時(shí)間：2023-03-07 15:15:27
序論：在您撰寫中藥師工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、切實(shí)落實(shí)崗位職責(zé)，認(rèn)真履行本職工作。
1、 每個(gè)工作日按時(shí)上班工作，不遲到，不早退;
2、 努力完成公司銷售管理辦法中的各項(xiàng)要求;
3、 嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品的入出庫手續(xù);
4、 嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度;
5、 對工作具有較高的敬業(yè)精神和高度的主人翁責(zé)任感;
6、 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
崗位職責(zé)是職工的工作要求，也是衡量職工工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，自己在從事業(yè)務(wù)工作以來，始終以崗位職責(zé)作為行為標(biāo)準(zhǔn)，從工作中的一點(diǎn)一滴做起，嚴(yán)格按照規(guī)范職責(zé)中的條款要求自己的行為，在日常工作中首先自己要從藥品知識入手，在了解知識的同時(shí)認(rèn)真分析市場信息并適時(shí)制定營銷方案，其次自己經(jīng)常同其他同事勤溝通，勤交流，分析市場情況、存在問題及應(yīng)對方案，以求共同提高。
二、 正確對待客戶投訴并及時(shí)妥善解決
比如日常接待顧客退換藥品，盡量做到誠信為本、以理服人、以德服人，用專業(yè)知識和銷售技巧使顧客信服藥效，避免退換藥品之類的事情發(fā)生。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)我公司相關(guān)藥品知識，堅(jiān)決做到合理指導(dǎo)顧客用藥，組織小組學(xué)習(xí)藥品知識和《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理制度》、《產(chǎn)品質(zhì)量法崗位制度》等相關(guān)法規(guī)，在大家的共同努力下一次性通過了浙江省藥監(jiān)局的GSP認(rèn)證。
四、市場前景分析
1、在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里，不論各行各業(yè)都避免不了競爭，醫(yī)藥行業(yè)也如此，現(xiàn)代藥品零售業(yè)的競爭主要有四種手段。( 1)、規(guī)模競爭(2)、服務(wù)競爭(3)、價(jià)格競爭(4)、產(chǎn)品競爭
我公司暫時(shí)還沒有申請到杭州市和浙江省醫(yī)保，很大程度影響到心腦血管及內(nèi)分泌藥品的銷售。但是我們公司最大的優(yōu)勢是高端品種齊全，尤其市場緊缺的生物制品，可以利用本公司的這些優(yōu)勢來帶動其他產(chǎn)品的銷售。盡量在服務(wù)，價(jià)格上努力，爭取使流動客戶變?yōu)榉€(wěn)定的客戶群。
2、營銷模式分析：見機(jī)行事 說明技巧=化解異議
在藥品推薦中，顧客會隨時(shí)提出各種疑問或是用各種理由來挑剔藥品。疑問和挑剔是顧客未購買藥品之前對藥品的性能、質(zhì)量、包裝、價(jià)格、售后服務(wù)等方面有不清楚，而需要進(jìn)一步解釋的較深入的問題，或是對藥品不信任而產(chǎn)生的某種疑義，也有可能是其它各種各樣的異議。為了化解顧客對藥品所產(chǎn)生的異議，店員需要見機(jī)行事，并掌握一定的說明技巧。
3、 首營品種聯(lián)盟為中小型藥品零售企業(yè)能夠與大企業(yè)競爭提供了實(shí)力，讓中小企業(yè)有資本向廠家要更低的供貨價(jià)格，爭奪的獨(dú)家產(chǎn)品。這種競爭趨勢將導(dǎo)致市場主導(dǎo)者由商家轉(zhuǎn)為廠家，誰得到廠家的支持就能夠得到市場。與藥品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，將是藥品零售業(yè)競爭的必然。老百姓大藥房、九州大藥房、天天好大藥房等等已經(jīng)將杭州地區(qū)的藥價(jià)壓到了最低，并且短時(shí)間內(nèi)急劇擴(kuò)張連鎖門店。我公司目標(biāo)在于高端緊缺藥品，對于以上的藥店會產(chǎn)生一定程度的競爭，急切需要總公司的大力支持，爭取到更好的品種。
五、2014年工作設(shè)想
總結(jié)幾個(gè)月來的工作，存在很多問題和不足之處，在工作方法和技巧上有待于XX經(jīng)理，及其他同事和同行學(xué)習(xí)，計(jì)劃在前半年的工作基礎(chǔ)上取長補(bǔ)短，重點(diǎn)做好藥品知識，性能，及其用法用量的學(xué)習(xí)，更好的服務(wù)于廣大顧客。早日申請加入醫(yī)保，抓住機(jī)遇，盡快申請到藥房門診，更方便合理的方式銷售藥品，維護(hù)好客戶，形成穩(wěn)定客戶群，突擊挑戰(zhàn)更高的銷售戰(zhàn)績。
六、 對公司管理辦法及服務(wù)的建議
1、 希望領(lǐng)導(dǎo)能購在英特的網(wǎng)站上廣泛宣傳一下我們英特怡年大藥房，為發(fā)展以后的電子商務(wù)做好準(zhǔn)備。
2、 對于事情要獎(jiǎng)懲嚴(yán)待，多鼓勵(lì)進(jìn)步同事。
一、找準(zhǔn)定位，提升隊(duì)伍素質(zhì)
辦公室肩負(fù)著組織人事、宣傳信息、文秘檔案、安全保衛(wèi)、后勤保障、財(cái)務(wù)管理、接待、老干部管理等繁雜工作，是科協(xié)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，工作性質(zhì)要求其對內(nèi)負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，對外必須樹立形象、上聯(lián)下通。2009年，科協(xié)辦公室圍繞市科協(xié)年初指定的工作目標(biāo)，并按照“參與政務(wù)、管理事務(wù)、強(qiáng)化服務(wù)、監(jiān)管財(cái)務(wù)”的工作職責(zé)，認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合科協(xié)工作實(shí)際，組織開展“解放思想開新篇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展”、“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、我為振興多貢獻(xiàn)”大討論和“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，進(jìn)一步解放思想、明確任務(wù)、凝聚力量、協(xié)調(diào)配合，提高大家的服務(wù)意識、奉獻(xiàn)精神，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為開創(chuàng)科協(xié)工作新局面貢獻(xiàn)我們自己的一份力量。
二、創(chuàng)新出彩，打造科協(xié)亮點(diǎn)
2009年辦公室積極圍繞信息宣傳、建家服務(wù)、科技館建設(shè)，開拓創(chuàng)新，出新出彩，努力把此三項(xiàng)工作打造成精品工作，塑造科協(xié)工作新亮點(diǎn)。
2、強(qiáng)化建家服務(wù)。竭誠為科技工作者服務(wù)，樹立“科技工作者之家”鮮明社會形象，是科協(xié)辦公室開展的有一項(xiàng)重要工作。一是，我們積極表彰推薦優(yōu)秀人才，中國礦業(yè)大學(xué)王恩元教授榮獲“2009年度江蘇省十大青年科技之星”，市農(nóng)科院孫近友等6人獲第八屆“江蘇省優(yōu)秀科技工作者”稱號。二是組織科普專業(yè)技術(shù)職稱考試、申報(bào)、審核、評審工作，召開了2009年科普師技術(shù)職稱評審會，評出科普師7人，推薦上報(bào)高級科普師材料3人獲得通過。三是會同市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門看望在徐院士、慰問科技專家，并在相關(guān)媒體上宣傳展示我市優(yōu)秀科技人員在“又好又快奔小康，建設(shè)和諧新徐州”進(jìn)程中的優(yōu)秀事跡。四是組織我市優(yōu)秀科技工作者參加省科協(xié)等部門組織的短期休養(yǎng)，加強(qiáng)與科協(xié)界政協(xié)委員的聯(lián)系，組織他們在兩會期間提出“加快科技館建設(shè)”、“促進(jìn)淮?？萍吉?jiǎng)?wù)＿\(yùn)行”、“在市區(qū)設(shè)置電子科普畫廊的建議”等提案，努力強(qiáng)化“科技工作者之家”的建設(shè)。
3、推進(jìn)科技館建設(shè)。2009年，我們召開了徐州科技館內(nèi)容建設(shè)專家咨詢論證會，對科技館常設(shè)展覽板塊設(shè)置、展覽內(nèi)容、展示形式、特色定位等進(jìn)行探討；舉辦了科技館建設(shè)科技專家沙龍活動，征求專家市民對科技館建設(shè)的建議；對科技館內(nèi)部一次裝修提出建設(shè)性意見，受到新城區(qū)建設(shè)指揮部肯定和采納；完成了徐州科技館展區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招標(biāo)文件編制工作。
三、服務(wù)大局，推進(jìn)科協(xié)事業(yè)發(fā)展
