時間：2023-02-28 15:53:57
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2020年城鎮(zhèn)消防安全通道專項整治工作方案
一、工作目標
通過集中專項整治，打擊一批嚴重占用、堵塞消防安全通道的違法行為，嚴懲一批長期不重視、不落實消防安全工作的單位企業(yè)，提高社會對消防安全通道重要性的認識，推動相關(guān)部門落實監(jiān)管責任，督促社會單位落實消防安全主體責任，確?；馂陌l(fā)生后人員能及時逃生，消防救援力量能及時到場處置，防止因消防安全通道不暢通導致群死群傷火災事故發(fā)生。
二、專項整治時間
xxxx年x月xx日至x月xx日。
三、專項整治重點
結(jié)合春季火災防控工作，以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產(chǎn)廠房、居民住宅樓等為重點對象，對下列消防違法行為開展重點治理：
（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足的；疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的，尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動車、違規(guī)為電動車充電的。
（二）避難層被占用的；安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的，尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設置固定或移動攤位的；安全疏散距離不符合規(guī)范要求的。
（三）人員密集場所外墻門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；公共疏散門未向疏散方向開啟的；公共疏散門采用側(cè)拉門、卷簾門、吊門和轉(zhuǎn)門的；應急照明及疏散指示標志的設置不符合規(guī)范要求的。
（四）封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)穿過或設置可燃氣體管道的；封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的；樓梯問內(nèi)設置影響疏散的其他設施或功能用房的；疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合消防技術(shù)標準的。
（五）消防車通道未保持暢通，存在違規(guī)停放機動車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為；存在違規(guī)私搭亂建、設置障礙物或擺攤設點影響消防車通行。
（六）高層建筑消防車操作場地存在違規(guī)搭建、改建，占用的違法行為。
（七）社會單位以及居民住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)或管理單位未依法履行消防安全職責，開展消防車通道專項檢查。
（八）各居民委、各村屯所有規(guī)劃的巷道如有堵塞，影響消防安全的，在x月x日之前立即清除堵塞物，恢復安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮(zhèn)政府掛牌督辦。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要將消防安全通道專項整治作為一項民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實，建立組織機構(gòu)加強組織領(lǐng)導，制定工作方案明確工作目標，突出整治重點，完善工作機制，細化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實不到位等原因，致使因消防安全通道堵塞、占用而發(fā)生亡人火災事故的，將實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)責任人責任。
（二）強化協(xié)同配合，形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要按照“分級負責、屬地管理”原則，明確職責分工，落實監(jiān)管責任，抓好工作推進，著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題，確保消防安全通道專項整治工作達到預期目的。各居民委、各村屯、建設分局、執(zhí)法分局、派出所、應急辦等部門要通力協(xié)作，開展聯(lián)合整治，最大限度形成合力。其他相關(guān)部門要積極配合，主動履職，確保消防安全通道專項整治工作穩(wěn)步推進。
（三）發(fā)揮基層組織作用，開展群防群治。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要發(fā)揮群防群治組織的作用，分塊立體網(wǎng)格化進行排査。要抽調(diào)精干人員，分片包干，逐一進行排查，特別是對居民社區(qū)、市場周邊等進行綜合治理，對難以治理的，及時上報政府研究解決。要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格組織、微型消防站、區(qū)城聯(lián)防組織、治安聯(lián)防隊等組織的作用，開展消防安全通道知識宣傳、安全巡査、隱患排查。
