時(shí)間：2023-03-07 15:19:03
序論：在您撰寫電力市場(chǎng)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞電力市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策
1廣東省電力市場(chǎng)現(xiàn)況分析
從表面上看，廣東省現(xiàn)今的電量相對(duì)充足，甚至出現(xiàn)供過(guò)于求，但用人均年電量值來(lái)衡量，從1995年統(tǒng)計(jì)的數(shù)值可知：廣東省人均年電量是1150kWh/(人*年)，而亞洲“四小龍”的平均水平在5235kWh/(人*年)?！八男↓垺钡钠骄笜?biāo)是廣東省的4.6倍!人均年電量值是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，我省的指標(biāo)并不高。
1.1電網(wǎng)的“瓶頸效應(yīng)”還沒(méi)有解決
部分地區(qū)因電網(wǎng)建設(shè)資金短缺，電網(wǎng)的配套工程上不去；有的地段因商業(yè)密集，負(fù)荷集中，人口稠密，雖有變電站和電源，但早已滿負(fù)載或超負(fù)荷運(yùn)行，市政部門無(wú)法再安排增加變電站用地和線路走廊；又得不到足夠的資金加以改造，經(jīng)常出現(xiàn)超負(fù)荷燒保險(xiǎn)絲的現(xiàn)象等。上述“瓶頸效應(yīng)”使部分新的用戶無(wú)法及時(shí)用上電，也使相當(dāng)部分的老用戶有電用卻用不足，其效果不僅影響投資環(huán)境，也直接影響了電力的營(yíng)銷量。
1.2合表用電、分?jǐn)傎M(fèi)用大
居民合用電表計(jì)量，使不明損耗增大，用戶分?jǐn)傎M(fèi)用高。有些管理小區(qū)把其他管理費(fèi)用加入電費(fèi)中“搭車收費(fèi)”，這就使這部分用戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，別說(shuō)是增加用電，即使是維持“基本要求”也很艱難，這也是影響電力銷售量增加的因素之一。
1.3農(nóng)村用電存在管理混亂、電價(jià)偏高現(xiàn)象
農(nóng)村電價(jià)偏高，制約了農(nóng)民的用電量，究其原因主要有：
a)設(shè)備陳舊，線路老化、失修漏電嚴(yán)重，一部分電量白白地流失掉；
b)管理混亂，私人承包電費(fèi)使少數(shù)人在用電上占便宜，其負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到村民身上；
c)“搭車收費(fèi)”項(xiàng)目多，擅自提價(jià)(土)政策多；
d)竊電嚴(yán)重，往往是電價(jià)越高的竊電越嚴(yán)重。
上述種種現(xiàn)象直接影響著電力市場(chǎng)銷售量的增加。所以說(shuō)，電力雖然富余了，但這并不意味著市場(chǎng)的飽和，并不意味著所有的用戶都能滿意地用足電，這正是電力營(yíng)銷部門值得注意和必須認(rèn)真改善的地方，也是電力營(yíng)銷部門可挖的營(yíng)銷潛力所在。
2電力營(yíng)銷對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合廣東省實(shí)際，電力營(yíng)銷部門應(yīng)考慮采用以下對(duì)策。
2.1加快電網(wǎng)建設(shè)，消除“瓶頸效應(yīng)”
做好電力營(yíng)銷最根本的一條就是要使電網(wǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，不但要認(rèn)真改善原有電網(wǎng)，消除“瓶頸效應(yīng)”，而且要按照發(fā)展的需要做好電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃。電網(wǎng)建設(shè)涉及征用土地和建設(shè)資金問(wèn)題，但關(guān)鍵還是資金問(wèn)題。目前，電網(wǎng)建設(shè)資金來(lái)源渠道有兩條：其一是電力建設(shè)資金用以電網(wǎng)建設(shè)為主；其二是向銀行貸款籌資建設(shè)電網(wǎng)。憑目前電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信譽(yù)，這是不難辦到的。長(zhǎng)期以來(lái)，電力部門都不習(xí)慣于借錢過(guò)日子，其實(shí)，適當(dāng)?shù)呐e債經(jīng)營(yíng)不但可優(yōu)化企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)，同時(shí)還可利用其經(jīng)濟(jì)杠桿作用增加供電量和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2推行“一戶一表”的服務(wù)制度
為減輕居民用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使廣大居民用戶真正享受明碼實(shí)價(jià)的“公價(jià)”電費(fèi)，用上“放心電”，積極在城區(qū)推行一戶一表的服務(wù)制度，逐步把用戶從“中間商”、“中間環(huán)節(jié)”手中接管過(guò)來(lái)變?yōu)殡娏I(yíng)銷部門的直管用戶。使用戶在感到電價(jià)合理，便宜的基礎(chǔ)上，放心地增加其用電設(shè)備，以達(dá)到增加營(yíng)銷量的目的。
2.3加強(qiáng)用電管理，加速電網(wǎng)改造
對(duì)暫時(shí)無(wú)法由電力營(yíng)銷部門“直管”的用戶和農(nóng)村用電，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)的監(jiān)督管理。開(kāi)展用電普查，禁止亂收費(fèi)和“搭車收費(fèi)”，嚴(yán)肅查處竊電行為，保障國(guó)家的電費(fèi)回收和用戶的利益。對(duì)陳舊的城區(qū)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)投入一定的資金進(jìn)行改造以減低損耗。資金不足可采用集資或貸款的辦法解決。其欠帳可用頭兩年因降低損耗的節(jié)余資金逐步還貸。
2.4加快用戶工程進(jìn)度，做好用電售后服務(wù)
所有申請(qǐng)用電的用戶都希望能早日用上電，所有已用電的用戶都希望所用的電能質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)的和連續(xù)不斷的(即不停電)，這正與電力營(yíng)銷部門企盼增加營(yíng)銷電量的愿望一致。因此，電力營(yíng)銷部門可通過(guò)提高工作效率，加快用電手續(xù)的辦理和工程建設(shè)的速度，爭(zhēng)分奪秒地使用戶早日用上電。同時(shí)，保證所有已建立供需關(guān)系的用戶用電的安全和可靠，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備線路的巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理，以減少每一環(huán)節(jié)的停電時(shí)間，使用戶滿意。
2.5利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控電力市場(chǎng)
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)電力的供需矛盾都是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行調(diào)控的。電力不足了，就對(duì)用戶進(jìn)行電量的分配和限制；電富余了，就對(duì)發(fā)電廠的發(fā)電量進(jìn)行計(jì)劃安排和限定。這種安排總顯得不那么合理。當(dāng)然，電力是公共事業(yè)，電力營(yíng)銷部門不能不顧社會(huì)的總體效益去實(shí)行誰(shuí)出高價(jià)就把電力賣給誰(shuí)，誰(shuí)出價(jià)低就不供給誰(shuí)的做法；同理，也不能不顧歷史原因和電廠的還貸能力去實(shí)行哪個(gè)電廠發(fā)電價(jià)便宜就收購(gòu)誰(shuí)的，哪間電廠發(fā)電價(jià)高就不收購(gòu)的做法。但一定比例的計(jì)劃成份配以一定比例的競(jìng)爭(zhēng)成份無(wú)疑對(duì)電力的發(fā)展和平衡是有利的。可考慮，在電力較富余的情況下，對(duì)電廠實(shí)行按發(fā)電能力的60%～70%或按其基本還貸、保本能力下達(dá)一定的發(fā)電指標(biāo)，按現(xiàn)行的收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，超出計(jì)劃的電量在各電廠之間進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，電網(wǎng)采用誰(shuí)便宜收購(gòu)誰(shuí)的電量。同時(shí)對(duì)用戶也相應(yīng)地實(shí)行配以一定的電量指標(biāo)，按現(xiàn)行電價(jià)收費(fèi)，超用部分實(shí)行較為低價(jià)的供應(yīng)辦法，鼓勵(lì)多用電。用這種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不僅可大大刺激用電戶的消費(fèi)，增加市場(chǎng)對(duì)電力的需求，同時(shí)也可使各電廠之間在降低成本，提高效益，不斷挖潛上下功夫，并使那些效率高、能耗低的大型發(fā)電機(jī)組發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。反之，在電力供應(yīng)緊張的情況下，其經(jīng)濟(jì)手段剛好與上述相反，超發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，超用加價(jià)。
用上述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控電力市場(chǎng)，使電力體現(xiàn)了高來(lái)高去，低來(lái)低去的商品價(jià)格規(guī)律，在電力寬松時(shí)刺激市場(chǎng)需量的增加，在電力緊缺時(shí)自動(dòng)調(diào)控市場(chǎng)的需量。從而達(dá)到發(fā)電和用電不斷趨于平衡。
2.6利用科技拓展市場(chǎng)
