時(shí)間：2023-02-28 15:53:45
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好：
應(yīng)哈建公司安全會(huì)議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進(jìn)展、2019年主要安全質(zhì)量管理人員及部門(mén)對(duì)安全質(zhì)量管理的工作思路向大家進(jìn)行匯報(bào)：
項(xiàng)目情況及特點(diǎn)：
1、本項(xiàng)目處于高原地區(qū)，山勢(shì)較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢(shì)陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺(tái)，谷底橋墩較高，墩型種類(lèi)多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，雨量大給施工帶來(lái)影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風(fēng)險(xiǎn)高。
2、隧道設(shè)計(jì)為三車(chē)道，開(kāi)挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級(jí)圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風(fēng)險(xiǎn)高；
3、本項(xiàng)目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)》要求，其中對(duì)工地建設(shè)（如項(xiàng)目部、梁場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)地、試驗(yàn)室、施工便道等）臨建設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求高；
4、本工程是PPP項(xiàng)目，目前招標(biāo)工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項(xiàng)目部與業(yè)主合同還未簽訂。
項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)大的施工項(xiàng)目
一、隧道施工安全管理
本項(xiàng)目段隧道2座，大坪地隧道左幅長(zhǎng)3625m，右幅長(zhǎng)3580m,進(jìn)出、口兩方向掘進(jìn)施工，和平隧道左幅長(zhǎng)845m，右幅長(zhǎng)800m,出口單方向掘進(jìn)施工。大坪地隧道左右幅合計(jì)長(zhǎng)7205m，進(jìn)出口兩方向掘進(jìn)，施工便道困難、工程量大、施工周期長(zhǎng)、工期緊、是本工程的重點(diǎn)。項(xiàng)目部編制了隧道施工專(zhuān)項(xiàng)方案及隧道逃生應(yīng)急預(yù)案，主要從以下幾點(diǎn)開(kāi)展安全工作：
1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理需貫穿于隧道施工全過(guò)程，必須加強(qiáng)隧道施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理，分階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
2、強(qiáng)化施工組織的安全設(shè)計(jì)。安全生產(chǎn)保證措施是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計(jì)文件的施工安全設(shè)計(jì)、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)，細(xì)化工程措施，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題研究進(jìn)行分析論證。
3、做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)。由于目前勘察手段、時(shí)間、費(fèi)用等因素限制，在勘察設(shè)計(jì)階段尚不能完全準(zhǔn)確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，因此施工中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及監(jiān)控量測(cè)是確保施工安全必不可少的手段。嚴(yán)格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。
4、加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)和管理 。隧道開(kāi)挖、噴錨支護(hù)、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、其他安全事項(xiàng)管理。隧道通風(fēng)防塵、供風(fēng)供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并滿(mǎn)足作業(yè)實(shí)際需要。加強(qiáng)消防安全工作。火工品管理必須專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)。突發(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行預(yù)演，提高隧道施工人員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等。
二、爆破工程安全管理
本項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后便開(kāi)始了對(duì)爆破工程進(jìn)行規(guī)劃，通過(guò)招標(biāo)選取了優(yōu)良的爆破公司進(jìn)行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責(zé)任，爆破公司負(fù)責(zé)炸藥儲(chǔ)存、運(yùn)輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負(fù)責(zé)鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、爆破后盲炮暫時(shí)代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專(zhuān)項(xiàng)施工方案和爆破事故選項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)合同及施工方案，分部設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對(duì)崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
2、負(fù)責(zé)審查新來(lái)工人、民工的證明，并傳授和考核新來(lái)工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行放炮時(shí)間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡(luò)信號(hào)等各項(xiàng)工作。
4、對(duì)本工程使用火工品，實(shí)行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)采取措施，加以解決。
5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場(chǎng)爆理盲炮，殘藥等實(shí)行安全監(jiān)督。
6、有權(quán)制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時(shí)搶救外，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。
二、運(yùn)梁便道交通安全管理
根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設(shè)置3條。
大坪地隧道出口便道全長(zhǎng)4.7km，其中改擴(kuò)建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進(jìn)口便道（運(yùn)梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號(hào)大橋、桃園2號(hào)大橋、橫山1號(hào)大橋、橫山2號(hào)大橋、橫山3號(hào)大橋至大坪地隧道進(jìn)口，全長(zhǎng)8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進(jìn)口便道全長(zhǎng)1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專(zhuān)職便道管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)施工便道養(yǎng)護(hù)、修整。運(yùn)輸車(chē)灑落物要及時(shí)清理，便道坑洼處要及時(shí)處理，保證路面平整。
2、運(yùn)梁便道應(yīng)有專(zhuān)人指揮交通，保證行車(chē)安全暢通，并在便道出入口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。 運(yùn)梁便道經(jīng)常灑水，避免揚(yáng)塵污染環(huán)境。
3、運(yùn)梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專(zhuān)人進(jìn)行疏導(dǎo)，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車(chē)、起重車(chē)、鏟車(chē)、貨車(chē)、挖掘機(jī)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全管理制度。嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、酒后駕車(chē)、違章超載、違章超速。
5、嚴(yán)禁私帶與工作無(wú)關(guān)人員，嚴(yán)禁將車(chē)交給無(wú)證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任由駕駛員或車(chē)主單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
6、駕駛員要按時(shí)參加安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全責(zé)任感，樹(shù)立安全責(zé)任心，注意勞逸結(jié)合，不開(kāi)疲勞車(chē)。
7、運(yùn)梁期間駛?cè)脒\(yùn)梁通道的施工車(chē)輛必須服從指揮、聽(tīng)從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運(yùn)梁車(chē)，不得強(qiáng)行超車(chē)或駛出施工區(qū)域。
8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟(jì)損失由車(chē)主方負(fù)責(zé)。
9、車(chē)輛在運(yùn)梁通道行駛或通過(guò)道路交叉路口時(shí)，必須限速15公里∕小時(shí)，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。
三、高橋墩施工安全管理
本項(xiàng)目施工橋墩高且多，橫山村2號(hào)大橋左右幅共11個(gè)薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點(diǎn)。高橋墩施工編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場(chǎng)主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護(hù)安全準(zhǔn)則
1）、檢查個(gè)人安全防護(hù)用品的安全性、可靠性，正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品；
2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類(lèi)設(shè)備安全性、可靠性，不在有危險(xiǎn)的地方冒險(xiǎn)施工。
3）、配備專(zhuān)職吊車(chē)指揮人員，專(zhuān)職人員務(wù)必與吊車(chē)司機(jī)有工作內(nèi)容交流及操作手勢(shì)溝通。
4）、拆除模板時(shí)，應(yīng)做好安全防護(hù)措施。拆除時(shí)必須考慮吊裝設(shè)備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃定警戒區(qū)。警戒線到構(gòu)筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準(zhǔn)則
1）、作業(yè)面平臺(tái)周邊都必須設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)材料使用鋼筋焊制或?qū)I(yè)施工防護(hù)圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過(guò)10米時(shí)，每增加2米需加設(shè)一道安全網(wǎng)。
2）、臨邊防護(hù)欄桿完成后，還應(yīng)對(duì)圍欄周邊使用安全網(wǎng)進(jìn)行掛設(shè)，防止小型工具等物體墜落對(duì)地面人員造成的傷害。