為深刻吸取“2.23”道外區(qū)陶瓷小區(qū)連廊雜物火災和“2.25”南崗區(qū)征躍小區(qū)樓梯間雜物火災事故教訓，認真貫徹落實兆力書記的重要批示指示精神，按照《全市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設施專項整治“回頭看”工作方案》（哈安發(fā)〔2021〕5號）要求，··委、區(qū)政府高度重視，結(jié)合雙城區(qū)近期城鎮(zhèn)住宅小區(qū)火災發(fā)生的情況，為進一步鞏固2019年以來全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設施專項整治成果，杜絕類似事故再次發(fā)生，區(qū)政府決定在全區(qū)開展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設施專項整治“回頭看”工作。
一、召開會議，全面安排部署專項整治“回頭看”工作
3月30日、5月10日雙城區(qū)委、區(qū)政府在會展中心中會議室分別組織召開了全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設施專項整治“回頭看”工作會議。會上，印發(fā)了《雙城區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防通道和消防設施專項整治“回頭看”工作方案》，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各街道辦事處、各相關(guān)部門要高度重視此次“回頭看”工作，按照任務分工，逐一明確治理重點和治理責任，將此項工作納入日常工作中，按照方案的要求認真組織全面排查、建立清單、落實整改、隱患消號等工作，同時結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動認真開展自查自糾，針對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和2019年專項整治中出現(xiàn)的反彈現(xiàn)象，逐一落實整改措施，確保此次“回頭看”工作取得真正實效。
二、迅速行動，全面開展“回頭看”大排查大整治工作
全區(qū)城區(qū)內(nèi)共有283個小區(qū)，1139棟樓，5253個單元，自從全面排查整治工作開展以來，全區(qū)共排查隱患2493處，其中占用堵塞封閉樓梯間、疏散通道、安全出口的2376處，占用消防連廊的85處，經(jīng)督促整改，目前已全部整改完畢。發(fā)現(xiàn)占用消防車道隱患32處，對其進行了行政處罰，補劃消防車通道黃線90個小區(qū)。全區(qū)共印發(fā)消防設施和消防通道宣傳畫冊4萬份。深入小區(qū)開展消防宣傳100余次。主城區(qū)三個街道辦事處（永治、承恩、承旭）牽頭，組織消防、城管、規(guī)劃、住建、轄區(qū)派出所、社區(qū)不間斷地開展住宅小區(qū)消防通道和消防設施專項整治工作。各部門聯(lián)合明察暗訪3個街道，35個住宅小區(qū)，87棟樓，351個單元，均存在不同程度的消防安全隱患，普遍存在著消防通道，消防走廊被占用，小區(qū)內(nèi)亂停亂放車輛，消防設施設置不符合標準等問題。因消防設施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防車通道的問題，消防救援大隊共計處罰10.81萬元。
三、存在主要問題
專項整治行動開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各街道辦事處、相關(guān)部門結(jié)合老舊小區(qū)改造、一類、二類小區(qū)修復補建工作發(fā)現(xiàn)雙城區(qū)存在很多沒有消防設施的老舊小區(qū)、小區(qū)院內(nèi)亂停車輛、樓道內(nèi)和小區(qū)院內(nèi)消防通道被占用、小區(qū)物業(yè)消防責任意識不強等問題。針對這些問題，專項整治領(lǐng)導小組進行了專題研究討論，因為此次專項行動針對的是小區(qū)物業(yè)和居民百姓，居民百姓普遍存在著消防意識較差，多年養(yǎng)成習慣形成的占用消防車道、占用消防連廊等隱患，如果不落實整改資金、整改時限、整改責任人、整改責任部門、整改措施，很難將問題整改到位，并且問題反復出現(xiàn)，難以達到徹底整改的效果。
四、下步工作措施和打算
一是進一步提高思想認識。把此次專項整治“回頭看”工作作為全區(qū)一項重大的民生工程，下大力氣狠抓整治反彈問題，建立長效機制，開展網(wǎng)格員和樓長制度建設工作，為此項工作的常態(tài)化治理奠定基礎(chǔ)。一類、二類小區(qū)修復補建工作住建部門已進入招標階段；其他住宅小區(qū)與老舊小區(qū)改造同時完善消防設施補建工作。
二是進一步加大“回頭看”宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各街道辦事處、各相關(guān)部門一定要以此次驗收為契機，利用網(wǎng)絡、媒體發(fā)放宣傳單等手段營造宣傳氛圍，讓廣大民眾人人知曉，自覺參與社區(qū)管理這項活動。進一步采取多種形式全力開展消防宣傳教育活動，強化常態(tài)化宣傳，全面普及消防安全知識，增強全民的逃生自救能力。
