時間：2023-02-28 15:54:22
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以城市建成區(qū)為重點，督促有關燃煤使用單位在規(guī)定時限內改用天然氣、電力、液化氣、太陽能等清潔能源（以下簡稱“煤改氣”），有效控制燃煤污染問題，促進建成區(qū)環(huán)境空氣質量得到較大改善。
二、整治對象及范圍
整治對象：建成區(qū)范圍內使用10蒸噸及以下的燃煤小鍋爐（以下簡稱“燃煤小鍋爐”）的服務業(yè)、機關企事業(yè)單位和餐飲爐灶、茶水爐、熱水爐的燃煤使用單位。
整治范圍：城市建成區(qū)。
三、組織領導
為確保建成區(qū)“煤改氣”專項整治工作順利實施，區(qū)政府成立以區(qū)政府常務副區(qū)長任組長，分管國衛(wèi)復審、城市管理和環(huán)境保護的副區(qū)長任副組長，相關街道和區(qū)級有關部門主要負責同志為成員的建成區(qū)“煤改氣”專項整治工作領導組，負責“煤改氣”專項整治工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。辦公室設在區(qū)環(huán)境保護局。領導組不定期召開聯(lián)席會議，通報進展情況，安排布置階段性整治任務，協(xié)調工作中出現(xiàn)的重大問題。
四、工作職責
相關街道辦事處是此次“煤改氣”專項整治工作的實施主體，負責組織實施轄區(qū)內“煤改氣”專項整治工作。區(qū)級相關部門要根據(jù)各自職能職責，配合推進“煤改氣”專項整治工作。各成員單位主要職責如下：
（一）相關街道：負責組織對本轄區(qū)范圍內的燃煤小鍋爐、餐飲爐灶、茶水爐、熱水爐等基本情況的調查摸底，對轄區(qū)內加工生產(chǎn)散煤、蜂窩煤的場所進行調查統(tǒng)計。加大宣傳引導，積極推廣使用天然氣、電、太陽能等清潔能源，全面完成建成區(qū)“煤改氣”專項整治工作。
（二）區(qū)環(huán)境保護局：負責建成區(qū)“煤改氣”專項整治工作領導組辦公室日常工作，組織開展對建成區(qū)“煤改氣”專項整治工作督促、指導、協(xié)調；在城市建成區(qū)范圍禁止新審批不符合要求的使用燃煤設施的建設項目。
（三）區(qū)委宣傳部：負責組織報刊、廣播、電視等新聞媒體在范圍內廣泛開展“煤改氣”宣傳，不斷提高公眾對使用清潔能源在保護環(huán)境方面重要意義的認識。
（四）區(qū)目督辦：將建成區(qū)“煤改氣”專項整治工作納入2015年度對相關街道和區(qū)級有關部門的年度目標考核，組織對“煤改氣”專項整治工作情況的督查督辦。
（五）區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局（區(qū)城市綜合執(zhí)法局）：負責依法查處逾期未完成“煤改氣”任務的燃煤設施單位。對逾期未完成“煤改氣”任務的，依照法律程序，下達關停決定，必要時采取強制措施，堅決拆除、沒收污染嚴重的燃煤設施。依法審批天然氣管網(wǎng)施工中地面挖掘施工許可。
（六）區(qū)經(jīng)濟和信息化局：負責督促指導建成區(qū)范圍內工業(yè)企業(yè)燃煤小鍋爐“煤改氣”專項整治工作，協(xié)調有關單位保障“煤改氣”所需的供氣；淘汰關停燃煤工業(yè)小鍋爐；城市建成區(qū)范圍禁止新審批不符合要求的使用燃煤設施的建設項目；配合發(fā)改部門制定工業(yè)企業(yè)“煤改氣”改造補助政策。
（七）區(qū)教育局：負責牽頭督促指導各學校、幼兒園等教育機構做好燃煤小鍋爐和爐灶的“煤改氣”工作。
（八）區(qū)公安分局：負責建成區(qū)主要入口設卡查處運煤（包括散煤、蜂窩煤）車輛，禁止運煤車輛進城。
（九）區(qū)民政局：負責牽頭民政部門下屬企事業(yè)單位食堂的“煤改氣”工作。
（十）區(qū)財政局：配合發(fā)改部門研究制定“煤改氣”改造補助政策，并監(jiān)督“煤改氣”改造補助資金的落實。
（十一）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局：負責建成區(qū)“煤改氣”實施過程中天然氣管網(wǎng)施工中的統(tǒng)籌協(xié)調工作；配合發(fā)改部門制定“煤改氣”改造補助政策；協(xié)調供氣單位實施燃煤小鍋爐及爐灶“煤改氣”工作的配套管網(wǎng)、設施安裝及供氣工作。負責辦理天然氣管網(wǎng)建設的相關規(guī)劃手續(xù)；城市建成區(qū)范圍禁止新審批不符合要求的使用燃煤設施的建設項目。
（十二）區(qū)發(fā)展改革局：牽頭制定“煤改氣”改造補助政策，牽頭編制新能源發(fā)展規(guī)劃，負責推廣天然氣分布式能源冷熱電三聯(lián)供，大力發(fā)展清潔能源；負責協(xié)調天然氣管網(wǎng)工程建設，禁止在城市建成區(qū)內新審批不符合要求的使用燃煤設施的建設項目;對實施期間供氣單位增容（配套）費、工程費等費用的審核。
（十三）區(qū)商務局：負責牽頭督促指導各商業(yè)、服務行業(yè)經(jīng)營性燃煤小鍋爐和爐灶的“煤改氣”專項整治工作。