3、臨時(shí)通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對(duì)所有存在安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所查找潛在危險(xiǎn)源，從源頭杜絕事故隱患，因此對(duì)臨時(shí)通道也執(zhí)行強(qiáng)制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：
2）、臨時(shí)通道寬度必須滿(mǎn)足兩人相向而行時(shí)的躲避要求。
3）、臨時(shí)通道安全防護(hù)必須做到與臨邊防護(hù)做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設(shè)。
4）、臨時(shí)通道承載力，必須滿(mǎn)足施工過(guò)程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設(shè)材料必須具有防滑效果。
4、臨時(shí)用電安全準(zhǔn)則
1）、臨時(shí)工作面必須配備三相五線制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的漏電保護(hù)器。
2）、高墩施工電氣設(shè)備盡可能使用安全電壓的電動(dòng)工具進(jìn)行操作，無(wú)法使用安全電壓時(shí)必須保證設(shè)備的安全性，嚴(yán)禁老舊、危險(xiǎn)、破損的電器設(shè)施使用于高墩施工作業(yè)。
3）、夜間施工應(yīng)有足夠的照明，在人員上下及運(yùn)輸過(guò)道處，均應(yīng)設(shè)置固定的照明設(shè)施。
5、機(jī)具材料安全準(zhǔn)則
1）、臨時(shí)工作面除用于施工操作外，也是臨時(shí)施工機(jī)具的存放點(diǎn)，這些機(jī)具堆積在臨時(shí)工作面方便于隨時(shí)進(jìn)行操作，但極具存放方便的同時(shí)也帶來(lái)了一定得潛在危害，因此臨時(shí)工作面的機(jī)具安全也是高墩施工安全管理工作的重點(diǎn)之一，臨時(shí)作業(yè)面機(jī)具安全具體內(nèi)容如下：
2）、機(jī)具存放必須整齊有序，電器類(lèi)還應(yīng)有防雨防潮措施，保證機(jī)具的安全性；
3）、線纜、繩索類(lèi)材料不得放置在工作面，而應(yīng)在具有一定高度處設(shè)置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來(lái)傷害。
2018年工作進(jìn)展：
一、 制定安全規(guī)章制度和各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲辦法》等制度。
為把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，從項(xiàng)目經(jīng)理到普通員工，結(jié)合各自的工作特點(diǎn)明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。
二、加強(qiáng)教育、牢固樹(shù)立安全質(zhì)量生產(chǎn)意識(shí)
去年我部對(duì)進(jìn)場(chǎng)職工及農(nóng)民工進(jìn)行了多次安全教育培訓(xùn)，包括施工安全防護(hù)方面、施工安全設(shè)備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓(xùn)人員達(dá)460多人次。工前教育講話持續(xù)進(jìn)行。
三、安全質(zhì)量檢查及風(fēng)險(xiǎn)管控
項(xiàng)目部每月定期與不定期由項(xiàng)目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊(duì)對(duì)各分部進(jìn)行監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴(yán)肅安全質(zhì)量排查整治責(zé)任，對(duì)檢查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決，當(dāng)時(shí)解不了的下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題庫(kù)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，規(guī)定整改時(shí)限，并跟蹤督促整改。風(fēng)險(xiǎn)防控根據(jù)業(yè)主相關(guān)安全文件、“平安工地”相關(guān)文件要求和局集團(tuán)公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項(xiàng)管理辦法及制度，按施工方案和安全技術(shù)交底對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實(shí)情況。
四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
項(xiàng)目部駐地、分部駐地和大臨建設(shè)按公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求完成，施工現(xiàn)場(chǎng)將根據(jù)施工進(jìn)度逐步建設(shè)完善，安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況得到了業(yè)主的好評(píng)和表?yè)P(yáng)。
五、存在的主要問(wèn)題
安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識(shí)不強(qiáng)。施工人員安全素質(zhì)參差不齊。施工隊(duì)伍的安全投入未達(dá)到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部安全工作第一負(fù)責(zé)人，首先要樹(shù)立安全第一、質(zhì)量第一的觀點(diǎn)、樹(shù)立安全質(zhì)量就是效益的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)、樹(shù)立質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)觀點(diǎn)、樹(shù)立以人為本的情感觀點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理在履行安全職責(zé)前提下，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴(yán)格的勞務(wù)隊(duì)伍選用，管理和約束機(jī)制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強(qiáng)，管理水平高，信譽(yù)度高的隊(duì)伍，在使用勞務(wù)隊(duì)和農(nóng)民工時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)和農(nóng)民工質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項(xiàng)目部有關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識(shí)，技術(shù)和質(zhì)量堅(jiān)督人員要對(duì)各工序施工中的質(zhì)量控制點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)進(jìn)行交底，嚴(yán)禁以包代管或以罰代教，同時(shí)要與各勞務(wù)隊(duì)簽定有明確安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項(xiàng)目部安全質(zhì)量責(zé)任管理體制
項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理的核心，對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及文明施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)及安全管理水平的高低直接影響到工程質(zhì)量的過(guò)程控制及安全生產(chǎn)，因此，項(xiàng)目部成立了安全和質(zhì)量生產(chǎn)委員會(huì)，將安全質(zhì)量管理管理工作橫向延伸到各部門(mén)，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質(zhì)量安全管理目標(biāo)，層層簽定責(zé)任書(shū)，明確責(zé)、權(quán)，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行目標(biāo)管理，形成自上而下網(wǎng)絡(luò)管理模式。
3、在施工過(guò)程中，大力推行現(xiàn)代安全質(zhì)量管理技術(shù)
1）、做好事前預(yù)防工作。要切實(shí)開(kāi)展好安全質(zhì)量控制點(diǎn)分析和危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，在安全質(zhì)量管理方面，公路工程中的“常見(jiàn)病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實(shí)施前借助科學(xué)的決策手段，結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定出一些切實(shí)可行的措施在工地實(shí)行。在安全管理上，深入開(kāi)展危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等措施，變事后處理為預(yù)先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對(duì)象為管理的動(dòng)力，變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理。
2）、抓安全質(zhì)量管理，要突出班組地位和作用。班組是項(xiàng)目部施工任務(wù)的直接實(shí)施者，組織的工作質(zhì)量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質(zhì)量和整體安全形勢(shì)，因此在抓質(zhì)量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務(wù)強(qiáng)、質(zhì)量安全意識(shí)強(qiáng)的班組長(zhǎng)，確定好班組的目標(biāo)，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評(píng)比，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。
3）、加強(qiáng)過(guò)程控制，做好日常堅(jiān)督檢查。抓安全質(zhì)量，檢查落實(shí)是關(guān)鍵，項(xiàng)目部應(yīng)充分發(fā)揮專(zhuān)職安全員和質(zhì)檢員的作用，在施工過(guò)程中，開(kāi)展多種形式的檢查，及時(shí)消除過(guò)程的質(zhì)量安全隱患。
4、保證安全質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)的投入
作為項(xiàng)目經(jīng)理一定切實(shí)從思想上認(rèn)識(shí)到抓安全質(zhì)量工作的意義，列出安全質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，確保各類(lèi)安全質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出，調(diào)動(dòng)各級(jí)安全質(zhì)量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監(jiān)
1、本項(xiàng)目安全工作重難點(diǎn)
1）、本項(xiàng)目隧道爆破施工、機(jī)械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)較多，存在安全隱患。
2）、本項(xiàng)目施工活動(dòng)范圍車(chē)流量大車(chē)速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車(chē)輛來(lái)往頻繁，交通安全至關(guān)重要。
3）、臨時(shí)勞務(wù)用工較多，施工隊(duì)作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，安全意識(shí)較淡薄。
4）、點(diǎn)多面廣，施工隊(duì)伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監(jiān)對(duì)對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，在履行安全職責(zé)同時(shí)主要做好以下工作：
1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過(guò)程中的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項(xiàng)作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理、安全獎(jiǎng)罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