三是加強執(zhí)法力度，消防救援大隊和公安派出所要配合街道、社區(qū)對拒不整改行為嚴厲打擊，對物業(yè)企業(yè)不能履職盡責的，物業(yè)管理部門對其采取懲戒措施，行為嚴重的要強制其退出經(jīng)營市場，取消其經(jīng)營資質(zhì)。
為認真貫徹落實區(qū)供銷聯(lián)社關(guān)于開展消防安全通道專項整治工作的通知精神，我社在排査整治中堅持“安全第一，預防為主”的方針，以“明確責任、強化責任、追究責任”為核心，在我社轄區(qū)范圍內(nèi)開展了消防隱患排查與整改工作，為打造平安蔣村供銷打下了扎實的基礎(chǔ)。
一、健全領(lǐng)導機制，加強防患意識。
我社成立了火災隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，由主任任組長，副主任任副組長，其他各承租戶負責人為領(lǐng)導小組成員。同時要求各承租戶領(lǐng)導要親自抓落實，層層負責、人人有責。全社廣大員工齊抓共管，共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的供銷環(huán)境。
二、嚴格排查要求，認真排查隱患。
1、把供銷社消防安全問題放在突出位置。按照公安、消防部門的要求，嚴格我社防火安全管理，開展消防安全專項整治工作，整治期間，我社全面開展了消防安全大檢查，對消防安全重點部位如：飯店、超市等人員密集場所，對電器、電線、滅火器材、消防水源進行了全面的檢查，對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排患務盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、我社組織各承租戶人員進行消防演練兩次。
三、認真落實隱患整改工作
為解決XX縣城區(qū)范圍內(nèi)存在的消防車通道堵塞問題，減少因此類問題造成的小火亡人、小火釀大災的隱患風險，維護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)XX市安委會消防安全專業(yè)委員會印發(fā)的《XX市消防安全專項整治三年行動2020年重點項目清單》的通知要求，結(jié)合工作實際，特制定本方案。
一、整治目標
力爭在2020年底，完成對XX縣城區(qū)范圍內(nèi)的新建成小區(qū)、老舊小區(qū)、高層建筑、重點場所等內(nèi)部區(qū)域及周邊道路的消防車通道堵塞問題治理，全面強化多部門協(xié)同配合、聯(lián)合監(jiān)督能力，提升人民群眾保持消防通道暢通主觀意識，為徹底打通消防生命通道打下堅實基礎(chǔ)。
（一）消防通道劃線工作徹底清零。
按照前期上級部門關(guān)于消防車通道劃線工作要求，穩(wěn)步推動消防通道劃線進程，重點清理無物業(yè)管理小區(qū)無人管理劃線難、部分重點單位場所未完成劃線等問題。2020年底前，確保所有劃線工作全部完成。
（二）全民消防安全意識明顯提升。
全方位加強消防安全宣傳力度、強化媒體曝光警示機制，消防車道堵塞隱患舉報獎勵制度全面落實，提升物業(yè)企業(yè)管理主觀能動性。2020年底前，群眾違法占用消防通道行為持續(xù)減少、消防安全意識明顯提升。
（三）多部門聯(lián)合整治機制逐步完善。
形成常態(tài)化消防車通道堵塞問題聯(lián)合執(zhí)法機制，公安、消防、城管等部門共同監(jiān)督管理體系逐步建成。暢通隱患信息共享渠道，形成小問題各部門現(xiàn)場糾正獨立解決、大問題部門協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的剛性措施，提升執(zhí)法質(zhì)效。
（四）從源頭扼制隱患問題增量。
單位和新建住宅小區(qū)引入標準劃線管理模式，消防車通道劃線工作納入小區(qū)新建工程審驗環(huán)節(jié)重要內(nèi)容。城區(qū)改造過程中合理安排公共停車場項目規(guī)劃建設，研究制定便民的停車措施，實行專業(yè)化管理方式。
二、主要措施
（一）完成老舊小區(qū)及部分單位消防通道劃線工作。
組織公共建筑以及老舊住宅小區(qū)使用單位和物業(yè)服務企業(yè)，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通，將小區(qū)劃線工作完成情況納入縣創(chuàng)衛(wèi)考評重要內(nèi)容?！藏熑螁挝唬嚎h創(chuàng)建辦、縣住建局、縣消防救援大隊、XX鎮(zhèn)人民政府〕
（二）對占用堵塞消防車通道違法行為實行綜合執(zhí)法。
具有執(zhí)法權(quán)的各相關(guān)部門分工協(xié)作，對發(fā)現(xiàn)的占用消防車通道違法行為，各部門可統(tǒng)一先行獨立處理，同時對違法行為人信息進行第一時間共享，對隱患問題較為突出的重點區(qū)域各部門實行聯(lián)合執(zhí)法，依法追究違法行為人的法律責任?！藏熑螁挝唬嚎h公安局、縣交警大隊、縣城管局、縣消防救援大隊〕
（三）完善違法行為曝光和消防安全宣傳機制。
對已查實查處的堵塞占用消防通道違法行為實行現(xiàn)場曝光，在縣級刊物、網(wǎng)站、微信公眾號、電視臺等主流媒體上進行定期公示；有效利用城區(qū)范圍內(nèi)商場、超市和相關(guān)單位的LED顯示屏進行消防安全宣傳提醒，同時深入居民社區(qū)進行定期宣傳，普及占用堵塞消防車通道違法行為相關(guān)法律。〔責任單位：縣委宣傳部、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、XX鎮(zhèn)人民政府〕
