時間：2023-03-07 15:18:06
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1．1儀器設(shè)備增加，實驗室面積不足
隨著國家科研投入加大，科研院所承載的項目及課題不斷增多，大型儀器設(shè)備購置不斷增加，相當部分的科研院所實驗室面積不能滿足科研需求，儀器設(shè)備擺放密集，有限空間變得更加擁擠，水電等公共設(shè)施負荷加大，存在明顯的安全隱患。另外，對于新購置的一些大型儀器設(shè)備，購置前缺少儀器布局規(guī)劃，儀器設(shè)備購置后由科研人員隨意擺放至實驗室內(nèi)，缺少安全、環(huán)境的綜合論證。
1.2科研工作量大，夜間實驗增多
加快科技創(chuàng)新步伐，促進科技跨越發(fā)展，是科研院所新時期的發(fā)展目標，科研工作沒有捷徑，需要以大量的實驗工作為基礎(chǔ)，這就促使科研人員要加大精力投入。時間有限情況下，部分實驗室出現(xiàn)了連續(xù)運轉(zhuǎn)的狀況，過夜實驗增多，夜間操作人員容易產(chǎn)生精力不集中，忽視安全操作等情況，急需制定相關(guān)制度來保障夜間實驗的安全性，如夜間實驗操作需最少兩個人，加強相互督促等。
1．3實驗室分散，藥品信息難掌握
科研院所科研活動一般以課題組為主體，課題組人數(shù)不多，擁有自己的實驗室，有相對獨立的科研實驗空間，實驗室較為分散，在實驗室內(nèi)的科研活動基本由課題帶頭人來安排，不會經(jīng)過處室或研究所等上級部門審核，以至研究所對這些實驗室的安全監(jiān)管非常困難。另外，由于實驗藥品購買基本上都是課題組自行購買，管理部門很難掌握到藥品信息，對于一些劇毒藥品的購置和管理也容易出現(xiàn)疏忽和漏洞。
1．4實驗室開放共享，人員流動性大
資源共享是新時期國家科技基礎(chǔ)條件發(fā)展的核心目的，科研院所實驗室的儀器設(shè)備特別是大型儀器設(shè)備基本都列入了科技部計劃司、財政部科文司和國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心聯(lián)合的《大型科學儀器設(shè)備開發(fā)共享目錄》，科研院所實驗室普遍堅持“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制，可以使實驗室吸引優(yōu)秀人才，發(fā)揮群體優(yōu)勢，參與國際競爭，有利于提升實驗室的整體實力，但同時也增加了人員的流動性，對實驗室安全管理提出了更高要求。
2國外及港臺地區(qū)實驗室安全管理經(jīng)驗
美國、英國及中國香港等國家和地區(qū)的大學及科研機構(gòu)十分重視實驗室安全管理，大部分設(shè)有環(huán)境、健康和安全部門，有濃厚的安全與環(huán)保管理文化，高效安全的管理組織構(gòu)架，硬性的準入制度，完善的教育和培訓(xùn)體系，為保護人員、財產(chǎn)的安全、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境開展大量工作，為各個實驗室和研究中心提供各種有關(guān)環(huán)境和安全方面的服務(wù)［6］。
2．1國外實驗室安全管理經(jīng)驗
美國和加拿大的高校對實驗室安全的重視體現(xiàn)在防患于未然，非常重視實驗室安全教育，但不會單獨設(shè)立實驗室安全管理，而是將所有技術(shù)層面的安全問題統(tǒng)一管理，包括建設(shè)許可論證、空氣質(zhì)量管理及動力工業(yè)車輛管理等問題，這種模式雖然人力資源和設(shè)施投入較大，但行動綜合管理效果顯著，事故處理能力強，行動能力強［7－8］;澳大利亞聯(lián)邦政府及各州政府都有相應(yīng)的法律法規(guī)來管理與安全和健康有關(guān)的各項事務(wù)［9］，高校一般都有一套以職業(yè)健康和安全操作為準則的實驗室安全管理體系，設(shè)置職業(yè)健康與安全部，由校長直接負責，各學院院長兼任職業(yè)健康與安全主任，學院的各研究室主任對下屬的實驗室安全負總責［10］，實驗室管理非常細，普通工作日、周末及假期、過夜實驗操作都有一套嚴格的監(jiān)管措施［11］;英國牛津大學實驗室的安全管理條例和規(guī)章制度基本涵蓋了各安全領(lǐng)域，包括防火安全、設(shè)備安全、化學品安全、機械加工安全、放射性安全、生物安全、常規(guī)安全、特殊工種安全、意外防護安全等［12］;日本高校非常重視環(huán)保安全工作，每所大學都設(shè)有環(huán)保安全教育必修課程，這種濃厚的安全、環(huán)保氛圍潛移默化地影響校園中的每個人，形成了一種安全、環(huán)保的良性循環(huán)［13］;新加坡大學非常重視“安全文化”理念，以人的健康、安全為各項工作開展的前提，一般建有2個專門組織負責安全管理工作，一個是實驗室安全和生物安全委員會，一個是環(huán)境與健康安全辦公室，大學內(nèi)所有的項目負責人需要通過學校安全部門的認證和許可才能夠開展相關(guān)科研工作［14］。
2．2港臺地區(qū)實驗室安全管理經(jīng)驗
中國香港高校在成立初期就把安全管理作為所有運轉(zhuǎn)的重要元素，用定量的指標數(shù)據(jù)反映實驗室安全狀況，開展實驗室安全狀況的評估，掌握情況，對危害與風險做出預(yù)測，各部門、各級別的教職員工每年必須做績效考核，安全職責能否達到標準是考核的重要內(nèi)容之一［15－16］。中國臺灣高校為了確保實驗室的安全衛(wèi)生與環(huán)保，設(shè)立多個不同層次的實驗室安全管理組織機構(gòu)，一是學校安全衛(wèi)生與環(huán)保委員會，二是學校安全衛(wèi)生及環(huán)保中心，三是科、系、所安全衛(wèi)生及環(huán)保小組，四是各實驗室安全衛(wèi)生及環(huán)保責任人［17］。另外，香港及臺灣的高校都十分重視校際之間實驗室安全管理方面的做法和經(jīng)驗交流，使高校實驗室的安全和環(huán)保狀況得到了極大的提高［6］。
3科研院所實驗室安全管理體系建設(shè)重點
在科學技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，作為科技創(chuàng)新基礎(chǔ)保障的實驗室安全管理體系建設(shè)，更應(yīng)受到倍加重視。綜合國內(nèi)外實驗室安全管理經(jīng)驗及現(xiàn)階段我國科研院所實驗室安全管理中亟需解決的問題，實驗室安全管理體系重點包括以下幾個方面。
3．1建立實驗室安全管理組織體系
科研院所一般是以研究院為主體，以不同研究方向的研究所為分支的綜合性科研機構(gòu)。實驗室安全管理要通盤考慮、全院協(xié)調(diào)，從環(huán)保、健康、安全出發(fā)，由院領(lǐng)導(dǎo)任院安全管理委員會主任，組織制定全院長遠的安全管理目標，建立完善全院的安全管理體系，規(guī)范安全管理流程。各研究所成立所級安全委員會，根據(jù)實際情況制定詳細、實用的實驗室管理辦法，負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)院和各級實驗室開展安全檢查、培訓(xùn)等工作。各實驗室由所在的課題組負責安全管理，再設(shè)立安全管理員，根據(jù)實驗室自身特點及儀器設(shè)備狀況制定詳細的操作規(guī)程，指導(dǎo)開展實驗的相關(guān)人員進行安全操作。
3．2建立實驗室安全管理制度體系
實驗室安全管理涉及很多方面，每一個方面都需要制定相應(yīng)的安全管理制度，采取切實可行的防范措施［18］。(1)建立實驗室準入制度是排除人為引發(fā)安全問題的最有力措施，準入制度對準備進入實驗室開展實驗的一切人員適用，包括初次進入本實驗室的研究員、教授、客座及學生等。準入制度可以通過實驗室準入考試來實現(xiàn)，考試內(nèi)容包括:院所實驗室安全管理辦法、實驗室基本情況、實驗室內(nèi)儀器設(shè)備操作規(guī)程、廢棄物處理、實驗樓內(nèi)安全撤離通道、突況應(yīng)對方法、危險化學藥品訂購程序等。(2)結(jié)合固定資產(chǎn)管理建立儀器設(shè)備購置人安全負責制度是對儀器設(shè)備安全操作及維護的保障措施?？蒲性核鶅x器設(shè)備一般由科研人員根據(jù)需求自行購買，購買人對儀器設(shè)備的性能及操作規(guī)程比較熟悉，儀器購入后，資產(chǎn)錄入購置人名下，通過建立儀器資產(chǎn)購置人安全負責制度，能夠進一步督促相關(guān)人員對儀器的使用狀況進行監(jiān)管，為儀器安全操作增添一份保障。(3)建立實驗室安全自檢檔案制度，是排除實驗室安全隱患的關(guān)鍵措施。安全排查，定期自檢，并形成安全自檢報告，存檔，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，排查安全隱患。自檢內(nèi)容包括水電線路老化排查、實驗藥品放置、廢棄物處理、壓縮氣瓶使用及防護等。為督促自檢制度的定期實施，各級安全管理委員會要建立定期例會、檢查通報和績效評估制度等，將實驗室安全管理制度體系進一步完善。