2）、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，各級(jí)人員在各自崗位上對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程安全負(fù)責(zé)。完善以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到班組、現(xiàn)場(chǎng)。做好施工過(guò)程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，特別是專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)的培訓(xùn)，提高各級(jí)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、知識(shí)和技能。嚴(yán)格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)及崗前安全技術(shù)交底。對(duì)隧道工程、高墩橋梁工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，開(kāi)工前掌握好風(fēng)險(xiǎn)源的分析，有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)安全知識(shí)系列講座活動(dòng)，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
4）、認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報(bào)告、限期整改制度，開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險(xiǎn)措施，并按照“重患必?！钡囊罅⒓赐９ふ?。開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，對(duì)本項(xiàng)目逐標(biāo)段開(kāi)展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。加大重大危險(xiǎn)源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設(shè)、基坑防護(hù)、施工用電等），加大施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)假日管理，對(duì)施工中長(zhǎng)期存在且施工事故隱患多的項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，做到事故隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整治，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故。
5）、制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
為確保安全設(shè)施費(fèi)用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設(shè)施的正常發(fā)揮作用及安全設(shè)施的長(zhǎng)效性，將安全生產(chǎn)費(fèi)用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)實(shí)際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)總額的，不支付余額部分費(fèi)用，避免安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。
6）、建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于安全管理措施落實(shí)不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責(zé)任事故的分部、對(duì)安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)及經(jīng)濟(jì)處罰。
三、項(xiàng)目總工
總工程師負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量工作，對(duì)本項(xiàng)目的安全負(fù)總技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目情況主要開(kāi)展下列工作：
1、提高思想認(rèn)識(shí)
1）、緊密配合,嚴(yán)密部署,科學(xué)管理。
精心組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定分項(xiàng)施工方案,合理安排各項(xiàng)工作計(jì)劃。做好各項(xiàng)安全技術(shù)交底工作。計(jì)劃得體,施工連續(xù),科學(xué)合理地計(jì)劃安排施工員、安全員、質(zhì)檢員等工作人員到施工一線,分別指導(dǎo)施工,進(jìn)行安全管理與督促文明施工,做好質(zhì)量檢測(cè)記錄,充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況,掌握施工進(jìn)度,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2）、貫徹落實(shí)其礎(chǔ)建設(shè)方針、政策
嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范,規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部制定的方針、
政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配合項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目管理工作,健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化合同管理,加強(qiáng)施工中的指導(dǎo)和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質(zhì)量。認(rèn)真審查、編制各分部分項(xiàng)施工方案,專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,負(fù)責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實(shí)施方案,施工組織設(shè)計(jì)以及與施工相關(guān)環(huán)境保護(hù)等措施,建立健全安全質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實(shí)有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問(wèn)題和安全問(wèn)題。
2、現(xiàn)場(chǎng)控制
1）、加強(qiáng)技術(shù)管理嚴(yán)控工程質(zhì)量,落實(shí)各項(xiàng)方案確保施工安全,重點(diǎn)抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細(xì)致地審核施工圖紙,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問(wèn)題和不合理情況,及時(shí)提交設(shè)計(jì)方進(jìn)行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,明白設(shè)計(jì)意圖,掌握工程特點(diǎn)和難點(diǎn),確定安全技術(shù)難題,擬定解決方案。
3、認(rèn)真審查各分部分項(xiàng)施工方案、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,做好防洪應(yīng)急救援處理措施,負(fù)責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實(shí)施方案、施工組織設(shè)計(jì)以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應(yīng)的保護(hù)等措施,建立健全安全、質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實(shí)有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問(wèn)題。
3、安全質(zhì)量管理
1）、提高安全質(zhì)量意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員的安全質(zhì)量教育,采取講課培訓(xùn)教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質(zhì)量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時(shí)時(shí)講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變,切實(shí)將安全質(zhì)量管理作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓。
2）、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理
項(xiàng)目部將明確崗位職責(zé),嚴(yán)格按照安全質(zhì)量規(guī)章制度,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督檢查力度,確保安全質(zhì)量全面受控。針對(duì)目前存在的執(zhí)行力不強(qiáng)的情況,項(xiàng)目部將采用經(jīng)濟(jì)懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機(jī),均有權(quán)對(duì)自己看到的、不符合規(guī)定的情況當(dāng)場(chǎng)取證,以切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控力度。
三、安質(zhì)部
安質(zhì)部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門(mén)，將根據(jù)其安全質(zhì)量職責(zé)和年度工作計(jì)劃開(kāi)展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)：
健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各分部在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項(xiàng)目部與分部、作業(yè)隊(duì)簽訂安全包保責(zé)任狀，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強(qiáng)“法規(guī)”宣傳及安全培訓(xùn)教育
2019年將繼續(xù)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等的宣傳貫徹活動(dòng)。結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，特制定了2019年度安全質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)剛分配的新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育，堅(jiān)持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對(duì)外來(lái)施工人員培訓(xùn)做到100%到位，施工隊(duì)必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)后方可施工。
3、每月至少組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時(shí)落實(shí)到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實(shí)實(shí)施2019年安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、抓好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)安全管理工作
1）、繼續(xù)加強(qiáng)施工過(guò)程中的檢查制度，重點(diǎn)抓好隧道和橋梁工程施工的安全質(zhì)量工作。
2）、加強(qiáng)對(duì)工地施工材料、器具的安全管理，加強(qiáng)治安防范，及時(shí)對(duì)棄渣及舊料進(jìn)行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實(shí)各工點(diǎn)夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全管理，按施組計(jì)劃進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的使用，分部安全管理人員會(huì)同物資設(shè)備部人員對(duì)進(jìn)行設(shè)備進(jìn)行安全性能驗(yàn)收。設(shè)備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備的精度和安全性能的可靠，預(yù)防出現(xiàn)異常因素；嚴(yán)格按照操作規(guī)程正確使用機(jī)械設(shè)備，防止使用不當(dāng)給工程帶來(lái)安全隱患。
4）、加強(qiáng)施工用電管理，嚴(yán)格按照 “一機(jī)一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強(qiáng)工人安全用電意識(shí)。