（四）新建住宅小區(qū)消防車通道劃線事項納入建審、驗收、備案環(huán)節(jié)。
對于新建住宅小區(qū)項目工程，將消防車通道劃線、標名、立牌等工作納入工程審驗、備案考評內(nèi)容之一，對于已申報的項目工程，對接建設單位補充完善該項工作，對于已投入使用的新住宅小區(qū)，對接物業(yè)服務公司完善劃線工作?！藏熑螁挝唬嚎h住建局、縣消防救援大隊〕
（五）社會公共停車場建設納入城鄉(xiāng)改造重點內(nèi)容。
在老舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設過程中規(guī)劃安排增加小區(qū)停車位和社會公共停車場項目建設，按照《住宅建筑設計規(guī)范》要求合理設置停車位，緩解住宅小區(qū)停車位不足的根源問題，在便民、利民的基礎(chǔ)上科學研究制定停車場管理方式。支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取消防車通道改造及劃線費用?！藏熑螁挝唬嚎h住建局、縣自然資源局〕
三、整治步驟
從2020年9月至2020年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年9月25日至30日）。
各有關(guān)部
門根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署，具體負責人及聯(lián)系方式于9月30日前報消防安全委員會辦公室。
（二）排查整治（2020年10月1日至11月30日）。
各有關(guān)部門要按照方案要求，對照責任分工，協(xié)調(diào)推進，確保專項整治行動取得初步成效。
（三）集中攻堅（2020年12月1日至12月20日）。
針對消防車通道隱患問題嚴重且經(jīng)督促后仍不符合安全要求的小區(qū)及相關(guān)場所，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒，共同督促隱患徹底整改。
（四）總結(jié)驗收（2020年12月21日至12月25日）。
各有關(guān)部門對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，將消防通道劃線、違法行為查處、媒體曝光、社區(qū)消防安全宣傳、劃線事項納入工程審驗內(nèi)容、停車位和公共停車場建設規(guī)劃等相關(guān)工作開展情況報縣安委會消防專業(yè)委員會匯總備查。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。
各部門要對消防車道專項整治工作進行研究部署，主要領(lǐng)導要親自研究，各項任務落實到具體負責人，協(xié)同推進落實。各部門之間要定期協(xié)調(diào)溝通進展情況，做到信息共享，確保各項任務按期完成。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。
對整治行動中發(fā)現(xiàn)的違法行為和行為人，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取警告、罰款、曝光、行政拘留等措施，對隱患問題輕微的責令當場整改，對隱患問題嚴重或久拖不改的責任單位和責任人，由政府掛牌督辦并實施聯(lián)合懲戒。
一、組織機構(gòu)
為順利完成兩溝區(qū)域消防安全隱患治理工作，成立兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導小組，具體負責組織、協(xié)調(diào)和督促指導各單位的隱患整治工作。
領(lǐng)導小組主要職責是全面負責本次消防安全整治方案的實施工作，統(tǒng)籌開展各項治理任務；根據(jù)工作進展情況召開協(xié)調(diào)會議，督促開展該區(qū)域消防安全隱患整治工作，制定相關(guān)處置方案；綜合協(xié)調(diào)各成員單位按照職責分工，積極開展各項隱患整治工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由彭世久兼任，辦公室成員由安監(jiān)辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成，領(lǐng)導小組辦公室主要負責結(jié)合“兩溝”區(qū)域拆遷方案，制定兩溝區(qū)域消防安全整治工作方案，督促落實領(lǐng)導小組安排部署的工作任務，統(tǒng)計匯總各單位工作開展情況，協(xié)調(diào)組織召開階段性工作會議，向領(lǐng)導小組及時匯報近期治理工作情況和存在的問題。
二、主要任務
1.下發(fā)限期拆除清理通告。
主要任務：一是對占用消防車通道可燃物品堆放、設施和違章建筑進行摸底，并下發(fā)限期拆除清理通告；二是通過現(xiàn)場勘查，規(guī)劃消防應急車輛通道，嚴禁各類物品堵塞消防通道。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：派出所
時間安排：4月7日—4月12日
2.開展消防安全宣傳教育。