藥品抽驗(yàn)作為藥品技術(shù)監(jiān)督，是藥品監(jiān)督管理的重要組成部分，是打擊制售假劣藥品違法行為的一項(xiàng)重要手段。XX年年我局認(rèn)真貫徹全省藥品檢驗(yàn)暨稽查工作會議精神，對全年的藥品抽驗(yàn)工作周密安排,精心部署。
一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立監(jiān)檢聯(lián)動理念；
二是完善組織分工，成立全市稽查藥械聯(lián)合抽樣小組，保證抽驗(yàn)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和責(zé)任感；
三是結(jié)合我市實(shí)際，制定了切實(shí)可行的全年抽驗(yàn)計(jì)劃、階段抽驗(yàn)計(jì)劃，做到抽驗(yàn)指標(biāo)分階段下達(dá)，保證藥品抽樣在時(shí)間上連續(xù)、在地域覆蓋上全面和在抽驗(yàn)品種上分布合理；四是理論結(jié)合實(shí)踐，按每月、每季度和半年召開抽驗(yàn)例會，分析總結(jié)前期聯(lián)合抽驗(yàn)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，針對存在的問題采取措施進(jìn)行解決，不斷改進(jìn)抽驗(yàn)的方式方法；五是以藥品檢測車為抓手，充分發(fā)揮檢測車的快速篩選、靶向抽樣作用，切實(shí)提高抽驗(yàn)的命中率?，F(xiàn)已全面達(dá)成年初制定的藥品抽驗(yàn)工作計(jì)劃目標(biāo)?，F(xiàn)將全市藥品抽驗(yàn)工作分析總結(jié)如下：
一、藥品抽驗(yàn)基本情況
表1 XX年年我市抽驗(yàn)主體抽驗(yàn)藥品分布統(tǒng)計(jì)
抽驗(yàn)主體 抽驗(yàn)批次 不合格批次 命中率（%）（含飲片）
歙 縣 局 119 40 33.6
祁門縣局 84 26 31.0
黃山區(qū)局 86 24 27.9
休寧縣局 93 20 21.5
表2 XX年年抽驗(yàn)不合格藥品類別統(tǒng)計(jì)
類 別 檢品批次 不合格批次 命中率（%）
藥材及飲片 34 26 76.5
中 成 藥 229 104 45.4
抗 生 素 114 6 5.3
化 學(xué) 藥品 229 23 10.0
表3 不合格藥品檢驗(yàn)項(xiàng)目分析表
檢驗(yàn)項(xiàng)目 批次 占不合格項(xiàng)目批次百分比（%）
重（裝）量差異 30 18.9
性 狀 86 54.1
鑒 別 3 1.9
ph 值 1 0.6
崩解時(shí)限 7 4.4
含量測定 3 1.9
可見異物 10 6.3
水 分 39 24.5
灰 分 6 3.8
溶液顏色 2 1.3
顯微特征 2 1.3
溶散時(shí)限 1 0.6
雜 質(zhì) 1 0.6
表4 不合格藥品查處情況
抽驗(yàn)主體 不合格品種數(shù) 查處數(shù) 查處率% 案值數(shù)(萬元)
黃山市局 35 35 100 3.06
祁門縣局 26 26 100 2.22
黃山區(qū)局 24 24 100 0.42
黟 縣 局 14 14 100 0.55
休寧縣局 20 20 100 1.07
合 計(jì) 159 159 100 9.72
二、分析與思考
1、藥品抽驗(yàn)總體情況分析：
從表1看出，一方面我市堅(jiān)持以“快速篩查、靶向抽樣、目標(biāo)檢驗(yàn)”為主線，充分發(fā)揮藥品快檢車的技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化管理，提高抽驗(yàn)科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)假劣藥品檢出命中率，以較低的成本取得了較大的監(jiān)督效能。另一方面說明隨著gmp和gsp的實(shí)施，以及監(jiān)督檢查力度的加大，我市藥品市場已逐步規(guī)范，藥品質(zhì)量總體有所提高。建議：繼續(xù)充分發(fā)揮藥品快檢車的技術(shù)優(yōu)勢，不斷加大藥品市場監(jiān)管力度，既要最大限度的查出假劣藥品，又要確保我市藥品質(zhì)量整體水平的不斷提高。
從表1還可以看出，局與局之間藥品抽驗(yàn)命中率存在一些差距，說明各局抽驗(yàn)人員對假劣藥品嫌疑鎖定的強(qiáng)弱、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平存在著一定差距。建議：各局建立健全培訓(xùn)機(jī)制，針對抽驗(yàn)人員開展集中培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，還可安排抽驗(yàn)人員到市藥檢所實(shí)驗(yàn)操作一段時(shí)間，提高抽驗(yàn)人員快速識別藥品真?zhèn)蝺?yōu)劣的能力。
2、不合格藥品類別分析
從表2看出：
（1）中成藥：中成藥抽驗(yàn)命中率為45.4%。中成藥不合格率高于化學(xué)和抗生素藥品，原因是中成藥的質(zhì)量相對化學(xué)和抗生素藥品不穩(wěn)定，與生產(chǎn)工藝、地域濕度、運(yùn)輸、儲存養(yǎng)護(hù)有很大關(guān)系。其中一部分不合格中成藥為中小企業(yè)生產(chǎn)，廠房設(shè)施陳舊，管理不符合gmp要求，選用中藥材原料品質(zhì)差；另有一部分不合格中成藥與運(yùn)輸、儲存養(yǎng)護(hù)不當(dāng)有關(guān)。
（2）化學(xué)藥品和抗生素藥品：化學(xué)藥抽驗(yàn)命中率為10.0%，抗生素抽驗(yàn)命中率為5.3%。 該兩類藥品相對質(zhì)量穩(wěn)定可控，盡管不合格率偏低，仍需確保抽驗(yàn)的覆蓋面和抽驗(yàn)數(shù)量。
（3）中藥材及飲片：中藥材及飲片抽驗(yàn)命中率為76.5%。 目前，中藥材及飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，檢測項(xiàng)目多為性狀、顯微特征、薄層色譜。僅限于鑒別真?zhèn)?，不能判定其?yōu)劣，所以出現(xiàn)以次充好，摻雜摻假。在直接影響中藥材及飲片質(zhì)量的同時(shí)，也間接影響了中成藥的藥品質(zhì)量。建議：一是嚴(yán)格規(guī)范中藥材市場和飲片市場的加工管理，從源頭上把好藥品質(zhì)量關(guān)；二是不斷完善中藥材及飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將藥品質(zhì)量置于有效控制之中。
3、不合格藥品檢驗(yàn)項(xiàng)目分析
一方面，不合格藥品檢驗(yàn)項(xiàng)目中，其中相當(dāng)一部分藥品質(zhì)量判斷可以從外觀性狀入手。藥品的性狀是“對藥品的色澤和外表感官的判定”，能直觀地反映出藥品的質(zhì)量。而水分和重量差異可以從地域、品種歸納分析入手。因此，通過勤看、勤記、勤比較、勤總結(jié)都有可能在這方面成為行家；另一方面，對藥品內(nèi)在的質(zhì)量問題，需要藥品檢驗(yàn)技術(shù)人員不斷開發(fā)、完善適應(yīng)基層的藥品快速檢驗(yàn)方法，充分利用藥品檢測車的初篩功能，有的放矢、最大限度的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題的藥品。
在不合格藥品檢驗(yàn)項(xiàng)目中，可見異物的判定存在一些爭議。注射劑被檢出可見異物不合格的概率在省與省之間，市與市之間均存在差異。其原因主要是該項(xiàng)檢驗(yàn)的新方法比原方法的標(biāo)準(zhǔn)有所提高，建議藥品抽驗(yàn)人員進(jìn)一步規(guī)范藥品抽樣行為，藥品檢驗(yàn)結(jié)果判定應(yīng)當(dāng)客觀明確。由于對“可見異物”或“其它可見異物”存在與否的判定存在主觀差異，藥品檢驗(yàn)所對“可見異物”不合格判定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過多人核對，確定明確存有“可見異物”或“其它可見異物”時(shí)，才予以判定。
4、不合格藥品查處情況分析
從表4看出，一方面，我市重視藥品質(zhì)量罰，對質(zhì)量不合格藥品的查處率達(dá)到100%；另一方面，根據(jù)《藥品管理法實(shí)施條例》第八十一條和國家局關(guān)于違法所得計(jì)算的答復(fù)，不合格藥品查處的罰沒款案值數(shù)有所下降。說明經(jīng)過藥監(jiān)部門連續(xù)幾年的大力整治，我市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的守法意識和質(zhì)量意識正不斷提高，在藥品購進(jìn)渠道以及藥品儲存養(yǎng)護(hù)等方面正逐步規(guī)范
一、2009年工作總結(jié)
2009年，我們認(rèn)真落實(shí)全市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年”和“各項(xiàng)工作落實(shí)年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)（目標(biāo)更高、重點(diǎn)更實(shí)、亮點(diǎn)更強(qiáng)）和“1236”工作思路（啟動一項(xiàng)工程、完善兩個(gè)體系、抓好三項(xiàng)重
點(diǎn)、打造六個(gè)平臺），主要做了以下幾方面的工作：
（一）啟動一個(gè)工程，促進(jìn)企業(yè)成長
制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》，從十個(gè)方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實(shí)業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進(jìn)入全省第二批對接扶持行列，領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點(diǎn)扶持對象。