社會(huì)的現(xiàn)代化離不開(kāi)電氣化，隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，越來(lái)越多先進(jìn)的家用電器產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)，這無(wú)疑給電力市場(chǎng)的拓展提供了有利條件，因此，這種拓展是用電功能的拓展，用電領(lǐng)域的拓展。從目前一般家庭用電結(jié)構(gòu)來(lái)看：照明基本上是電力的市場(chǎng)，其他家用電器還沒(méi)有完全進(jìn)入家庭；而爐具則基本還不是電力的市場(chǎng)。電器產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)就在于自動(dòng)化程度高，有自動(dòng)保護(hù)，可以預(yù)調(diào)，使用方便、干凈、無(wú)污染，這些都是使用其他能源的產(chǎn)品無(wú)可比擬的。以往電力營(yíng)銷部門都較忽視電力的廣告和宣傳，在電力充裕的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的今天確實(shí)應(yīng)好好考慮廣告和宣傳的作用。在宣傳當(dāng)今電力安全可靠，保證供應(yīng)的同時(shí)，適當(dāng)宣傳各種電器產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)和安全使用方法，不失為爭(zhēng)取用戶的好辦法。相信，隨著社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，人民生活水平的提高以及適當(dāng)?shù)男麄鳌V告，那些帶有現(xiàn)代氣息的先進(jìn)的家用電器會(huì)不斷進(jìn)入每一個(gè)家庭，逐步成為我們的“用戶”。
構(gòu)建電力批發(fā)市場(chǎng)是電力市場(chǎng)化改革最核心的制度安排。盡管國(guó)外在運(yùn)行的電力市場(chǎng)間多有差別，但從電力供需平衡基本方式的角度看，只有“單邊交易”（也稱強(qiáng)制性電力庫(kù)）和“雙邊交易”兩種模式。所謂“單邊交易”模式，就是市場(chǎng)組織者強(qiáng)制代需方向供方招標(biāo)采購(gòu)，不允許場(chǎng)外實(shí)物交易，所有發(fā)電商均只能向市場(chǎng)組織者（非營(yíng)利機(jī)構(gòu)）售電，所有售電商和大的終端用戶也只能向市場(chǎng)組織者購(gòu)電，市場(chǎng)組織者是唯一批發(fā)購(gòu)電者和批發(fā)售電者，市場(chǎng)出清價(jià)格基于供方的競(jìng)爭(zhēng)決定，需方是市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者。“雙邊交易”模式的核心是“自由交易、自負(fù)其責(zé)”，允許場(chǎng)外實(shí)物交易，場(chǎng)內(nèi)的有組織交易也屬自愿參加。需方參與價(jià)格形成，但也要為其購(gòu)買承諾負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)“，單邊交易”的優(yōu)點(diǎn)是易于和傳統(tǒng)體制接續(xù)，可控性強(qiáng)，較難解決的問(wèn)題是市場(chǎng)操縱；“雙邊交易”模式的優(yōu)點(diǎn)是市場(chǎng)效率高，但構(gòu)架復(fù)雜，靠合同約束保障系統(tǒng)平衡對(duì)法制條件及配售側(cè)改革配套要求較高。我國(guó)電力批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)確定為“雙邊”的跨省區(qū)域市場(chǎng)，但應(yīng)先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。過(guò)渡期交易模式應(yīng)以“單邊交易”模式為主，區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)可走“由點(diǎn)及面”的漸進(jìn)之路。
關(guān)鍵詞：
電力批發(fā)市場(chǎng)“強(qiáng)制庫(kù)”“雙邊交易”
電力市場(chǎng)有狹義和廣義之分。狹義的電力市場(chǎng)，是指電力交易的場(chǎng)所或范圍。廣義的電力市場(chǎng)，則是指電力交易關(guān)系的總和，是一種經(jīng)濟(jì)制度。電力批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建是電力市場(chǎng)化改革最核心的制度安排，我國(guó)新一輪的電力體制改革要真正向前推進(jìn)，必須準(zhǔn)確把握電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)原理，并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)適合國(guó)情的電力市場(chǎng)化之路。
一、電力市場(chǎng)的基本模式
電力是系統(tǒng)集成的產(chǎn)品，其大宗交易的方式與電力系統(tǒng)供需實(shí)時(shí)平衡特性相兼容，是電力市場(chǎng)區(qū)別于普通商品市場(chǎng)的本質(zhì)特征。根據(jù)國(guó)際能源署、各國(guó)能源監(jiān)管當(dāng)局等公共政策機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)的總結(jié)或介紹，所謂電力市場(chǎng)模式，就是電力的交易方式，亦即實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)供需平衡的基本方式①。進(jìn)一步說(shuō)，就是在電力供、需匹配的主體市場(chǎng)中，誰(shuí)和誰(shuí)交易，怎樣交易。所以，盡管各國(guó)在運(yùn)行的電力市場(chǎng)之間多有不同，但從系統(tǒng)供需平衡的基本方式看，只有“單邊交易”（強(qiáng)制性電力庫(kù)）和“雙邊交易”兩種模式。
（一）“單邊交易”（強(qiáng)制性電力庫(kù)）模式“單邊交易”模式也稱“強(qiáng)制性電力庫(kù)”，是一種由市場(chǎng)組織者代用戶向發(fā)電商招標(biāo)采購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)能量平衡的交易方式。在“單邊交易”模式中，系統(tǒng)內(nèi)每臺(tái)發(fā)電機(jī)組都必須向市場(chǎng)組織者（通常由系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)代行職能）投標(biāo)，并按系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排的發(fā)電計(jì)劃上網(wǎng)運(yùn)行。一般的組織方式是：發(fā)電商前一天或更短時(shí)期內(nèi)向市場(chǎng)組織者提交實(shí)時(shí)運(yùn)行時(shí)每臺(tái)機(jī)組的供給曲線（價(jià)格與機(jī)組出力的對(duì)應(yīng)關(guān)系），市場(chǎng)組織者基于對(duì)系統(tǒng)負(fù)荷的預(yù)測(cè)，按報(bào)價(jià)從低到高的原則對(duì)各投標(biāo)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行排序，在滿足輸電容量限制等技術(shù)條件前提下，統(tǒng)一安排各臺(tái)機(jī)組的發(fā)電計(jì)劃，并將滿足系統(tǒng)需求的最后一臺(tái)機(jī)組報(bào)價(jià)定為市場(chǎng)出清價(jià)格。市場(chǎng)組織者按該市場(chǎng)出清價(jià)格對(duì)發(fā)電商進(jìn)行支付，并按照非盈利原則將電力轉(zhuǎn)售給售電商（包括配電公司、獨(dú)立的售電公司）和大型終端用戶。因此，所謂“單邊交易”模式，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是“強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)，單邊交易”?；蛘哒f(shuō)，是“單邊交易現(xiàn)貨市場(chǎng)”模式。“單邊交易”模式的主要特征有三點(diǎn)：1.交易是單邊的。不允許場(chǎng)外實(shí)物交易，所有發(fā)電商都必須到現(xiàn)貨市場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)向市場(chǎng)組織者投標(biāo)售電，所有售電商、大用戶也只能向市場(chǎng)組織者購(gòu)電，市場(chǎng)組織者是批發(fā)市場(chǎng)中唯一的買主和賣主。2.需方不參與批發(fā)市場(chǎng)定價(jià)。由于是由市場(chǎng)組織者強(qiáng)制代用戶向發(fā)電商招標(biāo)采購(gòu)，“單邊交易”模式出清價(jià)格是基于發(fā)電商間的競(jìng)爭(zhēng)決定，需方對(duì)批發(fā)電價(jià)沒(méi)有直接影響（參見(jiàn)圖5）。3.系統(tǒng)能量平衡靠集中控制，平衡成本由市場(chǎng)成員共擔(dān)。市場(chǎng)組織者代用戶招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)是系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，帶有主觀性。由此安排的發(fā)電計(jì)劃，肯定與客觀的市場(chǎng)需求不相匹配，須繼續(xù)統(tǒng)一安排發(fā)電計(jì)劃以保障系統(tǒng)平衡。進(jìn)而，這種由集中控制產(chǎn)生的系統(tǒng)平衡成本就具有公共成本屬性，應(yīng)該由所有市場(chǎng)成員共同負(fù)擔(dān)。
