時間：2023-02-28 15:56:11
序論：在您撰寫作風(fēng)建設(shè)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
作風(fēng)建設(shè)離不開制度，好的工作作風(fēng)都是用制度管出來的。因些，從單位角度修訂《醫(yī)務(wù)檔案查檔指南》、《醫(yī)務(wù)檔案業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)指南》等指南，《醫(yī)務(wù)檔案查閱利用制度》、《醫(yī)務(wù)檔案服務(wù)承諾》等制度，簡化檔案服務(wù)利用流程，做好工作期間接待查檔服務(wù)，開展來電來函代查，節(jié)假日預(yù)約查檔等，為群眾提供便捷的查檔服務(wù)，做到工作“零失誤、零差錯、零投訴”。著力打造檔案利用綠色通道，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的檔案工作服務(wù)。
1是建立工作目標(biāo)路徑圖
對全年婦幼保健工作實施目標(biāo)管理，確保人人頭上有目標(biāo)，個個肩上有擔(dān)子，做到一起謀劃運(yùn)籌，一同安排部署，一道檢查督促，一并抓好落實。將醫(yī)務(wù)檔案工作者的作風(fēng)建設(shè)日?？己伺c年度評優(yōu)相結(jié)合，進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，提高制度執(zhí)行力，形成按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，把制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為醫(yī)務(wù)檔案工作者的自覺行動;從制度上為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率提供有力支撐。
2是堅持注重抓醫(yī)務(wù)檔案工作者的學(xué)習(xí)提高
建立學(xué)習(xí)制度，制訂學(xué)習(xí)計劃，不定期開展理論學(xué)習(xí)、研討交流、業(yè)務(wù)知識講座活動，不斷提高醫(yī)務(wù)檔案工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。舉辦“道德課堂”，弘揚(yáng)勤政廉政的工作作風(fēng)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)考評制度，平時采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近工作實際，豐富學(xué)習(xí)形式，比黨性、亮身份、比貢獻(xiàn)，唱響精神文明建設(shè)主旋律，推動檔案事業(yè)的發(fā)展。全面組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全站檔案工作人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)檔案工作者的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合效能建設(shè)，從業(yè)務(wù)工作，綜合評價和自身建設(shè)等三個方面進(jìn)行考核，明確工作任務(wù)和職責(zé)，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)檔案工作者的積極性，遵守各項規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，很好地履行崗位職責(zé)。為切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)檔案從業(yè)人員的管理，完善考勤考核制度，規(guī)范請銷假程序。積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)檔案工作者熱愛檔案工作，弘揚(yáng)檔案人的堅守執(zhí)著、無私奉獻(xiàn)的精神，做到干一行愛一行，干好一行，在本職崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。注重學(xué)習(xí)和掌握做好檔案工作的本領(lǐng)，成為本職崗位業(yè)務(wù)的行家里手，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。教育醫(yī)務(wù)檔案從業(yè)人員時刻牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念，自覺做到工作一團(tuán)火、個人形象一面旗、謀事布局一盤棋，心系群眾，切實做好檔案服務(wù)患者、服務(wù)站所科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的業(yè)績影響并帶動身邊的人共同完成好各項任務(wù)。樹立群眾觀點(diǎn)，不僅要做到愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)，而且還要做到政治堅定、是非分明、勤政廉政;同時，在工作中還要注重發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，切實提高工作效能，讓群眾滿意。
3是積極開展崗位大練兵活動
