養(yǎng)，全面實(shí)現(xiàn)良種化。繼續(xù)抓好肉牛品種改良工作，合理布局、鞏固發(fā)展我縣肉牛改良站，加強(qiáng)冷配技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高受精率，大力推廣西門塔爾、夏洛萊、皮埃蒙特等優(yōu)良肉牛品種，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶從役用牛飼養(yǎng)向肉用牛飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)殖效益。繼續(xù)支持溫氏、隆生公司發(fā)展養(yǎng)殖合作戶，提高優(yōu)良家禽品種飼養(yǎng)面。切實(shí)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施“畜牧科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的牽引帶頭作用，加快良種良法推廣。
三是注重動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，從根本上改善各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門在動(dòng)物疫情診斷、監(jiān)測(cè)、防疫監(jiān)督和獸藥、獸醫(yī)監(jiān)察等方面條件。進(jìn)一步建立完善以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系，加快推進(jìn)縣級(jí)獸醫(yī)管理體制改革，重點(diǎn)強(qiáng)化縣級(jí)獸醫(yī)部門的責(zé)任，建立一支布局合理的骨干防疫隊(duì)伍。科學(xué)編制免疫計(jì)劃，完善免疫制度。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫。建立完善免疫檔案，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。建立健全預(yù)警和應(yīng)急體系，加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主干，以防檢人員和村級(jí)防疫員為支點(diǎn)的疫病測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)疫病防控。不斷完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病可追溯，逐步建成全縣網(wǎng)絡(luò)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，保障有力，處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，提高重大動(dòng)物疫病的預(yù)防控制能力。建立完善動(dòng)物防疫公共財(cái)政保障機(jī)制，獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐體系和公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牧獸醫(yī)站工作人員經(jīng)費(fèi)及日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村級(jí)防疫員補(bǔ)助等全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，保障動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅以及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。到2012年，縣、鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。
四是注重質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。全面推行haccp質(zhì)量安全管理制度，建立畜禽飼養(yǎng)投入品的監(jiān)管制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范飼養(yǎng)、科學(xué)用藥，杜絕違法使用投入品的行為。強(qiáng)化畜禽及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)工作，推行畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和畜禽免疫標(biāo)識(shí)制度，建立牲畜信息檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。落實(shí)畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大對(duì)瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。建立健全畜產(chǎn)品藥物殘留等有毒、有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。
五是注重建立多元化的長(zhǎng)效投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，有效整合財(cái)政支農(nóng)及各類項(xiàng)目建設(shè)資金，相對(duì)集中投入畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大地方政府扶持畜牧業(yè)的力度，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“貼息貸款”等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。加大信貸支持力度，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，給信譽(yù)好、資金運(yùn)轉(zhuǎn)有困難的養(yǎng)殖企業(yè)提供必要的信用貸款，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。
用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè)。用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)管理畜牧業(yè)，具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全，技術(shù)密集、工業(yè)化程度高和生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的特征。
一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性
首先，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長(zhǎng)期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。XX年畜牧業(yè)為農(nóng)民直接增收達(dá)到263元，XX年預(yù)計(jì)可達(dá)280元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來(lái)越重要，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)產(chǎn)值比為56.5:43.5,主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。