5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門(mén)吊作業(yè)繼續(xù)為我項(xiàng)目的施工重點(diǎn)，加大對(duì)其安全隱患排查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，對(duì)危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯安全標(biāo)志，對(duì)容易發(fā)生事故的隱患點(diǎn)，制定并落實(shí)安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，完善危險(xiǎn)源清單，重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)管理，重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)人管理。
7）、嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術(shù)交底、班前講話等工作，施工中加強(qiáng)檢查，施工完畢后做好驗(yàn)收工作。
8）、根據(jù)本項(xiàng)目部承建工程特點(diǎn)，制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演習(xí)，計(jì)劃2019年進(jìn)行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應(yīng)急演練并要求記錄備案。
9）、認(rèn)真開(kāi)展“安全月、質(zhì)量月”、集團(tuán)公司及業(yè)主制定的各項(xiàng)專(zhuān)題安全活動(dòng)，以此來(lái)加強(qiáng)安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，加強(qiáng)安全值班值守、確保節(jié)日安全。
11）、每月至少進(jìn)行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)閉合管理。對(duì)查出的問(wèn)題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進(jìn)行公布。
12)、認(rèn)真落實(shí)環(huán)水保法律、法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、施工與保護(hù)并重”的方針，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的原因分析和認(rèn)真徹底地整改，努力把工程施工對(duì)環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環(huán)境不受破壞。
13）、加強(qiáng)文明施工，做好好施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置與管理，保持現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。
質(zhì)量方面：
1、總體思路是：明確質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范工作流程、嚴(yán)肅工藝紀(jì)律、強(qiáng)調(diào)工序自檢。
2、切實(shí)抓好質(zhì)量管理工作，全面提升質(zhì)量管理水平。
1）、加大力度開(kāi)展保證質(zhì)量的宣傳教育工作，使職工牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想和多快好省的全面質(zhì)量觀點(diǎn)，使施工人員有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，高度的責(zé)任心和自我約束能力，不斷提高技術(shù)操作水平，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工生產(chǎn)。
2）、施工中嚴(yán)格按照施工規(guī)范。技術(shù)交底及設(shè)計(jì)文件的有關(guān)要求進(jìn)行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術(shù)管理資料，做到記錄及時(shí)，完整、正確、詳實(shí)。
3）、認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《質(zhì)量管理辦法》及其相應(yīng)的文件，強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，及時(shí)分析施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，以保證整個(gè)施工過(guò)程處于受控狀態(tài)。
4）、嚴(yán)格檢查控制材料．成品．半成品的質(zhì)量，由合格供方名錄中采購(gòu)原材料．半成品和構(gòu)配件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明，及時(shí)送檢，未經(jīng)檢驗(yàn)和已驗(yàn)證為不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)投入到工程上去，從而保證工程的質(zhì)量。
5）、強(qiáng)化過(guò)程控制，提高質(zhì)量安全自控能力。完善質(zhì)量責(zé)任體系，提高質(zhì)量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓(xùn)、優(yōu)選施工技術(shù)管理人員，規(guī)范勞務(wù)管理，確保作業(yè)人員基本素質(zhì)，奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ) 。
3、對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)工作。
4、加強(qiáng)隧道隊(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質(zhì)量。
5、做好拌合站進(jìn)場(chǎng)材料的檢測(cè)工作，保證砼的拌合質(zhì)量。
6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質(zhì)量檢查工作，做到下發(fā)的安全質(zhì)量整改通知單能及時(shí)回復(fù)到位。
7、每月進(jìn)行一次質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)閉合管理。
【關(guān)鍵詞】建筑監(jiān)理；開(kāi)展思路；質(zhì)量控制；研究
建筑監(jiān)理工作的任務(wù)就是將施工的進(jìn)度、成本以及質(zhì)量等進(jìn)行控制的，促進(jìn)我國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展的。但因?yàn)槠浒l(fā)展的時(shí)間較晚，就使得建筑監(jiān)理工作中還存在著很多的問(wèn)題，不僅是對(duì)施工單位的工作方面的問(wèn)題，自身也存在著一些問(wèn)題。對(duì)于施工企業(yè)的工作方面，已經(jīng)有人提出了相應(yīng)的解決措施，那對(duì)于監(jiān)理工作的質(zhì)量控制如何提高，本文中有詳細(xì)的分析。
一、建筑監(jiān)理工作的質(zhì)量控制內(nèi)容
1.設(shè)計(jì)階段。這個(gè)階段是工程施工的初始階段，施工開(kāi)始之前設(shè)計(jì)人員要對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，如果沒(méi)有一個(gè)完整的設(shè)計(jì)圖紙，建筑工程就無(wú)法施工。所以，建筑監(jiān)理工作需要從設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)就開(kāi)始進(jìn)行質(zhì)量的控制。一些相關(guān)調(diào)查資料顯示，有很大一部分的監(jiān)理單位只看重施工過(guò)程中的建筑質(zhì)量控制，而忽視了其它的建筑環(huán)節(jié)，如果設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，即便是后期的施工等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都非常好，后期還會(huì)容易出現(xiàn)一些問(wèn)題的，所以，建筑監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，一定要對(duì)設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把關(guān)，因?yàn)樗枪こ淌┕べ|(zhì)量控制的源頭。
2.施工階段。它是整個(gè)工程施工過(guò)程非常重要，也是非常艱難的階段，這一階段對(duì)監(jiān)理工作的要求也是非常搞得，其中關(guān)鍵的工作就是要開(kāi)展建筑施工質(zhì)量控制工作，施工階段包括招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段與決標(biāo)簽合同階段，在這三個(gè)階段中，必須要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件的審查和把控。
3.工程檢驗(yàn)。這個(gè)階段需要監(jiān)理單位通過(guò)“測(cè)、比、判”等活動(dòng)來(lái)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，確保工程的質(zhì)量是符合標(biāo)準(zhǔn)的。一般監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)最常用的手段，就是進(jìn)行測(cè)量、對(duì)比和判斷。
4.竣工階段。這個(gè)階段是整個(gè)施工過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，降低后期返工或安全隱患的存在率的，所以，建筑監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要按照國(guó)家頒布的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量等各方的檢驗(yàn)。尤其是有使用要求的項(xiàng)目，必須要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查和測(cè)試，要確保其質(zhì)量等合格后，才能夠進(jìn)行驗(yàn)收。
二、質(zhì)量控制方式
1.加強(qiáng)理論的研究。建筑監(jiān)理的質(zhì)量控制工作的加強(qiáng)途徑之一就是加強(qiáng)其理論的研究。理論是通過(guò)各種實(shí)踐證明，從各種經(jīng)驗(yàn)中提出總結(jié)出來(lái)的，這種結(jié)論對(duì)于監(jiān)理工作人員而言是非常重要的，它是建筑監(jiān)理工作人員提高監(jiān)理工作有效性的基礎(chǔ)。為了做到這一點(diǎn)，監(jiān)理單位需要定期對(duì)監(jiān)理人員開(kāi)展培訓(xùn)與教育工作，其內(nèi)容不僅要涵蓋到基本建筑監(jiān)理知識(shí)的培訓(xùn)，還要注重幫助他們養(yǎng)成扎實(shí)的思想意識(shí)，提升他們的綜合能力，只有做到這一點(diǎn)，才能夠保障監(jiān)理工作可以得到順利的開(kāi)展。
2.加強(qiáng)及時(shí)性。建筑監(jiān)理工作一定程度上影響著建筑項(xiàng)目的施工進(jìn)度，所以及時(shí)有效地提高建筑監(jiān)理質(zhì)量控制工作，不僅能提高建筑工程的工作效率，還能加快工程施工的進(jìn)度。而且，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的問(wèn)題能夠避免后期出現(xiàn)隱患以及因此發(fā)生的影響和損失。所以，監(jiān)理人員在進(jìn)行旁站以及巡視的時(shí)候，一定要保持高度的注意力，及時(shí)的將建筑工程中的質(zhì)量缺陷等問(wèn)題指出，并及時(shí)的進(jìn)行解決處理，從而保證建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的有效性，以及建筑工程的整體質(zhì)量。
3.加強(qiáng)規(guī)范。在各類(lèi)因素的影響下，我國(guó)尚未形成完善、系統(tǒng)的監(jiān)理市場(chǎng)，鑒于此，政府需要加強(qiáng)引導(dǎo)作用，頒布一系列的法律法規(guī)，讓監(jiān)理市場(chǎng)變得更為規(guī)范、完善，對(duì)監(jiān)理人員的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體的規(guī)范。除此之外，不僅需要對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的管理，還要注重建筑市場(chǎng)的管理，將重點(diǎn)放置在施工材料與機(jī)械設(shè)備上，材料與設(shè)備會(huì)直接影響到建筑的綜合質(zhì)量，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，其后果是不堪設(shè)想的。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)這兩方面的行為規(guī)范，保證施工人員對(duì)于機(jī)械設(shè)備的操作以及管理是符合標(biāo)準(zhǔn)的，施工材料的質(zhì)量也能夠滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的要求。
三、總結(jié)
