時間:2023-03-07 15:16:01
序論:在您撰寫雙提升工作措施時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、20項民心工程實施情況。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)制定專項實施方案。
(二)真抓實干,積極推進(jìn)工程實施進(jìn)度。
按照省、市“民心工程月”要求,我區(qū)各級各部門高度重視,真抓實干,積極推進(jìn)各項任務(wù)目標(biāo)建設(shè),截止目前,20項民心工程實施比較順利,各項工作有序開展。
1、棚戶區(qū)改造工程。
年度目標(biāo):
當(dāng)前進(jìn)展:
存在問題:
下一步工作措施:
2、老舊小區(qū)改造工程。
年度目標(biāo):
當(dāng)前進(jìn)展:
存在問題:
下一步工作措施:
20、農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。
年度目標(biāo):
當(dāng)前進(jìn)展:
存在問題:
下一步工作措施:
二、20項民心工程實施存在的常態(tài)化、共性問題。
一是受疫情影響較大。今年由于疫情,20項民心工程都不同程度的收到了影響。大部分工程都實施較往年同期要晚一個月左右,公共文化提升工程、全民健身提升工程等因為疫情防控要求不能正常開展,就業(yè)促進(jìn)工程因為疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)就業(yè)率較往年有所下降,職業(yè)培訓(xùn)不能正常進(jìn)行。
二是政策、土地、資金、環(huán)保等要素制約。部分工程由于財政資金不能按時到位,實施進(jìn)度緩慢;部分工程由于沒有土地指標(biāo)、征地難等問題影響建設(shè)進(jìn)度;部分工程由于缺乏上級政策支持實施困難,還有部分工程由于環(huán)保要求施工進(jìn)度不能按時間進(jìn)度要求完成。
*月份,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣財政局面對復(fù)雜的疫情和經(jīng)濟形勢,認(rèn)真貫徹落實全省財政工作會議精神,全局上下圍繞財政收支和民生工程目標(biāo)任務(wù),提前介入,超前謀劃,堅定信心,凝心聚力,強化協(xié)調(diào)督辦,完善工作措施,狠抓財政增收和民生工作落實,確保財政收入與支出任務(wù)圓滿完成。
一、 基本情況
(一) 財政總收入情況
**月份,我縣財政總收入累計完成**萬元(省口徑),增長**%。其中:稅務(wù)部門完成**萬元,同比增長**%,財政部門完成**萬元,同比增長**%。**月份我縣財政總收入增幅在全市排名第**位。
(二)地方一般公共財政預(yù)算收入情況
**月份,我縣地方一般公共財政預(yù)算收入累計完成**萬元,同比增長**%。其中:稅務(wù)部門完成**萬元,同比增長**%;財政部門完成**萬元,同比增長**%。**月份我縣地方一般公共財政預(yù)算收入增幅在全市排名第**位。
(三)支出情況
**月份,地方一般公共預(yù)算支出合計**萬元,同比增長**%,增幅在全市排名第**位。
二、下一步工作措施
(一)集中精力組織財政收入。圍繞省、市考指標(biāo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大組織收入力度。對照半年目標(biāo),強化稅收征繳,細(xì)化工作措施,主動與稅務(wù)、自然資源、住建等相關(guān)部門聯(lián)系,努力挖潛增收,多方協(xié)調(diào),重點關(guān)注建材業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)行業(yè)收入,確保應(yīng)收盡收,做到不遺不漏。針對稅種、行業(yè)、稅源特點,創(chuàng)新征管方法,完善各類措施,強化征管手段,切實加大收入組織力度,確保財政收入實現(xiàn)“雙過半”。
(二)全力以赴加快支出進(jìn)度。進(jìn)一步明確支出目標(biāo),夯實工作責(zé)任,及時建立日報制度,提高預(yù)算執(zhí)行效率和均衡性。加快資金文件周轉(zhuǎn),切實做到文到即轉(zhuǎn)、款到即撥,協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快項目實施,確保支出進(jìn)度達(dá)到50%。同時,本著“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的原則,加強資金調(diào)度和盤活存量力度,集中財力保障重大重點項目支出需要。
(三)全力優(yōu)化提升營商環(huán)境。多渠道整合資金,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促投資穩(wěn)增長。深化財政“放管服”改革,推進(jìn)簡政放權(quán),落實減費降稅等優(yōu)惠政策,促進(jìn)公平稅負(fù)。將減稅降費工作抓牢抓實,確保政策落地見效,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。加快推進(jìn) “總部經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園建立健全,吸引更多基礎(chǔ)性、活力型產(chǎn)業(yè)落戶落地,提升我縣營商環(huán)境的綜合競爭力。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督提高管理績效。堅持實行績效管理監(jiān)督機制,將政府收支預(yù)算全面納入績效管理。著力提高財政資源配置效率和使用效益,深入開展績效評價工作。在收入上堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量的原則,支出上做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、講求績效。在確保收支質(zhì)量的基礎(chǔ)上,順利達(dá)成“時間過半,任務(wù)過半”。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“歐美式笑臉”為你整理了這篇2020年“雙千”工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
自2020年全市 “雙千” 活動開展以來,黃石市人防辦按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)2020年度黃石市“雙千”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件精神,緊密圍繞活動主題,深入企業(yè)了解情況,貼近基層大力宣傳政策法規(guī),周密制定服務(wù)計劃,認(rèn)真梳理存在問題,注重搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為切實推動2020年度全市“雙千”工作,全面提升企業(yè)的市場競爭力,有力推進(jìn)我市經(jīng)濟建設(shè)深入可持續(xù)發(fā)展,取得了一定成效?,F(xiàn)將2020年“雙千”工作總結(jié)如下:
一、高度重視,精心準(zhǔn)備,超前謀劃,迅速將“雙千”活動納入辦事議程。
全市“雙千”工作大會召開后,我辦黨組高度重視,迅速成立了以黨組書記、主任柯其宏同志為組長、副主任周志兵同志為副組長以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干為成員的工作專班。專班成立后,迅速召開專題會議,向?qū)0嗳藛T學(xué)習(xí)傳達(dá)了活動方針和政策依據(jù),全面貫徹落實全市“雙千”工作會議有關(guān)精神,深刻領(lǐng)會活動主題,深入企業(yè),摸實情、出實招、辦實事、解難題,協(xié)助企業(yè)抓好生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。同時,還劃分了工作任務(wù)、明確了職責(zé)分工、制定了工作紀(jì)律、擬定了保障措施,為活動開展奠定了組織基礎(chǔ)和人員基礎(chǔ)。
二、大力宣傳,深入企業(yè),周密部署,全力推動“雙千”活動有效開展。
一是做好政策宣傳。為了讓企業(yè)更加了解“雙千”活動內(nèi)容,我們建立了對口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,通過QQ、微信等聯(lián)絡(luò)方式,積極向企業(yè)傳遞信息,將掌握的政府相關(guān)優(yōu)惠政策、活動信息及時告知企業(yè),當(dāng)好企業(yè)的好參謀、好顧問、好幫手。