其次，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場(chǎng)發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和人民生活水平的不斷提高，對(duì)畜禽的社會(huì)需求越來(lái)越大。與之相適應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調(diào)查，全縣目前養(yǎng)豬農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的46%，5年降低約19個(gè)百分點(diǎn)；全縣規(guī)模化生豬養(yǎng)殖已占飼養(yǎng)量的50%以上，規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的70%以上，5年分別上升了約30和40個(gè)百分點(diǎn)。
第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的必然選擇。建設(shè)“兩型社會(huì)”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”，現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應(yīng)“兩型社會(huì)”要求，按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化”，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）對(duì)糞便實(shí)行綜合利用、做到了無(wú)害化排放。
第四，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。當(dāng)前，大中城市逐步實(shí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程和食品加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，促進(jìn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)管理者樹立質(zhì)量安全意識(shí)；有利于推動(dòng)我縣畜禽產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，提高養(yǎng)殖效益，讓消費(fèi)者吃上“放心肉”、“放心蛋”。
關(guān)鍵詞：社區(qū)牧場(chǎng) 牧區(qū)建設(shè) 啟示
內(nèi)蒙古具有獨(dú)特的區(qū)位與地理優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)資源最為富集的地區(qū)之一。近年來(lái)，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大環(huán)境促使能源富集的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，成為世人注目的焦點(diǎn)。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，生態(tài)嚴(yán)重破壞的殘酷現(xiàn)實(shí)不得不讓一心以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的人們駐足思考我們賴以生存的草原生態(tài)環(huán)境的日益惡化。作為生態(tài)屏障的牧區(qū)草場(chǎng)，同時(shí)也是我國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，如何更好地利用牧區(qū)草場(chǎng)，把內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新的高度，是目前我們不得不正視的一個(gè)重要課題。
目前，加拿大、澳大利亞、美國(guó)等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)形成了完善的牧區(qū)草場(chǎng)利用發(fā)展模式，他們同樣經(jīng)歷了牧區(qū)草場(chǎng)自然利用──過(guò)度放牧──草場(chǎng)沙化──加強(qiáng)草場(chǎng)治理的過(guò)程，在牧區(qū)草場(chǎng)建設(shè)利用方面積累了很多有效的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)草原建設(shè)利用有很強(qiáng)的借鑒意義。其中，加拿大的社區(qū)牧場(chǎng)發(fā)展模式是牧區(qū)草場(chǎng)治理一個(gè)非常值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
一、值得借鑒的加拿大社區(qū)牧場(chǎng)
（一）社區(qū)牧場(chǎng)的由來(lái)
1937年，為挽救當(dāng)時(shí)即將崩潰的生態(tài)環(huán)境，加拿大政府開始實(shí)施 “公共牧場(chǎng)計(jì)劃”，重新安置牧區(qū)草原人口并調(diào)整牧業(yè)政策。對(duì)牧區(qū)草原生態(tài)采取了一系列保護(hù)措施，并成立大草原農(nóng)田改造管理局(簡(jiǎn)稱PFRA)，專門負(fù)責(zé)社區(qū)牧場(chǎng)的管理、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及技術(shù)推廣普及等工作。
（二）社區(qū)牧場(chǎng)的職能
加拿大社區(qū)牧場(chǎng)和草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)都屬聯(lián)邦政府所有，大部分社區(qū)牧場(chǎng)本身并不飼養(yǎng)牲畜，其主要職能是按牧場(chǎng)載畜量為周邊的牧民和中小規(guī)模的農(nóng)牧場(chǎng)主在夏季提供放牧管理服務(wù)，并按牧畜數(shù)量收取一定的管理費(fèi)用，疫病防治費(fèi)用則按實(shí)際發(fā)生額收取，牧畜的保險(xiǎn)費(fèi)用由畜主向保險(xiǎn)部門繳納。牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，社區(qū)牧場(chǎng)經(jīng)理由PFRA聘請(qǐng)，并負(fù)責(zé)管理社區(qū)牧場(chǎng)的一切事物，其他管理人員由牧場(chǎng)經(jīng)理聘任，其每天的主要工作就是巡查牧場(chǎng)中的牧草和牲畜情況，并對(duì)生病的牲畜進(jìn)行簡(jiǎn)單的治療。
（三）社區(qū)牧場(chǎng)的管理
社區(qū)牧場(chǎng)的管理非常嚴(yán)格，其放牧管理體系的技術(shù)操作規(guī)程是：固定牧群分群管理時(shí)時(shí)防病限時(shí)放牧連續(xù)、輪牧、延遲、補(bǔ)充、控制時(shí)間等多種形式放牧制度靈活運(yùn)用。社區(qū)牧場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行以草定牧的制度，要求牧場(chǎng)管理人員對(duì)自己管理的每片草場(chǎng)的生態(tài)狀況了如指掌，PFRA的專業(yè)工作人員每年都要對(duì)草地的健康狀況進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)評(píng)估結(jié)果確定適宜載畜量標(biāo)準(zhǔn)，并按照各地草場(chǎng)的不同狀況時(shí)時(shí)調(diào)整，同時(shí)提出專業(yè)的管理意見，以確保社區(qū)牧場(chǎng)的草場(chǎng)生態(tài)始終處于良好的狀態(tài)，更好地為社會(huì)提供多種用途。