（二）完善兩個(gè)體系，解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。
（2）力促政策落實(shí)。在全系統(tǒng)開展了“政策落實(shí)年”活動，對國務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實(shí)方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查，市縣（區(qū)）兩級都開通了舉報(bào)熱線電話。
2、完善社會化服務(wù)體系 （2）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場會，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一，在此基礎(chǔ)上，又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，縣級3家，并實(shí)施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，聘請了7名教授、專家學(xué)者、律師、會計(jì)師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排40萬元，對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家，完成省任務(wù)的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)近480家，從業(yè)人員約11000人。
（3）人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次，完成各類各級培訓(xùn)8.9萬人次，完成省任務(wù)的113％。
（三）抓好三項(xiàng)重點(diǎn)，提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價(jià)推進(jìn)。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動，90家中小企業(yè)參評。目前，省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家，市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 （四）打造六個(gè)平臺，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動”，開通了8個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報(bào)暨銀企項(xiàng)目對接會和全市中小企業(yè)融資項(xiàng)目座談會，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報(bào)了國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，推薦項(xiàng)目54項(xiàng)，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項(xiàng)目貸款貼息工作，項(xiàng)目申報(bào)和考核正在進(jìn)行中。
3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺。繼續(xù)推行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營企業(yè)制度，實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)聯(lián)系市直部門三項(xiàng)制度。
4、打造維權(quán)服務(wù)平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”，9個(gè)法律顧問室和7家法律服務(wù)單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件，訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨(dú)組團(tuán)以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。
6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報(bào)刊、簡報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，在秦皇島日報(bào)、秦皇島晚報(bào)、燕趙都市報(bào)和省局民營經(jīng)濟(jì)周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營經(jīng)濟(jì)簡報(bào)15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面，還做了以下工作： 在調(diào)查研究方面：開展了民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究月活動，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營企業(yè)，通過走訪有關(guān)人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟(jì)基本情況，找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎(chǔ)上，形成了政策支持、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報(bào)告，發(fā)揮了主管部門的參謀作用；答復(fù)政協(xié)提案8件，委員對答復(fù)件滿意率為100％。
在創(chuàng)新服務(wù)方面： 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口，推出服務(wù)項(xiàng)目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊》，開展面對面服務(wù)。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人，其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全，雖有16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但70％有名無實(shí)，只有5家開展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項(xiàng)目實(shí)施的最大瓶頸，特別是中小項(xiàng)目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)主中具有大專以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。
4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進(jìn)局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設(shè)立一個(gè)科（股），且配備人員少，一般3-4個(gè)人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、2012年工作要點(diǎn)
堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高發(fā)展，由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃
即實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛的決定》等相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和推動民營經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進(jìn)，為在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）突出兩個(gè)工程
1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè)，明確幫扶重點(diǎn)和工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實(shí)現(xiàn)新突破，力爭部分企業(yè)躋身省百強(qiáng)。
2、突出項(xiàng)目建設(shè)工程。從強(qiáng)化項(xiàng)目意識著手，建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行對接，高位嫁接，借船出海。重點(diǎn)組織好新加坡中小型企業(yè)大會、廣州中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外招商平臺，開展網(wǎng)上招商活動，增強(qiáng)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