二是深入企業(yè)開展調(diào)研。通過調(diào)研,詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議,了解企業(yè)當(dāng)前存在主要問題和需求。向企業(yè)宣傳市委、市政府開展“雙千”活動的目的和重大意義,宣傳有利于企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)用活政策,獲得實惠。
三是建立工作例會制度。通過定期召開專班工作會議,專題研究解決方案和工作措施,積極貫徹落實。根據(jù)會議有關(guān)決定,專班人員積極與企業(yè)對接、及時上門了解企業(yè)基本情況,認(rèn)真記錄企業(yè)存在的問題與困難并梳理匯總,及時上報。同時,先后赴市直相關(guān)職能部門,就企業(yè)有關(guān)問題開展協(xié)調(diào)溝通工作,并將協(xié)調(diào)情況及時向企業(yè)進(jìn)行反饋說明。
三、認(rèn)真梳理,及時上報,針對具體問題,制定科學(xué)計劃。
通過前期走訪調(diào)研,工作專班認(rèn)真梳理出企業(yè)當(dāng)前需要協(xié)調(diào)的企業(yè)招工、防疫物資、融資等方面的問題。針對企業(yè)亟待解決的問題反復(fù)研究,制定解決方案,細(xì)化服務(wù)措施,把握服務(wù)重點,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),盡力幫助企業(yè)排憂解難,解決問題。一方面,工作專班積極幫助企業(yè)與相關(guān)部門取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)溝通,尋求解決途徑;另一方面,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實際,制定針對具體問題的可行性措施,爭取政策、資金方面的支持。
四、強化工作措施,注重協(xié)調(diào)溝通,主動為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。
一是統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,全力提升協(xié)調(diào)工作效率。工作專班在第一時間建立完善了對口服務(wù)企業(yè)的基本信息資料.在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)了解到的企業(yè)特色,通過多方渠道,收集整理各企業(yè)的經(jīng)營類別、產(chǎn)品性質(zhì)、用工需求、行業(yè)特點等方面的基礎(chǔ)信息,建立并完善企業(yè)信息資料,同時針對企業(yè)提出的具體問題,確定需要協(xié)調(diào)的職能部門清單,落實各部門負(fù)責(zé)同志的聯(lián)系方式,適時開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二是狠抓協(xié)調(diào)協(xié)辦,強化責(zé)任落實,提升服務(wù)意識。針對企業(yè)提出的具體問題,擬定工作計劃,制定服務(wù)措施,積極溝通對接,及時回訪反饋。
針對邦之德公司提出的融資問題,我辦積極走訪市金融辦、市擔(dān)保集團(tuán),就企業(yè)目前融資的500萬元審批情況做進(jìn)一步了解,得知市金融辦已審批完成,走完相關(guān)流程即可放款,我辦積極反饋給企業(yè);針對該公司提出的人才缺口,我辦積極聯(lián)系市人社局,將企業(yè)的人才需求上報,并將市人社局相關(guān)的政策幫扶措施和招聘會計劃反饋企業(yè),組織企業(yè)積極參加招聘會,同時發(fā)動我辦扶貧工作隊為企業(yè)招聘,全力解決企業(yè)人才缺口。
針對邦之德牧業(yè)和金能光伏提出的口罩緊缺的問題,我辦在向企業(yè)捐贈一批口罩的基礎(chǔ)上,積極聯(lián)系相關(guān)廠家,以遠(yuǎn)低于當(dāng)時市場價為企業(yè)爭取到一批口罩,解決了企業(yè)防疫成本過高、口罩緊缺的問題。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動
充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢,著力強化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導(dǎo)和認(rèn)證注冊服務(wù),積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,努力實現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):協(xié)調(diào)上級局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認(rèn)證;促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機構(gòu)合作項目各1個;指導(dǎo)2家企業(yè)3個產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。
工作措施:協(xié)調(diào)上級局做好:1.對化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的,加強政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶,在廠房設(shè)計、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場指導(dǎo)等方面實施全程幫扶。2.對申報國際、國內(nèi)注冊認(rèn)證的,加強教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發(fā)新產(chǎn)品意向的,搭建合作平臺,積極牽線搭橋,促成合作項目。4.對申報藥品批準(zhǔn)文號的,指導(dǎo)企業(yè)加強藥品研究,幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評中心,爭取縮短審批時限。
(二)藥品流通領(lǐng)域
工作目標(biāo):鼓勵引進(jìn)藥品流通新業(yè)態(tài),推進(jìn)藥品零售企業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,提高行政審批效率。
工作措施:1.規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流,積極引進(jìn)新型藥品流通業(yè)態(tài),提高行業(yè)集中度和綜合競爭力。2.扶優(yōu)扶強。幫扶重點企業(yè)、成長型企業(yè),完善直通車服務(wù),挖掘“老字號”企業(yè)的文化內(nèi)涵,引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營模式。強化退出機制,淘汰一批條件差、信用低的企業(yè),助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序,修訂新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種技能培訓(xùn),提高質(zhì)量管理水平,提高產(chǎn)品的市場競爭力。幫促相關(guān)企業(yè)通過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。
工作措施:1.搭建平臺。打造產(chǎn)銷對接平臺,組織企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)品對接會,推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā),拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助市局打造技術(shù)服務(wù)平臺,為設(shè)立醫(yī)療器械檢驗檢測中心或分所提供支持。2.強化服務(wù)。做好項目結(jié)對聯(lián)系,加強與上級局的溝通。對新開辦企業(yè),幫促報批許可證、注冊證;對新開發(fā)產(chǎn)品,幫助取得注冊證;對新技改項目,指導(dǎo)可行性分析和技改方案論證。對2家實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè),協(xié)助市局開展模擬檢查,爭取一次性通過。
(四)稽查打假領(lǐng)域