加拿大社區(qū)牧場(chǎng)的草場(chǎng)管理實(shí)行圍欄放牧、劃區(qū)輪牧，即對(duì)大片草場(chǎng)進(jìn)行合理的區(qū)劃，用圍欄分成若干片，一般較大區(qū)域邊界多采用固定的鋼柱刺絲或網(wǎng)狀圍欄，小區(qū)域內(nèi)部邊界多用移動(dòng)式圍欄。一般社區(qū)牧場(chǎng)將草地劃分為兩部分，一部分是放牧場(chǎng)，另一部分是人工草地。劃區(qū)輪牧就是將放牧場(chǎng)分成若干季節(jié)牧場(chǎng), 施行有計(jì)劃地輪牧，每年輪牧的順序和時(shí)間都要交替錯(cuò)開，早春和晚秋在人工草地上放牧，夏季在天然草地上放牧，再在一個(gè)季節(jié)牧場(chǎng)內(nèi)分成若干輪牧小區(qū), 然后按一定次序逐區(qū)輪回放牧。每片草地都有明確的放牧?xí)r間和放牧路線，按照草場(chǎng)等級(jí)狀況，采用連績(jī)放牧、輪牧、延遲輪牧、補(bǔ)充放牧、控制時(shí)間放牧等科學(xué)放牧，嚴(yán)格遵循牧草充分利用，又有充足的再生環(huán)境的原則，使牧草得到充分恢復(fù)和發(fā)育，實(shí)現(xiàn)高效的利用。
社區(qū)牧場(chǎng)同樣有健全的監(jiān)測(cè)制度和方法。每年6月15號(hào)至8月底，PFRA的專業(yè)人員都會(huì)對(duì)牧場(chǎng)草地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和取樣。從土壤侵蝕程度、有毒有害雜草情況、樣方產(chǎn)草量和放牧強(qiáng)度等指標(biāo), 綜合評(píng)價(jià)評(píng)估草地植被覆蓋度、草地植物種類組成、不同植物在草群中比例、枯落物存量等。將草地狀況劃分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，從植物群落外貌、群落層次、入侵物種、土壤侵蝕、枯落物等方面評(píng)分，將草地分為健康、次健康、不健康三個(gè)水平。并根據(jù)評(píng)估結(jié)果, 確定不同草場(chǎng)的輪牧?xí)r間、數(shù)量和天數(shù)，并對(duì)草場(chǎng)生態(tài)嚴(yán)重受到威脅的牧區(qū)實(shí)施禁牧管理。
此外，加拿大牧區(qū)草場(chǎng)干旱少雨，社區(qū)牧場(chǎng)如何保證足量、清潔飲水的供應(yīng)，保護(hù)珍貴的水源是內(nèi)蒙古牧區(qū)建設(shè)需要借鑒的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加拿大對(duì)水源及其質(zhì)量極為重視,目前，加拿大政府通過(guò)開發(fā)，已經(jīng)形成了比較完善的牧場(chǎng)供水體系。主要包括利用天然的低洼地形蓄積雨水和雪水加以利用，或者建設(shè)小型水壩攔截地表水流，將其引流到蓄水區(qū)飲用；其次是挖水井，利用地下或地表的輸水管道和設(shè)備將水輸送到各個(gè)放牧小區(qū)的蓄水區(qū)中。并在大多數(shù)在水源的四周加上圍欄保護(hù)，防止牲畜踐踏和污染，保證水資源的永續(xù)利用，不但有效地保證了牲畜和清潔用水的供應(yīng)，還平衡了草場(chǎng)和水源的分布，達(dá)到有效利用水源和保護(hù)草場(chǎng)的目的。
二、對(duì)內(nèi)蒙古草原牧區(qū)建設(shè)的啟示
加拿大草原地區(qū)屬于典型大陸性氣侯，日夜溫差較大，氣候干燥，降水量較小。草原類型以草甸草原、灌叢草甸、疏林草甸為主，其自然生態(tài)條件和內(nèi)蒙古部分地區(qū)草原生態(tài)條件較為相似。所以，加拿大社區(qū)牧場(chǎng)模式的成功為我國(guó)內(nèi)蒙古大草原的牧區(qū)建設(shè)和草原的可持續(xù)利用提供了非常好的借鑒。除了以上應(yīng)該借鑒的社區(qū)牧場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)外，加拿大社區(qū)牧場(chǎng)模式可以給我們以下一些啟示。
（一）增加政府投入，明晰牧場(chǎng)產(chǎn)權(quán)
對(duì)于草原牧區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)增加財(cái)政投入，特別是水利設(shè)施建設(shè)，包括輸水管道、小型水壩，水泡、水井等，使內(nèi)蒙古草原牧區(qū)形成完善的牧場(chǎng)供水系統(tǒng)，平衡內(nèi)蒙古草場(chǎng)的水源分布。同時(shí)，適時(shí)監(jiān)測(cè)并保護(hù)水源，根據(jù)牧場(chǎng)載畜量，限定不同的用水量，采取過(guò)量有償用水制度，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用。
目前，內(nèi)蒙古牧區(qū)草場(chǎng)施行畜、草雙承包責(zé)任制，國(guó)家擁有草場(chǎng)所有權(quán)，牧民擁有草場(chǎng)使用權(quán)。就目前情況來(lái)看，牧民對(duì)草原的投入嚴(yán)重不足，過(guò)牧、盲目墾荒等現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏監(jiān)測(cè)機(jī)制，草原嚴(yán)重退化。基于此，政府應(yīng)該重新明晰牧場(chǎng)草地的產(chǎn)權(quán)，讓牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成為以營(yíng)利為目的的資本經(jīng)營(yíng)，使牧場(chǎng)成為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。此外，應(yīng)盡快完善草場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制，國(guó)家可以擁有牧場(chǎng)，也可以出租給牧民，但租期一定要長(zhǎng)，避免使用者在租期內(nèi)對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行掠奪式使用。政府還應(yīng)建立和完善相應(yīng)的草原生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)制度，建立草原退出機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超載過(guò)牧和草場(chǎng)退化等生態(tài)破壞現(xiàn)象，視具體情況采取不同的補(bǔ)救措施，直至將草場(chǎng)收回，由國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一治理。
（二）提高牧民素質(zhì)，增加牧民收入
中國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以粗放型經(jīng)營(yíng)為主，勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低。加拿大的牧場(chǎng)主通常都具有高中以上的學(xué)歷，大部分都進(jìn)行過(guò)牧業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)。目前，內(nèi)蒙古也展開了對(duì)牧場(chǎng)主、經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，但對(duì)牧民的培訓(xùn)還有所欠缺。因此，應(yīng)該增加政府投入，加強(qiáng)對(duì)牧民的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，甚至提供無(wú)償學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)多種渠道、多種形式向農(nóng)牧民傳播推廣畜牧業(yè)新技術(shù)，并在這個(gè)過(guò)程中，有效監(jiān)管相關(guān)部門的政策落實(shí)，避免以往“走形式”的覆轍。