總之，建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題一直是社會(huì)廣泛關(guān)注的話題，因?yàn)樗粌H影響國(guó)家它發(fā)展還關(guān)系民生，然而時(shí)代在進(jìn)步科技在發(fā)展，新型的設(shè)備、材料都層出不窮，所以，就需要施工單位加強(qiáng)施工人員的技能等方面的培訓(xùn)，而且失誤是很多時(shí)候是不可避免的，這個(gè)時(shí)候，就需要監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)工作，目的就是為了將這部分“失誤”找出來(lái)，并及時(shí)的進(jìn)行解決，讓整個(gè)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量有所保障。因此， 建筑監(jiān)理工作的質(zhì)量控制工作的發(fā)展和提高非常的重要，需要監(jiān)理單位給予高度的重視，使得監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能都能夠提高，從而提高質(zhì)量控制工作的水平。
參考文獻(xiàn)
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1、糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展?？h政府為鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧，積極制定和完善了各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，逐年加大了對(duì)糧食種植的補(bǔ)貼力度。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策極大地提高了農(nóng)民種糧熱情，使得糧食種植面積和產(chǎn)量持續(xù)增加，糧食安全能力不斷增強(qiáng)。
2、確保了縣域糧食安全。一是已構(gòu)建了縣儲(chǔ)備糧體系，縣儲(chǔ)備糧食每年5000噸，儲(chǔ)備糧管理做到了數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量合格，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的糧食供應(yīng)能力。特別是每年5000噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建立，在發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件后，可以滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民二個(gè)月的口糧供應(yīng)。二是積極培養(yǎng)糧食市場(chǎng)，確保糧食供給。市場(chǎng)主體多元化已經(jīng)形成，糧食購(gòu)銷(xiāo)兩旺，有力地保證了縣域糧食供給安全。
3、糧食管理步入法制軌道。政府部門(mén)深入貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，不斷深化糧食流通體制改革，依法管理糧食流通。五年來(lái)，積極開(kāi)展了糧食法規(guī)宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了糧食流通監(jiān)督檢查，維護(hù)了正常的糧食流通秩序，使糧食流通管理工作實(shí)現(xiàn)計(jì)劃主渠道向市場(chǎng)主渠道轉(zhuǎn)變。
（二）2015年工作總結(jié)
一是做好糧食市場(chǎng)信息采集、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、防汛物資前期準(zhǔn)備等例行工作。二是做好各級(jí)糧食儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取政策性?xún)?chǔ)糧指標(biāo)，擴(kuò)大商品糧購(gòu)銷(xiāo)規(guī)模，搞活貿(mào)易糧經(jīng)營(yíng)。三是做好縣級(jí)儲(chǔ)備輪換工作，到7月中旬完成縣級(jí)儲(chǔ)備5000千萬(wàn)斤小麥的輪換任務(wù)。四是做好原糧食局國(guó)有資產(chǎn)整合。
五是做好縣國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)改制上劃工作，經(jīng)過(guò)努力，現(xiàn)在儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)有職工68名，已符合中儲(chǔ)糧公司的上劃要求。現(xiàn)已上報(bào)中儲(chǔ)糧上級(jí)公司，等待批復(fù)。
（三）十三五規(guī)劃
1、堅(jiān)持思想領(lǐng)先。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，解放思想，銳意改革，聯(lián)系群眾，凝聚力量，把我縣糧食工作做得更好。
2、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和各職能部門(mén)的支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及各級(jí)政府支持糧食企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，加大對(duì)“糧安工程”建設(shè)的政策扶持力度。
3、多措并舉，拓寬投資融資渠道。縣糧食局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局要加強(qiáng)糧食項(xiàng)目的調(diào)研論證，多方籌措資金，堅(jiān)持投資主體多元化。要搞好項(xiàng)目策劃，儲(chǔ)備和申報(bào)，積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助資金。各企業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，切實(shí)拓寬投資融資渠道，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
4、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核。縣糧食局和縣財(cái)政局要在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行“五個(gè)聯(lián)合”，即：項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)合發(fā)文，項(xiàng)目申報(bào)，聯(lián)合審核，項(xiàng)目實(shí)施，聯(lián)合檢查，項(xiàng)目竣工，聯(lián)合驗(yàn)收，補(bǔ)助資金，聯(lián)合審批。確保各項(xiàng)政策要求落實(shí)到位。
一、我縣糧食系統(tǒng)基本狀況
我縣糧食企業(yè)原有20多個(gè)公司（廠、所）,擁有889名職工,由于機(jī)構(gòu)臃腫、人員繁多,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的“老糧”、“老人”包袱非常沉重,企業(yè)資不抵債,連年巨額虧損。歷經(jīng)國(guó)企改制后,現(xiàn)有五個(gè)糧油收儲(chǔ)公司，保留（企業(yè)返聘）118名職工（其中常年性用工22人），現(xiàn)尚有儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)25棟，倉(cāng)容量1410萬(wàn)公斤,20__年全縣糧食企業(yè)年末儲(chǔ)糧341萬(wàn)公斤,經(jīng)營(yíng)性糧食購(gòu)銷(xiāo)量776萬(wàn)公斤,企業(yè)收入801萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4萬(wàn)元?？傊蟾暮蠹Z食企業(yè)開(kāi)始扭虧為盈,取得了明顯成就,無(wú)可非議。但是按照中央提出“又好又快發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)要求,還相差甚遠(yuǎn)。也就是說(shuō)當(dāng)前仍然存在很多急待解決的問(wèn)題。
二、當(dāng)前制約糧食工作的主要因素
從我縣當(dāng)前情況看影響制約糧食工作發(fā)展的因素是多方面的, 有內(nèi)在主觀原因，也有外在客觀原因。
1、社會(huì)認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。主要表現(xiàn)在，一是有些人認(rèn)為糧食市場(chǎng)放開(kāi)后、只要有錢(qián)不愁買(mǎi)不到糧，忽略糧食部門(mén)的作用；二是有些人仍存有不理智心態(tài)，覺(jué)得糧食部門(mén)曾經(jīng)輝煌多年，現(xiàn)在處于困境、似乎應(yīng)該。三是對(duì)糧食部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)尚不理解與認(rèn)可。
2、法制體系不健全。主要表現(xiàn)在：《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，實(shí)施過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題與不足，沒(méi)有相應(yīng)的地方法規(guī)和配套的實(shí)施細(xì)則來(lái)補(bǔ)充完善；糧食行政管理部門(mén)的依法行政必須要依托別的執(zhí)法部門(mén)共同實(shí)施，在管理市場(chǎng)、宏觀調(diào)控、違規(guī)處罰方面執(zhí)行效能欠;執(zhí)法公務(wù)資金不能得到有效落實(shí)。
3、調(diào)控體系不完善。一是各級(jí)儲(chǔ)備的輪換運(yùn)作缺乏科學(xué)性。糧食是一季生產(chǎn)全年消費(fèi)的生活必需品，受儲(chǔ)備輪換架空期限制，各級(jí)承儲(chǔ)企業(yè)基本都是新糧上市前3個(gè)月集中拋售老糧，導(dǎo)致季節(jié)性實(shí)物庫(kù)存不足；又都在新糧上市后3個(gè)月內(nèi)集中到市場(chǎng)收購(gòu)輪進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)糧食價(jià)格運(yùn)行產(chǎn)生影響，容易引發(fā)市場(chǎng)糧食價(jià)格大起大落。二是市場(chǎng)培植發(fā)育程度不夠。規(guī)模性、多功能、產(chǎn)業(yè)化的物流市場(chǎng)群體在數(shù)量上較少，輻射能力弱，現(xiàn)貨貿(mào)易信用體系不完善，期貨交易、電子商務(wù)、連鎖配送等尚處于起步階段，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、成本高、效率低。三是產(chǎn)銷(xiāo)合作沒(méi)有形成利益聯(lián)結(jié)紐帶。產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)政府與部門(mén)間僅限于眼前拿出少許資金穩(wěn)定部分糧源，而在合作的深度上、合作的范圍上、合作的方式上缺乏長(zhǎng)效思考，通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)銜接引導(dǎo)種植業(yè)優(yōu)化、促進(jìn)糧食的合理高效流通、穩(wěn)定銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)保供等諸多效能未得到有效發(fā)揮。企業(yè)間的貿(mào)易往來(lái)重量輕質(zhì)，往往簽訂合作的數(shù)量很大，真正市場(chǎng)發(fā)生變化后，不顧誠(chéng)信，拒絕繼續(xù)履約或者毀約，直接影響了自身的形象，更不利于產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系的健康發(fā)展。
4、管理機(jī)制不靈活。主要是糧食企業(yè)在季節(jié)性收購(gòu)糧食急需貸款時(shí)，而往往是信貸手續(xù)繁雜、滯后，導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位，以此常有錯(cuò)過(guò)收購(gòu)糧食黃金季節(jié)的情況發(fā)生。
5、內(nèi)部管理不完備。通過(guò)近兩年對(duì)企業(yè)財(cái)?shù)膶徲?jì)，發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，非經(jīng)營(yíng)性支出過(guò)高的問(wèn)題依然存在。
6、自身精神不振作。由于糧食部門(mén)從輝煌陷于困境難免受到社會(huì)輕視或不公平對(duì)待，以至于我們有些糧食工作者產(chǎn)生悲觀失望情緒，精神面貌不佳、工作勁頭不足。
三、對(duì)做好當(dāng)前糧食工作的思考
（一）對(duì)做好本縣糧食工作的初淺見(jiàn)解
針對(duì)制約本縣糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多原因，提出如下初淺解：
1、加大糧食工作重要性的宣傳力度、增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)糧食工作作用地位的認(rèn)知?！皣?guó)以民為本、民以食為天”，糧食是人們賴(lài)以生存最主要的生活資料，在科技高度發(fā)展的今天仍然沒(méi)有一種可以取代糧食的物質(zhì)出現(xiàn)，糧食不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性還具政治屬性，它事關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，黨的十七屆三中全會(huì)決定指出：“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給……，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決十幾億人口吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事?！边@足以證明國(guó)家對(duì)糧食工作的高度重視。這是應(yīng)宣傳的重點(diǎn)。