（二）“雙邊交易”模式所謂“雙邊交易”模式，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是“交易自由，責(zé)任自負(fù)”的電力交易制度。在“雙邊交易”模式中，能量平衡的基本方式是雙邊交易，亦即在其能量供需平衡主體市場(chǎng)（場(chǎng)外雙邊合同及日前市場(chǎng)）交易中，供、需雙方均可自愿參加，交易數(shù)量和價(jià)格由供、需雙方共同決定。“雙邊交易”模式的市場(chǎng)構(gòu)架是：場(chǎng)外雙邊合同+自愿參加的日前市場(chǎng)和日內(nèi)市場(chǎng)+（實(shí)時(shí)）平衡市場(chǎng)?！半p邊交易”通常分為場(chǎng)外雙邊交易和場(chǎng)內(nèi)雙邊交易（日前市場(chǎng)和日內(nèi)市場(chǎng)）兩部分。場(chǎng)外（即OTC合同）雙邊交易也被稱為“無(wú)組織的市場(chǎng)”，由供、需雙方自由選擇交易對(duì)象，以中遠(yuǎn)期或其他個(gè)性化合約交易為主（亦即國(guó)內(nèi)的“長(zhǎng)協(xié)”交易）。場(chǎng)內(nèi)雙邊交易（日前市場(chǎng)和日內(nèi)市場(chǎng)）市場(chǎng)也被稱為“有組織的市場(chǎng)”或“自愿庫(kù)（VoluntaryPool）”，以現(xiàn)貨及其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易為主，由電力交易所等市場(chǎng)組織者對(duì)各個(gè)買者和賣者的交易要求進(jìn)行集中撮合。（實(shí)時(shí)）平衡市場(chǎng)盡管不是能量供需匹配的主體市場(chǎng)，但卻是所有“雙邊交易”模式中的標(biāo)準(zhǔn)配置。因?yàn)殡娏Φ淖杂山灰资瓜到y(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)不再有統(tǒng)一安排發(fā)電計(jì)劃的能力，若供方或需方中任一成員未履行交易合同，就會(huì)使系統(tǒng)主能量的實(shí)時(shí)平衡遭到破壞。為此“，雙邊交易”必須由配有“平衡機(jī)制”，以約束交易者履行承諾，并使系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)具備消除不平衡的經(jīng)濟(jì)能力。這個(gè)平衡機(jī)制的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)形式就是（實(shí)時(shí)）平衡市場(chǎng)。具體說(shuō)，所有市場(chǎng)成員均須與系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)簽訂平衡責(zé)任合同，承諾對(duì)不平衡電量承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任。無(wú)論是“長(zhǎng)協(xié)”交易還是現(xiàn)貨交易，也無(wú)論是場(chǎng)外交易還是場(chǎng)內(nèi)交易，實(shí)物交割（實(shí)時(shí)傳輸）必須以供方機(jī)組出力曲線和需方負(fù)荷曲線形式執(zhí)行。一般是在交割前一天或前若干小時(shí)，市場(chǎng)成員將各自基于場(chǎng)內(nèi)、外交易結(jié)果形成的發(fā)、用電計(jì)劃送系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，并同時(shí)對(duì)該發(fā)、用電計(jì)劃做出財(cái)務(wù)綁定的承諾（Financial-lyBindingCommitment）。如因市場(chǎng)成員未履行合同而導(dǎo)致系統(tǒng)能量不能實(shí)時(shí)平衡，系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)就要在平衡市場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)平衡電量，該平衡費(fèi)用由不平衡責(zé)任者承擔(dān)?！半p邊”模式的主要特征可概括為三點(diǎn)：1.交易自由。市場(chǎng)成員可自愿選擇場(chǎng)外交易或場(chǎng)內(nèi)交易（有些地區(qū)還可在多個(gè)交易場(chǎng)所間進(jìn)行選擇），按交易合同自行安排發(fā)電或用電計(jì)劃。英國(guó)、北歐的有組織市場(chǎng)（電力交易所）與系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)是分開(kāi)運(yùn)作的，市場(chǎng)成員可根據(jù)日前市場(chǎng)或場(chǎng)外的遠(yuǎn)期交易合約，自行安排次日發(fā)、用電計(jì)劃。該計(jì)劃可通過(guò)日內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，在日內(nèi)市場(chǎng)關(guān)閉后，將未來(lái)一小時(shí)或更短時(shí)間的發(fā)、用電計(jì)劃提交給系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。在美國(guó)的PJM、加州、德州、紐約等電力批發(fā)市場(chǎng)中，除一個(gè)集中組織的現(xiàn)貨市場(chǎng)（主體是日前市場(chǎng)）外，也允許場(chǎng)外實(shí)物雙邊交易。與英國(guó)、北歐等地日前市場(chǎng)不同，美國(guó)的日前市場(chǎng)還引入了虛擬交易（但虛擬交易合同須在實(shí)時(shí)市場(chǎng)買回），用以提高日前市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，縮小日前市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)價(jià)格的差距，抑制發(fā)電商在日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)間的套利行為，保障現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格作為期貨市場(chǎng)交割依據(jù)的可靠性。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦能源管制委員會(huì)對(duì)美國(guó)區(qū)域批發(fā)電力市場(chǎng)介紹“，新英格蘭、紐約、加州、PJM、中部（MISO）、西南（SPP）區(qū)域市場(chǎng)售電商的電量來(lái)自集中現(xiàn)貨市場(chǎng)、雙邊合同或自己的發(fā)電廠”。德州行政法規(guī)中關(guān)于系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)（ERCOT）設(shè)計(jì)電力批發(fā)市場(chǎng)的原則規(guī)定：,美國(guó)德州電力可靠性委員會(huì)應(yīng)運(yùn)行一個(gè)自愿的日前主能量市場(chǎng)，在不影響可靠性的前提下，應(yīng)允許市場(chǎng)成員自發(fā)自供或簽訂雙邊合同。”根據(jù)PJM2014年電力市場(chǎng)報(bào)告，該區(qū)域?qū)嶋H用電量來(lái)自現(xiàn)貨市場(chǎng)、雙邊合同和自發(fā)電的比例分別為26.7%、10.6%和62.7%。2.供、需雙方共同決定價(jià)格?！半p邊交易”作為一種交易制度，當(dāng)然包括供、需雙方直接見(jiàn)面或直接簽訂合同，但這并非“雙邊”的本質(zhì)特性?！半p邊”的本質(zhì)是成交價(jià)格、成交數(shù)量等交易決策由交易者自主決定，而非市場(chǎng)組織者“越俎代庖”。在“雙邊”模式中，無(wú)論是場(chǎng)外雙邊合同價(jià)格，還是場(chǎng)內(nèi)集中撮合成交的統(tǒng)一出清價(jià)格，都是供、需雙方博弈的結(jié)果（參見(jiàn)圖6）。后者與前者的區(qū)別，不過(guò)是市場(chǎng)組織者對(duì)多個(gè)賣方申報(bào)的供給曲線和多個(gè)買方申報(bào)的需求曲線進(jìn)行了整合，其依據(jù)仍是買、賣雙方的交易要約，出清價(jià)格由供、需雙方?jīng)Q定的本質(zhì)并未改變。3.系統(tǒng)主能量平衡靠合同約束和自負(fù)其責(zé)。作為交易自由的代價(jià)或約束條件，“雙邊交易”中買、賣雙方均須為自己的行為負(fù)責(zé)。即使是場(chǎng)內(nèi)集中撮合的現(xiàn)貨交易，買、賣雙方也均要綁定財(cái)務(wù)承諾，承擔(dān)違約導(dǎo)致的系統(tǒng)不平衡責(zé)任。在歐洲如英國(guó)、北歐的雙邊市場(chǎng)中，系統(tǒng)能量平衡所需的發(fā)電機(jī)增減出力或用戶增減負(fù)荷，由系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)在一個(gè)單邊的平衡市場(chǎng)中招標(biāo)采購(gòu)，市場(chǎng)成員發(fā)、用電計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行的偏差，按該采購(gòu)價(jià)格付費(fèi)。美國(guó)的做法也是建立一個(gè)單邊的實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)，市場(chǎng)成員未執(zhí)行日前發(fā)、用電承諾須承擔(dān)的電量不平衡責(zé)任，按實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)價(jià)格與執(zhí)行的電量偏差計(jì)算。
（三）“單邊交易”模式與“雙邊交易”模式的區(qū)別“單邊交易”模式與“雙邊交易”模式主要有以下五點(diǎn)不同：1.交易關(guān)系的性質(zhì)不同：強(qiáng)制、單邊/自愿、雙邊。“單邊交易”模式的供方和需方（售電商和大用戶）都必須且只能同市場(chǎng)運(yùn)行者交易，這種交易關(guān)系是強(qiáng)制的、單邊的；“雙邊交易”再無(wú)市場(chǎng)組織者代購(gòu)代銷，供、需雙方均可自主決策，其交易關(guān)系是自愿的、雙邊的。2.市場(chǎng)構(gòu)架不同?！皢芜吔灰住蹦Ｊ降氖袌?chǎng)構(gòu)架為單一現(xiàn)貨市場(chǎng)。所謂同時(shí)存在的中長(zhǎng)期交易，是“差價(jià)和約”一類的金融交易，為市場(chǎng)成員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)之用，與電力系統(tǒng)的供需平衡無(wú)關(guān)?！半p邊交易”的市場(chǎng)構(gòu)架是場(chǎng)外雙邊合同+自愿參加的日前市場(chǎng)和日內(nèi)市場(chǎng)+（實(shí)時(shí)）平衡市場(chǎng)，允許場(chǎng)外的實(shí)物交易。3.價(jià)格形成機(jī)理不同：賣方?jīng)Q定/買、賣雙方?jīng)Q定。在“單邊交易”模式中，市場(chǎng)出清價(jià)格由市場(chǎng)組織者基于發(fā)電商的競(jìng)爭(zhēng)確定，需方是批發(fā)價(jià)格的被動(dòng)接受者（參見(jiàn)圖5）。而在“雙邊交易”中，需方也參與批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，無(wú)論是場(chǎng)外的供、需直接交易，還是場(chǎng)內(nèi)的集中撮合交易，市場(chǎng)價(jià)格都是由買、賣雙方共同決定的。4.系統(tǒng)能量平衡的手段和成本負(fù)擔(dān)方式不同：集中調(diào)度、成本共擔(dān)/合同約束、成本自擔(dān)。“單邊交易”系統(tǒng)能量平衡靠集中調(diào)度。由此而導(dǎo)致的平衡成本由市場(chǎng)成員共同負(fù)擔(dān)?！半p邊交易”系統(tǒng)能量平衡靠合同約束，違約導(dǎo)致的系統(tǒng)能量平衡成本由違約者自擔(dān)。5.市場(chǎng)設(shè)計(jì)理念不同：集中決策/分散決策。雖然“單邊交易”和“雙邊交易”均試圖用市場(chǎng)機(jī)制解決電力資源優(yōu)化配置問(wèn)題，但背后的理念仍有差別?！皢芜吔灰住蹦Ｊ礁鼜?qiáng)調(diào)電力產(chǎn)品的特殊性，認(rèn)為“交易基于系統(tǒng)需求預(yù)測(cè)”的集中決策體制，對(duì)電力系統(tǒng)的安全可靠仍然重要，制度“成本———收益”的關(guān)系較好；而“雙邊交易”更強(qiáng)調(diào)電力與其它大宗商品的共性，認(rèn)為“自由交易、自負(fù)其責(zé)”的分散決策體制，也可與電力系統(tǒng)可靠性要求相兼容，而市場(chǎng)運(yùn)行的效率更高。