此外，增加牧民的個(gè)人利益也是牧區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。雖然自治區(qū)政府已有一些關(guān)于牧區(qū)貸款、補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的政策，但實(shí)際操作力度不大。尤其是在牧民收入和社會(huì)保障方面，政府應(yīng)該加大投資力度。目前，中國(guó)針對(duì)牧民的社會(huì)保障體系還是一個(gè)盲區(qū)，所以應(yīng)該以中國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)為契機(jī)，采用新型合作的形式建立牧民社會(huì)保障體系，增加牧民收入，改善牧民生活條件。
（三）堅(jiān)持科技興牧，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化
我國(guó)畜牧業(yè)科研設(shè)施比較薄弱，為了搞好畜牧業(yè)科技支撐，建議政府增加對(duì)畜牧業(yè)科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的畜牧業(yè)應(yīng)用技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)方面的應(yīng)用技術(shù)研究。對(duì)影響當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，注重應(yīng)用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)有效的畜牧業(yè)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)和草場(chǎng)保護(hù)技術(shù)，提高草原建設(shè)的科技水平。此外，加強(qiáng)先進(jìn)適用的成果技術(shù)推廣，多渠道、多形式地普及草地建設(shè)先進(jìn)技術(shù)。
目前，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低，不僅深加工能力較為薄弱, 而且銷售流動(dòng)范圍較為狹窄。所以，為加速推進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，首先要以項(xiàng)目為載體, 大力扶持與農(nóng)民利益相聯(lián)結(jié)的深加工龍頭企業(yè)。其次，要培養(yǎng)和造就更多素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)的新型牧民，進(jìn)一步打開畜牧業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng), 以促進(jìn)其健康發(fā)展。同時(shí)，更應(yīng)該注重增強(qiáng)牧民的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策鼓勵(lì)合作經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)各種合作組織的建立，促使牧民積極加入合作企業(yè)、協(xié)會(huì)等，提高牧民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接。
參考文獻(xiàn)：
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xx年11月，為學(xué)習(xí)和借鑒草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理以及發(fā)展畜牧業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，由四川省畜牧食品局和四川省外專局聯(lián)合組織的草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)一行14人，在南非比勒陀尼亞、約翰內(nèi)斯堡、開普頓等地，就草地生態(tài)、人工種草、土壤肥料、牧草與飼料的生產(chǎn)和貯藏，放牧與農(nóng)牧場(chǎng)管理、礦碴治理等內(nèi)容進(jìn)行了教學(xué)培訓(xùn)，對(duì)安格盧(anglo)礦業(yè)公司礦渣植被恢復(fù)區(qū)，比勒陀尼亞大學(xué)試驗(yàn)農(nóng)牧場(chǎng)、開普頓家庭牧場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)報(bào)告如下：
1
南非基本概況
南非位于非洲的最南端，面積122.7萬(wàn)平方公里，人口4300多萬(wàn)人，西南部臨大西洋，東南部臨印度洋，最南端的好望角為兩洋交匯處，地形地貌西部幾乎是沙漠，中部和東部是草地和森林，多以平坦地貌為主，山丘較少見。海拔高度從沿海的幾米上升到內(nèi)陸的3000多米，氣候特點(diǎn)則是從開普半島的地中海式氣候變化到夸祖魯海岸的亞熱帶氣候，但在東北部?jī)?nèi)陸則是草原氣候。日照充足但變化較大，全年平均降雨量400毫米左右，多集中在夏季，但時(shí)空分布差異較大。全國(guó)農(nóng)耕地占10%左右，可灌溉地區(qū)占5%。干旱、半干旱地區(qū)占85%，濕潤(rùn)地區(qū)占15%。
南非的牧草生長(zhǎng)受雨量條件的制約呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性，畜牧業(yè)以草原畜牧業(yè)為主。分布大致是：東部主要是肉牛、奶牛、豬、家禽等優(yōu)良品種及雜交種，是畜牧業(yè)最集中的地區(qū);北部降雨少、溫度高，只適宜飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐钠贩N;西南部幾乎是沙漠，主要飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊;南部沿海地帶主要飼養(yǎng)良種奶牛和肉牛;西北部是野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)。種植業(yè)主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麥，也種植蔬菜、葡萄等。南非以礦產(chǎn)聞名，金礦貯量占全世界的51%，鉆石和寶石貯量相當(dāng)豐富，居世界第3位。鈾礦貯量居世界第一。交通發(fā)達(dá)，全國(guó)已形成較完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路人均占有里程居世界第3位。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，南非以礦產(chǎn)為主的重工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的50%以上，畜牧業(yè)占30%左右，種植業(yè)、釀酒、旅游及其他產(chǎn)業(yè)約占20%。
2
草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理的主要特點(diǎn)
通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，感受到南非草地生態(tài)保護(hù)和“三化”草地治理呈現(xiàn)出一些顯著特點(diǎn)，在以下幾個(gè)方面的作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。
2.1
政府高度重視生態(tài)，把草地建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容