3．3建立實驗室安全文化培育體系
一位安全管理專家說過，短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化［19］。安全文化和其他文化一樣，具有極強的滲透性、柔韌性和持久性，能夠以無形的觀念深刻影響著有形的存在。安全文化建設(shè)就是培養(yǎng)自覺意識和安全能力的過程，科研院所的安全文化是指在組織和實施科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和文化傳承過程中的安全意識、安全態(tài)度、安全責任、安全知識、安全能力、安全行為方式的總和［20－21］。在實驗室安全管理中烘托一種文化有人會認為是小題大做、無辜渲染，實際上實驗室的安全文化能夠逐步影響到整個單位的安全意識，改變科研院所的整體安全環(huán)境，通過安全文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能、約束規(guī)范功能和傳播功能，來提高全體科研人員的綜合安全素質(zhì)，抓好科研院所實驗室的安全生產(chǎn)工作。
3．4建立實驗室安全管理聯(lián)動運行機制
建立多部門協(xié)作管理機制，實驗室安全管理涉及的部門比較多，包括實驗室平臺管理、后勤保障管理、安全保衛(wèi)管理、儀器設(shè)備的資產(chǎn)管理等。安全管理過程中要明確誰牽頭、誰組織、誰執(zhí)行，要將各部門的安全負責人聯(lián)合到一起，形成一個有機整體，形成協(xié)作機制。整個實驗室安全管理體系要以熟知安全問題具有極強安全責任意識的技術(shù)人員為主，組織體系內(nèi)要定期召開會議，討論管理過程中問題，對管理辦法及相關(guān)制度及時修正調(diào)整。建立與上級主管部門的聯(lián)動機制，院所安全管理部門與市級環(huán)保局、消防局及公安局形成聯(lián)動，定期邀請上級管理人員對實驗室的藥品庫、放射源、壓縮氣瓶等危險物品進行檢查，對實驗室的人員進行安全操作培訓(xùn)。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時糾正，并限期整改，杜絕可能出現(xiàn)的安全問題。
4結(jié)語
1.不斷完善實驗室安全管理規(guī)章制度定期對現(xiàn)行涉及實驗室安全的規(guī)章制度進行梳理，如危險品類管理制度、實驗室廢棄物處置管理制度、各類特種設(shè)備和儀器管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、實驗實習守則、安全衛(wèi)生管理制度、崗位責任制度等，根據(jù)需要重新擬定新辦法或修訂已有制度，不符合實際情況的及時廢除，按年度將全部管理制度匯編成冊并予以，逐步形成實驗室安全管理制度更新機制。學校實驗室安全管理職能部門和二級單位設(shè)專人負責教學科研項目的審核評估，嚴格把關(guān)實驗項目的安全環(huán)保要求，形成實驗項目審核評估機制。對二級單位不好解決、職能部門間互相推諉扯皮的重大安全隱患，可直接向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，實行急事急辦、大事快辦，形成重大隱患直通快報機制。將實驗室安全管理與教職工評聘掛鉤，對安全責任范圍內(nèi)管理有嚴重問題的人員，考核一律不合格，形成一票否決的評聘機制。將實驗室安全工作與人事制度掛鉤，以加強管理人員對安全工作的認識，提高其自覺參與安全管理工作的積極性，形成有效的獎懲激勵機制。
2.建立科學有效的安全檢查制度推行“三級三查”的實驗室安全檢查制度，即學校每季度組織一次全面的安全檢查、二級單位每月組織一次安全自查、實驗室每日進行一次安全巡查。安全檢查的內(nèi)容要合理規(guī)劃，安全檢查的流程要精心設(shè)計，檢查要做到科學性、便捷性、有效性和可操作性的統(tǒng)一。推進實驗室安全檢查的多樣化發(fā)展，如預(yù)約檢查、突擊檢查、專項檢查、日常巡查、全面檢查、聯(lián)合檢查、重點檢查等，防止安全檢查出現(xiàn)“盲區(qū)”。加強對檢查中發(fā)現(xiàn)的實驗室安全隱患的整治。檢查完畢后及時下達“實驗室安全隱患整改通知單”，實驗室負責人擬定整改措施報二級單位核查后，反饋給下達通知的監(jiān)督單位，形成切實有效的安全隱患治理閉合回路管理，保證隱患得到及時解決。
3.強化重點危險源的監(jiān)督管理制度從源頭上加強對危險化學品的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行購買、領(lǐng)用、備案等環(huán)節(jié)的審批管理，全面推行雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙”管理制度。另外，將采購數(shù)量及庫存量控制在最低限度，堅持領(lǐng)用制度，嚴格控制領(lǐng)用數(shù)量。將實驗室污染防治費用納入學校年度預(yù)算，加大經(jīng)費支持力度。制定實驗室廢棄物處置流程指引，鼓勵實驗室對危險廢棄物進行無害化處理，達到標準的自行排放，以減少廢棄物的產(chǎn)生；對達不到國家排放標準的，由學校委托有資質(zhì)的廢棄物處置公司集中消納。利用合適的地下場所建設(shè)危險廢棄物存儲庫，用于及時回收實驗室產(chǎn)生的廢棄物，盡量減少危險廢棄物在實驗室的留存時間，逐步使廢棄物處理步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。加強放射輻射和高溫高壓等特種設(shè)備與管理人員的監(jiān)管，實行“全部注冊、定期檢驗、定期培訓(xùn)、持證上崗、隨時淘汰”的管理措施，定時委托有資質(zhì)的單位進行監(jiān)測與評估，確保上級部門檢查合格。
二、轉(zhuǎn)變理念狠抓安全意識教育
1.采取多種形式加強實驗室安全教育認真落實教育部、北京市對高校安全穩(wěn)定規(guī)劃中的要求，深入開展實驗室安全教育工作，切實提高師生的安全意識，實現(xiàn)實驗室安全教育“進課堂、進教材、落實學分”。將實驗室安全教育納入到新生入學、新教工入職培訓(xùn)規(guī)劃中，使其一入校就了解各項制度和要求，具備一定的安全知識和防范技能，養(yǎng)成重視實驗室安全的習慣。編寫《實驗室安全知識讀本》、《實驗室事故案例分析集》、《實驗室操作規(guī)程匯編》等學習資料，保證師生人手一冊，避免在實驗中犯常識性的錯誤引起安全事故和環(huán)境污染。利用實驗室安全網(wǎng)絡(luò)學習系統(tǒng)，為全校師生提供網(wǎng)上自學和網(wǎng)上考試的平臺，自學考試通過后可獲得學分，并作為進入實驗室的必備條件；鼓勵二級單位根據(jù)自身專業(yè)特點和科研要求，為學生開設(shè)特色實驗室安全教育課程，課程可根據(jù)實際情況認定學分。結(jié)合舉辦講座、觀看錄像、板報宣傳、大屏幕播放等形式，時刻提醒，引起注意，全方位提高師生實驗室安全意識。
2.注重實驗室安全文化建設(shè)，形成良好氛圍利用文化修養(yǎng)從觀念、道德、情感和品行等方面施加影響，幫助廣大師生樹立安全第一和以人為本的安全價值觀，提高整體的安全素質(zhì)和安全修養(yǎng)，加強安全責任心和使命感。管理方式從行政命令向服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實做好實驗室危險廢棄物、特種設(shè)備儀器管理、技術(shù)安全咨詢、安全狀況評估等方面的服務(wù)工作，在安全隱患治理上積極協(xié)助整改，統(tǒng)籌策劃，深入基層實驗室進行細致指導(dǎo)，逐步消除師生員工在制度剛性管理下被約束、被管理的消極心態(tài)。靈活處理實驗室安全管理過程中遇到的問題，勤于溝通，善于征求基層意見，避免生硬的指揮手段，要具體問題具體分析，將工作盡量做細，建立以人為本、科學管理的安全工作觀念。