2、樹(shù)立“愛(ài)糧敬崗”思想、充分提高糧食工作者自身信心。既然黨和國(guó)家對(duì)糧食工作那么高度重視，我們沒(méi)有理由悲觀自棄，要振作精神、增強(qiáng)從事糧食工作的光榮感和自信心。
3、提高糧食行政執(zhí)法能力、確保糧油市場(chǎng)有序運(yùn)行。促進(jìn)市場(chǎng)化條件下的糧食大流通格局健康發(fā)展，區(qū)域間產(chǎn)需品種得到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)安全。同時(shí)通過(guò)糧食行政執(zhí)法，不斷提高糧食工作的社會(huì)地位。
4、加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、充分提高糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量。糧食流通體制改革以來(lái)，上級(jí)強(qiáng)調(diào)要政企分開(kāi)，不要干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)并不等于對(duì)企業(yè)放仍自流、撒手不管。
主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)朝著又好又快的方向發(fā)展是十分必要的。當(dāng)前突出要抓好好以托市收購(gòu)為重點(diǎn)的購(gòu)銷(xiāo)體系建設(shè)，擴(kuò)大收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，增大收購(gòu)量，20__年全縣企業(yè)商品糧收購(gòu)量要達(dá)到600萬(wàn)公斤以上。
5、加強(qiáng)糧食企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、努力降低企業(yè)成本費(fèi)用支出。主管局要在進(jìn)一步制定和完善企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制的同時(shí)，要定期不定期的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年至少要進(jìn)行一次內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，堅(jiān)決把非生產(chǎn)性非經(jīng)營(yíng)性的支出壓縮下來(lái)，用好用活企業(yè)有限資金，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（二）對(duì)糧食經(jīng)濟(jì)宏觀方面的探討
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外糧食供求形勢(shì)變化較快，影響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增多。尤其是去年以來(lái)，世界部分糧食主產(chǎn)國(guó)受災(zāi)減產(chǎn)，原油價(jià)格迭創(chuàng)新高使得生物能源對(duì)糧食原料的轉(zhuǎn)化消耗量急劇增加，供求關(guān)系的變化促使國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅上漲，不少?lài)?guó)家紛紛出臺(tái)限制糧源外流政策。我國(guó)糧食產(chǎn)需總量仍是緊平衡的形勢(shì)，玉米消費(fèi)在加工業(yè)和飼料業(yè)的帶動(dòng)下增長(zhǎng)較快，已從產(chǎn)大于需轉(zhuǎn)變?yōu)榛酒胶?，大豆品種缺口較大對(duì)外依存度高，目前消費(fèi)價(jià)格指數(shù)居高不下，國(guó)內(nèi)外糧食品種價(jià)差嚴(yán)重倒掛，糧食品種的價(jià)格上漲壓力依然存在。隨著我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、土地資源的減少、非農(nóng)和外來(lái)人口的剛性增長(zhǎng)，糧食供求也將是緊平衡的趨勢(shì)。新形勢(shì)下，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，做好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作任務(wù)艱巨。
糧食穩(wěn)則民心定。作為縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)糧食企業(yè)管控，促進(jìn)全糧食經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。根據(jù)我縣糧食市場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)存在的具體問(wèn)題，我們認(rèn)為做好全縣糧食經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞一個(gè)主題、堅(jiān)決做到兩個(gè)確保、重點(diǎn)加強(qiáng)四大體系的建設(shè)。即緊緊圍繞促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展這一主題，堅(jiān)決做到確保糧油價(jià)格基本穩(wěn)定、確保市場(chǎng)供應(yīng)安全，重點(diǎn)加強(qiáng)法制化管理體系、市場(chǎng)流通體系、地方儲(chǔ)備糧體系、應(yīng)急保供體系四大體系的建設(shè)。
1、建立健全法制化管理體系。糧食宏觀調(diào)控工作涉廣涉及部門(mén)多，意見(jiàn)常難以統(tǒng)一，會(huì)影響調(diào)控措施和決策制定，最終降低調(diào)控效能。必須加快立法進(jìn)程，逐步健全法制化體系，通過(guò)法律法規(guī)明確各部門(mén)職責(zé)，根據(jù)分工各司其職，責(zé)任清晰，才能提高行政決策效率。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代糧食流通體系。一是發(fā)展糧食產(chǎn)購(gòu)，奠定調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)惠農(nóng)政策，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推廣市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的品種，采取措施穩(wěn)定農(nóng)資、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價(jià)格，提高農(nóng)民種糧收益，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，發(fā)展糧食生產(chǎn)。同時(shí)不斷擴(kuò)大企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)數(shù)量和績(jī)效，提升企業(yè)流通管理和購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)做到增購(gòu)銷(xiāo)數(shù)量控糧源、強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理降成本、善駕馭市場(chǎng)提效益，為做好宏觀調(diào)控奠定物質(zhì)和流通基礎(chǔ)。
二是發(fā)展現(xiàn)代物流，提升糧食流通效能。以此促進(jìn)糧食流通活力。
三是調(diào)整市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。建議在政策和資金上給于適當(dāng)扶持，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，促進(jìn)市場(chǎng)快速繁榮；同時(shí)積極培育多元化市場(chǎng)主體，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與市場(chǎng)建設(shè)，加快形成優(yōu)進(jìn)劣汰的機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)的供應(yīng)和輻射能力。
四是發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)銜接，引導(dǎo)糧食有序流通。建議采取政府支持、部門(mén)指導(dǎo)、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，給予政策和資金扶持，進(jìn)一步擴(kuò)大銜接領(lǐng)域，拓展合作范圍。
3、著力加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理運(yùn)作體系。一是呼吁增加縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，打足縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金數(shù)量。目前我縣的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金還是上世紀(jì)90年代的規(guī)模，總量明顯偏低，風(fēng)險(xiǎn)基金更加緊張，建議上級(jí)適當(dāng)增加我縣風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模。
二是要確保儲(chǔ)備糧運(yùn)作三項(xiàng)資金足額到位。補(bǔ)貼資金不到位，企業(yè)考慮營(yíng)運(yùn)效益，可能導(dǎo)致儲(chǔ)備庫(kù)存實(shí)物低于儲(chǔ)備規(guī)模運(yùn)轉(zhuǎn)，存在安全隱患。建議政府針對(duì)成本增加，保管費(fèi)用偏低的實(shí)際，給予資金政策調(diào)整。
三是合理調(diào)整縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模。我縣是全省有名的大山區(qū)、貧困區(qū)、老蘇區(qū)、梯級(jí)電站庫(kù)淹區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)，尤其銀武高速公路開(kāi)通后，多年被封閉的縣門(mén)隨之打開(kāi)，外來(lái)流動(dòng)人口明顯增多，糧食消費(fèi)量明顯提高，而我縣仍停留在200萬(wàn)公斤縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模上，面對(duì)一個(gè)自有50多萬(wàn)人口加之外來(lái)人口不斷增多的現(xiàn)實(shí)，這無(wú)疑是杯水車(chē)薪?？紤]到安全保供需要，建議在穩(wěn)定地方糧食儲(chǔ)備規(guī)?？偭康耐瑫r(shí)，根據(jù)糧食消費(fèi)量變化，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)每3年測(cè)算一次市縣儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)充實(shí)數(shù)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)適當(dāng)調(diào)增落實(shí)。也可視全省分區(qū)域消費(fèi)量變化情況，在全省地方儲(chǔ)備糧總規(guī)模盤(pán)子內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。
四是完善地方儲(chǔ)備糧輪換運(yùn)作辦法。根據(jù)《地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，抓緊制定《儲(chǔ)備糧競(jìng)爭(zhēng)承儲(chǔ)辦法》、《儲(chǔ)備糧輪換運(yùn)作辦法》、《儲(chǔ)備糧庫(kù)存管理考核辦法》等，對(duì)儲(chǔ)備糧的采購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換進(jìn)行規(guī)范化管理，指導(dǎo)統(tǒng)籌做好儲(chǔ)備糧的吞吐進(jìn)出，提高運(yùn)營(yíng)效能，發(fā)揮好儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)市場(chǎng)功能，促進(jìn)糧油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
4、不斷完善應(yīng)急保供體系。一是完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度。健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)采價(jià)、報(bào)價(jià)，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)及時(shí)、準(zhǔn)確，進(jìn)一步完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度。要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確分析和掌握購(gòu)銷(xiāo)、庫(kù)存變化情況，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和科學(xué)性。