主要任務：在和全面開展消防安全宣傳活動，逐戶對兩溝居民進行禁火令、火災危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災警示等宣傳，提高居民消防安全意識。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：派出所
時間安排：4月7日—集中攻堅前
3.清理各類易燃可燃物品堆垛。
主要任務：一是兩溝流管辦要做好轄區(qū)內(nèi)租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進行全面排查，并及時進行整頓治理；二是兩溝流管辦做好日常安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以書面形式及時移交派出所、街道把辦事處，共同做好火災防控工作；
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：派出所、街道安監(jiān)辦、街道綜治辦、城管辦
時間安排：4月10日—集中攻堅前
4.清理疏通消防通道。
主要任務：一是對占用消防車通道的可燃物品堆場進行清理；二是對占用消防車通道的廢棄物進行清理；三是對C區(qū)占用消防車通道樹木清除。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：派出所
時間安排：4月10日—集中攻堅前
5．加強應急處置能力。
主要任務：一是結(jié)合兩溝實際情況，和分別確定2個和3個應急疏散集結(jié)點，在兩個管理辦公室設置應急設備儲備點；二是制定街道火災安全應急預案，做好大風天應急值守，協(xié)助兩溝流管辦共同做好火災應急處置工作。三是在兩溝重點區(qū)域組織社區(qū)居民開展一次火災應急逃生演練，提高火災自救互救能力，掌握疏散逃生線。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：街道各部門
時間安排：4月10日—集中攻堅前
6．統(tǒng)計需要集中攻堅的相關(guān)情況。
主要任務：對開展集中攻堅之前還在占用消防車通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建筑未清理完畢的情況進行全面排查統(tǒng)計，編制集中攻堅工作方案。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：兩溝流管辦
時間安排：集中攻堅前2天
7．開展遺留問題集中攻堅。
主要任務：街道辦事處制定集中清理方案，對經(jīng)過前期宣傳教育、自行整改及街道整改后遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為，組織全區(qū)各相關(guān)部門、單位開展集中清理整頓。
牽頭部門：兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導小組
配合部門：全區(qū)各相關(guān)單位
三、工作要求
1．此項工作時間緊、任務重，情況較復雜。參與此項工作的各單位、部門要高度重視，認真履行職責，確保清理工作的安全順利。
2．參加此項清理行動的各單位認真做好前期準備工作，在清理工作中要服從命令，聽從指揮，通力協(xié)作，工作人員及時要到位，保持良好的工作狀態(tài)。
3．各牽頭部門要與配合部門認真落實消防安全隱患治理，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要做到及時治理，按照時間節(jié)點完成做好各項工作。
通過消防安全專項整治，全面排查整治火災隱患，著力整治公眾聚集場所、廠房封閉、勞動密集企業(yè)、易燃易爆單位及高層地下建筑、商住樓、“三合一”、“多合一”等場所火災隱患，確保不發(fā)生群死群傷火災，夯實“四個能力”建設和網(wǎng)格化、戶籍化社會管理基礎(chǔ)。
成立鎮(zhèn)消防安全專項整治工作領(lǐng)導小組，負責指導、組織、協(xié)調(diào)此次專項整治工作。
鎮(zhèn)長盧煥新為組長、政協(xié)聯(lián)絡處主任、政法書記魯承保為副組長，以派出所、綜治辦、民政辦、工商所、安監(jiān)站、森林消防大隊負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，主管領(lǐng)導魯承保，專干魯國慶，負責日常工作開展。
1、重點檢查場所
重點檢查勞動密集型企業(yè)、物資密集型場所、易燃易爆場所、賓館飯店、商場、學校、幼兒園、養(yǎng)老院及“三合一”、“多合一”場所、建設工程基地。
2、集中整治五個方面突出問題
未經(jīng)消防備案擅自施工、未經(jīng)消防驗收合格擅自使用、消防通道、人員密集場所大量采用易燃、易爆材料裝修裝飾的、日常防火重點巡查部位和場所或單位。
在轄區(qū)內(nèi)全面推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，對火災隱患進行全面摸底、全面整治、開展戶籍化管理和消防安全“四個能力”建設。
1、員部署階段（7月21日-7月28日）
制定切實可行的方案，成立由主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組，及時召開會議，動員部署。
2、排查整治階段（7月29日-12月20日）