三、結(jié)合實際，推行實驗室安全準入制度
1.與時俱進，開展實驗室安全準入制度的建設(shè)組織人員對相關(guān)規(guī)章、法規(guī)和政策進行深入探討，更新修訂文件中與實際情況不相稱的內(nèi)容，從制度設(shè)計層面保障實驗室安全準入制度的推行，努力扭轉(zhuǎn)實驗室安全準入制度建設(shè)相對滯后的局面，使準入制度緊跟實驗室發(fā)展。將實驗室準入制度建設(shè)納入二級單位及實驗室考核體系，加大力度推動準入制的制度化、規(guī)范化發(fā)展，降低學術(shù)權(quán)力的影響。聯(lián)合各二級單位分別組建具有專業(yè)特色的實驗室安全知識題庫，以保證準入制考核的針對性和科學有效性。進入實驗室的師生必須通過學習培訓(xùn)，考核合格并簽訂安全承諾書后方能上崗。將準入考核和門禁系統(tǒng)對接，只有通過準入考試的人員才能獲得門禁系統(tǒng)的識別許可。
2.開拓創(chuàng)新，推行準入制考核手段的多樣化發(fā)展以學?！皩嶒炇野踩逃龑W習與考試系統(tǒng)”為依托，搭建規(guī)章制度、通用安全知識、專業(yè)安全知識等分類學習與考試平臺，廣大師生可以利用此平臺進行學習并通過考核，同時賦予二級單位、實驗室在考試系統(tǒng)應(yīng)用中更多的自主和選擇權(quán)限。提倡二級單位通過開設(shè)選修課、舉辦培訓(xùn)講座、實際操作指導(dǎo)等多種靈活的教育方式，使師生了解實驗室基本情況、掌握安全防范、操作規(guī)程等知識技能，并達到考核要求。利用系統(tǒng)生成電子版的“實驗室安全知識技能考核合格證”，考核合格的師生獲得此證，無此證不能上崗實操。
四、加大投入規(guī)范實驗室標準化建設(shè)
1.積極開展實驗室安全標準化建設(shè)的研究以安全運行為目標，制定實驗室安全管理全過程中各項詳細的、可操作的管理標準，并在管理中嚴格貫徹和執(zhí)行，達到實驗室安全運行管理的標準化。通過監(jiān)督檢查和持續(xù)建設(shè)，保證實驗室房屋及水、電、氣等管線設(shè)施規(guī)范，實驗室設(shè)備完好，實驗室布局合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生，安全標志醒目齊全，安全防護設(shè)施可靠，搶救設(shè)施性能良好，達到實驗室安全條件的標準化。根據(jù)每個實驗室的類型、用途、規(guī)模等不同特點，為教學實驗活動制定適宜的操作程序和動作標準，達到實驗室安全操作的標準化。
2.努力改善規(guī)范實驗室安全硬件設(shè)施的建設(shè)加大實驗室安全設(shè)施投入力度，建立健全安全與環(huán)保投入機制，把實驗室安全工作經(jīng)費列入常規(guī)預(yù)算支出科目，并根據(jù)實際需要逐年有所調(diào)整。在實驗室新建、擴建、改造過程中，以保證安全為前提，充分考慮實驗室設(shè)計、建設(shè)、儀器設(shè)備安放及管線設(shè)施等方面的規(guī)范性。重點加強危險化學品防盜監(jiān)控、危險廢棄物集中回收點、實驗室通風過濾、煙感報警、設(shè)備線路、噴淋裝置等硬件保障設(shè)施的建設(shè)，切實防止危害師生的事故發(fā)生。在實驗室安全設(shè)施建設(shè)上實行一票否決制，達不到安全和環(huán)保要求標準堅決不準上馬。
五、提高認識，完善實驗室安全應(yīng)急機制
1.建立實驗室預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)切實做好實驗室危險源辨識和風險評估工作，確定危險源的種類和等級，查清危險源的空間和地域分布，根據(jù)安全法規(guī)和技術(shù)標準采取針對性強的預(yù)防措施。加強對危險源的巡視檢查工作，在危險要害部位安裝攝像頭或檢測裝置，并與學校安?？刂葡到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。做好應(yīng)對實驗室突發(fā)安全事件的人力、物力和財力的儲備工作，確保實驗室安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備的完好和有效。對可能引發(fā)實驗室安全事故的重要信息及時進行分析、判斷和決策，并適時預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2.完善各級實驗室安全預(yù)案體系建立危險化學品、危險廢棄物、輻射設(shè)備等不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完善各類各級專項工作預(yù)案，增強預(yù)案的可操作性。成立實驗室應(yīng)急救援指揮中心，加強對突發(fā)事件的預(yù)防和處置力度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場需要，調(diào)動應(yīng)急救援力量和資源，根據(jù)需要調(diào)整救援搶險方案。嚴格落實重大節(jié)假日的巡查和值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善做好事件處置和善后工作。
3.開展必要的突發(fā)事件預(yù)演活動針對類似火災(zāi)、中毒等可能發(fā)生的突發(fā)事件，根據(jù)制訂的預(yù)案，進行預(yù)先演練，積累一些經(jīng)驗，使師生在遇到類似突發(fā)事件時能夠沉著冷靜應(yīng)對。通過對不同規(guī)模和類型突發(fā)事件的研究，結(jié)合各實驗室的特點，制訂符合實際的預(yù)演方案，通過演練使師生掌握逃生、自救及救護他人的基本技能。
六、結(jié)束語
1．1實驗室安防配套設(shè)施及制度建設(shè)滯后于規(guī)模的擴張
高等學校多是以某學科為龍頭，理、工、文、管等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學，擁有多個國家級重點學科和省部級重點學科以及眾多國家重點實驗室、國家級實驗教學示范中心等。近些年來，高?；久磕甓夹略鲆恍嶒炇遥由蠈嶒炇屹Y源的開放性、共享性要求越來越高，進入實驗室的人員呈現(xiàn)數(shù)量多、流動性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、知識層次不齊的特點，高校實驗室的增加、學生進入實驗室的人數(shù)增多，而要保證實驗室正常、高效運轉(zhuǎn)，與之相匹配的安防配套設(shè)施和安全管理制度建設(shè)明顯不足和落后。
1．2實驗人員安全意識薄弱，缺乏良好的安全習慣和安全常識
一項實驗人員不良行為或習慣的調(diào)查結(jié)果顯示：1000名調(diào)查對象中不穿工作服的占32％，在實驗室飲水或進食的占28％，實驗結(jié)束后不洗手的占7％，私自帶出試劑的占2％，試劑不加標簽或標簽不規(guī)范的占65％，取用試劑時出現(xiàn)潑灑的占13％，擅自改變實驗條件未嚴格按操作規(guī)程操作的占12％，不知安全防護設(shè)施位置的占54％，不會使用滅火器的占72％，不佩戴個人安全防護用具的占28％；此外，因?qū)嶒炄藛T不良習慣而經(jīng)歷過玻璃器皿破損的占29％，經(jīng)歷過酸堿灼傷的占23％，經(jīng)歷過人體不適的占10％，經(jīng)歷過割傷的占4％，經(jīng)歷過儀器損壞的占3％，經(jīng)歷過觸電的占1％。可見，實驗人員不良行為或習慣不可忽視，上述一個個冰冷的數(shù)字背后往往正醞釀著安全事故的發(fā)生，對任何一次看似微不足道的壞習慣的放縱都可能帶來難以挽回的慘痛教訓(xùn)。
1．3實驗室安全管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制缺位
高等學校擁有省部級重點實驗室、工程中心、人文社科研究基地、各類科研機構(gòu)、研究院（所、中心），加上各類教學實驗室，總實驗室占地面積較大。但由于受教學資源緊缺的限制，各種實驗室在地理分布上卻相對獨立和分散，實驗室安全管理經(jīng)常出現(xiàn)多頭管理或管理缺失，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。此外，相對于教學實驗室，高校各級各類科研實驗室的經(jīng)費支持渠道來源廣、獨立，因而其實驗室安全責任和義務(wù)難以落實，經(jīng)常出現(xiàn)“實驗室負責人不愿管、學院管不了、學校無法管”的局面，這種混亂的局面直接導(dǎo)致對科研實驗室的安全監(jiān)管處于空白，暗藏諸多安全隱患。如各級各類科研實驗室危險化學品的購買、存儲、使用基本處于無序狀態(tài)，“三廢”處理也是各自為陣，缺乏統(tǒng)一、長效的協(xié)調(diào)機制規(guī)范高校各類實驗室的安全責任和義務(wù)。