二是完善糧食應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化糧食應(yīng)急工作預(yù)案，優(yōu)化充實(shí)糧油應(yīng)急加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，努力提高糧食應(yīng)急保供效能，對(duì)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的企業(yè)在單位時(shí)間內(nèi)能組織多少糧源、加工多少糧食、供應(yīng)多少成品糧油，必須做到心中有數(shù)。在應(yīng)急組織方面，要進(jìn)行部門(mén)之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的有效對(duì)接，確保職責(zé)明確，政令暢通。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)應(yīng)急工作定點(diǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，抓好糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作適時(shí)進(jìn)行演練，保障應(yīng)急程序各環(huán)節(jié)的高效順暢。
三是加快充實(shí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備。實(shí)施突發(fā)事件下的高效應(yīng)急，必須保持一定數(shù)量的快速應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，隨時(shí)投放市場(chǎng)滿(mǎn)足居民消費(fèi)。建議按照國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)成品糧油儲(chǔ)備計(jì)劃，明確相關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)好配套資金，抓緊充實(shí)到位，確?？煽繎?yīng)急、快速應(yīng)急、高效應(yīng)急。
四是要加強(qiáng)糧食法制建設(shè)，加快制定并完善市場(chǎng)化下糧食市場(chǎng)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格管理、貿(mào)易仲裁等相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，配合工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，規(guī)范交易規(guī)則，鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)，打破地區(qū)封鎖，減少行政干預(yù)，建立公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序、合理的市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)秩序，大力培育合法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，確保糧食市場(chǎng)秩序規(guī)范，糧食流通暢通
無(wú)阻。
6、嚴(yán)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度，完善應(yīng)急保供預(yù)案。去年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)一直居高不下，糧食市場(chǎng)和價(jià)格變數(shù)較多，糧食收購(gòu)面臨的形勢(shì)比較復(fù)雜。因此糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，密切關(guān)注收購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存及價(jià)格變化等情況，及時(shí)對(duì)糧油供求形勢(shì)及其變化趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并根據(jù)本地實(shí)際情況，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布局，提高監(jiān)測(cè)頻率和密度。要充分利用糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)上直報(bào)平臺(tái)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提高監(jiān)測(cè)工作效率。
一是只有改善流通基礎(chǔ)設(shè)施，才能提高流通效率。（1）政府主導(dǎo)是前提。規(guī)劃必須由政府確定，土地必須報(bào)政府審批，基礎(chǔ)設(shè)施必須由政府投資。政府部門(mén)始終是糧食物流建設(shè)的主角。糧食部門(mén)實(shí)行退城進(jìn)郊做法，一方面可以整合資源，重組要素，另一方面能夠置換資產(chǎn)，增加投資，是十分可行的經(jīng)驗(yàn)。（2）招商引資是抓手。物流建設(shè)也要發(fā)揮外資、民資作用，必須積極招商引資、落實(shí)項(xiàng)目。
（一）2020年工作總結(jié)
1.重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
2020年至今車(chē)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查和維護(hù)錄像抽查工作共252余次占全年總?cè)蝿?wù)的68%，以全覆蓋循環(huán)的方式檢查管轄區(qū)24個(gè)車(chē)站、2個(gè)車(chē)場(chǎng)、2個(gè)綜合辦公樓等。主要檢查的內(nèi)容為各專(zhuān)業(yè)班組管轄的設(shè)備區(qū)、責(zé)任房間、車(chē)站外變電所責(zé)任房間等現(xiàn)場(chǎng)管理情況，標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行維護(hù)作業(yè)完成情況，班組標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬建立情況和填寫(xiě)情況等。至今共檢查出問(wèn)題882項(xiàng)，其中自行整改811項(xiàng)，計(jì)劃整改75項(xiàng)，需物資采購(gòu)和改造整改13項(xiàng)。其中主要檢查出的問(wèn)題有：管理房間內(nèi)禁止、警告標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)老化破損脫膠的情況；管理房間墻面裂痕破損、孔洞、墻插等問(wèn)題未報(bào)修掛單的情況；管理設(shè)備房間內(nèi)停用設(shè)備空開(kāi)未斷電的情況；管理房間墻面A3、A4紙未處理的情況；管轄車(chē)站終端設(shè)備配件缺失、老化、磨損嚴(yán)重的的情況；管轄車(chē)站終端設(shè)備螺絲缺失、部件固定不規(guī)范的情況；管轄車(chē)站終端設(shè)備功能異常、故障反復(fù)出現(xiàn)的情況；管轄車(chē)站終端設(shè)備維修、維護(hù)后模塊走線凌亂的情況；管轄車(chē)站終端設(shè)備內(nèi)存放大量易燃物的的情況；管理房間內(nèi)存放大量廢棄易燃物的情況；管理設(shè)備房間內(nèi)故障設(shè)備模塊未及時(shí)送修的情況；管理設(shè)備房間內(nèi)設(shè)備內(nèi)部有線頭裸露的情況；管理設(shè)備房間內(nèi)設(shè)備固定資產(chǎn)標(biāo)簽責(zé)任人未及時(shí)更新的情況；管轄車(chē)站設(shè)備、設(shè)施接地線老化斷裂的情況；管轄車(chē)站設(shè)備、設(shè)施線槽出線口封堵塌陷的情況；管轄車(chē)站終端設(shè)備內(nèi)溫度計(jì)失效的情況；管轄車(chē)站終端設(shè)備AP箱內(nèi)空開(kāi)標(biāo)示不明確的情況；設(shè)備室臺(tái)賬和房間巡檢表未使用新貫標(biāo)表格的情況；管理設(shè)備室內(nèi)無(wú)竣工圖紙存放的情況；管轄車(chē)站終端設(shè)備內(nèi)有線頭、易短路小板裸露的情況；管理車(chē)站終端設(shè)備內(nèi)接地線安裝錯(cuò)誤的情況；管轄車(chē)站房間、設(shè)備內(nèi)維護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況；標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬未建立全，內(nèi)容未按要求更新；維護(hù)臺(tái)賬結(jié)論填寫(xiě)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不一致；基礎(chǔ)臺(tái)賬填寫(xiě)有誤，有漏寫(xiě)漏簽的情況等。
經(jīng)過(guò)2020年的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，車(chē)間督促班組有效整改了絕大部分現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題，提高了設(shè)備使用率和安全保障，車(chē)間給班組提出的合理化建議有效解決了現(xiàn)場(chǎng)的大多數(shù)問(wèn)題，提高了員工的各類(lèi)安全質(zhì)量意識(shí)，糾正了現(xiàn)場(chǎng)的違章、違紀(jì)等操作行為，夜間維護(hù)錄像抽查工作使員工在現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)設(shè)備時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行過(guò)程中形成了意識(shí)性的警惕效果，車(chē)間質(zhì)量工作總體上有了較為顯著的改進(jìn)和完善。
2.日常工作完成情況
工作日上午歸納總結(jié)前一天的檢查情況形成圖文的方式保存，并發(fā)出檢查通報(bào)在車(chē)間工作群，依據(jù)車(chē)間維護(hù)排程計(jì)劃抽查維護(hù)錄像作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況，記錄相關(guān)問(wèn)題及時(shí)告知各班組負(fù)責(zé)人，針對(duì)存在的問(wèn)題積極溝通處理，并做好違章違紀(jì)的考核工作。
工作日下午隨機(jī)檢查班組一個(gè)負(fù)責(zé)車(chē)站，檢查AFC專(zhuān)業(yè)的車(chē)站設(shè)備維護(hù)情況、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題、房間管理情況等，檢查通信專(zhuān)業(yè)設(shè)備房間、電纜井管理情況、車(chē)站錄像保存情況、車(chē)站吊裝設(shè)備的懸掛情況等，如實(shí)記錄存在問(wèn)題留存照片，并從質(zhì)量管理工作上提出合理建議督促班組整改，檢查各專(zhuān)業(yè)班組臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并如實(shí)記錄考核項(xiàng)目。
（二）當(dāng)前形勢(shì)分析
從車(chē)間今年的質(zhì)量檢查工作情況來(lái)看各班組在執(zhí)行班組內(nèi)部自查工作時(shí)還是存在檢查疏忽的現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)檢查到的問(wèn)題還是存在其他班組、專(zhuān)業(yè)和部門(mén)已出現(xiàn)過(guò)的通報(bào)問(wèn)題，還有班組員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施專(zhuān)業(yè)性的了解程度較低，對(duì)本專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化安全操作維護(hù)、維修欠缺學(xué)習(xí)力度。員工對(duì)設(shè)備維修、維護(hù)質(zhì)量的工作責(zé)任心比較欠缺等。
車(chē)間下半年已加大培訓(xùn)力度和深度，從而加強(qiáng)車(chē)間員工的整體技術(shù)水平提升和工作能力的思維拓寬，在工作責(zé)任心上還是需要現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)多與員工溝通了解情況，去理解員工的真實(shí)想法，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題對(duì)于遵紀(jì)守則的員工我們給予耐心講解，對(duì)于責(zé)任心很差又欠缺整體意識(shí)并且溝通困難的員工，我們將嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)考核制度。
市金融辦深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)會(huì)議精神，按照全國(guó)金融工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》的部署和要求，結(jié)合我市金融工作實(shí)際，明確了今年我市金融工作的基本思路、工作重點(diǎn)和具體措施：
一是深入貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議及“兩會(huì)”精神，組織召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》及《大連市金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，以建設(shè)區(qū)域性國(guó)際金融中心為目標(biāo)，促進(jìn)全市金融各業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二是將20__年確定為金融服務(wù)創(chuàng)新年，緊密?chē)@市委、市政府加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新型城市建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，全面提升金融服務(wù)水平，加大金融支持力度。