南非的自然條件并不算得天獨(dú)厚，草地和森林資源不算豐富，缺水十分嚴(yán)重。但是，南非從城市到公路，從機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、商店到私人住宅周圍生態(tài)植被良好，青草、綠樹、鮮花是他們的主旋律，形成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的由綠色植物覆蓋的世界。長(zhǎng)期以來(lái)，政府高度重視環(huán)保工作，環(huán)境立法和執(zhí)法已實(shí)施多年，政府對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的投資并不多，但不惜投巨資用于環(huán)境保護(hù)，大力提倡種草和植樹，并對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)采礦企業(yè)，在開礦之前必須要有恢復(fù)生態(tài)植被的規(guī)劃，政府才發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被，政府則立即吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，關(guān)閉采礦企業(yè)。城市和公路建設(shè)注意保護(hù)原有植被，同時(shí)規(guī)劃了足量的草坪建植和樹木種植面積。為了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，南非在干旱、半干旱生態(tài)十分脆弱的地區(qū)，建立規(guī)模較大的各類野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。政府規(guī)定造紙廠必須先植樹，只有一片山林成材后，才允許伐樹用來(lái)造紙。從而形成先造后用、造用結(jié)合的良性循環(huán)。在南非種草和植樹，已成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。
2.2
礦產(chǎn)企業(yè)以種草為主要途徑，恢復(fù)礦渣生態(tài)植被
南非是礦產(chǎn)大國(guó)，如果管理不當(dāng)，亂采濫挖會(huì)給環(huán)境造成極大破壞，礦業(yè)公司十分注重生態(tài)環(huán)境、勞工健康、人身安全三方面工作，把恢復(fù)礦渣生態(tài)植被作為己任，實(shí)行一邊開采一邊進(jìn)行植被恢復(fù)。根據(jù)礦渣上層回填土層的高度，種植不同的植物恢復(fù)礦渣植被?；靥钔翆痈叨仍?0cm以上，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物，30～60cm種植一般農(nóng)作物，低于30cm就種植牧草。礦產(chǎn)企業(yè)幾乎用種植牧草來(lái)恢復(fù)礦渣植被。我們到安格盧(angio)煤礦公司實(shí)地學(xué)習(xí)，了解到該公司為提高礦渣草地植被恢復(fù)的科技含量，與比勒陀尼亞大學(xué)合作，解決礦渣草地植被恢復(fù)的技術(shù)問(wèn)題。
2.3
發(fā)展人工種草，實(shí)行圍欄輪牧休牧
南非大部分地區(qū)干旱缺水，成為發(fā)展草地畜牧業(yè)的最大制約因素。畜牧業(yè)主要靠種植牧草和飼料作物來(lái)解決牲畜的飼料來(lái)源。因此，家庭牧場(chǎng)都十分重視利用雨季開展人工種草，尤其是在東部和沿海畜牧業(yè)比較集中地區(qū)的奶牛場(chǎng)和肉牛肥育場(chǎng)，幾乎靠人工種草發(fā)展畜牧業(yè)。種草面積視飼養(yǎng)規(guī)模而定，以栽培禾本科牧草為主或禾本科與豆科牧草混播，選擇耐旱、產(chǎn)草量高、草質(zhì)較優(yōu)的品種，在牧草生長(zhǎng)季節(jié)進(jìn)行放牧利用;雨季結(jié)束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值仍較高，也可在旱季(或冬季)放牧利用，但大多數(shù)牧場(chǎng)都在雨季剛結(jié)束時(shí)割草調(diào)制青干草。家庭農(nóng)牧場(chǎng)在種植牧草的同時(shí)，一般都安排一定面積的土地種植玉米，作為枯草季節(jié)飼草料的主要來(lái)源。種植飼草料，實(shí)行機(jī)械化播種、收割和管理。人工種草，既發(fā)展了畜牧業(yè)，又恢復(fù)了草地植被。
與此同時(shí)，牧場(chǎng)主十分重視合理利用天然草地和人工草地。大力推廣草地鋼絲圍欄技術(shù)，實(shí)行劃區(qū)輪牧。在當(dāng)?shù)氐拇杭?，牧?chǎng)主利用雨水和光熱條件相對(duì)較好的季節(jié)，實(shí)行休牧，讓草地有休養(yǎng)之機(jī)，使草地得到可持續(xù)利用。
2.4
提高牲畜質(zhì)量，實(shí)行草畜平衡
南非把減少牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量，既作為提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健措施，又作為保護(hù)好草原的重要手段。除北部地區(qū)因溫度高、降雨少，主要飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳窖蚱贩N外，其余地區(qū)都飼養(yǎng)良種畜和雜交種。肉牛品種主要是安格斯、夏洛來(lái)、海福特及其與本地牛的雜交種，奶牛品種以黑白花品種為主;南非是波爾山羊的原產(chǎn)地，山羊品種主要是波爾山羊;綿羊品種主要有飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊和dorper肉用綿羊。國(guó)家十分重視家畜良種的培育和推廣，設(shè)立了國(guó)家和民間的良種公牛中心，專門向全國(guó)各地的奶牛場(chǎng)、肉牛肥育場(chǎng)提供優(yōu)良種畜。全國(guó)基本形成了國(guó)家的、民間的良種中心到生產(chǎn)場(chǎng)的良種繁育推廣網(wǎng)絡(luò)體系，牧場(chǎng)主通過(guò)限制牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量的措施來(lái)提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。并根據(jù)草地的生產(chǎn)能力來(lái)確定牲畜的飼養(yǎng)量，實(shí)行草畜平衡，既能避免破壞草原，有效保護(hù)草原，又能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告范文由查字典提供!
2.5
滅治草原蝗蟲，治理蟲害草地
南非蝗蟲對(duì)草原的破壞十分嚴(yán)重，在蝗蟲危害區(qū)域每平方公里有蝗蟲4000～8000萬(wàn)只，3400只蝗蟲一天的采食量相當(dāng)于1只羊的采食量(1.5kg干草)，全國(guó)蝗蟲每天要損害6000t牧草。南非政府對(duì)治理草原蝗蟲十分重視，建立了蝗蟲預(yù)警制度，要求發(fā)現(xiàn)蝗蟲必須立即上報(bào)，每年政府投資3000～5000萬(wàn)蘭特專項(xiàng)用于滅治草原蝗蟲。滅治方法主要是在草原專家的指導(dǎo)下，一般在蝗蟲的產(chǎn)卵季節(jié)農(nóng)牧民噴撒化學(xué)藥劑滅治，取得了很好的效果。
2.6
實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)管理，注重科研與生產(chǎn)結(jié)合
南非的草地畜牧業(yè)是以家庭牧場(chǎng)為基本生產(chǎn)單位，牧場(chǎng)主一般都有大專以上學(xué)歷，從事農(nóng)牧和生物技術(shù)科研、教學(xué)的專家、教授，大都有自己的農(nóng)牧場(chǎng)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理水平也較高。牧場(chǎng)主根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，并制定切實(shí)可行的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重投入、產(chǎn)出和效益。