1．4實驗室安全經(jīng)費投入有缺口
近年來高校實驗室數(shù)量急劇增加，但實驗室安全經(jīng)費的短缺一方面使得實驗室建設(shè)用地、用房緊張，實驗室的建設(shè)不得不因地制宜、因“房”制宜，建設(shè)環(huán)境無法達到基本的實驗安全要求，但卻仍在“高效”運轉(zhuǎn)；另一方面經(jīng)費的短缺還長期制約著實驗室現(xiàn)有設(shè)備的維護和更新?lián)Q代上，事實上，“重購買、輕維護”是所有設(shè)備共享機制不完善的高校所面臨的共同難題。此外，經(jīng)費短缺還使實驗室安防設(shè)施的配備不到位，如一些高校實驗室沒有配備或沒有按要求配備足夠的安全消防器材、應(yīng)急噴淋系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、危險氣體報警系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)等安全消防設(shè)施［11—12］；因節(jié)省經(jīng)費而隨意處置“三廢”造成環(huán)境污染事故時有發(fā)生。以上由于安全經(jīng)費短缺造成的實驗室安全隱患幾乎無處不在，每一處都將關(guān)系到人身財產(chǎn)安全、環(huán)境污染和保護。
2高校實驗室安全管理工作的重點及主要做法
針對高校實驗室安全管理工作實踐及存在的問題，本文提出如下高校實驗室安全管理工作的重點及具體做法。
2．1加強實驗室安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
高校應(yīng)專門成立以分管副校長為組長的實驗室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主管全校實驗室安全管理工作。高校實驗室設(shè)備處作為實驗室安全管理的執(zhí)行機構(gòu)，對全校實驗室安全實行統(tǒng)一管理，并制定實驗室安全管理相關(guān)制度及實施細則，明確規(guī)定學校實驗室安全管理實行“三級責任制”，即實驗室設(shè)備處代表學校對全校所有各類實驗室的安全行使監(jiān)督職責，各院系（重點實驗室）對本單位內(nèi)所有實驗室的安全負全部責任，各實驗室對本室的安全負全部責任，并按照這個職責順序分別簽訂安全目標責任書。其中，教學實驗室由實驗中心主任向各院系負責，科研實驗室由實驗室負責人向各院系和實驗室設(shè)備處負責，實驗室設(shè)備處負責對安全責任人的安全目標實施績效考核。
2．2建章立制，實行科學化、制度化的實驗室安全管理
高校實驗室應(yīng)制定《危險化學品管理辦法》、《危險廢棄物安全處置管理辦法》、《輻射安全與防護管理辦法》等規(guī)章制度，通過建章立制為進一步規(guī)范高校實驗室安全管理工作打下良好的基礎(chǔ)，同時也為高校統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)全校實驗安全管理工作搭建厚實的平臺。為了貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高高校應(yīng)對突發(fā)事件的能力，及時有效地處理實驗室安全事故，迅速有序地開展處置救援工作，將事故損失控制到最低水平，高校還應(yīng)制定實驗室應(yīng)急處理預(yù)案，成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副校長擔任，副組長由實驗室設(shè)備處處長擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)職能部門、各院系、重點實驗室的有關(guān)專家組成，辦公室設(shè)在實驗室設(shè)備處，具體負責日常工作。應(yīng)急處理工作具體分工如下：應(yīng)急處理事務(wù)協(xié)調(diào)責任部門為黨委辦公室、校長辦公室；應(yīng)急處理安全保衛(wèi)責任部門為保衛(wèi)處、事故單位；應(yīng)急處理物資保障責任部門為后勤保障處、財務(wù)處；應(yīng)急處理搶救責任部門為校醫(yī)院；應(yīng)急處理技術(shù)保障責任部門為實驗室設(shè)備處。
2．3樹立安全意識，加強實驗室安全宣傳教育與培訓(xùn)
加強安全教育是保障高校實驗室安全的關(guān)鍵［13］。高校實驗室設(shè)備處可根據(jù)學校學科分布實際情況，組織實驗室一線教員編寫諸如《化學與材料實驗室實用安全手冊》等，用圖文并茂的方式向師生傳達簡單明了的實驗室安防信息；同時，組織制作實驗室安全宣傳展板，用一個個鮮活的案例、一幕幕觸目驚心的場景帶給全校師生深刻警示；此外，組織制作《高?；瘜W實驗室安全》多媒體課件、《實驗室安全管理卡》等，加大對進入實驗室人員的強化培訓(xùn)工作，并可引入高校實驗室安全操作考試系統(tǒng)，對所有進入實驗室的人員進行統(tǒng)一考試，考核通過后方可持證進入實驗室，切實提高全體師生的安全意識，將實驗室安全事故隱患從源頭扼殺。
2．4多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責明晰地管理實驗室危險化學品
明確高校實驗室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校危險化學品的管理工作，高校保衛(wèi)處、實驗室設(shè)備處以及各學院（重點實驗室）協(xié)調(diào)一致、各司其職，對危險化學品進行集中統(tǒng)一管理，嚴格實施管理工作流程，未經(jīng)申報備案的不得自行采購，所有涉及危險化學品的報賬必須經(jīng)各單位第一責任人及實驗室設(shè)備處簽字認可，對違反危險化學品管理辦法的單位和個人，實施年終單位或個人評先“一票否決制”。
2．5統(tǒng)一規(guī)范處置實驗室危險廢棄物
對高校教學實驗室和科研實驗室的危險廢棄物（簡稱“三廢”），由高校實驗室設(shè)備處統(tǒng)一回收處理，處置費用由學校專門設(shè)立的“實驗室危險廢棄物處置基金”統(tǒng)一支付，并為各實驗室配備儲存廢液的高密度聚乙烯容器，要求制作“實驗廢棄物標簽”標明廢棄物的詳細信息，并實行分類存放、分類回收，以加強實驗室危險廢棄物處置的統(tǒng)一規(guī)范管理。
2．6加大實驗室安全經(jīng)費投入，完善安全防護設(shè)施
高校實驗室要始終秉承“安全放在首位”的理念，加大實驗室安全經(jīng)費的投入，并要求有一定的經(jīng)費用于與實驗室安全相關(guān)的設(shè)施建設(shè)中，一定的經(jīng)費用于與實驗室安全相關(guān)的支出，通過這種帶有強制性的制度安排以為高校營造出安全實驗室建設(shè)的工作環(huán)境。此外，還有必要完善實驗室安全防護設(shè)施，如為實驗室高壓氣瓶配備固定支架、氣瓶柜、特種氣體防爆柜等安全防護設(shè)施；為化學實驗室配備護目鏡、活性炭防護口罩、乳膠手套或抗高溫手套等安全防護用品；為劇毒危險品倉庫配備紅外報警裝置和防火保險柜等安防設(shè)施等。
3高校實驗室安全管理中亟待解決的問題