（三）拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運(yùn)營實(shí)施意見》，組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動。爭取每個(gè)縣區(qū)建立1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò)，其中，符合市級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個(gè)以上，縣區(qū)級的達(dá)到6個(gè)以上，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開展服務(wù)方面
在全省處于領(lǐng)先水平。
3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動銀河培訓(xùn)工程，利用地緣優(yōu)勢，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)專家，舉辦高層論壇和專題培訓(xùn)。利用好省、市級中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢，開展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心，樹立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
（四）完善三項(xiàng)機(jī)制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。深入開展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動，制定和實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的若干措施》，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，公開職權(quán)目錄和事項(xiàng)流程。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機(jī)制。主要是調(diào)整和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核辦法，建立并實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核制度，建立促進(jìn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。
3、完善激勵(lì)機(jī)制。開展年度民營經(jīng)濟(jì)十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力二十強(qiáng)、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強(qiáng)的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持，利用好市級中小企業(yè)專項(xiàng)資金，對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺進(jìn)行資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，形成多元化的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。
（五）抓實(shí)八項(xiàng)工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見》，發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等提供全方位支持，逐步培育其做強(qiáng)做大。
2、開展信用評價(jià)。積極申報(bào)省級信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個(gè)中小企業(yè)信息征集、評價(jià)、管理的完整體系。
3、完善技術(shù)支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)引進(jìn)科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個(gè)，新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個(gè)，新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個(gè)，新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(gè)（省局認(rèn)定），新增河北名牌產(chǎn)品3個(gè)，積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。出臺《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見》，完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會，建立民營企業(yè)項(xiàng)目庫，并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。積極推進(jìn)民營企業(yè)上網(wǎng)工程，20強(qiáng)民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開展信息化試點(diǎn)，對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行信息化知識培訓(xùn)。
5、開展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng)，為社會公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進(jìn)行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺。輯印民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施。完善法律顧問室服務(wù)功能，開展“送法進(jìn)企”活動，會同有關(guān)部門開展減負(fù)治亂專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)進(jìn)行對接洽談活動，全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
7、實(shí)施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓(xùn)班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關(guān)中介組織進(jìn)行現(xiàn)場對接培訓(xùn)。力爭2家以上企業(yè)進(jìn)入上市培育期。
一、2009年工作總結(jié)
2009年，我們認(rèn)真落實(shí)全市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年”和“各項(xiàng)工作落實(shí)年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)（目標(biāo)更高、重點(diǎn)更實(shí)、亮點(diǎn)更強(qiáng)）和“1236”工作思路（啟動一項(xiàng)工程、完善兩個(gè)體系、抓好三項(xiàng)重
點(diǎn)、打造六個(gè)平臺），主要做了以下幾方面的工作：
（一）啟動一個(gè)工程，促進(jìn)企業(yè)成長
制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》，從十個(gè)方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實(shí)業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進(jìn)入全省第二批對接扶持行列，領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點(diǎn)扶持對象。
（二）完善兩個(gè)體系，解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。
（2）力促政策落實(shí)。在全系統(tǒng)開展了“政策落實(shí)年”活動，對國務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實(shí)方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查，市縣（區(qū)）兩級都開通了舉報(bào)熱線電話。