南非國(guó)家設(shè)立了農(nóng)牧科學(xué)研究院，主要從事農(nóng)牧高新技術(shù)研究;地方設(shè)立了農(nóng)牧科研所或站，主要研究農(nóng)(牧)場(chǎng)的實(shí)用技術(shù);大專院校也設(shè)立了專門從事農(nóng)牧科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地，大多數(shù)從事基礎(chǔ)研究。農(nóng)牧科研單位的人員工資由政府提供，但科研經(jīng)費(fèi)由公司或農(nóng)場(chǎng)主提供，公司或農(nóng)牧場(chǎng)主根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的關(guān)健性技術(shù)難題，與有關(guān)科研所和大專院校簽訂協(xié)議，出資進(jìn)行研究，其科研成果直接應(yīng)用于出資者，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而避免了科研與生產(chǎn)的脫節(jié)，這一經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如anglo礦業(yè)公司的礦渣植被恢復(fù)，就是該公司出資由比勒陀尼亞大學(xué)進(jìn)行試驗(yàn)研究，在礦渣上種植牧草和農(nóng)作物均獲得成功，并在全國(guó)進(jìn)行大面積推廣。
3
幾點(diǎn)建議
通過(guò)20多天在南非的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，很受啟發(fā)。結(jié)合四川實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議。
3.1
進(jìn)一步抓好“三化”草原治理，恢復(fù)草原生態(tài)植被
我省草原位于長(zhǎng)江黃河上游和源頭，草原面積3.13億畝(合2087萬(wàn)公頃)，占全省幅員面積的43%。近30年來(lái)，由于多種因素的影響，草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化。到xx年，全省有沙化、鼠蟲害、其它退化草原面積達(dá)16010萬(wàn)畝(合1067.33萬(wàn)公頃)，并集中分布在川西北牧區(qū)，這是我省草原保護(hù)建設(shè)工作中最突出的問(wèn)題。借鑒南非恢復(fù)草地植被的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好我省“三化”草地治理工作。積極開展沙化草地治理的科學(xué)研究，推廣沙化草地治理的實(shí)用技術(shù)，恢復(fù)沙化草地植被;繼續(xù)采取生物、化學(xué)、物理、保護(hù)天敵等綜合措施，治理草原鼠蟲害;大力推廣補(bǔ)播、除雜、施肥等草地改良技術(shù)，治理好一般退化草地。特別是在川西北牧區(qū)，因采金、挖礦毀壞草原植被的現(xiàn)象很突出。借鑒南非恢復(fù)礦渣草地植被的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，切實(shí)抓好礦產(chǎn)企業(yè)的草地植被恢復(fù)。
3.2
建立草畜平衡等三項(xiàng)草原保護(hù)制度，合理利用草原
一是以鄉(xiāng)為單位劃定基本草原保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志，并公告保護(hù)，建立基本草原保護(hù)制度。二是根據(jù)草地資源狀況和草原承載量，合理確定牲畜發(fā)展數(shù)量，防止超載過(guò)牧，建立草畜平衡制度。并通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)引導(dǎo)，加快畜群周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牧畜質(zhì)量，使傳統(tǒng)型的數(shù)量畜牧業(yè)向質(zhì)量型的效益畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。三是繼續(xù)采取有力措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行好天然草原退牧還草工程，視其退化程度分別進(jìn)行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和輪牧制度。
3.3
加強(qiáng)草原基本建設(shè)，提高草地生產(chǎn)能力
草原建設(shè)，是抓好草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本措施，是解決好我省草原所有問(wèn)題的關(guān)健。多方籌集草原建設(shè)資金，加大草原基本建設(shè)的力度。重點(diǎn)抓好圍欄改良草地、人工草地、飼草飼料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高草原生產(chǎn)力，緩解畜草矛盾，逐步改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)畜，既發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)草原生態(tài)。
3.4
依法加強(qiáng)草原管理，加大草原執(zhí)法力度
認(rèn)真貫徹落實(shí)《草原法》，完善草原管理的地方性法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步建立健全州、縣草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法手段，加大草原執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，鞏固草原保護(hù)與建設(shè)成果。做到依法管草、依法護(hù)草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
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南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告
南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)
（四川省草原管理站，四川 成都 610041）
2003年11月，為學(xué)習(xí)和借鑒草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理以及發(fā)展畜牧業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，由四川省畜牧食品局和四川省外專局聯(lián)合組織的草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)一行14人，在南非比勒陀尼亞、約翰內(nèi)斯堡、開普頓等地，就草地生態(tài)、人工種草、土壤肥料、牧草與飼料的生產(chǎn)和貯藏，放牧與農(nóng)牧場(chǎng)管理、礦碴治理等內(nèi)容進(jìn)行了教學(xué)培訓(xùn)，對(duì)安格盧（ANGLO）礦業(yè)公司礦渣植被恢復(fù)區(qū)，比勒陀尼亞大學(xué)試驗(yàn)農(nóng)牧場(chǎng)、開普頓家庭牧場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)報(bào)告如下：
1 南非基本概況
南非位于非洲的最南端，面積122．7萬(wàn)平方公里，人口4300多萬(wàn)人，西南部臨大西洋，東南部臨印度洋，最南端的好望角為兩洋交匯處，地形地貌西部幾乎是沙漠，中部和東部是草地和森林，多以平坦地貌為主，山丘較少見。海拔高度從沿海的幾米上升到內(nèi)陸的3000多米，氣候特點(diǎn)則是從開普半島的地中海式氣候變化到夸祖魯海岸的亞熱帶氣候，但在東北部?jī)?nèi)陸則是草原氣候。日照充足但變化較大，全年平均降雨量400毫米左右，多集中在夏季，但時(shí)空分布差異較大。全國(guó)農(nóng)耕地占10％左右，可灌溉地區(qū)占5％。干旱、半干旱地區(qū)占85％，濕潤(rùn)地區(qū)占15％。