高校實驗室安全管理工作應(yīng)注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理，規(guī)范管理細則，明確實驗室安全管理主體的責任和義務(wù)，構(gòu)建一個科學引導(dǎo)、環(huán)境安全、機制長效的實驗室安全管理體系，將實驗室安全工作真正落實到實處，為全校師生營造一個安全有保障的實驗室環(huán)境。今后高校實驗室安全管理工作亟待逐步解決以下幾個問題：（1）切實推進教學實驗室和科研實驗室的安全管理體系建設(shè)，明確管理主體的責任和義務(wù)，建立健全安全管理制度、規(guī)范和細則。（2）督促各院系專職人員全面掌控本單位實驗室危險化學品的出入庫記錄，按要求制定詳細臺賬，做到帳物一致；同時加強實驗室安全管理信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)實驗室安全管理工作數(shù)字化管理。（3）目前高校科研實驗室安全管理缺乏行之有效的統(tǒng)一且具有可操作性的管理措施，對此可以教學實驗室為切入點，加強科研實驗室的安全管理工作，這將是今后高校實驗室建設(shè)需要進一步完善的工作重點。（4）著力推動實驗室安全教材建設(shè)、安全教育師資建設(shè)、安全通識課程建設(shè)、安全考試系統(tǒng)建設(shè)等，并進一步拓展安全教育的多方渠道，將學校主體與政府主管單位緊密結(jié)合，讓政府主管單位走進學校、走進課堂。此外，定期組織實驗室工作人員參加環(huán)境、衛(wèi)生、安防、保衛(wèi)等相關(guān)安全事項的培訓(xùn)，積極開展實驗室安全管理的實踐活動。（5）進一步明確高校實驗室建設(shè)準入條件，積極呼吁加大對實驗室安全管理的專項經(jīng)費投入，增加經(jīng)費預(yù)算，并確保這些經(jīng)費能夠?qū)？顚Ｓ谩?/p>
4結(jié)語
所有存放放射源與射線裝置的房間應(yīng)當有完整的安防系統(tǒng)，包括“人防”、“物防”和“技防”。“人防”指所有房間應(yīng)處于安保人員的巡視范圍內(nèi)，并且做到定時巡視?！拔锓馈敝阜习踩珮藴实姆辣I門、防盜窗。“技防”指監(jiān)控、門禁、紅外報警、安全聯(lián)鎖等技術(shù)安全手段。
2專門的輻射安全管理機構(gòu)
核專業(yè)應(yīng)當建立系一級的輻射安全管理機構(gòu)，例如，輻射安全領(lǐng)導(dǎo)小組。輻射安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由系主任擔任組長，實驗室主任擔任副組長，放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員為組員。輻射安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責主要為以下三點：制定系一級的輻射安全規(guī)章制度并保證實施；定期組織輻射安全檢查并確保整改要求的落實；負責輻射事故的應(yīng)急處置。
3專業(yè)的人員資質(zhì)及培訓(xùn)
3.1人員資質(zhì)
放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員應(yīng)當為教師或?qū)Ｂ毜膶嶒炇夜ぷ魅藛T，并具備一定的核專業(yè)知識背景及工作背景。本科生或研究生因其流動性大且與學校不存在雇傭關(guān)系，只能協(xié)助管理，不適合作為唯一的管理責任人。
3.2外部培訓(xùn)
放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員上崗前應(yīng)參加環(huán)保部門組織的放射性操作人員培訓(xùn)并取得證書，做到持證上崗。證書到期前應(yīng)參加復(fù)訓(xùn)，保證證書在有效期內(nèi)。
3.3內(nèi)部培訓(xùn)
核專業(yè)實驗室應(yīng)定期組織輻射安全相關(guān)人員進行內(nèi)部培訓(xùn)，以掌握最新的輻射安全法規(guī)和要求。內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)當有培訓(xùn)內(nèi)容記錄、培訓(xùn)后考核記錄及培訓(xùn)效果反饋。
4嚴格的使用申請與登記制度
4.1“固定式”放射源與射線裝置
每一個“固定式”放射源與射線裝置應(yīng)指定專門的教師或?qū)嶒炇夜ぷ魅藛T進行管理。學生需要使用時應(yīng)提供由導(dǎo)師簽字批準的申請單，申請單的內(nèi)容應(yīng)包括“樣品名稱”“樣品數(shù)量”“用途”“預(yù)計使用時間”“學生姓名”等信息。簡單儀器可以由學生在管理人員的指導(dǎo)下使用，復(fù)雜儀器應(yīng)由管理人員進行操作?！肮潭ㄊ健狈派湓磁c射線裝置的使用應(yīng)有使用記錄，使用記錄應(yīng)包括“使用人姓名”“導(dǎo)師姓名”“樣品名稱”“樣品數(shù)量”“開始使用時間”“結(jié)束使用時間”等信息。每一次使用記錄需有使用人和管理人員簽字確認。
4.2“可移動式”放射源與射線裝置
所有“可移動式”放射源與射線裝置未使用時均存放于“源庫”?！霸磶臁庇蓪ｉT的教師或?qū)嶒炇夜ぷ魅藛T進行管理，遵循雙人雙鑰匙的管理原則。學生需要使用時應(yīng)提供由導(dǎo)師簽字批準的申請單，申請單的內(nèi)容應(yīng)包括“核素名稱”“領(lǐng)用數(shù)量”“用途”“預(yù)計使用時間”等信息。“可移動式”放射源與射線裝置進出“源庫”時應(yīng)有領(lǐng)用與歸還記錄，記錄應(yīng)包括“領(lǐng)用時間”“核素名稱”“領(lǐng)用數(shù)量”“編號”“用途”“歸還時間”等信息。每一次領(lǐng)用和歸還需有領(lǐng)用人和保管人簽字確認。 完備的輻射防護用品放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員應(yīng)配備足夠的防護用品。防護用品包括輻射監(jiān)測儀、報警儀、個人累積劑量計、工作服、手套、防護服等?！⊥暾膫€人健康檔案應(yīng)對所有放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員建立完整的健康檔案。健康檔案應(yīng)包括個人信息（如“姓名”“崗位”“工作年限”等）、個人累積劑量值、體檢報告以及職業(yè)健康評估報告。其中，個人累積劑量應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。體檢為每年度衛(wèi)生部門組織的放射性操作人員專門體檢。職業(yè)健康評估報告為核專業(yè)內(nèi)部根據(jù)個人累積劑量值和體檢報告結(jié)果做出的綜合性年度評估。 定期的輻射環(huán)境監(jiān)測對“固定式”放射源與射線裝置的存放地點以及“源庫”應(yīng)當定期進行輻射環(huán)境監(jiān)測。輻射環(huán)境監(jiān)測分為外部監(jiān)測和內(nèi)部監(jiān)測。
4.3外部監(jiān)測
外部監(jiān)測即委托有資質(zhì)的單位進行環(huán)境監(jiān)測，包括輻射環(huán)境、土壤及可能涉及的三廢排放，監(jiān)測結(jié)果必須有正式的書面報告。
4.4內(nèi)部監(jiān)測
內(nèi)部監(jiān)測由核專業(yè)內(nèi)部的輻射安全管理人員定期對輻射環(huán)境進行監(jiān)測。一般根據(jù)監(jiān)測方案使用輻射監(jiān)測儀器檢測各個監(jiān)控點的輻射劑量。內(nèi)部監(jiān)測所使用的儀器應(yīng)當經(jīng)過計量部門校準并在有效期內(nèi)。內(nèi)部監(jiān)測應(yīng)做好記錄并對監(jiān)測結(jié)果進行評估。
5充分的事故應(yīng)急準備
5.1應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂
應(yīng)估計核專業(yè)實驗室所有放射源與射線裝置可能發(fā)生的輻射事故，針對每一種可能性制定出應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急行動小組成員的聯(lián)系方式及分工、應(yīng)急行動的步驟、上級主管部門及外部救援的聯(lián)系方式等。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)定期進行修訂，以更新應(yīng)急聯(lián)系方式以及加入新的法規(guī)要求。
5.2應(yīng)急物資
應(yīng)將應(yīng)急物資存放于專門的儲物柜。應(yīng)急物資應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的副本、傷員急救藥品、應(yīng)急需要的工具、事故報告的表格、文具等等。
5.3應(yīng)急預(yù)案的演練
應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，演練方案及報告應(yīng)做記錄。
6多層次的輻射安全檢查