高校中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接影響校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，不僅關(guān)系著黨的教育方針的全面貫徹落實，而且還關(guān)系著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大問題。高校中的各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍具有職稱高、學(xué)歷高的特點(diǎn)，大多數(shù)人事業(yè)心較強(qiáng)，知曉教育規(guī)律。但在他們在作風(fēng)方面往往也存在一些問題，例如有的人思想不夠解放，欠缺創(chuàng)新意識。還有的人不夠?qū)嵤虑笫?，沒有結(jié)合自身實際，沒有找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，工作上不夠務(wù)實，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)民主集中制觀念很差，缺乏民主作風(fēng)。高校中各級領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的作風(fēng)，是構(gòu)建和諧校園、和諧高校的有力保障。和諧校園是一個具有民主法治、誠信友愛、安定有序、和諧發(fā)展等特點(diǎn)的文明校園。高校的和諧建設(shè)發(fā)展是指要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞社會主義核心價值體系塑造具備現(xiàn)代大學(xué)精神，尊重勞動、知識和人才，有利于教職工和學(xué)生的和諧發(fā)展。加強(qiáng)高校中各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)，為高校的和諧建設(shè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。有了這個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必然能牢牢把握高校和諧建設(shè)發(fā)展的正確方向，不斷引導(dǎo)學(xué)生勤學(xué)善學(xué)，成人成才，引導(dǎo)廣大教職工愛生愛校，敬崗敬業(yè)。
二、構(gòu)建和諧干群關(guān)系
構(gòu)建和諧干群關(guān)系對于和諧校園建設(shè)和學(xué)校發(fā)展具有重要推動作用，根據(jù)實踐經(jīng)驗，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行完善。
1.管理制度要完善。高校辦學(xué)取得成功必須要有章可循。正所謂不立規(guī)矩，難成方圓，首先要確立“用制度管好人，用好制度管人”的工作思路，不斷用科學(xué)、合理的制度來規(guī)范和調(diào)配各種關(guān)系，制度出臺要細(xì)致，要明確規(guī)定教職員工什么事應(yīng)該做、什么事不應(yīng)該做，事情應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做。應(yīng)對各項管理工作提出具體、規(guī)范化的要求，保證各個校內(nèi)崗位職、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，要做到人人職責(zé)明確，事事有人接管，克服人浮于事。要從師德建設(shè)、專業(yè)素質(zhì)、常規(guī)教育教學(xué)工作量、常規(guī)教育教學(xué)成績等方面進(jìn)行綜合考核，建立起一套完整的、規(guī)范的教師管理制度和績效考核分配制度，充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)和激勵功能，為廣大教職員工搭建共謀發(fā)展的平臺。
2.宣傳執(zhí)行要到位。高校中制定和執(zhí)行規(guī)章制度的過程，同時也是一個思想教育的過程。要采用多種競賽、問答等豐富的形式對制度進(jìn)行廣泛宣傳，不留死角，讓大家增強(qiáng)法制觀念，深刻認(rèn)識制度管理的必要性，規(guī)章制度是高校中最高的“法”，所以在執(zhí)行時必須要高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，切不可“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的作風(fēng)出現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是執(zhí)行好、落實好制度的決定性因素。領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守，教職員工就會自覺接受校規(guī)校紀(jì)的約束。對那些與規(guī)章制度持對立情緒或無所謂態(tài)度的少數(shù)人，必須要做細(xì)致的思想政治工作，對他們“動之以情，曉之以理”，先提高他們思想覺悟認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上來實行制度，教育與領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，監(jiān)督與懲處相結(jié)合，以達(dá)到教育人、改造人的目的。3.情感管理要注意。以人為本，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本價值取向。管理是領(lǐng)導(dǎo)與教師雙方心靈的交流，生命的互動。高校領(lǐng)導(dǎo)要從大處著眼，小處著手，抓住細(xì)節(jié)，創(chuàng)設(shè)情境，暢通溝通渠道，形成干群關(guān)系良性互動。一是要把開展好活動作為密切干群關(guān)系的紐帶。二是用談心作為密切干群關(guān)系的滋補(bǔ)劑。三是用關(guān)愛搭建干群關(guān)系和諧的橋梁。
三、構(gòu)建和諧師生關(guān)系