二、兩種市場(chǎng)模式的國(guó)際分布及適用性分析
（一）“單邊交易”與“雙邊交易”的國(guó)際分布1“.雙邊交易”是國(guó)際主流。國(guó)際能源署在2001年的一份電力市場(chǎng)總結(jié)報(bào)告中②指出：“關(guān)于電力批發(fā)市場(chǎng)組織的第一個(gè)爭(zhēng)論，是選擇強(qiáng)制的還是自愿的電力庫(kù)。競(jìng)爭(zhēng)的雙邊電力交易為一個(gè)高效率的現(xiàn)代電力市場(chǎng)中所必需，已獲得越來(lái)越多的認(rèn)可。自愿庫(kù)或電力交易所正逐步成為主流，而強(qiáng)制庫(kù)正在消退?！蹦壳皣?guó)外在運(yùn)行的電力市場(chǎng)，大多實(shí)行“雙邊交易”模式。北歐電力市場(chǎng)開(kāi)“雙邊交易”模式先河。其他歐洲國(guó)家如德、法等也大都效仿北歐建立了“雙邊交易”市場(chǎng)。美國(guó)的PJM、德州、紐約、加州、新英格蘭等主要競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)也實(shí)行“雙邊交易”模式。英國(guó)作為電力市場(chǎng)化改革的先驅(qū)，于上世紀(jì)90年代初首創(chuàng)“單邊交易”模式，但經(jīng)過(guò)10年的實(shí)踐后，也于2001年將“單邊交易”改為“雙邊交易”模式。英國(guó)所以改“單邊交易”為“雙邊交易”，主要原因是市場(chǎng)操控問(wèn)題難以解決。英國(guó)電力市場(chǎng)化后新建電源均為天然氣機(jī)組，而天然氣機(jī)組因“照付不議”的購(gòu)氣合同而皆“不可調(diào)”，加之核電的“不可調(diào)”，大部分機(jī)組都采取了“0-0報(bào)價(jià)”的跟從策略，導(dǎo)致市場(chǎng)出清價(jià)格為少數(shù)“可調(diào)”的燃煤機(jī)組所控制。2“.單邊交易”也有長(zhǎng)期運(yùn)行的實(shí)例。澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)被認(rèn)為是“單邊交易”模式成功的范例。1998年開(kāi)始實(shí)施，至今一直平穩(wěn)運(yùn)行。除設(shè)計(jì)合理外，一個(gè)可能的原因，是該市場(chǎng)所在的東南部各州電源與負(fù)荷分布均衡，而且燃煤機(jī)組比重大，不易形成市場(chǎng)操縱。除澳大利亞外，加拿大安大略省和阿爾伯塔省、希臘、新加坡及一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家，也存在“單邊交易”模式的電力市場(chǎng)。
（二）兩種市場(chǎng)模式在我國(guó)的適用性分析從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，二者的適用性似可作如下結(jié)論：1“.單邊交易”模式較易控制但市場(chǎng)效率較低。由于“單邊交易”模式是市場(chǎng)組織者代售電商向發(fā)電商招標(biāo)采購(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)的范圍、強(qiáng)度具有可控性。由此，“單邊交易”模式與“輸配一體化”體制的相容度也較高，對(duì)于重視所謂“最大公約數(shù)”、“平穩(wěn)過(guò)渡”的我國(guó)決策當(dāng)局，較易接受。但“單邊交易”市場(chǎng)出清價(jià)格的形成缺乏需求側(cè)響應(yīng)，一般認(rèn)為其市場(chǎng)效率會(huì)低于“雙邊交易”模式。此外，“單邊交易”模式對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)度要求較高，而目前我國(guó)發(fā)電側(cè)以“五大集團(tuán)”為主體，其市場(chǎng)布局基于2002年提出的跨省區(qū)域電力市場(chǎng)規(guī)劃，這一區(qū)域市場(chǎng)布局在過(guò)去的十多年并未得到電網(wǎng)建設(shè)的支持。加之無(wú)跨省的區(qū)域政府，“單邊交易”模式的跨省區(qū)域電力市場(chǎng)也缺少政府依托。如“單邊交易”模式建于省內(nèi)，電網(wǎng)構(gòu)架和政府依托方面的條件大多具備，但須改變目前普遍存在的“一家獨(dú)大”局面，否則市場(chǎng)操縱問(wèn)題很難解決。2“.雙邊交易”模式較先進(jìn)但也較難控制。如前所述，“雙邊交易”模式被認(rèn)為更接近普通商品市場(chǎng)屬性，市場(chǎng)出清有需求約束，價(jià)格不易扭曲，加之有中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易的配合，可有效提高市場(chǎng)的流動(dòng)性和資源配置效率。但這需要復(fù)雜的規(guī)則設(shè)計(jì)，而且對(duì)誠(chéng)信和法治的條件要求較高。此外，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，“雙邊交易”模式中的買方主要是售電商及其機(jī)構(gòu)而非終端用戶，初期的售電商又以配電企業(yè)為主，而目前我國(guó)獨(dú)立配電公司極少，未來(lái)電網(wǎng)企業(yè)輸、配關(guān)系也不明晰，“雙邊交易”模式或可在“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”、“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”交易中試行，但若普遍推行，則要有配售側(cè)產(chǎn)業(yè)組織的深度改革相配合，而后者的可控性就更為困難。
三、我國(guó)電力批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建的路徑選擇
如前所述，沒(méi)有電力批發(fā)市場(chǎng)的構(gòu)建，新一輪電力市場(chǎng)化改革仍將淪為空談。因此，必須在遵循電力市場(chǎng)基本原理的基礎(chǔ)上，探索中國(guó)特有約束條件下的電力市場(chǎng)建設(shè)之路。
（一）長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)是“雙邊交易”的跨省區(qū)域市場(chǎng)如前所述，“雙邊交易”市場(chǎng)效率較高，也不易形成市場(chǎng)操縱，因而長(zhǎng)期看，我國(guó)電力市場(chǎng)的主流模式也應(yīng)是“雙邊交易”。我國(guó)地域遼闊、地區(qū)間資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，能源供需格局呈逆向分布，加之“三峽”、“西電”等大容量、遠(yuǎn)距離的跨區(qū)送電，已經(jīng)形成電力資源跨省配置的格局，市場(chǎng)布局顯然應(yīng)突破省級(jí)行政區(qū)劃。因此，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)，應(yīng)是“雙邊交易”的跨省區(qū)域市場(chǎng)（可簡(jiǎn)稱“雙邊區(qū)域市場(chǎng)”）。
（二）初期過(guò)渡模式應(yīng)以“單邊交易”模式為主盡管“單邊交易”模式與“雙邊交易”不能兼容，但只要“單邊交易”的實(shí)踐足夠，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累及其他相關(guān)改革的推進(jìn)，也可順利地改“單邊交易”模式為“雙邊交易”模式。本世紀(jì)初英國(guó)成功地將“單邊交易”改為“雙邊交易”，已為此在實(shí)踐上提供了有力的佐證。因此，我國(guó)的電力批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，應(yīng)先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，不僅要有階段性目標(biāo)，還應(yīng)有階段性模式。目前各地普遍推行“直接交易”，以降電價(jià)為預(yù)期目標(biāo)，在發(fā)電能力嚴(yán)重供大于求的背景下，短期內(nèi)容易操作。而若以促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高系統(tǒng)效率為目標(biāo)，則必須配套建立現(xiàn)貨市場(chǎng)和“平衡機(jī)制”，否則不可持續(xù)。但如前所述，“雙邊交易”模式以市場(chǎng)成員履行合同為依托，對(duì)誠(chéng)信、法治及配售側(cè)改革配套的條件要求較高，以我國(guó)現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)，初期的可控性不容樂(lè)觀。而“單邊交易”模式這種市場(chǎng)組織者代售電商向發(fā)電商招標(biāo)采購(gòu)的方式，與現(xiàn)行調(diào)度體制較易銜接，市場(chǎng)范圍、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度均具有可控性。如再考慮到可再生能源發(fā)電政策尚未調(diào)整、電力的政府間合同及所謂的國(guó)家指令性計(jì)劃未相應(yīng)取消、配售側(cè)改革（電網(wǎng)組織結(jié)構(gòu)、用戶電價(jià)交叉補(bǔ)貼）無(wú)法配套等如此多的限制條件，近期選擇“單邊交易”模式較為穩(wěn)妥。上世紀(jì)90年代末，澳大利亞專家?guī)驼憬O(shè)計(jì)的“全電量競(jìng)爭(zhēng)、部分電量按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算”單邊現(xiàn)貨市場(chǎng)模式，非常適用于當(dāng)下的國(guó)情，“進(jìn)可攻，退可守”，應(yīng)該作為過(guò)渡階段的主流模式之一。