工作目標(biāo):切實保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
工作措施:建立政企聯(lián)合打假機制。凡涉及假冒我縣相關(guān)名牌產(chǎn)品的案件,及時為企業(yè)撐腰解難,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法從嚴(yán)從重從快處理。
二、專項整治亮劍行動
根據(jù)上級部署,深入開展專項整治,始終保持高壓態(tài)勢,切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):以GMP為標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)嚴(yán)格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治行動,重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴(yán)、以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“六個一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題,加強疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。
工作措施:重點檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進(jìn)貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點,嚴(yán)厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任;對涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實;對銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道;嚴(yán)肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無證經(jīng)營行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠(yuǎn)紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式,對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治,在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項治理,加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標(biāo):以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口,嚴(yán)查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展非藥品冒充藥品專項整治,排摸重點品種,追根溯源,搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械專項整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點,開展異地核查和渠道追溯,會同公安機關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治,加強質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進(jìn)貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治,開展某類特效用藥(如糖尿病專科降糖藥品)專項檢查和非標(biāo)檢測,追蹤溯問題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點。
(五)食品?;I(lǐng)域
工作目標(biāo):加強七大類食品安全治理整頓,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
工作措施:健全聯(lián)席會議、案件督辦和信息通報制度,增強部門合力,加大查辦力度。對食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點品種開展隱患排查,有針對性地開展專項整治。啟動96317舉報投訴系統(tǒng),健全舉報獎勵制度,提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個月的集中整治行動,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合公安機關(guān)抓好“打四黑除四害”專項行動,重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、地溝油和病死豬行為,狠抓案件推進(jìn)和深挖。密切關(guān)注群體性虛假宣傳銷售?;a(chǎn)品和藥店?;a(chǎn)品經(jīng)營等問題。
三、應(yīng)急能力提升行動
完善新聞發(fā)言人制度,健全風(fēng)險排查、預(yù)警、評估、處置等機制,推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和食品藥品安全預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,提高應(yīng)對能力,確保不發(fā)生等級食品藥品安全事故。
(一)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測
工作目標(biāo):涉藥單位實現(xiàn)藥品不良反應(yīng)(事件)病例的收集、報告、處理、分析常態(tài)化;藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置程序、處理、分析、總結(jié)更加完善。
工作措施:督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測人員,尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對上市藥械不良反應(yīng)(事件)病例進(jìn)行收集、報告、處理、分析,開展重點產(chǎn)品監(jiān)測和再評價研究,提交年度監(jiān)測報告。充分利用省藥品不良反應(yīng)預(yù)警平臺,定期開展ADR、MDR報告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究。建立市、縣兩級藥械不良反應(yīng)(事件)應(yīng)急聯(lián)動機制,開展應(yīng)急模擬演練,及時調(diào)查、評價和處理死亡及群體性不良事件。
(二)藥械安全應(yīng)急處置
工作目標(biāo):完善預(yù)案,掌握輿情,及時處置,確保藥械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善藥械安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動機制,組織開展應(yīng)急演練。明確專人每天瀏覽衛(wèi)生部、國家局、省局和主流媒體的相關(guān)信息,一旦發(fā)現(xiàn)問題藥械消息,第一時間采取應(yīng)急措施。加強與市ADR中心和食品藥品檢驗所的配合,力求在第一時間掌握不良事件情況,主動介入調(diào)查處置,避免事件升級。
(三)食品安全領(lǐng)域
工作目標(biāo):加強綜合協(xié)調(diào),確保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動機制,組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查。建立應(yīng)急專家隊伍,定期開展活動,充分發(fā)揮作用。嚴(yán)格重大事故信息通報制度,一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭,第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施,調(diào)動精干力量,避免事故升級,把損失和影響降到最低程度。
四、誠信建設(shè)推進(jìn)行動