（十四）區(qū)衛(wèi)生計生局：負責牽頭督促指導各醫(yī)院、衛(wèi)校做好燃煤小鍋爐和爐灶的“煤改氣”專項整治工作。
（十五）區(qū)旅游局：負責牽頭督促指導各旅游酒店、飯店等經(jīng)營性燃煤小鍋爐和爐灶的“煤改氣”專項整治工作。
（十六）區(qū)安全監(jiān)管局：負責綜合指導、監(jiān)督有關部門、單位做好“煤改氣”改造過程中的安全管理工作。對燃氣、燃油使用情況進行安全評估，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時通知相關部門、單位處理，對“煤改氣”改造中發(fā)生的安全事故依法組織調查處理。
（十七）區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負責牽頭督促指導各餐飲場所開展爐灶的“煤改氣”專項整治工作。
（十八）區(qū)工商局：負責牽頭督促指導農貿市場等經(jīng)營性燃煤小鍋爐和爐灶的“煤改氣”專項整治工作。
（十九）區(qū)質監(jiān)局：加強對鍋爐使用安全的監(jiān)督管理，確保各種燃氣鍋爐的安全運行。
（二十）區(qū)消防大隊：確認經(jīng)營性業(yè)主燃氣、燃油、液化石油氣瓶設施設置是否符合消防安全技術標準和管理規(guī)定；對建成區(qū)“煤改氣”專項整治工作進行消防安全督導。
（二十一）區(qū)政府法制辦：制定出臺的有關政策合法性進行審查。
五、實施步驟
（一）動員宣傳摸底階段
1．通過報刊、電視臺、廣播電臺、公告張貼欄等多種形式，對建成區(qū)“煤改氣”專項整治工作進行廣泛宣傳，營造良好氛圍，督促燃煤小鍋爐和爐灶使用單位自覺進行“煤改氣”改造，推進城區(qū)國衛(wèi)復審迎檢工作。
2．組織對本轄區(qū)內的燃煤小鍋爐、餐飲爐灶、茶水爐、熱水爐及散煤、原煤、蜂窩煤生產(chǎn)經(jīng)營場所等基本情況進行調查摸底，建成區(qū)“煤改氣”專項整治工作調查摸底表。
3．制定出臺“煤改氣”的公告。
（二）制定方案公告階段
1．根據(jù)公告，向燃煤小鍋爐使用單位發(fā)送限期改造通知書，責令其進行改造。
2．制定出臺“煤改氣”改造補助政策。
（三）集中整治階段
重點開展建成區(qū)學校、醫(yī)院、大型旅游酒店、飯店等機關企事業(yè)單位以及農貿市場、餐飲場所、服務業(yè)、商業(yè)使用燃煤小鍋爐、爐灶等燃煤設施的“煤改氣”專項整治工作。逾期未進行改造的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關規(guī)定，由城管執(zhí)法部門予以處理，并燃煤小鍋爐；取締關閉建成區(qū)范圍內加工生產(chǎn)散煤、蜂窩煤的場所；兌現(xiàn)完成“煤改氣”改造工作的補助政策。
六、相關要求
（一）加大宣傳引導力度。各街道、社區(qū)、居委會要廣泛宣傳“煤改氣”專項整治的重要意義、工作要求及相關政策，引導有關業(yè)主和群眾理解、支持和參與“煤改氣”專項整治工作。引導媒體的輿論監(jiān)督作用，定期公布整治工作進展情況、拆除燃煤小鍋爐或爐灶使用單位名單，同時對工作不力的單位進行曝光。
（二）嚴格控制新增燃煤設施。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、食藥監(jiān)、環(huán)保、質檢等部門要嚴格環(huán)境準入，不得審批建成區(qū)使用原（散）煤、洗選煤等高污染燃料的項目，從源頭上控制新增燃煤設施。
一、指導思想
以保障人民群眾身心健康，提高城市居民生活質量為目標，減少城區(qū)大氣污染物排放，推廣使用天然氣、無煙煤等清潔燃料，防止低矮生活面源加重城區(qū)環(huán)境污染負荷，降低二氧化硫、煙塵排放量，進一步促進我區(qū)城區(qū)空氣質量改善，努力構建環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
二、治理范圍和目標任務
（一）治理范圍。
區(qū)將原38平方公里煙控區(qū)向北延伸約9平方公里，將千里山鎮(zhèn)新園社區(qū)劃入煙控區(qū)，具體范圍為：南至牛奶廠，北至漁種站，東至東山，西至黃河東岸，面積約47平方公里。
（二）目標任務。
加大對區(qū)47平方公里“煙控區(qū)”范圍內所有居民、商業(yè)網(wǎng)點、食堂大灶禁燒煙煤的監(jiān)管力度，確保煙控區(qū)范圍內所有居民禁止使用有煙煤，全部改用燃氣、煨煤、型煤等清潔燃料；所有燃煤的商業(yè)網(wǎng)點、食堂大灶全部改氣、改電或其它清潔能源。
進一步加強禁燒煙煤工作，提高清潔能源的使用率，降低二氧化硫、煙塵排放量，加快改善區(qū)空氣質量。
三、實施步驟
（一）宣傳動員和摸底調查階段。
各相關部門職責：
區(qū)宣傳部門及千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負責輿論導向宣傳工作，采取各種形式，加大對禁燒煙煤工作的宣傳、報道力度，增強市民的參與意識和責任意識，推進各項工作的順利實施。