2、完善社會化服務(wù)體系 （2）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場會，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一，在此基礎(chǔ)上，又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，縣級3家，并實(shí)施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，聘請了7名教授、專家學(xué)者、律師、會計(jì)師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排40萬元，對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家，完成省任務(wù)的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)近480家，從業(yè)人員約11000人。
（3）人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次，完成各類各級培訓(xùn)8.9萬人次，完成省任務(wù)的113％。
（三）抓好三項(xiàng)重點(diǎn)，提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價(jià)推進(jìn)。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動，90家中小企業(yè)參評。目前，省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家，市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 （四）打造六個(gè)平臺，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動”，開通了8個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報(bào)暨銀企項(xiàng)目對接會和全市中小企業(yè)融資項(xiàng)目座談會，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報(bào)了國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，推薦項(xiàng)目54項(xiàng)，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項(xiàng)目貸款貼息工作，項(xiàng)目申報(bào)和考核正在進(jìn)行中。
3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺。繼續(xù)推行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營企業(yè)制度，實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)聯(lián)系市直部門三項(xiàng)制度。
4、打造維權(quán)服務(wù)平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動”，9個(gè)法律顧問室和7家法律服務(wù)單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件，訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、新加坡中小型企業(yè)大會、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業(yè)大會已成為有我局單獨(dú)組團(tuán)以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。
6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報(bào)刊、簡報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，在秦皇島日報(bào)、秦皇島晚報(bào)、燕趙都市報(bào)和省局民營經(jīng)濟(jì)周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營經(jīng)濟(jì)簡報(bào)15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面，還做了以下工作： 在調(diào)查研究方面：開展了民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究月活動，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營企業(yè)，通過走訪有關(guān)人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟(jì)基本情況，找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎(chǔ)上，形成了政策支持、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報(bào)告，發(fā)揮了主管部門的參謀作用；答復(fù)政協(xié)提案8件，委員對答復(fù)件滿意率為100％。
在創(chuàng)新服務(wù)方面： 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口，推出服務(wù)項(xiàng)目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊》，開展面對面服務(wù)。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人，其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全，雖有16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但70％有名無實(shí)，只有5家開展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項(xiàng)目實(shí)施的最大瓶頸，特別是中小項(xiàng)目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)主中具有大專以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。
4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進(jìn)局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設(shè)立一個(gè)科（股），且配備人員少，一般3-4個(gè)人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、2012年工作要點(diǎn)
堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高發(fā)展，由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃
即實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛的決定》等相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和推動民營經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進(jìn)，為在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）突出兩個(gè)工程
1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè)，明確幫扶重點(diǎn)和工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實(shí)現(xiàn)新突破，力爭部分企業(yè)躋身省百強(qiáng)。
2、突出項(xiàng)目建設(shè)工程。從強(qiáng)化項(xiàng)目意識著手，建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行對接，高位嫁接，借船出海。重點(diǎn)組織好新加坡中小型企業(yè)大會、廣州中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外招商平臺，開展網(wǎng)上招商活動，增強(qiáng)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
（三）拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運(yùn)營實(shí)施意見》，組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動。爭取每個(gè)縣區(qū)建立1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò)，其中，符合市級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個(gè)以上，縣區(qū)級的達(dá)到6個(gè)以上，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開展服務(wù)方面
在全省處于領(lǐng)先水平。