進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任,健全激勵和約束機制,推進(jìn)誠信體系建設(shè),強化社會監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)自律,推動企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系,落實生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責(zé)任,實現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):企業(yè)年度質(zhì)量報告完成率達(dá)100%,上市藥品品種年度質(zhì)量報告完成率100%,藥品出廠監(jiān)督抽驗合格率100%,專項整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。
工作措施:監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量自我評估制度,審核評估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報告,確保報告的真實性,推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,推進(jìn)信用分級管理,對于違法違規(guī)、失信企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重,分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):落實藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級與人民銀行征信系統(tǒng)的對接;爭取全年創(chuàng)建市級“誠信示范藥店”不少于8家,縣級“誠信示范藥店”不少于15家。
工作措施:落實本局與人民銀行聯(lián)合會議精神,加強相互間溝通協(xié)調(diào),及時按照規(guī)定報送經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)信息,保障該機制正常有序運行,充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)的促進(jìn)作用;開展?fàn)巹?chuàng)“誠信示范藥店”活動,定期公布企業(yè)信用等級,加大對低等級信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學(xué)服務(wù)活動,組織藥學(xué)技術(shù)人員到村居(社區(qū))開展安全合理用藥知識宣傳,提高行業(yè)信譽度和美譽度。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):確保我縣無菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗不合格情況。
工作措施:參照執(zhí)行YY/T0316-2008《風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》,分風(fēng)險評定、風(fēng)險控制、剩余風(fēng)險評價三階段,開展風(fēng)險管理檢查評估活動,總結(jié)提煉ACE工作法。推進(jìn)信用分級管理,公開信用等級評定結(jié)果,強化低信用等級企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控,并約談法定代表人,發(fā)現(xiàn)違法及時移送及處理,并經(jīng)批準(zhǔn)予以實名曝光。
(四)藥械稽查領(lǐng)域
工作目標(biāo):查處嚴(yán)重藥械違法行為,促使涉藥單位加強自律,確保用藥安全。
工作措施:按照職能分工加強稽查監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時處理,并有的放矢的促進(jìn)規(guī)范。對有主觀故意制售假劣藥或問題醫(yī)療器械的,經(jīng)批準(zhǔn)予以實名曝光。年終評出藥械違法典型案件并予以實名曝光,警示涉藥單位加強自律。
五、示范創(chuàng)建推進(jìn)行動
以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手,強化責(zé)任落實、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,重點推進(jìn)百萬學(xué)生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程,促進(jìn)監(jiān)管長效化、社會化,在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進(jìn)展。
(一)百萬學(xué)生飲食放心工程
工作目標(biāo):實現(xiàn)8所學(xué)校食堂食品安全量化等級提升。
工作措施:抓工作部署,制定實施方案,明確標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。抓工作進(jìn)度,成立指導(dǎo)考核組,加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,分批組織考核驗收。抓部門協(xié)調(diào),加強與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合,落實責(zé)任。
(二)藥品安全示范創(chuàng)建工程
工作目標(biāo):爭創(chuàng)省級藥品安全示范縣。
工作措施:加強與市局的溝通,爭取將我縣納入省級藥品安全示范縣創(chuàng)建對象;加強創(chuàng)建的指導(dǎo)工作,協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動工作,使?jié)M意度測評能順利通過。健全部門分工負(fù)責(zé)機制,齊抓共管,形成合力;廣泛宣傳安全用藥知識,注重特色培育和長效機制建設(shè),及時報道工作成效和先進(jìn)典型,形成良好的創(chuàng)建氛圍,全面提升創(chuàng)建水平。
六、科學(xué)監(jiān)管保障行動
以實施機構(gòu)改革為契機,通過健全責(zé)任體系建設(shè),理順體制,劃分事權(quán),不斷夯實縣級食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ),全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。以踐行科學(xué)監(jiān)管為主題,牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價值理念,扎實推進(jìn)機制建設(shè),努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系,全面提升部門形象和公眾滿意度。
(一)理順監(jiān)管體制
工作目標(biāo):建立健全食品藥品安全責(zé)任體系,爭取今年機構(gòu)改革能順利完成,通過在增加編制和提升技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,履行餐飲、?;O(jiān)管新職能。
工作措施:健全責(zé)任體系。形成以“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)第一責(zé)任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)。實施機構(gòu)改革。在縣編委會會議初步確定我局機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,加強溝通協(xié)調(diào),爭取黨委政府支持,增設(shè)食品藥品稽查大隊和食品藥品檢測中心兩個下屬單位,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),順利進(jìn)行職能劃轉(zhuǎn)交接。
提升技術(shù)能力。加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè),7月份前爭取完成相關(guān)事項的審批,爭取年內(nèi)動工。
整合檢測資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費的原則,積極推進(jìn)檢測資源整合,加強督查指導(dǎo),掌握工作進(jìn)度,在完成機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上爭取完成檢測資源的整合。