（三）區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)走“由點(diǎn)及面”的漸進(jìn)之路我國(guó)幅員廣闊且各地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)及負(fù)荷結(jié)構(gòu)各異，加之無(wú)跨省政權(quán)支撐，多數(shù)地區(qū)先建省級(jí)市場(chǎng)可能是較為現(xiàn)實(shí)的選擇。但也不應(yīng)排斥構(gòu)建跨省區(qū)域市場(chǎng)的努力。對(duì)于省級(jí)市場(chǎng)和區(qū)域市場(chǎng)的關(guān)系，應(yīng)破除“非此即彼”思維模式。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，被廣為效仿的北歐電力市場(chǎng)，就不是北歐諸國(guó)同時(shí)行動(dòng)的結(jié)果，而是先從挪威、瑞典開(kāi)始，逐個(gè)國(guó)家擴(kuò)展開(kāi)來(lái)的。因此，我國(guó)的區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，也應(yīng)走“由點(diǎn)及面”的漸進(jìn)式發(fā)展之路。如在南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，區(qū)域市場(chǎng)可先從廣東做起，再逐步將廣西、貴州、云南納入，再后也可考慮接納湖南和江西。在華北電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，區(qū)域市場(chǎng)可先從京津唐電網(wǎng)覆蓋區(qū)做起。其他如華中、西北區(qū)域，初期也可先建省級(jí)市場(chǎng)和基于省級(jí)市場(chǎng)的區(qū)域聯(lián)合市場(chǎng)，待條件成熟后，再將省內(nèi)交易統(tǒng)一到區(qū)域的交易平臺(tái)。
一、 電力市場(chǎng)化改革的背景分析
從率先實(shí)施電力市場(chǎng)化改革的日、美、歐各國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，促成電力市場(chǎng)化改革的主要因素有以下幾點(diǎn)：
1. 電力工業(yè)的自然壟斷性質(zhì)發(fā)生了改變。傳統(tǒng)意義上，電力工業(yè)具有自然壟斷性，然而隨著日新月異的科技發(fā)展，尤其是電力科技創(chuàng)新，人們逐漸對(duì)電力工業(yè)的自然壟斷性提出了質(zhì)疑。事實(shí)上，在發(fā)電環(huán)節(jié)和售電環(huán)節(jié)都能引入競(jìng)爭(zhēng)以提高效率，特別是新的發(fā)電技術(shù)如聯(lián)合循環(huán)機(jī)組(CCGT)技術(shù)的推廣，將發(fā)電廠的最有規(guī)模下降到150MW~300MW之間，自然壟斷的性質(zhì)已經(jīng)不明顯，因此在發(fā)電和售點(diǎn)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)是可以引入的。
2. 電力科技創(chuàng)新和通信技術(shù)，使得電力工業(yè)解綁和開(kāi)放后的開(kāi)放運(yùn)營(yíng)、信息交換成為可能。
3. 社會(huì)各界對(duì)打破電力壟斷的呼聲和高質(zhì)低價(jià)電力產(chǎn)品的呼喚。電力用戶希望通過(guò)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高電力市場(chǎng)運(yùn)行效率，從而享受低電價(jià)、高質(zhì)量的服務(wù)。
二、 日、美、歐各國(guó)電力改革模式和經(jīng)驗(yàn)
(一)日本——引入有限競(jìng)爭(zhēng)的單一買家模式
日本《電氣事業(yè)法》自1996年l月1日起施行,這個(gè)修改后的法律加大了競(jìng)爭(zhēng)力度,開(kāi)放了電力躉售市場(chǎng),廢除了躉售企業(yè)許可證制度,放開(kāi)了局部電力零售市場(chǎng),修改了電價(jià)管理辦法,由以往簡(jiǎn)單的電力企業(yè)成本加利潤(rùn)確定電價(jià)改由通商產(chǎn)業(yè)省制定標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)。新法律還建立了新的安全生產(chǎn)管理辦法,減少了政府對(duì)電力企業(yè)的檢查次數(shù),而更多地讓法律去約束企業(yè)行為。日本的電力改革被經(jīng)濟(jì)界和理論界稱為“先立法,再依法改革”的良性改革模式。
日本的電力改革雖以自由化為目標(biāo),但堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則,在保證有穩(wěn)定的投資,有可靠的電力供應(yīng)前提下,進(jìn)行自由化改革。這是適合日本資源依賴進(jìn)口、九大區(qū)域電網(wǎng)之間不存在資源優(yōu)化配置的特點(diǎn)的。
(二)美國(guó)——縱向整合模式
美國(guó)電力體制改革的四個(gè)步驟:一是限制壟斷企業(yè)的市場(chǎng)力量,實(shí)行輸電、發(fā)電和銷售功能分離;二是建立獨(dú)立的輸電機(jī)構(gòu)和電力交易市場(chǎng);三是開(kāi)放銷售市場(chǎng),取消批發(fā)價(jià)格的規(guī)制,允許消費(fèi)者直接選擇電力供應(yīng)商;四是區(qū)域配電網(wǎng)公司基本上保持壟斷經(jīng)營(yíng)。
美國(guó)電力體制改革的主要措施是從成本控制入手,躉售業(yè)務(wù)引入競(jìng)爭(zhēng),實(shí)行輸電和發(fā)電功能分離,電網(wǎng)分散所有,企業(yè)重組靠市場(chǎng)機(jī)制,跨州管制從控制價(jià)格和限制進(jìn)入轉(zhuǎn)向促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、限制壟斷。
(三)英國(guó)：從POOL到NETA，再到BETTA
1.私有化和電力庫(kù)(POOL)交易模式
1990年4月—2001年3月，英國(guó)電力市場(chǎng)化改革的措施是將原來(lái)的發(fā)、輸、配電統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的中央電力局分解，并相繼使各發(fā)電公司、配電公司不同程度地實(shí)現(xiàn)私有化。與此同時(shí)，建立了電力聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心，即電力庫(kù)(POOL)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性電力批發(fā)市場(chǎng)來(lái)打破原來(lái)中央電力生產(chǎn)局對(duì)電力批發(fā)的壟斷。
2.NETA模式
2001年3月27日英國(guó)開(kāi)始實(shí)施“新電力交易制度(NETA)”的詳細(xì)文件。與電力庫(kù)模式相比，NETA模式更具有市場(chǎng)化的交易特點(diǎn)，其基礎(chǔ)是發(fā)電商、供電商、中間商和用戶之間的雙邊交易。通過(guò)分別申請(qǐng)、頒發(fā)配電和售電執(zhí)照，英國(guó)電力市場(chǎng)目前已實(shí)現(xiàn)了配電、售電業(yè)務(wù)的徹底分開(kāi)，出現(xiàn)了若干個(gè)地區(qū)配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商和售電商。所有用戶，無(wú)論其規(guī)模大小，均可自由選擇售電商，從而實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng)。
3.BETTA模式
為了實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的市場(chǎng)有效配置電力資源， 英國(guó)提出將NETA推廣，在整個(gè)不列顛地區(qū)建立統(tǒng)一的不列顛電力交易與輸電制度(BETTA)，讓不列顛三大地區(qū)所有市場(chǎng)實(shí)體在同等條件下進(jìn)入統(tǒng)一的市場(chǎng)，所有的市場(chǎng)參與者都被允許在整個(gè)英國(guó)進(jìn)行自由電力貿(mào)易。
三、 對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的啟示
總結(jié)日、美、歐各國(guó)電力市場(chǎng)化改革的成功經(jīng)驗(yàn)，可以歸納出以下可供我國(guó)借鑒的改革做法：
(一) 立法保證，政府推動(dòng)：日美歐各國(guó)的電力市場(chǎng)化改革均是有政府組織和主導(dǎo)的，這是由電力工業(yè)本身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊性決定的。而電力法規(guī)體系的建立，能夠保證電力市場(chǎng)化改革中的秩序，避免改革引起的混亂。
(二) 統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，漸進(jìn)實(shí)施：電力市場(chǎng)化改革是對(duì)發(fā)電、輸電、配電、售電全過(guò)程的整體改革，因此在改革設(shè)計(jì)時(shí)要有統(tǒng)籌各方情況，然后從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)的推進(jìn)。日、美、歐各國(guó)在實(shí)施改革之前都設(shè)計(jì)了詳細(xì)的可操作性強(qiáng)的方案。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)也在不斷嘗試和鼓勵(lì)電力工業(yè)體制改革。經(jīng)過(guò)艱苦探索，中國(guó)的電力市場(chǎng)化改革取得了階段性成果，建立起了電力監(jiān)管制度，發(fā)電側(cè)形成了寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的道路，還需要我們進(jìn)一步探索。在借鑒他國(guó)電力工業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，我國(guó)需要用實(shí)事求是、科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度去解決電力工業(yè)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
[1]林伯強(qiáng).現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2007.
[2]井志忠，劉月君. 日、美、歐電力市場(chǎng)化改革分析[J].東北亞論壇，2004,13(1).