1．1環(huán)境安全知識缺乏大學生對實驗室安全的認知率較低，調(diào)查表明物理性安全認知率為28．9%、化學性安全認知率為47．6%，對生物性安全認知率僅為13．6%，而全部都知道僅為0．9%［5］。50%以上的學生對實驗室生物安全防護的概念、動物實驗的生物危害因素、職業(yè)暴露后的處理等問題不了解［6］。對急救常識和用電常識知之甚少，對實驗室配備的滅火器不會使用。
1．2實驗過程中個人防護不到位學生到實驗室后，書包到處亂放，不穿工作服，甚至于吃東西、喝水。有一些學生不注意實驗動物操作技術(shù)，覺得實驗動物好玩，對實驗動物進行撫摸;或在實驗中抓持實驗動物方法不規(guī)范，出現(xiàn)被動物抓傷、咬傷的現(xiàn)象;對動物產(chǎn)生的分泌物、排泄物，如尿液、糞便等，不能及時、規(guī)范處理，增加受感染的機會。
1．3化學試劑及其廢棄物管理不善在管理過程中對有毒有害、危險化學品、易制毒化學品存放和管理不當，容易引發(fā)事故。由于動物醫(yī)學實驗室化學品數(shù)量眾多、品種繁雜、性質(zhì)各異，在儲存和使用過程中潛在著極大危險性，稍有疏忽，就容易造成失火、爆炸、中毒、環(huán)境污染等事故，危及師生的生命及財產(chǎn)安全［7］。在試驗后化學試劑類廢棄物沒有分類儲存，存在隨意丟棄或倒入下水道或扔到垃圾箱的現(xiàn)象，可能造成對環(huán)境的污染。
1．4實驗動物、組織以及受感染物品處理不規(guī)范動物醫(yī)學實驗室與其他普通實驗室很大的區(qū)別就是要經(jīng)常、大量使用動物、動物尸體和組織，甚至于是含有病原菌的動物和組織，而這些動物尸體和組織可能使與它接觸的一次性手套、注射器、針頭等物品受到污染。這些廢棄物處理不當，會給周圍環(huán)境以及師生健康帶來很大的威脅。
2實驗室環(huán)境安全管理措施
2．1規(guī)范實驗室管理制度為了保證實驗室工作質(zhì)量和環(huán)境安全，使實驗室管理管理有章可循，實驗室安全規(guī)章制度的建立是安全管理實施過程必不可少的。我校教學實驗室環(huán)境管理體系于2006年11月30日取得了ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認證證書，2012年12月我院教學實驗室現(xiàn)通過了國家級動物實驗教學示范中心的驗收。學院以ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系為標準，以國家級動物實驗教學示范中心的驗收為契機，根據(jù)自身學科的特點和實際情況制定一系列適合運行管理記錄和文件［9］。日常管理方面建立健全實驗室各種記錄和日志制度;儀器方面包括核查登記表、儀器的維修、使用借還等記錄;試劑使用方面包括有毒有害化學品、易致毒化學品、麻醉品等的保管、領(lǐng)用記錄，廢棄物處理方面，包括危險化學廢棄物的回收處置記錄、動物尸體組織的儲存和處理記錄、一次性實驗用品的處置記錄等。并將一部分制度上墻或上臺明示，做到有章可循、有法可依，建立實驗室安全管理制度，更有利于加強日常管理。
2．2加強安全教育安全教育是對學生進行安全知識的講解、安全政策的宣傳、安全案例的警示、安全措施的認識和理解，使學生從思想上予以重視，提高執(zhí)行政策的自覺性，提高安全防范的主動性，防患于未然的過程［10］。中心每年分別對全體教工、研究生和本科生舉辦為期3d的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括動物生物安全知識、實驗室化學品安全使用及防護、實驗室安全防火等內(nèi)容。取得培訓(xùn)合格證后，憑合格證進入實驗室。
2．3規(guī)范實驗室操作規(guī)范實驗室管理會大大提高實驗人員的工作效率和實驗過程的可控性，保障實驗操作人員的健康安全，對培養(yǎng)學生嚴謹?shù)目蒲芯?、嫻熟的實驗操作和良好的實驗室安全意識非常必要，同時這也是實驗室質(zhì)量控制的保障［12-13］。第一次試驗時首先對學生進行課程規(guī)范操作和注意事項培訓(xùn)，在實驗過程中將產(chǎn)生的化學廢棄物按要求分類倒入不同的廢液桶，杜絕順手倒進水池;對產(chǎn)生的感染性動物廢料分別放入不同的特制塑料袋，在塑料袋外面貼上標簽，標明組織名稱，實驗名稱等信息，由實驗室管理處回收處理。給每個學生配備口罩、一次性乳膠手套等防護用品。規(guī)范動物實驗操作技術(shù)，動物實驗操作時盡量做到動作輕柔，小心操作，避免因抓取不當被動物抓傷、咬傷、撓傷，掌握常用實驗器械的使用方法，避免被實驗器械損傷等現(xiàn)象發(fā)生。
2．4加強實驗室安全管理力度動物醫(yī)學實驗中心在實驗室安全管理工作中，加強崗位責任制。理順管理體制、明確管理職能、落實安全責任制。中心建立了院系一級的安全管理體制，行政副院長為第一責任人。中心主任、副主任、實驗技術(shù)人員逐級簽訂“實驗室安全管理責任書”，并結(jié)合ISO14001文件化的質(zhì)量管理體系，做到“誰主管、誰負責”、“誰管理、誰負責”、“責任到人，每個實驗員有自己的安全管理責任區(qū)，直接管理本區(qū)域的安全工作”使環(huán)境管理從部分參與逐步轉(zhuǎn)向全員參與。
2．5改善實驗室安全硬件設(shè)施動物醫(yī)學專業(yè)的學生需要要掌握動物的內(nèi)臟器官、肌肉、骨骼等解剖結(jié)構(gòu)，會用福爾馬林處理動物標本，由于福爾馬林易揮發(fā)，常常使實驗場所充滿有毒和異味廢氣，根據(jù)需要已配備了大功率通風系統(tǒng)，并保證通風換氣設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。對大功率用電的設(shè)備配備專用電線，定期組織后勤部門對線路進行維護。將傳染病實驗室、感染實驗室以及解剖實驗室從教學實驗室分離出去，分別建立了單獨的解剖樓和感染樓。專門配備高壓滅菌柜對實驗用品及生物廢棄品進行消毒。以消除實驗室之間的交叉污染和污染傳播，杜絕生物安全問題的發(fā)生。
2．6建立應(yīng)急機制應(yīng)急預(yù)案準備及演練。ISO14001體系要求對不同的災(zāi)害和應(yīng)急事件要有切實可行的預(yù)防方案，并保證方案的執(zhí)行。實驗中心成立了事故應(yīng)急小組，每個實驗室配備4～6個滅火器，對實驗人員和學生培訓(xùn)滅火器的使用方法，并對緊急情況下的逃生路線進行了模擬演練，對災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對常識、簡單救護知識進行普及性培訓(xùn)，盡量減少災(zāi)害、突發(fā)事件的發(fā)生，在發(fā)生突發(fā)事件中，能夠正確處理，將損失降到最低限度。
3結(jié)語
實驗室生物安全防護，實驗室工作人員所處理的實驗對象含有致病的微生物及其毒素時，通過在實驗室設(shè)計建造、使用個體防護裝置、嚴格遵從標準化的工作及操作程序和規(guī)程等方面采取綜合措施，確保實驗室工作人員不受實驗對象侵染，確保周圍環(huán)境不受實驗對象污染。
關(guān)鍵字：生物安全實驗室防護
.實驗室的生物安全問題
生物安全不僅是實驗室工作的需要，也是防止醫(yī)院感染、人畜共患病，應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的需要，更是防止外來生物危險因子侵入和反生物恐怖的需要。同時，實驗室生物安全還涉及公共安全。
...實驗室生物安全影響因素
.....氣溶膠產(chǎn)生包括離心、旋轉(zhuǎn)、勻漿、接種等環(huán)節(jié)。
....2潛在傷害注射器等銳器、酒精燈、玻璃器皿等引發(fā)的傷害。
....3標本的濃縮來自臨床、現(xiàn)場、培養(yǎng)、濃縮等環(huán)節(jié)。
....4毒株和細胞野毒、減毒、疫苗株、毒素產(chǎn)生等。
....5標準操作程序(SOP)
..2實驗室職業(yè)暴露感染的途徑
實驗室職業(yè)暴露可發(fā)生于實驗室工作或逗留的任何時間?？赏ㄟ^呼吸道、消化道、血液等方式傳播。
..3實驗室學生生物安全潛在風險影響因素
目前，臨床實驗室安全防護面臨的最大挑戰(zhàn)是實驗人員的安全意識。實驗人員對實驗室生物安全防護的認識是能否搞好安全防護工作的基礎(chǔ)。只有認識到位，才能制定出切實可行的生物安全防護規(guī)章制度并付諸實施。臨床實驗室實驗人員必須從思想上對實驗室安全防護有深刻的認識，以科學的態(tài)度制定切實符合臨床實驗室實際情況的安全防護措施[3]。
2生物安全管理體系的現(xiàn)狀