當(dāng)前，許多部隊院校熱衷于大搞教學(xué)改革，吸收和引進(jìn)大量的新穎教學(xué)方法來革新一些傳統(tǒng)的教學(xué)方法。例如在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)引入實踐性教學(xué)、案例式教學(xué)、情景式教學(xué)、對話式教學(xué)、研討式教學(xué)等方法，但在實際教學(xué)中授課效果卻并不明顯，有的甚至遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的教學(xué)方法。然而存在問題后，部分院校不是思考如何平衡傳統(tǒng)與創(chuàng)新的教學(xué)方法的比例，使其更加合理，而是不斷的更改新的教學(xué)方法，甚至一味的求新。實際上任何一種教學(xué)方法都是為教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的，方法的優(yōu)劣要看是否符合教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)。追求形式新穎而忽視內(nèi)容的實際效果，是當(dāng)前作風(fēng)浮躁在學(xué)校學(xué)風(fēng)上的重要表現(xiàn)，要想解決也必須從政策制定上由鼓勵創(chuàng)新教學(xué)方法到追求內(nèi)容實效轉(zhuǎn)變，真正鼓勵教學(xué)效果好，學(xué)員學(xué)習(xí)扎實的授課。教員才能根據(jù)政策將傳統(tǒng)的教學(xué)方法與創(chuàng)新教學(xué)方法統(tǒng)一于所授的課程內(nèi)容中，特別是在系統(tǒng)性強(qiáng)的主課上必須為學(xué)員打牢學(xué)科的理論體系，所以理論講解是必不可少的。只有教員踏踏實實的整理、掌握教學(xué)內(nèi)容，學(xué)員才能端正學(xué)習(xí)方向和態(tài)度。
二、從追求正規(guī)統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到追求自主選擇的多樣性統(tǒng)一
大學(xué)要求的正規(guī)統(tǒng)一不是簡單的同一，而是在根據(jù)學(xué)校實際特色和教員、學(xué)員的實際情況和興趣特點(diǎn)實行的多樣性的統(tǒng)一。目前，部分院校在課程的設(shè)置、教學(xué)的方式、考核的方法、評價的體系一味的追求與政策同一、全校的同一，并堅定的認(rèn)為有政策的依據(jù)和大學(xué)性質(zhì)的內(nèi)在要求，理解的要執(zhí)行，不理解的也要執(zhí)行，結(jié)果極大的挫傷了廣大教員與學(xué)員的積極性，正規(guī)統(tǒng)一了形式，但實際內(nèi)容不僅沒有統(tǒng)一而且受到極大的限制。最求“大一統(tǒng)”的思想也是作風(fēng)浮夸在學(xué)校學(xué)風(fēng)上的一種體現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身實際情況不斷放開對一些形式上要求，注重從內(nèi)在挖掘教員與學(xué)員的學(xué)習(xí)精神與潛力，做到形式多樣而內(nèi)核統(tǒng)一。
三、從追求正面灌輸轉(zhuǎn)移到追求多方反饋交流
當(dāng)前學(xué)員學(xué)習(xí)缺乏積極性的重要原因就是教學(xué)機(jī)制的不對等，授課過程中教員的灌輸多，學(xué)員的反饋少，雙方的交流溝通不夠。雖然部分院校近年來重視學(xué)員的反饋和交流，但很多反饋流于形式，缺乏實際效果。教員在授課過程中習(xí)慣于直接講授，習(xí)慣于將內(nèi)容全面系統(tǒng)地傳授給學(xué)員，客觀上造成忽視學(xué)員的實際情況，從學(xué)員自身已知的知識中引出未知的內(nèi)容，注重學(xué)員的接受程度和反饋，導(dǎo)致作為教學(xué)主體的學(xué)員只能成為被動的客體，影響了教學(xué)效果。追求正面灌輸也是以自我為中心的作風(fēng)在學(xué)風(fēng)中的體現(xiàn)。學(xué)校以自我為中心就會在課程設(shè)置等各個方面一味強(qiáng)調(diào)我想讓學(xué)員學(xué)什么，我想讓學(xué)員怎么學(xué)；教員以自我為中心就會在授課過程中強(qiáng)調(diào)我要讓學(xué)員掌握哪些知識；而學(xué)員真正需要學(xué)什么和想要學(xué)什么的意見和建議卻被忽視。要形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行政工作人員、教員、學(xué)員和用人單位多方協(xié)調(diào)、交流的長效機(jī)制，將溝通與交流貫穿于教學(xué)培養(yǎng)過程的始終。
四、從追求理論大而全轉(zhuǎn)移到追求實踐的專而精
部分院校認(rèn)為突出實踐與任職教育與大學(xué)知識傳授的基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性是不相融的。在當(dāng)前形勢下，大學(xué)不僅要傳授系統(tǒng)性的理論知識，更要著重培養(yǎng)一兩項與本專業(yè)實際貼近的實用技能。許多用人單位反映學(xué)員畢業(yè)后學(xué)習(xí)了今年連一些基礎(chǔ)的能力都不具備，還要在實際工作中繼續(xù)培養(yǎng)，難以快速適應(yīng)，這是我們當(dāng)前教育的很大問題。黃埔軍校在創(chuàng)辦初期，在校學(xué)員只有半年的學(xué)習(xí)時間，卻培養(yǎng)出了國共兩黨許多重要的將領(lǐng)，其中重要的原因之一就在突出教學(xué)的實踐性，打牢學(xué)員的實際作戰(zhàn)技能。片面追求理論的大而全而忽視實踐技能的培養(yǎng)是眼高手低的作風(fēng)在學(xué)風(fēng)中的體現(xiàn)。解決問題的辦法就是無論從課程的設(shè)置還是授課中，特別重視理論與實際的緊密聯(lián)系，在學(xué)習(xí)理論的同時創(chuàng)造各種利于學(xué)員實踐的環(huán)境和氛圍，在學(xué)習(xí)過程中實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一。并且根據(jù)每個學(xué)員的不同特點(diǎn)和興趣，培養(yǎng)和發(fā)展各自不同的專業(yè)實踐技能，不求全而求精。
五、從追求短期效果轉(zhuǎn)移到追求長期的基礎(chǔ)養(yǎng)成