夯實基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站,賦予相關(guān)工作職責(zé),建立健全工作例會、督查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、績效考評和責(zé)任追究等制度,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。
積極履行新職能。建立餐飲服務(wù)、?;瘜I(yè)化監(jiān)管和應(yīng)急專家隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善餐飲、?;夹g(shù)支撐體系和餐飲監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任體系。適時啟動餐飲服務(wù)、食品安全示范工程,在硬件提升上推進(jìn)“餐飲量化等級評定”;在軟件提升上推進(jìn)“五常法管理”。
(二)建設(shè)系統(tǒng)文化
工作目標(biāo):加強隊伍建設(shè),提煉系統(tǒng)核心價值觀,圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強地位”的總目標(biāo),謀求新作為,再創(chuàng)新業(yè)績,樹立新形象。
工作措施:開展主題實踐活動。深入開展“四問”大討論、“進(jìn)村入企”大走訪、重點工作大督查、長效機制大促進(jìn)等系列活動,提煉系統(tǒng)核心價值觀,形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象的原動力。
加強依法行政工作。以爭創(chuàng)市級依法行政示范單位為目標(biāo),強化法律法規(guī)宣貫和法制審核,全面推行說理性文書,深入實施行政處罰自由裁量權(quán),組織案卷評查,提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強制法》實施中的難點問題,保證執(zhí)法工作的正常開展。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善懲防體系,防控廉政風(fēng)險,落實“一崗雙責(zé)”,健全廉政教育、談心談話等機制。推行“陽光政務(wù)”,完善政務(wù)公開,規(guī)范“六權(quán)”運行。以創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”為目標(biāo),開展“問勤、問廉、問責(zé)、問效”專項活動,加強監(jiān)督檢查,深化作風(fēng)建設(shè)。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動
充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢,著力強化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導(dǎo)和認(rèn)證注冊服務(wù),積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,努力實現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):協(xié)調(diào)上級局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認(rèn)證;促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機構(gòu)合作項目各1個;指導(dǎo)2家企業(yè)3個產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。
工作措施:協(xié)調(diào)上級局做好:1.對化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的,加強政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶,在廠房設(shè)計、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場指導(dǎo)等方面實施全程幫扶。2.對申報國際、國內(nèi)注冊認(rèn)證的,加強教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發(fā)新產(chǎn)品意向的,搭建合作平,積極牽線搭橋,促成合作項目。4.對申報藥品批準(zhǔn)文號的,指導(dǎo)企業(yè)加強藥品研究,幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評中心,爭取縮短審批時限。
(二)藥品流通領(lǐng)域
工作目標(biāo):鼓勵引進(jìn)藥品流通新業(yè)態(tài),推進(jìn)藥品零售企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,提高行政審批效率。
工作措施:1.規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流,積極引進(jìn)新型藥品流通業(yè)態(tài),提高行業(yè)集中度和綜合競爭力。2.扶優(yōu)扶強。幫扶重點企業(yè)、成長型企業(yè),完善直通車服務(wù),挖掘“老字號”企業(yè)的文化內(nèi)涵,引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營模式。強化退出機制,淘汰一批條件差、信用低的企業(yè),助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序,修訂新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種技能培訓(xùn),提高質(zhì)量管理水平,提高產(chǎn)品的市場競爭力。幫促相關(guān)企業(yè)通過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。
工作措施:1.搭建平。打造產(chǎn)銷對接平,組織企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)品對接會,推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā),拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助市局打造技術(shù)服務(wù)平,為設(shè)立醫(yī)療器械檢驗檢測中心或分所提供支持。2.強化服務(wù)。做好項目結(jié)對聯(lián)系,加強與上級局的溝通。對新開辦企業(yè),幫促報批許可證、注冊證;對新開發(fā)產(chǎn)品,幫助取得注冊證;對新技改項目,指導(dǎo)可行性分析和技改方案論證。對2家實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè),協(xié)助市局開展模擬檢查,爭取一次性通過。
(四)稽查打假領(lǐng)域
工作目標(biāo):切實保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
工作措施:建立政企聯(lián)合打假機制。凡涉及假冒我縣相關(guān)名牌產(chǎn)品的案件,及時為企業(yè)撐腰解難,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法從嚴(yán)從重從快處理。
二、專項整治亮劍行動
根據(jù)上級部署,深入開展專項整治,始終保持高壓態(tài)勢,切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):以GMP為標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)嚴(yán)格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治行動,重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴(yán)、以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“六個一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題,加強疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。