建立生物安全管理體系首先要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。領(lǐng)導(dǎo)在思想上認識到該體系的建立有利于本單位的管理和發(fā)展,確保不發(fā)生重大實驗室生物安全事故;讓職工充分理解一套完善的生物安全管理體系是規(guī)范實驗操作,避免自己和他人受到危害的一種有效保護。其次建立生物安全管理體系既要滿足實驗室生物安全相關(guān)法規(guī)的要求,又要滿足實驗室認證、認可機構(gòu)、法定管理機構(gòu)的要求,還要考慮與單位的其他體系兼容性,應(yīng)是一個多方位相互相容的管理體系。
2．.生物安全管理體系的概念
生物安全管理體系是指為實施生物安全及質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、職責、過程和資源。組織結(jié)構(gòu)是實驗室為實施生物安全相關(guān)工作按一定的格局設(shè)置的部門,并明確隸屬關(guān)系和相互聯(lián)系及協(xié)調(diào)方式,是實現(xiàn)生物安全管理方針和目標的組織保證;程序是為實施某項生物安全活動所規(guī)定的途徑,為完成某項具體工作所遵循的規(guī)定;職責是規(guī)定各個部門和相關(guān)人員的崗位職責,承擔的任務(wù)和責任,以及在工作中失誤應(yīng)負有的責任;過程是將輸入轉(zhuǎn)換成輸出的一組彼此相關(guān)的資源和活動,輸入是實施過程的基礎(chǔ),輸出是完成過程的結(jié)果,該過程應(yīng)是增值的,其價值的來源就是過程投入的資源和活動所應(yīng)產(chǎn)生的結(jié)果;資源是指人力資源、財務(wù)資源、物資資源、時間資源、信息資源,它是管理體系的硬件,是其運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.2生物安全相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范的學習
實驗室生物安全工作要符合相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范的要求。建立的生物安全管理體系,必須滿足國家相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范的要求。因此,首先要組織相關(guān)工作人員學習相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范。與實驗室資質(zhì)認定和實驗室認可建立的管理體系相比,實驗室生物安全管理體系涉及的法規(guī)、標準更多。實驗室資質(zhì)認定滿足《實驗室資質(zhì)認定評審準則》,實驗室認可滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(ISO/IEC.7025:2005)[.0]和《實驗室認可準則在微生物檢測領(lǐng)域的應(yīng)用說明》(CNAL/AC05:2003)[..]。實驗室生物安全管理體系,既要滿足實驗室認證認可的要求,又要滿足實驗室生物安全涉及的相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范。實驗室生物安全涉及的相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范主要有:《中華人民共和國傳染病防治法》,《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,《實驗室生物安全通用要求》(GB.9489-2004),《微生物和生物醫(yī)學實驗室生物安全通用準則》(WS233-2002),《人間傳染的病原微生物名錄》,《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運輸管理規(guī)定》,《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》,《傳染病病人或疑似傳染病病人尸體解剖查驗規(guī)定》,《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》,《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》,《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》,《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,《醫(yī)療廢物分類目錄》,《實驗動物管理條例》,《生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范》(GB50346-2004),《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,《醫(yī)療廢物管理條例》,《病原微生物實驗室生物安全環(huán)境管理》等。
3生物安全管理體系的實施、運行與改進
管理體系建立并運行后,日常的監(jiān)督是不可缺少的,并做好監(jiān)督記錄。監(jiān)督記錄不僅要記錄日常工作中的符合性結(jié)果,還要記錄工作中出現(xiàn)的差錯現(xiàn)象,同時提出糾正措施,并加以改進。內(nèi)、外部審核是管理體系實施與維持的重要環(huán)節(jié),通過對體系的符合性、實施性和效果性的內(nèi)、外審核,找出問題并針對這一類問題進行整改。管理評審在管理體系的實施、維持與改進上起著重要作用,質(zhì)量方針與目標必須由設(shè)立單位的主要負責人,并對管理體系的有效性與適宜性做出評價,同時對出現(xiàn)的問題提出整改決定。能力驗證在管理體系運行中占有重要地位。實驗室間的技術(shù)比對、能力驗證是衡量單位技術(shù)水平的有效方法,是履行科學、準確、公正、客觀的質(zhì)量方針、追求技術(shù)進步為目標的實踐工作。開展質(zhì)量控制是維持管理體系良好運轉(zhuǎn)的一個關(guān)鍵因素。進行質(zhì)量控制的方式有很多,除參加上級部門組織的質(zhì)量考核外,同級之間可以進行實驗室之間的比對。病原微生物實驗室在標本的收集、運送、分離培養(yǎng)、鑒定過程中所選用的染色液、培養(yǎng)基、試劑、診斷用品、細胞、雞胚、動物應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求,嚴格控制試劑質(zhì)量,按照實驗技術(shù)規(guī)范要求選用相應(yīng)等級的檢驗試劑,與檢驗結(jié)果密切相關(guān)的試劑在使用前應(yīng)用符合性檢驗等方面進行質(zhì)量控制,要對培養(yǎng)箱、低溫冰箱等實驗設(shè)備進行定期檢查、維護和校正,對標準菌毒種進行檢查、定期傳代等。質(zhì)量記錄是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成的活動的證據(jù)。對所做的事情都應(yīng)進行詳細記錄,沒有記錄就等于沒有做,環(huán)環(huán)相扣。如從最后的報告結(jié)果可溯源到儀器設(shè)備的使用、培養(yǎng)基的配制記錄等。在管理體系的運行中客戶的抱怨是一個不可忽略的因素,客戶是我們關(guān)注的焦點,是上帝,只有樹立服務(wù)意識,加強自身能力建設(shè),對客戶做到安全、熱情、周到、廉潔的服務(wù),才能提高客戶的滿意率,提升單位的信譽度。持續(xù)改進使生物安全管理體系不斷完善、不斷提高管理水平,是提高管理體系有效性和效率的重要手段。持續(xù)改進,沒有最好,只有更好,是建立和運行生物安全管理體系的宗旨,是單位的一個永恒的目標。我們既要重視日常的改進活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正,找到問題的根源,采取有效的糾正措施,減少錯誤的發(fā)生,使改進活動得以持續(xù),也要重視重大的改進活動,如對管理體系文件中不合理的要素進行修改,對管理體系的適宜性、充分性和有效性的全面評價等,使管理體系不斷地得到完善。
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[.0]ISO/IEC.7025:2005.檢測和校準實驗室能力的通用要求[S].[..]CNAL/AC05:2003.實驗室認可準則在微生物檢測領(lǐng)域的應(yīng)用說明[S].