南非的牧草生長(zhǎng)受雨量條件的制約呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性，畜牧業(yè)以草原畜牧業(yè)為主。分布大致是：東部主要是肉牛、奶牛、豬、家禽等優(yōu)良品種及雜交種，是畜牧業(yè)最集中的地區(qū)；北部降雨少、溫度高，只適宜飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐钠贩N；西南部幾乎是沙漠，主要飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊；南部沿海地帶主要飼養(yǎng)良種奶牛和肉牛；西北部是野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)。種植業(yè)主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麥，也種植蔬菜、葡萄等。南非以礦產(chǎn)聞名，金礦貯量占全世界的51％，鉆石和寶石貯量相當(dāng)豐富，居世界第3位。鈾礦貯量居世界第一。交通發(fā)達(dá)，全國(guó)已形成較完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路人均占有里程居世界第3位。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，南非以礦產(chǎn)為主的重工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的50％以上，畜牧業(yè)占30％左右，種植業(yè)、釀酒、旅游及其他產(chǎn)業(yè)約占20％。
2 草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理的主要特點(diǎn)
通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，感受到南非草地生態(tài)保護(hù)和“三化”草地治理呈現(xiàn)出一些顯著特點(diǎn)，在以下幾個(gè)方面的作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。
2．1 政府高度重視生態(tài)，把草地建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容 南非的自然條件并不算得天獨(dú)厚，草地和森林資源不算豐富，缺水十分嚴(yán)重。但是，南非從城市到公路，從機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、商店到私人住宅周圍生態(tài)植被良好，青草、綠樹、鮮花是他們的主旋律，形成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的由綠色植物覆蓋的世界。長(zhǎng)期以來(lái)，政府高度重視環(huán)保工作，環(huán)境立法和執(zhí)法已實(shí)施多年，政府對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的投資并不多，但不惜投巨資用于環(huán)境保護(hù)，大力提倡種草和植樹，并對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)采礦企業(yè)，在開礦之前必須要有恢復(fù)生態(tài)植被的規(guī)劃，政府才發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被，政府則立即吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，關(guān)閉采礦企業(yè)。城市和公路建設(shè)注意保護(hù)原有植被，同時(shí)規(guī)劃了足量的草坪建植和樹木種植面積。為了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，南非在干旱、半干旱生態(tài)十分脆弱的地區(qū)，建立規(guī)模較大的各類野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。政府規(guī)定造紙廠必須先植樹，只有一片山林成材后，才允許伐樹用來(lái)造紙。從而形成先造后用、造用結(jié)合的良性循環(huán)。在南非種草和植樹，已成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。
2．2 礦產(chǎn)企業(yè)以種草為主要途徑，恢復(fù)礦渣生態(tài)植被 南非是礦產(chǎn)大國(guó)，如果管理不當(dāng)，亂采濫挖會(huì)給環(huán)境造成極大破壞，礦業(yè)公司十分注重生態(tài)環(huán)境、勞工健康、人身安全三方面工作，把恢復(fù)礦渣生態(tài)植被作為己任，實(shí)行一邊開采一邊進(jìn)行植被恢復(fù)。根據(jù)礦渣上層回填土層的高度，種植不同的植物恢復(fù)礦渣植被。回填土層高度在60cm以上，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物，30～60cm種植一般農(nóng)作物，低于30cm就種植牧草。礦產(chǎn)企業(yè)幾乎用種植牧草來(lái)恢復(fù)礦渣植被。我們到安格盧（ANGIO）煤礦公司實(shí)地學(xué)習(xí)，了解到該公司為提高礦渣草地植被恢復(fù)的科技含量，與比勒陀尼亞大學(xué)合作，解決礦渣草地植被恢復(fù)的技術(shù)問(wèn)題。
2．3 發(fā)展人工種草，實(shí)行圍欄輪牧休牧 南非大部分地區(qū)干旱缺水，成為發(fā)展草地畜牧業(yè)的最大制約因素。畜牧業(yè)主要靠種植牧草和飼料作物來(lái)解決牲畜的飼料來(lái)源。因此，家庭牧場(chǎng)都十分重視利用雨季開展人工種草，尤其是在東部和沿海畜牧業(yè)比較集中地區(qū)的奶牛場(chǎng)和肉牛肥育場(chǎng)，幾乎靠人工種草發(fā)展畜牧業(yè)。種草面積視飼養(yǎng)規(guī)模而定，以栽培禾本科牧草為主或禾本科與豆科牧草混播，選擇耐旱、產(chǎn)草量高、草質(zhì)較優(yōu)的品種，在牧草生長(zhǎng)季節(jié)進(jìn)行放牧利用；雨季結(jié)束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值仍較高，也可在旱季（或冬季）放牧利用，但大多數(shù)牧場(chǎng)都在雨季剛結(jié)束時(shí)割草調(diào)制青干草。家庭農(nóng)牧場(chǎng)在種植牧草的同時(shí)，一般都安排一定面積的土地種植玉米，作為枯草季節(jié)飼草料的主要來(lái)源。種植飼草料，實(shí)行機(jī)械化播種、收割和管理。人工種草，既發(fā)展了畜牧業(yè)，又恢復(fù)了草地植被。
與此同時(shí)，牧場(chǎng)主十分重視合理利用天然草地和人工草地。大力推廣草地鋼絲圍欄技術(shù)，實(shí)行劃區(qū)輪牧。在當(dāng)?shù)氐拇杭荆翀?chǎng)主利用雨水和光熱條件相對(duì)較好的季節(jié)，實(shí)行休牧，讓草地有休養(yǎng)之機(jī)，使草地得到可持續(xù)利用。