工作措施:重點檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進(jìn)貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點,嚴(yán)厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任;對涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實;對銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道;嚴(yán)肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無證經(jīng)營行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠(yuǎn)紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式,對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治,在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項治理,加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標(biāo):以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口,嚴(yán)查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展非藥品冒充藥品專項整治,排摸重點品種,追根溯源,搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械專項整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點,開展異地核查和渠道追溯,會同公安機關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治,加強質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進(jìn)貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治,開展某類特效用藥(如糖尿病專科降糖藥品)專項檢查和非標(biāo)檢測,追蹤溯問題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點。
(五)食品?;I(lǐng)域
工作目標(biāo):加強七大類食品安全治理整頓,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
工作措施:健全聯(lián)席會議、案件督辦和信息通報制度,增強部門合力,加大查辦力度。對食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點品種開展隱患排查,有針對性地開展專項整治。啟動96317舉報投訴系統(tǒng),健全舉報獎勵制度,提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個月的集中整治行動,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合公安機關(guān)抓好“打四黑除四害”專項行動,重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、地溝油和病死豬行為,狠抓案件推進(jìn)和深挖。密切關(guān)注群體性虛假宣傳銷售?;a(chǎn)品和藥店?;a(chǎn)品經(jīng)營等問題。
三、應(yīng)急能力提升行動
完善新聞發(fā)言人制度,健全風(fēng)險排查、預(yù)警、評估、處置等機制,推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和食品藥品安全預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,提高應(yīng)對能力,確保不發(fā)生等級食品藥品安全事故。
(一)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測
工作目標(biāo):涉藥單位實現(xiàn)藥品不良反應(yīng)(事件)病例的收集、報告、處理、分析常態(tài)化;藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置程序、處理、分析、總結(jié)更加完善。
工作措施:督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測人員,尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對上市藥械不良反應(yīng)(事件)病例進(jìn)行收集、報告、處理、分析,開展重點產(chǎn)品監(jiān)測和再評價研究,提交年度監(jiān)測報告。充分利用省藥品不良反應(yīng)預(yù)警平,定期開展ADR、MDR報告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究。建立市、縣兩級藥械不良反應(yīng)(事件)應(yīng)急聯(lián)動機制,開展應(yīng)急模擬演練,及時調(diào)查、評價和處理死亡及群體性不良事件。
(二)藥械安全應(yīng)急處置
工作目標(biāo):完善預(yù)案,掌握輿情,及時處置,確保藥械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善藥械安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動機制,組織開展應(yīng)急演練。明確專人每瀏覽衛(wèi)生部、國家局、省局和主流媒體的相關(guān)信息,一旦發(fā)現(xiàn)問題藥械消息,第一時間采取應(yīng)急措施。加強與市ADR中心和食品藥品檢驗所的配合,力求在第一時間掌握不良事件情況,主動介入調(diào)查處置,避免事件升級。
(三)食品安全領(lǐng)域
工作目標(biāo):加強綜合協(xié)調(diào),確保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動機制,組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查。建立應(yīng)急專家隊伍,定期開展活動,充分發(fā)揮作用。嚴(yán)格重大事故信息通報制度,一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭,第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施,調(diào)動精干力量,避免事故升級,把損失和影響降到最低程度。
四、誠信建設(shè)推進(jìn)行動
進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任,健全激勵和約束機制,推進(jìn)誠信體系建設(shè),強化社會監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)自律,推動企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系,落實生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責(zé)任,實現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):企業(yè)年度質(zhì)量報告完成率達(dá)100%,上市藥品品種年度質(zhì)量報告完成率100%,藥品出廠監(jiān)督抽驗合格率100%,專項整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。
工作措施:監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量自我評估制度,審核評估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報告,確保報告的真實性,推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,推進(jìn)信用分級管理,對于違法違規(guī)、失信企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重,分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):落實藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級與人民銀行征信系統(tǒng)的對接;爭取全年創(chuàng)建市級“誠信示范藥店”不少于8家,縣級“誠信示范藥店”不少于15家。