千里山鎮(zhèn)人民政府負責對新劃定煙控區(qū)開展深入細致的調查摸底工作，核實相關數(shù)據(jù)，制定工作實施方案，建立組織機構和執(zhí)法隊伍，為治理工作的全面開展做好準備。
區(qū)民政局負責做好對新劃定煙控區(qū)范圍內困難職工的幫扶救助和燃煤補貼發(fā)放工作，提前謀劃制定困難戶補貼計劃，盡早將補貼發(fā)放到位，以便居民及早儲煤，防止煤價上漲使補貼縮水。
（二）集中整治階段。
各相關部門職責：
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負責對清潔燃料供應市場開展清理整頓工作，規(guī)范管理煤炭供應市場，提前做好清潔燃料的儲備工作，以保障單位和居民的需求；要對“煙控區(qū)”內所有煤炭經(jīng)銷點進行行業(yè)規(guī)范化管理，對無煙煤經(jīng)銷單位實行統(tǒng)一管理，嚴厲打擊無證照非法經(jīng)營行為，要求必須按規(guī)定經(jīng)銷指定煤種。負責煙煤進城準運管理制度的實施，要加大對販運非指定煤種案件的查處力度，要求除限定路線出境、過境的煙煤車輛和持有環(huán)保部門核發(fā)的煙煤準運車輛外，其它一切拉運煙煤車輛嚴禁進入煙控區(qū)，切實做好非指定煤種的堵源工作。
千里山鎮(zhèn)人民政府負責對新劃定煙控區(qū)范圍內所有燃煤戶，包括企事業(yè)單位、飲食服務行業(yè)、個體工商戶及居民住戶的現(xiàn)存煙煤進行清查，要求自行清理，期限內未主動進行清理的，由鎮(zhèn)政府對其要進行查收。
（三）鞏固和監(jiān)管階段。
各相關部門職責：
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負責加強對清潔燃料供應市場的日常監(jiān)管，并開展突擊性的“回頭看”檢查，對進入城區(qū)的各類運煤車輛進行不定期、不定點的抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運煤車輛，予以嚴肅處理。
千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負責對轄區(qū)內住戶和商業(yè)網(wǎng)點燃煤情況的日常監(jiān)督檢查及清理工作，并將檢查清理情況以信息形式及時上報指揮部辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
環(huán)保部門負責對煙控區(qū)范圍內各單位、商業(yè)網(wǎng)點、居民住戶燃煤情況的督查，對違規(guī)行為及時作出處理。
（四）總結經(jīng)驗階段。
各相關部門要建立執(zhí)法長效機制，對禁燒煙煤工作進行分析匯總，并將其作為我區(qū)的一項長期工作常抓不懈。
四、保障措施
（一）各相關單位一定要統(tǒng)一認識，加強領導，夯實責任，明確任務，確保禁燒煙煤工作保質保量地順利推進。
為切實抓好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，結合我區(qū)實際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹區(qū)委主要領導強調的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神，結合好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解，確保將治污壓力傳導到每一名干部。
二、整體部署。
堅持全員出動不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進各項任務精準落實，全面改善我區(qū)空氣質量。
三、細化任務。
加強區(qū)片屬地責任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。
建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責，大力宣傳，積極引導群眾安全使用天然氣，每日要對轄區(qū)內散煤進行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報清理進度，對于進入轄區(qū)內銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返，杜絕劣質散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業(yè)。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業(yè)反彈。嚴格落實“環(huán)保設備潔凈運行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項標準，持續(xù)推進標準件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對不符合“三項標準”的企業(yè)，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯峰生產(chǎn)管控：在接到上級應急響應的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應急方案及措施，各應急企業(yè)由村干部具體分包負責，在應急響應期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對應急相關企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實行錯峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。