對檢查單位進行全面摸底排查，建立臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，要跟蹤督改，掛牌督辦，對已排查單位，要進行復查，確保不反彈。
3、驗收階段（12月21日-12月31日）
對專項整治工作進行總結(jié)提高，形成工作經(jīng)驗，建立檔案備查。
1、切實履行消防安全責任
根據(jù)《全市消防安全專項整治方案》要求，進一步加強對消防安全工作的領(lǐng)導，要求單位主要負責人帶隊開展檢查每月至少1次，副職帶隊開展檢查每月至少2次，嚴格遵照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、消防部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的原則，堅決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念，構(gòu)建消防安全立體防控體系，要組織對網(wǎng)吧、賓館、酒店、商場、商貿(mào)市場等場所開展消防專項檢查，根據(jù)消防安全“網(wǎng)格化”管理要求，對本轄區(qū)火災隱患進行大排查、大整治，全面強化消防安全主體責任、消防安全巡查檢查、消防安全培訓等制度。
2、突出抓好重點火災隱患排查整治工作
對影響本地區(qū)消防安全的重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患開展綜合治理，進一步加大火災隱患的排查整治力度，形成聯(lián)合整治火災隱患的高壓態(tài)勢，對違規(guī)的“三合一”、“多合一”場所、阻塞消防通道的、違規(guī)使用明火、電氣作業(yè)、燃放煙花爆竹等堅決關(guān)停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小嚴防大”的要求，用足法律手段，堅決杜絕群死群傷惡性火災事故發(fā)生。
3、強化全民消防
宣傳教育進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法，開展滅火和應急疏散演練，提高檢查、消除火災隱患能力，使員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能，進一步深化消防安全進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，加強對鄉(xiāng)村一級的消防宣傳教育，特別是兒童、老人等弱勢群體的消防教育，要以發(fā)送消防短信，宣傳資料、電視、廣播等多種形式的教育，形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
1、提高認識，加強領(lǐng)導
深刻認識消防安全專項整治工作的重要性和必要性，把整治工作納入重要議事日程，制定實施方案，成立組織機構(gòu)，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，落實責任，強化監(jiān)督，全力以赴開展排查整治工作。
2、強監(jiān)管，增強防范
結(jié)合專項整治行動，推動各單位進上步落實消防安全責任，促使單位的責任人和消防管理人員樹立消防安全責任主體意識，落實內(nèi)部消防安全責任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增強防范火災事故的能力。
3、強化責任，狠抓落實
要將責任層層分解，明確到人，實行嚴格的工作責任制和責任追究制，對摸底排查不徹底、整治措施不落實、該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該整改未整改，以致發(fā)現(xiàn)火災事故的，要依照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”責任，加強社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預防和遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務
（一）落實社區(qū)辦安全主體責任
1、落實安全責任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，制定安全重點領(lǐng)域的包保臺帳，簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實全員安全生產(chǎn)責任制。
2、加強安全培訓，提升專業(yè)水平。開展安全生產(chǎn)相關(guān)政策、知識培訓，通過培訓，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當前安全生產(chǎn)形勢，提升安全生產(chǎn)專業(yè)知識，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求貫穿到社區(qū)具體工作當中。
3、加大安全宣傳，營造良好氛圍。各社區(qū)要充分運用 “月月演”、黨員活動日等活動載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關(guān)知識采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式，廣泛開展宣傳。同時，特別關(guān)注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導，營造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。