高校教育受市場化、產(chǎn)業(yè)化的影響比較大，部隊院校也受到一定的影響，追求短期的效果，突出學(xué)員立竿見影式的提高，不僅可以擴(kuò)大學(xué)校的知名度，也可以提高招生新學(xué)員的成績與素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。但一味的重視短期效果，就會造成教與學(xué)的急功近利，有用的學(xué)、目前看不出什么用的不學(xué)，什么快學(xué)什么的學(xué)風(fēng)就會破壞學(xué)校的學(xué)科平和和個人素質(zhì)的內(nèi)在均衡，不利于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展?！皩W(xué)風(fēng)建設(shè)要堅持以學(xué)生為本的育人原則，從學(xué)生成長成才的內(nèi)在需求出發(fā)，幫助學(xué)生形成正確的學(xué)習(xí)需要層次和需要結(jié)構(gòu)，全面激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的成才動力，使學(xué)習(xí)成為學(xué)生自身發(fā)展的一種內(nèi)在需求?！?/p>
六、總結(jié)
作風(fēng)問題有三個特點(diǎn):一是無小事?！吧菝抑?，危亡之漸。”由作風(fēng)問題所引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”，可以導(dǎo)致政權(quán)更迭、國家衰亡。二是不簡單。吃吃喝喝、奢侈浪費(fèi)、脫離群眾、好大喜功等表象背后，主觀原因和客觀因素交織，自身問題與外在影響并存。三是難治理。一些作風(fēng)方面的問題糾而不止、治而復(fù)生，具有頑固性和反復(fù)性。在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾加快建成小康社會的新的歷史時期，必須將作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，深入探尋作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，迎難而上、攻堅克難，以扎實有效的舉措切實加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，凈化政治生態(tài)，鞏固黨的執(zhí)政根基。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是前提
“上有所好，下必甚焉?！鳖I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)首先必須狠抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，切實做到“要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到;要求黨員干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不做”，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范形成作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。將作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求作為各級中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨校的培訓(xùn)計劃，運(yùn)用輔導(dǎo)報告、典型示范、案例警示以及廉政臺歷、短信適時提醒等多種方式，從正反兩個方面加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對主觀世界的改造，使大局意識、公仆意識和服務(wù)意識根植于領(lǐng)導(dǎo)干部心中。二要強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。通過民主生活會、作風(fēng)巡查、民主評議等多種形式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”內(nèi)外的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的監(jiān)督，保證上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實處。三要強(qiáng)化言傳身教。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)示范導(dǎo)向作用，在落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、講廉政黨課、作形勢報告等制度中，以為民務(wù)實清廉的良好風(fēng)貌率先垂范、以身作則，實現(xiàn)抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領(lǐng)導(dǎo)、帶群眾，形成上下聯(lián)動、一級帶一級的良好格局。
二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是根本