環(huán)保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領導干部帶隊，并對轄區(qū)內露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮(zhèn)每個生產(chǎn)企業(yè)排污設施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設施凈化設備定期更換；廠區(qū)車間內勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。
水污染防治：要重點抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強化責任，凝聚合力。切實加強組織領導，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務和職責分工，確?！叭蝿盏轿弧㈨椖康轿?、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強協(xié)調配合，按照職責分工開展相應工作，制定相關配套措施，保證任務落實，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。
為有效做好秋冬季大氣污染防治工作，確保我市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，空氣質量持續(xù)改善，決定自即日起至2020年底，開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)秋季攻堅行動，特制定本方案。
一、工作目標
按照《市落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》要求，強化秋冬季大氣污染防治攻堅行動，采取有力措施，降低重點時段大氣污染物排放負荷，確保2020年底前，優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上，完成上級考核目標任務。
二、工作任務
（一）突出燃煤污染管控。
1.加強燃煤鍋爐治理管控，對建成區(qū)已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”，防止列灰復燃，對全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放，繼續(xù)推進恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境分局負責）
2.推進城鄉(xiāng)結合部生活用散煤污染治理，依法查處、嚴厲打擊無照銷售、使用劣質散煤行為。（市市場監(jiān)督管理局負責）
（二）深化工業(yè)污染管控。
深化揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理，2家重點行業(yè)企業(yè)完成綜合治理；深化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，建立鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬，對已完成整治的散亂污企業(yè)進一步加強監(jiān)管，深化治理成果。（市生態(tài)環(huán)境分局負責、市工信局分工負責）
（三）強化揚塵污染管控。
1.開展揚塵污染排查，強化施工揚塵、堆場揚塵、裸土揚塵、道路揚塵治理；對新的建筑工地，房屋拆遷工地、物料堆場、裸露地面等揚塵污染源，及時組織排查、督辦、考評，年底前，建成區(qū)消除裸露地面。（市住建局負責）
2.開展道路揚塵污染治理，嚴肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛；大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，城市主次干道機械化清掃率達到90%以上。（市城管執(zhí)法局負責）
（四）加強移動源污染管控。