3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動銀河培訓(xùn)工程，利用地緣優(yōu)勢，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)專家，舉辦高層論壇和專題培訓(xùn)。利用好省、市級中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢，開展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心，樹立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
（四）完善三項(xiàng)機(jī)制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。深入開展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動，制定和實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的若干措施》，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，公開職權(quán)目錄和事項(xiàng)流程。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機(jī)制。主要是調(diào)整和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核辦法，建立并實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核制度，建立促進(jìn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。
3、完善激勵(lì)機(jī)制。開展年度民營經(jīng)濟(jì)十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力二十強(qiáng)、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強(qiáng)的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持，利用好市級中小企業(yè)專項(xiàng)資金，對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺進(jìn)行資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，形成多元化的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。
（五）抓實(shí)八項(xiàng)工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見》，發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等提供全方位支持，逐步培育其做強(qiáng)做大。
2、開展信用評價(jià)。積極申報(bào)省級信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個(gè)中小企業(yè)信息征集、評價(jià)、管理的完整體系。
3、完善技術(shù)支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)引進(jìn)科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個(gè)，新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個(gè)，新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個(gè)，新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(gè)（省局認(rèn)定），新增河北名牌產(chǎn)品3個(gè)，積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。出臺《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見》，完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會，建立民營企業(yè)項(xiàng)目庫，并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。積極推進(jìn)民營企業(yè)上網(wǎng)工程，20強(qiáng)民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開展信息化試點(diǎn)，對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行信息化知識培訓(xùn)。
5、開展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng)，為社會公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進(jìn)行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺。輯印民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施。完善法律顧問室服務(wù)功能，開展“送法進(jìn)企”活動，會同有關(guān)部門開展減負(fù)治亂專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)進(jìn)行對接洽談活動，全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
7、實(shí)施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓(xùn)班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關(guān)中介組織進(jìn)行現(xiàn)場對接培訓(xùn)。力爭2家以上企業(yè)進(jìn)入上市培育期。
XX年，我市整規(guī)工作按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合各地各部門實(shí)際，制定整治工作方案，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)法，經(jīng)過全市上下共同努力，取得明顯階段性成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止12月底，全市共出動執(zhí)法人員139198人次，車輛18391輛次，開展執(zhí)法檢查40753次，檢查市場4722個(gè)、單位39610家，查處案件5945起，總案值6419.41萬元，罰沒總值1499.47萬元，立案4224起，案值5822.05萬元，結(jié)案4076起，案值5790.61萬元，受理各類舉報(bào)、投訴4094件，案件督辦已反饋98件，通過各類媒體宣傳報(bào)道2923篇（條），本辦編發(fā)整規(guī)簡報(bào)78期。
一、整規(guī)工作主要成效：
1、“餐桌污染”專項(xiàng)整治：共出動執(zhí)法人員44302人次，開展各類檢查12430次，查處各類違法案件335起，案值230萬元，查處不合格食品145.6噸，罰沒款28.96萬元。***城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)98％以上，牛、羊定點(diǎn)屠宰率平均達(dá)90％以上，生豬生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率（按部頒標(biāo)準(zhǔn)）為零；牛奶抗生素檢出率為零，上市奶粉衛(wèi)生安全質(zhì)量基本得到保證；禽類抗生素和磺胺類藥物檢出率為零；蔬菜農(nóng)殘抽檢超標(biāo)率為0.41％,蔬菜重金屬檢出率4.34％；主要水果農(nóng)殘檢出率為4.34％，稻谷、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘檢出率為零；大米市場衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率為100％；上市水產(chǎn)品藥物殘留檢出率為零；水產(chǎn)品和水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率為0.91％；市政水廠供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格率達(dá)100％；二次供水四項(xiàng)指標(biāo)除余氯指標(biāo)偏低外，其余三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)100％；礦泉水、飲用水生產(chǎn)企業(yè)和市場抽檢合格率均達(dá)96.7％；農(nóng)村供水覆蓋率鄉(xiāng)鎮(zhèn)為100％，村級55.2％；調(diào)味品市場衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率100％；糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）和小麥粉增白劑市場抽檢合格率均達(dá)100％；食用油黃曲霉毒素B1市場檢出率為零；豆制品市場抽檢合格率達(dá)98.2％，肉蛋乳制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率為99.5％；罐頭、飲料、糕點(diǎn)、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率為95.2％。城市基本實(shí)現(xiàn)5類食品安全準(zhǔn)入上市。面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；各類熟食攤點(diǎn)（鹵制品、燒烤制品、魚丸、肉丸等）基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；大型市場、超市進(jìn)貨索票索證率達(dá)70％以上。