電力市場(chǎng)產(chǎn)生原因分析 電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力產(chǎn)生的一個(gè)很大的原因就是稀缺性。市場(chǎng)力可以是一個(gè)發(fā)電 公司也可以是幾個(gè)發(fā)電公司合謀形成的。發(fā)電企業(yè)之所以利用市場(chǎng)力操縱價(jià)格,最 直接的原因就是市場(chǎng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面,這種情況就稱之為稀缺性。市場(chǎng)力和 稀缺性是密切聯(lián)系的。 其實(shí)在各行各業(yè)中,不同程度的存在市場(chǎng)力。在電力市場(chǎng)上,市場(chǎng)力的形成原 因復(fù)雜。電力工業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):
(1) 電力工業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng) 由于電力屬性的特殊性,電能是不能大規(guī)模存儲(chǔ)的能源,電力的生產(chǎn),輸送和 消費(fèi)都是通過(guò)電力網(wǎng)絡(luò)同時(shí)進(jìn)行完成的。所以在生產(chǎn)的過(guò)程中,即不存在半成品, 也不存在庫(kù)存品,為了生產(chǎn),流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)能夠很好的相互銜接,電力工業(yè)采 用大量的自動(dòng)化控制技術(shù)和高科技設(shè)備,以實(shí)現(xiàn)發(fā),輸,售,用各流通環(huán)節(jié)的緊密 配合,協(xié)調(diào)統(tǒng)一完成。 由于電網(wǎng)在工業(yè)中的特殊性,為確保電網(wǎng)安全和穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)嚴(yán)格保持發(fā),輸, 供與用之間的動(dòng)態(tài)平衡,這是電力行業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的一個(gè)重要特征。由于用戶的 電力需求具有不穩(wěn)定性,電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須根據(jù)用戶的需求,滿足輸送要求,因此 電力生產(chǎn)一方面要對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè),及時(shí)應(yīng)對(duì)用電量的變化,保證電力系統(tǒng)的 正常運(yùn)行。另一方面,還必須留有一定的備用容量,為防止資源的浪費(fèi),又不能過(guò) 多地保留備用生產(chǎn)能力。由于電力工業(yè)的發(fā)展投資巨大,依靠外延擴(kuò)大再生產(chǎn),因 此,電力工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的增加,必須按比例地新建發(fā)供電設(shè)備,擴(kuò)大電網(wǎng)容量。
(2) 輸電阻塞 輸電阻塞的出現(xiàn)引起了局部或區(qū)域的市場(chǎng)力。當(dāng)某地區(qū)出現(xiàn)輸電阻塞時(shí),區(qū)域 外遠(yuǎn)方的廉價(jià)電能不能輸送進(jìn)來(lái),尤其是在該地區(qū)容量不充裕的情況下,位于阻塞 區(qū)內(nèi)的發(fā)電廠商可以把其競(jìng)標(biāo)價(jià)格設(shè)定得很高,而又不會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。發(fā)電廠商 在網(wǎng)絡(luò)的策略點(diǎn)處可以通過(guò)提高發(fā)電量來(lái)故意制造阻塞和限制競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入,這樣就會(huì)形成局部的小市場(chǎng),發(fā)電廠商處于壟斷的地位[6]。有些發(fā)電廠商甚至可以利用 其電廠所在的獨(dú)特的地理位置而故意引起輸電阻塞,以便利用節(jié)點(diǎn)電價(jià)的差值獲得 套利機(jī)會(huì)。而且,輸電阻塞在一定程度或范圍上限制了某些大用電戶選擇發(fā)電公司 的靈活性。
(3) 結(jié)構(gòu)存在缺陷 在發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)建設(shè)初期,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局限在內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的范圍內(nèi),可以 參與的獨(dú)立發(fā)電公司有限,容易形成市場(chǎng)力。這樣某些發(fā)電公司有可能利用市場(chǎng)規(guī) 模等操縱市場(chǎng)力,形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
在逐步建立和完善的的經(jīng)濟(jì)體制下，電力營(yíng)銷方面存在諸多問(wèn)題。
（一）開(kāi)拓性不足，使用陳舊的管理辦法。部分供電人還停留在傳統(tǒng)思想的模式下，等客戶自己找上門。大客戶服務(wù)不到位，無(wú)后續(xù)的跟蹤服務(wù)，嚴(yán)重影響企業(yè)形象，影響供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。不進(jìn)行宣傳，不做能源分析比較。
（二）沒(méi)有形成營(yíng)銷體系，體制管理僵化。以現(xiàn)在的供電的技術(shù)手段，管理方式根本達(dá)不到商業(yè)化的運(yùn)營(yíng)要求。難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。
（三）基本沒(méi)有市場(chǎng)意識(shí)，想法觀念落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電企沒(méi)有“自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算”的能力，政企劃分不清，行政過(guò)多干預(yù)，責(zé)、權(quán)、利不明。長(zhǎng)期實(shí)行“收支兩線，統(tǒng)收統(tǒng)支”的模式，以致電企缺少自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，妨礙了電企圍繞經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)展積極主動(dòng)工作的意識(shí)。
二、解決電力市場(chǎng)營(yíng)銷的幾點(diǎn)對(duì)策和措施
電力市場(chǎng)的營(yíng)銷是電力生產(chǎn)過(guò)程中十分重要的環(huán)節(jié)，銷售環(huán)節(jié)，涉及電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要渠道，電力的營(yíng)銷應(yīng)放在電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中心位置，以市場(chǎng)為需求導(dǎo)向，滿足需求，引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)的手段，是企業(yè)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一為指導(dǎo)，建立以客戶的需求為方向的電力營(yíng)銷體系，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，報(bào)裝，擴(kuò)業(yè)，客戶繳費(fèi)，客戶回訪等各個(gè)方面的工作。
（一）實(shí)行用電促銷。電的銷售多少是有大家用電的需求來(lái)決定的，而用電的需求取決自大家是不是有需要使用電的愿望，是不是有用電的能力，就是要不要買和用不用得起問(wèn)題。電的價(jià)格決定消費(fèi)者能不能買起，并網(wǎng)改造決定了消費(fèi)者能不能買到，用電促銷的目的是使人們用電欲望激發(fā)出來(lái)，可以用得起的情況下注重買方市場(chǎng)需求，以滿足客戶需求、實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值為導(dǎo)向，在自身企業(yè)服務(wù)、人員、形象各方面價(jià)值上下大功夫，讓客戶在用電過(guò)程中覺(jué)得物有所值，用電的服務(wù)過(guò)程就是一種享受服務(wù)的過(guò)程。在競(jìng)爭(zhēng)方面要將有一次性能源供商如煤油液化氣等作為主要對(duì)手，清楚地向顧客分析清楚一次性能源與電能之間的性價(jià)比分析，充分刺激顧客對(duì)電力消費(fèi)的欲望，提高在市場(chǎng)的占有比例。
（二）合理電價(jià)，加速電網(wǎng)的改造。目前影響電力發(fā)展的主要原因便是電力電網(wǎng)薄弱。全面改革電價(jià)和用電管理等體制問(wèn)題。減少中間環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化管理模式，建立有序的市場(chǎng)管理營(yíng)銷秩序，努力開(kāi)拓農(nóng)電市場(chǎng)。
（三）根據(jù)價(jià)格政策制定合理的電價(jià)策略，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下電企雖然無(wú)權(quán)調(diào)整用電價(jià)格，但是也可以根據(jù)不同的用戶使用情況，制定合理的必要的內(nèi)部營(yíng)銷策略，將安全，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)方式向客戶提供，實(shí)現(xiàn)客戶與電企的雙贏局面，最大化企業(yè)利益。
（四）擺脫舊的思想觀念，抓好服務(wù)，努力的贏得用戶的最大信賴，最大化企業(yè)利益，積極實(shí)現(xiàn)，從滿意地方做起，不滿意地方改起，增強(qiáng)服務(wù)理念，擺脫效益依靠政策、發(fā)展依靠國(guó)家、管理要依靠行政等觀念。樹(shù)立新的圍繞市場(chǎng)去營(yíng)銷，圍繞營(yíng)銷去生產(chǎn)，圍繞客戶去服務(wù)等新的觀念。
（五）樹(shù)立電力商品化，電力效益化觀念。電力企業(yè)面在維護(hù)好自身利益情況下，面對(duì)巨額欠電等問(wèn)題，如何能夠更好，更快的推銷自己擺脫困境。形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，面對(duì)一次性能源如燃油，燃?xì)猓旱鹊母?jìng)爭(zhēng)迫在眉睫，要贏得市場(chǎng)就要從自身服務(wù)抓起，質(zhì)量?jī)r(jià)格服務(wù)信譽(yù)的提升，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，憑借多樣、簡(jiǎn)便、情趣、保障、快速的服務(wù)贏得市場(chǎng)，拓展創(chuàng)新服務(wù)功能，重視實(shí)效，減少業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。