1.全面開展柴油貨車治理，加大柴油貨車和非道路移動機械禁行、限行和禁止使用區(qū)域監(jiān)管力度；加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動機械禁止使用區(qū)域劃定；加快推進非道路移動機械申報登記；公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門聯(lián)合全面開展路檢路查，加大超標排放柴油貨車處罰力度。（市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境分局分工負責）
2.嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，堅決取締黑加油站點。（市市場監(jiān)督管理局、市商務局分工負責）
（五）統(tǒng)籌秸稈禁燒管控。
按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求，實行扁平管理和“5+1”模式，市生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用、限燒區(qū)計劃燒除和秸稈無害化處置工作。
一是市生態(tài)環(huán)境分局負責制定秸稈全量化處置工作方案，農業(yè)部門負責秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關工作，發(fā)改部門負責秸稈能源化和原料化利用及相關工作。
秸稈全量化處置要摸清底數(shù)，全面掌握農作物秸稈產(chǎn)量、利用方式和具體去向等基礎數(shù)據(jù)、建立清單臺賬，將綜合利用和無害化處置數(shù)量分解落實到具體村屯、地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據(jù)清單臺賬，編制上報本轄區(qū)年度工作方案，方案應包括禁燒區(qū)和限燒區(qū)秸稈產(chǎn)量及分布；綜合利用、無害化處置、計劃燒除總量、地塊和時間安排；責任部門和責任人等內容，形成目標清單、任務清單、措施清單，時限清單和責任清單。（市生態(tài)環(huán)境分局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工負責）
二是開展好限燒區(qū)計劃燒除。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街細化限燒區(qū)燒除輪次與時間安排，按省要求根據(jù)氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進行燒除作業(yè)，并組織民兵等人員實行旁站式監(jiān)管，在氣象條件允許情況下，爭取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責）
三是嚴格秸稈禁燒監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為秸稈禁燒工作責任主體，依據(jù)省調整新的禁燒區(qū)、限燒區(qū)劃定范圍開展管控工作，網(wǎng)格化管理體系不變，充分發(fā)揮好網(wǎng)格機制作用。做好日常監(jiān)管、重點時段監(jiān)管、重點區(qū)域監(jiān)管、確保不出現(xiàn)違規(guī)焚燒問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責）
（六）做好重污染天氣管控。
1.嚴格實施燃煤采暖鍋爐錯時啟爐，制定錯時啟爐工作方案，并組織實施。（市住建局負責）
2.按國家和省要求實行重點行業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)，制定錯峰生產(chǎn)工作方案，并組織實施。（市工信局負責）
3.組織開展重污染天氣應急演練，進一步理順工作程序，完善工作機制，為及時有效應對重污染天氣提供經(jīng)驗和保障；當達到相應級別預警啟動條件時，要立即啟動相關級別的應急預案，果斷采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工作停工停業(yè)、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項應急管控措施，減緩重污染天氣影響。（市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執(zhí)法局分工負責）
三、工作要求
（一）加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和相關部門要切實承擔起藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動主體責任，落實好秋冬季大氣污染防治措施，根據(jù)各自的工作職責加強大氣污染防治工作的組織管理。
（二）圧實工作責任。
要將工作任務層層分解圧實，制定各項任務清單和臺賬，包括集中供熱錯時啟爐方案，重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案、秸稈全量化處置工作方案，重污染天氣應急減排清單、“一廠一策”應急減排措施等內容，將工作任務、工作責任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯時啟爐、錯峰生產(chǎn)，“一廠一策”等工作要明確到企業(yè)、設備和具體操作人員，秸稈“兩區(qū)”管控責任要精準到村屯、地塊、農戶和責任部門、責任人。