工作措施:落實本局與人民銀行聯(lián)合會議精神,加強相互間溝通協(xié)調(diào),及時按照規(guī)定報送經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)信息,保障該機制正常有序運行,充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)的促進(jìn)作用;開展?fàn)巹?chuàng)“誠信示范藥店”活動,定期公布企業(yè)信用等級,加大對低等級信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學(xué)服務(wù)活動,組織藥學(xué)技術(shù)人員到村居(社區(qū))開展安全合理用藥知識宣傳,提高行業(yè)信譽度和美譽度。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):確保我縣無菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗不合格情況。
工作措施:參照執(zhí)行YY/T0316-《風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》,分風(fēng)險評定、風(fēng)險控制、剩余風(fēng)險評價三階段,開展風(fēng)險管理檢查評估活動,總結(jié)提煉ACE工作法。推進(jìn)信用分級管理,公開信用等級評定結(jié)果,強化低信用等級企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控,并約談法定代表人,發(fā)現(xiàn)違法及時移送及處理,并經(jīng)批準(zhǔn)予以實名曝光
(四)藥械稽查領(lǐng)域
工作目標(biāo):查處嚴(yán)重藥械違法行為,促使涉藥單位加強自律,確保用藥安全。
工作措施:按照職能分工加強稽查監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時處理,并有的放矢的促進(jìn)規(guī)范。對有主觀故意制售假劣藥或問題醫(yī)療器械的,經(jīng)批準(zhǔn)予以實名曝光。年終評出藥械違法典型案件并予以實名曝光,警示涉藥單位加強自律。
五、示范創(chuàng)建推進(jìn)行動
以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手,強化責(zé)任落實、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,重點推進(jìn)百萬學(xué)生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程,促進(jìn)監(jiān)管長效化、社會化,在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進(jìn)展。
(一)百萬學(xué)生飲食放心工程
工作目標(biāo):實現(xiàn)8所學(xué)校食堂食品安全量化等級提升。
工作措施:抓工作部署,制定實施方案,明確標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。抓工作進(jìn)度,成立指導(dǎo)考核組,加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,分批組織考核驗收。抓部門協(xié)調(diào),加強與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合,落實責(zé)任。
(二)藥品安全示范創(chuàng)建工程
工作目標(biāo):爭創(chuàng)省級藥品安全示范縣。
工作措施:加強與市局的溝通,爭取將我縣納入省級藥品安全示范縣創(chuàng)建對象;加強創(chuàng)建的指導(dǎo)工作,協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動工作,使?jié)M意度測評能順利通過。健全部門分工負(fù)責(zé)機制,齊抓共管,形成合力;廣泛宣傳安全用藥知識,注重特色培育和長效機制建設(shè),及時報道工作成效和先進(jìn)典型,形成良好的創(chuàng)建氛圍,全面提升創(chuàng)建水平。
六、科學(xué)監(jiān)管保障行動
以實施機構(gòu)改革為契機,通過健全責(zé)任體系建設(shè),理順體制,劃分事權(quán),不斷夯實縣級食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ),全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。以踐行科學(xué)監(jiān)管為主題,牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價值理念,扎實推進(jìn)機制建設(shè),努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系,全面提升部門形象和公眾滿意度。
(一)理順監(jiān)管體制
工作目標(biāo):建立健全食品藥品安全責(zé)任體系,爭取今年機構(gòu)改革能順利完成,通過在增加編制和提升技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,履行餐飲、?;O(jiān)管新職能。
工作措施:健全責(zé)任體系。形成以“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)第一責(zé)任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)。實施機構(gòu)改革。在縣編委會會議初步確定我局機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,加強溝通協(xié)調(diào),爭取黨委政府支持,增設(shè)食品藥品稽查大隊和食品藥品檢測中心兩個下屬單位,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),順利進(jìn)行職能劃轉(zhuǎn)交接。)
提升技術(shù)能力。加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè),7月份前爭取完成相關(guān)事項的審批,爭取年內(nèi)動工。
整合檢測資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費的原則,積極推進(jìn)檢測資源整合,加強督查指導(dǎo),掌握工作進(jìn)度,在完成機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上爭取完成檢測資源的整合。
夯實基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站,賦予相關(guān)工作職責(zé),建立健全工作例會、督查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、績效考評和責(zé)任追究等制度,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。
積極履行新職能。建立餐飲服務(wù)、?;瘜I(yè)化監(jiān)管和應(yīng)急專家隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善餐飲、?;夹g(shù)支撐體系和餐飲監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任體系。適時啟動餐飲服務(wù)、食品安全示范工程,在硬件提升上推進(jìn)“餐飲量化等級評定”;在軟件提升上推進(jìn)“五常法管理”。
(二)建設(shè)系統(tǒng)文化
工作目標(biāo):加強隊伍建設(shè),提煉系統(tǒng)核心價值觀,圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強地位”的總目標(biāo),謀求新作為,再創(chuàng)新業(yè)績,樹立新形象。
工作措施:開展主題實踐活動。深入開展“四問”大討論、“進(jìn)村入企”大走訪、重點工作大督查、長效機制大促進(jìn)等系列活動,提煉系統(tǒng)核心價值觀,形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象的原動力。