2、藥品市場專項(xiàng)整治：重點(diǎn)開展藥品、醫(yī)療器械及節(jié)日市場的專項(xiàng)整治行動。全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員8960人次，車輛2066輛次，開展各類檢查2973次，檢查單位2318家次，查處案件657起，案值139.60萬元，罰沒入庫165.84萬元。受理各類舉報(bào)、投訴166件，集中銷毀假劣過期失效藥品、醫(yī)療器械33774批次，標(biāo)值79.53萬元。一是嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為。重點(diǎn)開展對中心城市、縣及縣以下經(jīng)營、使用單位藥品的采購渠道和藥品質(zhì)量的檢查。二是重點(diǎn)檢查農(nóng)村藥品市場無證經(jīng)營、違法設(shè)庫、經(jīng)營過期失效藥品等行為。整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置“透明柜臺”、一次性使用衛(wèi)生敷料、口腔義齒及一次性使用無菌醫(yī)療器械采購和用后消毒毀形、以行醫(yī)為名行賣藥之實(shí)、獸藥人藥混用等行為。三是開展區(qū)域聯(lián)防，探索監(jiān)管新機(jī)制。市藥監(jiān)局與浙江省衢州市、安徽省黃山市、江西省上饒市藥監(jiān)局共同簽訂協(xié)議書，構(gòu)建“閩浙贛皖毗鄰四市藥品監(jiān)管協(xié)作機(jī)制”的平臺，達(dá)到四市轄區(qū)范圍內(nèi)藥品監(jiān)管信息互通、資源共享、人員互動、案件聯(lián)辦、協(xié)同打擊區(qū)域內(nèi)藥品、醫(yī)療器械違法行為。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，目前全市已聘請藥品監(jiān)管員1140名，收到舉報(bào)各類藥品違法信息81條次，其中藥監(jiān)部門立案52起，搗毀制售假劣藥品窩點(diǎn)13個(gè)，沒收假劣藥品3205批次，標(biāo)值7萬元，罰沒入庫10.85萬元。四是強(qiáng)化醫(yī)療器械日常監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性使用無菌醫(yī)療器械、植入式醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)600多家次，查處違規(guī)機(jī)構(gòu)14家，發(fā)出責(zé)令改正通知書109份，查處案件73起，貨值12.3萬元，罰款12.1萬元。五是開展合理使用抗菌藥物宣傳，改革藥品抽驗(yàn)機(jī)制。通過公共咨詢、掛橫幅、宣傳欄、發(fā)放宣傳冊以及“三下鄉(xiāng)活動”等多種形式開展抗菌藥物監(jiān)管和合理用藥宣傳，共發(fā)放各類宣傳冊、畫及標(biāo)語等近8000份（條、幅）。推行藥品抽驗(yàn)分離改革，共抽驗(yàn)藥品800批次，不合格藥品97批次，藥品不合格率12.1％。
3、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治：全市安全監(jiān)管部門分解簽訂下達(dá)了XX年***市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，出臺了《關(guān)于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的決定》，繼續(xù)開展9個(gè)方面專項(xiàng)整治。一是開展道路交通安全專項(xiàng)整治。綜合整治客貨車輛超載超限，全市共檢查車輛61578輛，其中超限超載車輛5681輛，卸載1088輛，卸貨2553噸，更正大噸小標(biāo)車輛3025輛，更正率達(dá)86％。檢查出租客運(yùn)企業(yè)29家，車輛531輛，查處違章車91輛，處罰“摩的”45輛、非法客運(yùn)汽車5輛，取消出租客運(yùn)公司經(jīng)營資格2家，限期整改8家。全市取締無場地、無設(shè)施、無管理人員的臨時(shí)停發(fā)車輛、臨時(shí)?？奎c(diǎn)9個(gè)。整治道路交通事故多發(fā)、隱患路段30處。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。配合市經(jīng)貿(mào)委開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位基本情況的調(diào)查摸底，建立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)58家，下發(fā)安全生產(chǎn)整改指令書23份，提出整改意見171條，當(dāng)場扣留“無三證”自制槽車1輛。檢查運(yùn)載?；奋囕v132輛，實(shí)施強(qiáng)制維修和保養(yǎng)7輛，取消運(yùn)載?；否{駛員資格3人，簽發(fā)安全隱患整改通知書380份，已全部整改。三是開展礦產(chǎn)資源秩序及非煤礦山安全整治。制定采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，取締2家，關(guān)閉“青山掛白”礦點(diǎn)43處；取締非法開采礦山45家，注銷采礦許可證24本，停產(chǎn)整頓3家。已安全評估和預(yù)評價(jià)非煤礦山276家，關(guān)閉95家。整治事故隱患1761處，責(zé)令停產(chǎn)整頓32家。四是開展公眾聚集場所消防安全整治。共檢查人員密集場所1408個(gè)（次），發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患954處，下發(fā)當(dāng)場改正通知書238份，限期改正通知書227份，復(fù)查意見書155份，消除火災(zāi)隱患811處。五是開展煙花爆竹及民爆物品整治。對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展多次拉網(wǎng)式排查，下發(fā)整改通知書252份，整改不安全隱患375處，取締31家，查處非法制造、銷售、運(yùn)輸、儲存爆炸物品案件9起，處罰涉案人員24人，繳獲非法炸藥40595公斤、雷管2215枚、導(dǎo)火線1291米、煙花爆竹359.47萬頭、黑火藥1.25公斤。六是開展水上交通安全整治。突出客船、渡
關(guān)鍵詞：公路工程施工測量工作中的要點(diǎn)
中圖分類號：U412文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
公路工程的測量工作是關(guān)系到整個(gè)工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，建設(shè)施工單位必須加強(qiáng)測量工作的管理，一方面，通過復(fù)測等工作來降低工程測量出錯(cuò)的概率，另一方面，要通過加強(qiáng)對測量人員的不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)來加強(qiáng)測量人員的責(zé)任心和專業(yè)技能，同時(shí)加大在工程測量方面的技術(shù)投入，不斷引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備，來保障工程測量的精度。
1公路工程施工測量的重要性
公路工程測量的優(yōu)質(zhì)準(zhǔn)確在公路施工及基礎(chǔ)施工階段對工程質(zhì)量起著決定性的作用。在公路工程施工前，首先要通過測量工作，對施工路段進(jìn)行控制測量，對相關(guān)的點(diǎn)位進(jìn)行復(fù)測，為下一步的施工提供基準(zhǔn)，這一步工作非常重要，測量精度要求很高，關(guān)系整個(gè)工程質(zhì)量的成敗，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)將影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量。其次，對施工路段的原地表進(jìn)行復(fù)測，如果與設(shè)計(jì)圖紙的工程量相符，即可進(jìn)行施工放樣工作，如果不符，應(yīng)及時(shí)上報(bào)處理。 最后，施工放樣中如果測量工作出現(xiàn)偏差， 將導(dǎo)致公路工程建成后偏移原有設(shè)計(jì)位置，這時(shí)如果施工路基與原有設(shè)計(jì)路基土質(zhì)不同，對于道路的使用以及行車的安全產(chǎn)生重大影響，因此，公路施工中測量工作是整個(gè)工程中的重中之重。
2 道路施工測量的工作內(nèi)容及方法