（三）積極宣傳引導。
要加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“攻堅”行動的宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應對的相關知識，宣傳“攻堅”行動相關工作情況，引導公眾支持參與改善空氣質量行動，努力營造全民參與的良好工作氛圍。
關于XX縣雙代工作進展情況的匯報
一、電代煤改造工作進展情況：
XX縣2018年電代煤改造任務共涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村1975戶，于2018年9月份通過政府采購公開招標，確定了14家設備廠家。通過村民代表比選、村民比選，農戶自主選擇設備廠家，設備廠家根據(jù)農戶取暖面積的大小，配備各種功率型號的電采暖設備，目前電力部門已全部完成了電代煤涉及村的電力線網(wǎng)改造，設備廠家已完成采暖設備的安裝調試，確保農戶的電采暖設備安全運行，農戶正常取暖?？h雙代辦正在組織各部門進行竣工驗收，驗收合格后發(fā)放補貼資金。
二、氣代煤改造工作進展情況：
2018年8月底接到市雙代辦安排我縣氣代煤改造任務，到2019年4月底完成5萬戶的通氣任務，2020年4月底實行全域通氣。目前我縣已通過政府采購公開招標引進XXXX能源發(fā)展有限公司承擔我縣氣代煤改造任務，并與縣政府簽定了管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議和XX縣農村氣代煤建設運行合同，現(xiàn)該公司已組織12支隊伍約1600余人進村施工，已開工80多個村、9800多戶的村內戶外管線。該公司承諾月底前將再進入23支隊伍3600余人，春節(jié)前可完成200多個村3萬余戶的村內戶外工程和1.5萬戶的戶內采暖設備的安裝。
三、制定了清潔取暖工作方案，明確責任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)計上報潔凈煤需求量；
發(fā)改局負責督促協(xié)調型煤企業(yè)按需配送；
質監(jiān)局負責對取暖用煤的檢驗檢測；
工商、交通、交警部門聯(lián)動查扣散煤；
住建部門負責匯總統(tǒng)計清潔取暖情況；
全縣實現(xiàn)了清潔取暖全覆蓋。
根據(jù)***府辦電[2014]}51號《市人民政府辦公室關于印發(fā)***市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》文件精神，我礦專門制定了《***煤礦安全專項整治工作實施方案》，成立了以礦長為組長的安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組，于2014年6月21日由專項整治領導小組組長組織各成員對采掘、通風、機電運輸、地測防治水等分項進行100％覆蓋面自查自糾，共查出隱患11條，針對對查出來的隱患定時、定人、定資金、定措施100％落實整改。
2014年7月4日貴州勇能能源開發(fā)有限公司組織了相關工程技術人員對我礦安全生產(chǎn)情況（礦井開拓系統(tǒng)與采掘部署、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)和防治煤與瓦斯突出、防治水和礦井防排水系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、電氣、提升運輸及其他安全系統(tǒng)等）進行了專項檢查，共查出各類問題和隱患21條，針對查出的問題和隱患，礦編制了整改方案，定時、定人、定資金、定措施進行整改。
根據(jù)我市印發(fā)的《2021年農村地區(qū)氣代煤電代煤工作方案》指出：為有力推進散煤清潔代替，實現(xiàn)我市平原地區(qū)散煤清零目標，近年來，我市無極縣北蘇鎮(zhèn)立足改善民生和大氣環(huán)境質量，堅持科學統(tǒng)籌安排，堅持“以氣定改、以電定改、不立不破”，科學推進北蘇鎮(zhèn)“雙代”改造工作，切實保障人民群眾溫暖過冬。
下面，將我們的具體工作匯報如下：
一、召開動員會，安全排查，摸清底數(shù)
北蘇鎮(zhèn)政府高度重視基層組織工作，充分發(fā)揮村委會的紐帶與橋梁作用，保證政府與村民之間的無障礙溝通。10月中旬召開雙代工作安全培訓會議，對煤改電，氣改電安全工作進行了動員，詳細向各村雙代干部進行政策的解讀以及介紹雙代工作的安全意義，組織現(xiàn)場辦公人員進行煤改電政策、入戶安全宣傳與排查的培訓學習，由趙部長、各村書記、雙代專干入戶進行摸排宣傳，統(tǒng)計各村數(shù)據(jù)。組織各村老黨員按照分工分片，逐戶入戶發(fā)放“致居民的一封信”和煤改電，氣改電等宣傳材料，結合入戶調查，對出租屋、空房、長期不在本社區(qū)居住的人員做好登記。