作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源在于與“為人民服務(wù)”的宗旨格格不入的權(quán)力觀。少數(shù)干部忘記了“權(quán)力民賦”的這個基本道理，公仆意識淡薄，當(dāng)官做老爺?shù)男膽B(tài)嚴(yán)重，時時以“當(dāng)家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，使干部真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窆?。一要切實簡政放?quán)。該歸社會管理的交給社會，能由市場調(diào)節(jié)的還給市場，盡可能減少行政干預(yù)，把有限的力量集中到提供社會和市場不能提供、不愿提供的公共產(chǎn)品上，使政府職能回歸到服務(wù)的角色定位上。二要優(yōu)化固化權(quán)力。全面清權(quán)、理權(quán)、固權(quán)，進(jìn)一步厘清權(quán)力邊界、優(yōu)化運(yùn)行流程。運(yùn)用“制度+科級”的手段，限制和減少權(quán)力運(yùn)行中的主觀因素，最大限度地壓縮權(quán)力尋租的空間，三要完善權(quán)力監(jiān)督。深化基層民主制度改革，推動基層黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選，強(qiáng)化基層群眾在干部任用中的作用，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。深入推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建防控廉政風(fēng)險的制度體系。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用，改進(jìn)政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督，完善司法監(jiān)督，擴(kuò)大群眾和社會監(jiān)督，形成全程、動態(tài)、適時的多維權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。
三、落實群眾路線是關(guān)鍵
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，不下基層，不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，當(dāng)“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，有的還出現(xiàn)了與民爭利、等嚴(yán)重問題，造成黨群干群矛盾激化。加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把心系群眾作為重要價值取向，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。一要貼近基層“接地氣”。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的各項要求，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題去，把解決問題的辦法找回來;循著矛盾去，把觸發(fā)矛盾的癥結(jié)找出來;奔著群眾去，把群眾的訴求愿望帶上來。主動問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，使工作和決策能夠充分“接地氣”，增強(qiáng)針對性、預(yù)見性和科學(xué)性。二要切實為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，耐心傾聽群眾呼聲，認(rèn)真解決基層問題:能現(xiàn)場解決的，立做立行、現(xiàn)場解決;不能立即解決的，帶回來認(rèn)真研究協(xié)調(diào)解決;對涉及面廣、危害大的重點(diǎn)問題，要不失時機(jī)地進(jìn)行專項治理，確保樁樁有落實、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，推動人民群眾生活水平持續(xù)提高，實現(xiàn)改革發(fā)展成果由人民群眾共創(chuàng)共享。
四、營造社會氛圍是基礎(chǔ)
請客送禮、崇權(quán)媚權(quán)、金錢至上等不良社會風(fēng)氣以及社會輿論對腐敗現(xiàn)象、作風(fēng)問題的高容忍度一定程度上對干部不良作風(fēng)的形成起到了推波助瀾的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須努力營造崇廉尚廉的社會氛圍，形成有利于作風(fēng)建設(shè)的良好外部環(huán)境。一要大力構(gòu)建社會主義核心價值體系。以樹立正確的社會價值觀和榮辱觀為核心，積極開展社會主義核心價值體系教育活動，形成廉榮貪恥的社會共同心理和對腐敗問題"零容忍"的鮮明社會態(tài)度，構(gòu)建來自于公民內(nèi)心的強(qiáng)大道德約束屏障。二要積極培育社會廉政文化氛圍。實施“廉政文化精品工程”，形成強(qiáng)大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會監(jiān)督渠道。在充分發(fā)揮 主渠道作用的同時，積極創(chuàng)新工作方式，搭建與網(wǎng)民交流互動的網(wǎng)絡(luò)媒體新平臺，引導(dǎo)廣大群眾以理性合法方式表達(dá)利益訴求。建立群眾監(jiān)督激勵制度，及時處理并反饋群眾反映的干部作風(fēng)問題，提高人民群眾參與的積極性和主動性。
五、嚴(yán)格監(jiān)督管理是保障
抓而不緊等于白抓。部署了要有檢查，檢查了要有問責(zé)，環(huán)環(huán)相扣才能確保工作落實。從作風(fēng)建設(shè)實踐來看，紀(jì)檢監(jiān)察等專門機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理是工作取得實效的重要保障。一要突出監(jiān)督管理的針對性。將全面檢查與重點(diǎn)檢查、層級檢查與越級抽查、傳統(tǒng)方式檢查與現(xiàn)代科技手段檢查相結(jié)合，確保掌握權(quán)力的崗位必受檢查，掌握重要權(quán)力的崗位重點(diǎn)督查，密切服務(wù)群眾的崗位隨時抽查，專業(yè)性強(qiáng)的重點(diǎn)崗位專項督查，切實提高監(jiān)督管理的針對性、實效性。二要突出監(jiān)督管理的綜合性。