（六）探討農(nóng)村用電安全管理問(wèn)題。出臺(tái)有關(guān)政策保護(hù)電力設(shè)施；執(zhí)行國(guó)字號(hào)文件，清除劃分職權(quán)產(chǎn)權(quán)范圍；建立用電安全體系，納入正常安全管理日程；及時(shí)解決安全隱患，做到防患于未然；完善用電事故處理的法規(guī)等。
三、總結(jié)
1廣東省電力市場(chǎng)現(xiàn)況分析
從表面上看，廣東省現(xiàn)今的電量相對(duì)充足，甚至出現(xiàn)供過(guò)于求，但用人均年電量值來(lái)衡量，從1995年統(tǒng)計(jì)的數(shù)值可知：廣東省人均年電量是1150kWh/(人*年)，而亞洲“四小龍”的平均水平在5235kWh/(人*年)?！八男↓垺钡钠骄笜?biāo)是廣東省的4.6倍!人均年電量值是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，我省的指標(biāo)并不高。
1.1電網(wǎng)的“瓶頸效應(yīng)”還沒(méi)有解決
部分地區(qū)因電網(wǎng)建設(shè)資金短缺，電網(wǎng)的配套工程上不去；有的地段因商業(yè)密集，負(fù)荷集中，人口稠密，雖有變電站和電源，但早已滿負(fù)載或超負(fù)荷運(yùn)行，市政部門無(wú)法再安排增加變電站用地和線路走廊；又得不到足夠的資金加以改造，經(jīng)常出現(xiàn)超負(fù)荷燒保險(xiǎn)絲的現(xiàn)象等。上述“瓶頸效應(yīng)”使部分新的用戶無(wú)法及時(shí)用上電，也使相當(dāng)部分的老用戶有電用卻用不足，其效果不僅影響投資環(huán)境，也直接影響了電力的營(yíng)銷量。
1.2合表用電、分?jǐn)傎M(fèi)用大
居民合用電表計(jì)量，使不明損耗增大，用戶分?jǐn)傎M(fèi)用高。有些管理小區(qū)把其他管理費(fèi)用加入電費(fèi)中“搭車收費(fèi)”，這就使這部分用戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，別說(shuō)是增加用電，即使是維持“基本要求”也很艱難，這也是影響電力銷售量增加的因素之一。
1.3農(nóng)村用電存在管理混亂、電價(jià)偏高現(xiàn)象
農(nóng)村電價(jià)偏高，制約了農(nóng)民的用電量，究其原因主要有：
a)設(shè)備陳舊，線路老化、失修漏電嚴(yán)重，一部分電量白白地流失掉；
b)管理混亂，私人承包電費(fèi)使少數(shù)人在用電上占便宜，其負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到村民身上；
c)“搭車收費(fèi)”項(xiàng)目多，擅自提價(jià)(土)政策多；
d)竊電嚴(yán)重，往往是電價(jià)越高的竊電越嚴(yán)重。
上述種種現(xiàn)象直接影響著電力市場(chǎng)銷售量的增加。所以說(shuō)，電力雖然富余了，但這并不意味著市場(chǎng)的飽和，并不意味著所有的用戶都能滿意地用足電，這正是電力營(yíng)銷部門值得注意和必須認(rèn)真改善的地方，也是電力營(yíng)銷部門可挖的營(yíng)銷潛力所在。
2電力營(yíng)銷對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合廣東省實(shí)際，電力營(yíng)銷部門應(yīng)考慮采用以下對(duì)策。
2.1加快電網(wǎng)建設(shè)，消除“瓶頸效應(yīng)”
做好電力營(yíng)銷最根本的一條就是要使電網(wǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，不但要認(rèn)真改善原有電網(wǎng)，消除“瓶頸效應(yīng)”，而且要按照發(fā)展的需要做好電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃。電網(wǎng)建設(shè)涉及征用土地和建設(shè)資金問(wèn)題，但關(guān)鍵還是資金問(wèn)題。目前，電網(wǎng)建設(shè)資金來(lái)源渠道有兩條：其一是電力建設(shè)資金用以電網(wǎng)建設(shè)為主；其二是向銀行貸款籌資建設(shè)電網(wǎng)。憑目前電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信譽(yù)，這是不難辦到的。長(zhǎng)期以來(lái)，電力部門都不習(xí)慣于借錢過(guò)日子，其實(shí)，適當(dāng)?shù)呐e債經(jīng)營(yíng)不但可優(yōu)化企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)，同時(shí)還可利用其經(jīng)濟(jì)杠桿作用增加供電量和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2推行“一戶一表”的服務(wù)制度
為減輕居民用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使廣大居民用戶真正享受明碼實(shí)價(jià)的“公價(jià)”電費(fèi)，用上“放心電”，積極在城區(qū)推行一戶一表的服務(wù)制度，逐步把用戶從“中間商”、“中間環(huán)節(jié)”手中接管過(guò)來(lái)變?yōu)殡娏I(yíng)銷部門的直管用戶。使用戶在感到電價(jià)合理，便宜的基礎(chǔ)上，放心地增加其用電設(shè)備，以達(dá)到增加營(yíng)銷量的目的。
2.3加強(qiáng)用電管理，加速電網(wǎng)改造
對(duì)暫時(shí)無(wú)法由電力營(yíng)銷部門“直管”的用戶和農(nóng)村用電，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)的監(jiān)督管理。開(kāi)展用電普查，禁止亂收費(fèi)和“搭車收費(fèi)”，嚴(yán)肅查處竊電行為，保障國(guó)家的電費(fèi)回收和用戶的利益。對(duì)陳舊的城區(qū)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)投入一定的資金進(jìn)行改造以減低損耗。資金不足可采用集資或貸款的辦法解決。其欠帳可用頭兩年因降低損耗的節(jié)余資金逐步還貸。
2.4加快用戶工程進(jìn)度，做好用電售后服務(wù)
所有申請(qǐng)用電的用戶都希望能早日用上電，所有已用電的用戶都希望所用的電能質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)的和連續(xù)不斷的(即不停電)，這正與電力營(yíng)銷部門企盼增加營(yíng)銷電量的愿望一致。因此，電力營(yíng)銷部門可通過(guò)提高工作效率，加快用電手續(xù)的辦理和工程建設(shè)的速度，爭(zhēng)分奪秒地使用戶早日用上電。同時(shí)，保證所有已建立供需關(guān)系的用戶用電的安全和可靠，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備線路的巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理，以減少每一環(huán)節(jié)的停電時(shí)間，使用戶滿意。
2.5利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控電力市場(chǎng)
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)電力的供需矛盾都是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行調(diào)控的。電力不足了，就對(duì)用戶進(jìn)行電量的分配和限制；電富余了，就對(duì)發(fā)電廠的發(fā)電量進(jìn)行計(jì)劃安排和限定。這種安排總顯得不那么合理。當(dāng)然，電力是公共事業(yè)，電力營(yíng)銷部門不能不顧社會(huì)的總體效益去實(shí)行誰(shuí)出高價(jià)就把電力賣給誰(shuí)，誰(shuí)出價(jià)低就不供給誰(shuí)的做法；同理，也不能不顧歷史原因和電廠的還貸能力去實(shí)行哪個(gè)電廠發(fā)電價(jià)便宜就收購(gòu)誰(shuí)的，哪間電廠發(fā)電價(jià)高就不收購(gòu)的做法。但一定比例的計(jì)劃成份配以一定比例的競(jìng)爭(zhēng)成份無(wú)疑對(duì)電力的發(fā)展和平衡是有利的。可考慮，在電力較富余的情況下，對(duì)電廠實(shí)行按發(fā)電能力的60%～70%或按其基本還貸、保本能力下達(dá)一定的發(fā)電指標(biāo)，按現(xiàn)行的收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，超出計(jì)劃的電量在各電廠之間進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，電網(wǎng)采用誰(shuí)便宜收購(gòu)誰(shuí)的電量。同時(shí)對(duì)用戶也相應(yīng)地實(shí)行配以一定的電量指標(biāo)，按現(xiàn)行電價(jià)收費(fèi)，超用部分實(shí)行較為低價(jià)的供應(yīng)辦法，鼓勵(lì)多用電。用這種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不僅可大大刺激用電戶的消費(fèi)，增加市場(chǎng)對(duì)電力的需求，同時(shí)也可使各電廠之間在降低成本，提高效益，不斷挖潛上下功夫，并使那些效率高、能耗低的大型發(fā)電機(jī)組發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。反之，在電力供應(yīng)緊張的情況下，其經(jīng)濟(jì)手段剛好與上述相反，超發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，超用加價(jià)。
用上述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控電力市場(chǎng)，使電力體現(xiàn)了高來(lái)高去，低來(lái)低去的商品價(jià)格規(guī)律，在電力寬松時(shí)刺激市場(chǎng)需量的增加，在電力緊缺時(shí)自動(dòng)調(diào)控市場(chǎng)的需量。從而達(dá)到發(fā)電和用電不斷趨于平衡。
2.6利用科技拓展市場(chǎng)
社會(huì)的現(xiàn)代化離不開(kāi)電氣化，隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，越來(lái)越多先進(jìn)的家用電器產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)，這無(wú)疑給電力市場(chǎng)的拓展提供了有利條件，因此，這種拓展是用電功能的拓展，用電領(lǐng)域的拓展。從目前一般家庭用電結(jié)構(gòu)來(lái)看：照明基本上是電力的市場(chǎng)，其他家用電器還沒(méi)有完全進(jìn)入家庭；而爐具則基本還不是電力的市場(chǎng)。電器產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)就在于自動(dòng)化程度高，有自動(dòng)保護(hù)，可以預(yù)調(diào)，使用方便、干凈、無(wú)污染，這些都是使用其他能源的產(chǎn)品無(wú)可比擬的。以往電力營(yíng)銷部門都較忽視電力的廣告和宣傳，在電力充裕的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的今天確實(shí)應(yīng)好好考慮廣告和宣傳的作用。在宣傳當(dāng)今電力安全可靠，保證供應(yīng)的同時(shí)，適當(dāng)宣傳各種電器產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)和安全使用方法，不失為爭(zhēng)取用戶的好辦法。相信，隨著社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，人民生活水平的提高以及適當(dāng)?shù)男麄?、廣告，那些帶有現(xiàn)代氣息的先進(jìn)的家用電器會(huì)不斷進(jìn)入每一個(gè)家庭，逐步成為我們的“用戶”。新晨