三是加快建設(shè)星海灣金融城，加快金融招商。一期工程“國(guó)際金融中心”建設(shè)力爭(zhēng)年底封頂。全面啟動(dòng)二期工程建設(shè)。加強(qiáng)與倫敦金融城的合作，組織赴香港、新加坡、歐洲招商，吸引內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)連落戶(hù)。
四是發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資。以重工起重重組上市為重點(diǎn)，全力推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)上市。加強(qiáng)擬上市企業(yè)培育，積極推動(dòng)企業(yè)利用海外資本市場(chǎng)上市融資。推進(jìn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，搭建投融資平臺(tái)。探索產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、債券融資、資產(chǎn)證券化、私募等有效方式，擴(kuò)大直接融資的途徑和措施，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展。
五是落實(shí)各項(xiàng)舉措，切實(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織實(shí)施保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展《實(shí)施意見(jiàn)》，探索商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)管理的有效方式，完善多層次的社會(huì)保障體系。繼續(xù)深入開(kāi)展保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，發(fā)揮保險(xiǎn)在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。
六是繼續(xù)深化地方金融機(jī)構(gòu)改革，大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)。加快市商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)步伐，加快推進(jìn)農(nóng)信社改革，促進(jìn)大通證券步入創(chuàng)新發(fā)展的良性軌道。積極籌建法人保險(xiǎn)公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司、期貨公司、探索組建金融控股公司。
一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
截止目前，全局共應(yīng)上繳稅金萬(wàn)元（其中穗源公司上繳萬(wàn)元），已經(jīng)上繳萬(wàn)元；應(yīng)上交養(yǎng)老金萬(wàn)元，已經(jīng)上繳萬(wàn)元；應(yīng)上交失業(yè)金萬(wàn)元，已經(jīng)上繳萬(wàn)元。據(jù)我們測(cè)算，到年底各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都可順利完成。
二、在抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展三產(chǎn)。
年糧改以來(lái)，小雜糧退出國(guó)家保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍，農(nóng)發(fā)行不給各糧站貸款支持，導(dǎo)致各糧站無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)。從年開(kāi)始，國(guó)家加大了清資核貸的力度，各站在資金極度緊張的情況下，歸還了發(fā)行貸款萬(wàn)元，導(dǎo)致全縣基層糧站出現(xiàn)了前所未有的困難。在這種情況下，我們積極想辦法，謀出路，努力扭轉(zhuǎn)這種困難局面。首先，從××年開(kāi)始，引導(dǎo)各站籌集資金興辦自養(yǎng)項(xiàng)目，元堡站的養(yǎng)殖場(chǎng)今年已取得明顯效益，現(xiàn)有奶牛頭，肉牛頭；油坊糧站辦起了幼兒園，現(xiàn)有幼兒人；牛心糧站今年投資萬(wàn)元，辦起了肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有肉牛頭。通過(guò)發(fā)展三產(chǎn)，有效地解決了職工的生活來(lái)源，消除了全系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素。第二，議價(jià)公司新建的商住樓現(xiàn)已全部峻工，該工程建設(shè)歷時(shí)一年，建筑面積平方米，總投資萬(wàn)元，于十月中旬交付使用，為城市建設(shè)增添了一處亮點(diǎn)，并且安置了議價(jià)公司名職工（為職工交納養(yǎng)老金到退休，發(fā)放一次性補(bǔ)償金，解決了欠發(fā)職工工資、押金等，一次性解除勞動(dòng)關(guān)系），議價(jià)公司的改制也圓滿(mǎn)結(jié)束，為其它企業(yè)的改革摸索了經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)了個(gè)好頭。第三，今年，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的“以銷(xiāo)定貸、以效定貸”的政策，組織各站按照購(gòu)得進(jìn)、銷(xiāo)得出、有效益的原則積極收購(gòu)農(nóng)民余糧，服務(wù)于農(nóng)民，認(rèn)真做好非保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)工作。全年共爭(zhēng)取發(fā)行貸款萬(wàn)元，截止目前收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食萬(wàn)斤。第四，我們以高度的政治責(zé)任心，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家退耕還林有關(guān)政策，盡心盡力為退耕農(nóng)民發(fā)放糧食，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前××年的退耕還林糧食補(bǔ)助萬(wàn)斤，已全部發(fā)放完畢，××年應(yīng)供萬(wàn)斤，已供出萬(wàn)斤，剩余未供部分因政策因素沒(méi)有及時(shí)發(fā)放到退耕農(nóng)民手中，按國(guó)家政策移交財(cái)政部門(mén)，以現(xiàn)金方式發(fā)放，現(xiàn)正在與財(cái)政部門(mén)辦理移交手續(xù)。
三、積極招商引資，抓緊培育龍頭企業(yè)。今年我們積極抓了穗源公司的招商引資工作，但由于公司生產(chǎn)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)能力低，資金短缺，僅停留在小打小鬧的局面上，龍頭帶動(dòng)作用很難體現(xiàn)。從年初開(kāi)始，我和公司負(fù)責(zé)人積極走出引資，爭(zhēng)取以聯(lián)營(yíng)、合作等形式，來(lái)改進(jìn)小雜糧生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大穗源公司的生產(chǎn)和銷(xiāo)售規(guī)模，經(jīng)和太原六味齋公司進(jìn)行了多次接觸，并來(lái)我公司進(jìn)行實(shí)地考察；與香港冠皇集團(tuán)簽訂了億元的合作意向，另外，我們繼續(xù)在爭(zhēng)取噸面粉廠項(xiàng)目立項(xiàng)，從××年開(kāi)始，⒉連續(xù)兩年上報(bào)到國(guó)家計(jì)委。今年，我們又到省計(jì)委積極爭(zhēng)取，把噸面粉廠項(xiàng)目單獨(dú)上報(bào)到國(guó)家計(jì)委，目前還在爭(zhēng)取中。
四、掌握政策，拓寬思路，積極穩(wěn)妥地深化糧食流通體制改革。
按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》和省、市有關(guān)文件精神，糧食行政管理部門(mén)由管理國(guó)有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣?huì)糧食經(jīng)營(yíng)者。為此，我們組織廣大干部職工對(duì)《條例》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。首先，摸清了全縣糧食經(jīng)營(yíng)者的底數(shù)。在全縣鄉(xiāng)村通過(guò)發(fā)放宣傳材料等形式對(duì)《條例》進(jìn)行了廣泛宣傳，使廣大群眾更加了解《條例》，營(yíng)造實(shí)施《條例》的良好氛圍；第二，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保全縣糧食安全，我們積極爭(zhēng)取縣級(jí)調(diào)控糧萬(wàn)斤，現(xiàn)正在爭(zhēng)取發(fā)行貸款，爭(zhēng)取年底落實(shí)；第三，我們組織力量，對(duì)我縣糧食流通體制改革做了大量的準(zhǔn)備工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算、調(diào)查摸底、會(huì)議多次討論，目前已摸清底數(shù)，制定出了實(shí)施方案。
五、健全制度，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。
首先，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神及糧改有關(guān)文件精神，努力創(chuàng)建全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)各項(xiàng)工作，提高全局職工的素質(zhì)。第二，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。我們圍繞當(dāng)前的糧食工作，查找工作中存在的不足，進(jìn)行了認(rèn)真整改，并制定了“糧食局行風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)”，通過(guò)全系統(tǒng)職工的共同努力，行業(yè)作風(fēng)得到了進(jìn)一步改善，帶動(dòng)全局精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。
總之，一年來(lái)我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，為開(kāi)創(chuàng)全縣糧食工作新局面作了一些工作，按計(jì)劃完成了各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，我也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的問(wèn)題還很多，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)，如何進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，糧食安全體系如何創(chuàng)新，部分企業(yè)職工工資如何解決，小雜糧公司如何做大做強(qiáng)等等，需要在今后的工作中逐一得到落實(shí)。
六、二六年工作思路
二六年，是貫徹落實(shí)糧食流通體制改革工作的關(guān)鍵一年，我們要緊緊圍繞“一個(gè)中心，三大體系”（即確保糧食安全為中心，健全和完善糧食市場(chǎng)體系、糧食儲(chǔ)備體系、糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系），充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控兩個(gè)職能，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越或發(fā)展作出努力。
⒈搞好糧食流通體制改革工作。一是要搞好糧食行政管理部門(mén)的改革和職能轉(zhuǎn)變。切實(shí)履行《行政許可法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的相關(guān)監(jiān)督檢查糧食流通市場(chǎng)的法律責(zé)任，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的糧食流通秩序，保障全縣糧食安全。其次是對(duì)國(guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立新型企業(yè)，政企徹底分開(kāi)，新老完全劃斷。按照國(guó)家政策，妥善解決“三老”問(wèn)題，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第三、組建縣糧油儲(chǔ)備公司，性質(zhì)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，收購(gòu)高家堡糧站、城關(guān)糧站和糧油門(mén)市部部分倉(cāng)庫(kù)，使倉(cāng)容量達(dá)到萬(wàn)斤，使全縣糧食儲(chǔ)存、市場(chǎng)調(diào)節(jié)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)斤，用來(lái)承擔(dān)縣政府調(diào)控糧的管理，作為政府宏觀調(diào)控的重要載體，繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，確保我縣糧食安全。