將作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理與黨委政府中心工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，凝聚領(lǐng)先發(fā)展共識，切實服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展;與解決民生問題緊密結(jié)合，發(fā)動黨員干部深入基層、深入群眾聽民意、察民情、解民憂、好民困，推動機(jī)關(guān)服務(wù)下沉、重心前移;與提升實踐能力緊密結(jié)合，在黨員干部中形成"比、學(xué)、趕、幫、超"的生動局面，切實提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。同時，注重結(jié)合基層調(diào)研了解作風(fēng)實情，結(jié)合專項治理開展作風(fēng)督查，統(tǒng)籌建立作風(fēng)建設(shè)問題反饋機(jī)制。三要突出監(jiān)督管理的嚴(yán)肅性。把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核評價體系。制定和落實作風(fēng)建設(shè)的問責(zé)制度，建立和完善群眾舉報問責(zé)、社會評價問責(zé)、組織考評問責(zé)等多層次、常態(tài)化的問責(zé)體系，實行作風(fēng)問題責(zé)任倒查，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（1）搭建教育平臺。教育是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，在純潔黨員干部思想方面起到關(guān)鍵作用。車集煤礦將作風(fēng)教育工作納入黨委工作重點(diǎn)，建立高位作風(fēng)教育制度、體系，由礦主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織宣傳、組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門積極參與，全面覆蓋。創(chuàng)新教育平臺，將集中教育和日常教育相結(jié)合，通過學(xué)精神、聽講座、看視頻等形式豐富集中教育內(nèi)容，第一時間將中央、省委及兩級公司有關(guān)作風(fēng)要求和精神傳達(dá)到位，提高學(xué)習(xí)的靈活性、針對性和實效性。
（2）健全教育制度。保證作風(fēng)教育效果，首要的、基礎(chǔ)的還是建立制度體系，逐步形成通過思想教育不斷引導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的良性機(jī)制。車集煤礦建立黨委中心組學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和考核標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用。對基層黨員干部實施“361”素質(zhì)提升工程，通過推進(jìn)“三學(xué)”模式，拓寬黨員干部管理視野，豐富知識結(jié)構(gòu)，全面提升中層干部的開拓創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、服務(wù)能力、拒腐防變能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。
（3）突出教育重點(diǎn)。教育內(nèi)容上突出理想信任，今年以來，我們以黨的教育實踐活動為主線，突出抓好黨員干部理想信念、道德情操、法紀(jì)觀念教育，解決好黨員干部世界觀、人生觀和價值觀這個總開關(guān)問題，補(bǔ)好精神之鈣。教育對象上突出領(lǐng)導(dǎo)干部，各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺對照反“”要求，深入剖析，對照檢查，相互批評，不斷強(qiáng)化為民意識、擔(dān)當(dāng)意識。同時，針對各階段作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，展開專項主題教育活動，推動作風(fēng)教育常態(tài)化、經(jīng)常化和系統(tǒng)化。
2以制度常態(tài)化鞏固作風(fēng)建設(shè)
（1）糾建并舉，減少真空。車集煤礦黨委將建章立制作為鞏固教育實踐活動成果、構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的重要舉措。把教育實踐活動中轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成果、解決問題的方法、創(chuàng)新體制機(jī)制的思路，用制度形式加以鞏固和固化。針對礦井建設(shè)面臨的新形勢、新要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、清理和完善，形成了5個方面30項制度建設(shè)計劃，重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)民主管理、工作落實督辦、干部作風(fēng)差異化考核、勤政廉政等方面的制度建設(shè)。
（2）專項考核，持續(xù)發(fā)力。今年初，車集煤礦創(chuàng)新性提出了“用工作效果反推工作作風(fēng)”的理念，理清工作效果是表面，思想作風(fēng)是根本的辯證關(guān)系。經(jīng)過充分調(diào)研，我們制定下發(fā)《車集煤礦管理人員工作效果差異化考核實施辦法（試行）》，分專業(yè)、分系統(tǒng)對管理人員，特別是黨員干部的工作效果進(jìn)行差異化考核，充分賦予各專業(yè)考核自主性，通過對標(biāo)排序，強(qiáng)制排名，深層次檢驗各級黨員干部是否在用心做事，是否在積極思維，強(qiáng)化危機(jī)感和責(zé)任感，進(jìn)一步激發(fā)工作活力。