道路施工測量工作包括: 控制網(wǎng)測量和測試、中線恢復(fù)、界限定側(cè)、結(jié)構(gòu)的定位等。本文主要介紹了控制網(wǎng)的測量和施工控制點(diǎn)的增設(shè)。在道路放樣中，施工測量工作最重要的放樣方法有:偏角和弦長放樣，圓曲線細(xì)部點(diǎn)的計(jì)算等。
1) 控制網(wǎng)測量?？刂凭W(wǎng)測量是指地面工程施工區(qū)設(shè)置一系列的控制網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而準(zhǔn)確地確定位置。同時(shí)，也是為了以后地形測繪和各種工程施工測量放樣做好準(zhǔn)備。那么，一切后續(xù)測量工作的基礎(chǔ)就是控制測量，只有控制測量達(dá)到測量精度要求，測繪和放樣等工作就可以順利展開。所以，控制網(wǎng)在整個(gè)測量工作中起著很重要的作用，它對各部分的測量工具既可以聯(lián)系起來，起到限制誤差的傳遞，又起到了積累、支撐作用。
2) 道路特征點(diǎn)放樣。一般情況下，道路直線段的施工放樣比較簡單，要注意的是曲線段的測設(shè)放樣( 它包括曲線起終點(diǎn)和曲中點(diǎn)的測設(shè)放樣) ，還有橋涵樁位的測設(shè)放樣等等，這些都是道路特征點(diǎn)的放樣。
3) 施工控制測量、控制網(wǎng)復(fù)測。施工控制測量的第一道工序就是對道路控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測。由于自然或人為因素，使得道路從初測到開始施工，導(dǎo)線點(diǎn)標(biāo)志都會因?yàn)榈孛沧兓獾讲煌潭鹊钠茐模绕涫堑刭|(zhì)條件不良，導(dǎo)線點(diǎn)因視線受到阻礙，就會產(chǎn)生位移或下沉。所以，迅速準(zhǔn)確地對導(dǎo)線控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測，就能控制好現(xiàn)存的導(dǎo)線點(diǎn)。
4) 路基布局。路基的主要工作是測量中樁和邊樁放樣。為了保證公路施工精度，中樁和邊樁放樣應(yīng)采用全站儀極坐標(biāo)法放樣。全站儀極坐標(biāo)法放樣是最實(shí)用的施工放樣方法，速度快、精度高。
3 公路工程施工測量存在的問題
1) 測量人員。公路工程施工測量工作，對測量要求尤為突出，但現(xiàn)在，人們測量技術(shù)還不夠?qū)I(yè)，特別是一些低水平或山區(qū)的公路工程，大多數(shù)測量人員沒有施工測量的專業(yè)知識，其中就有一些其他兼職施工人員。測量人員缺乏專業(yè)知識和技能，在先進(jìn)的測量儀器使用上，不能有效地發(fā)揮其效果，無法進(jìn)行高精度測量操作，那么施工測量的質(zhì)量就得不到很好的保證。
2) 測量儀器。部分施工企業(yè)使用測量儀器很傳統(tǒng)，測量儀器在精準(zhǔn)度上往往存在問題，并且測量工作繁瑣，且操作容易受到限制，這樣測量精度不但有限，而且使施工速度和質(zhì)量沒有保證。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大量的先進(jìn)儀器也適用在公路工程上，一些施工企業(yè)也配備了先進(jìn)的測量儀器，但由于缺乏專業(yè)的測量人員，通常操作儀器方法掌握不好，儀器就不能充分發(fā)揮其功效，甚至一些高端儀器不會使用。此外，儀器在使用時(shí)操作或保養(yǎng)也存在問題，一些屬于先進(jìn)的精密測量儀器，在使用過程中需要小心操作和維護(hù)，但由于部分的測量人員缺少責(zé)任感，在儀器維護(hù)方面不負(fù)責(zé)任; 在保養(yǎng)方面不及時(shí)，隨便放置。這就使得儀器的靈敏度降低甚至失效。
3) 施工測量的質(zhì)量控制。在公路工程施工過程中監(jiān)理單位和施工單位只注意施工質(zhì)量的管理和控制，而忽視了測量質(zhì)量的管理和控制。在公路工程的驗(yàn)收階段，時(shí)常出現(xiàn)“走過場”的形式，對整個(gè)公路工程的驗(yàn)收只是對其表面觀察，沒有親自測量檢驗(yàn)。所以，中線審查不重視、監(jiān)控不到位、施工測量工作缺乏關(guān)心，是導(dǎo)致施工測量質(zhì)量不能得到有效控制，最后影響整個(gè)工程質(zhì)量的重要原因。
4 施工測量控制措施
1) 加強(qiáng)管理，提高施工測量水平。施工測量工作，在公路工程中發(fā)揮著重要的作用。如果質(zhì)量沒有保證，測量工作出現(xiàn)誤差，將直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量。所以無論是建筑企業(yè)，還是相關(guān)部門都應(yīng)提高對測量工作的關(guān)注，加強(qiáng)施工測量的管理和控制。這就要求施工企業(yè)加強(qiáng)管理，施工測量是道路工程的重要組成部分，施工管理應(yīng)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，建立一個(gè)良好的施工測量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。在監(jiān)理人員方面，首先要有高度的責(zé)任感，嚴(yán)格按照施工測量的要求監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)測測量的每個(gè)環(huán)節(jié)。此外，在測量工作完成后，還需做一份測試記錄，不合格的測量工作應(yīng)及時(shí)處理和改進(jìn)，提高施工測量控制工作。
2) 提高測量人員的綜合素質(zhì)。施工測量工作，需要有專業(yè)的知識和高水平的設(shè)備運(yùn)用能力，所以，施工測量人員必須具有較高的文化水平和專業(yè)技能。建筑施工企業(yè)應(yīng)該更多關(guān)注測量人員的培訓(xùn)和選擇測量人員時(shí)必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢查，才能上崗。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該定期對測量人員進(jìn)行培訓(xùn)和質(zhì)量教育，提高測量人員的工作熱情和意識。
3) 科學(xué)使用和管理好測量儀器。測量儀器的精度和靈敏度是施工測量的基礎(chǔ)，也是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。施工企業(yè)要增加測量儀器的投資，積極引進(jìn)一些先進(jìn)的測量儀器和技術(shù)，以確保有效的測量工作。施工企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)少數(shù)有能力人員使用專門的設(shè)備，做好精密儀器的使用和維護(hù)，提高儀器的效率和管理。此外，應(yīng)建立詳細(xì)的設(shè)備文件和維修記錄，使儀器管理更完善、更科學(xué)。
4）公路工程施工測量控制點(diǎn)的復(fù)測
在工程施工過程中要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)對工程測量結(jié)果進(jìn)行復(fù)測。 對外業(yè)的復(fù)測工作要會同監(jiān)理工程師共同進(jìn)行全過程旁站，并由監(jiān)理工程師按規(guī)定頻率完成抽檢內(nèi)容，抽檢主要是對合同段間共同點(diǎn)位和合同段的連接段、位于河流和極易被破壞的點(diǎn)位重點(diǎn)抽檢，以此來保障公路施工測量的準(zhǔn)確性。
5）積極應(yīng)用新技術(shù)確保測量準(zhǔn)確性
計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，使得新的技術(shù)不斷應(yīng)用到公路測量中，目前測量計(jì)算軟件的應(yīng)用極大地提高了公路工程測量的工作效率和準(zhǔn)確性，通過全線統(tǒng)一導(dǎo)入全自動化作業(yè)模式，統(tǒng)一了格式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)數(shù)據(jù)流的電子化，大大提高了管理效率。 專業(yè)的測量計(jì)算軟件實(shí)現(xiàn)了各標(biāo)段現(xiàn)場數(shù)據(jù)統(tǒng)一計(jì)算和管理，可方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、查詢、調(diào)用等數(shù)據(jù)庫管理功能。土方量復(fù)核實(shí)現(xiàn)了快速、直觀準(zhǔn)確，很好地控制了工程造價(jià)。通過采用自動化作業(yè)模式，避免了手工干預(yù)，降低了測量事故的發(fā)生率。
5 結(jié)語
公路工程施工測量工作看起來簡單，但是要做到位，真正做好，是件很不容易的事，同時(shí)也不是許多人認(rèn)為只要操作好儀器就能做好的。事實(shí)上員工的測量水平，更多的體現(xiàn)在工作、組織、協(xié)調(diào)和規(guī)劃能力。在公路測量建設(shè)中做一個(gè)好的測量人員，不僅要了解測量知識，還應(yīng)該有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)，建筑管理等理論知識以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件和圖紙要求，采取合理高效的測量方法，持之以恒的工作，避免質(zhì)量事故和返工。參考文獻(xiàn):
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