1．1實驗室資源共享率低
我國的實驗室管理的模式也仍然較為傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)新性。由于實驗室追求自給自足的管理模式，實驗室儀器設(shè)備存在重復(fù)購置的現(xiàn)象，而且實驗室的開放程度低，使得儀器設(shè)備的使用效率低，不利于資源共享，造成嚴重的資源浪費；大型儀器利用率很難達到標準利用率，甚至有少數(shù)大型儀器購置后未投入使用。
1．2實驗室管理運行效率低
目前我國科研實驗室設(shè)置有兩種主要模式：一種是以醫(yī)院為主體，按專業(yè)性或重點研究項目設(shè)置一或幾個不同層次的開放性實驗室；二是隸屬于各科室，由各臨床學科帶頭人或?qū)W科骨干領(lǐng)導(dǎo)直接參與實驗室管理與研究，這種?？茖嶒炇野凑铡靶《薄胺稚⑿汀钡墓芾砟Ｊ桨l(fā)展，已經(jīng)不再適應(yīng)新的形勢，它的主要缺點是存在實驗室重復(fù)建設(shè)、儀器設(shè)備重復(fù)購置、人才結(jié)構(gòu)失衡、實驗室運營效率低下等問題。為確?？蒲泄ぷ靼踩咝У拈_展，各類實驗室根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制訂了一系列實驗室管理的規(guī)章制度，包括實驗室安全防護制度、實驗室開放制度、實驗室儀器設(shè)備管理辦法等，以便對實驗室操作和管理人員、儀器設(shè)備、器皿耗材等進行統(tǒng)一有序的管理。但是，由于缺乏崗位專人負責制，規(guī)章制度設(shè)定之后沒有執(zhí)行，形同虛設(shè)。
2對策與實踐
為適應(yīng)當前新型科技體制，進行實驗室管理體制的改革與管理模式的調(diào)整，結(jié)合自身實際情況建立新型實驗室運行機制，應(yīng)以資源共享、優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補、學科交叉、開放運營和信息化管理為目的。作者對新形勢下的實驗室管理方式進行了積極的探索和研究，現(xiàn)歸納如下：
2．1加強學科帶頭人和實驗室專職技術(shù)人員的培養(yǎng)
根據(jù)上級單位的要求及實驗室自身發(fā)展的需要，實驗室的運營和管理實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負責制。實驗室主任全權(quán)負責實驗室建設(shè)、運行和管理工作。另設(shè)立主任助理1名，協(xié)助做好實驗室的日常管理工作。研究隊伍由固定人員和流動人員組成，按需設(shè)崗，按崗聘任，建立公平競爭與科研人員合理流動的機制。固定人員以學科帶頭人、研究助理和技術(shù)人員等為主，按實驗室所設(shè)研究方向公開聘任。在年齡結(jié)構(gòu)上，應(yīng)著力建設(shè)由老年、中年和青年構(gòu)成的合理梯隊，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。針對實驗室專職技術(shù)人員收入相對偏低、職稱晉升困難等問題，應(yīng)完善科研人員的績效考核機制，實行基本工資和績效工資結(jié)合制度，將科研人員的薪資待遇和實際工作效能掛鉤，實行績效考核，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
2．2完善儀器設(shè)備購置及管理制度
制度建設(shè)是統(tǒng)一意志、規(guī)范行為、開展有效管理的重要依據(jù)。實驗室管理的重要方面是健全各項制度，應(yīng)采取“集約化管理、開放式使用”的模式，充分利用優(yōu)勢資源，盡可能為科研人員創(chuàng)造更好的科研條件。在儀器設(shè)備購置上實行統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調(diào)配，提高資源利用率，避免浪費，節(jié)約投資資金。實驗室應(yīng)建立一套適合大型儀器設(shè)備共享管理的運行機制，實行儀器使用預(yù)約制度，使之充分有序地共享使用。建立完善的常規(guī)儀器設(shè)備使用管理維修制度，應(yīng)明確儀器設(shè)備管理員和使用人的職責，建立專人負責制，定期檢查和維護儀器設(shè)備，對其建立使用、維護檔案，對于儀器損壞及時追究責任。同時，實驗室應(yīng)對新進實驗室的操作人員進行儀器設(shè)備使用培訓(xùn)并邀請專業(yè)人員舉辦大型儀器培訓(xùn)講座，有助于實驗室操作人員對儀器設(shè)備的正規(guī)操作，減少設(shè)備的各種故障，延長有效壽命，降低維修費用。為了確保因錯誤使用導(dǎo)致的儀器損壞，在儀器上應(yīng)貼有簡便易學的儀器正常操作流程圖并附有詳細、醒目的操作流程說明。
2．3實施開放式運營管理，促進資源整合
設(shè)立開放課題是實驗室促進學術(shù)交流和學科交叉、建設(shè)開放型研究開發(fā)基地的重要方式，也是提高實驗室設(shè)備利用率的有效措施。要充分發(fā)揮實驗室的綜合功能，充分利用實驗室的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，開放實驗室，做到資源共享和優(yōu)化配置。實施對外開放，包括院內(nèi)、院外甚至省內(nèi)外。應(yīng)注重學科的交叉與融合，從而形成新的科研視角，激發(fā)新的科研潛能。同時加強與企業(yè)的多方協(xié)作，使課題經(jīng)費的來源多元化，也有利于形成“產(chǎn)學研”一體化，促進轉(zhuǎn)化醫(yī)學的發(fā)展。鼓勵學科交叉和科技創(chuàng)新。設(shè)立“實驗室開放課題基金”，開放課題招標指南，面向社會招標研究課題。這樣一方面有助于人才引進，另一方面加強了學術(shù)交流，推動了技術(shù)革新。
2．4建立和健全實驗室安全管理制度