（3）知行合一，落地有聲。有了制度不執(zhí)行，就等同虛設(shè)，必然引發(fā)“破窗效應(yīng)”。在制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，該礦突出抓好制度的學(xué)習(xí)貫徹工作，制度下發(fā)之前，牽頭科室要廣泛征求基層意見，保證制度設(shè)計符合基層需要，提高制度的科學(xué)性和權(quán)威性。制度下發(fā)之后分步驟開展學(xué)習(xí)、考試，尤其是針對涉及面廣、涵蓋專業(yè)多的制度、適用崗位多的制度，我們結(jié)合各崗位需要，分類、分片學(xué)習(xí)，只需掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，不必面面俱到。通過閉卷考試、現(xiàn)場提問等進(jìn)一步檢驗黨員干部學(xué)習(xí)掌握制度的效果。
3以監(jiān)督常態(tài)化推動作風(fēng)整治
（1）完善信息監(jiān)督系統(tǒng)。注重整合運(yùn)用監(jiān)督資源，暢通舉報渠道，在傳統(tǒng)信息反饋、舉報渠道的基礎(chǔ)上，開辟網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體舉報渠道，充分利用日常專項考核、調(diào)研、個人重要事項報告等成果，構(gòu)建大信息監(jiān)督體系。堅持用好大信息監(jiān)督體系，對反饋、收集上來的信息進(jìn)行綜合分析，綜合評價黨員干部整體工作業(yè)績、工作作風(fēng)、工作狀態(tài)，為干部提拔、選用提供參考依據(jù)，防止“帶病提拔”。
（2）搭建管理監(jiān)督平臺。堅持經(jīng)常性的提醒防范，重點(diǎn)抓四個環(huán)節(jié)，即抓好警示教育，把黨風(fēng)廉政教育、正反典型示范警示教育內(nèi)容作為日常學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。加大對違規(guī)黨員干部的處理力度，營造從嚴(yán)監(jiān)督的氛圍。同時，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核管理，建立黨員干部日?？己斯芾眢w系，堅持量化考核與定性考核相結(jié)合，通過對數(shù)據(jù)的直觀分析和對職工群眾的民意測評結(jié)合起來，多角度、全方位客觀評價黨員干部的真實表現(xiàn)。
（3）加大檢查監(jiān)督力度。變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，將監(jiān)督關(guān)口前移，延伸監(jiān)督范疇，主動深入基層區(qū)隊、班組和一線頭面監(jiān)察監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，增強(qiáng)監(jiān)督實效。突出問題導(dǎo)向，明確五種檢查方式：自查自糾，要求各黨支部組織黨員干部自我剖析，經(jīng)常性開展批評和自我批評，及時查糾問題；專項督察，根據(jù)礦井階段工作重點(diǎn)，分別對工作效能、工資獎金發(fā)放、對外經(jīng)濟(jì)活動等工作開展督察；重點(diǎn)督察，針對職工群眾反映、日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行立項督察，跟蹤督辦；集中督察，成立反“三松”督察小組，堅決打擊思想松、紀(jì)律松、管理松行為；明察暗訪。隨機(jī)確定時間和對象，開展不打招呼式的突擊檢查，主要查領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班、在崗情況及入井質(zhì)量等。
4以懲戒常態(tài)化帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變
（1）加強(qiáng)問責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。從提高作風(fēng)紀(jì)律查處規(guī)范化入手，建立由礦主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織人事、安檢、紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)專業(yè)部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)責(zé)任人歸屬單位、問責(zé)事項及涉追責(zé)類型，由問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織追查、分析、定性，提出處理意見，強(qiáng)化責(zé)任追究規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
（2）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。作風(fēng)建設(shè)離不開嚴(yán)厲的懲處，“鐵制度”要有“鐵手腕”來落實，紀(jì)律的“高壓線”要通上“電”才有威懾力。本著警示震懾為導(dǎo)向，從細(xì)節(jié)、細(xì)小問題入手，不留情面，不留死角。車集煤礦建立了工作落實跟蹤督辦及責(zé)任追究制度，對會上安排的工作進(jìn)行跟蹤落實，每周在早調(diào)度會上通報進(jìn)度，對未完成的給予通報批評和罰款，始終保持對不正之風(fēng)的嚴(yán)查嚴(yán)懲態(tài)勢。
要求各級黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。然而有少數(shù)黨員干部仍然貪圖享受，不講艱苦奮斗，脫離實際，高消費(fèi)現(xiàn)象禁而難止。有的干部養(yǎng)尊處優(yōu)，視儉補(bǔ)為寒酸，把奢侈當(dāng)氣派，有的把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本，甚至不擇手段，嚴(yán)重違法亂紀(jì)。
二、群眾觀點(diǎn)不牢，作風(fēng)漂浮較為嚴(yán)重