（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設對轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設立警示牌，告知居民請勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實落實安全責任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國家有關(guān)標準規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標準，是否安裝漏電保護器等問題進行排查，對排查出的隱患造冊建檔，督促居民及時更換有問題的線路，消除電氣安全隱患。
（三）消防安全專項整治
1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進行摸排，建立臺賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導居民剪除飛線。二是組織人員對116 個小區(qū)弱電線進行全面排查，組織電信、移動、安廣、聯(lián)通四家公司對85個無物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進行排查，入戶對小區(qū)居民進行一對一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設備安全檢查。積極配合市場監(jiān)管、應急等部門，對小區(qū)內(nèi)電梯開展特種設備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護，有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設備安全隱患排查，并督促責任人及時整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進行特種設備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程，對轄區(qū)內(nèi)無物管小區(qū)消防車通道情況進行全面摸排，建立臺賬，對無物管小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理。
（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營專項整治
1、煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對轄區(qū)內(nèi)各類服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓，定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實安全主體責任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查及安全防范工作；加強災害信息及應急知識宣傳。
（五）城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區(qū)內(nèi)戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對轄區(qū)內(nèi)設置的戶外廣告牌、標語牌、畫指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識，及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。
3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對小區(qū)內(nèi)積水嚴重，影響居民正常出行的坑洼，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察維修，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分三個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。實行“主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點”的工作模式，層層壓實責任，全面開展安全風險隱患排查，建立臺賬，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認真貫徹落實執(zhí)行區(qū)直各部門各行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實際，補充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導小組，社區(qū)辦黨工委書記任組長，分管領(lǐng)導任副組長，社區(qū)辦其他班子成員及社區(qū)干部為成員，組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