1.1營(yíng)銷系統(tǒng)不完善
雖然電力企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越需要營(yíng)銷，無(wú)論是從營(yíng)銷人員，還是設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，都從各個(gè)角度都應(yīng)該將營(yíng)銷放在企業(yè)發(fā)展的重要位置上。但是光有重視的想法是不夠的，我國(guó)電力企業(yè)的營(yíng)銷制度并不完善，營(yíng)銷人員的素質(zhì)也參差不齊、所占比例也并不高，而相對(duì)優(yōu)秀的專業(yè)營(yíng)銷人員少之又少，營(yíng)銷策略也相對(duì)落后。無(wú)論是從自身營(yíng)銷系統(tǒng)上，還是從營(yíng)銷人員上，都不能夠追趕電力企業(yè)發(fā)展的速度，最基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品可能都不甚了解，這就影響了整個(gè)電力系統(tǒng)的銷售，以及制約了電力營(yíng)銷的發(fā)展。
1.2營(yíng)銷意識(shí)淡薄
在我國(guó)，電力營(yíng)銷意識(shí)并不強(qiáng)烈，因?yàn)槲覈?guó)電力是基于壟斷行業(yè)的基礎(chǔ)之上，很多人認(rèn)為，這不是能夠憑一己之力所能控制的，尚且意識(shí)不到電力企業(yè)營(yíng)銷是十分必要的。而相當(dāng)一部分人認(rèn)為，電力部門所做的就是供給電力，滿足需求就可以了，意識(shí)不到我國(guó)現(xiàn)在狀態(tài)下的電力企業(yè)現(xiàn)狀是供大于求的狀態(tài)，不僅是資源浪費(fèi)，還不能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展迅速，電廠越建越多，電容量也越來(lái)越大，但是卻存在著資源浪費(fèi)的情況，這就需要電力企業(yè)充分重視電力營(yíng)銷的發(fā)展，將電力營(yíng)銷放在重要的位置上，培養(yǎng)員工的營(yíng)銷意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)電力營(yíng)銷的必要性，打消電力企業(yè)職工的盲目?jī)?yōu)越感，培養(yǎng)電力企業(yè)職工的憂患意識(shí)。
1.3服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
電力企業(yè)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不能夠主動(dòng)為客戶提出服務(wù)，也不會(huì)主動(dòng)了解客戶需求，更不會(huì)主動(dòng)發(fā)展客戶。然而，在人們對(duì)服務(wù)要求越來(lái)越高、對(duì)服務(wù)需求越來(lái)越高的今天，如果不能在服務(wù)上獲得更高的支持率，而僅僅將服務(wù)定義為宣傳、發(fā)單等等表面的層次上，電力營(yíng)銷的發(fā)展的確令人堪憂。長(zhǎng)期遺留下來(lái)的行業(yè)壟斷給員工造成的優(yōu)越感始終讓服務(wù)意識(shí)跟不上去，不能夠真正意義上給客戶的需求提供幫助，反而坐等客戶自己上門，電力企業(yè)要想更快更好的向前發(fā)展，一定要優(yōu)化電力企業(yè)服務(wù)，將電力企業(yè)將服務(wù)作為一種特色，適應(yīng)客戶的需求，滿足客戶的要求。
1.4法制觀念淡薄，阻礙電力市場(chǎng)健康有序發(fā)展
目前我國(guó)的法律法規(guī)已經(jīng)逐漸完善，電力企業(yè)的法律法規(guī)也越來(lái)越齊備，然而，并不是法律法規(guī)完善以后就會(huì)坐享其成，將法律法規(guī)作為擋箭牌，來(lái)規(guī)制群眾的做法。用戶的法律意識(shí)跟不上去，就導(dǎo)致一系列對(duì)供電企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的行為，例如，拖欠電費(fèi)，違章用電，破壞電力設(shè)施以及威脅電力正常運(yùn)行等。用戶的法律意識(shí)的培養(yǎng)也是十分重要的，充分考慮到用戶的法律意識(shí)淡薄，加強(qiáng)電力法律法規(guī)的宣傳，將用戶的整體法律意識(shí)提高上去，并且加大對(duì)用戶的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就及時(shí)解決，如果違反電力企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，給電力企業(yè)造成較大損失，一定要將主要責(zé)任人嚴(yán)懲，起到殺一儆百的作用。用戶的違法違規(guī)操作，不僅僅給電力企業(yè)造成損失，還將嚴(yán)重阻礙電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了使電力企業(yè)正常有序的向前發(fā)展，維護(hù)電力企業(yè)自身的合法權(quán)益，制定出一套切實(shí)可行的規(guī)范用戶行為的體系是十分必要的。
2加強(qiáng)電力市場(chǎng)營(yíng)銷管理的建議
2.1加大宣傳力度，提高依法經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)法制化管理
加強(qiáng)電力市場(chǎng)營(yíng)銷的管理，就必須從實(shí)際出發(fā)，從客觀情況著手，有針對(duì)性的對(duì)一些用戶的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，保護(hù)電力企業(yè)自身的合法權(quán)益。首先，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，使人們意識(shí)到破壞電力設(shè)施，違規(guī)用電給電力企業(yè)帶來(lái)的巨大損失，并且受到相應(yīng)的懲罰，只有得不償失的事情才沒(méi)有人去做，通過(guò)對(duì)《電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》等一系列法律法規(guī)的宣傳，來(lái)達(dá)到人人守法，戶戶文明用電的目的。在簽訂供用電協(xié)議的同時(shí)，告知用戶一旦違反要承擔(dān)什么樣的相應(yīng)的法律后果，以及需要受到什么樣的處罰，明確雙方違約責(zé)任，一旦出現(xiàn)糾紛時(shí)，有據(jù)可依，有法可講，確保電力企業(yè)維護(hù)自身的合法權(quán)益。用戶拖欠電費(fèi)已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，然而，要想徹底杜絕用戶拖欠電費(fèi)就首先要讓用戶明白拖欠電費(fèi)的法律后果，以及需要承擔(dān)的責(zé)任，在給電力企業(yè)造成一定損失時(shí)還要承擔(dān)賠償責(zé)任，在法律法規(guī)的框架內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有欠費(fèi)隱患的企業(yè)或個(gè)人。對(duì)一些瀕臨破產(chǎn)或者倒閉的企業(yè)要采取相應(yīng)的措施來(lái)保障電力企業(yè)的合法權(quán)益，例如簽訂抵押合同，或者以物質(zhì)押，一旦用戶不能夠履行繳費(fèi)義務(wù)，不至于使電力企業(yè)損失加重。對(duì)于欠繳電費(fèi)的個(gè)人，要采取相應(yīng)的法律手段，比如，向法院，主張債權(quán)，或者按照規(guī)定切斷用戶電源，也可以借助政府力量加大監(jiān)督力度。要想保證供用電雙方的合法權(quán)益，就必須要依法辦事，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)給電力企業(yè)造成損失的企業(yè)或個(gè)人，通過(guò)高科技探測(cè)，收集證據(jù)等方式來(lái)保障電力企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕給電力企業(yè)造成損失的情況發(fā)生。
2.2完善電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)
電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)的完善是十分必要的，因?yàn)殡娏I(yíng)銷管理系統(tǒng)中要存入大量用戶數(shù)據(jù)，以及各種必要信息，首先要確保這些信息的存儲(chǔ)，還要保證信息的安全性。建立預(yù)警機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對(duì)用戶信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證用戶權(quán)益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。將營(yíng)銷系統(tǒng)全面建設(shè)成對(duì)用戶負(fù)責(zé)，對(duì)營(yíng)銷人員提高抗風(fēng)險(xiǎn)的體系，通過(guò)各種模擬演練，舍得每個(gè)營(yíng)銷人員都能夠在營(yíng)銷系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)以最快的時(shí)間解決。
2.3加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)
營(yíng)銷人員自身的素質(zhì)十分重要，但是優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)卻是營(yíng)銷人員做好營(yíng)銷的后勤保障，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)是十分必要的，制定一系列優(yōu)秀的供電服務(wù)計(jì)劃，并且付諸實(shí)施，將電話報(bào)裝、上門報(bào)裝、網(wǎng)上報(bào)裝結(jié)合到一起，借助現(xiàn)代科技信息力量，通過(guò)多渠道服務(wù)用戶，爭(zhēng)取達(dá)到用戶滿意度百分之百。對(duì)每個(gè)供電區(qū)域內(nèi)的用電量，用電情況，以及未來(lái)用電發(fā)展趨勢(shì)都要有詳細(xì)的資料，掌握好電力供應(yīng)的需求情況，開(kāi)展多渠道支付的服務(wù)，使每個(gè)用戶都能以最快捷的方式繳納電費(fèi)。