一是習(xí)氣重，對群眾漠不關(guān)心。有的企業(yè)黨員干部只對上級負(fù)責(zé)，但對職工群眾冷暖安危則置若周聞;對職工群眾反映的突出問題久拖不決，決而不辦。二是事務(wù)纏身，工作漂浮。在工作作風(fēng)上普遍存在“三多三少”即會議多，應(yīng)酬多，聽匯報的多;下基層的少，調(diào)查研究少，思考問題少。三是做職工群眾的思想政治工作不夠。工作方法簡單粗暴，發(fā)號施令，重則訓(xùn)斥，不疏導(dǎo)，不引導(dǎo)，不化解黨群、干群之間的矛盾。
三、制度落實不力，存在制度建設(shè)和實際管理“兩張皮”現(xiàn)象
雖然一些企業(yè)建立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和內(nèi)部管理的一系列制度，但制度“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上、落實不到地上”的現(xiàn)象依然存在，有的執(zhí)行制度討價還價，打折扣執(zhí)行，這嚴(yán)重影響了制度的嚴(yán)肅性。
四、努力構(gòu)建長效機(jī)制，為黨員干部作風(fēng)建設(shè)提供堅強(qiáng)保證
建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制機(jī)關(guān)考核形式，按考核周期可以分為過程考核（季度）與內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制考核（年度）兩種。過程考核主要針對上級在重點(diǎn)工作、綜合檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行責(zé)任考核。同時，針對綜合管理部門發(fā)現(xiàn)的、在生產(chǎn)經(jīng)營中造成經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的事項，要進(jìn)一步分清責(zé)任，納入過程考核。內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制考核是一種“三位一體”的考核方式，建立在內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制合同（占70%權(quán)重）考核、綜合評議（占30%權(quán)重）考核和創(chuàng)先爭優(yōu)（最高5分值）考核基礎(chǔ)之上。綜合評議主要由領(lǐng)導(dǎo)對部室評議（占綜合評議的20%）、基層對部室滿意度測評（占綜合評議的50%）、機(jī)關(guān)黨委評議（占綜合評議的10%）和過程考核（占綜合評議的20%）構(gòu)成，充分吸納廠領(lǐng)導(dǎo)和基層礦大隊各個層面的評議意見，實現(xiàn)了對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的有機(jī)融合。領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)所有部門四個評價要素進(jìn)行評議，基層滿意度測評充分體現(xiàn)基層民意，由基層礦大隊領(lǐng)導(dǎo)和基層機(jī)關(guān)工作人員對機(jī)關(guān)各部門工作、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等10個方面的情況進(jìn)行滿意度評議，機(jī)關(guān)黨委評議主要是對機(jī)關(guān)各部室完成機(jī)關(guān)日常性事務(wù)情況、落實HSE管理情況以及作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行的評議打分。年終集中分別對各部門內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制合同、綜合評議和創(chuàng)先爭優(yōu)情況進(jìn)行審核、評議打分，對考核評分情況及時與各部室溝通并做了必要的結(jié)果通報。
二、積極推進(jìn)考核工作落實
在實踐中檢驗機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效首先，堅持以領(lǐng)導(dǎo)、基層滿意為檢驗作風(fēng)建設(shè)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，形成責(zé)任與服務(wù)的雙重價值取向。一方面以工作的實際成效取信于領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制合同分解的目標(biāo)任務(wù)，把工作落到實處，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。連續(xù)幾年，全廠內(nèi)部利潤在目標(biāo)值基礎(chǔ)上成環(huán)比遞增趨勢，油氣產(chǎn)量分別超額完成任務(wù)，油氣單位操作成本有效控制在預(yù)定目標(biāo)控制值范圍內(nèi)，水驅(qū)自然遞減率、綜合遞減率分別較上年減緩1.16和2.26個百分點(diǎn)，創(chuàng)進(jìn)入特高含水階段以來最好水平。其他各項控制類目標(biāo)也均在目標(biāo)控制范圍內(nèi)。通過廠領(lǐng)導(dǎo)對各部室評議打分統(tǒng)計分析，機(jī)關(guān)各部室平均得分為90分以上，充分說明各部室的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。另一方面認(rèn)真落實機(jī)關(guān)部室深入基層信息反饋制度和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層安全聯(lián)系點(diǎn)制度，自覺把為基層服務(wù)作為作風(fēng)建設(shè)工作的立足點(diǎn)，為基層辦實事、解難題，對基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出作風(fēng)問題進(jìn)行深入整改，以整改的實效，讓基層切身感受到機(jī)關(guān)考核工作帶來的新變化
三、完善綜合考核機(jī)制