2．4 提高牲畜質(zhì)量，實(shí)行草畜平衡 南非把減少牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量，既作為提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健措施，又作為保護(hù)好草原的重要手段。除北部地區(qū)因溫度高、降雨少，主要飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳窖蚱贩N外，其余地區(qū)都飼養(yǎng)良種畜和雜交種。肉牛品種主要是安格斯、夏洛來(lái)、海福特及其與本地牛的雜交種，奶牛品種以黑白花品種為主；南非是波爾山羊的原產(chǎn)地，山羊品種主要是波爾山羊；綿羊品種主要有飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊和Dorper肉用綿羊。國(guó)家十分重視家畜良種的培育和推廣，設(shè)立了國(guó)家和民間的良種公牛中心，專門向全國(guó)各地的奶牛場(chǎng)、肉牛肥育場(chǎng)提供優(yōu)良種畜。全國(guó)基本形成了國(guó)家的、民間的良種中心到生產(chǎn)場(chǎng)的良種繁育推廣網(wǎng)絡(luò)體系，牧場(chǎng)主通過(guò)限制牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量的措施來(lái)提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。并根據(jù)草地的生產(chǎn)能力來(lái)確定牲畜的飼養(yǎng)量，實(shí)行草畜平衡，既能避免破壞草原，有效保護(hù)草原，又能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2．5 滅治草原蝗蟲，治理蟲害草地 南非蝗蟲對(duì)草原的破壞十分嚴(yán)重，在蝗蟲危害區(qū)域每平方公里有蝗蟲4000～8000萬(wàn)只，3400只蝗蟲一天的采食量相當(dāng)于1只羊的采食量（1．5kg干草），全國(guó)蝗蟲每天要損害6000t牧草。南非政府對(duì)治理草原蝗蟲十分重視，建立了蝗蟲預(yù)警制度，要求發(fā)現(xiàn)蝗蟲必須立即上報(bào)，每年政府投資3000～5000萬(wàn)蘭特專項(xiàng)用于滅治草原蝗蟲。滅治方法主要是在草原專家的指導(dǎo)下，一般在蝗蟲的產(chǎn)卵季節(jié)農(nóng)牧民噴撒化學(xué)藥劑滅治，取得了很好的效果。
2．6 實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)管理，注重科研與生產(chǎn)結(jié)合 南非的草地畜牧業(yè)是以家庭牧場(chǎng)為基本生產(chǎn)單位，牧場(chǎng)主一般都有大專以上學(xué)歷，從事農(nóng)牧和生物技術(shù)科研、教學(xué)的專家、教授，大都有自己的農(nóng)牧場(chǎng)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理水平也較高。牧場(chǎng)主根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，并制定切實(shí)可行的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重投入、產(chǎn)出和效益。
南非國(guó)家設(shè)立了農(nóng)牧科學(xué)研究院，主要從事農(nóng)牧高新技術(shù)研究；地方設(shè)立了農(nóng)牧科研所或站，主要研究農(nóng)（牧）場(chǎng)的實(shí)用技術(shù)；大專院校也設(shè)立了專門從事農(nóng)牧科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地，大多數(shù)從事基礎(chǔ)研究。農(nóng)牧科研單位的人員工資由政府提供，但科研經(jīng)費(fèi)由公司或農(nóng)場(chǎng)主提供，公司或農(nóng)牧場(chǎng)主根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的關(guān)健性技術(shù)難題，與有關(guān)科研所和大專院校簽訂協(xié)議，出資進(jìn)行研究，其科研成果直接應(yīng)用于出資者，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而避免了科研與生產(chǎn)的脫節(jié)，這一經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如ANGLO礦業(yè)公司的礦渣植被恢復(fù)，就是該公司出資由比勒陀尼亞大學(xué)進(jìn)行試驗(yàn)研究，在礦渣上種植牧草和農(nóng)作物均獲得成功，并在全國(guó)進(jìn)行大面積推廣。
3 幾點(diǎn)建議
通過(guò)20多天在南非的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，很受啟發(fā)。結(jié)合四川實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議。
3．1 進(jìn)一步抓好“三化”草原治理，恢復(fù)草原生態(tài)植被 我省草原位于長(zhǎng)江黃河上游和源頭，草原面積3．13億畝（合2087萬(wàn)公頃），占全省幅員面積的43％。近30年來(lái)，由于多種因素的影響，草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化。到2002年，全省有沙化、鼠蟲害、其它退化草原面積達(dá)16010萬(wàn)畝（合1067．33萬(wàn)公頃），并集中分布在川西北牧區(qū)，這是我省草原保護(hù)建設(shè)工作中最突出的問(wèn)題。借鑒南非恢復(fù)草地植被的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好我省“三化”草地治理工作。積極開展沙化草地治理的科學(xué)研究，推廣沙化草地治理的實(shí)用技術(shù)，恢復(fù)沙化草地植被；繼續(xù)采取生物、化學(xué)、物理、保護(hù)天敵等綜合措施，治理草原鼠蟲害；大力推廣補(bǔ)播、除雜、施肥等草地改良技術(shù)，治理好一般退化草地。特別是在川西北牧區(qū)，因采金、挖礦毀壞草原植被的現(xiàn)象很突出。借鑒南非恢復(fù)礦渣草地植被的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，切實(shí)抓好礦產(chǎn)企業(yè)的草地植被恢復(fù)。
3．2 建立草畜平衡等三項(xiàng)草原保護(hù)制度，合理利用草原 一是以鄉(xiāng)為單位劃定基本草原保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志，并公告保護(hù)，建立基本草原保護(hù)制度。二是根據(jù)草地資源狀況和草原承載量，合理確定牲畜發(fā)展數(shù)量，防止超載過(guò)牧，建立草畜平衡制度。并通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)引導(dǎo)，加快畜群周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牧畜質(zhì)量，使傳統(tǒng)型的數(shù)量畜牧業(yè)向質(zhì)量型的效益畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。三是繼續(xù)采取有力措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行好天然草原退牧還草工程，視其退化程度分別進(jìn)行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和輪牧制度。
3．3 加強(qiáng)草原基本建設(shè)，提高草地生產(chǎn)能力 草原建設(shè)，是抓好草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本措施，是解決好我省草原所有問(wèn)題的關(guān)健。多方籌集草原建設(shè)資金，加大草原基本建設(shè)的力度。重點(diǎn)抓好圍欄改良草地、人工草地、飼草飼料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高草原生產(chǎn)力，緩解畜草矛盾，逐步改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)畜，既發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)草原生態(tài)。