加強依法行政工作。以爭創(chuàng)市級依法行政示范單位為目標(biāo),強化法律法規(guī)宣貫和法制審核,全面推行說理性文書,深入實施行政處罰自由裁量權(quán),組織案卷評查,提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強制法》實施中的難點問題,保證執(zhí)法工作的正常開展。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善懲防體系,防控廉政風(fēng)險,落實“一崗雙責(zé)”,健全廉政教育、談心談話等機制。推行“陽光政務(wù)”,完善政務(wù)公開,規(guī)范“六權(quán)”運行。以創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”為目標(biāo),開展“問勤、問廉、問責(zé)、問效”專項活動,加強監(jiān)督檢查,深化作風(fēng)建設(shè)。
為認(rèn)真落實縣2014年農(nóng)民培訓(xùn)工作的會議精神,扎實抓好我鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工作,特別是農(nóng)村實用人才培訓(xùn),著力推進(jìn)有思想、有文化、有技能、會經(jīng)營的“三有一會”新型農(nóng)民,切實完成縣下達(dá)給我鎮(zhèn)的農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù),現(xiàn)就孫端鎮(zhèn)2014年農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工作提出如下意見。
一、總體思路
根據(jù)上級文件、會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),積極探索“送教到農(nóng)村、培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)戶”的辦學(xué)新路,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,提升農(nóng)民綜合素質(zhì),為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供良好的人力資源保障,積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
實用人才培訓(xùn)400人;沿塘畈中低產(chǎn)田改造項目農(nóng)技培訓(xùn)400人;雙證制高中培訓(xùn)60人;其它項目培訓(xùn)140人,全年合計培訓(xùn)1000人。
三、工作措施
1、強化組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強對“農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)”工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,決定成立“孫端鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)”領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)將組成人員名單公布如下:
成立“孫端鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)”考試領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)將組成人員名單公布如下:
2、認(rèn)真組織,積極實施。
各村和鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的發(fā)動、報名、組織工作;鎮(zhèn)勞保所聯(lián)系用工單位,用工信息和農(nóng)民轉(zhuǎn)移工作;成教中心負(fù)責(zé)農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工作。根據(jù)本地實際,以圍繞提升農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民為目標(biāo),重點抓好農(nóng)民綜合技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、富余勞動力培訓(xùn)、被征地農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)。組織開展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn),重點對象是村干部和青年農(nóng)民,使受訓(xùn)農(nóng)民既獲得專業(yè)技能資格證書,又可取得成人高中學(xué)歷證書。
3、落實措施,提高成效。
(1)政府積極推動,落實培訓(xùn)措施。做到四個落實:責(zé)任有落實、培訓(xùn)有基地、工作有網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)有計劃。
(2)突出質(zhì)量意識,提升農(nóng)民教育。做到四個結(jié)合:把我鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工作與黨委政府的工作主題結(jié)合起來;與農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作結(jié)合起來;與促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來;與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來。
(3)突出思想教育,創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)。做好四心教育:結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)項目,有機開展社會公德的“愛心”教育、職業(yè)道德的“誠心”教育、家庭美德的“孝心”教育、個人品德的“責(zé)任心”教育。
(4)利用服務(wù),突破農(nóng)民教育。利用四個平臺:充分利用孫端鎮(zhèn)“大家樂”公共文體服務(wù)中心、農(nóng)民工文化家園、企業(yè)職工培訓(xùn)學(xué)院、老年大學(xué)等平臺,使我鎮(zhèn)農(nóng)民教育內(nèi)容延伸、對象拓展,教育面擴大,受益面增加。
4、健全機制,加強保障
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了有序推進(jìn)我鄉(xiāng)重點區(qū)域綜合治理工作,加強綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府決定,成立“鄉(xiāng)重點區(qū)域綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,辦公室主任由王孟俊兼任。
二、工作重點
1、重點整治區(qū)域。將我鄉(xiāng)環(huán)沿的村、村、村、村列為重點區(qū)域綜合治理工作重點。
2、重點整治范圍。針對非法圍堰發(fā)包、非法網(wǎng)箱、非法捕撈、非法采砂、非法填湖、非法排污、非法獵殺候鳥、水上非法運輸、水上非法經(jīng)營成品油、水上治安等影響湖區(qū)安全穩(wěn)定的突出問題進(jìn)行重點整治。
3、結(jié)合重點區(qū)域綜合治理工作,我鄉(xiāng)繼續(xù)將全鄉(xiāng)7700米范圍內(nèi)的沿岸的52個砂場碼頭重點整治。按照上級要求,將21只采砂船落實、切割到位。
三、工作措施
1、廣泛深入宣傳。為扎實有序地將我鄉(xiāng)重點區(qū)域綜合治理落到實處,維護(hù)湖區(qū)社會和諧穩(wěn)定,我們將利用各種宣傳工具,大力宣傳《省河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī),做到重點整治區(qū)域的干部、群眾人人皆知重點區(qū)域綜合治理的重大意義。
2、明確責(zé)任。上述4個重點整治區(qū)域的村書記為第一責(zé)任人。在重點整治期間,必須認(rèn)真摸排重點整治范圍內(nèi)的矛盾糾紛,并做到信息暢通、穩(wěn)控措施到位。因摸排不到位而出現(xiàn)的重大隱患,堅決追究第一責(zé)任人的責(zé)任。同時要加大河道非法行為的打擊力度,確保湖區(qū)社會秩序穩(wěn)定。